第一篇：洪家渡水電站工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理論文

摘 要：水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目技術(shù)難度大、涉及的專(zhuān)業(yè)多。加之在水電建設(shè)周期日趨縮短的今天。工程建設(shè)對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)在進(jìn)度和質(zhì)量上提出了更高的要求。我院通過(guò)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)工程洪家渡水電站實(shí)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理。緊緊抓住質(zhì)量，進(jìn)度目標(biāo)控制環(huán)節(jié)。不斷完善組織機(jī)構(gòu)和管理制度。確保了設(shè)計(jì)產(chǎn)品在質(zhì)量和進(jìn)度上滿(mǎn)足了工程建設(shè)需要和業(yè)主要求。取得了良好的效果。

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì)：項(xiàng)目管理；洪家渡水電站

一、前言

項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng)，其目的是在一定的約束條件下最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)，這也是現(xiàn)代企業(yè)普遍推廣應(yīng)用的一種科學(xué)的管理方法和模式，它能充分發(fā)揮資源效能，體現(xiàn)了資源共享，通過(guò)管理最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

水電工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)復(fù)雜、涉及專(zhuān)業(yè)多、工作量大、不確定因素多的系統(tǒng)工程，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)組織、管理，確保設(shè)計(jì)任務(wù)有效地園滿(mǎn)完成，一直是設(shè)計(jì)院長(zhǎng)期致力探索、不斷創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制的今天，為確保建設(shè)項(xiàng)目安全、經(jīng)濟(jì)和盡早產(chǎn)生效益，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量提出了更高的目標(biāo)，傳統(tǒng)的管理模式已很難適應(yīng)這一要求，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式已勢(shì)在必行，它可避免原設(shè)計(jì)院在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以院、處、室三級(jí)垂直管理模式的工程設(shè)計(jì)所帶來(lái)的較多弊端，比如管理層次多，市場(chǎng)反應(yīng)遲緩，人力資源不能按市場(chǎng)需求靈活調(diào)配，設(shè)計(jì)人員工作的范圍小及專(zhuān)業(yè)面偏窄等；也存在設(shè)計(jì)人員的工作進(jìn)度與收入分配控制脫節(jié)，易形成專(zhuān)業(yè)壁壘、專(zhuān)業(yè)之間協(xié)調(diào)管理困難等不利因素。

目前我院推行“以項(xiàng)目管理為中心，專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部管理為基礎(chǔ)”的管理體系，針對(duì)國(guó)家“西電東送”重點(diǎn)工程洪家渡水電站工程特點(diǎn)及其設(shè)計(jì)性質(zhì)，對(duì)其設(shè)計(jì)項(xiàng)目全面施行項(xiàng)目管理，成立洪家渡水電站工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用全權(quán)負(fù)責(zé)。通過(guò)實(shí)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)計(jì)生產(chǎn)的全面管理，進(jìn)一步明確了各級(jí)人員的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、高效的、規(guī)范的、科學(xué)的生產(chǎn)管理體系，各專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)和分配由項(xiàng)目部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)，減少了管理層次，專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調(diào)也得到改善。同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目管理，對(duì)人才資源合理調(diào)配，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)人員的積極性和主觀能動(dòng)性，廣泛開(kāi)展工程技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)優(yōu)化，在提高工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益方面起到了重要的作用。

二、完善項(xiàng)目

組織結(jié)構(gòu)，確保總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)大型水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的難度很大，如果沒(méi)有合適的組織結(jié)構(gòu)及適時(shí)調(diào)整組織的配置，很難保證組織的高效、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，因此，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的確定必須充分考慮有利于組織各部分的協(xié)調(diào)與控制，以確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

洪家渡水電站是“西電東送”首批開(kāi)工項(xiàng)目之一?；炷撩姘宥咽瘔螇胃?79.5m，屬?lài)?guó)內(nèi)高混凝土面板壩之一，并將率先成為貴州省境內(nèi)建成投產(chǎn)的最高面板壩?？値?kù)容49.47億m.，裝機(jī)3×200MW，樞紐工程為一等工程，于2000年11月正式開(kāi)工，計(jì)劃于2004年7月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電。為此，組建的洪家渡項(xiàng)目部以完成洪家渡水電站的招標(biāo)和施工詳圖設(shè)計(jì)任務(wù)為項(xiàng)目總體目標(biāo)。

洪家渡項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理（及副經(jīng)理）、設(shè)計(jì)總工程師（及副設(shè)總）、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)人員、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代機(jī)構(gòu)組成。項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)和人員構(gòu)成結(jié)合洪家渡工程的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，以壩工、水道、廠(chǎng)房、施工技術(shù)、金屬結(jié)構(gòu)、水力機(jī)械、電氣一次、電氣二次為核心專(zhuān)業(yè)，以工程地質(zhì)、水文規(guī)劃、建筑為緊密協(xié)作專(zhuān)業(yè)。項(xiàng)目部實(shí)行分層管理，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)部、外部事務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本監(jiān)督控制；設(shè)總負(fù)責(zé)技術(shù)管理；專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)具體專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制、技術(shù)指導(dǎo)及任務(wù)的分配和執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)（設(shè)代處），旨在搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)，做好施工配合，及時(shí)反饋顧客、監(jiān)理、施工單位的意見(jiàn)和要求，提高設(shè)計(jì)和服務(wù)水平，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。設(shè)計(jì)代表由項(xiàng)目部各專(zhuān)業(yè)派出。

在推行項(xiàng)目管理的進(jìn)程中，結(jié)合院生產(chǎn)任務(wù)情況，項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)也在不斷地完善。在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整為強(qiáng)矩陣式時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制和責(zé)任成本核算制，人、財(cái)支配權(quán)力歸屬項(xiàng)目部，加大了項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力。與此同時(shí)，雖然主要設(shè)計(jì)人員固定在項(xiàng)目部，加強(qiáng)了項(xiàng)目部的凝聚力和團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，但也暴露出了另一方面的問(wèn)題，一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的人力資源得不到充分利用。針對(duì)這一情況，項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整為平衡矩陣結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)人員在滿(mǎn)足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，可同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工作，以便人力資源共享，充分發(fā)揮生產(chǎn)人員積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、加強(qiáng)進(jìn)度控制，確保工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃作為項(xiàng)目執(zhí)行的法典，是項(xiàng)目實(shí)施中開(kāi)展各項(xiàng)工作的主線(xiàn)。

設(shè)計(jì)進(jìn)度控制，是依據(jù)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總工期的目標(biāo)要求，對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；使設(shè)計(jì)進(jìn)度滿(mǎn)足施工、制作和采購(gòu)進(jìn)度要求及工程項(xiàng)目的總進(jìn)度要求。

水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)，設(shè)計(jì)成果將根據(jù)工程的進(jìn)展情況陸續(xù)提交，因而需在設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)主的進(jìn)度計(jì)劃來(lái)編制年度關(guān)鍵線(xiàn)路上的供圖計(jì)劃，圍繞工程建設(shè)的需要編制項(xiàng)目年度計(jì)劃，并對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間出現(xiàn)的偏差及時(shí)采取相應(yīng)糾偏措施。為此，需對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行詳細(xì)分解，明確工作內(nèi)容、時(shí)間和資源配置，使每個(gè)項(xiàng)目工作成為可管理的、可定量檢查的、可分配的和相對(duì)獨(dú)立的任務(wù)，使項(xiàng)目工作能夠全面展開(kāi)。

為確保工作計(jì)劃得到有效地實(shí)施，項(xiàng)目部通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，跟蹤和檢查各專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)完成情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)解決，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)間（特別是上下工序?qū)I(yè)間）的銜接與配合工作，并結(jié)合工程建設(shè)的進(jìn)度情況，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行部署和調(diào)整。院計(jì)劃工程師每季度也對(duì)項(xiàng)目部的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行檢查、督促，并以此作為進(jìn)度付款的重要依據(jù)。

四、強(qiáng)化質(zhì)量管理

力求設(shè)計(jì)精品我院于1997年7月通過(guò)了“GB／T19001-IS09001”質(zhì)量體系論證，2002年6月又通過(guò)了“GB／T19001-2000，IS09001—2000”質(zhì)量體系論證，制定了企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，明確了勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)。在院質(zhì)量管理體系文件的基礎(chǔ)上，洪家渡項(xiàng)目部結(jié)合洪家渡工程的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，制定了洪家渡工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理體系文件，圍繞院的質(zhì)量目標(biāo)和業(yè)主的要求，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代服務(wù)制定了可資檢查、考核和實(shí)施的質(zhì)量目標(biāo)。

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目質(zhì)量的全權(quán)責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促、檢查項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行情況，各級(jí)人員相應(yīng)完成自己的質(zhì)量職責(zé)。項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案的先進(jìn)陛、可靠性、合理性負(fù)責(zé)，確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案的質(zhì)量控制，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目通過(guò)重要階段設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)產(chǎn)品的評(píng)審和驗(yàn)證。項(xiàng)目的質(zhì)量管理接受院質(zhì)量?jī)?nèi)部審核，以此達(dá)到項(xiàng)目部的質(zhì)量體系有效運(yùn)行的目的。

業(yè)主在洪家渡水電站提出了“實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)”的建設(shè)目標(biāo)，洪家渡水電站的工程設(shè)計(jì)根據(jù)這一要求，制定了相應(yīng)的“達(dá)標(biāo)”計(jì)劃，并在設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)中貫徹實(shí)施。通過(guò)有效實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃，強(qiáng)化質(zhì)量管理，力求設(shè)計(jì)精品，確保了設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量特性，為“西電東送”工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效的建設(shè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐與可靠保證。

五、降低責(zé)任成本消耗，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目總費(fèi)用由院根據(jù)工程設(shè)計(jì)合同金額和設(shè)計(jì)工作量，經(jīng)評(píng)審后以責(zé)任成本形式下達(dá)給項(xiàng)目部，項(xiàng)目實(shí)行費(fèi)用成本總額包干制，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，盈余才有獎(jiǎng)金。

為此，如何經(jīng)營(yíng)和管理責(zé)任成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，就成為項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理的核心及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要使費(fèi)用得到控制，又要推動(dòng)項(xiàng)目工作順利開(kāi)展。

洪家渡項(xiàng)目費(fèi)用管理通過(guò)采用個(gè)人臺(tái)帳制撥付責(zé)任成本的有效方法加以控制解決。項(xiàng)目經(jīng)理先將項(xiàng)目工作按照自上而下的方式進(jìn)行詳細(xì)分解，并將費(fèi)用落實(shí)到每項(xiàng)工作，工作項(xiàng)目的費(fèi)用為完成該項(xiàng)工作所需的行業(yè)平均人工和必要的材料費(fèi)用，項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目工作量和難度，用類(lèi)比法和實(shí)物法估算各項(xiàng)費(fèi)用。該分解費(fèi)用上報(bào)院生產(chǎn)管理部門(mén)，并發(fā)布于院網(wǎng)上，設(shè)計(jì)人員可隨時(shí)查閱、了解所進(jìn)行工作的進(jìn)度要求和費(fèi)用。通過(guò)項(xiàng)目工作費(fèi)用的分解，使項(xiàng)目成本費(fèi)用的總體控制轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計(jì)人員個(gè)體的費(fèi)用控制，設(shè)計(jì)人員直接感受到與自已相關(guān)的利益，在工作中會(huì)自覺(jué)地降低成本，節(jié)約開(kāi)支，以增加個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也就達(dá)到了提高項(xiàng)目部的整體經(jīng)濟(jì)效益的目的。

六、推行項(xiàng)目管理體制

提高設(shè)計(jì)工作成效洪家渡水電站工程設(shè)計(jì)通過(guò)項(xiàng)目管理，提高了設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，在建設(shè)工期提前兩年的情況下，仍滿(mǎn)足工程建設(shè)的技術(shù)服務(wù)要求，取得明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）實(shí)行項(xiàng)目管理，項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用目標(biāo)有了明確的執(zhí)行人，使工程技術(shù)能夠得到持續(xù)和深入的研究，保證了工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性。

（二）調(diào)動(dòng)了廣大設(shè)計(jì)人員的生產(chǎn)積極性，樹(shù)立了設(shè)計(jì)人員市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提高了工作效率和人員經(jīng)濟(jì)效益。

（三）提高了設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，在項(xiàng)目部的統(tǒng)一安排下，分階段的進(jìn)行技術(shù)總結(jié)，近兩年來(lái)，項(xiàng)目人員在（（水力發(fā)電》和（《貴州水力發(fā)電》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文20余篇。

（四）更有利于工程設(shè)計(jì)開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化和科研攻關(guān)活動(dòng)。在初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部結(jié)合審查意見(jiàn)和業(yè)主的要求，組織人員開(kāi)展了大量的設(shè)計(jì)優(yōu)化和科研攻關(guān)，節(jié)約了工程投資和縮短了建設(shè)工期。在招標(biāo)階段，通過(guò)工作設(shè)計(jì)成果與初步設(shè)計(jì)相比，工程靜態(tài)投資節(jié)約3億多元，工期縮短2年（其中地面廠(chǎng)房的調(diào)整優(yōu)化節(jié)約投資約7000萬(wàn)元：“峽谷地區(qū)高面板堆石壩關(guān)鍵技術(shù)研究”科研節(jié)約投資8000萬(wàn)元；通過(guò)對(duì)位于關(guān)鍵線(xiàn)路中的面板堆石壩開(kāi)展優(yōu)化，壩肩開(kāi)挖減少780000m3，壩體填筑減少1320000m3，使工期縮短了一年；通過(guò)導(dǎo)流洞優(yōu)化和調(diào)整截流后第一個(gè)枯期的工期安排，工期又縮短了一年）。設(shè)計(jì)優(yōu)化和科研攻關(guān)取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

七、結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家在基本建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制和工程建設(shè)監(jiān)理制，加大了建設(shè)項(xiàng)目的管理力度。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水電站施工技術(shù)得到較大提高、大型機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)的工藝和方法在水電工程中廣泛的應(yīng)用，使水電工程的建設(shè)工期越來(lái)越短，設(shè)計(jì)的周期也大大縮短。按常規(guī)的管理模式已難于適應(yīng)工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量要求，通過(guò)在洪家渡水電站工程設(shè)計(jì)中實(shí)行項(xiàng)目管理，緊緊抓住質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得了良好的效果。

水電工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是一個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及專(zhuān)業(yè)多、范圍廣、技術(shù)復(fù)雜，管理的難度較大，我院實(shí)行的項(xiàng)目管理模式通過(guò)在洪家渡水電站工程的實(shí)踐，取得了較好的效果，說(shuō)明在工程設(shè)計(jì)中實(shí)行項(xiàng)目管理是積極可行的。但在實(shí)施中，尚應(yīng)進(jìn)一步探索以下方面的問(wèn)題：

（一）設(shè)計(jì)項(xiàng)目工作的內(nèi)容分解及費(fèi)用分解是設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，是進(jìn)度計(jì)劃和費(fèi)用控制的基礎(chǔ)。如何評(píng)估項(xiàng)目工作的費(fèi)用，是設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理實(shí)施的一個(gè)難點(diǎn)。洪家渡項(xiàng)目部采用類(lèi)比法和實(shí)物法對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目工作進(jìn)行了費(fèi)用的分解，并制定了相應(yīng)辦法，作了初步嘗試，實(shí)施兩年多來(lái)得到了較順利的實(shí)施。

（二）平衡矩陣式的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)在技術(shù)相對(duì)復(fù)雜的項(xiàng)目中，有利于人力資源的充分利用，避免了資源的重置，但管理的難度加大；由于設(shè)計(jì)人員可承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的工作，對(duì)一些效益較差的項(xiàng)目，可能會(huì)得不到合理的資源配置，需加強(qiáng)項(xiàng)目的信息管理，項(xiàng)目的計(jì)劃管理要有前瞻性，確保資源配置的落實(shí)。

（三）設(shè)計(jì)院一般都是技術(shù)骨干擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，為使設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化，提高設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的水平和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需不斷的對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)，使項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)技術(shù)方案能夠把關(guān)，在項(xiàng)目管理上能夠到位。

第二篇：洪家渡發(fā)電廠(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃

洪家渡發(fā)電廠(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃

(2006年-2008年)

企業(yè)文化是企業(yè)員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的共同擁有的理想、信念、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范的總和，是企業(yè)凝聚和激勵(lì)全體員工的重要力量，是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。企業(yè)文化的內(nèi)容十分豐富，其中最根本的是企業(yè)精神，它是企業(yè)文化的靈魂，是企業(yè)價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，是企業(yè)整體面貌、水平、特色、生命力、凝聚力、感召力、創(chuàng)造力的體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

洪家渡發(fā)電廠(chǎng)導(dǎo)入企業(yè)文化，有利于形成全廠(chǎng)上下、齊心協(xié)力的文化氛圍，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，培育企業(yè)價(jià)值觀，把企業(yè)全體員工擰成一股繩，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而奮斗。根據(jù)華電集團(tuán)公司企業(yè)文化“一、二、三、四、五’’建設(shè)工程和烏江公司企業(yè)文化建設(shè)綱要的總體要求，結(jié)合本廠(chǎng)實(shí)際，特制定洪家渡發(fā)電廠(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)2006-2008年三年規(guī)劃。

一、企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想

建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹“以人為本”的思想，以加強(qiáng)我廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作為中心，以培養(yǎng)“四有”員工隊(duì)伍為根本，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為依托，根據(jù)華電集團(tuán)公司、烏江公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的要求，圍繞“科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化”的原則，在弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和繼承企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代管理的優(yōu)秀成果，內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，構(gòu)筑與洪家渡發(fā)電廠(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃和總體目標(biāo)

(一)總體規(guī)劃

本廠(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃是：支撐一個(gè)主題、做到兩個(gè)結(jié)合、堅(jiān)持三條標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)成果、完成五項(xiàng)任務(wù)，概括來(lái)說(shuō)就是“一、二、三、四、五“工程。

1、支撐一個(gè)主題：企業(yè)文化建設(shè)以發(fā)展為主題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，支撐我廠(chǎng)持續(xù)發(fā)展。

2、做到兩個(gè)結(jié)合：一是企業(yè)文化建設(shè)與實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；二是企業(yè)文化建設(shè)與本廠(chǎng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作緊密結(jié)合，保證中心任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

3、堅(jiān)持三條標(biāo)準(zhǔn)：一是經(jīng)濟(jì)效益提高度，看企業(yè)文化建設(shè)對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益是否起到積極作用；二是職工群眾滿(mǎn)意度，看企業(yè)文化建設(shè)是否深入人心，促進(jìn)各項(xiàng)工作；三是社會(huì)美譽(yù)度，看企業(yè)文化建設(shè)是否樹(shù)立企業(yè)良好形象，得到社會(huì)公認(rèn)。

4、實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)成果：一是制訂并實(shí)施企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，既結(jié)合集團(tuán)公司、烏江公司的發(fā)展戰(zhàn)略，又符合本廠(chǎng)發(fā)展的客觀實(shí)際；二是形成洪家渡發(fā)電廠(chǎng)自身獨(dú)特的企業(yè)精神，奠定凝聚員工、激發(fā)熱情的精神支柱。三是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成果和主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并不斷提升。四是社會(huì)效益、企業(yè)效益和員工效益不斷增加，創(chuàng)造和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

5、完成五項(xiàng)任務(wù)：一是融合弘揚(yáng)集團(tuán)公司、烏江公司和本廠(chǎng)的企業(yè)精神；二是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)；三是提煉并宣貫經(jīng)營(yíng)理念；四是建立管理制度文化體系；五是創(chuàng)建人本管理新方法。

(二)總體目標(biāo)

總體要求：通過(guò)三年的建設(shè)工作，基本形成符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求、具有時(shí)

代氣息、企業(yè)自身特色、健康向上并為廣大員工認(rèn)同的企業(yè)文化體系。實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

1、價(jià)值目標(biāo)：通過(guò)建設(shè)企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)人才理念、經(jīng)營(yíng)理念、安全理念等觀念的提升和更新。

2、行為目標(biāo)：通過(guò)建設(shè)企業(yè)文化，全面提高員工的職業(yè)道德素養(yǎng)，著力塑造基層員工的上進(jìn)心、主動(dòng)性，中層管理者的責(zé)任心和自律性，決策管理者的事業(yè)心和使命感，據(jù)此倡導(dǎo)一種全新的企業(yè)行為規(guī)范和員工行為規(guī)范。

3、社會(huì)識(shí)別目標(biāo)：貫徹華電和烏江公司的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，營(yíng)造出具有獨(dú)特視覺(jué)形象、獨(dú)特企業(yè)精神和獨(dú)特經(jīng)營(yíng)管理理念的，讓員工充滿(mǎn)自豪感和創(chuàng)造力的現(xiàn)代化企業(yè)。

4、管理目標(biāo)：通過(guò)建設(shè)全新的企業(yè)文化，以全新的管理理念促進(jìn)管理變革，不斷完善管理制度、提高管理水平，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新提升式發(fā)展的目標(biāo)。

三、企業(yè)文化建設(shè)方針和基本原則

規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)企業(yè)文化，要實(shí)行“圍繞中心，積極建設(shè)，逐步深入，注重實(shí)效”的建設(shè)方針，堅(jiān)持四項(xiàng)原則。

1、堅(jiān)持以人為本的原則

要充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)文化建設(shè)中的倡導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力引導(dǎo)員工認(rèn)知、認(rèn)同企業(yè)文化，自覺(jué)做合格的文化執(zhí)行者和傳播者。要用宏偉的目標(biāo)凝聚人、用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人、用優(yōu)良的環(huán)境培育人，倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

2、堅(jiān)持重在建設(shè)、抓緊推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則

企業(yè)文化建設(shè)要按照發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)要求，制定切實(shí)可行的措施，健全制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，積極推進(jìn)我廠(chǎng)的企業(yè)文化建設(shè)。

3、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、全員共建的原則

企業(yè)文化建設(shè)必須是在領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力倡導(dǎo)，全體員工廣泛積極地參與的氛圍下進(jìn)行。

4、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提高水平的原則

企業(yè)文化建設(shè)要在創(chuàng)新中求發(fā)展，要銳意進(jìn)取，不斷完善企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)、制度，在改革創(chuàng)新中不斷前進(jìn)。

四、企業(yè)文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和保障措施

(一)建立組織保證體系

1、成立企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，其成員由廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員組成。

組長(zhǎng)：廠(chǎng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委(副)書(shū)記、其他副廠(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

組員：廠(chǎng)內(nèi)中層管理人員

2、設(shè)立企業(yè)文化建設(shè)辦公室：企業(yè)文化建設(shè)辦公室掛靠黨群工作部。

3、企業(yè)文化建設(shè)辦公室的主要職能是：組織協(xié)調(diào)全廠(chǎng)規(guī)范性、創(chuàng)新性地開(kāi)展有洪家渡發(fā)電廠(chǎng)特色的企業(yè)文化建設(shè)，具體包括以下職責(zé)：

(1)編制、實(shí)施、檢查、完善洪家渡發(fā)電廠(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃；

(2)負(fù)責(zé)管理制度實(shí)施情況的檢查工作；

(3)負(fù)責(zé)員工道德行為規(guī)范的培養(yǎng)及其檢查工作；

(4)策劃、制定、完善企業(yè)文化活動(dòng)項(xiàng)目及規(guī)范程序；

(5)負(fù)責(zé)企業(yè)形象宣傳工作；

(6)負(fù)責(zé)企業(yè)宣傳櫥窗的編辦工作；

(7)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)張貼、展示企業(yè)文化的理念和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)；

(8)負(fù)責(zé)員工意見(jiàn)箱的設(shè)置與收集意見(jiàn)整理工作；

(9)負(fù)責(zé)員工合理化建議的收集與評(píng)審工作；

(1 0)負(fù)責(zé)新員工企業(yè)文化教育工作；

(11)組織隸屬于企業(yè)文化范圍內(nèi)的各項(xiàng)文娛活動(dòng)；

(12)負(fù)責(zé)組織和外界企業(yè)的文化交流工作。

4、各部門(mén)建立企業(yè)文化建設(shè)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨政工團(tuán)齊抓共管，負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃制定本部門(mén)的實(shí)施計(jì)劃與措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)。

(二)采取有效保障措施

1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)文化是一個(gè)由企業(yè)精心設(shè)計(jì)、管理層積極推進(jìn)、全體員工廣泛認(rèn)知認(rèn)同并成為自覺(jué)行為的過(guò)程，是一個(gè)循序漸進(jìn)培養(yǎng)和實(shí)踐的過(guò)程，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)、全員參與、持之以恒推進(jìn)。

企業(yè)“一把手“是第一責(zé)任人，黨委負(fù)責(zé)全面推進(jìn)，各相關(guān)部門(mén)按分工全面落實(shí)。明確企業(yè)文化建設(shè)主管部門(mén)和責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各職能管理部門(mén)既是企業(yè)文化的執(zhí)行者，又是企業(yè)文化的建設(shè)和推進(jìn)者，是保證企業(yè)文化在企業(yè)形成并發(fā)揮作用的關(guān)鍵。要把企業(yè)文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)自覺(jué)融于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在策劃布置工作時(shí)，要實(shí)行同步部署、同步檢查、同步考核、同步獎(jiǎng)懲，把企業(yè)文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

充分發(fā)揮工會(huì)組織開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)的組織優(yōu)勢(shì)，組織廣大員工開(kāi)展競(jìng)賽、崗位技術(shù)練功等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提高員工崗位技術(shù)能力和水平，加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，深化企業(yè)民主管理，維護(hù)員工合法權(quán)益。加強(qiáng)生產(chǎn)班組思想文化建設(shè)，開(kāi)展生動(dòng)活潑的文體活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，多層次多方位推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作。

發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，結(jié)合青年員工的特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的文化主題活動(dòng)，用企業(yè)文化核心理念引導(dǎo)青年員工思想，凝聚青年員工服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。

2、構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)

做好企業(yè)文化專(zhuān)題宣傳工作。企業(yè)文化宣傳小組掛靠黨群工作部，充分利用網(wǎng)頁(yè)、新聞媒體，傳播洪家渡發(fā)電廠(chǎng)企業(yè)文化理念，反映我廠(chǎng)取得的新成就，展現(xiàn)烏江水電開(kāi)發(fā)有限公司龍頭電站的新氣象、新面貌。

3、加強(qiáng)文化建設(shè)管理

做好企業(yè)文化建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。企業(yè)文化建設(shè)的主管部門(mén)要充分發(fā)揮各部門(mén)、班組、廣大員工建設(shè)企業(yè)文化的積極性，建立企業(yè)文化聯(lián)系會(huì)議制度，掌握員工思想動(dòng)態(tài)，掌握員工對(duì)企業(yè)文化核心理念及規(guī)范的認(rèn)同、執(zhí)行情況。

實(shí)行企業(yè)文化建設(shè)工作考核，把員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同和其應(yīng)具有的文化素質(zhì)作為員工招聘、評(píng)選先進(jìn)、職務(wù)晉升和人才培養(yǎng)的重要條件之一。

重視企業(yè)文化建設(shè)的維護(hù)與發(fā)展。及時(shí)對(duì)企業(yè)文化的具體內(nèi)容進(jìn)行檢查、充實(shí)、調(diào)整，使企業(yè)文化保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷鞏固提升。

做好企業(yè)文化建設(shè)資料的整理歸檔工作。

4、提高員工認(rèn)同度

(1)要員工都知道而且能基本說(shuō)出華電集團(tuán)公司及烏江公司企業(yè)文化標(biāo)

識(shí)的含義，認(rèn)同企業(yè)文化體系。

(2)規(guī)范性使用統(tǒng)一信封、信紙、包裝物、文件袋等企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)的物品。

(3)工作服和胸卡的規(guī)范性佩帶，杜絕員工不穿工作服、不配胸卡上班的現(xiàn)象。

五、企業(yè)文化建設(shè)的主要任務(wù)

(一)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)

1、大力培植先進(jìn)的企業(yè)理念，為電廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定思想基礎(chǔ)和觀念指導(dǎo)。

2、大力宣傳電廠(chǎng)的在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中所取得的各項(xiàng)成績(jī)，以此振奮員工的工作精神。

(二)、加強(qiáng)制度、行為文化建設(shè)

1、建立完善員工行為規(guī)范，培養(yǎng)職工良好的道德風(fēng)尚。

2、完善電廠(chǎng)各項(xiàng)制度規(guī)范。

3、建立人才激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。

4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提升隊(duì)伍的整體創(chuàng)新能力。

5、加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作。

6、大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升職工的文明素質(zhì)。

(三)、加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)

1、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，提升我廠(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、改善員工的工作生活條件，創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

3、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，形成健康向上的文化氛圍。

六、企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施步驟

第一年：提煉企業(yè)發(fā)展的理念和遠(yuǎn)景目標(biāo)，搭建和完善我廠(chǎng)的企業(yè)文化系統(tǒng)框架，在培養(yǎng)凝聚力、提高員工基本素質(zhì)等方面初見(jiàn)成效。

第二年：加大企業(yè)形象的宣傳力度，提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。第三年：企業(yè)文化建設(shè)為企業(yè)提升式發(fā)展與規(guī)范性管理起到明顯的支撐和推動(dòng)作用。

(一)2006年：企業(yè)文化宣貫?zāi)?/p>

正式啟動(dòng)并開(kāi)展以宣傳貫徹華電集團(tuán)公司和烏江公司企業(yè)文化綱要為重點(diǎn)的企業(yè)文化宣傳貫徹工作。重點(diǎn)做好以下工作：

1、確立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全廠(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，重大措施的決策。督促、推進(jìn)全廠(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)工作。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織貫徹我廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)決策，協(xié)調(diào)督促各部門(mén)企業(yè)文化建設(shè)的各項(xiàng)具體工作。

2、深入宣傳貫徹華電集團(tuán)公司和烏江公司企業(yè)文化體系內(nèi)容，并與我廠(chǎng)實(shí)際相結(jié)合。

3、結(jié)合實(shí)際確立適合我廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)精神等文化體系，并廣泛宣傳，在員工中形成共識(shí)，用以指導(dǎo)規(guī)范各項(xiàng)工作。

4、大力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，形成一種全面開(kāi)展、生氣蓬勃的企業(yè)文化氛圍。

5、規(guī)范員工工作著裝、儀表，推行文明禮貌用語(yǔ)，整頓工作秩序，提高工作效率，塑造與烏江公司梯級(jí)開(kāi)發(fā)龍頭電站相適應(yīng)的員工形象，使洪家渡發(fā)電廠(chǎng)以嶄新的形象出現(xiàn)在公眾面前。

6、全面確保今年創(chuàng)建華電集團(tuán)公司文明單位和優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)目標(biāo)的順

利實(shí)現(xiàn)。

(二)2007年：企業(yè)文化推進(jìn)年

學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面深入開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)的各項(xiàng)工作，重點(diǎn)做好：

1、總結(jié)企業(yè)文化宣貫經(jīng)驗(yàn)，檢查宣貫實(shí)際效果，在全員認(rèn)知的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，促使企業(yè)文化由員工認(rèn)知向員工認(rèn)同深化推進(jìn)，將企業(yè)文化理念貫穿于日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)活動(dòng)之中，逐步把廣大員工的思想和意志統(tǒng)一到企業(yè)文化核心價(jià)值觀上來(lái)，統(tǒng)一到華電集團(tuán)公司、烏江公司的企業(yè)目標(biāo)、使命和改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來(lái)。促使員工成為牢記神圣使命、戰(zhàn)略目標(biāo)，嚴(yán)格遵守行為準(zhǔn)則的合格執(zhí)行人，成為企業(yè)文化的傳播載體、建設(shè)主體。

2、全面開(kāi)展企業(yè)文化骨干的培訓(xùn)工作，以經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的企業(yè)文化骨干為主體，由各部門(mén)分層次、分步驟地在全體員工中開(kāi)展形式多樣的企業(yè)文化建設(shè)的學(xué)習(xí)和宣傳教育活動(dòng)。

3、舉行“洪家渡發(fā)電廠(chǎng)企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽進(jìn)一步加深全體員工對(duì)企業(yè)文化的理解，展現(xiàn)我廠(chǎng)全體員工新的精神面貌和風(fēng)采。

4、把握員工思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注員工需求，有計(jì)劃、有步驟地為員工辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)解決員工工作、學(xué)習(xí)和生活中的具體困難和具體問(wèn)題，釋疑解惑，鼓舞斗志，增加凝聚力和親和力。

5、對(duì)我廠(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行一次檢查評(píng)比，召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議，以此進(jìn)一步推進(jìn)我廠(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)向更高層次發(fā)展。

(三)2008年：企業(yè)文化提高年

在繼續(xù)深化企業(yè)文化宣貫由認(rèn)知向認(rèn)同推進(jìn)的同時(shí)，深入開(kāi)展精神層、形象層和制度層的建設(shè)工作。把企業(yè)精神、價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念等融匯到企業(yè)的規(guī)章制度、工作機(jī)制和工作體系中，以科學(xué)的制度體系規(guī)范員工行為，以有效的制度創(chuàng)新推動(dòng)管理升級(jí)，提高企業(yè)文化建設(shè)水平。重點(diǎn)做好以下工作：

1、全面推進(jìn)企業(yè)文化制度化建設(shè)

摸清現(xiàn)有制度的現(xiàn)狀，從新時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的總體要求出發(fā)，分析現(xiàn)有規(guī)章制度的文化特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，研究洪家渡發(fā)電廠(chǎng)企業(yè)文化制度化體系結(jié)構(gòu)，提出整合修訂的規(guī)劃方案。本著先易后難，把握重點(diǎn)，逐步完善的原則，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，開(kāi)展相關(guān)制度(規(guī)范)。的整合制定和執(zhí)行落實(shí)工作。

2、開(kāi)展“做企業(yè)文化合格執(zhí)行人’’工程

以提高員工企業(yè)文化執(zhí)行自覺(jué)性為目標(biāo)，做好已完成整合的企業(yè)文化各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)及監(jiān)督檢查，引導(dǎo)員工腳踏實(shí)地從自我做起，自覺(jué)執(zhí)行企業(yè)文化，做合格的企業(yè)文化執(zhí)行人。

第三篇：向家壩水電站的安全管理

向家壩水電站施工安全管理實(shí)踐

徐啟輝

摘要：根據(jù)向家壩水電站工程的特點(diǎn)，分析了向家壩水電站施工的安全隱患，簡(jiǎn)述了向家壩工程施工前的安全準(zhǔn)備、施工過(guò)程的安全控制、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和主要管理經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞：工程施工；安全管理

1、引言

向家壩水電站是金沙江梯級(jí)開(kāi)發(fā)中的最后一個(gè)梯級(jí)，為一等大I型工程，工程樞紐建筑物主要由混凝土重力擋水壩、左岸壩后廠(chǎng)房、右岸地下引水發(fā)電系統(tǒng)及左岸河中垂直升船機(jī)等組成。壩頂高程384.00m，最大壩高162m，壩頂長(zhǎng)度909.26m，總裝機(jī)容量6000MW。

2、主要安全風(fēng)險(xiǎn)

向家壩工程安全工作具有以下特點(diǎn)：

2.1涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，隱患治理任務(wù)很重。因?yàn)椴涣嫉刭|(zhì)體的出現(xiàn)，基坑較原設(shè)計(jì)又下挖了近30米，涉及大規(guī)模高陡邊坡深基坑開(kāi)挖爆破、支護(hù)安全、邊坡及洞室安全等問(wèn)題，邊坡坍塌、墜石的風(fēng)險(xiǎn)非常突出。

2.2施工難度大，技術(shù)復(fù)雜。深基坑大規(guī)模澆筑常態(tài)及碾壓砼，施工道路布置、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備組織難度大；大型沉井群施工、大型設(shè)備安裝、大體積混凝土施工等安全隱患突出。

2.3施工場(chǎng)地狹窄，設(shè)備運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)很大。纜機(jī)因設(shè)計(jì)缺陷，其運(yùn)行過(guò)程中常會(huì)掉鏈條、壞承馬、斷鋼絲繩，對(duì)其下方作業(yè)人員形成威脅；且其運(yùn)行范圍內(nèi)，還有380系統(tǒng)、大型門(mén)機(jī)、相鄰標(biāo)段作業(yè)面，機(jī)機(jī)交叉、人機(jī)交叉作業(yè)不可避免，在現(xiàn)有設(shè)備條件下，多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè)，工序轉(zhuǎn)換多，協(xié)調(diào)過(guò)程多，管理過(guò)程復(fù)雜。

2.4施工現(xiàn)場(chǎng)為“半敞開(kāi)式”施工，增加了安全隱患。且外協(xié)勞務(wù)普遍文化層次及素質(zhì)較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

3、施工前安全準(zhǔn)備 3.1以“雙訓(xùn)”（進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)）為前提

一是進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)：包括集中培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)交底。施工局明文規(guī)定，“先培訓(xùn)后上崗”，凡培訓(xùn)考試不合格的禁止上崗，沒(méi)有進(jìn)行交底或交底不清不準(zhǔn)施工。培訓(xùn)內(nèi)容涉及各項(xiàng)管理規(guī)定、各工序施工技術(shù)、安全知識(shí)和特種作業(yè)技能等。通過(guò)培訓(xùn)，使員工熟練掌握相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、崗位操作技能，并準(zhǔn)確理解、執(zhí)行。

二是崗位培訓(xùn)：包括“層級(jí)遞進(jìn)教育，培育安全理念”、“強(qiáng)化安全責(zé)任，提高安全技能” 培訓(xùn)。施工局負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，基層單位負(fù)責(zé)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，員工個(gè)人進(jìn)行自我充電；項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)人員分層次接受培訓(xùn)；特種作業(yè)人員定期進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；班組每周進(jìn)行“安全活動(dòng)日”學(xué)習(xí)。通過(guò)采用逐隊(duì)、逐工種設(shè)點(diǎn)辦班和選擇典型班組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演練的形式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；通過(guò)“三級(jí)安全教育”、安全主題演講以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)討論、擺事實(shí)講道理等多種形式，使安全教育覆蓋到全員，培養(yǎng)了“我要安全”理念，強(qiáng)化了“我懂安全”素質(zhì)，提高了“我會(huì)安全”能力。使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證。

3.2以“雙規(guī)”（規(guī)范的管理體系、規(guī)范的技術(shù)保障）為支撐

一是施工局以層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)為紐帶，建立健全了安全生產(chǎn)的組織保證體系，形成了橫向到邊，縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)；

二是抓好過(guò)程控制，把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)崗位和環(huán)節(jié)，建立了較為完善的安全生產(chǎn)管理體系，做到整改通知、糾正預(yù)防、跟蹤驗(yàn)證、考核獎(jiǎng)懲為一體，控制好每一個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)。

三是認(rèn)真做好內(nèi)、外審和管理評(píng)審，不斷改進(jìn)，并有效運(yùn)行。四是施工之前，完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工組織設(shè)計(jì)。五是在分部、分項(xiàng)工程施工之前，針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)特點(diǎn)，完成作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和安全技術(shù)措施。把其內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底。

六是嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，不使有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

4、過(guò)程安全控制

4.1以“雙責(zé)（一崗雙責(zé)）”為動(dòng)力。即堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”原則，堅(jiān)持“五同時(shí)”，將安全責(zé)任落到實(shí)處。一是做到一級(jí)查一級(jí)、層層抓落實(shí)，誰(shuí)用工、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不代替；對(duì)隱患和問(wèn)題‘四不放過(guò)’；不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目不開(kāi)工，不具備安全生產(chǎn)條件的部位不作業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備不使用。

二是做到一切工作有標(biāo)準(zhǔn)；一切工作具備基本條件；一切工作按標(biāo)準(zhǔn)操作；一切工作按標(biāo)準(zhǔn)檢查落實(shí)。做到全部工作計(jì)劃周密、準(zhǔn)確無(wú)誤，各級(jí)管理人員和員工知道工作如何正確的做；通過(guò)細(xì)致的監(jiān)督，嚴(yán)格的考核，克服管理惰性，提高執(zhí)行力和效率。

三是做到精心、精髓、精確、精致。要求每名員工、每項(xiàng)工作、每一班、每一崗位都要有精確的工作準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)；工作無(wú)遺漏、零缺陷、無(wú)盲區(qū)。

4.2以“雙基（基層、基礎(chǔ)）”為重點(diǎn)

做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上細(xì)致嚴(yán)格、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。

一是用好“一本”手冊(cè)，固化安全理念。以自己編印的《安全培訓(xùn)手冊(cè)》為基礎(chǔ)，從安全理念、安全寄語(yǔ)、安全誓言、安全警語(yǔ)、安全技能等方面進(jìn)行教育和引導(dǎo)，固化安全理念。

二是打造“兩個(gè)”陣地，提升員工素質(zhì)。用好現(xiàn)場(chǎng)和職工夜校兩個(gè)培訓(xùn)陣地，做到無(wú)時(shí)無(wú)刻都提醒著員工“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”。

三是突出“三化”基礎(chǔ)，規(guī)范員工行為。推行程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到每一人、每一事、每一天、每一處，事事、處處、崗崗有標(biāo)準(zhǔn)。

四是推廣“四種”方法，營(yíng)造濃厚氛圍。每人參與一次安全管理活動(dòng)，大力推廣“三工”和“危險(xiǎn)預(yù)知”活動(dòng)，時(shí)時(shí)“找”安全危險(xiǎn)源、時(shí)時(shí)“看”安全高壓線(xiàn)、時(shí)時(shí)“唱”安全之歌；每人提一條安全工作建議，推廣干部對(duì)口班組管理，管理干部到生產(chǎn)一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；每人做一件有益于安全生產(chǎn)的事情，推廣“安全零點(diǎn)行動(dòng)”，使安全管理時(shí)間上無(wú)盲點(diǎn)、區(qū)域上無(wú)盲區(qū)；每人揭露并消除一條隱患，堅(jiān)持自己不制造隱患，推廣安全案例教育法和“三違”親情幫教法，使安全文化由大而全向深細(xì)實(shí)轉(zhuǎn)變，由重形式向重特色講實(shí)效轉(zhuǎn)變。

五是執(zhí)行“五步”程序，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制。即班前安全宣誓、現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)、班中巡回檢查、相互安全監(jiān)督、收工安全點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)安全的全過(guò)程控制。

5、現(xiàn)場(chǎng)安全管理

5.1以“雙查”（查隱患、查違章）為手段 主要是做好三項(xiàng)工作：

一是抓好“六個(gè)安全檢查”：包括全員每天進(jìn)行一次安全自查。重點(diǎn)完善現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施，規(guī)范個(gè)人作業(yè)行為，杜絕 “三違”作業(yè)；班組每天進(jìn)行一次安全互查。由班長(zhǎng)每天組織對(duì)當(dāng)班作業(yè)面和人員進(jìn)行過(guò)程安全檢查；作業(yè)隊(duì)（廠(chǎng)）專(zhuān)兼職安全員每天進(jìn)行一次安全確認(rèn)檢查；專(zhuān)職安全管理人員每天進(jìn)行一次安全巡查。查工作區(qū)域、使用材料、使用工具、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的安全性；每周組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，每月組織一次綜合安全大檢查，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查；專(zhuān)職安監(jiān)員每天進(jìn)行一次安全督查。查隱患、促整改、堵漏洞。

二是實(shí)施“問(wèn)題管理”工作模式。即建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查和違章糾查工作格局，使排查責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任區(qū)、每個(gè)責(zé)任人、每個(gè)排查周期和每個(gè)查出的隱患，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無(wú)縫鏈接：做到職能范圍項(xiàng)目化，排查對(duì)象清單化，排查監(jiān)管網(wǎng)格化，形成全方位的安全隱患排查立體網(wǎng)絡(luò)。

三是實(shí)現(xiàn)安全隱患處置程序化。結(jié)合實(shí)際，編制了《隱患排查手冊(cè)》，對(duì)各類(lèi)隱患實(shí)行分類(lèi)排查，排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn)，落實(shí)了 “查什么”和“怎么查”的問(wèn)題。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，填寫(xiě)《安全隱患排查登記表》，建立了安全隱患檔案，同時(shí)，按“三定五不”原則（定責(zé)任人、定措施、定時(shí)間；不推、不拖、不軟、不等、不過(guò)期）落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤督辦，小隱患整改不過(guò)夜，大隱患整改不過(guò)期，隱患不整改不施工，從根本上消除安全隱患。

5.2以“雙安（設(shè)備安全、現(xiàn)場(chǎng)安全）”為途徑 一是設(shè)備管理“三步曲”。

建立了比較完善的設(shè)備安全管理制度，從設(shè)備運(yùn)行、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)、日常檢查均做到了按規(guī)范進(jìn)行，保證了設(shè)備的安全運(yùn)行。

設(shè)備的安裝工作做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有要求、有檢查、有驗(yàn)收、有專(zhuān)項(xiàng)工作記錄及檔案。

設(shè)備的日常運(yùn)行工作，嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備檢查和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《設(shè)備運(yùn)行管理制度》，使設(shè)備始終正常運(yùn)行，并達(dá)到行業(yè)規(guī)定的設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)備的軟件管理，建立健全了設(shè)備操作規(guī)程（固定在設(shè)備上）、技術(shù)資料、設(shè)備臺(tái)帳、維修手冊(cè)，進(jìn)行全面跟蹤管理。

二是現(xiàn)場(chǎng)管理“點(diǎn)、線(xiàn)、面”。主要是：

突出“五反”，推行“四化”，做到以“三嚴(yán)”實(shí)現(xiàn)“三控”：反無(wú)責(zé)任心，反違章違紀(jì)，反麻痹大意，反不執(zhí)行安全制度，反工作任務(wù)不明；推行“安全管理程序化，安全評(píng)價(jià)經(jīng)?；?，安全設(shè)施規(guī)范化，安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”管理；嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，控制各類(lèi)違章；嚴(yán)厲查禁違章作業(yè)，控制人員傷亡；嚴(yán)密落實(shí)反事故措施，控制大小事故。

推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。對(duì)承建項(xiàng)目按專(zhuān)業(yè)和區(qū)域劃分了60個(gè)責(zé)任區(qū)，對(duì)每個(gè)區(qū)域規(guī)定了作業(yè)內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人、帶班監(jiān)護(hù)人，使安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)操作者，每一個(gè)安全員，每一個(gè)片區(qū)管理者，做到了管理無(wú)斷層。并通過(guò)掛責(zé)任牌，建責(zé)任檔案、定獎(jiǎng)懲細(xì)則的辦法，從每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位，每一件事，每一個(gè)人入手，做到意識(shí)教育到位，安全教育不留空檔，檢查督導(dǎo)到點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)督查不留死角，安全防護(hù)到崗，落實(shí)整改不留尾巴，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。

5.3以“雙化（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化）”為核心

向家壩水電站通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目部位懸掛安全標(biāo)語(yǔ)及安全警示（提示）牌及公告等，將每一天施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

一是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。首先是制定了并執(zhí)行了《安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等52項(xiàng)作業(yè)、檢查、考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)與制度。其次是通過(guò)改進(jìn)傳統(tǒng)防護(hù)模式，現(xiàn)場(chǎng)采用統(tǒng)一安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化臨邊防護(hù)、平臺(tái)防護(hù)、樓梯防護(hù)、通道防護(hù)措施。

二是現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。為使安全管理逐步規(guī)范化，施工局在轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行紅、黃、綠牌標(biāo)識(shí)和電工、焊工、起重（纜機(jī)）指揮（司機(jī)）、專(zhuān)職安全員、兼職安全員、帶班監(jiān)護(hù)標(biāo)識(shí)制度：凡現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員一律實(shí)行紅、黃、綠牌標(biāo)識(shí)，違章一次、摘除綠牌，表明該員工已違章1次，被黃牌警告；第二次違章，摘除黃牌，表明該職工已違章二次，停止其工作，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

三是全面建設(shè)安全文明示范區(qū)。為促使各崗位、各工種按標(biāo)準(zhǔn)操作，各班組、各項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)管理。施工局全面推進(jìn)“安全文明示范區(qū)”建設(shè)，通過(guò)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施定置化、廠(chǎng)區(qū)管理區(qū)域化、臨時(shí)建筑模塊化、管理責(zé)任區(qū)域化、安全預(yù)控程序化、隱患排查規(guī)范化，保證了工程建設(shè)安全，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全，全員作業(yè)安全。

四是規(guī)范安全預(yù)控、班組管理和重大危險(xiǎn)源管理：施工局印發(fā)了《班組安全活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了班組“三工”、“危險(xiǎn)預(yù)知”、“干部對(duì)口班組”安全管理活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，起到了班前講安全，思想添根弦，班中查安全，操作保平安，班后總結(jié)安全，警鐘長(zhǎng)鳴不斷的作用，有利地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

主要是針對(duì)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)，全過(guò)程進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)辯識(shí)出的重要風(fēng)險(xiǎn)危害，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和控制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。并通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾對(duì)崗位進(jìn)行自查，確定危險(xiǎn)源點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行有效預(yù)控，各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患，確保了安全生產(chǎn)。

五是規(guī)范隱患排查治理：

首先，做到了安全防范程序化。成立了安全督查小組，配足、配齊、配強(qiáng)安全檢查人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)不間斷監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)，責(zé)令停工，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令整改；做到處處有人守，線(xiàn)線(xiàn)有人查，面面有人盯，把安全生產(chǎn)的全過(guò)程、全方位、全天候納入監(jiān)督檢查的責(zé)任范圍，使安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

其次，做到了消除隱患規(guī)范化。采取劃片檢查的辦法，明確檢查對(duì)象和范圍，查工作區(qū)域的安全性，查施工用材、施工工具設(shè)備、其他防護(hù)的安全性，通過(guò)檢查，評(píng)最佳，抓最差。

第三，做到了隱患治理持續(xù)化。堅(jiān)決做到持證上崗，勞保著裝，規(guī)范作業(yè)，不盲目指揮，不野蠻施工，不冒險(xiǎn)蠻干，以“零違章”保證“零事故”。

同時(shí)，做好“三類(lèi)”違章的超前預(yù)防：反管理性違章，從提高部室、班組安全管理水平抓起；反指揮性違章，從落實(shí)生產(chǎn)人員安全責(zé)任抓起；反作業(yè)性違章，從現(xiàn)場(chǎng)施工人員的操作行為抓起。做到 “四到位”，民技工作業(yè)場(chǎng)所職工監(jiān)護(hù)到位，高空作業(yè)個(gè)人防護(hù)到位，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施到位，各類(lèi)隱患整改措施到位，以“零隱患”保證“零事故”。

6、主要管理經(jīng)驗(yàn)

在向家壩工程建設(shè)中，向家壩施工局連續(xù)3年保持安全生產(chǎn)無(wú)事故，也連續(xù)三年被評(píng)為向家壩工程建設(shè)“安全管理先進(jìn)單位”。其主要經(jīng)驗(yàn)是：

圍繞“一個(gè)核心”：以控制“人的行為”為核心，為員工建立一個(gè)“安全和諧的工作環(huán)境”。

緊扣“兩個(gè)主題”。緊扣工程質(zhì)量求精和工程安全求穩(wěn)的主題。

突出“三個(gè)預(yù)控”，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”。通過(guò)事故預(yù)控、隱患預(yù)控、源頭預(yù)控，落實(shí)單位主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。

狠抓“四個(gè)結(jié)合”：即健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與注重提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平相結(jié)合；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治與注重提高綜合防御能力相結(jié)合；強(qiáng)化管理者和職工知識(shí)水平與注重提高全員責(zé)任意識(shí)相結(jié)合；嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故與注重超前預(yù)防相結(jié)合。

抓住“五個(gè)重點(diǎn)”：抓好大規(guī)模混凝土澆筑、土石方開(kāi)挖、金結(jié)制安、大型設(shè)備安裝與運(yùn)行、灌漿施工五個(gè)重點(diǎn)。

做到“六個(gè)到位”：思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，管理培訓(xùn)到位，技術(shù)措施到位，現(xiàn)場(chǎng)投入到位，監(jiān)督考核到位。

踐行“七雙”理念。以“雙訓(xùn)”（進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)）為前提、以“雙規(guī)”（規(guī)范的管理體系、規(guī)范的技術(shù)保障）為支撐、以“雙責(zé)”（一崗雙責(zé)）為動(dòng)力、以“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點(diǎn)、以“雙查”（查隱患、查違章）為手段、以“雙安”（設(shè)備安全、現(xiàn)場(chǎng)安全）為途徑、以“雙化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化）為核心。

做好“八項(xiàng)”工作：規(guī)范全員行為；規(guī)范安全預(yù)控；規(guī)范安全檢查；規(guī)范班組管理；規(guī)范隱患排查；持續(xù)治理隱患；推動(dòng)責(zé)任落實(shí)；全面建設(shè)安全文明示范區(qū)。

樹(shù)立“九個(gè)”觀念：安全第一的觀念、以人為本的觀念、安全發(fā)展的觀念、本質(zhì)安全的觀念、誠(chéng)信至上的觀念、責(zé)任重于泰山的觀念、帶著感情抓安全的觀念、細(xì)節(jié)決定成敗的觀念、安全工作無(wú)特區(qū)、無(wú)小事、無(wú)終點(diǎn)的觀念。

強(qiáng)化“十個(gè)”意識(shí)：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)措施；強(qiáng)化品牌意識(shí)，落實(shí)精細(xì)管理；強(qiáng)化培訓(xùn)意識(shí)，層層培訓(xùn)到位；強(qiáng)化預(yù)控意識(shí)，切實(shí)監(jiān)管到位；強(qiáng)化安全意識(shí)，體現(xiàn)以人為本；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)；強(qiáng)化全員意識(shí)，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)控；強(qiáng)化監(jiān)控意識(shí)，制度約束行為；強(qiáng)化整改意識(shí)，力爭(zhēng)“零”風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持“三化”管理。

7、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)三年施工實(shí)踐，向家壩水電站已經(jīng)建立了健全的的安全管理體系，并逐步形成了安全管理全方位覆蓋、全過(guò)程貫穿、全員參與的齊抓共管格局，逐步走向了安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的良性發(fā)展軌道。

第四篇：水電站工程造價(jià)控制及管理論文

摘要:隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，工程造價(jià)作為工程建設(shè)重要組成部分也在進(jìn)行著不斷的改革升級(jí)。尤其是我國(guó)加入到WTO后更是需要我國(guó)的造價(jià)管理要和國(guó)際水平相接軌。對(duì)于水電站工程來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)對(duì)于其建設(shè)和后期的運(yùn)行都具有非常重要的作用。怎樣通過(guò)高效的造價(jià)控制和管理來(lái)提升水電站工程的收益成為了水電站造價(jià)管理人員最為關(guān)心的問(wèn)題。本文主要介紹水電站工程造價(jià)控制和管理的內(nèi)容，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞:水電站；工程造價(jià)；控制及管理

水電站工程屬于綜合性較強(qiáng)的工程，其建設(shè)周期普遍較長(zhǎng)，并且需要大量的資金投入。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，水電站工程建設(shè)作為我國(guó)重要能源工程之一也在不斷的擴(kuò)大規(guī)模，關(guān)于工程造價(jià)的相關(guān)問(wèn)題也不斷的凸顯出來(lái)。那么怎樣對(duì)水電站工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制已經(jīng)成為了現(xiàn)今水電站工程建設(shè)過(guò)程中最為關(guān)注的問(wèn)題之一，其直接影響著工程建設(shè)的最終收益。所以分析水電站工程造價(jià)的問(wèn)題所在，并采取措施對(duì)其造價(jià)進(jìn)行控制和管理對(duì)于水電站建設(shè)來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。

1水電站工程造價(jià)控制和管理中的問(wèn)題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，人們?cè)谑挛锝ㄔO(shè)過(guò)程中更加的追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于水電站工程的建設(shè)也是如此。但是從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)的水電站工程造價(jià)控制和管理方面還是存在一定的問(wèn)題。

（1）有關(guān)定額調(diào)整方面還是和市場(chǎng)中原材料價(jià)格有較大差距。由于水利工程屬于綜合性較強(qiáng)的工程，會(huì)涉及到多個(gè)不同專(zhuān)業(yè)，這就決定了其所需原材料的種類(lèi)和數(shù)量是較大的。但是這些原材料的市場(chǎng)價(jià)格始終處在變化當(dāng)中，因此為了確保水電站工程建設(shè)可以符合實(shí)際價(jià)值，就要對(duì)定額情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并且要編制出一定的基本價(jià)格。但是實(shí)際情況是，因?yàn)樵牧鲜袌?chǎng)價(jià)格變化較快，所以不管怎樣去調(diào)整定額，都避免不了定額和原材料市場(chǎng)價(jià)格之間的差異。

（2）在進(jìn)行工程造價(jià)管理過(guò)程中，政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)過(guò)多的參與到工程造價(jià)管理中來(lái)。由于國(guó)家和相關(guān)工程主管機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行定額發(fā)布，同時(shí)要制定出工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及審批程序等等，這些內(nèi)容都是具有法律效應(yīng)的，這就使得水電站工程造價(jià)管理和控制直接與行政方面的管理相聯(lián)系，限制了造價(jià)管理的靈活性。也就是說(shuō)，政府通過(guò)頒布一系列的強(qiáng)制性規(guī)定限制了市場(chǎng)制度下競(jìng)爭(zhēng)的自主權(quán)。

（3）現(xiàn)階段工程建設(shè)的管理機(jī)制在一定程度上限制了工程造價(jià)的控制和管理。雖然我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)有了一段時(shí)間，但是從目前情況看工程建設(shè)中所具有的管理機(jī)制改革還存在很多不完善的地方，特別是業(yè)主方需要履行的職責(zé)以及所承擔(dān)的責(zé)任并不夠，這就造成了業(yè)主缺少必要的自主權(quán)，對(duì)于自身所具有的風(fēng)險(xiǎn)、利益以及今后的發(fā)展方面沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，這些都會(huì)造成工程造價(jià)管理和控制的負(fù)面影響。

2加強(qiáng)水電站工程造價(jià)控制和管理的措施

2.1加強(qiáng)水電站工程設(shè)計(jì)管理力度

第一，積極吸收各方意見(jiàn)進(jìn)行深入設(shè)計(jì)，多方案比較選擇最優(yōu)方案。工程設(shè)計(jì)單位屬于業(yè)主的委托方，要做好業(yè)主以及工程建設(shè)的服務(wù)工作。①設(shè)計(jì)單位要與時(shí)俱進(jìn)，具有現(xiàn)代產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的觀念，要建立起商品經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，要保證設(shè)計(jì)出的水電站工程從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為商品經(jīng)濟(jì)；②要和工程業(yè)主簽訂限額設(shè)計(jì)合同，合同中要明確規(guī)定出工程設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例，這樣能夠充分調(diào)動(dòng)工程設(shè)計(jì)人員的工作積極性和主動(dòng)性，能夠有效控制建設(shè)工程量，這樣就能夠?qū)λ娬竟こ痰脑靸r(jià)進(jìn)行有效的控制和管理；③在水電站工程施工建設(shè)時(shí)期要進(jìn)行緊密的跟蹤，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題并針對(duì)性的采取措施進(jìn)行修正，除此之外還能避免設(shè)計(jì)變更的增加，最大程度控制工程量。

2.2設(shè)計(jì)單位要和業(yè)主單位保持良好的溝通聯(lián)系

在水電站工程整體建設(shè)過(guò)程中以及竣工后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，業(yè)主單位都應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所以，業(yè)主單位會(huì)要求在不違反相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上盡可能的縮短工程建設(shè)工期，并且減少工程量，從而確保工程在投產(chǎn)后能夠最大程度上進(jìn)行發(fā)電以及生產(chǎn)，進(jìn)而通過(guò)最少的投資來(lái)獲得最大的收益，提升投資收益比。要想最大程度滿(mǎn)足工程業(yè)主方面的需求，設(shè)計(jì)單位和相關(guān)設(shè)計(jì)人員要按照業(yè)主的意愿進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)工作。因此，在工程設(shè)計(jì)期間設(shè)計(jì)人員要和業(yè)主單位進(jìn)行充分的溝通交流，同時(shí)業(yè)主單位也要對(duì)工程的設(shè)計(jì)情況充分的了解掌握。若是工程設(shè)計(jì)中采用某些新技術(shù)和新材料還需要邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行相應(yīng)的審核，從而確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性以及經(jīng)濟(jì)性?？偠灾?，業(yè)主單位更多參與設(shè)計(jì)工作能夠更加深入了解工程進(jìn)展情況，能夠使得工程造價(jià)管理和控制更加深入。

2.3在水電站工程建設(shè)過(guò)程中增強(qiáng)投資的控制和管理

2.3.1嚴(yán)格控制工程承包商的選擇

在水電站工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，招投標(biāo)工程是對(duì)投資進(jìn)行有效控制的起點(diǎn)，也是基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作的控制。①要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)以及相關(guān)能力，對(duì)于一定規(guī)模的水電站工程來(lái)說(shuō)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行；②要按照前期制定好的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)報(bào)告的編制；③要通過(guò)招投標(biāo)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)相應(yīng)條件確定出報(bào)價(jià)合理、具有相關(guān)技術(shù)能力和管理水平的優(yōu)秀單位進(jìn)行工程的承包。

2.3.2要充分發(fā)揮施工監(jiān)理的作用

在水電站工程建設(shè)過(guò)程中，施工監(jiān)理對(duì)于工程各方面（主要包括：工程的投資費(fèi)用、工程的工期以及質(zhì)量、工程管理水平等等）的有效控制具有非常重要的作用。在選擇監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師時(shí)要選擇那些具有豐富經(jīng)驗(yàn)以及高度責(zé)任心的人員，監(jiān)理工程師最好從事過(guò)設(shè)計(jì)工作，這樣能夠?qū)κ┕ぶ行枰刂频膬?nèi)容有充分了解。尤其是在設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審和技術(shù)交底工作中，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而對(duì)設(shè)計(jì)中不合理的地方進(jìn)行修正和補(bǔ)充。這樣就能有效磨合業(yè)主、承包單位以及監(jiān)理單位之間的關(guān)系，能夠?yàn)樗娬竟こ淘靸r(jià)控制和管理發(fā)揮重要作用。

2.3.3在施工現(xiàn)場(chǎng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)

雖然業(yè)主單位和水電站工程的參見(jiàn)各方都建立起了相應(yīng)的合同關(guān)系，同時(shí)明確了合同各方之間的責(zé)任和義務(wù)，但是因?yàn)樗娬竟こ虒儆诰C合性工程，在建設(shè)過(guò)程中會(huì)有很多單位參與，施工的周期長(zhǎng)范圍大，在此期間可能發(fā)生很多未知因素，只是憑借簡(jiǎn)單的合同進(jìn)行管理很難從根本上解決施工中的實(shí)際問(wèn)題。例如使用砂石骨料型混凝土拌合系統(tǒng)可能會(huì)和其他方面發(fā)生供需方面的矛盾，施工過(guò)程中對(duì)于土地的征用可能會(huì)形成移民干擾等方面問(wèn)題，只是依靠監(jiān)理工程師是很難解決這些問(wèn)題的。這些都需要業(yè)主管理機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門(mén)就設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從而確保工程建設(shè)順利的完成。

2.3.4對(duì)于施工過(guò)程中所發(fā)生的變更情況進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的處理

水電站工程建設(shè)是非常復(fù)雜的綜合性工程，所以在工程建設(shè)過(guò)程中不可避免會(huì)發(fā)生各種各樣的變更，這就需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的處理，否則有可能造成施工企業(yè)的資金過(guò)于緊張，相關(guān)資源不能充分利用，并且施工過(guò)程中可能發(fā)生消極怠工的情況，最終造成合同工期的拖延以及工程投入成本的增加。在處理工程變更過(guò)程中需要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①在工程發(fā)生變更時(shí)要馬上確定其合理性，對(duì)于合理的變更要立即進(jìn)行簽證，確保對(duì)于變更的處理具有合理的事實(shí)依據(jù)；②要增強(qiáng)業(yè)主方、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)溝通，增強(qiáng)工程變更處理的及時(shí)性；③對(duì)于那些沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)的工程變更來(lái)說(shuō)，要通過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家人士進(jìn)行調(diào)節(jié)裁定，避免對(duì)于正常施工秩序造成影響；④要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的施工記錄進(jìn)行嚴(yán)格的管理，主要包括對(duì)于所投入資源的管理以及材料的管理等等，便于在變更處理時(shí)能夠有可靠的依據(jù)；⑤要隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)材料價(jià)格的變化情況，從而提升變更的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2.3.5對(duì)于已經(jīng)竣工的工程進(jìn)行及時(shí)結(jié)算

對(duì)于已經(jīng)施工完成竣工的工程要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，若是結(jié)算時(shí)間拖延過(guò)長(zhǎng)，可能會(huì)因?yàn)槿藛T方面發(fā)生較大變動(dòng)造成相關(guān)資料的查找困難，增加相關(guān)工作的難度，最終可能會(huì)造成結(jié)算費(fèi)用的增加。及時(shí)結(jié)算不但能夠避免上述問(wèn)題，而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題，盡快改正，保證后續(xù)工程的有效開(kāi)展。

3結(jié)束語(yǔ)

水電站工程作為國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)工程，其建設(shè)過(guò)程中造價(jià)的控制和管理直接關(guān)系到投資收益情況，所以要采取針對(duì)性措施，全方位的對(duì)其造價(jià)進(jìn)行管理，提升其投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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第五篇：溪洛渡水電站開(kāi)挖階段工程量計(jì)量簽證管理

金沙江溪洛渡水電站

開(kāi)挖階段工程量計(jì)量簽證管理

吳世斌

（長(zhǎng)江三峽技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司溪洛渡監(jiān)理部，云南 永善 657300）

摘要：溪洛渡水電站是我國(guó)西電東送的骨干電源之一，三峽發(fā)展公司溪洛渡監(jiān)理部承擔(dān)壩肩開(kāi)挖及纜機(jī)平臺(tái)工程 左岸壩肩最大開(kāi)挖高程約為692m，開(kāi)挖邊坡最大高度（計(jì)算至400.0m高程）約292m；右岸壩肩最大開(kāi)挖高程為720.0m（與纜機(jī)平臺(tái)相接），開(kāi)挖邊坡最大高度（計(jì)算至400.0m高程）約320.0m。左岸400.0m～640.0m高程按30m間距設(shè)置8條馬道，640m～700.0m高程按20m間距設(shè)置3條馬道，馬道基本寬度為3m。610m高程馬道寬度12m，壩頭部位馬道寬度7m。

二、工程量計(jì)量程序

監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同文件規(guī)定的方式和程序進(jìn)行合同工程的計(jì)量，按照工程量清單列出的計(jì)量項(xiàng)目和技術(shù)規(guī)范要求的計(jì)量方法進(jìn)行，結(jié)合左壩肩工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化計(jì)量管理程序如下：

1、監(jiān)理工程師一般針對(duì)錨噴支護(hù)及洞挖等項(xiàng)目按照單元工程進(jìn)行計(jì)量的原則，其程序：施工部位（一般以單元工程為單位）已施工完成----承包人提供完整的單元工程驗(yàn)收資料----單元工程施工質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格----承包人提交《工程量簽字表》（附相關(guān)計(jì)量依據(jù)）---監(jiān)理工程師進(jìn)行工程量審核簽證----合同工程結(jié)算的依據(jù)。

2、原始地形測(cè)量確認(rèn)程序：在進(jìn)行明挖和回填工作之前，必須要對(duì)開(kāi)挖和回填區(qū)域內(nèi)的原始地形和斷面進(jìn)行測(cè)量，比例不得小于1:500。在測(cè)量時(shí)，提前通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師將全過(guò)程參加此項(xiàng)測(cè)量工作，測(cè)量資料作為計(jì)量依據(jù)。成圖時(shí)，發(fā)現(xiàn)由于現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位不到位、密度不夠或出現(xiàn)錯(cuò)點(diǎn)的情況，立即到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)此部位進(jìn)行檢查和補(bǔ)充測(cè)量。原始地形資料經(jīng)過(guò)施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位測(cè)量共同審查和批準(zhǔn)后才能進(jìn)行下一步的工作。

3、土石分界測(cè)量程序：在開(kāi)挖過(guò)程中，覆蓋層被剝離后，出現(xiàn)需要進(jìn)行系統(tǒng)鉆孔和爆破作業(yè)的巖石開(kāi)挖面時(shí)，通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)并測(cè)量，測(cè)量資料作為土方和石方的分界面；

4、月計(jì)量測(cè)量程序：每月的土石方開(kāi)挖方量收方測(cè)量，以實(shí)際開(kāi)挖完成現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)量，然后計(jì)算出每月完成的土石方量；

5、其它計(jì)量測(cè)量程序：包含噴混凝土面積的測(cè)量，混凝土澆筑基礎(chǔ)和非標(biāo)準(zhǔn)體型的測(cè)量，排水溝、截水溝開(kāi)挖和砌筑方量的測(cè)量，孤石的丈量等工作，都要通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)一起進(jìn)行共同測(cè)量，其資料簽字后作為計(jì)量依據(jù)。

6、施工單位必須及時(shí)申請(qǐng)工程量簽證，對(duì)于需要根據(jù)實(shí)際完成工程量進(jìn)行人工量測(cè)和記數(shù)的項(xiàng)目，施工單位在申報(bào)時(shí)應(yīng)避免計(jì)量項(xiàng)目被覆蓋導(dǎo)致無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)和計(jì)數(shù)。

一般情況下，計(jì)量項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收合格后施工單位應(yīng)同時(shí)申報(bào)完成工程量；特殊情況下，工程量計(jì)量申報(bào)最遲不得超過(guò)計(jì)量項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收合格后7天。

三、工程量計(jì)量方法

1、合同內(nèi)清單項(xiàng)目工程量的計(jì)量

對(duì)工程量清單中所列出項(xiàng)目的工程量，監(jiān)理工程師將嚴(yán)格按照施工招標(biāo)文件中的計(jì)量條款規(guī)定對(duì)已完成的質(zhì)量合格工程進(jìn)行計(jì)量，必要時(shí)還要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，避免工程量尤其是開(kāi)挖和回填工程量發(fā)生差錯(cuò)，針對(duì)左岸壩肩開(kāi)挖及纜機(jī)平臺(tái)工程 對(duì)于由于工程變更造成工程量變化，如果變更的工作項(xiàng)目在工程量清單中出現(xiàn)，則按照技術(shù)規(guī)范的計(jì)量條款進(jìn)行計(jì)量；如果沒(méi)有出現(xiàn)，則按業(yè)主規(guī)定的變更工程計(jì)量程序進(jìn)行計(jì)量。對(duì)于因某些品種、規(guī)格材料（該類(lèi)材料一般指業(yè)主供應(yīng)的材料）短缺而經(jīng)批準(zhǔn)同意承包人采用材料代換而引起的工程量的改變，將按照工程變更處理，根據(jù)責(zé)任確定計(jì)量方式。其中產(chǎn)生變更工程量計(jì)量一般范圍如下：①增加或減少合同的工程量；②省略工程項(xiàng)目；③更改工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類(lèi)型；④更改一部分工程的標(biāo)高、基線(xiàn)、位置和尺寸；⑤進(jìn)行工程完工需要的附加工作；⑥改動(dòng)部分工程的施工順序或施工時(shí)間；⑦增加或減少合同的工程項(xiàng)目。

3、附加工程量計(jì)量

在施工合同文件中，工程量清單所明確的工程量是個(gè)預(yù)計(jì)的量，工程實(shí)踐證明，在施工過(guò)程中，還有可能產(chǎn)生一些附加工程量，其內(nèi)容包括：

(1)如基礎(chǔ)開(kāi)挖（基巖完好可以提高建基面或?qū)植寇浫鯉r體需要挖除）、灌漿（前序孔灌漿情況將可能調(diào)整后序灌漿孔的數(shù)量）、邊坡及圍巖支護(hù)（邊坡開(kāi)挖到位后可能要調(diào)整支護(hù)參數(shù)）等，這些工程量按最終確定的增減的工程量計(jì)量；

(2)施工招標(biāo)文件中未予以明確或遺漏或含混，但按照工程的慣例并經(jīng)各方認(rèn)定其合理而應(yīng)予以支付的工程量；

(3)施工中因某些品種、規(guī)格的材料短缺而經(jīng)批準(zhǔn)允許承包人進(jìn)行材料代換時(shí)，所帶來(lái)的工程數(shù)量的變化。

(4)對(duì)于因安全需要而增加的工程量（承包人正常的安全防護(hù)除外），監(jiān)理工程師將首先從技術(shù)和合同責(zé)任上分析是否需要，然后與各方一起商定安全所需的支撐支護(hù)形式、范圍數(shù)量等，最后以正式通知明確所能給予支付的工程量并報(bào)業(yè)主。

(5)對(duì)于突發(fā)性安全問(wèn)題，監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場(chǎng)緊急處理，事后補(bǔ)辦手續(xù)。當(dāng)安全問(wèn)題所需的工程量較大，超越了監(jiān)理工程師可以掌握的范圍時(shí)，監(jiān)理工程師將在與業(yè)主協(xié)商并得到業(yè)主的確認(rèn)后再進(jìn)行計(jì)量。

所有這些附加工程量監(jiān)理工程師都必須在現(xiàn)場(chǎng)做好可靠記錄。

4、特殊工程量計(jì)量

(1)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生有爭(zhēng)議的工程量有可能為將來(lái)存在的合同變更索賠處理提供事實(shí)依據(jù)，凡是出現(xiàn)非承包人原因（或當(dāng)時(shí)無(wú)法作出明確界定的）引起的額外施工工程量，無(wú)論將來(lái)是否支付費(fèi)用，均應(yīng)在施工完成（或發(fā)生）后，承包人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程師申

請(qǐng)并現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面確認(rèn)發(fā)生的工程量，并要求詳細(xì)注明產(chǎn)生該工程量的具體原因。該工程量的計(jì)量?jī)H作為監(jiān)理工程師認(rèn)可該項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的事實(shí)記錄，并不代表該項(xiàng)目工程量必須支付費(fèi)用。

(2)針對(duì)邊坡支護(hù)施工中因地質(zhì)原因造成手風(fēng)鉆鉆孔卡鉆、成孔困難而需要更換錨桿鉆孔設(shè)備的坡面區(qū)域，承包人必須書(shū)面申請(qǐng)并得到監(jiān)理工程師文函批準(zhǔn)后才確認(rèn)變更，對(duì)于零星坡面支護(hù)因地質(zhì)原因需要更換鉆孔設(shè)備，采用“地質(zhì)缺陷處理單”處理，須調(diào)整鉆機(jī)類(lèi)型的施工部位，由監(jiān)理工程師、業(yè)主和承包人根據(jù)開(kāi)挖揭露的實(shí)際地質(zhì)情況和鉆孔施工實(shí)際狀況確定。對(duì)于承包人自行更換錨桿鉆孔設(shè)備的情況，監(jiān)理工程師將不予確認(rèn)變更工程量。

(3)針對(duì)地質(zhì)條件原因造成的邊坡馬道超挖，并引起馬道封閉砼超填部分的工程量，必須要有書(shū)面的依據(jù)才予以計(jì)量。對(duì)馬道在進(jìn)行封閉砼施工前，承包人應(yīng)提前申請(qǐng)監(jiān)理工程師組織相關(guān)人員對(duì)馬道存在的超挖范圍及原因進(jìn)行書(shū)面界定（采用“地質(zhì)缺陷處理單”），否則超挖超填部分的工程量不予確認(rèn)。

(4)為了特殊部位的安全需要，施工現(xiàn)場(chǎng)需要搭設(shè)相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)施，承包人應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)監(jiān)理工程師確認(rèn)已按要求完成的安全防護(hù)工程量。承包人提交的竹跳板類(lèi)安全防護(hù)欄確認(rèn)資料包括（但不限于）：安全防護(hù)欄典型結(jié)構(gòu)圖、防護(hù)欄面積；提交的安全防護(hù)欄桿確認(rèn)資料包括（但不限于）：安全防護(hù)欄桿典型結(jié)構(gòu)圖、欄桿長(zhǎng)度等。

四、計(jì)量簽證表的作用及要求

1、工程量簽字表：

(1)現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量通過(guò)“工程量簽字表”進(jìn)行，工序檢查驗(yàn)收表上填寫(xiě)的有關(guān)工程量不作為計(jì)量根據(jù)；

(2)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽字表將作為月進(jìn)度工程量統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)材料；

(3)工程量簽字表必須詳細(xì)填寫(xiě)計(jì)量單位名稱(chēng)、具體部位，工程項(xiàng)目等；(4)工程量簽字表填寫(xiě)的計(jì)量依據(jù)必須填寫(xiě)明確、齊全；(5)工程量計(jì)算簡(jiǎn)圖及計(jì)算公式應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)；

(6)針對(duì)變更工程量要求計(jì)量簽字表要簡(jiǎn)單闡述計(jì)量原因，并附計(jì)量依據(jù)文件（不限于）如：地質(zhì)缺陷表、支持的相關(guān)文函、照片等；

(7)工程量簽字表（變更工程量）必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽認(rèn)后有效。

2、開(kāi)挖（回填）工程量審簽表：

(1)該表用于對(duì)承包人施工完成的明挖（土、石方）、洞挖等工程量的最終審核確認(rèn)。(2)當(dāng)合同項(xiàng)目有關(guān)單位工程、分部工程項(xiàng)目開(kāi)挖完成后，由監(jiān)理工程師、承包人分別將歷次有關(guān)工程量的測(cè)量成果匯總統(tǒng)計(jì)，承包人提交該表（附歷次施工測(cè)量成果檢查表），經(jīng)監(jiān)理工程師審核后雙方簽字蓋章確認(rèn)，作為項(xiàng)目開(kāi)挖工程量的合同處理依據(jù)。

3、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量收方記錄表：

(1)階段性的開(kāi)挖與回填工程量收方記錄僅作為月進(jìn)度付款的依據(jù)，由承包人提供測(cè)量成果后，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員審核，測(cè)量監(jiān)理專(zhuān)業(yè)師審定，審簽意見(jiàn)中應(yīng)注明“僅作為中間支付依據(jù)” ；

(2)較大體積的異型斷面砼澆筑工程量收方和不規(guī)則坡面噴砼面積測(cè)量收方由承包人提供測(cè)量成果后，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員審定后提供給現(xiàn)場(chǎng)分管部位監(jiān)理人員，作為下述單元工程量簽字表的附件；

4、施工測(cè)量成果檢查表：

(1)用于施工過(guò)程中開(kāi)挖與回填工程量階段性的測(cè)量成果審核，由承包人提供測(cè)量成果后，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員審核，測(cè)量監(jiān)理專(zhuān)業(yè)師審定；

(2)該表同時(shí)作為模板的驗(yàn)收附件及工程量計(jì)量追溯和校核的資料。

五、工程量簽證權(quán)限及審核要求

作為投資控制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，監(jiān)理工程師在工程量審核簽證管理方面實(shí)施了精細(xì)化管理，制定了嚴(yán)格的工程量簽證的程序、規(guī)定了各級(jí)監(jiān)理人員的簽證權(quán)限，有關(guān)工程量簽證表的使用及審簽規(guī)定如下：

1、工程量簽證權(quán)限

(1)單元工程量簽證[含孤石解爆、坡面小塊危石清理（依據(jù)開(kāi)挖(基礎(chǔ))地質(zhì)缺陷處理表）、零星工程量等]執(zhí)行三級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)分管部位監(jiān)理人員、監(jiān)理組長(zhǎng)、監(jiān)理站長(zhǎng)以上）簽證制度，工程量簽證相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工依據(jù)、工程結(jié)構(gòu)示意圖、單元工程驗(yàn)收是否合格、工程量計(jì)算式（設(shè)計(jì)圖計(jì)算或?qū)嶋H量測(cè)計(jì)算）是否正確等。工程量簽字表原件1份由監(jiān)理組長(zhǎng)收集并按分部、分項(xiàng)工程歸檔，并建立臺(tái)賬。

(2)其它工程量簽證[指：為完成監(jiān)理工程師指定的工作, 承包人實(shí)際使用的機(jī)械臺(tái)班及人工；與監(jiān)理工程師指示停工（非承包人責(zé)任）有關(guān)的施工資源閑置工程量、監(jiān)理工程師指示的房屋拆遷（非承包人責(zé)任）工程量；不可抗力造成的損毀及搶險(xiǎn)工程量等工程量簽證等]執(zhí)行高一等級(jí)的三級(jí)（監(jiān)理組長(zhǎng)、監(jiān)理站長(zhǎng)、副總監(jiān)以上）簽證制度，工程量簽字表原件1份由經(jīng)理助理收集歸檔并建立臺(tái)帳。

(3)監(jiān)理組長(zhǎng)、測(cè)量監(jiān)理工程師根據(jù)合同項(xiàng)目建立工程量計(jì)量簽證臺(tái)帳備查。

2、計(jì)量的審核

對(duì)于任何的中間計(jì)量和最終計(jì)量，監(jiān)理工程師將從下列方面進(jìn)行審核：(1)所有從事現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量的人員必須熟悉其工作范圍內(nèi)相關(guān)技術(shù)條款中的計(jì)量條款；

(2)現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽字須履行量測(cè)、計(jì)算、復(fù)核程序。所有計(jì)量簽字的工程量將經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師部門(mén)經(jīng)理助理以上人員復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容包括確認(rèn)、更正或否定現(xiàn)場(chǎng)雙方簽字的工程量；

(3)在進(jìn)行工程量簽字時(shí)，承包人須向監(jiān)理工程師出具已完工序檢查表，并提供經(jīng)監(jiān)理工程師正式批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖或施工車(chē)間圖及其他計(jì)量依據(jù)，無(wú)計(jì)量依據(jù)的工程量將拒絕簽字；

(4)計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)按照合同工程量清單項(xiàng)目或按已批準(zhǔn)的變更計(jì)量項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量，未批準(zhǔn)的變更項(xiàng)目計(jì)量?jī)?nèi)容應(yīng)由監(jiān)理工程師與承包人的合同負(fù)責(zé)人商量后確定，原則上執(zhí)行相關(guān)施工規(guī)范或慣例采用的計(jì)量單位。為便于工程量的分類(lèi)匯總，一般情況下，一張工程量簽字表僅填寫(xiě)一個(gè)單元的一個(gè)計(jì)量項(xiàng)目，同時(shí)注意各簽字表計(jì)量范圍的連續(xù)性；(5)當(dāng)月簽認(rèn)的工程量原則上應(yīng)在當(dāng)月內(nèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)算。

六、結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理部在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，不斷完善施工過(guò)程中計(jì)量管理，通過(guò)不懈努力，在施工過(guò)程中順利的完成合同內(nèi)及相關(guān)變更工程項(xiàng)目的計(jì)量工作，施工過(guò)程計(jì)量嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，工程量簽證原件齊全，臺(tái)帳整齊有序，為完工工程量清理掌握一手資料，為合同處理打下良好的基礎(chǔ)，也避免了因工程量計(jì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的計(jì)量糾紛，總之，監(jiān)理工程師要堅(jiān)持到工地現(xiàn)場(chǎng)了解工程施工前、施工后的情況，作好原始記錄，嚴(yán)格審查實(shí)際完成的工程數(shù)量，為月計(jì)量支付提供可靠依據(jù)。只要監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理部計(jì)量專(zhuān)業(yè)工程師與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理通力合作，群策群力，提高思想認(rèn)識(shí)，就一定能圓滿(mǎn)完成并做好施工監(jiān)理計(jì)量控制工作。

【作者介紹】吳世斌，長(zhǎng)江三峽技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司溪洛渡監(jiān)理部，左壩肩項(xiàng)目監(jiān)理工程師。