第一篇：高職院校行政管理模式創(chuàng)新性思考論文

摘要：從目前我國(guó)高職院校發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，存在著行政管理模式過(guò)度行政化的問(wèn)題，服務(wù)意識(shí)較差，部門(mén)與部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)性非常差，溝通效率不高以至于行政效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外同行水平。出現(xiàn)這些問(wèn)題最根本的原因在于當(dāng)前我國(guó)教育體制過(guò)于落后，缺乏完善的內(nèi)部管理制度，再加上部分人員綜合素質(zhì)偏低等等。為了改變當(dāng)前這種現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新行政管理模式，具體從改革當(dāng)前教育體制、構(gòu)建完善的行政管理模式以及健全的績(jī)效管理制度等幾個(gè)重要的方面出發(fā)，為全面提升高職院校當(dāng)今面臨的行政管理水平。

關(guān)鍵詞：行政管理；高職院校；創(chuàng)新

一、目前高職院校行政管理模式存在的主要問(wèn)題

1.過(guò)度行政化。當(dāng)前我國(guó)的高職院校實(shí)施的管理模式都是行政化管理模式，而且過(guò)度行政化程度相當(dāng)明顯。由于行政權(quán)力大大擠壓了高校的學(xué)術(shù)權(quán)力。所有的學(xué)術(shù)事務(wù)以及非學(xué)術(shù)事務(wù)等等都通過(guò)行政方式加以處理。這種管理模式最終導(dǎo)致行政人員對(duì)高校的所有資源掌握著絕對(duì)控制地位，教師難以真正參與到教學(xué)管理中，一直處于被管理的地位。高職院校出現(xiàn)的嚴(yán)重的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力失衡的問(wèn)題，對(duì)于高職院校而言，行政部門(mén)承擔(dān)的更多的是加強(qiáng)管理，服務(wù)職能出現(xiàn)了明顯的淡化。從整體上來(lái)看，隨著辦學(xué)自主權(quán)不斷放大，高職院校內(nèi)部的行政權(quán)力在不斷放大，依然處于核心主導(dǎo)地位，以行政管理為主導(dǎo)的高職院校難以實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)突破，甚至損害院校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使院校教師缺乏學(xué)術(shù)創(chuàng)新，教學(xué)水平一再落后。

2.行政官僚化。第一，機(jī)構(gòu)臃腫。主要體現(xiàn)在持續(xù)增加的教研科室、教育部門(mén)，并且都設(shè)置了下一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化本部門(mén)的作用及功能。雖然表面上看起來(lái)只是加強(qiáng)了管理，然而最終導(dǎo)致院校內(nèi)部存在過(guò)多的行政管理機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)功能重復(fù)設(shè)置以及工作人員增加的現(xiàn)象。“機(jī)關(guān)化”色彩十分濃厚，出現(xiàn)這種機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)象最終導(dǎo)致上下級(jí)部門(mén)之間信息傳遞過(guò)于緩慢，管理效率十分低下。第二，缺乏服務(wù)意識(shí)。很多行政部門(mén)或者是單位為了自身利益，刻意設(shè)置很多與工作無(wú)關(guān)的關(guān)卡或者是工作障礙，人員之間存在嚴(yán)重的工作推諉現(xiàn)象，整體缺乏服務(wù)意識(shí)。再加上管理人員未深入一線進(jìn)行調(diào)查，部門(mén)之間以及人員之間缺乏協(xié)調(diào)與溝通，對(duì)基層或群眾反映的問(wèn)題不匯報(bào)、不反思、不作為以及不解決。

3.缺乏協(xié)調(diào)性。第一，缺少合作意識(shí)。不單單是部門(mén)之間，更在于各個(gè)工作人員之間，均存在缺乏合作意識(shí)的問(wèn)題。各個(gè)部門(mén)之間存在嚴(yán)重的爭(zhēng)權(quán)以及爭(zhēng)實(shí)惠的現(xiàn)象，其相互指責(zé)缺乏全局觀念，未能處理好部門(mén)和人員之間的關(guān)系。第二，缺少程序性。具體表現(xiàn)在行政管理部門(mén)之間在進(jìn)行工作協(xié)調(diào)和溝通的時(shí)候缺少程序化以及規(guī)范化，這也是導(dǎo)致高校管理效率偏低的主要原因之一。因?yàn)樾姓芾聿块T(mén)需要為科研一線和師生群體提供服務(wù)，而且工作量非常大，再加上內(nèi)容十分復(fù)雜，各級(jí)部門(mén)之間嚴(yán)重的信息溝通不平等的現(xiàn)象發(fā)生，極易出現(xiàn)嚴(yán)重的信息溝通障礙。

二、高職院校行政管理模式創(chuàng)新性思考與實(shí)踐

1.改革教育體制。第一，改革政府統(tǒng)包統(tǒng)管的管理方式。采取高校自治管理方式，政府對(duì)高校而言不是監(jiān)督的關(guān)系，是借助科層制管理制度進(jìn)行控制的一種管理模式。所以要改變這種管理弊端，最重要的是改革當(dāng)前的教育體制?？梢越梃b外國(guó)采取的董事會(huì)管理制度。由于高校治理當(dāng)中涉及多方利益，政府、學(xué)生、社會(huì)以及學(xué)校等都和教育存在著十分密切的利益關(guān)系，絕不單單是個(gè)人行為，采取董事會(huì)治校的辦法具有可取之處。第二，實(shí)施學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力二者相分離。對(duì)高校內(nèi)部行政人員實(shí)施學(xué)術(shù)化管理和對(duì)學(xué)術(shù)人員開(kāi)展行政化管理都是不適宜的，因此必須采取學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力二者相分離的辦法，減少行政資源以及學(xué)術(shù)資源的浪費(fèi)，二者互不干涉，堅(jiān)決杜絕行政權(quán)力過(guò)分干涉學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。

2.創(chuàng)建完善的服務(wù)型高校行政管理模式。第一，提升服務(wù)水平。提升高校行政管理水平就應(yīng)該不斷更新服務(wù)觀念，將此理念貫徹于整個(gè)高校管理實(shí)踐當(dāng)中，不斷提升高校管理水平?；貧w服務(wù)本質(zhì)，構(gòu)建服務(wù)型行政管理模式，將服務(wù)理念運(yùn)用到實(shí)際管理中。第二，健全績(jī)效考核管理制度。全面提升高校服務(wù)效能，需要?jiǎng)?chuàng)建完善的績(jī)效考核管理制度。采用360°績(jī)效考核體系，開(kāi)展全角度考核，從部門(mén)、教師、學(xué)生、下屬以及領(lǐng)導(dǎo)等多個(gè)方面進(jìn)行考核，提升考核的可靠性以及有效性。

3.提升管理成效。第一，堅(jiān)決抵制官本位思想，全面提升高校人員的服務(wù)意識(shí)。消除行政人員根深蒂固的“官本位”思想，還要拋棄一切功利思想，積極倡導(dǎo)人員應(yīng)該具備奉獻(xiàn)精神，全面提升行政人員的服務(wù)意識(shí)，要做好自身“綠葉”的角色，當(dāng)好一位“服務(wù)員”。第二，對(duì)行政管理人員加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提升他們的工作效率。進(jìn)一步優(yōu)化管理人員組織結(jié)構(gòu)，要協(xié)調(diào)好懂法律、懂經(jīng)濟(jì)以及懂管理的管理人員占比，改善管理人員性別、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)的比例。

三、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新高職院校行政管理模式要把重心放在以下幾個(gè)方面：第一，改革現(xiàn)行教育體制，尤其是要解決當(dāng)前存在的過(guò)度行政化現(xiàn)象；第二，構(gòu)建完善的服務(wù)型行政管理模式，健全績(jī)效管理體系；第三，提升行政管理人員的工作成效，提升行政管理水平。

參考文獻(xiàn):

[1]朱效迅.探討高職院校行政管理模式的實(shí)踐思考[J].中國(guó)培訓(xùn),2015(12X).[2]宋宇.高職院校學(xué)生管理模式創(chuàng)新研究[D].合肥:安徽大學(xué),2014.

第二篇：構(gòu)建以人為本的高職院校學(xué)生管理模式的思考

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構(gòu)建以人為本的高職院校學(xué)生管理模式的思考

作者：施宇

來(lái)源：《職業(yè)·中旬》2013年第08期

摘 要：從以人為本的思想出發(fā)，在分析高職院校學(xué)生管理工作的現(xiàn)有問(wèn)題和全面理解人本管理主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，筆者提出了在高職院校學(xué)生管理工作中推進(jìn)人本管理的構(gòu)想和實(shí)施途徑，以使高職院校班級(jí)管理工作能沿著正確的方向發(fā)展，為高職院校學(xué)生管理工作的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

關(guān)鍵詞：高職院校 班級(jí)管理 以人為本

梅斯在《職業(yè)教育的原理和實(shí)踐》中指出：“職業(yè)教育是為學(xué)生將來(lái)從事某種特定職業(yè)做準(zhǔn)備的教育。”高職生是我國(guó)職業(yè)教育的對(duì)象，培養(yǎng)教育好高職生關(guān)系到我國(guó)職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展，因此必須把培養(yǎng)教育好高職生作為高職院校各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作中的管理觀念、管理模式和管理體制已很難適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，積極探索適應(yīng)時(shí)代要求的高職院校學(xué)生工作管理模式，努力創(chuàng)新高職院校學(xué)生管理工作成為當(dāng)務(wù)之急。而要做好高職學(xué)生的教育管理工作，就必須深入貫徹“以人為本”思想。

一、對(duì)以人為本管理理念的理解

以人為本的管理理念是科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于以人為本的思想內(nèi)涵在管理方面的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代科學(xué)管理的核心和本質(zhì)。以人為本的管理理念就是要以人為基礎(chǔ)和核心來(lái)實(shí)施管理，將這一理念貫徹到學(xué)生管理中，就是堅(jiān)持以學(xué)生為本，以學(xué)生的管理為中心，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)生活的積極性，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能，發(fā)揮其創(chuàng)造性，促進(jìn)對(duì)學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生在完成組織目標(biāo)、進(jìn)行組織活動(dòng)中的中心作用。

二、高職院校學(xué)生管理模式存在的問(wèn)題

現(xiàn)有的高職院校很多是從中專(zhuān)升格而來(lái)的，辦學(xué)時(shí)間相對(duì)較短。在升格為高職院校以后，學(xué)校整體處于探索發(fā)展階段。在學(xué)生管理體制、教師員工素質(zhì)及學(xué)校管理機(jī)構(gòu)方面普遍存在很多問(wèn)題。

1.傳統(tǒng)學(xué)生管理體制問(wèn)題

目前，高職院校學(xué)生管理工作相對(duì)滯后，許多管理工作還停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理階段，與高職院校應(yīng)有的管理水平之間存在差距，缺乏科學(xué)的學(xué)生管理體制。學(xué)生的管理工作是學(xué)校的基礎(chǔ)，應(yīng)該總結(jié)、制定出相應(yīng)的制度和規(guī)范，并在實(shí)踐中不斷加以補(bǔ)充、完善。

2.教師員工素質(zhì)問(wèn)題

高職院校的老師幾乎是中專(zhuān)學(xué)校原班人馬，面對(duì)高職院校的膨脹，學(xué)生組成的復(fù)雜，學(xué)生管理工作面對(duì)更多難題。而教師缺乏對(duì)學(xué)生工作研究的主動(dòng)性，缺乏學(xué)生管理理論的指導(dǎo)，缺少對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)管理教育的方法。同時(shí)，高職院校的師資力量普遍面臨著年齡、學(xué)歷、技術(shù)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。年齡上，呈現(xiàn)臨近退休的人多，新進(jìn)人員多，而中青年骨干少。學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，高低學(xué)歷參差不齊，無(wú)法優(yōu)化組合。

3.學(xué)校管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題

高職院校存在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理機(jī)構(gòu)在職能發(fā)揮中定位不準(zhǔn)，管理效率低下，人財(cái)物浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題，影響了一線教師的工作積極性。高職院校在學(xué)校管理中，應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念，認(rèn)清高職學(xué)校工作的基本規(guī)律、性質(zhì)和任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)高校管理工作的開(kāi)展。

三、以人為本的高職院校學(xué)生管理模式的構(gòu)建

在高職院校的學(xué)生管理中，應(yīng)結(jié)合高職學(xué)生的特點(diǎn)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，協(xié)調(diào)好學(xué)生管理工作的各種人際關(guān)系，建立健全相關(guān)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以人為本的管理。

1.構(gòu)建以人為本的學(xué)生管理調(diào)動(dòng)機(jī)制

在傳統(tǒng)的高職院校學(xué)生管理中，學(xué)生被視為管理的客體，不注重發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。隨著管理理念的發(fā)展，學(xué)生不僅是管理的客體，也是管理的主體。所以，必須充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓他們主動(dòng)參與到管理中去。在管理的權(quán)力分配方面，一般有兩種模式：一種是高度集權(quán)，依靠嚴(yán)格的管理和鐵的紀(jì)律，重獎(jiǎng)重罰，達(dá)到組織目標(biāo)統(tǒng)一、行動(dòng)一致，實(shí)現(xiàn)工作的高效率；另一種是適度分權(quán)，依靠科學(xué)管理和員工參與，使個(gè)人利益與組織利益相結(jié)合，促使員工為了共同的目標(biāo)而努力工作，達(dá)到組織的高效率。在今天的社會(huì)中，政治和社會(huì)環(huán)境比較寬松，學(xué)生自我意識(shí)提升，所以，適度分權(quán)，讓學(xué)生積極參與的模式會(huì)比較有效。

2.構(gòu)建以人為本的學(xué)生管理激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)是調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的有效方式之一。按照馬斯洛的需要層次理論，人有生理、安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等需要，因此，對(duì)人的激勵(lì)機(jī)制也要具有多樣性。學(xué)校管理激勵(lì)機(jī)制中最常用到的有以下幾種模式：目標(biāo)激勵(lì)模式、典型激勵(lì)模式、獎(jiǎng)懲激勵(lì)模式、自我管理激勵(lì)模式。學(xué)生管理教育激勵(lì)的模式是靈活多樣的，在實(shí)際運(yùn)用中可以使用一種模式，也可以幾種模式交互使用，而且在使用的過(guò)程中，應(yīng)充分利用心理效應(yīng)的積極作用，合理規(guī)避心理效應(yīng)的消極作用。

3.構(gòu)建以人為本的學(xué)生管理組織機(jī)制

為了使管理活動(dòng)高效有序地進(jìn)行以及組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，必須在組織系統(tǒng)中建立一定的管理層次，設(shè)置與各管理層次相適應(yīng)的管理職責(zé)、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定相應(yīng)的工作任務(wù)和權(quán)力，構(gòu)成相對(duì)穩(wěn)定的組織管理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。然后，按照組織管理結(jié)構(gòu)中各成員的個(gè)人能力情況，把他們安排在合適的管理層次和管理崗位上，按照能級(jí)對(duì)應(yīng)的原則，充分發(fā)揮每個(gè)人的能力。管理者必須通過(guò)各種有效途徑，構(gòu)建有效而靈敏的機(jī)制，促進(jìn)班務(wù)管理的人本化、班級(jí)活動(dòng)的人本化、以及課業(yè)管理和評(píng)價(jià)機(jī)制人本化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、構(gòu)建以人為本學(xué)生管理模式的對(duì)策

1.更新理念，加強(qiáng)現(xiàn)代教育管理理論的學(xué)習(xí)

高職學(xué)校從教學(xué)到行政管理及后勤服務(wù)中，都要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以學(xué)校和教育者為主體的管理模式，創(chuàng)建以人為本的成長(zhǎng)環(huán)境。在學(xué)生教育管理工作中倡導(dǎo)和踐行以人為本的新的教育管理理念。

2.提高素養(yǎng)，建立高素質(zhì)學(xué)生教育管理工作者隊(duì)伍

意識(shí)決定人的行為。因此，以人為本教育理念的落實(shí)必須要依靠高素質(zhì)高文化高修養(yǎng)的管理者才能執(zhí)行?，F(xiàn)在，很多高職院校由中專(zhuān)升格而來(lái)，在中專(zhuān)時(shí)期形成的教育管理模式，已經(jīng)不適合教育對(duì)象由中專(zhuān)生到大學(xué)生的變化，高職院校應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育管理隊(duì)伍人員和思想的轉(zhuǎn)變。

3.權(quán)力分散，人本管理和個(gè)性培養(yǎng)相結(jié)合，讓學(xué)生積極參與自我管理

把學(xué)生的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓學(xué)生在自我管理中學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)。學(xué)生不再是簡(jiǎn)單地接受管理者的要求與規(guī)范，而是經(jīng)過(guò)自身的思考和認(rèn)同自覺(jué)地按照規(guī)范行事。大學(xué)生自主管理，滿足了學(xué)生精神上渴望自立的需要，創(chuàng)造出生動(dòng)活潑的群體心理氣氛，從而激勵(lì)學(xué)生積極性的發(fā)揮，樹(shù)立學(xué)生的自信心，增強(qiáng)他們參與學(xué)校管理的主體意識(shí)和使命感。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉春生，徐長(zhǎng)法.職業(yè)教育學(xué)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2002.[2]陳佳貴.學(xué)習(xí)型組織：未來(lái)成功企業(yè)的模式[M].廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2000.[3]蘇東水.論東西方管理的融合與創(chuàng)新[J].學(xué)術(shù)研究，2002（5）.[4]董澤芳.以生為本是大學(xué)辦學(xué)的第一理念[J].中國(guó)高等教育，2002（12）.[5]李仕武.高職生的群體特點(diǎn)及其管理對(duì)策[J].職業(yè)教育，2001.（作者單位：菏澤家政職業(yè)學(xué)院）

第三篇：高職院校資產(chǎn)管理思考論文

一、高職院校資產(chǎn)管理的重要性

（一）高職院校對(duì)資產(chǎn)的使用和運(yùn)作是開(kāi)展教學(xué)、科研、管理活動(dòng)的基本保障

高職院校的資金一部分用于人員、日常辦公消耗支出，一部分形成資產(chǎn)，包括基建投資形成的教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓等房屋建筑物及批量購(gòu)入的課桌椅、計(jì)算機(jī)等日常教學(xué)設(shè)施，還包括專(zhuān)項(xiàng)資金形成的專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室儀器設(shè)備、軟件系統(tǒng)等高端設(shè)備和校企合作單位贊助的設(shè)備設(shè)施等，這些資產(chǎn)一般以固定資產(chǎn)的形式存在。高職院校的一系列教科研活動(dòng)、日常管理活動(dòng)都離不開(kāi)這些資產(chǎn)，只有通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的有效使用和運(yùn)行，才能保障學(xué)院各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（二）高職院校對(duì)資產(chǎn)的調(diào)配和管理，有利于推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用

高職院校的資產(chǎn)數(shù)量大、種類(lèi)多、使用周期不等，這些特點(diǎn)給資產(chǎn)管理帶來(lái)很大的難度，通過(guò)規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格配置資產(chǎn)，統(tǒng)籌安排資產(chǎn)，可以提高資產(chǎn)使用率，有效避免資產(chǎn)閑置、損壞、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）高職院校對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督和控制，有利于確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和增值

高職院校資產(chǎn)管理的重要職責(zé)之一就是履行對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，通過(guò)制訂學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督，從購(gòu)置、使用、保管、投資、處置等每一個(gè)環(huán)節(jié)都加以控制，可以有效防止違規(guī)采購(gòu)、隨意處置國(guó)有資產(chǎn)等不合法、不合規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、高職院校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）未建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,資產(chǎn)管理體系不完整

很多高職院校普遍存在“重投入，輕管理”的現(xiàn)象，隨著學(xué)校對(duì)教學(xué)教研活動(dòng)的不斷重視，在安排資金時(shí)，首先考慮的是滿足教學(xué)方面的要求，為確保正常的教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展，不惜成本，購(gòu)入大批資產(chǎn)。但是由于很多學(xué)校在資產(chǎn)管理方面沒(méi)有形成一套完整、符合學(xué)校自身情況的資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致其在資產(chǎn)采購(gòu)、使用、處置等環(huán)節(jié)中缺乏相應(yīng)的制度約束，存在各種不合規(guī)的現(xiàn)象，比如缺乏資產(chǎn)購(gòu)置審批制度，采購(gòu)隨意，沒(méi)有經(jīng)過(guò)采購(gòu)部門(mén)的審核批準(zhǔn)，自行采購(gòu)；或缺乏資產(chǎn)登記入庫(kù)管理制度，存在購(gòu)入后直接由使用部門(mén)領(lǐng)取，未通過(guò)資產(chǎn)管理部門(mén)的出入庫(kù)登記手續(xù)等問(wèn)題；或缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)收管理制度，在支付全部款項(xiàng)前，未按規(guī)定要求對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，事后才發(fā)現(xiàn)單據(jù)不全、貨物短缺等現(xiàn)象；或缺乏資產(chǎn)績(jī)效考核制度，在出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)、丟失現(xiàn)象時(shí)，未嚴(yán)格追究相應(yīng)的保管及管理責(zé)任。沒(méi)有制度的約束，資產(chǎn)管理難以有效實(shí)施。

（二）資產(chǎn)管理理念傳統(tǒng)，造成資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫離、實(shí)物管理與價(jià)值管理相脫離

預(yù)算管理是資產(chǎn)管理的前提，資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的延伸。一方面高職院校通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的購(gòu)置和日常維護(hù)，另一方面現(xiàn)有的資產(chǎn)存量也是安排財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)。但是很多學(xué)校為了擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，在未充分考慮資產(chǎn)存量及自身發(fā)展的情況下，為了爭(zhēng)取更多的資源，而加大了資產(chǎn)的投入規(guī)模，造成了資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置或利用率不高。同時(shí)，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理理念認(rèn)為資產(chǎn)管理的重點(diǎn)僅在于保護(hù)好資產(chǎn)，確定資產(chǎn)實(shí)物的存在，避免實(shí)物的毀損或丟失。但是當(dāng)今社會(huì)是科技飛速發(fā)展的社會(huì)，很多資產(chǎn)由于過(guò)時(shí)或不符合學(xué)校的實(shí)際使用要求，一旦閑置，不僅其使用價(jià)值未得到實(shí)現(xiàn)，資產(chǎn)的自身價(jià)值也會(huì)隨著時(shí)間的推移而下降，出現(xiàn)減值的現(xiàn)象。

（三）部分資產(chǎn)權(quán)屬不清，無(wú)人監(jiān)管

部分高職院校為了擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，通過(guò)資源整合、相互合作等多種方式，與其他關(guān)聯(lián)單位合署辦公，共同使用資產(chǎn)，部分資產(chǎn)交叉使用。一旦結(jié)束合作關(guān)系，由于某些歷史原因或合作雙方在資產(chǎn)分割上存在分歧，使資產(chǎn)的權(quán)利歸屬問(wèn)題沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的答案，使這部分資產(chǎn)一直未辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，最終導(dǎo)致這些資產(chǎn)無(wú)人監(jiān)管，造成國(guó)有資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。

（四）資產(chǎn)管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不高,全員管理意識(shí)薄弱

由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理重視程度不夠，在人員配置上未充分考慮資產(chǎn)管理崗位所需的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)管理人員水平參差不齊的現(xiàn)象，甚至有些管理人員認(rèn)為資產(chǎn)管理只需做好資產(chǎn)登記、匯總工作，沒(méi)有維護(hù)和管理意識(shí)。另外，高職院校的全體教職工普遍認(rèn)為資產(chǎn)管理責(zé)任歸屬于資產(chǎn)管理部門(mén)，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)，沒(méi)有形成全員管理意識(shí)。

三、完善高職院校資產(chǎn)管理的有效措施

（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善資產(chǎn)管理體系

在資產(chǎn)管理過(guò)程中，必須建立一套全面的、切實(shí)可行的資產(chǎn)管理制度，明確規(guī)定資產(chǎn)在購(gòu)置、使用、保管、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求和管理辦法，做到有章要循，使每個(gè)環(huán)節(jié)都按規(guī)定的程序嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)資產(chǎn)采購(gòu)和出入庫(kù)管理，確定資產(chǎn)使用人和責(zé)任人，同時(shí)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的內(nèi)部管理體系，設(shè)置以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校資產(chǎn)管理工作，建立資產(chǎn)管理部門(mén)和其他部門(mén)齊抓共管的機(jī)制，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理績(jī)效考核體制，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明。

（二）形成現(xiàn)代的資產(chǎn)管理理念，充分提高資產(chǎn)的使用效率和使用價(jià)值

作為現(xiàn)代的高職院校，必須與時(shí)共進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成新型的現(xiàn)停留在資產(chǎn)保全上。當(dāng)然，在資產(chǎn)管理上也要與預(yù)算管理緊密結(jié)合，資產(chǎn)管理為預(yù)算管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，在編制預(yù)算時(shí)要充分考慮資產(chǎn)的現(xiàn)有存量和未來(lái)需求，不僅有利于預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，也有利于提高資產(chǎn)配置的合理性，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理水平的共同提高。

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，推進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化配置、共享共用

隨著政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理重視程度的提高，高職院校資產(chǎn)數(shù)量漸多、品種日趨復(fù)雜，因此有必要開(kāi)展資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，借助信息化手段，將資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相結(jié)合，一方面從靜態(tài)的財(cái)務(wù)角度出發(fā)，關(guān)注資產(chǎn)的數(shù)量、金額、折舊的賬務(wù)信息，另一方面從動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)角度出發(fā)，關(guān)注資產(chǎn)的使用過(guò)程和狀態(tài)，做到相輔相成，相互監(jiān)督。通過(guò)推進(jìn)信息化建設(shè)，可以有效提高資產(chǎn)管理效率，及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置、共享共用，避免由于人工操作，出現(xiàn)程序繁瑣、審批難等現(xiàn)象，使資產(chǎn)不能及時(shí)得到調(diào)配、使用。

（四）提高資產(chǎn)管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理的重要性，全員參與資產(chǎn)管理

作為高職院校領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行綜合素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，建立一支具有專(zhuān)業(yè)化水平、責(zé)任心強(qiáng)的管理隊(duì)伍，以院領(lǐng)導(dǎo)為中心，以資產(chǎn)管理部門(mén)為核心，以其他部門(mén)為分散點(diǎn)，分工明確，責(zé)任到人。另外，可通過(guò)校內(nèi)積極宣傳、傳達(dá)上級(jí)單位下達(dá)的有關(guān)資產(chǎn)管理的文件，使院校全體員工以主人翁的精神參與到資產(chǎn)管理中，使資產(chǎn)管理成為一種常態(tài)化的工作。當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多高職院校的資產(chǎn)管理工作還處于起步階段，在管理過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，因此，高職院校必須高度重視資產(chǎn)管理的重要性，客觀評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，從院校實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地解決資產(chǎn)管理問(wèn)題，不斷的完善管理制度、創(chuàng)新管理辦法，進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，通過(guò)自我管理和政府監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：關(guān)于高職院校行政管理體制的思考

關(guān)于高職院校行政管理體制的思考

摘要： 本文首先分析了我國(guó)高職院校管理論文“ target=”_blank">行政管理體制普遍存在的問(wèn)題，然后進(jìn)行了根源分析，最后在闡述行政創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)高職院校的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞： 高職院校 行政管理 體制問(wèn)題 根源創(chuàng)新

高職院校行政管理是指高職院校憑借其結(jié)構(gòu)和制度，通過(guò)組織、計(jì)劃和實(shí)施等行動(dòng)，積極發(fā)揮管理功能，引導(dǎo)全體師生員工，充分利用學(xué)校所有的資源，有效完成學(xué)校以教學(xué)為主中心的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高職行政管理的基本目標(biāo)是通過(guò)提高管理效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高職院校的目標(biāo)。高職院校行政管理體制是高職院校行政管理運(yùn)行的保證，因此，合理的行政管理體制是高職院校發(fā)展的關(guān)鍵。

1.當(dāng)前高職院校行政管理體制的主要問(wèn)題。

我國(guó)高職院校普遍存在辦學(xué)方向不明確，辦學(xué)定位不清晰，辦學(xué)特色不突出，教學(xué)改革不深入等問(wèn)題，這些問(wèn)題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。

1.1行政效率低下。

現(xiàn)有的絕大多數(shù)高職院校是由中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校改建而來(lái)的，機(jī)構(gòu)臃腫、管理理念落后和制度建設(shè)不健全是常見(jiàn)的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復(fù)雜、管理職能交叉。這種局面的直接結(jié)果就是導(dǎo)致管理決策不科學(xué)，管理組織執(zhí)行力欠缺，行政效率低下。

1.2行政權(quán)力泛化。

行政權(quán)利泛化是我國(guó)高校行政管理中一直存在的問(wèn)題，而高職院校尤為突出。行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮減，進(jìn)而形成了學(xué)術(shù)權(quán)利日漸服務(wù)于行政權(quán)力的局面?！肮俦疚弧倍皇墙虒W(xué)、科研本位的觀念普遍存在，具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務(wù)訴求無(wú)法得到滿足，或者是學(xué)術(shù)專(zhuān)家的合理意見(jiàn)無(wú)法有效地被采納。行政權(quán)力泛化成為影響我國(guó)高職院校發(fā)展的重大障礙。

1.3行政管理專(zhuān)業(yè)化程度不高。

教育行政管理專(zhuān)業(yè)化是世界范圍內(nèi)教育管理體制改革的重要趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化和行政管理人員專(zhuān)業(yè)化兩個(gè)方面，其中關(guān)鍵是后者。行政人員的專(zhuān)業(yè)化欠缺突出表現(xiàn)為行政人員通常是管理和教學(xué)雙肩挑、教師和行政人員之間轉(zhuǎn)換頻繁和行政人員進(jìn)入門(mén)檻低。我國(guó)高校行政管理人員通常有兩個(gè)極端，或者轉(zhuǎn)為專(zhuān)職教師，或者充滿“官本位”的思維，缺乏服務(wù)意識(shí)。

1.4行政組織結(jié)構(gòu)不合理。

我國(guó)高職院校組織結(jié)構(gòu)大都沿用傳統(tǒng)的金字塔式的科層治理結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)是由高層到底層層層節(jié)制，呈金字塔狀分布，權(quán)力集中向塔尖的高層，學(xué)校通過(guò)發(fā)布行政命令，利用行政組織實(shí)施管理職能。這種組織結(jié)構(gòu)的弊端是容易滋生權(quán)力崇拜，結(jié)構(gòu)呆板，阻礙組織成員的創(chuàng)新能力。我國(guó)高職院校除了上述問(wèn)題外，長(zhǎng)期學(xué)術(shù)權(quán)力附屬于行政權(quán)力的現(xiàn)狀與現(xiàn)行的行政組織結(jié)構(gòu)是密不可分的。

2.高職院校行政管理體制存在問(wèn)題的根源分析。

2.1定位不明確。

我國(guó)高職院校通常沿用中專(zhuān)的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學(xué)定位不準(zhǔn)，辦學(xué)理念模糊，具體體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)設(shè)、師資配備、基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備建設(shè)、學(xué)生管理、校園文化建設(shè)等或者沒(méi)有達(dá)到高等職業(yè)教育水平，或者不能滿足當(dāng)前高職院校教學(xué)與實(shí)習(xí)的需要。

2.2行政管理體制落后。

我國(guó)教育體制中教育行政主管部門(mén)與所屬高職院校之間是領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系，具有明顯的科層制管理特征。學(xué)?；顒?dòng)大都遵循國(guó)家或主管部門(mén)的指令，形成了按行政機(jī)構(gòu)規(guī)則辦事的運(yùn)行機(jī)制，這種局面自然地延伸到學(xué)校內(nèi)部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創(chuàng)新的障礙。

2.3行政人員績(jī)效考核方式陳舊。

合理的考核方式可以充分調(diào)動(dòng)行政人員的積極性，發(fā)揮組織的創(chuàng)新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統(tǒng)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)用于政府機(jī)關(guān)公務(wù)員考核，按照“德、能、勤、紀(jì)”進(jìn)行考核。顯然，該評(píng)價(jià)體系存在指標(biāo)粗放，沒(méi)有體現(xiàn)高職院工作的特點(diǎn)等問(wèn)題。

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3.高職院校行政管理體制創(chuàng)新。

3.1高職院校行政管理體制創(chuàng)新的基本理念。

3.1.1服務(wù)型行政管理理念。

“服務(wù)行政”一詞最早由德國(guó)行政法學(xué)家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國(guó)內(nèi)可以追溯到20世紀(jì)90年代初臺(tái)灣學(xué)者陳新民對(duì)“服務(wù)行政”概念進(jìn)行的介紹。此后，大陸的一些學(xué)者意識(shí)到建立服務(wù)行政的必要性，作了一些列研究，大致總結(jié)如下：（1）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，最好的政府應(yīng)是以行政權(quán)力為人民權(quán)利服務(wù)的政府；（2）要不斷創(chuàng)新行政體制，增強(qiáng)其適應(yīng)性，使之適應(yīng)人民群眾、社會(huì)組織和企業(yè)單位不斷增多的對(duì)政府行政服務(wù)功能的需要；（3）要使公共行政由國(guó)家權(quán)力的載體過(guò)渡為為公眾提供服務(wù)的實(shí)體；（4）人類(lèi)社會(huì)行政模式經(jīng)歷了從“統(tǒng)治行政”到“管理行政”再到“服務(wù)行政”的演進(jìn)過(guò)程，建構(gòu)“服務(wù)行政模式”是人類(lèi)行政發(fā)展的必然趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校內(nèi)部管理體制改革主要圍繞高校自主

權(quán)下放、高校后勤社會(huì)化改革、人事與分配制度改革、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的健全與完善、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度等主題而展開(kāi)。其中，加強(qiáng)高校行政部門(mén)的服務(wù)職能是一個(gè)具有共性的問(wèn)題。

3.1.2“扁平化”組織結(jié)構(gòu)。

20世紀(jì)70年代以來(lái)，新公共管理運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，很多學(xué)者認(rèn)為官僚體制模式不能解決后工業(yè)化時(shí)代政府面臨的效率和責(zé)任兩大核心問(wèn)題，于是提出了組織結(jié)構(gòu)“扁平化”。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”要求打破現(xiàn)行的部門(mén)界限，繞過(guò)中間管理層次，直接面向服務(wù)對(duì)象和組織目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”的現(xiàn)實(shí)意義是：

減少中間層次，管理中心下移，節(jié)省管理成本，促進(jìn)信息有效溝通，等等。我國(guó)高職院校普遍存在層級(jí)多、等級(jí)森嚴(yán)的問(wèn)題，這不僅增加了學(xué)校的運(yùn)營(yíng)成本，而且束縛了學(xué)校行政組織的創(chuàng)新能力。實(shí)施“扁平化”組織結(jié)構(gòu)，可以有效解決傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)帶來(lái)的諸多弊病。

3.1.3知識(shí)管理理論。

管理學(xué)大師彼得·德魯克于20世紀(jì)80年代提出了知識(shí)管理理論。知識(shí)管理不僅包括對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理，而且包括對(duì)與知識(shí)有關(guān)的各種資源和無(wú)形資產(chǎn)的管理，涉及知識(shí)組織、服務(wù)、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、人員的全方位和全過(guò)程的管理，包括知識(shí)開(kāi)發(fā)、分類(lèi)、加工、共享等環(huán)節(jié)。知識(shí)管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過(guò)知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行了創(chuàng)新。知識(shí)管理重視知識(shí)的共享和創(chuàng)新、重視人才和管理知識(shí)、重視組織文化建設(shè)、重視領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型。我國(guó)高職院校知識(shí)管理的理論和實(shí)踐更為滯后，國(guó)外的高校已經(jīng)開(kāi)展得很好，它們主要強(qiáng)調(diào)促進(jìn)知識(shí)交流與共享的技術(shù)手段在學(xué)校中的應(yīng)用，以及如何將學(xué)習(xí)型組織理論應(yīng)用于學(xué)校，把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。

3.2高職院校行政管理體制創(chuàng)新的措施。

3.2.1轉(zhuǎn)變管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

新形勢(shì)下高職院校行政管理要按照服務(wù)型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風(fēng)，樹(shù)立管理就是服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)教學(xué)，服務(wù)師生；營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生管理中實(shí)現(xiàn)管理育人、服務(wù)育人的目的。要總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，探究高職院校運(yùn)行規(guī)律，完善高職院校行政管理工作。

3.2.2正確處理學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系。

高職院校必須努力形成學(xué)術(shù)權(quán)力決策、行政權(quán)力服務(wù)的學(xué)術(shù)管理模式。在學(xué)校管理工作中，高校行政部門(mén)要擺正自己的位置，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念，為學(xué)術(shù)活動(dòng)的有效開(kāi)展提供各種服務(wù)。通過(guò)完善辦學(xué)制度，改變目前高職院校評(píng)價(jià)制度過(guò)于功利、用人制度價(jià)值錯(cuò)位的現(xiàn)狀，凈化校園學(xué)術(shù)環(huán)境，保證學(xué)術(shù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)術(shù)活動(dòng)為科研服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)的做法就是通過(guò)切實(shí)推行專(zhuān)家或教授治校等措施來(lái)推進(jìn)進(jìn)政管理體制改革。

3.2.3改革現(xiàn)行的行政人員績(jī)效考核體系。

高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績(jī)效考核體系是行政人員人事管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，因此，合理的績(jī)效考核指標(biāo)是高職院校行政人員人事管理的關(guān)鍵。改革現(xiàn)行的行政人員績(jī)效考核體系首先是要進(jìn)行考核方式的改變，根據(jù)崗位的不同要求，設(shè)置細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn)，合理體現(xiàn)考核結(jié)果的差異，結(jié)合有區(qū)別的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)高校行政人員的積極性。

3.2.4運(yùn)用信息化手段推進(jìn)管理創(chuàng)新。

隨著高中畢業(yè)生規(guī)模的減少和社會(huì)對(duì)高等教育要求的提高，高職院校的生存和發(fā)展面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，高職院校取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效的方式是學(xué)校管理創(chuàng)新，即先進(jìn)的信息技術(shù)與企業(yè)管理創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。信息化的實(shí)施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學(xué)校帶來(lái)了直接經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也直接構(gòu)成了高職院校的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.5加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，提升辦學(xué)水平。

高職院校應(yīng)當(dāng)借鑒和學(xué)習(xí)現(xiàn)代質(zhì)量管理的先進(jìn)理念，增強(qiáng)教職員工的質(zhì)量意識(shí)，在“質(zhì)量工程”推進(jìn)過(guò)程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價(jià)值觀，建立適宜的質(zhì)量文化。

當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建以學(xué)習(xí)為中心的高等教育，實(shí)現(xiàn)從以教學(xué)為中心向以學(xué)習(xí)為中心的轉(zhuǎn)變，將教育的重心放在學(xué)生的學(xué)習(xí)，以及學(xué)生的需求上，以最大限度地開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能。對(duì)于有人提出引入ISO9000質(zhì)量管理體系進(jìn)行學(xué)校管理，我認(rèn)為是一個(gè)具有創(chuàng)新性的建議。

4.結(jié)語(yǔ)。

我國(guó)大規(guī)模開(kāi)展高職教育發(fā)展時(shí)間僅十余年。從高職院校產(chǎn)生來(lái)看，有的是中專(zhuān)合并升格而來(lái)，有的是普通高校開(kāi)辦的高職學(xué)院，以及民辦新設(shè)改制院校。我國(guó)高職院校發(fā)展的時(shí)間短、來(lái)源復(fù)雜和規(guī)模龐大決定了其行政組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。本文只是對(duì)我國(guó)高職院校行政管理體制作了一般的探討，具體到每一所高職院校，在上述研究的基礎(chǔ)上，須作具體的研究。

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參考文獻(xiàn)：

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第五篇：高職院校語(yǔ)文教學(xué)改革的思考論文

摘要：如何充分發(fā)揮語(yǔ)文學(xué)科在高職教育中培養(yǎng)面向生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性人才的重要作用，必須明確其目標(biāo)定位，改革其課程模式，充分體現(xiàn)職教特色，走出一條高職語(yǔ)文課程的生存之路、必由之路和發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：高職；語(yǔ)文；課程改革

高職語(yǔ)文課程在高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)體系中有無(wú)位置、處于怎樣的位置、在一定的位置上應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用，是在進(jìn)行高職教育宏觀研究和各專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃制定中必然要遇到的一個(gè)重要問(wèn)題。每一次課程改革，這個(gè)承載著以傳授人文知識(shí)和語(yǔ)言文化實(shí)用工具為主的語(yǔ)文課程，課程計(jì)劃難免壓縮?？陀^地說(shuō)，除了當(dāng)前急功近利的浮躁思想也突出地反映在高職院校之外，也與高職大學(xué)語(yǔ)文課程本身存在的一些問(wèn)題相關(guān)。

1．找準(zhǔn)定位——高職語(yǔ)文課程的生存之路

目前，大多數(shù)高職院校開(kāi)設(shè)的語(yǔ)文課程與普通高校一樣是《大學(xué)語(yǔ)文》。那么，高職《大學(xué)語(yǔ)文》到底要教給學(xué)生什么?對(duì)培養(yǎng)高職人才有何作用?它與普通高校的《大學(xué)語(yǔ)文》有何區(qū)別?這是高職課程改革者和語(yǔ)文課程教育者首先應(yīng)該深思的問(wèn)題。

高職教育的特點(diǎn)之一就是要求學(xué)生一畢業(yè)就能上崗，一上崗就能頂崗。高職教育的所有課程設(shè)置都應(yīng)該以就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為公共基礎(chǔ)課之一的高職語(yǔ)文課程當(dāng)然也不例外。

高職教育培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性人才，不僅需要懂得專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)操作能力，還需要一定的組織能力，即善于將技術(shù)意圖轉(zhuǎn)化為物質(zhì)實(shí)體，解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，是一種專(zhuān)業(yè)理論夠用、生產(chǎn)技術(shù)操作熟練且組織能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才，而不只是一臺(tái)具有專(zhuān)業(yè)技能的工作機(jī)器。

因此，作為基礎(chǔ)課的語(yǔ)文課程應(yīng)以高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)為其背景，以學(xué)生的實(shí)際狀況為其基礎(chǔ)，以社會(huì)的需要為其歸宿。這種目標(biāo)定位，與高職教育的以“必需”、“夠用”為度的知識(shí)傳授目標(biāo)相吻合。這種“必需”、“夠用”，在語(yǔ)文課程可以理解為：相關(guān)專(zhuān)業(yè)文體的寫(xiě)作能力；完整的思想口頭表達(dá)能力，一定的文學(xué)閱讀與欣賞能力，普通話達(dá)標(biāo)。概括起來(lái)就是四個(gè)字：能說(shuō)會(huì)寫(xiě)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就目前的一本教材、一種課型、一種教法的課程模式是很難實(shí)現(xiàn)的，必須對(duì)這種傳統(tǒng)的課程模式進(jìn)行深入的變革。

2．改革課程——高職語(yǔ)文課程的必由之路

目前，大多數(shù)高職院校的《大學(xué)語(yǔ)文》課程只開(kāi)設(shè)一學(xué)期，一周四節(jié)。僅憑這有限的課時(shí)數(shù)，要提高教學(xué)效率、保證課程質(zhì)量，就必須改革現(xiàn)有的通用的語(yǔ)文課程模式，突出其實(shí)用性、應(yīng)用性和針對(duì)性。

高職語(yǔ)文課程一般采用的是大專(zhuān)教學(xué)計(jì)劃，有的是在大學(xué)本科的基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)壓縮。即便采用的是高職統(tǒng)編教材，教材的內(nèi)容和體式也沒(méi)有大的改變。就我院所采用的高職統(tǒng)編《大學(xué)語(yǔ)文》教材中，有32篇古文，占全部篇幅的46％。所選課文與中學(xué)課本重復(fù)的競(jìng)有20篇，占全部篇幅的28％。這既不能體現(xiàn)高職特色，又與當(dāng)前學(xué)生群體的具體情況有違。筆者認(rèn)為高職語(yǔ)文課程應(yīng)當(dāng)遵循高職培養(yǎng)目標(biāo)，以“高質(zhì)、強(qiáng)能、實(shí)用”為前提，以“必需和夠用”為目標(biāo)，重新編寫(xiě)教學(xué)計(jì)劃，改革課程模式。采用模塊化課程，按照語(yǔ)文課程的人文性和工具性兩大功用將語(yǔ)文課程大致分為五大模塊：實(shí)用口才、實(shí)用文體寫(xiě)作、書(shū)法、文學(xué)欣賞、中外文化。前兩塊作為必修課，集中時(shí)問(wèn)系統(tǒng)有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練。

必修課可結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，以培養(yǎng)實(shí)用技能為主旨，開(kāi)設(shè)諸如《商務(wù)文書(shū)寫(xiě)作》、《廣告文案》、《畢業(yè)論文寫(xiě)作》、《普通話》、《演講與口才》，《辯論的技巧與藝術(shù)》等課程；后三塊作為選修課，供學(xué)有余力或感興趣的學(xué)生自由選擇；選修課以培養(yǎng)學(xué)生情感、創(chuàng)造性思維為主旨，結(jié)合學(xué)校特色、教師專(zhuān)長(zhǎng)、課程資源優(yōu)勢(shì)等具體條件，開(kāi)設(shè)《書(shū)法的魅力》、《我讀經(jīng)典文學(xué)作品》、《我愛(ài)電影》、《我愛(ài)博客》等課程。既突出了職業(yè)教育的務(wù)實(shí)性，又兼顧了語(yǔ)文的陶情養(yǎng)性的功能。無(wú)論哪一個(gè)模塊，可采用不同的課程范型，以實(shí)用技能為主的課程，可采取訓(xùn)練中心課程，以培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)能力為主要目標(biāo)。課程內(nèi)容以“技能訓(xùn)練”為主，在教學(xué)過(guò)程中，教師通過(guò)“深化運(yùn)用”的形式，促進(jìn)學(xué)生深入掌握必要的應(yīng)用理論知識(shí)和知識(shí)運(yùn)用能力。人文素養(yǎng)類(lèi)的課程可采取體驗(yàn)中心課程、活動(dòng)中心課程，采用模擬教學(xué)法、角色扮演法、案例教學(xué)法等形式，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高語(yǔ)文素養(yǎng)和人文情操，增強(qiáng)語(yǔ)文知識(shí)的應(yīng)用能力。3．凸現(xiàn)特色——高職語(yǔ)文課程的發(fā)展之路

職業(yè)知識(shí)素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)能力教育是職業(yè)教育的兩大目標(biāo)。作為高職教育基礎(chǔ)課程體系的一個(gè)重要組成部分，高職語(yǔ)文要凸現(xiàn)課程特色，就必須緊緊圍繞“能說(shuō)會(huì)寫(xiě)”這個(gè)能力培養(yǎng)目標(biāo)，突出高職教育的職業(yè)特色，采取有效的教育方法和手段，以學(xué)生和職業(yè)的需求為根本，切實(shí)增強(qiáng)高職生的語(yǔ)文知識(shí)應(yīng)用能力，為高職生的順利就業(yè)服務(wù)。

(1)改革傳統(tǒng)教法目前，大多數(shù)高職語(yǔ)文課堂仍以“講授法”為主。這顯然不利于實(shí)現(xiàn)“能說(shuō)會(huì)寫(xiě)”這種實(shí)踐性很強(qiáng)的高職語(yǔ)文課程目標(biāo)。高職語(yǔ)文課程應(yīng)突出實(shí)踐性和應(yīng)用性，不同的課型采取不同的教學(xué)方法。首先，多上活動(dòng)課，采用互動(dòng)式教學(xué)方法。如實(shí)用口才類(lèi)課程可以采取以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的方式，將課程內(nèi)容由易到難分成幾個(gè)訓(xùn)練環(huán)節(jié)。從最基礎(chǔ)的朗誦、自我介紹、互相推薦、見(jiàn)聞陳述逐漸過(guò)渡到即席發(fā)言、即興演講、節(jié)目主持、專(zhuān)題辯論和表演課本劇之類(lèi)的訓(xùn)練，使學(xué)生“講述見(jiàn)聞言之有物、說(shuō)明事理言之有序、發(fā)表看法言之有理”。其次，充分體現(xiàn)語(yǔ)文與各行各業(yè)的關(guān)聯(lián)及其實(shí)用性。在教學(xué)上，強(qiáng)調(diào)不同專(zhuān)業(yè)確立不同的教學(xué)重點(diǎn)。譬如：管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，就要把“一副好口才、一篇好文章”作為訓(xùn)練的重點(diǎn)；服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)注重“一副好口才”的訓(xùn)練，同時(shí)又不忽略應(yīng)用文的寫(xiě)作；對(duì)于工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)著重科技論文的寫(xiě)作，同時(shí)拓寬他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)面。如《道路橋梁工程技術(shù)》、《汽車(chē)美容技術(shù)》等專(zhuān)業(yè)應(yīng)適當(dāng)增加工程美學(xué)知識(shí)，不僅能強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又能體現(xiàn)出語(yǔ)文的美育功能。第三，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐，提高學(xué)生綜合能力。語(yǔ)文教學(xué)必須注重與現(xiàn)實(shí)生活、實(shí)踐活動(dòng)相聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)語(yǔ)文知識(shí)的應(yīng)用能力和綜合實(shí)踐能力。如讓信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生綜合所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和語(yǔ)文課文內(nèi)容制作別出心裁的課件；讓汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生為某種品牌的汽車(chē)策劃一個(gè)廣告文案或進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告；讓工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就某項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)問(wèn)題整理一篇小論文等?？傊?，與現(xiàn)實(shí)相聯(lián)的知識(shí)才是活的知識(shí)，才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。

(2)改革傳統(tǒng)的考試考核方式根據(jù)所確立的高職語(yǔ)文課程“能說(shuō)會(huì)寫(xiě)”的主要目標(biāo)，輔之以語(yǔ)文綜合能力的提高，應(yīng)建立相應(yīng)的能力培養(yǎng)和考核評(píng)價(jià)體系。首先，采取多元化原則。即采用多種考核形式，打破傳統(tǒng)單一的考試方法，對(duì)不同的課程采取不同的能力考核評(píng)價(jià)方式，全面評(píng)價(jià)學(xué)生的語(yǔ)文能力。如《實(shí)用口才》課程考核，可以準(zhǔn)備一個(gè)或幾個(gè)話題，讓學(xué)生進(jìn)行一次辯論比賽，以在整個(gè)活動(dòng)中的表現(xiàn)作為考核的依據(jù)。從查找資料開(kāi)始到活動(dòng)結(jié)束，整個(gè)過(guò)程包含的工作量較大，各小組內(nèi)部成員有分工、有協(xié)作，組之間有競(jìng)爭(zhēng)、有壓力。既有目的地培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，又培養(yǎng)了合作能力、創(chuàng)造能力、獲取信息能力、口頭表達(dá)能力、社會(huì)活動(dòng)能力等。對(duì)著重“寫(xiě)”的課程，以小型課題研究方式考核學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解及綜合運(yùn)用。課題內(nèi)容涉及的知識(shí)面和技能項(xiàng)目盡可能全面、盡可能與專(zhuān)業(yè)緊密聯(lián)系，讓學(xué)生在進(jìn)行課題研究過(guò)程中加深對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解。其次是動(dòng)態(tài)性和綜合性原則。注重過(guò)程考核，將學(xué)生平時(shí)書(shū)面作業(yè)、作文周記、閱讀筆記、課堂討論、演講、課外社團(tuán)活動(dòng)、參賽獲獎(jiǎng)等均作為語(yǔ)文平時(shí)成績(jī)的一部分，由參與教學(xué)活動(dòng)的教師、同學(xué)、學(xué)生本人一起來(lái)評(píng)定，把學(xué)生自覺(jué)引導(dǎo)到語(yǔ)文課程能力培養(yǎng)目標(biāo)上來(lái)，達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與課程目標(biāo)的一致。

(3)采用特色教材針對(duì)改革的課程模式，選取相應(yīng)的教材。同時(shí)鼓勵(lì)教師收集相關(guān)資料，根據(jù)課程特點(diǎn)，編寫(xiě)不同課型范式的講義。突出高職語(yǔ)文教材的實(shí)用性、科學(xué)性和易學(xué)性。教材特色不僅體現(xiàn)在內(nèi)容上，也體現(xiàn)在形式上。既應(yīng)有傳統(tǒng)的紙質(zhì)印刷出版物，也應(yīng)有新興的電子教材?？谡Z(yǔ)交際能力訓(xùn)練及寫(xiě)作指導(dǎo)練習(xí)和相關(guān)知識(shí)拓展等都應(yīng)包括在內(nèi)?？傊?，應(yīng)提供給學(xué)生的是一個(gè)方便易學(xué)的全方位多媒體視聽(tīng)感受的學(xué)習(xí)包。

高職語(yǔ)文課程的去留與否、發(fā)展與否，關(guān)鍵在于語(yǔ)文課程本身如何跟隨職業(yè)教育發(fā)展的歷史腳步，找準(zhǔn)自身定位，適應(yīng)職業(yè)教育的發(fā)展需求，將特定的人文關(guān)懷與特定的工具性很好地有機(jī)融合，兼容并蓄、因勢(shì)利導(dǎo)、靈活多樣，走出一條高職語(yǔ)文教育的特色之路。