第一篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作大會(huì)，是市委、市政府召開的一個(gè)非常重要的全市性大型會(huì)議。會(huì)議將對(duì)去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作一個(gè)全面回顧，著重就貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，全面推進(jìn)全市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)作部署。因此，這次大會(huì)是一個(gè)標(biāo)志，標(biāo)志著我市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地開始進(jìn)入全面推進(jìn)和實(shí)施階段，意義十分重大。ＸＸ市長(zhǎng)將在會(huì)上作重要講話，各級(jí)各部門各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黃市長(zhǎng)的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際，加以貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議的安排，我先講三個(gè)問(wèn)題：

一、2003年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作回顧

去年，是重要而非同尋常的一年，我們遇到了突如其來(lái)非典疫情的沖擊和嚴(yán)重缺電以及原材料價(jià)格震蕩等不利因素的影響。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議和年中工業(yè)大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，全市上下萬(wàn)眾一心，奮力拼搏，真抓實(shí)干，取得了超預(yù)期、超歷史的突出成效。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了多年來(lái)少有的好形勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)下了完成實(shí)績(jī)歷史新高，提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”，超額完成了全年預(yù)期的各項(xiàng)任務(wù)，成績(jī)十分喜人。具體看有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量躍上新臺(tái)階。全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值230．85億元，增長(zhǎng)15．8％；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值126．17億元，增長(zhǎng)21．9％。規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值584．66億元，同比增長(zhǎng)27．3％，增幅同比高出9．1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入 556．21億元，增長(zhǎng)36．4％，增幅同比高出16．1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利稅59．53億元、利潤(rùn)35．25億元，同比分別凈增20．84億元和14．93億元；增長(zhǎng)55．2％和?6．9％。利潤(rùn)、利稅增幅同比分別高出29和 38．2個(gè)百分點(diǎn)；高出全省平均水平29．1和46．5個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第一。十一項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)綜合得分為230．50分，同比提高27．75分，列全省各市第二位，與排名第一的寧波僅相差 0．09分。與此同時(shí)，相關(guān)因素良性互動(dòng)，互為促進(jìn)并行遞增。全年全社會(huì)工業(yè)用電量65．08億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)21．2％。財(cái)政總收入達(dá)到51．2億元，增長(zhǎng)32．9％，其中地方財(cái)政收入25．26億元，增長(zhǎng) 42．0％。在國(guó)稅總收入中，來(lái)自工業(yè)的稅收占79．7％，比上年凈增 4億余元；在地稅收入中，來(lái)自工業(yè)的稅費(fèi)(含社保費(fèi))占35．3％，比上年凈增9．6億元。新增平均就業(yè)人員達(dá)15657人。金融運(yùn)行存貸兩旺。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額498．8億元，同比增長(zhǎng)31％；各項(xiàng)貸款余額375．2億元，增長(zhǎng)40％；信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，不良貸款比率和余額保持了四年連續(xù)下降，當(dāng)年下降6．31個(gè)百分點(diǎn)，全市信貸資產(chǎn)有了整體改觀，各項(xiàng)指標(biāo)也達(dá)到了歷史最好水平。

二是重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)顯現(xiàn)了更加突出的支撐作用。在規(guī)模以上工業(yè)33個(gè)行業(yè)大類中，有16個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)30％，全屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)超過(guò)45％；有 15個(gè)行業(yè)產(chǎn)值已超10億元；6個(gè)行業(yè)產(chǎn)值超30億元。這6個(gè)超 30億元的行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的58．4％、銷售收入的 57．5％、利稅的63．5％、利潤(rùn)的66．6％，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14．8個(gè)百分點(diǎn)、銷售增長(zhǎng)20個(gè)百分點(diǎn)，利稅增長(zhǎng)40個(gè)百分點(diǎn)、利潤(rùn)增長(zhǎng)59．1個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品產(chǎn)量同樣呈現(xiàn)增勢(shì)。在列入統(tǒng)計(jì)的172只工業(yè)產(chǎn)品中，有54只產(chǎn)品增長(zhǎng)在30％以上，有89只產(chǎn)品全省占比提高，21只占比列全省第一位，32只產(chǎn)品列第二位，23只產(chǎn)品列第3位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均資產(chǎn)、完成產(chǎn)值、創(chuàng)利稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。100家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入235．92億元，利稅27．67億元，分別增長(zhǎng)32．6％和39．1％，占規(guī)模以上工業(yè)同指標(biāo)的42．4％和46．5％。其中有12家企業(yè)銷售收入超5億元：有4家企業(yè)銷售收入超10億元，其中升華集團(tuán)為23．2億元、金洲集團(tuán)12．8億元、久立集團(tuán)10．5億元、美欣達(dá)集團(tuán)10．1億元。全市稅利超千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，同比凈增33家；其中超5000萬(wàn)元達(dá)到16家，凈增8家；超億元達(dá)到5家，凈增4家。實(shí)交稅金超千萬(wàn)元企業(yè)21家，超2千萬(wàn)元企業(yè)9家，超3千萬(wàn)元企業(yè)7家。出口超千萬(wàn)美元工業(yè)企業(yè)14家，超2千萬(wàn)美元8家，超4000萬(wàn)美元4家。企業(yè)上市有新進(jìn)展。繼升華拜克、美都控股、惠豐紡織之后，德清華盛達(dá)成功買殼上市，金洲管道獲準(zhǔn)到香港上市；美欣達(dá)、德華兔寶寶裝飾資料已送證監(jiān)會(huì)待審核。品牌戰(zhàn)略實(shí)施取得歷史性突破?！罢湄悺睒s獲中國(guó)名牌，實(shí)現(xiàn)了我市中國(guó)名牌零的突破。又有16只工業(yè)產(chǎn)品獲省名牌；24只獲省著名商標(biāo)。棟梁鋁材等7只產(chǎn)品列入國(guó)家免檢產(chǎn)品。

三是工業(yè)性投入大幅增長(zhǎng)。全年工業(yè)性投入完成143．2億元，超過(guò)“九五”五年工業(yè)投入總額。在全部工業(yè)投入中制造業(yè)投資領(lǐng)先增長(zhǎng)，高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)投入占83．61％，四大基地投入占76．82％。工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資69．04億元，增長(zhǎng)69．22％，占制造業(yè)總投入的48．2％。在整個(gè)投入中顯現(xiàn)了大組合、大投入、大項(xiàng)目、大產(chǎn)出的新格局。全年組織實(shí)施國(guó)家國(guó)債、“雙高一優(yōu)”等專項(xiàng)11項(xiàng)、省重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目27項(xiàng)，累計(jì)在建省及省以上重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到65項(xiàng)，為歷史最高水平。獲國(guó)家、省市縣給予技改技術(shù)進(jìn)步補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)1．16億元，有18個(gè)項(xiàng)目已竣工。組織實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目94項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目35項(xiàng)，市重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目50項(xiàng)，同時(shí)還組織實(shí)施了新材料、產(chǎn)學(xué)研、工業(yè)信息化等6個(gè)專項(xiàng)67個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中16個(gè)被列入省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。完成省級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)461項(xiàng)。省級(jí)以上新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到 15．4％，同比提高0．6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)性投入和園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，有力地拉動(dòng)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，拓寬了全市工業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域，有效增強(qiáng)了發(fā)展的后勁，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重工業(yè)產(chǎn)值增幅超過(guò)輕工業(yè)16．4個(gè)百分點(diǎn)，輕重工業(yè)比達(dá)到 0．98，重化工業(yè)特征初步顯現(xiàn)。新型紡織、特色機(jī)電、醫(yī)藥化工、新型建材四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)完成銷售收入227．11億元，實(shí)現(xiàn)利稅 25．37億元，分別增長(zhǎng)39．2％和38．1％，占規(guī)模以上工業(yè)的48．7％和42．6％。

四是先進(jìn)制造業(yè)基地啟動(dòng)建設(shè)開局良好。各級(jí)各部門去年上半年就先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)做了大量前期銜接工作，排出了一批基地、一批企業(yè)，采取了一些針對(duì)性措施，尤其在強(qiáng)化向上對(duì)接中，取得了初步進(jìn)展。特別是去年下半年，各縣區(qū)積極貫徹全省、全市工業(yè)大會(huì)精神，相繼成立了建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，開展了宣傳發(fā)動(dòng)、編制規(guī)劃、出臺(tái)政策等一系列啟動(dòng)工作，重點(diǎn)企業(yè)的培育和先進(jìn)制造業(yè)中心的建設(shè)有序推進(jìn)。尤其值得一提的是去年，既是三縣換屆伊始之年，也是兩區(qū)成立之年。在人員變動(dòng)大，相對(duì)人手少，各條線上工作多的情況下，體現(xiàn)了新班子新氣象。抓工業(yè)發(fā)展，抓先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)熱情高、干勁足，縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間比發(fā)展、比投入，你追我趕，競(jìng)相爭(zhēng)先，掀起了新一輪工業(yè)發(fā)展高潮。德清縣以抓大投入、大招商、筑大平臺(tái)，促大開放、大建設(shè)、大發(fā)展，內(nèi)外資引進(jìn)名列全市前茅；長(zhǎng)興縣以招商引資和園區(qū)建設(shè)集中打造先進(jìn)制造業(yè)基地，擴(kuò)總量、提質(zhì)量，主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均列全市第一；安吉縣圍繞建設(shè)生態(tài)大縣，提出并實(shí)施了生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)明顯加快；ＸＸ區(qū)聚全區(qū)之智，舉全區(qū)之力，全力建設(shè)南太湖ＸＸ工業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的道路框架和高速度推進(jìn)的形象進(jìn)度，使南太湖ＸＸ工業(yè)園成為全市增長(zhǎng)的最大亮點(diǎn)；南潯區(qū)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)、名牌產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)筑科技新高地、結(jié)構(gòu)新體系和開放新格局，規(guī)模經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，新增規(guī)模企業(yè)總數(shù)居全市第一。開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)間也呈現(xiàn)了大招商、大建設(shè)的熱潮。各省級(jí)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)以及織里、煤山、鐘管、練市等經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)在引進(jìn)內(nèi)外資、加大工業(yè)性投入、推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高增長(zhǎng)質(zhì)量中起到了龍頭帶動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的壯大，為先進(jìn)制造業(yè)基地的啟動(dòng)實(shí)施，摸索了初步的經(jīng)驗(yàn)。

總之，去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)也比預(yù)料的好。成績(jī)令人鼓舞。同時(shí)也表明全市經(jīng)濟(jì)與全省全國(guó)一樣，已經(jīng)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的上升期。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易、這個(gè)上升期來(lái)之不易。這是市委市政府正確決策和正確應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的成果，也是廣大企業(yè)搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力拼搏，加快發(fā)展的結(jié)果。這些都為今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升和發(fā)展，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作的全面推進(jìn)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的矛盾和差距?？傮w上來(lái)說(shuō)，全市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)還處于起步階段，還有很長(zhǎng)的路要走；工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很艱巨，增長(zhǎng)的大頭主要是紡織建材業(yè)，二者占了全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)的三分之一；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的壯大仍有待時(shí)日，先進(jìn)制造業(yè)的占比還不到50％。與環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及周邊長(zhǎng)三角城市比，我市總量過(guò)小的狀況沒(méi)有根本改變；工業(yè)性投入總量和增幅橫向比仍有較大差距；大企業(yè)大集團(tuán)不多、發(fā)展不快，上市企業(yè)和全國(guó)名牌產(chǎn)品過(guò)少，馳名商標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)零的突破等等，這些問(wèn)題，都需要我們?cè)谛碌囊荒昀锛右灾匾暎⒉扇∏袑?shí)措施，認(rèn)真予以解決。

二、關(guān)于今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題

展望今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從總體上看，今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)進(jìn)一步趨好。從國(guó)際環(huán)境看，去年下半年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和上升較快，西方國(guó)家前一段的經(jīng)濟(jì)低速徘徊已趨結(jié)束，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將比去年明顯加快。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，宏觀經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)具有較為穩(wěn)固的基礎(chǔ)。只要國(guó)際國(guó)內(nèi)不出現(xiàn)重大的、全局性的突發(fā)性事件，今年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是完全有可能的。但是，新的矛盾和問(wèn)題還是不少。從目前情況分析，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，主要有五個(gè)方面：

1．能源供應(yīng)瓶頸制約加劇。連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)給能源供應(yīng)產(chǎn)生了很大壓力，最為突出的是電力，全市供電形勢(shì)十分嚴(yán)峻。總的看電力供應(yīng)已由過(guò)去的季節(jié)性、局部性、短期性緊張變成現(xiàn)在的經(jīng)常性、整體性、全面性緊張，而且這種大面積缺電的狀況在幾年內(nèi)難以根本緩解。主要是供應(yīng)跟不上要求增長(zhǎng)的需要。需求增長(zhǎng)，包括工業(yè)生產(chǎn)的大幅增長(zhǎng)、效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活用電增長(zhǎng)和隨著城市擴(kuò)大商廈、賓館、飯店等增多、市區(qū)道路、城市亮化等需求的大幅增長(zhǎng)，電力不足已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。盡管省市有關(guān)部門已作了一系列的努力，但電力供應(yīng)的缺口仍然在擴(kuò)大。據(jù)去年運(yùn)行看，全市最高日負(fù)荷達(dá)115萬(wàn)千瓦，而省下達(dá)指標(biāo)最高日負(fù)荷為78萬(wàn)千瓦，最低為64萬(wàn)千瓦；今年一月份以來(lái)，最高日負(fù)荷已沖破125萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)夏季有可能達(dá)140萬(wàn)千瓦；而省下達(dá)指標(biāo)，到目前止，最低為60萬(wàn)千瓦。2月13日開始，全市工業(yè)企業(yè)已實(shí)施“開四停三”，當(dāng)日省調(diào)直接將我市53條線路全部拉閘(停電)。供用電形勢(shì)異常嚴(yán)峻。前天市里已召開供用電工作會(huì)議，作了全面分析和全面部署，總的要求是在嚴(yán)重缺電的情況下，做到有序用電，使基本生活用電和基本生產(chǎn)用電得到保障。具體措施中除了對(duì)所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施“停三開四”“停一開一”外，仍將對(duì)礦山、水泥、化工、鋼鐵等高能耗企業(yè)實(shí)行全面限電或只供應(yīng)谷電。對(duì)機(jī)關(guān)、居民、商廈等也已采取階段性限電，亮化工程暫停等有關(guān)措施。同時(shí)加快熱電廠建設(shè)和企業(yè)自備電機(jī)加以應(yīng)對(duì)。除了電力，煤炭、成品油等也出現(xiàn)局部性、階段性供應(yīng)因難。去年10月下旬以來(lái)，柴油供應(yīng)出現(xiàn)緊張局面；煤灰特別是電煤供應(yīng)也出現(xiàn)了困難。最近兩個(gè)月柴油和煤的問(wèn)題有所緩解。客觀地看，電力、柴油、煤等能源供求缺口的擴(kuò)大，既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，生活需求相應(yīng)擴(kuò)大，能源建設(shè)、運(yùn)輸能力跟不上需求的問(wèn)題，也與我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有較為密切的關(guān)系。預(yù)計(jì)今年全年，能源供給形勢(shì)不容樂(lè)觀，尤其夏季高溫時(shí)節(jié)，生活、生產(chǎn)用電矛盾更為突出，有出現(xiàn)大面積“電荒”的可能，這需要我們?nèi)猩舷?、各方面共同予以高度關(guān)注，相互配合，共同參與并支持和服從穩(wěn)定用電秩序的管理要求，在開源節(jié)流上群策群力，共渡難關(guān)。

2．土地利用率不高與發(fā)展用地不足并存?？傮w上看我市人多地少，土地資源十分緊缺，農(nóng)保指標(biāo)相對(duì)偏高，特別是自去年以來(lái)，國(guó)家、省宏觀控制要求越來(lái)越高，而相關(guān)規(guī)劃調(diào)整相對(duì)滯后，加劇了用地矛盾。另一方面，確實(shí)也存在極少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村用地的無(wú)序化和粗放型。從規(guī)模上看，原市縣兩級(jí)的49個(gè)工業(yè)園區(qū)(不含開發(fā)區(qū))規(guī)劃面積的平均水平低于全省5．58平方公里的平均水平，更低于全國(guó)6．34平方公里的平均水平。不足1平方公里的園區(qū)超過(guò)總數(shù)的一半。園區(qū)間的投資密度和經(jīng)濟(jì)密度差距明顯。去年11月經(jīng)初步清理整頓后，報(bào)批保留的23家工業(yè)園區(qū)，仍有低于 6．34平方公里以下的規(guī)模。從建設(shè)管理上看，其中有相當(dāng)部分工業(yè)園區(qū)，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，綜合服務(wù)體系也不完善；入園企業(yè)素質(zhì)參差不齊，產(chǎn)業(yè)集聚度和園區(qū)特色不突出。但是也要看到，設(shè)立工業(yè)園區(qū)初期也有其階段的合理性，當(dāng)時(shí)考慮了村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中，解決了村村冒煙，這是一個(gè)歷史功績(jī)。當(dāng)然現(xiàn)在看，出現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火，這又與我們現(xiàn)在的發(fā)展階段不相適應(yīng)了。因此進(jìn)一步加大土地利用集約化，加大土地資源的集中度，也是必然趨勢(shì)。最近，根據(jù)省最新要求，再次對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作了進(jìn)一步整合、擴(kuò)容、調(diào)整，除部分工業(yè)園區(qū)整并到開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)功能區(qū)外，正式上報(bào)省審批為11個(gè)工業(yè)園區(qū)。上周省督查組到各縣又作了一次檢查?？梢灶A(yù)計(jì)今后隨著土地審批上劃省管和工業(yè)用地實(shí)施招投標(biāo)，工業(yè)用地供應(yīng)將要求更高，控制更嚴(yán)。因此，要倍加珍惜并用好現(xiàn)有的和將擴(kuò)容的土地資源，最大限度地發(fā)揮資源效益。

3．工業(yè)資金短缺有加劇的趨勢(shì)。自去年以來(lái)中央人民銀行采取發(fā)行央行票據(jù)、規(guī)范房地產(chǎn)貸款、提高法定存款準(zhǔn)備金率等一系列宏觀調(diào)控措施之后，對(duì)我市金融運(yùn)行帶來(lái)深刻變化，去年下半年全市貸款投入增勢(shì)迅速回落，到年底各商業(yè)銀行存貸比居高不下，入不敷出。今年有加劇的趨勢(shì)，據(jù)市人行預(yù)測(cè)，今年全年有望新增存款130億元，新增貸款110億元，其中新增異地銀行貸款50億元；而今年全市信貸資金需求為160億元，其中工業(yè)企業(yè)需求40億元。預(yù)計(jì)總?cè)笨谶_(dá)50億元。應(yīng)當(dāng)看到隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資金短缺將是個(gè)長(zhǎng)期的矛盾。而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和銀行商業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育文化事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)貸款需求、效益農(nóng)業(yè)等新信貸的需求增長(zhǎng)，直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總貸款中占比。另一方面，去年以來(lái)各企業(yè)的高漲投入，對(duì)后續(xù)投入需求放大，而自有能力難于承受；此外，大批中小企業(yè)融資要求也在擴(kuò)張，因此，資金缺口也是一個(gè)持續(xù)存在的突出制約因素。

4．部分行業(yè)出現(xiàn)投資過(guò)熱的現(xiàn)象需引起警惕。去年以來(lái)，全省鋼鐵、建材、紡織等行業(yè)的投資增長(zhǎng)很猛。我市也不例外，紡織、建材投資顯得更熱。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在一段時(shí)期內(nèi)，某些行業(yè)生產(chǎn)和投資快速增長(zhǎng)有一定的必然性和合理性，不能用過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的眼光去看待當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的一些投資行為。但一段時(shí)期內(nèi)，某些行業(yè)投資過(guò)熱，潛在的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。今后幾年，這些行業(yè)將會(huì)面臨兩方面的明顯制約：一個(gè)是全國(guó)、全省在建項(xiàng)目投產(chǎn)后新一輪爭(zhēng)奪市場(chǎng)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)；另一個(gè)是資源、能源、環(huán)境、運(yùn)輸能力等企業(yè)自身不能解決的配套條件的限制。在這種情況下，都可能導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)企業(yè)自身而言，一旦發(fā)生重大的投資風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)固然要受損失，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也很大，國(guó)家和群眾同樣會(huì)受很大損失。對(duì)此各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起高度警惕。必須充分考慮環(huán)境、資源、能源的承載能力，切不可盲目放任引進(jìn)項(xiàng)目。去年底，市政府已責(zé)成有關(guān)部門緊急下達(dá)了控制高能耗行業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)的緊急通知。最近國(guó)家專門就壓縮小鋼鐵、小建材等五小高能耗高污染企業(yè)召開專題電視電話會(huì)議。很顯然，在當(dāng)前電力供應(yīng)十分緊張的環(huán)境下，對(duì)高能耗、低效益，又造成污染的項(xiàng)目，一定要嚴(yán)格控制。

5．國(guó)際環(huán)境的制約不可忽視。這些年我市工業(yè)品出口日益增多，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我們的制約因素也日益增多。一些國(guó)家利用世貿(mào)組織的一些規(guī)則，進(jìn)行貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘的限制，此外知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的糾紛不時(shí)發(fā)生。加上國(guó)內(nèi)出口退稅政策的調(diào)整，工業(yè)品出口的利潤(rùn)空間會(huì)有所壓縮。在變化多端的國(guó)際形勢(shì)下，如何合理利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，也給我們提出了新的挑戰(zhàn)。此外主要原材料價(jià)格上張和供應(yīng)緊張的負(fù)面影響也不可低估。還有不確定因素的影響，最近出現(xiàn)的禽流感等突發(fā)性事件，年內(nèi)是否還將有另外的突發(fā)性事件也很難說(shuō)，這些不確定因素的負(fù)面影響究竟怎樣還很難預(yù)料。

針對(duì)今年的新情況和新問(wèn)題，我們決不能掉以輕心。曾培炎副總理在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要關(guān)口。把握好了能夠平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展；把握不好，就有可能大起大落。要十分重視珍惜當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真把握大好形勢(shì)，防止出現(xiàn)大起大落”。呂祖善省長(zhǎng)在最近省人代會(huì)上也強(qiáng)調(diào)“浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在不進(jìn)則退的重要關(guān)口”，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)部署上來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于重要關(guān)口和宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行微調(diào)的新形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，同時(shí)又要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，提高自覺(jué)性，知難而進(jìn)，迎難而上，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，在新年里創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

三、關(guān)于今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的主要目標(biāo)和工作安排

根據(jù)省委省政府關(guān)于“融入長(zhǎng)三角、接軌大上海、建設(shè)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的總體部署和市委五屆五次全委會(huì)要求，今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)就是打造先進(jìn)制造業(yè)基地。

其主要目標(biāo)：通過(guò)若干年的努力建設(shè)，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，塑造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的“ＸＸ制造”品牌產(chǎn)品，形成一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群，建立起以特色園區(qū)為支撐的南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)建新型建材、新型紡織、醫(yī)藥化工、特色機(jī)電四大先進(jìn)制造業(yè)基地和生物化學(xué)品、建筑新材、綠色竹木制品、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品、品牌童裝、光電器件及材料、金屬管道及不銹鋼、現(xiàn)代座具等一批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)中心，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重，初步確立ＸＸ作為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的地位。

具體目標(biāo)是：到2007年，全市制造業(yè)增加值比2002年翻一番，達(dá)到400億元，年均增長(zhǎng)15％以上；規(guī)模以上制造業(yè)增加值占全市制造業(yè)的比重提高到60％左右，年均增長(zhǎng)18％以上。醫(yī)藥化工、新型建材、新型紡織、特色機(jī)電四大先進(jìn)制造業(yè)基地規(guī)模以上企業(yè)的銷售收入占整個(gè)制造業(yè)比重達(dá)到60％左右，努力提高電子信息和環(huán)保產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重；按照動(dòng)態(tài)管理的原則初步形成10個(gè)左右全國(guó)制造業(yè)中心。創(chuàng)建50家在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中起骨干帶動(dòng)作用、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和全國(guó)同行業(yè)排頭兵企業(yè)，形成一批年銷售收入達(dá)到50億元、30億元、10億元的明星企業(yè)。爭(zhēng)取打造10只中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值占全部銷售收入比重提高到30％左右。制造業(yè)利用外資五年累計(jì)占制造業(yè)總投入的30％以上，達(dá)到25億美元。力爭(zhēng)到2010年，全市制造業(yè)增加值達(dá)到500億元左右，年均增長(zhǎng)達(dá)14％，制造業(yè)發(fā)展速度高于全省平均水平；規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值占銷售收入比重提高到35％左右；制造中心產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新能力處于全國(guó)先進(jìn)水平。

按照上述總體目標(biāo)，今年確定為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)年，全年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的主要預(yù)期指標(biāo)：

全年規(guī)模以上工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)20％左右；十大先進(jìn)制造中心銷售收入增長(zhǎng)27．6％；全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)13％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14％以上，力爭(zhēng)達(dá)到15％；先進(jìn)制造業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占比中力爭(zhēng)再提高五個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)利稅和利潤(rùn)增長(zhǎng)18％左右，力爭(zhēng)20％；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)保持高于全省平均水平；全市工業(yè)性投入160億元，力爭(zhēng)180億元，其中投入先進(jìn)制造業(yè)占60％以上；重點(diǎn)抓好200個(gè)3000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目，抓好50個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目、50個(gè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、50個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)建筑新材等5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)制造中心建設(shè)。其中：建筑新材銷售收入達(dá)到25億元，增長(zhǎng)36．5％，完成工業(yè)性投入8億元；特色機(jī)電產(chǎn)品銷售收入達(dá)到20億元，增長(zhǎng)14．2％，完成工業(yè)性投入9億元；金屬管道及不銹鋼銷售收入達(dá)到40億元，增長(zhǎng) 66．6％；特色紡織品銷售收入達(dá)到94億元，增長(zhǎng)31．6％。繼續(xù)培育明星企業(yè)10家、龍頭企業(yè)35家、重點(diǎn)骨干企業(yè)75家左右。

根據(jù)上述目標(biāo)，今年著重抓好以下幾項(xiàng)工作。

(一)切實(shí)加大先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)力度。打造先進(jìn)制造業(yè)基地工作是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，貫穿于技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、信息化工作、園區(qū)建設(shè)、大企業(yè)大集團(tuán)培育等一切工作之中。各級(jí)、各部門要將省市對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的總體部署、具體措施與各自的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，在深化細(xì)化具體化上下功夫，在實(shí)抓實(shí)干求實(shí)效上下功夫，在“先進(jìn)”和“基地”上下功夫。這次大會(huì)我們印發(fā)了打造先進(jìn)制造業(yè)基地年度推進(jìn)計(jì)劃，包括了基地和中心建設(shè)的經(jīng)濟(jì)總量和速度、工業(yè)性投入、技術(shù)創(chuàng)新、大企業(yè)大集團(tuán)培育等目標(biāo)和考核要求。市“基地辦”要按照推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)推進(jìn)工作進(jìn)度的檢查和督促，確保建設(shè)如期有序推進(jìn)。原則上年中檢查一次，年底一次，自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，檢查考核結(jié)果納入縣區(qū)綜合考核內(nèi)容之中，也是全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的依據(jù)。要突出抓好關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見(jiàn)、若干政策30條的貫徹落實(shí)，抓好四大基地、十大中心，特別是建筑新材、特色紡織品、金屬管道及不銹鋼、特色機(jī)電、優(yōu)質(zhì)水泥五個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的制造中心建設(shè)，強(qiáng)化督查、協(xié)調(diào)和溝通工作。各縣區(qū)都要注重抓典型示范，通過(guò)及時(shí)總結(jié)推廣各地好的思路和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地工作共同進(jìn)步。

(二)適時(shí)加快推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整始終是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，是制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的好形勢(shì)下，我們既要注意把各方面特別是各級(jí)和各企業(yè)的投資積極性保護(hù)好，引導(dǎo)好。另一方面，要確保一個(gè)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，始終要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和成長(zhǎng)性與競(jìng)爭(zhēng)力，不能只滿足于產(chǎn)業(yè)的單一性和規(guī)模，而要十分關(guān)注產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品技術(shù)裝備的升級(jí)換代，按照能源、資源和環(huán)境的承載能力來(lái)謀劃工業(yè)發(fā)展，防上盲目低水平擴(kuò)張。要把著力點(diǎn)放在“先進(jìn)性”上，而且先進(jìn)也是一個(gè)不斷遞進(jìn)的過(guò)程。對(duì)去年以來(lái)投資增長(zhǎng)過(guò)猛的高能耗、高排放行業(yè)堅(jiān)決予以壓縮，對(duì)已建的國(guó)家已明令限制發(fā)展的行業(yè)，如機(jī)立窯水泥廠、“五小”(小化工、小鋼鐵、小水泥、小印染、小煤炭、小礦山等)企業(yè)，要通過(guò)行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、市場(chǎng)的等綜合手段予以淘汰。同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；繼續(xù)加快用高新技術(shù)改造提升量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使目前層次尚低的一些傳統(tǒng)制造業(yè)盡快發(fā)展成為具有先進(jìn)制造水平和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的現(xiàn)代化的制造業(yè)。各級(jí)各部門在這方面要形成共識(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)也要深化認(rèn)識(shí)，要利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向。

(三)持續(xù)加大先進(jìn)制造業(yè)的高強(qiáng)度投入。要一手抓資金籌措，一手抓有效、合理的投入。繼續(xù)做好激民資、引外資、聚內(nèi)資工作，力爭(zhēng)先進(jìn)制造業(yè)投入持續(xù)高速增長(zhǎng)。根據(jù)市委市政府要求，今年要吸引內(nèi)資100億元的目標(biāo)，這次會(huì)后將出臺(tái)《關(guān)于利用內(nèi)資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，各縣區(qū)要加大工作力度，做好吸引國(guó)外資金和市外資金的工作。在吸引內(nèi)資上，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行資本運(yùn)作和低成本擴(kuò)張，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大再投資，鼓勵(lì)市外、縣外、區(qū)外資金投入先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。突出接軌上海、引進(jìn)杭資、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才的工作。鼓勵(lì)民間資金投入和招商引資工作。在激活民資上，凡是有效的辦法都要繼續(xù)堅(jiān)持，要把門敞的更開、政策更優(yōu)惠、服務(wù)更到位。在外資上，繼續(xù)堅(jiān)持“抓住新僑、深化臺(tái)港、強(qiáng)攻日韓、拓展歐美”的方針，突出引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)。加大先進(jìn)制造業(yè)高強(qiáng)度的投入，要確保先進(jìn)制造業(yè)投入占工業(yè)總投入的60％以上。抓投入，要突出抓好大項(xiàng)目。對(duì)今年確定的重點(diǎn)推進(jìn)的優(yōu)質(zhì)水泥、建筑材料、特色紡織品、金屬管道及不銹鋼、特色機(jī)電等5個(gè)制造中心和200個(gè)3000萬(wàn)元以上的工業(yè)技改項(xiàng)目，要逐項(xiàng)逐項(xiàng)排出形象進(jìn)度表，按倒計(jì)時(shí)，逐月逐月抓落實(shí)。要集中精力抓好久立7萬(wàn)噸不銹鋼生產(chǎn)線、金洲ERW石油天然氣管道、長(zhǎng)興玻璃有限公司優(yōu)質(zhì)浮琺玻璃和七條干法水泥生產(chǎn)線等100個(gè)先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和億元以上項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施。各級(jí)各有關(guān)部門要積極做好重點(diǎn)先進(jìn)制造中心和大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的大額資金需求，金融部門要予以積極支持，幫助牽頭組織銀團(tuán)貸款、簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，提供優(yōu)惠利率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；有關(guān)縣區(qū)要集中有限的要素予以傾斜，并抓好大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的督促檢查工作。要繼續(xù)鼓勵(lì)面上企業(yè)，努力提高裝備水平，引進(jìn)設(shè)備和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，對(duì)此，有關(guān)部門要繼續(xù)加大支持力度。各有關(guān)企業(yè)也要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早竣工、早出效益。

(四)大力推進(jìn)制造業(yè)整體水平的提高。其主要途徑是企業(yè)信息化和技術(shù)創(chuàng)新。按照到2007年，市重點(diǎn)骨干企業(yè)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的企業(yè)覆蓋面達(dá)到90％以上，主要生產(chǎn)裝備的智能控制率達(dá)到80％以上，電子商務(wù)成為主要營(yíng)銷方式之一，逐步使我市建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)信息化水平較高的城市之一這一目標(biāo)和重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)電子化、產(chǎn)品數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程控制自動(dòng)化、企業(yè)管理信息化，以及電子商務(wù)和信息化服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)的要求，繼續(xù)抓企業(yè)信息化，把企業(yè)信息化作為信息化帶動(dòng)工業(yè)化、提升制造業(yè)整體水平的突破口。引導(dǎo)企業(yè)加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，推進(jìn)生產(chǎn)向自動(dòng)化、連續(xù)化、集成化轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)企業(yè)以建立管理信息系統(tǒng)為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。今年要細(xì)化全市企業(yè)信息化建設(shè)五年規(guī)劃。重點(diǎn)扶持10家左右信息化示范企業(yè)，組織實(shí)施一批先進(jìn)制造業(yè)信息化專項(xiàng)和一批先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，完成新產(chǎn)品開發(fā)500項(xiàng)，其中省級(jí)400只以上。通過(guò)培育企業(yè)技術(shù)中心、完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系、發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、組織關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)等多種途徑，大力開發(fā)新產(chǎn)品，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。特別是要突出打造建設(shè)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站和若干個(gè)制造業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)和科技研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，為面上企業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從而加快提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，真正把先進(jìn)制造業(yè)基地建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新創(chuàng)省名牌7只，省著名商標(biāo)10件；力爭(zhēng)有2—3只產(chǎn)品，進(jìn)入中國(guó)名牌或全國(guó)馳名商標(biāo)。

(五)大力構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展大平臺(tái)。按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)、高效能管理、高水平產(chǎn)出的要求，突出抓好南太湖、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊的省級(jí)工業(yè)園區(qū)的整合、擴(kuò)容和提升。加速推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚，使其成為先進(jìn)制造業(yè)集聚的核心區(qū)、城市和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、走新型工業(yè)化道路的先行區(qū)，具有國(guó)際影響的區(qū)域品牌標(biāo)志區(qū)。當(dāng)前，在構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展大平臺(tái)上要避免兩個(gè)傾向：一是無(wú)視省市有關(guān)要求，繼續(xù)搞遍地開花；二是忽視對(duì)整合園區(qū)的工業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)、忽視并入城鎮(zhèn)功能區(qū)塊原工業(yè)園區(qū)的必要指導(dǎo)。有關(guān)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持做過(guò)細(xì)的工作，注意把企業(yè)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。各企業(yè)也要服從這個(gè)大局，自覺(jué)主動(dòng)地向“兩帶一廊”集聚，向重點(diǎn)園區(qū)和省級(jí)開發(fā)區(qū)集聚。要繼續(xù)加速提升塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。眾多企業(yè)圍繞一個(gè)行業(yè)或者一大類產(chǎn)品集群發(fā)展，形成塊狀經(jīng)濟(jì)，是我市的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)。但大多數(shù)塊狀經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)還比較低、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐配套還比較弱、企業(yè)分工協(xié)作還不夠廣泛，只是企業(yè)群或者只是產(chǎn)業(yè)集群的低級(jí)狀態(tài)。必須從增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、完善服務(wù)體系、發(fā)展分工協(xié)作入手，把塊狀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步培育成相關(guān)企業(yè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、中介機(jī)構(gòu)等圍繞某個(gè)特色產(chǎn)業(yè)互相聯(lián)系、互相支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這樣的特色優(yōu)勢(shì)才具有長(zhǎng)久的生命力，才難以被別人模仿和替代。

(六)大力加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和大企業(yè)大集團(tuán)的培育。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起關(guān)鍵作用的創(chuàng)新主體，因此，針對(duì)企業(yè)家這個(gè)關(guān)鍵，下決心通過(guò)若干年堅(jiān)持不懈地努力，提高他們的整體素質(zhì)。今年將采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流、理論引導(dǎo)等多種形式，分專題，有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)。同時(shí)繼續(xù)加大制度建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各明星企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，特別是股份制企業(yè)全面推行經(jīng)理招聘制，促使一大批有企業(yè)家才能的人脫穎而出。鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)走現(xiàn)代企業(yè)之路，通過(guò)選擇培育一批、改制完善一批、上市輔導(dǎo)一批，推進(jìn)企業(yè)上市工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善企業(yè)家的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，建立內(nèi)外結(jié)合的全方位的企業(yè)家激勵(lì)約束機(jī)制，內(nèi)部環(huán)境激勵(lì)和約束主要包括公司章程的激勵(lì)和約束，合同的激勵(lì)和約束，組織機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和約束；外部環(huán)境的激勵(lì)和約束主要包括法律的激勵(lì)和約束，市場(chǎng)的激勵(lì)和約束，團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)和約束，道德的激勵(lì)和約束等。除了抓企業(yè)家培訓(xùn)、制度建設(shè)，各級(jí)要督促明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，促使一批企業(yè)做大做強(qiáng)，一批企業(yè)做精、做專、做新、做特。今年明星企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)已確定，具體為年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元，并且五年技改總投入達(dá)到 2．5億元，當(dāng)年投入不少于3000萬(wàn)元。各列入培育的企業(yè)，要對(duì)照先進(jìn)找差距，瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，從進(jìn)入明星企業(yè)起步，打?qū)嵒A(chǔ)，加快擴(kuò)張，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

(七)突出抓好先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素的集中調(diào)度。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，努力把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，并采取針對(duì)性措施。探索建立應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的快速反應(yīng)機(jī)制。要重視運(yùn)用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，按照綠色經(jīng)濟(jì)的要求，正確引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹國(guó)家制定的技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。探索運(yùn)用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抑制盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)。對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行限期淘汰。面對(duì)能源緊缺和原材料漲價(jià)的壓力，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部挖潛、降低成本、提高效益。要加大對(duì)電力要素的集中調(diào)度和管理。做到有序、合理、嚴(yán)格，確保穩(wěn)定的用電秩序。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)自備發(fā)電，切實(shí)加快對(duì)各熱電項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，形成合力，力爭(zhēng)早建成、早投產(chǎn)。電力部門要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，抓緊改造電網(wǎng)并適度超前建設(shè)電網(wǎng)，為新一輪發(fā)展提供電力傳輸?shù)目焖偻ǖ馈Ｊ杏?jì)委、經(jīng)委、國(guó)土等部門要鞏固前期工作，繼續(xù)向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)上報(bào)的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，早日批準(zhǔn)，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供有效的載體，確保先進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目和創(chuàng)造中心的用地需求。金融部門要進(jìn)一步發(fā)揮和增強(qiáng)融資主渠道的作用，加大資金組織力度，擴(kuò)大信貸投入規(guī)模，創(chuàng)新融資渠道，切實(shí)加大吸引異地銀行來(lái)湖拓展業(yè)務(wù)，繼續(xù)廣泛運(yùn)用商業(yè)票據(jù)、信托等多種融資工具，以最大限度緩解信貸資金供求矛盾，確保先進(jìn)制造業(yè)制造中心、明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)的項(xiàng)目資金需求。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，要在強(qiáng)化自身盈利能力的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮自身的融資主體作用，提高經(jīng)營(yíng)水平和資金運(yùn)用能力，走多渠道、多品種融資之路，以求在更大范圍，來(lái)解決自身發(fā)展的資金要求。四月份要開展一次全市性的先進(jìn)制造業(yè)宣傳服務(wù)月活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的良好氛圍。

同志們，今年是先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)全面推進(jìn)的一年，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、在新型工業(yè)化道路上邁開大步的一年，是確保全市經(jīng)濟(jì)在新的增長(zhǎng)周期繼續(xù)上升的一年，也是經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。我們肩上的擔(dān)子很重，壓力很大。我們要化壓力為動(dòng)力，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，尤其是要從當(dāng)前抓起。各級(jí)各部門各企業(yè)要抓緊把會(huì)議精神貫徹下去，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)下去。大家從現(xiàn)在起，要做到心中有數(shù)，立足當(dāng)前，著眼全年，精心組織，統(tǒng)籌安排，凝心聚力抓發(fā)展，力爭(zhēng)新年好開局?，F(xiàn)在二月份已將過(guò)去，因此，各項(xiàng)工作都要抓緊再抓緊，一步不松，一著不讓，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，尤其是抓好適銷對(duì)路產(chǎn)品的增產(chǎn)增銷增效，力爭(zhēng)一季度開門紅，為做好全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我相信，只要我們上下同心，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，迎難而上，就一定能在新一輪經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張中實(shí)現(xiàn)制造業(yè)水平新提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，從而為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

第二篇：在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)上的講話

在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)上的講話

區(qū)委書記 朱建華(2011年3月10日)

各位企業(yè)家和同志們：

今天的會(huì)議十分重要，是全區(qū)“學(xué)習(xí)先進(jìn)創(chuàng)新業(yè)”動(dòng)員會(huì)暨干部大會(huì)之后的第一個(gè)大會(huì)，既是一次肯定成績(jī)、表彰先進(jìn)的慶功會(huì)，也是為工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十二五”開局之年實(shí)現(xiàn)“開門紅”的動(dòng)員會(huì)。剛才，東明同志代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作及招商引資項(xiàng)目推進(jìn)工作作了全面部署，體現(xiàn)了持續(xù)突破、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的信心和決心，也凝聚了各方面的智慧和力量。下面，我再講三方面意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，尋找差距，進(jìn)一步提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)追趕跨越的認(rèn)識(shí)。

2010年是我區(qū)很不平凡的一年，我們始終堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”主戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，并通過(guò)二上蘇北，在全區(qū)掀起轟轟烈烈的“學(xué)習(xí)先進(jìn)創(chuàng)新業(yè)，追趕先進(jìn)比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，舉全區(qū)之力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先追趕跨越，既沖刺了當(dāng)年的奮斗目標(biāo)，也沖刺了十一五的奮斗目標(biāo)。工業(yè)總量爭(zhēng)先進(jìn)位。2010年，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān)達(dá)126億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)82.88億元，排在江山、龍游之后，超過(guò)常山、開化，總量列全市第三。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一產(chǎn)比重首次下降到20%以內(nèi)。高檔特種紙和礦山裝備制 造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地招牌，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)65.3%和43.6%，充分發(fā)揮了領(lǐng)軍作用，競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。全區(qū)新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目39個(gè)，其中新開工億元以上項(xiàng)目達(dá)20個(gè)。全市共新引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，我區(qū)就占了2個(gè)。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。限額以上工業(yè)投入、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)利稅總額、規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)總額、規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率增幅等六項(xiàng)指標(biāo)均高于全市平均水平，其中工業(yè)增加值增幅排名全市第一。

總之，在全區(qū)各級(jí)各部門、廣大企業(yè)家、工業(yè)戰(zhàn)線的干部們和服務(wù)工業(yè)戰(zhàn)線的全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)結(jié)拼搏下，取得了較好的業(yè)績(jī)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在工業(yè)線上的全體同志和服務(wù)工業(yè)發(fā)展的同志們，向全區(qū)企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者們表示由衷的感謝和衷心的祝賀！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒看到問(wèn)題。與我市其他縣（市、區(qū)）相比：一是綜合經(jīng)濟(jì)效益得分排位下滑。我區(qū)規(guī)模以上綜合經(jīng)濟(jì)效益得分300.51分，同比增加35分，得分排位從上年的第一下滑到第五。二是總量差距沒(méi)有明顯拉開。雖然規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)常山、開化，但只比常山多出1.85億，比開化多出5.4億元，而距離龍游、江山分別還有85億和192億的差距。一旦我們不拉高標(biāo)桿，放緩腳步，不但有可能被開化、常山重新超越，而且會(huì)被龍游、江山拉開更大差距。三是經(jīng)濟(jì)效益增速放緩。2010年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利稅總額、利潤(rùn)總額分別為5.63億、4.09億元，均排位全市第四名，增幅排位從上年的第二下滑到第三。與盱眙縣、淮陰區(qū)等地相比。一是發(fā)展后勁有待增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g我區(qū)工業(yè)投入累計(jì)達(dá)到117.4億元，比十五期間投入增長(zhǎng)153.8%。而淮陰、盱眙兩地分別達(dá)到了347億元和316億元，均是我區(qū)的3倍左右?！笆濉被搓?、盱眙又分別提出了5年投入1000億元和800億元的目標(biāo)，這些目標(biāo)都是根據(jù)他們的發(fā)展需求和發(fā)展態(tài)勢(shì)定下來(lái)的，而我區(qū)為260億元左右，這還是我區(qū)三上蘇北后拉高標(biāo)桿后的力爭(zhēng)目標(biāo)。這說(shuō)明我們?cè)谀繕?biāo)的起點(diǎn)上也就輸給了蘇北?？偭坎罹嘤写s小。以十五末為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，規(guī)模產(chǎn)值十五末是淮陰的1/

3、盱眙的1/2，而到十一五末，規(guī)模產(chǎn)值只有淮陰的1/

5、盱眙的1/3。雖然這其中有化工園區(qū)整體搬遷的影響，以及土地要素制約等因素，但總量繼續(xù)落后已是不爭(zhēng)的事實(shí)。再看十二五目標(biāo)，即便按350億元的力爭(zhēng)目標(biāo)進(jìn)行比較，也比淮陰低了850億元（比十一五末的差距增加近550億元），比盱眙低了750億元（比十一五末的差距增加580億元）。發(fā)展質(zhì)量有待提升。十一五末，我區(qū)工業(yè)企業(yè)利稅額與開票銷售收入的比值為6.87%，淮陰是23.08%，盱眙是14.69%，也就是說(shuō)每100元銷售收入，衢江、淮陰和盱眙可產(chǎn)生的利稅額分別為6.87元、23.08元和14.69元，說(shuō)明工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的差距是十分明顯的。因此，三上蘇北后，我么必須拉高標(biāo)桿，減少不知不覺(jué)，至少要使不知不覺(jué)上升為后知后覺(jué)，后知后覺(jué)上升為中知中覺(jué)，中知中覺(jué)上升為先知先覺(jué)，先知先覺(jué)要繼續(xù)擴(kuò)大。二上蘇北后很多沒(méi)有解決的問(wèn)題，很多學(xué)得不到位的地方，很多操作上還沒(méi)有較真的地方，我們今年都要去努力?？梢哉f(shuō)，思想解放到什么程度，就發(fā)展到什么程度，這也得到我區(qū)前兩年發(fā)展的驗(yàn)證。

二、同向給力，持續(xù)突破，加快推動(dòng)工業(yè)率先實(shí)現(xiàn)追趕跨越

推進(jìn)工業(yè)持續(xù)突破，實(shí)現(xiàn)率先追趕跨越，需要五個(gè)“同向給力”。

1、同向給力平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)建設(shè)是事關(guān)當(dāng)前、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的大事，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)突破、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的關(guān)鍵。同向給力平臺(tái)，必須三管齊下。一是全力拓展空間。一方面要開辟新戰(zhàn)場(chǎng)，開發(fā)區(qū)東擴(kuò)要眼光放遠(yuǎn)，手筆更大，“十二五”期間要規(guī)劃實(shí)施10平方公里，前兩年確保實(shí)施3平方公里，三年?duì)幦?shí)施5平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)也要拉高標(biāo)桿，適當(dāng)拓展發(fā)展空間，在有條件、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如峽川、后溪等建立工業(yè)集中區(qū)，打造中小企業(yè)孵化基地。另一方面要挖潛老戰(zhàn)場(chǎng)，鼓勵(lì)“零土地”技改，探索工業(yè)用地分階段供地和閑置土地退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值和稅收有新提高。二是全力突破指標(biāo)。如果說(shuō)空間問(wèn)題我們還能看得到，那么指標(biāo)問(wèn)題需要“無(wú)中生有”，也就是要把農(nóng)村住房改 造、中心村中心鎮(zhèn)培育、烏溪江庫(kù)區(qū)群眾下山異地脫貧與農(nóng)村土地整治結(jié)合起來(lái)，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤來(lái)解決指標(biāo)不足問(wèn)題。干部大會(huì)中提出的今后三年每年完成4180畝的農(nóng)村土地整治任務(wù)必須確保。三是全力打造熟地。把空間和指標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的熟地是我們給力平臺(tái)的落腳點(diǎn)。我在開發(fā)區(qū)調(diào)研提出四句話：就是“同向給力工業(yè)、齊心協(xié)力東擴(kuò)”、“強(qiáng)化協(xié)調(diào)責(zé)任，創(chuàng)新征地方法”、“每周督查進(jìn)度，后續(xù)項(xiàng)目前移”；“排除常見(jiàn)問(wèn)題、限時(shí)有地可供”，全力抓好批地、征地、配套等環(huán)節(jié)，只有這樣才能確保為5億、10億以上的大項(xiàng)目提供熟地。

二是同向給力招商選資。要緊緊圍繞25億招商任務(wù)，堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”、“一把手抓”、“一票否決”不動(dòng)搖，堅(jiān)持把工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)全面推進(jìn)起來(lái)抓招商突破不動(dòng)搖。重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：一是招什么商。重在招大引強(qiáng)。農(nóng)業(yè)招商要突出招引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；工業(yè)招商要突出“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝產(chǎn)導(dǎo)向、稅收導(dǎo)向、規(guī)模導(dǎo)向”，在有限的土地上培育出 “大金娃娃”，積極引進(jìn)一批對(duì)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、影響深遠(yuǎn)的龍頭型好項(xiàng)目、大項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)性、配套型項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)招商要把城市項(xiàng)目招商作為重點(diǎn)，力求在引進(jìn)帶動(dòng)人氣、商氣能力強(qiáng)的項(xiàng)目上有新突破。二是怎么招商。堅(jiān)持全員招商與專業(yè)招商相結(jié)合的辦法不動(dòng)搖，更加突出專業(yè)招商，專業(yè)招商隊(duì)伍要在原有基礎(chǔ)上人員擴(kuò)大一倍、經(jīng)費(fèi)增加一倍。強(qiáng)化以商招商，鼓勵(lì)企業(yè)家加入招商隊(duì)伍，對(duì)以商招商的引進(jìn)者在土 地、稅收等方面予以更大優(yōu)惠。三是如何考核。今年招商引資的考核辦法正在修改完善，主要有三個(gè)特點(diǎn)：①總和分相結(jié)合，既有三次產(chǎn)業(yè)考核辦法，又有抓總的考核辦法，也就是說(shuō)招商引資的考核辦法是“1+3”的考核辦法；②定性和定量相結(jié)合，即招商部門的任務(wù)既有量上的要求，也有對(duì)特定項(xiàng)目招商的要求，諸如汽車客運(yùn)東站、農(nóng)貿(mào)城、中央商務(wù)區(qū)、貿(mào)糧大樓、教育“三百工程”等看在眼里、抓在手上的項(xiàng)目就要定性考核；③突出大項(xiàng)目的考核導(dǎo)向。

三是同向給力項(xiàng)目推進(jìn)。要按照發(fā)展工作項(xiàng)目化的要求，用項(xiàng)目統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要多謀項(xiàng)目。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是投資能否持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于后續(xù)項(xiàng)目能不能跟上、新項(xiàng)目能不能及時(shí)補(bǔ)充。這就需要我們多謀項(xiàng)目，圍繞宏觀政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域特色、功能配套等，創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，時(shí)時(shí)謀項(xiàng)目、事事謀項(xiàng)目，確保項(xiàng)目庫(kù)不斷流，做到規(guī)劃一批、論證一批、實(shí)施一批。二要快建項(xiàng)目。要按照“目標(biāo)倒逼、時(shí)間倒逼”的要求，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、“一線工作法”、“掛圖作戰(zhàn)法”等工作機(jī)制，全面開展“千名干部聯(lián)項(xiàng)目”活動(dòng)，每個(gè)季度開展一次集中簽約、集中開工、集中竣工的“三集中”活動(dòng)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力求早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。三要做好前期。建立健全重大項(xiàng)目快速協(xié)商機(jī)制、項(xiàng)目落地聯(lián)合審批制度和全程辦事代理制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度。凡列入省重點(diǎn)和投資超過(guò)億元以上的項(xiàng)目，要建立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門協(xié)調(diào)小組，加快 項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，做到早審批、早落地、早開工。

四是同向給力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要把產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、低碳化發(fā)展作為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，努力打造“三大百億”產(chǎn)業(yè)。一是高端化。產(chǎn)業(yè)高端化既包括由生產(chǎn)制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷等最高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升，也包括由生產(chǎn)制造業(yè)中最低端的一般加工制造向關(guān)鍵零部件、原材料和中間產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移提升。由于我區(qū)制造業(yè)遠(yuǎn)未做大，要更加注重后一種轉(zhuǎn)移提升，積極搶占制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)，拉伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，真正讓產(chǎn)業(yè)曲線“微笑”起來(lái)。二是集群化。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、核心技術(shù)支撐，引領(lǐng)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)培育高檔特種紙和裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，爭(zhēng)取列入市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)和省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。同時(shí)，積極探索“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)布局道路，嘗試組建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高檔特種紙業(yè)園區(qū)、機(jī)械裝備制造業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多元化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是低碳化。要牢固低碳工業(yè)化的發(fā)展理念，從生態(tài)文明建設(shè)的要求出發(fā)，部署發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)、環(huán)保一票否決制。同時(shí)，充分發(fā)揮政策的撬動(dòng)作用，建立支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，重點(diǎn)在財(cái)政、金融、稅收、用地等方面對(duì)低碳工業(yè)予以扶持。

五是同向給力發(fā)展環(huán)境。“企業(yè)唱戲、政府搭臺(tái)”是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。要加大企業(yè)幫扶力度，以優(yōu)良 的發(fā)展環(huán)境激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，提高投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的吸引力。一要牢固樹立“企業(yè)唱戲、政府搭臺(tái)”的意識(shí)。要強(qiáng)化“對(duì)待企業(yè)親如父母、對(duì)待客商親如兄弟、對(duì)待項(xiàng)目親如子女”的“三親”理念，樹立所有部門都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有公務(wù)員都是服務(wù)員的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“四皮五干”精神（“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破腳皮，黑天當(dāng)作白天干、雨天當(dāng)作晴天干、節(jié)日當(dāng)作平時(shí)干、三天當(dāng)作兩天干、二件當(dāng)作一件干”），加大服務(wù)企業(yè)力度，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)制度化、常態(tài)化。同時(shí)，要強(qiáng)化服務(wù)問(wèn)責(zé)，對(duì)企業(yè)、客商等經(jīng)濟(jì)主體投訴的各類問(wèn)題，必須做到有訴必查、有查必果。二要全面啟動(dòng)“三企工程”。從4月份開始，區(qū)委區(qū)政府將全面啟動(dòng)以“傾聽(tīng)企業(yè)需求、調(diào)處企業(yè)難題、快辦涉企事項(xiàng)”為主要內(nèi)容的“三企工程”，深化開展百名局長(zhǎng)聯(lián)百企活動(dòng)和龍頭企業(yè)壯大、低效企業(yè)提質(zhì)、中小企業(yè)培育工程，突出幫助企業(yè)解決用工、用地、用電、融資、信息化等問(wèn)題。三要著力提高服務(wù)效能。加快“一辦三中心”建設(shè)，探索項(xiàng)目審批流程的優(yōu)化再造，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批部門、減少審批時(shí)間，積極破解項(xiàng)目落地中存在的難題，不斷提高服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平。

三、解放思想，狠抓落實(shí)，在全區(qū)凝聚工業(yè)率先突破的強(qiáng)大合力

時(shí)事催人，時(shí)不我待。全區(qū)各級(jí)各部門要牢固樹立工 業(yè)首位意識(shí)，更具體、更深入、更持久、更有效地深化“工業(yè)立區(qū)”主戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，吐故納新，興利除弊，較真求真，進(jìn)一步形成主攻工業(yè)的強(qiáng)大合力。

1、解放思想貴在吐故納新“解放思想、黃金萬(wàn)兩；觀念創(chuàng)新，萬(wàn)兩黃金”。要圍繞“一切皆有可能、一切立足干成、一切在于較真”，把思想解放期深化為吐故納新期，著力破除自滿自足、因循守舊、畏難懼艱、四平八穩(wěn)的思想，確立乘勢(shì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、追趕發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的觀念；把解放思想落腳點(diǎn)放在破解難題上，克服平臺(tái)建設(shè)抓抓停停、招商引資畏首畏尾、項(xiàng)目推進(jìn)怕苦怕難、轉(zhuǎn)型升級(jí)患得患失、服務(wù)企業(yè)效率不高等問(wèn)題；把解放思想的成果體現(xiàn)在目標(biāo)定位、工作重點(diǎn)、務(wù)實(shí)操作、督查考核、隊(duì)伍激勵(lì)上，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)和舉措的落實(shí)。

2、持續(xù)突破貴在興利除弊。要把持續(xù)突破的重點(diǎn)放在興利除弊上，集聚加快工業(yè)發(fā)展的有利條件，破除阻礙工業(yè)發(fā)展的不利因素。興利除弊，需要思想上向工業(yè)統(tǒng)一、精力上向工業(yè)集中、措施上向工業(yè)傾斜，堅(jiān)決排除阻礙工業(yè)發(fā)展的支流。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的水平。需要配強(qiáng)配優(yōu)工業(yè)戰(zhàn)線上的干部，把熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實(shí)到工業(yè)部門，放到工業(yè)園區(qū)和招商引資工作的第一線，實(shí)績(jī)突出的干部要提拔重用。需要進(jìn)一步突出工業(yè)工作在綜合考核中 的權(quán)重，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)度的督查，每季度通報(bào)一次，切實(shí)做到“能換思想不換人、不換思想就換人，干出成果不換人、沒(méi)有成果就換人，忠于職守不換人、敷衍失職就換人”。

3、務(wù)實(shí)操作必須較真求真。抓落實(shí)反映能力和水平，更體現(xiàn)作風(fēng)和意志。在抓落實(shí)上，關(guān)鍵是要硬化措施，需要較真求真，真正“沉”下去抓工作。實(shí)踐證明，工作“沉”不下去，不能較真求真，就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，落不到實(shí)處。問(wèn)題不逐項(xiàng)梳理解決，繼續(xù)拖下去，就會(huì)拖延企業(yè)的生產(chǎn)，拖掉投資商的信心，拖壞政府的形象。因此，各級(jí)各部門要牢記“不拉高標(biāo)桿就拉開距離，不高點(diǎn)定位就沒(méi)有地位，不積極有為就問(wèn)責(zé)缺位”，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作、重大任務(wù)，明確時(shí)限，責(zé)任到人，較真求真，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)突破。要建立“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門、督查倒逼落實(shí)”的倒逼工作機(jī)制，逼出干部潛能，逼出工作落實(shí)，逼出跨越發(fā)展。特別是對(duì)平臺(tái)建設(shè)、重大的招商引資項(xiàng)目、重大工業(yè)技改項(xiàng)目，要一以貫之、全力以赴地抓緊、抓實(shí)。區(qū)委督查指揮部、區(qū)兩辦督查室和有關(guān)職能部門要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的督查，抓不落實(shí)的人，抓不落實(shí)的事，確保各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處。

同志們，推進(jìn)衢江經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，突破口也在工業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，廣大干部、企業(yè)家要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，謀求新跨越，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，為開創(chuàng)衢江“十二五”新局面做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在2020年先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)推進(jìn)會(huì)上的講話

在2020年先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們:

經(jīng)過(guò)近幾年努力，全市專業(yè)園區(qū)建設(shè)取得一定成績(jī)，發(fā)展框架基本形成、“一臺(tái)兩器”加快推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)初見(jiàn)成效，近三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速均保持在×%以上，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是今天觀摩的高端裝備專業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了中鐵隧道設(shè)備研究院，在標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、龍頭企業(yè)培育等方面都取得了較好成效，這表明×區(qū)抓工業(yè)的思路和方向是對(duì)的，抓先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)的勁頭是足的、效果是好的。希望大家對(duì)標(biāo)先進(jìn)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):

一、提高思想認(rèn)識(shí)

推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書記交給河南打好“四張牌”任務(wù)在×的具體化，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。我市于2019年底布局先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的升級(jí)版，打造×先進(jìn)制造業(yè)的“精品店”和“領(lǐng)軍旗艦”，從近年來(lái)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和工作實(shí)踐來(lái)看，我們謀劃較早、抓得較準(zhǔn)，華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、中國(guó)電波科技城、華蘭生物單克隆抗體藥物生產(chǎn)基地、華大基因華中中心、新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等一批高質(zhì)量項(xiàng)目落地實(shí)施，數(shù)據(jù)、基因、細(xì)胞、人工智能等新資源不斷集聚、茁壯成長(zhǎng)，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的×%，提高×個(gè)百分點(diǎn)；高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占比下降×個(gè)百分點(diǎn)。

但從工作情況看，各專業(yè)園區(qū)兩極分化態(tài)勢(shì)明顯，好的越來(lái)越好，差的越來(lái)越差，其中雖然有基礎(chǔ)條件等原因，但根本還是重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把這項(xiàng)工作作為落實(shí)習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時(shí)重要講話精神的具體舉措，作為解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次問(wèn)題、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。

今年以來(lái)，隨著疫情在全球范圍內(nèi)迅速蔓延，各國(guó)疫情管控措施不斷升級(jí)，全球制造業(yè)體系既面臨整體威脅，也蘊(yùn)含著產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)的重大機(jī)遇，尤其是倒逼新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式加快涌現(xiàn)和發(fā)展，智能制造、遠(yuǎn)程辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線消費(fèi)、生命科學(xué)等新經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長(zhǎng)潛力，新資源時(shí)代已經(jīng)加速到來(lái)、爆發(fā)式崛起。我們要順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，把握國(guó)內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展環(huán)境新變化，借助國(guó)家加大新基建投入的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展動(dòng)力電池和新能源汽車、生命科學(xué)和生物技術(shù)、綠色纖維、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和5G通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能和機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施一批高質(zhì)量項(xiàng)目，在集聚新資源、培育新動(dòng)能上先行一步。

二、把握工作重點(diǎn)

抓好先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，必須做到方向明確、重點(diǎn)突出，要始終堅(jiān)持“121”發(fā)展模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

（一）抓好“一臺(tái)兩器”建設(shè)。

推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不僅能夠解決產(chǎn)業(yè)集聚集群的問(wèn)題，更重要的是通過(guò)“一臺(tái)兩器”建設(shè)，打造創(chuàng)新平臺(tái)、孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)系統(tǒng)集成的創(chuàng)新鏈條，推動(dòng)形成閉環(huán)創(chuàng)新體系，形成研發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代的創(chuàng)新循環(huán)，最終為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供源源不斷的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。從目前情況看，大部分園區(qū)“一臺(tái)兩器”建設(shè)滯后，多數(shù)孵化器和加速器仍處在初級(jí)階段，支撐能力不強(qiáng)，服務(wù)配套設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè)缺乏，實(shí)施的×個(gè)“一臺(tái)兩器”項(xiàng)目，僅完工×個(gè)。各園區(qū)要把“一臺(tái)兩器”作為園區(qū)建設(shè)的核心和關(guān)鍵，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的孵化器、加速器，為科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)。今年，要加快×等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)×等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，××等項(xiàng)目建成完工。

（二）抓好“六大要素”。

推動(dòng)專業(yè)園區(qū)盡快形成規(guī)模，關(guān)鍵是要善于借助“外力”。當(dāng)前，招商引資的階段性特征及規(guī)律發(fā)生變化，資源趨同比區(qū)位、區(qū)位趨同比政策、政策趨同比環(huán)境、環(huán)境趨同比實(shí)力?！良瘓F(tuán)到我市投資，明確提出要有×畝凈地，有配套的產(chǎn)業(yè)基金，再次印證招商要素的重要性，充分說(shuō)明“六大要素”選準(zhǔn)了方向、選對(duì)了路子、抓住了關(guān)鍵。各園區(qū)要充分借鑒×區(qū)高端裝備專業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地收儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)打造、開放平臺(tái)建設(shè)、投融資平臺(tái)建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立等“六大要素”建設(shè)，降低企業(yè)投資成本、時(shí)間成本，吸引更多企業(yè)來(lái)我市投資興業(yè)。今年，每個(gè)園區(qū)新收儲(chǔ)工業(yè)用地不少于×畝，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房不少于×萬(wàn)平方米；新引進(jìn)×億元以上項(xiàng)目不少于×個(gè)、×億元以上項(xiàng)目不少于×個(gè)。

（三）強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。

龍頭企業(yè)是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的重要載體和技術(shù)創(chuàng)新的主體，具有很強(qiáng)的帶動(dòng)和拉動(dòng)作用。專業(yè)園區(qū)沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展就是一句空話。目前發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的×等專業(yè)園區(qū)，都是因?yàn)閾碛幸慌瘛吝@樣的龍頭企業(yè)。其他專業(yè)園區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，多數(shù)為產(chǎn)值幾億元或幾千萬(wàn)元的企業(yè)，且產(chǎn)業(yè)上下游仍未打通，沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。各園區(qū)要把培育龍頭企業(yè)作為園區(qū)建設(shè)的重要抓手，綠色纖維專業(yè)園區(qū)要依托白鷺化纖，動(dòng)力電池專業(yè)園區(qū)要依托河南電池研究院、平煤國(guó)能，高端裝備專業(yè)園區(qū)要依托中鐵隧道，電池及電動(dòng)車專業(yè)園區(qū)要依托新太行電源及鋰動(dòng)公司等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)上下游及配套企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要“一企一策、因企施策”，采取專人、專責(zé)、專盯戰(zhàn)術(shù)，有針對(duì)性地解決好企業(yè)面臨的問(wèn)題。市財(cái)政、發(fā)改、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)資金、土地、環(huán)境容量等方面的支持。

（四）加快項(xiàng)目建設(shè)。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓投資就是抓未來(lái)。從近幾次觀摩情況看，我市大部分園區(qū)缺少重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、缺乏高層次大體量項(xiàng)目，難以支撐園區(qū)快速發(fā)展。各園區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃論證，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“綠色通道”，推動(dòng)形成“建設(shè)一批、新開一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的滾動(dòng)發(fā)展格局。其中，×等項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)；×等項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度；×等項(xiàng)目年內(nèi)要建成投產(chǎn)。抓好華為鯤鵬生態(tài)鏈項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與×的溝通對(duì)接，深化技術(shù)、人才、市場(chǎng)、服務(wù)等方面的合作；依托鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做好國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用軟件的研發(fā)、適配和人才培養(yǎng)等工作。

三、破解瓶頸制約

各縣（市、區(qū)）要牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，加快解決土地、資金、人才等發(fā)展瓶頸問(wèn)題，為發(fā)展壯大專業(yè)園區(qū)提供有力的要素保障。一要強(qiáng)化用地保障。當(dāng)前，我市土地結(jié)構(gòu)性緊缺問(wèn)題凸顯，一方面各縣（市、區(qū)）用地指標(biāo)緊缺，一些項(xiàng)目由于土地問(wèn)題無(wú)法落地；另一方面全市仍有×萬(wàn)畝“批而未征、征而未供、供而未用”土地。我們要向存量要增量，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治，加快盤活閑置土地資源，挖掘整合區(qū)域存量工業(yè)用地，切實(shí)提高資源配置效率；要按照《閑置土地處置辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)因土地使用權(quán)人自身原因造成土地閑置的，未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)；未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，必須依法無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)依法收回的土地，各縣（市、區(qū)）要加大收儲(chǔ)力度，謀劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。要把握國(guó)土空間規(guī)劃編制的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)溝通對(duì)接，最大限度滿足未來(lái)發(fā)展需要。二要強(qiáng)化資金保障。要加快整合園區(qū)內(nèi)存量資源和各類專項(xiàng)資金，加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包裝力度，著力打造園區(qū)投融資平臺(tái)。要探索推進(jìn)市、縣兩級(jí)投融資平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步壯大平臺(tái)規(guī)模，提高融資能力，集中資源，集聚發(fā)展。三要強(qiáng)化人才保障。各園區(qū)要加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，設(shè)立或共建研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，加快引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞中紡院中原分院、中科院材料所新材料研究院、中科院金屬研究所塑性加工先進(jìn)技術(shù)研究院、中鐵隧道隧道工程專用設(shè)備研究院等平臺(tái)，引人才、帶項(xiàng)目，為園區(qū)發(fā)展提供技術(shù)支撐和人才保障。四要健全體制機(jī)制。近年來(lái)，我們建立了“五個(gè)一”工作機(jī)制，加快推進(jìn)園區(qū)“三制”改革，實(shí)行園區(qū)動(dòng)態(tài)管理制度，取得了一定成效。但目前仍有部分園區(qū)采用傳統(tǒng)行政式推進(jìn)機(jī)制，工作專班以臨時(shí)抽調(diào)人員為主，工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。下一步，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，進(jìn)一步充實(shí)園區(qū)專班，主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要掛牌督辦；加快推行全員聘任制、績(jī)效考核制、薪酬激勵(lì)制改革，采取公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)模式，不斷激發(fā)園區(qū)活力。要堅(jiān)持月例會(huì)講評(píng)、月通報(bào)制度，通過(guò)交流、觀摩、學(xué)習(xí)，找出差距、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、凝聚干勁。要嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，連續(xù)2次考評(píng)達(dá)不到良好等次且位于后3位的，降級(jí)為預(yù)備園區(qū)，并進(jìn)入為期1年的觀察期，在觀察期結(jié)束后仍不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行摘牌。×三個(gè)培育園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成規(guī)模；輝縣市先進(jìn)成形高端裝備產(chǎn)業(yè)園，長(zhǎng)垣市起重智能制造、醫(yī)療器械專業(yè)園區(qū)，要按照“五個(gè)一”工作要求，完善工作推進(jìn)機(jī)制和工作專班，力爭(zhēng)早日進(jìn)入預(yù)備園區(qū)行列。要完善激勵(lì)機(jī)制，將科技資金、“三大改造”資金、土地、環(huán)保容量等各類要素資源優(yōu)先保障發(fā)展態(tài)勢(shì)好的專業(yè)園區(qū)。去年，我們?cè)O(shè)立了×萬(wàn)元專業(yè)園區(qū)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，市工信局、財(cái)政局要按照考核結(jié)果，對(duì)排名靠前的園區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)，著力營(yíng)造“料優(yōu)快牛、鞭打慢?！钡臐夂穹諊?。

同志們，加快先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，是我市優(yōu)勝當(dāng)今、決勝未來(lái)的戰(zhàn)略舉措。各級(jí)各部門要站位全市發(fā)展大局，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，為×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

第四篇：淺談洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)

洛陽(yáng)理工學(xué)院

淺談洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)及其發(fā)展

學(xué)

院：機(jī)械工程學(xué)院

專

業(yè):機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化

學(xué)

號(hào)：B14023304 姓

名：李靈偉 淺談洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)及其發(fā)展

在世界經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)加入WTO,以及世界科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下,我國(guó)制造業(yè)近些年有了很大的發(fā)展,同時(shí)世界各大知名企業(yè)紛紛在中國(guó)設(shè)立生產(chǎn)加工工廠和科研中心,也極大地促進(jìn)了中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展,我國(guó)正在成為世界的制造工廠。洛陽(yáng)是我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃建立的老工業(yè)基地。制造業(yè)是洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的主體,眾所周知,近些年我國(guó)老工業(yè)基地都已失去原有的地位,洛陽(yáng)的制造業(yè)總體上也落后于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū),本文選取洛陽(yáng)制造業(yè)作為研究對(duì)象。希望對(duì)它的研究,能為其發(fā)展出謀劃策,使洛陽(yáng)制造業(yè)能借助世界制造中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)謀求自身的發(fā)展。本文首先分析了洛陽(yáng)制造業(yè)的現(xiàn)狀，同時(shí)借鑒外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并在對(duì)我國(guó)制造業(yè)未來(lái)若干年預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,對(duì)洛陽(yáng)制造業(yè)進(jìn)行了SWOT分析,指出其發(fā)展的優(yōu)劣和機(jī)遇及挑戰(zhàn)。最后指出洛陽(yáng)制造業(yè)的發(fā)展和對(duì)策并提出要始終走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路。

一、洛陽(yáng)市裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀及SWOT分析

裝備制造業(yè)是洛陽(yáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家部分重大成套裝備領(lǐng)域有著不可替代的地位。我國(guó)“一五”期間投資興建的156項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目有7項(xiàng)在洛陽(yáng)，其中5項(xiàng)屬于裝備制造業(yè)，具有規(guī)模大、門類全、成套及配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高等特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，洛陽(yáng)裝備制造業(yè)積累了巨大的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)能力，產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)、暢銷世界，大型重型礦山成套設(shè)備、拖拉機(jī)、農(nóng)用工程機(jī)械、軸承基礎(chǔ)件等產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率均居于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品前列。當(dāng)前，振興洛陽(yáng)市裝備制造業(yè)是國(guó)家振興老工業(yè)基地的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)中原崛起戰(zhàn)略的需要，更是加快洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)振興、確保社會(huì)穩(wěn)定的需要。因此，深入分析洛陽(yáng)裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀，有利于正確制定有關(guān)政策，指導(dǎo)該領(lǐng)域的發(fā)展。

（一）優(yōu)勢(shì)

雄厚的科技實(shí)力。目前洛陽(yáng)擁有國(guó)家級(jí)科技開發(fā)機(jī)構(gòu)8家，國(guó)家工程技術(shù)中心2個(gè)，國(guó)家行業(yè)技術(shù)檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)督中心10個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心18個(gè)。近年來(lái)，平均每年產(chǎn)生130多項(xiàng)科技成果。

大量的高技術(shù)人才。全市常年從事科技活動(dòng)的有2萬(wàn)多人，其中兩院院士5人，特貼專家482人，每萬(wàn)名職工擁有1488名專業(yè)技術(shù)人員，密度居全國(guó)前列。健全的工業(yè)體系和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)也培育了大量高素質(zhì)、低成本的勞動(dòng)力。強(qiáng)大的軍工科技力量。軸研科技、洛軸集團(tuán)、613研究所等單位分別承擔(dān)了“神舟”五號(hào)載人飛船的姿態(tài)控制和測(cè)試系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)任務(wù)；158廠承擔(dān)了“神舟”五號(hào)上萬(wàn)只插接件的研制和生產(chǎn)；中信重機(jī)公司承擔(dān)了航天員緊急逃逸塔殼體的研制和生產(chǎn)等。近年來(lái)，158廠、407廠、740廠及014中心、613所和725所等技術(shù)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的軍工企業(yè)和科研院所向民品領(lǐng)域的拓展，展現(xiàn)出了國(guó)防科技強(qiáng)市的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

（二）劣勢(shì)

企業(yè)的自主創(chuàng)新能力尤其是原始創(chuàng)新能力較差。洛陽(yáng)裝備制造業(yè)雖然整體水平在全國(guó)處于比 較領(lǐng)先的地位，但與科技發(fā)展和社會(huì)需求相比差距明顯，技術(shù)創(chuàng)新的基本模式還是“引進(jìn)消化型”。研發(fā)機(jī)制相對(duì)落后。企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，共性技術(shù)研究的協(xié)作機(jī)制尚未建立，難以集中優(yōu)勢(shì)力量攻克技術(shù)難關(guān)。科技中介服務(wù)體系尚不健全，公共服務(wù)平臺(tái)尚未建立。

研發(fā)投入資金短缺。裝備制造業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要巨大的資金投入。企業(yè)自身資金有限，融資渠道較窄，政府引導(dǎo)資金短缺，影響了科技創(chuàng)新。信息技術(shù)集成度不夠。制造業(yè)信息化公共平臺(tái)尚不完善，企業(yè)內(nèi)部信息還不具備集成優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的快速通道尚未建立，信息技術(shù)提升和帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力還沒(méi)有充分顯現(xiàn)。

技術(shù)裝備普遍老化。裝備制造業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施支撐。目前洛陽(yáng)市大中型企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)在0.55左右，部分企業(yè)僅為0.40，整體裝備亟待改造和提升。

國(guó)有企業(yè)缺乏活力。國(guó)有大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活，管理效率較低，改革步伐緩慢，影響了洛陽(yáng)裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。

（三）機(jī)遇

政策支持機(jī)遇。2001年洛陽(yáng)市委、市政府提出了“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)；洛陽(yáng)2002年被河南省確定為先進(jìn)制造業(yè)基地（2004年國(guó)家科技部批復(fù)省部共建），同年又被列為46個(gè)全國(guó)制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市之一；2004年國(guó)家科技部、省科技廳、市政府三方共建全國(guó)首批7個(gè)創(chuàng)業(yè)園之一的洛陽(yáng)火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，同年河南省決定建立全省中原城市群和鄭洛城市工業(yè)走廊，并編制《洛陽(yáng)市裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，落實(shí)了《洛陽(yáng)市裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》編寫計(jì)劃；國(guó)務(wù)院《2005年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作要點(diǎn)》決定把中部地區(qū)老工業(yè)城市納入國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造范圍，并給予相關(guān)政策支持，以促進(jìn)中部地區(qū)崛起。

產(chǎn)業(yè)變遷機(jī)遇。隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)正在加快向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。而洛陽(yáng)市近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)為承接這一歷史機(jī)遇創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)與裝備制造業(yè)的融合，也提供了裝備制造業(yè)水平提升的機(jī)遇。

產(chǎn)品需求機(jī)遇。據(jù)有關(guān)資料預(yù)計(jì)，到2010年，我國(guó)煤炭年需求量將達(dá)到23億噸，金屬礦石年需求量將達(dá)到13億噸。但是，目前我國(guó)礦產(chǎn)的回采率長(zhǎng)期在低水平徘徊，全國(guó)礦山非機(jī)械化采礦率達(dá)60%以上；現(xiàn)有大中型礦井生產(chǎn)設(shè)備老化，新度系數(shù)不足0.3。這對(duì)礦山機(jī)械特別是重型礦山機(jī)械設(shè)備提出了數(shù)量需求和技術(shù)要求：現(xiàn)有大型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)不能充分利用360°以下中、低溫廢氣余熱，無(wú)效排放量占水泥熟料燒成系統(tǒng)總熱耗量的25%，有效回收這部分余熱將大大提高水泥行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；水泥生產(chǎn)線大型化是國(guó)家政策和節(jié)能降耗的要求，國(guó)產(chǎn)化5000-10000頓熟料水泥生產(chǎn)線市場(chǎng)空間充分。目前我國(guó)200噸以上的300多條浮法線中，三分之二為400頓以下級(jí)需要改造升級(jí)，加之近幾年在建、擬建的60多條浮法玻璃生產(chǎn)線，都對(duì)玻璃加工機(jī)械及成套設(shè)備的生產(chǎn)有著更高的要求和巨大的需求。隨著農(nóng)民收入的增加和國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的加大，農(nóng)民購(gòu)買力和購(gòu)置農(nóng)機(jī)的積極性逐步提高，預(yù)計(jì)到2010年我國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)的年均增長(zhǎng)率為17.7%，占世界工程機(jī)械總產(chǎn)比重值將達(dá)到11%；隨著物流配送、港口運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需求的增加，以及道路交通條件的不斷改善，重型汽車的需求將繼續(xù)向重型化、專用化、人性化、高檔化、環(huán)?；确矫娉掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、載重汽車市場(chǎng)的發(fā)展，將擴(kuò)大柴油機(jī)市場(chǎng)的需求，其中多軸大噸位重型卡車的強(qiáng)勁需求，將進(jìn)一步促進(jìn)大功率柴油機(jī)的發(fā)展。在軸承基礎(chǔ)件及加工設(shè)備市場(chǎng)需求方面，中長(zhǎng)期內(nèi)市場(chǎng)需求還將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

（四）挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，要求洛陽(yáng)裝備制造業(yè)必須及時(shí)進(jìn)行科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)由初級(jí)產(chǎn)品為主向技術(shù)、資金和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

可持續(xù)發(fā)展的新理念。在裝備制造業(yè)設(shè)計(jì)、制造過(guò)程中綜合考慮資源、環(huán)境、生態(tài)、人口等制約因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是對(duì)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制造理念提出的一種新挑戰(zhàn)。

裝備制造領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)加入WTO后過(guò)渡期的結(jié)束，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)將進(jìn)一步接軌，裝備制造領(lǐng)域面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

洛陽(yáng)裝備制造技術(shù)和產(chǎn)品要和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行爭(zhēng)奪，這對(duì)洛陽(yáng)加快發(fā)展裝備制造業(yè)提升實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力提出了迫切要求。

高層次人才的爭(zhēng)奪。高層次人才為了追求自身更好地發(fā)展，流動(dòng)日趨頻繁，范圍不斷擴(kuò)大。地處中原的洛陽(yáng)市，由于種種原因，在人才引進(jìn)和留用方面，競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)大，裝備制造業(yè)面臨人才流失的嚴(yán)重威脅。

二、發(fā)展的主要任務(wù)和對(duì)策

（一）主要任務(wù)

提升制造水平。重點(diǎn)開展制造過(guò)程中的擬實(shí)仿真與優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)、現(xiàn)代集成制造、數(shù)控、柔性制造、工業(yè)過(guò)程控制、極限制造、綠色制造、精密成型及近凈形毛坯制造等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)；重點(diǎn)開展大型成套裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、有色金屬加工裝備、玻璃加工裝備、軸承及關(guān)鍵基礎(chǔ)件和光電設(shè)備等研制，推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)向高精尖、大成套方向發(fā)展。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造。繼續(xù)推進(jìn)制造業(yè)信息化工程向縱深方向發(fā)展，推廣應(yīng)用制造業(yè)信息化技術(shù)，加大裝備數(shù)字化改造力度，提升企業(yè)管理、研發(fā)、設(shè)計(jì)、工藝、制造的能力及水平，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量水平和生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的集成化、柔性化和敏捷化。

（二）發(fā)展對(duì)策

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)委局組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)“洛陽(yáng)先進(jìn)裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施，將基地建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，列入市委、市政府重點(diǎn)工作；成立由國(guó)內(nèi)外專家組成的基地建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，從技術(shù)上指導(dǎo)洛陽(yáng)先進(jìn)裝備特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于推進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，制定、完善科技保障、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策法規(guī)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，建立專利申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)貼制度，加大對(duì)侵權(quán)違法行為的打擊力度。

加大投入力度。建立完善以企業(yè)投入為主體、政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為支撐的多元化科技投入體系；建立市技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持先進(jìn)裝備及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用；推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入主體，使高新技術(shù)骨干企業(yè)研發(fā)投入不低于銷售收入的8%，重點(diǎn)骨干企業(yè)不低于銷售收入的5%；完善科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立并引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，扶持一批基地內(nèi)企業(yè)上市。

構(gòu)建創(chuàng)新體系。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用；加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)體系；建立以市為“龍頭”，各縣（市）、區(qū)為“骨架”，行業(yè)、企業(yè)為“補(bǔ)充”的布局合理、條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色突出的生產(chǎn)力促進(jìn)體系；建設(shè)好以創(chuàng)業(yè)中心為載體的科技型企業(yè)孵化器，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的環(huán)境和條件，使科技成果盡快商品化、產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展；建立健全大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)、研究試驗(yàn)基地共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，為各類科技創(chuàng)新活動(dòng)提供保障；充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，協(xié)調(diào)、解決基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。

加快人才引進(jìn)培養(yǎng)。緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才等環(huán)節(jié)，大力引進(jìn)高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)家市場(chǎng)化，建立并完善人才激勵(lì)機(jī)制，積極試行股權(quán)、期權(quán)等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)、壯大人才隊(duì)伍；提倡科技人才向企業(yè)轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)與高校聯(lián)合建立人才培養(yǎng)基地，大力發(fā)展繼續(xù)教育與職業(yè)技術(shù)教育。

加強(qiáng)對(duì)外交流合作。建立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、以企業(yè)為主體的多元參與、管理有序、協(xié)調(diào)有效、集成互動(dòng)的對(duì)外交流合作體系，緊緊圍繞先進(jìn)裝備特色產(chǎn)業(yè)的重大需求，組織企業(yè)積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與裝備，實(shí)施一批國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化；支持企業(yè)和大專院校開展國(guó)際合作，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提升技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，提高先進(jìn)裝備特色產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持始終走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路。

第五篇：上海先進(jìn)制造業(yè)

先進(jìn)制造業(yè)

先進(jìn)制造業(yè)是在傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)上，吸收信息網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)材料和工藝以及現(xiàn)代管理等最新成果，廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷管理、售后服務(wù)全過(guò)程的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。上海市先進(jìn)制造業(yè)總體上處于 數(shù)控機(jī)床

作為工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“心臟”，機(jī)床制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的具體體現(xiàn)。目前，中國(guó)已是全球機(jī)床生產(chǎn)與需求大國(guó)，但國(guó)內(nèi)大部分機(jī)床以普通機(jī)床為主，數(shù)控化覆蓋率低，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品中，中低端產(chǎn)品占據(jù)主力，高檔數(shù)控機(jī)床仍是短板。

從歷年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)機(jī)床行業(yè)在經(jīng)歷了連續(xù)10年的快速增長(zhǎng)之后，在2011年下半年開始出現(xiàn)了下行趨勢(shì)，增速緩慢回落。2005年、2008年、2013年三年，我國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量分別為5.85萬(wàn)臺(tái)、13.97萬(wàn)臺(tái)、20萬(wàn)臺(tái)，數(shù)字上看，產(chǎn)量增長(zhǎng)速度明顯放緩；但從數(shù)控機(jī)床結(jié)構(gòu)上看，2005年經(jīng)濟(jì)型占85%，2013年經(jīng)濟(jì)型只占20%，目標(biāo)從中檔上升到了高檔。

2011年與2010年，全球機(jī)床產(chǎn)出分別實(shí)現(xiàn)了35%和25%的大幅增長(zhǎng)。2012年，全球機(jī)床行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約932億美元，其中，中國(guó)、日本、德國(guó)是產(chǎn)出量最大的三個(gè)國(guó)家，合計(jì)占到全球機(jī)床總產(chǎn)出的64%。中國(guó)既是全球機(jī)床第一大生產(chǎn)國(guó)也是第一大需求國(guó)。2012年，中國(guó)機(jī)床總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約275.4億美元，占全球總產(chǎn)出近三成，機(jī)床需求量為385億美元，在全球總產(chǎn)量中占比超過(guò)的40%。根據(jù)“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”專項(xiàng)規(guī)劃，到2020年，航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備制造所需要的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備80%左右將立足國(guó)內(nèi)。另一方面，立足于長(zhǎng)三角地區(qū)，比如汽車行業(yè)、航空航天行業(yè)、城市軌道交通方面都需要數(shù)控機(jī)床，特別是汽車業(yè)規(guī)劃在2015年年產(chǎn)能要達(dá)到2500萬(wàn)輛，而在實(shí)際各大企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃中，總各早已超過(guò)3000萬(wàn)輛，諸如船舶業(yè)，在其配套設(shè)備中生產(chǎn)也一直離不開數(shù)控機(jī)床等，這就為未來(lái)5到10年內(nèi)的機(jī)床業(yè)發(fā)展提供了最原始的動(dòng)力。工業(yè)機(jī)器人

就中國(guó)而言，機(jī)器人行業(yè)來(lái)勢(shì)兇猛?？偛吭O(shè)在德國(guó)的國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)稱，中國(guó)是全球發(fā)展最快的工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)，從2005年到2012年，中國(guó)內(nèi)地機(jī)器人銷售量平均每年增加25%，去年達(dá)到2.3萬(wàn)個(gè)，只有日本的購(gòu)買量超過(guò)中國(guó)。工信部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年每萬(wàn)名員工使用機(jī)器人臺(tái)數(shù)達(dá)到100以上。

上海市集中了一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的工業(yè)機(jī)器人制造企業(yè)，工業(yè)機(jī)器人制造水平居國(guó)內(nèi)前列。作為目前國(guó)內(nèi)最大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，上海的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模(含制造、集成及服務(wù))近百億元，以國(guó)際知名品牌為主，如ABB、發(fā)那科、庫(kù)卡、柯馬、安川等機(jī)器人巨頭均在上海設(shè)有機(jī)構(gòu)，其中ABB把全球機(jī)器人事業(yè)總部以及兩大生產(chǎn)基地之一放在上海，庫(kù)卡在松江的新工廠已開始建設(shè)。雖然國(guó)內(nèi)企業(yè)如新松機(jī)器人、沃迪裝備、新時(shí)達(dá)電氣都已在上海布局或已經(jīng)開始進(jìn)行機(jī)器人的研發(fā)制造，但相比較國(guó)際先進(jìn)企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的差距還非常大。

上海近兩年正在加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)布局，已形成“2+X”集聚發(fā)展格局。一是打造以康橋、金橋?yàn)楹诵牡钠謻|機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展壯大機(jī)器人技術(shù)研發(fā)、制造及系統(tǒng)集成；二是培育發(fā)展以顧村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園為核心的寶山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地；三是依托骨干企業(yè)，在金山、松江、嘉定、閔行等區(qū)，培育以機(jī)器人及核心功能部件為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！?/p>

未來(lái)上海將進(jìn)一步支持國(guó)際龍頭企業(yè)在滬發(fā)展壯大，培育和引進(jìn)若干機(jī)器人本體制造企業(yè)和關(guān)鍵部件制造企業(yè)，扶持一批具備設(shè)計(jì)能力和解決方案提供能力的機(jī)器人系統(tǒng)集成公司。預(yù)計(jì)到2015年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模或達(dá)到200億元以上，其中機(jī)器人及關(guān)鍵部件制造業(yè)50億元，機(jī)器人系統(tǒng)集成及服務(wù)業(yè)150億元。

上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園位坐落于上海市寶山區(qū)顧村工業(yè)園區(qū)內(nèi)。（顧村工業(yè)園區(qū)成立于1994年，2006年經(jīng)上海市政府批準(zhǔn)整合升級(jí)為市級(jí)工業(yè)園區(qū)，列入為上海市104產(chǎn)業(yè)園區(qū)總占地面積共3.09平方公里）是2012年經(jīng)上海市經(jīng)信委批準(zhǔn)設(shè)立、以上海市“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為政策指導(dǎo)的特色重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。

目前，園區(qū)入駐企業(yè)100多家，發(fā)那科機(jī)器人公司、鑫燕隆汽車流水線制造公司、法維萊軌道交通車輛公司、網(wǎng)絡(luò)net餐飲服務(wù)機(jī)器人公司等機(jī)器人生產(chǎn)、服務(wù)、應(yīng)用企業(yè)已經(jīng)落戶園區(qū)。3D打印

3D打印技術(shù)誕生于上世紀(jì)80年代，其原理是以數(shù)字模型為基礎(chǔ)，運(yùn)用粉末狀材料，通過(guò)逐層打印的方式來(lái)構(gòu)建物品，已經(jīng)在航空航天、汽車、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。與傳統(tǒng)制造的大規(guī)模、大批量的加工制造相比，3D打印在少批量、小尺寸、高精度、造型復(fù)雜的零部件元器件的加工制造方面更具優(yōu)勢(shì)。2012年全球3D打印的市場(chǎng)規(guī)模為21億美元，而中國(guó)3D打印市場(chǎng)規(guī)模只有10億元人民幣。

上海3D打印產(chǎn)業(yè)通過(guò)近兩年的快速發(fā)展，已從最初一兩家設(shè)備制造廠商發(fā)展到十多家設(shè)備制造企業(yè)和應(yīng)用服務(wù)商；EOS、Stratasys、Materialise等國(guó)外企業(yè)均在上海設(shè)立了中國(guó)區(qū)總部或代表處；汽車、航空航天、醫(yī)療、模具等行業(yè)一大批企業(yè)都在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中應(yīng)用了3D打印技術(shù)，高等院校已逐步建立一批科研和人才培養(yǎng)的基地。圍繞材料、裝備、應(yīng)用服務(wù)等環(huán)節(jié)初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈布局。在材料方面，上海材料研究所聯(lián)合華東理工大學(xué)，開展3D打印金屬材料和高分子材料的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，建立3D打印材料公共檢測(cè)平臺(tái)。涌利材料科技等一些民營(yíng)企業(yè)也在積極開展可降解桌面級(jí)3D打印耗材和光敏樹脂的自主研發(fā)。在設(shè)備方面，上海團(tuán)結(jié)普瑞瑪激光設(shè)備有限公司已為北航、西工大供貨多套大型3D打印設(shè)備，上海工業(yè)自動(dòng)化儀表研究院圍繞激光金屬3D打印開展了前期研究，已掌握金屬成型關(guān)鍵技術(shù)，完成了原理樣機(jī)研制，打印件強(qiáng)度已接近鍛件水平。上海市激光技術(shù)研究所也開展了3D打印原理樣機(jī)的研制。聯(lián)泰科技、智位機(jī)器人、復(fù)翔科技、智磊電子、磐紋科技等多家企業(yè)面向市場(chǎng)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，各類桌面3D打印機(jī)已銷售近千臺(tái)。在應(yīng)用服務(wù)方面，遨為科技國(guó)內(nèi)首家3D打印服務(wù)云平臺(tái)“云創(chuàng)3D”已上線，實(shí)現(xiàn)了在線自助式產(chǎn)品設(shè)計(jì)、創(chuàng)意模型電商銷售和遠(yuǎn)程打印服務(wù)。盈創(chuàng)裝飾自主研發(fā)了3D打印的建筑材料及設(shè)備，并在國(guó)內(nèi)多個(gè)大型工程項(xiàng)目中得到了示范應(yīng)用。品啦造像開展了3D人像打印寫真、3D人像存儲(chǔ)等業(yè)務(wù)，自主開發(fā)了相關(guān)3D數(shù)據(jù)處理軟件和移動(dòng)APP客戶端，并在全國(guó)范圍布局連鎖經(jīng)營(yíng)。彩石激光應(yīng)用激光3D打印技術(shù)開展渦輪葉片等機(jī)械零部件的修復(fù)。

上海市福斐科技和光韻達(dá)三維科技兩家公司是3D打印行業(yè)的先行者。福斐科技是國(guó)內(nèi)最大的3D打印設(shè)備銷售和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)之一，年銷售收入超過(guò)1億元，正在分兩期建設(shè)國(guó)內(nèi)首家3D打印“未來(lái)工廠”，未來(lái)將形成年產(chǎn)60臺(tái)工業(yè)級(jí)3D打印機(jī)產(chǎn)能，并開展面向不同行業(yè)的多樣化3D打印應(yīng)用服務(wù)。目前，福斐科技在康橋的展示體驗(yàn)中心已建成，聯(lián)合上海交大研發(fā)的一次成型尺寸0.8m×0.8m的大型SLA（光敏固化）3D打印設(shè)備即將投入產(chǎn)業(yè)化。

光韻達(dá)三維科技與國(guó)際3D打印龍頭企業(yè)德國(guó)EOS公司合作，引進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)的SLS（激光燒結(jié)）設(shè)備，開展應(yīng)用服務(wù)和工藝研發(fā)，已經(jīng)在漕河涇初步形成了集設(shè)計(jì)咨詢、數(shù)據(jù)優(yōu)化、快速制造和后期處理于一體的應(yīng)用服務(wù)中心，其金屬、尼龍和塑料3D打印產(chǎn)品已在汽車、模具、醫(yī)療器械等行業(yè)領(lǐng)域得到了應(yīng)用。

高性能計(jì)算機(jī)

我國(guó)自主研發(fā)的曙光高性能計(jì)算機(jī)已經(jīng)在科學(xué)研究、油田開采、建筑設(shè)計(jì)、汽車飛機(jī)船舶制造，乃至智能手機(jī)、高清大片等領(lǐng)域得到應(yīng)用嫦娥三號(hào)、北京奧運(yùn)會(huì)開幕式的LED畫軸、非典疫苗研制，背后都有曙光高性能計(jì)算機(jī)的支持。

目前上海市高性能計(jì)算機(jī)行業(yè)處于研究開發(fā)階段，力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化還有一段距離。上海大學(xué)高性能計(jì)算中心成立于2007年9月。2004年自行研制建設(shè)完成的“自強(qiáng)3000” HP超級(jí)計(jì)算機(jī)共有192個(gè)節(jié)點(diǎn)機(jī)，384個(gè)計(jì)算核。2006年11月在系統(tǒng)生物學(xué)研究所建設(shè)了一臺(tái)16個(gè)節(jié)點(diǎn)、64個(gè)計(jì)算核的IBM集群機(jī)。2008年3月在力學(xué)所和數(shù)學(xué)系分別建成一臺(tái)16個(gè)節(jié)點(diǎn)、128個(gè)計(jì)算核的HP集群機(jī)。至此，形成了以自強(qiáng)3000超級(jí)計(jì)算機(jī)為主計(jì)算節(jié)點(diǎn)的計(jì)算基礎(chǔ)實(shí)施平臺(tái)。

2008年，由中科院計(jì)算所國(guó)家智能計(jì)算機(jī)研究開發(fā)中心、曙光信息產(chǎn)業(yè)（北京）有限公司、上海超級(jí)計(jì)算中心聯(lián)合研制的曙光5000A集群超級(jí)計(jì)算機(jī)——中國(guó)造“魔方”，終于名列世界十大超級(jí)計(jì)算機(jī)。該計(jì)算機(jī)最終落戶在上海并在國(guó)家氣象局、上海超算中心等單位實(shí)現(xiàn)成功應(yīng)用。

生物制造

生物制造是全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，據(jù)估計(jì)，超過(guò)GDP約40%的工業(yè)可以成為生物制造發(fā)展的空間。世界經(jīng)合組織（OECD）預(yù)測(cè)：至2030年，35%的化學(xué)品和其他工業(yè)產(chǎn)品將來(lái)自生物制造。

我國(guó)生物制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化階段，正在形成產(chǎn)業(yè)，其領(lǐng)域與規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，氨基酸、維生素、有機(jī)酸等大宗發(fā)酵產(chǎn)品規(guī)模穩(wěn)居全球第一，產(chǎn)值超過(guò)1000億元；乙二醇、丁醇、乙烯等實(shí)現(xiàn)生物法制造；生物塑料、生化纖維等新材料生物法生產(chǎn)初具規(guī)模；泛酸、丙烯酰胺、乳鏈菌肽等占據(jù)世界市場(chǎng)50%-70%。

2012年，上海生物醫(yī)藥制造業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)329家，從業(yè)人員8.43萬(wàn)人;年末資產(chǎn)總計(jì)780.83億元;工業(yè)總產(chǎn)值745.7億元，比上年增長(zhǎng)17.5%，其中醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值656.1億元，比上年增長(zhǎng)10.1%;工業(yè)銷售產(chǎn)值610.40億元;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入656.4億元，比上年增長(zhǎng)13.4%;利潤(rùn)總額84.0億元，比上年增長(zhǎng)16.2%;稅金總額35.15億元。銷售收入過(guò)2億元的企業(yè)有81家，其中銷售收入10億元以上企業(yè)有12家。浦東新區(qū)生物醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值330億元，比上年增長(zhǎng)16.2%，占全市生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的44.3%。

位于上海張江高科技園區(qū)南區(qū)的復(fù)星醫(yī)藥張江創(chuàng)新研發(fā)基地開工規(guī)劃包括研發(fā)總部中心、創(chuàng)新藥孵化平臺(tái)、化學(xué)創(chuàng)新藥研發(fā)中心、單克隆抗體研發(fā)中心、臨床診斷研發(fā)中心、國(guó)際合作發(fā)展中心等。上海羅氏制藥有限公司“上海羅氏擴(kuò)建項(xiàng)目”在上海張江高科技園區(qū)落戶。上海西門子醫(yī)療器械有限公司在上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)新增32000平方米面積，用于研發(fā)和生產(chǎn)X光產(chǎn)品。上海綠谷制藥有限公司的丹參多酚酸鹽及其粉針劑實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售4.7億元。上海凱寶藥業(yè)股份有限公司痰熱清注射液實(shí)現(xiàn)銷售額10.9億元，上海中信國(guó)健藥業(yè)有限公司的“益賽普”完成工業(yè)銷售額5.7億元。上海凱利泰醫(yī)療科技股份有限公司的KMC椎體擴(kuò)張球囊導(dǎo)管系列產(chǎn)品等成為上海新的過(guò)億元產(chǎn)品。推進(jìn)上海天士力藥業(yè)有限公司“重組人尿激酶原的臨床療效和新適應(yīng)癥研究”等41個(gè)以及上海新華聯(lián)制藥有限公司“倍他米松和地塞米松產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”等15個(gè)2012“成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用”生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。中科院上海藥物所安評(píng)中心經(jīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)機(jī)構(gòu)——瑞典藥品署和比利時(shí)公共衛(wèi)生科學(xué)研究所評(píng)定，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)通過(guò)多國(guó)GLP認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。生物醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域66個(gè)項(xiàng)目在上海市科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上獲獎(jiǎng)。其中上海和黃藥業(yè)有限公司完成的“麝香保心丸的研制、現(xiàn)代研究與臨床應(yīng)用”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30多億元。納米技術(shù)

納米技術(shù)一直和其他技術(shù)相結(jié)合，包裝在層層“外衣”下，默默為人類提供便利。例如，每一臺(tái)電腦、智能手機(jī)的生產(chǎn)，都離不開芯片，而芯片都是利用納米技術(shù)制造出來(lái)的；碳納米管被用作導(dǎo)電材料，已經(jīng)用于鋰電池中，且實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化；利用碳納米管場(chǎng)發(fā)射性質(zhì)制造的顯示屏，在手機(jī)上的運(yùn)用效果非常好，也已實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。未來(lái)，納米科技有望在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、能源環(huán)境等領(lǐng)域給人類帶來(lái)更多的福祉。

2007年4月16日，由上海市納米科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、上海華明高技術(shù)（集團(tuán)）有限公司、上海三瑞化學(xué)有限公司、上海環(huán)谷新材料科技發(fā)展有限公司和上海愛(ài)建納米科技發(fā)展有限公司發(fā)起的上海市納米技術(shù)協(xié)會(huì)正式成立。

上海大學(xué)科技園四通納米港基地于2001年奠基成立。寶山區(qū)政府、上海大學(xué)、上海四通納米技術(shù)港有限公司和中國(guó)科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所4家單位簽約共同建設(shè)納米港后，各項(xiàng)籌建工作進(jìn)展較快。諸如：整體規(guī)劃：納米港采用國(guó)際招標(biāo)形式編制總體規(guī)劃，基地將由納米技術(shù)研發(fā)中心、工程孵化中心及信息和市場(chǎng)策劃中心這3個(gè)中心組成。在產(chǎn)品技術(shù)方面，上海大學(xué)成立了納米科學(xué)與技術(shù)研究中心并建立了納米分析測(cè)試中心，構(gòu)建了具有特色功能的納米材料結(jié)構(gòu)分析與性能測(cè)試的開放式平臺(tái)。