第一篇：高職院校民主管理體制構(gòu)建論文

摘要：文章從內(nèi)外因角度分析了當(dāng)前高職院校在落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制、構(gòu)建現(xiàn)代高校民主管理體制方面存在的問題及其原因；同時(shí)提出了要在堅(jiān)持依法行政原則的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)民主管理的各項(xiàng)措施，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代高職院校管理體制。

關(guān)鍵詞：依法治校；教授治學(xué)；民主監(jiān)督；制度建設(shè)

我國《高等教育法》第39條明確規(guī)定，國家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制。多年以來，我國許多高等學(xué)校，特別是本科院校，在落實(shí)《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定、依法辦學(xué)的實(shí)踐中，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代高校管理體制。盡管在實(shí)踐這一體制的過程中，各個(gè)學(xué)校理解不完全一致、建設(shè)思路各有側(cè)重，但是在高等學(xué)校管理機(jī)構(gòu)和制度的基本架構(gòu)上是相近的。20世紀(jì)90年代中期以來，隨著高等職業(yè)教育在我國快速發(fā)展并日益成為高等教育的重要組成部分，對高職院校管理體制建設(shè)的探索成為高等職業(yè)教育研究領(lǐng)域的一個(gè)重要內(nèi)容。

一、高職院校落實(shí)教授治學(xué)、實(shí)施民主管理的現(xiàn)狀及其原因

我國的高職院校大多數(shù)從中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和技校升格而來，在過去幾年的發(fā)展中，高職院校把大部分注意力放到了擴(kuò)張規(guī)模和改善辦學(xué)條件等外延發(fā)展領(lǐng)域，對管理體制的研究和探索相對不足。從實(shí)踐層面上來看，多數(shù)高職院校將領(lǐng)導(dǎo)體制改革的目光主要聚焦在落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制上，多數(shù)學(xué)校結(jié)合各自實(shí)際，制定了黨委、行政議事規(guī)則、議事程序等與高等教育接軌的制度，從領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)現(xiàn)了中職向高職的轉(zhuǎn)軌。但是在落實(shí)教授治學(xué)、民主管理方面仍處于起步和摸索階段，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

首先是思想認(rèn)識(shí)上不到位。如前所述，高職院校大多數(shù)脫胎于中專、職高、技校。高職院校的領(lǐng)導(dǎo)層多數(shù)也是從這類學(xué)校而來，在此之前，他們幾乎沒有從事高等學(xué)校管理的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷；盡管學(xué)校從辦學(xué)層次上得到了提升，但長期以來形成的行政權(quán)力絕對控制的辦學(xué)理念和管理觀念沒有得到根本的改變。在實(shí)踐中，高職院校往往忽視了教授治學(xué)和民主管理的制度建設(shè)，體現(xiàn)民主管理的教職工代表大會(huì)制度往往局限于知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而沒有真正落實(shí)到參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)上；學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、職稱評(píng)審委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在人員組成上往往與行政領(lǐng)導(dǎo)組成人員大面積重疊，以致于行政權(quán)力侵犯甚至取代學(xué)術(shù)權(quán)力的情形時(shí)有發(fā)生。

其次是客觀條件限制。從實(shí)際操作層面來看，教授治學(xué)要在高職院校中得到實(shí)現(xiàn)，除了學(xué)校要通過各種制度來構(gòu)建合理的教授治學(xué)機(jī)制、限制行政權(quán)力的擴(kuò)張之外，還要求高職院校本身有較為龐大的教授群體的存在。而高職院校的師資隊(duì)伍數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象比較普遍，現(xiàn)有的大多數(shù)教授、副教授也跟學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層一樣，多數(shù)是從原來的中職學(xué)校轉(zhuǎn)變而來。一方面，教授本身習(xí)慣了受制于行政權(quán)力的支配，缺乏管理意識(shí)；另一方面，教授的缺乏，特別是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有一定地位的知名教授的缺乏，在很大程度上削弱了教授在科研、學(xué)術(shù)管理領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)。

再次是教育行政主管部門導(dǎo)向不明確。不可否認(rèn)的是，高職院校發(fā)展初期，教育行政管理部門對高職院校的引導(dǎo)、要求主要集中在辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張和辦學(xué)層次的提升；近年來國家和各省先后啟動(dòng)的示范性高等職業(yè)院校建設(shè)，又側(cè)重于對人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新以及專業(yè)和課程等內(nèi)涵建設(shè)的評(píng)價(jià)。教育行政管理部門沒有把對高職院校管理體制、機(jī)制的研究和探索，放到一個(gè)相對突出的位置。因此，近年來高職院校在辦學(xué)條件得到較快改善和辦學(xué)水平得到較大提升的同時(shí)，在管理體制改革方面成效不大。

二、對貫徹依法治校理念，落實(shí)教授治學(xué)、民主管理的幾點(diǎn)建議

要建設(shè)高水平的、人民滿意的高等職業(yè)教育，必然要依托于比較完善和穩(wěn)定的高職院校管理體制?？梢灶A(yù)見，不管是高職教育的外延擴(kuò)張，還是以示范性高職院校建設(shè)為引領(lǐng)的內(nèi)涵建設(shè)，在不久的將來，都將觸及高職院校管理體制建設(shè)這一關(guān)系到整個(gè)高等職業(yè)教育長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問題。而要在高職院校貫徹依法治校理念，落實(shí)教授治學(xué)、民主管理的具體制度，就要注意以下幾個(gè)方面的問題：

(一)要轉(zhuǎn)變觀念，正確處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)與教授治學(xué)、民主管理之間的關(guān)系

高等職業(yè)教育是我國高等教育的一個(gè)類型，這一認(rèn)識(shí)在近期教育部高職教育管理體制的調(diào)整中得到了進(jìn)一步明確。因此，高職院校必須遵守《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定，妥善處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)與教授治學(xué)、民主管理之間的關(guān)系?！包h委領(lǐng)導(dǎo)”就是要堅(jiān)持黨委對學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)；“院長負(fù)責(zé)”是指院長要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對學(xué)校教學(xué)、科研和行政管理等工作“全面負(fù)責(zé)”；“教授治學(xué)”則主要是指教授作為一個(gè)群體參與學(xué)術(shù)事務(wù)的決策和管理，即所謂的治專業(yè)(在本科高校表述為治學(xué)科)、治學(xué)術(shù)、治教學(xué)、治學(xué)風(fēng)；“民主管理”則是指切實(shí)保障教職工依托教代會(huì)這一組織，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校管理和學(xué)校事務(wù)的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。這是有中國特色的高等學(xué)校管理體制的根本前提，是堅(jiān)持高等學(xué)校辦學(xué)社會(huì)主義方向的根本保證。高職院校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要體現(xiàn)在黨委總攬學(xué)校改革與發(fā)展的全局，協(xié)調(diào)各個(gè)方面，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作，即把好方向、出好主意、用好干部、抓好大事。同時(shí)，黨委對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)是建立在民主集中制基礎(chǔ)上的集體領(lǐng)導(dǎo)，重大問題的決策權(quán)屬于黨委集體，應(yīng)在黨委會(huì)范圍內(nèi)充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上，形成集中統(tǒng)一的意見。只有如此，才能穩(wěn)定黨委在高校的核心領(lǐng)導(dǎo)地位、保證黨委決策的準(zhǔn)確、科學(xué)，使班子形成正確的決策。

二是要尊重院長對行政事務(wù)獨(dú)立負(fù)責(zé)的權(quán)力。院長是高職院校管理體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著貫徹執(zhí)行黨委集體意志、全面管理學(xué)校事務(wù)的重要作用。在多數(shù)高職學(xué)院中，院長往往本身也是黨員，是黨委集體的重要成員。因此，在實(shí)踐過程中，黨委要在抓大局、把方向的同時(shí)，注意尊重院長對行政事務(wù)獨(dú)立負(fù)責(zé)的權(quán)力，支持院長在法律、法規(guī)和學(xué)院規(guī)章制度范圍內(nèi)依法獨(dú)立行使職權(quán)。在由黨外人士擔(dān)任院長的高職學(xué)院中，黨委在重大事務(wù)的決策過程中，也要注意征求和尊重院長的意見，涉及行政重大問題決策時(shí)應(yīng)協(xié)商一致。

三是要充分認(rèn)識(shí)到教授治學(xué)對建立現(xiàn)代大學(xué)管理體制的重大意義。高職院校是高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)基地，是知識(shí)分子和圖書信息資料的聚集之地。是社會(huì)的人才、知識(shí)、信息中心。在這個(gè)環(huán)境中的成員具有較高的文化素養(yǎng)和較強(qiáng)的主體意識(shí)，尊重“教授治學(xué)”是保證學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹、高職院校專業(yè)建設(shè)得以發(fā)展、人才培養(yǎng)水平不斷提高、學(xué)術(shù)人員的權(quán)益得以保證的前提。尊重教授在學(xué)術(shù)問題上的權(quán)力，不是不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，也不會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，許多教授本身也是黨員，尊重他們的地位、重視他們的作用、發(fā)揮他們的作用，不是不講政治、不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要探索如何通過“教授治學(xué)”來加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和平衡高職院校的政治權(quán)力、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力三者之間的關(guān)系。

四是要充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督體制的作用。民主管理是高職院校實(shí)行科學(xué)管理的一條基本原則，是民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。高職院校辦學(xué)時(shí)間往往都不長，在學(xué)院建設(shè)和教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式構(gòu)建等重大決策中，高度重視學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)等各類專家團(tuán)體的咨詢作用，重視教職工代表大會(huì)等各種民主管理機(jī)構(gòu)的建議、決策、監(jiān)督作用，對于充分發(fā)揚(yáng)學(xué)院內(nèi)的政治民主、學(xué)術(shù)民主、管理民主，實(shí)現(xiàn)學(xué)院重大決策的科學(xué)化、民主化和現(xiàn)代化有重大意義。同時(shí)，充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督體制的作用，還要注意處理好民主管理和院長對行政事務(wù)獨(dú)立負(fù)責(zé)的關(guān)系，院長要通過教職工代表大會(huì)等形式，定期向?qū)W院教職工匯報(bào)工作、就重大問題征求意見。教代會(huì)也要支持院長獨(dú)立行使職權(quán)、維護(hù)院長的權(quán)威。

(二)要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

如前所述，教授治學(xué)在高職院校的實(shí)踐遇到諸多困難的一個(gè)重要原因就是教授群體自身的“治學(xué)能力”有欠缺，在擁有高級(jí)職稱的教師比例較低，特別是有正高職稱的教師稀少的情形下，由于受到傳統(tǒng)官本位觀念影響，許多教授“學(xué)而優(yōu)則仕”，實(shí)際上已經(jīng)脫離了教學(xué)、科研崗位，轉(zhuǎn)而從事行政管理崗位；現(xiàn)有的教授中，也存在學(xué)術(shù)水平不高，特別是在自己的學(xué)科領(lǐng)域有一定地位和發(fā)言權(quán)的教授極度稀缺的情況；有少部分人，甚至存在學(xué)術(shù)道德失范的現(xiàn)象，客觀上使得教授治學(xué)在高職學(xué)院缺乏說服力和權(quán)威性。為此，要從增加高級(jí)職稱教師數(shù)量、提高學(xué)術(shù)水平、規(guī)范學(xué)術(shù)道德等多個(gè)方面人手，大力加強(qiáng)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教授的“治學(xué)”能力。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是高職院校落實(shí)教授治學(xué)的需要。教授治學(xué)即高職院校學(xué)術(shù)權(quán)力的來源即在于教授本身對高等職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律、專業(yè)建設(shè)的理解與認(rèn)知的科學(xué)性。因此，教授群體本身的學(xué)術(shù)水平大大制約了教授治學(xué)的實(shí)現(xiàn)程度和實(shí)現(xiàn)水平。在現(xiàn)有師資隊(duì)伍基礎(chǔ)上，通過培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方式，提高師資隊(duì)伍的水平，改善師資隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，克服教授群體規(guī)模較小、與行政管理隊(duì)伍交叉重疊、學(xué)術(shù)水平不高等種種不利于教授治學(xué)實(shí)現(xiàn)的障礙，使得高職院校的學(xué)術(shù)委員會(huì)、專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)等專家治學(xué)組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置上相對獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)，在治學(xué)動(dòng)機(jī)上相對超脫于行政機(jī)構(gòu)，在治學(xué)水平上體現(xiàn)更強(qiáng)的專業(yè)性、科學(xué)性。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是高職院校強(qiáng)化民主管理的需要。高校作為社會(huì)的人才、知識(shí)、信息中心，孕育了獨(dú)特的文化特質(zhì)。高校教師因其具有較高的文化素養(yǎng)、較強(qiáng)的主體意識(shí)和獨(dú)立的思辨能力，在實(shí)踐中比較容易形成理性、客觀的判斷和民主意識(shí)，具有較好的落實(shí)民主管理體制的基礎(chǔ)。而高職院校由于發(fā)展基礎(chǔ)等種種歷史、現(xiàn)實(shí)因素的影響，教職工群體往往習(xí)慣于行政權(quán)力的支配，缺乏客觀、獨(dú)立的民主意識(shí)。因此，在高職院校民主管理進(jìn)程中，師資隊(duì)伍思辨能力、民主意識(shí)的培育與民主管理各項(xiàng)制度的建設(shè)同等重要，應(yīng)當(dāng)作為師資隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面來抓。

(三)要建立制度、健全組織，保障教授治學(xué)、民主管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長治校、教授治學(xué)的民主管理體制，歸根結(jié)底要依靠建立各種教授治學(xué)、民主管理的規(guī)章制度、健全和完善各種形式的管理機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。

一是要完善學(xué)院職工代表大會(huì)制度，建章立制。要明確教代會(huì)的工作內(nèi)容、工作程序、職權(quán)范圍、組織制度、組織機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面的內(nèi)容，使教代會(huì)制度創(chuàng)新有新的突破；創(chuàng)新提案工作方式，提案工作委員會(huì)要經(jīng)常性開展工作，采取召開座談會(huì)、重點(diǎn)考察、參與論證等形式，認(rèn)真做好提案工作；建立教代會(huì)代表巡視制度和聽證制度，在教代會(huì)閉會(huì)期間，組織代表就教代會(huì)決議的執(zhí)行情況、學(xué)院重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等進(jìn)行必要的巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題，可以進(jìn)行質(zhì)詢，對于教代會(huì)代表的質(zhì)詢案，有關(guān)職能部門必須及時(shí)、公開予以答復(fù)；對學(xué)校重大決策、管理制度的制定和涉及教職工切身利益的重大問題參與聽證，并向教代會(huì)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，真正實(shí)現(xiàn)教職工知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是要在有條件的系部，積極試行系一級(jí)的二級(jí)教代會(huì)制度，人數(shù)較少的系部要落實(shí)教師大會(huì)制度。要參照學(xué)院教代會(huì)的工作內(nèi)容、工作程序、職權(quán)范圍、組織制度、組織機(jī)構(gòu)等組建系部教職工代表大會(huì)制度或教師大會(huì)制度，擴(kuò)大基層一線教師和普通教職工代表的比例，系部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向系部教職工代表大會(huì)或教師大會(huì)報(bào)告工作，對教代會(huì)代表和教師依規(guī)定提出的質(zhì)詢、詢問，要及時(shí)、公開地予以答復(fù)，切實(shí)維護(hù)廣大教職工參與選舉、參與決策、參與管理、參與監(jiān)督的權(quán)利。

三是要完善高職院校學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、職稱評(píng)審委員會(huì)的組織和工作制度，合理界定行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的范疇。具體到高職學(xué)院的辦學(xué)過程中，要在堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的前提下，支持院長集中精力抓學(xué)校管理，如參與教學(xué)資源的整合、教學(xué)條件的改進(jìn)等事務(wù)；切實(shí)保障學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、職稱評(píng)審委員會(huì)等教授治學(xué)機(jī)構(gòu)在科研項(xiàng)目申報(bào)、科研成果認(rèn)定、教改項(xiàng)目申報(bào)、教改成果認(rèn)定、教學(xué)改革目標(biāo)方向的制定、職稱評(píng)審等學(xué)術(shù)問題上的決定權(quán)。

在學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、職稱評(píng)審委員會(huì)等教授治學(xué)機(jī)構(gòu)的人員安排上，要盡量減少單純從事行政管理人員的比重，逐步增大普通教授委員的比重，以更好地協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的關(guān)系，避免行政權(quán)力侵犯、取代學(xué)術(shù)權(quán)力，提高決策的科學(xué)化、民主化，減少?zèng)Q策失誤，提高決策效率，降低決策成本。

四是要逐步在系部推行教授委員會(huì)和教學(xué)委員會(huì)制度。制定系部教授委員會(huì)和教學(xué)委員會(huì)章程，嚴(yán)格界定系部行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的范圍，保證系部教授委員會(huì)和教學(xué)委員會(huì)在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革以及教學(xué)、科研成果認(rèn)定、職稱申報(bào)推薦等學(xué)術(shù)領(lǐng)域的決定權(quán)。嚴(yán)格控制不從事教學(xué)崗位的行政領(lǐng)導(dǎo)在系部教授委員會(huì)和教學(xué)委員會(huì)成員中的比例，以最大限度地保障學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治。

五是要完善和豐富高職院校教授治學(xué)機(jī)構(gòu)和制度。要探索建立高職院校人事工作教授委員會(huì)制度和財(cái)務(wù)工作教授委員會(huì)制度。對學(xué)院人才引進(jìn)、聘用聘任、師資隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)管理、會(huì)計(jì)核算及內(nèi)部控制、基建工程、重要設(shè)備采購等相關(guān)工作和制度進(jìn)行審議和提供科學(xué)咨詢意見。在條件成熟的時(shí)候，適時(shí)建立學(xué)院層面的教授委員會(huì)制度，整合學(xué)院教授治學(xué)機(jī)構(gòu)在科研、教學(xué)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、重要人才引進(jìn)、師資隊(duì)伍建設(shè)等學(xué)術(shù)問題上的決策權(quán)力。

六是要建設(shè)科學(xué)完善的監(jiān)督機(jī)制。要構(gòu)建以紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、教代會(huì)等各種職能機(jī)構(gòu)為主體的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)院務(wù)公開制度。要在制度上明確上述各個(gè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍和權(quán)限，明確其行使權(quán)力的程序，便于各個(gè)機(jī)構(gòu)開展工作。院務(wù)公開是高職院校內(nèi)教職工和各種組織行使監(jiān)督權(quán)的前提條件。要以制度形式規(guī)定院務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式、覆蓋面；以學(xué)院的主要工作、重大決策以及教職工最關(guān)心的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，進(jìn)行全面公開；要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確行政職能部門在院務(wù)公開中的義務(wù)和責(zé)任，清晰界定紀(jì)檢、工會(huì)等部門的職責(zé)；要建立院務(wù)公開評(píng)議制度，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織教職工對院務(wù)公開進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果向?qū)W院黨委和行政進(jìn)行反饋，促進(jìn)院務(wù)公開工作有序開展；要正確處理教代會(huì)與院務(wù)公開關(guān)系，使兩者在公開內(nèi)容和渠道、對象和方式、享有的權(quán)力有所側(cè)重，互相補(bǔ)充。

總體來看，對高職院校落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的民主管理體制建設(shè)的思考，還是一個(gè)新的命題。特別是如何真正實(shí)施“教授治學(xué)”、“民主管理”，落實(shí)學(xué)術(shù)權(quán)力在高等職業(yè)教育教學(xué)、科研、專業(yè)建設(shè)等工作中的主導(dǎo)地位和作用，落實(shí)教職工在學(xué)院重大工作中的決策、咨詢、建議和監(jiān)督作用，形成科學(xué)決策、民主監(jiān)督的氛圍，推動(dòng)高等職業(yè)院校健康、和諧發(fā)展，還需要在今后的管理實(shí)踐中不斷探索完善。

第二篇：高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建論文

摘要：構(gòu)建科學(xué)的高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對提高高職教育質(zhì)量有重要作用。在構(gòu)建高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系過程中。要科學(xué)地確定構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)類型和全面、合理的認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)的作用。

關(guān)鍵詞：高職；教學(xué)質(zhì)量；評(píng)價(jià)體系

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國高等教育飛速發(fā)展。但是．隨著我國高等職業(yè)教育大眾化進(jìn)程的加速，高職教育的質(zhì)量遠(yuǎn)不像其數(shù)量擴(kuò)張那樣令人滿意高職人才培養(yǎng)的質(zhì)量問題日漸突出。高等職業(yè)教育如何辦出特色，如何構(gòu)建與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高己受到社會(huì)各界普遍關(guān)注。從高職院校發(fā)展的實(shí)際看，各校都在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)方面進(jìn)行了積極的改革與探索，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)已經(jīng)成為教學(xué)管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，對提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)教學(xué)管理和提升整體辦學(xué)水平起到了積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。本文就高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建談?wù)勛约旱囊豢字姡郧髮＜乙约巴实闹刚?/p>

一、構(gòu)建高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的原則

（一）科學(xué)性與可操作性相統(tǒng)一的原則

在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)和方法上要注重科學(xué)性，集中評(píng)價(jià)和日常評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、校內(nèi)和校外評(píng)價(jià)相、自我評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià)相結(jié)合。在實(shí)際操作上，評(píng)價(jià)體系要具備較強(qiáng)的可操作性，要主干清晰、程序簡單、實(shí)施容易，既能體現(xiàn)全面監(jiān)控評(píng)價(jià)的思想，又能滿足實(shí)際操作的需求。

（二）方向性與激勵(lì)性相一致的原則

高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)必須要體現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職教育質(zhì)量觀，對照目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)工作進(jìn)行測度和判斷．從而進(jìn)行激勵(lì)和約束，以達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績、診斷問題、明確方向、推動(dòng)工作和不斷提高教育質(zhì)量的目的。

（三）內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)的范圍是全方位的，對象是多層次的，內(nèi)容是多樣性的．既要評(píng)價(jià)教學(xué)過程。又要評(píng)價(jià)辦學(xué)水平。既要評(píng)價(jià)進(jìn)行校內(nèi)評(píng)價(jià)，又要進(jìn)行校外評(píng)價(jià)。因此，在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系時(shí)，必須考慮外部因素，做到內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合二、高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的類型

根據(jù)評(píng)價(jià)的目的不同，可以將教育評(píng)價(jià)劃分為診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)、總結(jié)性評(píng)價(jià)。診斷性評(píng)價(jià)是在教學(xué)活動(dòng)開始前的評(píng)價(jià)：形成性評(píng)價(jià)也稱為事中評(píng)價(jià)或過程評(píng)價(jià)，是一種為了實(shí)現(xiàn)反饋調(diào)控機(jī)能的評(píng)價(jià)，對于教學(xué)活動(dòng)來說，實(shí)際上是一種為了強(qiáng)調(diào)和改進(jìn)教學(xué)過程的評(píng)價(jià)：在教學(xué)活動(dòng)中．終極性評(píng)價(jià)則是在全部教學(xué)過程結(jié)束后對整個(gè)教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)，起到判斷教學(xué)質(zhì)量的作用。筆者認(rèn)為形成性評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)的三種類型中尤為重要。

根據(jù)評(píng)價(jià)主體的不同，教學(xué)評(píng)價(jià)分為校內(nèi)、校外評(píng)價(jià)。校內(nèi)評(píng)價(jià)包括學(xué)生評(píng)教、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)教、督導(dǎo)評(píng)教、同行評(píng)教、教師評(píng)學(xué)和師生評(píng)管等，是由全體教學(xué)管理人員、教師、學(xué)生參與的對教學(xué)全過程進(jìn)行的教學(xué)評(píng)價(jià)，目的在于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋整改，促進(jìn)教師提高教學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，真正促進(jìn)教師、學(xué)生的共同發(fā)展。教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該是全員性、全程性、反饋性、整改性和發(fā)展性的過程，教務(wù)處為具體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門，負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)控工作的實(shí)施。校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)組織體系包括院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)、教務(wù)處、系部、教研室及學(xué)生隊(duì)伍等六個(gè)層次所組成。校外評(píng)價(jià)包括行業(yè)專家評(píng)教、畢業(yè)生評(píng)價(jià)、用人單位評(píng)價(jià)．采用召開座談會(huì)的方式或通過招生就業(yè)處采用調(diào)查問卷的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成評(píng)價(jià)的主體分別由學(xué)生、同行教師（教師自評(píng)）、管理者、督導(dǎo)、行業(yè)專家f通常由這幾個(gè)評(píng)價(jià)主體的某種組合進(jìn)行評(píng)價(jià)1，或以學(xué)生的考試成績（職業(yè)資格證書考試通過率）對教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)等，以使評(píng)價(jià)全面、公平、公正、合理。

（一）建立學(xué)生評(píng)教制度

全體學(xué)生對所有參加授課的教師以不記名的形式進(jìn)行教學(xué)測評(píng)，從教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力、教學(xué)手段、教學(xué)效果、教書育人等方面對全院每一位教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為對教師教學(xué)質(zhì)量考核的重要依據(jù)。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)評(píng)教制度

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期不定期的聽推門課，并對領(lǐng)導(dǎo)聽課次數(shù)進(jìn)行要求，并填寫并填寫“聽課記錄本”及“課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表”．并對被聽課教師做出書面評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋。

（三）建立教學(xué)督導(dǎo)制度

教學(xué)督導(dǎo)由具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)效果良好，在教師中有一定群眾威望的副教授以上職稱的教師或退休專家或相應(yīng)職稱的管理干部組成教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)在全院開設(shè)的所有課程范圍內(nèi)隨機(jī)聽課，聽課可采取集體聽課、集體評(píng)議的方式也可以采取隨機(jī)、單獨(dú)聽課的方式。督導(dǎo)委員會(huì)成員將聽課意見反饋給教務(wù)處，由教務(wù)處反饋到系部和教師本人，學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)對學(xué)期全院教師教學(xué)質(zhì)量考核為優(yōu)的教師享有一票否決權(quán)。

（四）建立同行評(píng)教制度

為保證評(píng)價(jià)的全面性，學(xué)院規(guī)定教研室主任、副主任、全體專兼職教師，每學(xué)期要互相聽取本教研室全部任課教師（含外聘教師）的課程，聽課過程的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)，作為教學(xué)質(zhì)量考核的同行評(píng)價(jià)結(jié)果

（五）建立教師自評(píng)制度

教師自評(píng)是提高教師教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要手段。通過教師自評(píng)可以使教師能夠認(rèn)清本人的優(yōu)缺點(diǎn)，找出自己與其他教師的差距，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，完善自己，提高教學(xué)水平。

（六）建立教師評(píng)學(xué)制度

建立教師評(píng)學(xué)體系，對課堂教學(xué)情況進(jìn)行全面掌控。每個(gè)學(xué)期任課教師對所任班級(jí)進(jìn)行班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和學(xué)習(xí)效果的評(píng)議，及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和存在問題，通過反饋和改進(jìn)。引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，從而不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平。

（七）建立師生評(píng)管制度

學(xué)校管理部門既是各項(xiàng)制度的制訂人、執(zhí)行人還是解釋人，接收監(jiān)督非常重要。師生對學(xué)校管理部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要是從教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)事故處理、管理人員的服務(wù)意識(shí)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)采用評(píng)價(jià)表、意見箱和院長郵箱等形式，被“點(diǎn)名”的管理部門要把處理內(nèi)容及整改措施，及時(shí)發(fā)布，增強(qiáng)校務(wù)透明度，并加強(qiáng)教、學(xué)、管三方的溝通和聯(lián)系。

（八）建立行業(yè)專家評(píng)教制度

在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、企事業(yè)單位中聘請專家組成社會(huì)評(píng)價(jià)組，對學(xué)校的主要教學(xué)文件和人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。不定期聘請校外專家進(jìn)校對學(xué)校的教學(xué)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提供參考意見。

（九）建立畢業(yè)生評(píng)價(jià)制度

畢業(yè)生對學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)、教學(xué)水平、教師職業(yè)道德、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、考試制度與效果、學(xué)習(xí)氛圍、素質(zhì)教育效果、學(xué)校管理制度及措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。采用畢業(yè)生對母校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表的方式對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋．以提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量

（十）建立用人單位評(píng)價(jià)制度

用人單位對畢業(yè)生思想道德素質(zhì)、工作態(tài)度評(píng)價(jià)、專業(yè)知識(shí)技能、綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力、合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神、組織管理能力、身心素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、英語水平、計(jì)算機(jī)能力、應(yīng)變能力、社交能力語言表達(dá)能力、職業(yè)資格證書與實(shí)際能力相符程度的評(píng)價(jià)．并獲取社會(huì)對人才培養(yǎng)規(guī)格方面的最新要求。

四、評(píng)價(jià)的作用

“評(píng)價(jià)不是為了證明，而是為了去改進(jìn)?！睙o論對教學(xué)質(zhì)量結(jié)果的終極性評(píng)價(jià)，還是對教學(xué)質(zhì)量過程的形成性評(píng)價(jià)，都離不開經(jīng)常性的評(píng)價(jià)工作評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性與決策的正確性和控制的有效性密切相關(guān)評(píng)價(jià)的作用主要有五個(gè)方面：一是激勵(lì)作用。評(píng)價(jià)所得的結(jié)果可以為被評(píng)價(jià)者提供反饋信息，評(píng)價(jià)的結(jié)果能在一定程度上刺激并激發(fā)被評(píng)價(jià)者的競爭意識(shí)，使被評(píng)價(jià)者可以揚(yáng)長避短，起到改進(jìn)工作和發(fā)揚(yáng)成績的作用。二是調(diào)節(jié)作用。教學(xué)評(píng)價(jià)使教師能夠根據(jù)學(xué)生反饋的信息對原來的教學(xué)設(shè)計(jì)作出必要的、適當(dāng)?shù)?、及時(shí)的調(diào)整。以取得最佳的教學(xué)效果。三是診斷作用。教學(xué)評(píng)價(jià)為教師判斷其教學(xué)效果提供參考依據(jù)，以便采取有效的教學(xué)補(bǔ)救措施。四是管理作用。教學(xué)評(píng)價(jià)作為一種價(jià)值判斷，在客觀上能起到對教師的教學(xué)效果進(jìn)行鑒定的作用，教學(xué)管理部門可以以此為依據(jù)進(jìn)行管理。五是發(fā)展作用。評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的分析和有效的利用．可為教學(xué)改革提供可借鑒的第一手資料

第三篇：關(guān)于高職院校行政管理體制的思考

關(guān)于高職院校行政管理體制的思考

摘要： 本文首先分析了我國高職院校管理論文“ target=”_blank">行政管理體制普遍存在的問題，然后進(jìn)行了根源分析，最后在闡述行政創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)上，針對我國高職院校的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞： 高職院校 行政管理 體制問題 根源創(chuàng)新

高職院校行政管理是指高職院校憑借其結(jié)構(gòu)和制度，通過組織、計(jì)劃和實(shí)施等行動(dòng)，積極發(fā)揮管理功能，引導(dǎo)全體師生員工，充分利用學(xué)校所有的資源，有效完成學(xué)校以教學(xué)為主中心的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高職行政管理的基本目標(biāo)是通過提高管理效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高職院校的目標(biāo)。高職院校行政管理體制是高職院校行政管理運(yùn)行的保證，因此，合理的行政管理體制是高職院校發(fā)展的關(guān)鍵。

1.當(dāng)前高職院校行政管理體制的主要問題。

我國高職院校普遍存在辦學(xué)方向不明確，辦學(xué)定位不清晰，辦學(xué)特色不突出，教學(xué)改革不深入等問題，這些問題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。

1.1行政效率低下。

現(xiàn)有的絕大多數(shù)高職院校是由中等專業(yè)學(xué)校改建而來的，機(jī)構(gòu)臃腫、管理理念落后和制度建設(shè)不健全是常見的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復(fù)雜、管理職能交叉。這種局面的直接結(jié)果就是導(dǎo)致管理決策不科學(xué)，管理組織執(zhí)行力欠缺，行政效率低下。

1.2行政權(quán)力泛化。

行政權(quán)利泛化是我國高校行政管理中一直存在的問題，而高職院校尤為突出。行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮減，進(jìn)而形成了學(xué)術(shù)權(quán)利日漸服務(wù)于行政權(quán)力的局面?！肮俦疚弧倍皇墙虒W(xué)、科研本位的觀念普遍存在，具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務(wù)訴求無法得到滿足，或者是學(xué)術(shù)專家的合理意見無法有效地被采納。行政權(quán)力泛化成為影響我國高職院校發(fā)展的重大障礙。

1.3行政管理專業(yè)化程度不高。

教育行政管理專業(yè)化是世界范圍內(nèi)教育管理體制改革的重要趨勢，主要體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)專業(yè)化和行政管理人員專業(yè)化兩個(gè)方面，其中關(guān)鍵是后者。行政人員的專業(yè)化欠缺突出表現(xiàn)為行政人員通常是管理和教學(xué)雙肩挑、教師和行政人員之間轉(zhuǎn)換頻繁和行政人員進(jìn)入門檻低。我國高校行政管理人員通常有兩個(gè)極端，或者轉(zhuǎn)為專職教師，或者充滿“官本位”的思維，缺乏服務(wù)意識(shí)。

1.4行政組織結(jié)構(gòu)不合理。

我國高職院校組織結(jié)構(gòu)大都沿用傳統(tǒng)的金字塔式的科層治理結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)是由高層到底層層層節(jié)制，呈金字塔狀分布，權(quán)力集中向塔尖的高層，學(xué)校通過發(fā)布行政命令，利用行政組織實(shí)施管理職能。這種組織結(jié)構(gòu)的弊端是容易滋生權(quán)力崇拜，結(jié)構(gòu)呆板，阻礙組織成員的創(chuàng)新能力。我國高職院校除了上述問題外，長期學(xué)術(shù)權(quán)力附屬于行政權(quán)力的現(xiàn)狀與現(xiàn)行的行政組織結(jié)構(gòu)是密不可分的。

2.高職院校行政管理體制存在問題的根源分析。

2.1定位不明確。

我國高職院校通常沿用中專的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學(xué)定位不準(zhǔn)，辦學(xué)理念模糊，具體體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、師資配備、基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備建設(shè)、學(xué)生管理、校園文化建設(shè)等或者沒有達(dá)到高等職業(yè)教育水平，或者不能滿足當(dāng)前高職院校教學(xué)與實(shí)習(xí)的需要。

2.2行政管理體制落后。

我國教育體制中教育行政主管部門與所屬高職院校之間是領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系，具有明顯的科層制管理特征。學(xué)校活動(dòng)大都遵循國家或主管部門的指令，形成了按行政機(jī)構(gòu)規(guī)則辦事的運(yùn)行機(jī)制，這種局面自然地延伸到學(xué)校內(nèi)部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創(chuàng)新的障礙。

2.3行政人員績效考核方式陳舊。

合理的考核方式可以充分調(diào)動(dòng)行政人員的積極性，發(fā)揮組織的創(chuàng)新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統(tǒng)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)用于政府機(jī)關(guān)公務(wù)員考核，按照“德、能、勤、紀(jì)”進(jìn)行考核。顯然，該評(píng)價(jià)體系存在指標(biāo)粗放，沒有體現(xiàn)高職院工作的特點(diǎn)等問題。

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3.高職院校行政管理體制創(chuàng)新。

3.1高職院校行政管理體制創(chuàng)新的基本理念。

3.1.1服務(wù)型行政管理理念。

“服務(wù)行政”一詞最早由德國行政法學(xué)家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國內(nèi)可以追溯到20世紀(jì)90年代初臺(tái)灣學(xué)者陳新民對“服務(wù)行政”概念進(jìn)行的介紹。此后，大陸的一些學(xué)者意識(shí)到建立服務(wù)行政的必要性，作了一些列研究，大致總結(jié)如下：（1）在市場經(jīng)濟(jì)中，最好的政府應(yīng)是以行政權(quán)力為人民權(quán)利服務(wù)的政府；（2）要不斷創(chuàng)新行政體制，增強(qiáng)其適應(yīng)性，使之適應(yīng)人民群眾、社會(huì)組織和企業(yè)單位不斷增多的對政府行政服務(wù)功能的需要；（3）要使公共行政由國家權(quán)力的載體過渡為為公眾提供服務(wù)的實(shí)體；（4）人類社會(huì)行政模式經(jīng)歷了從“統(tǒng)治行政”到“管理行政”再到“服務(wù)行政”的演進(jìn)過程，建構(gòu)“服務(wù)行政模式”是人類行政發(fā)展的必然趨勢。改革開放以來，我國高校內(nèi)部管理體制改革主要圍繞高校自主

權(quán)下放、高校后勤社會(huì)化改革、人事與分配制度改革、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的健全與完善、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度等主題而展開。其中，加強(qiáng)高校行政部門的服務(wù)職能是一個(gè)具有共性的問題。

3.1.2“扁平化”組織結(jié)構(gòu)。

20世紀(jì)70年代以來，新公共管理運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，很多學(xué)者認(rèn)為官僚體制模式不能解決后工業(yè)化時(shí)代政府面臨的效率和責(zé)任兩大核心問題，于是提出了組織結(jié)構(gòu)“扁平化”。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”要求打破現(xiàn)行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務(wù)對象和組織目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”的現(xiàn)實(shí)意義是：

減少中間層次，管理中心下移，節(jié)省管理成本，促進(jìn)信息有效溝通，等等。我國高職院校普遍存在層級(jí)多、等級(jí)森嚴(yán)的問題，這不僅增加了學(xué)校的運(yùn)營成本，而且束縛了學(xué)校行政組織的創(chuàng)新能力。實(shí)施“扁平化”組織結(jié)構(gòu)，可以有效解決傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)帶來的諸多弊病。

3.1.3知識(shí)管理理論。

管理學(xué)大師彼得·德魯克于20世紀(jì)80年代提出了知識(shí)管理理論。知識(shí)管理不僅包括對知識(shí)進(jìn)行管理，而且包括對與知識(shí)有關(guān)的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識(shí)組織、服務(wù)、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、人員的全方位和全過程的管理，包括知識(shí)開發(fā)、分類、加工、共享等環(huán)節(jié)。知識(shí)管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行了創(chuàng)新。知識(shí)管理重視知識(shí)的共享和創(chuàng)新、重視人才和管理知識(shí)、重視組織文化建設(shè)、重視領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型。我國高職院校知識(shí)管理的理論和實(shí)踐更為滯后，國外的高校已經(jīng)開展得很好，它們主要強(qiáng)調(diào)促進(jìn)知識(shí)交流與共享的技術(shù)手段在學(xué)校中的應(yīng)用，以及如何將學(xué)習(xí)型組織理論應(yīng)用于學(xué)校，把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。

3.2高職院校行政管理體制創(chuàng)新的措施。

3.2.1轉(zhuǎn)變管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

新形勢下高職院校行政管理要按照服務(wù)型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風(fēng)，樹立管理就是服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)教學(xué)，服務(wù)師生；營造和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生管理中實(shí)現(xiàn)管理育人、服務(wù)育人的目的。要總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，探究高職院校運(yùn)行規(guī)律，完善高職院校行政管理工作。

3.2.2正確處理學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系。

高職院校必須努力形成學(xué)術(shù)權(quán)力決策、行政權(quán)力服務(wù)的學(xué)術(shù)管理模式。在學(xué)校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務(wù)”的理念，為學(xué)術(shù)活動(dòng)的有效開展提供各種服務(wù)。通過完善辦學(xué)制度，改變目前高職院校評(píng)價(jià)制度過于功利、用人制度價(jià)值錯(cuò)位的現(xiàn)狀，凈化校園學(xué)術(shù)環(huán)境，保證學(xué)術(shù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)術(shù)活動(dòng)為科研服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)的做法就是通過切實(shí)推行專家或教授治校等措施來推進(jìn)進(jìn)政管理體制改革。

3.2.3改革現(xiàn)行的行政人員績效考核體系。

高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績效考核體系是行政人員人事管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，因此，合理的績效考核指標(biāo)是高職院校行政人員人事管理的關(guān)鍵。改革現(xiàn)行的行政人員績效考核體系首先是要進(jìn)行考核方式的改變，根據(jù)崗位的不同要求，設(shè)置細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn)，合理體現(xiàn)考核結(jié)果的差異，結(jié)合有區(qū)別的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)高校行政人員的積極性。

3.2.4運(yùn)用信息化手段推進(jìn)管理創(chuàng)新。

隨著高中畢業(yè)生規(guī)模的減少和社會(huì)對高等教育要求的提高，高職院校的生存和發(fā)展面臨著日益激烈的競爭，高職院校取得競爭優(yōu)勢的有效的方式是學(xué)校管理創(chuàng)新，即先進(jìn)的信息技術(shù)與企業(yè)管理創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。信息化的實(shí)施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學(xué)校帶來了直接經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也直接構(gòu)成了高職院校的競爭力。

3.2.5加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，提升辦學(xué)水平。

高職院校應(yīng)當(dāng)借鑒和學(xué)習(xí)現(xiàn)代質(zhì)量管理的先進(jìn)理念，增強(qiáng)教職員工的質(zhì)量意識(shí)，在“質(zhì)量工程”推進(jìn)過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價(jià)值觀，建立適宜的質(zhì)量文化。

當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建以學(xué)習(xí)為中心的高等教育，實(shí)現(xiàn)從以教學(xué)為中心向以學(xué)習(xí)為中心的轉(zhuǎn)變，將教育的重心放在學(xué)生的學(xué)習(xí)，以及學(xué)生的需求上，以最大限度地開發(fā)學(xué)生的潛能。對于有人提出引入ISO9000質(zhì)量管理體系進(jìn)行學(xué)校管理，我認(rèn)為是一個(gè)具有創(chuàng)新性的建議。

4.結(jié)語。

我國大規(guī)模開展高職教育發(fā)展時(shí)間僅十余年。從高職院校產(chǎn)生來看，有的是中專合并升格而來，有的是普通高校開辦的高職學(xué)院，以及民辦新設(shè)改制院校。我國高職院校發(fā)展的時(shí)間短、來源復(fù)雜和規(guī)模龐大決定了其行政組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。本文只是對我國高職院校行政管理體制作了一般的探討，具體到每一所高職院校，在上述研究的基礎(chǔ)上，須作具體的研究。

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參考文獻(xiàn)：

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第四篇：高職院校亟需構(gòu)建人性化的教學(xué)體系論文

［摘 要］ 高職院校在推行對學(xué)生實(shí)施人性化管理的進(jìn)程中,建立人性化的教學(xué)體系十分必要。人性化的教學(xué)體系包括人性化的教學(xué)管理制度，人性化的教學(xué)方法，人性化的教學(xué)手段和人性化的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

［關(guān)鍵詞］ 高職院校；人性化管理；教學(xué)管理

當(dāng)高等教育已經(jīng)從精英教育走向大眾化教育的時(shí)候,我們需要用新的教育理念來支持學(xué)校的發(fā)展,用新的管理方法來指導(dǎo)學(xué)生的成長,要注重學(xué)生的自我管理和教師的指導(dǎo)管理相結(jié)合,建立和諧開放的育人環(huán)境,強(qiáng)調(diào)人本管理,提出在理性化管理的基礎(chǔ)上實(shí)行人性化管理。教學(xué)管理作為高職院校管理工作的重要組成部分，直接影響我國高職人才的培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)方向，影響學(xué)生能力的培養(yǎng)和學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。因此，針對當(dāng)前高職學(xué)生的實(shí)際需要和個(gè)性特點(diǎn)，在教學(xué)體系上進(jìn)行相應(yīng)的改革，凸顯人性化。所謂人性化的教學(xué)體系就是要求在教學(xué)中，尊重學(xué)生的興趣和個(gè)性發(fā)展，發(fā)揮學(xué)生的特長和創(chuàng)造性，增加學(xué)習(xí)的選擇性，加強(qiáng)管理的彈性，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的愿望，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)自由。

一、高職院校構(gòu)建人性化教學(xué)體系的必要性

（一）現(xiàn)在的高職學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性

影響學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的因素有很多，如高職院校的生源質(zhì)量不高，學(xué)生自身的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱；社會(huì)對高職學(xué)生還不夠重視，對他們存在一定的偏見，畢業(yè)生的就業(yè)率不高；高職院校現(xiàn)有的辦學(xué)能力和辦學(xué)水平較低等等。但筆者認(rèn)為最主要的原因是教學(xué)體系存在諸多非人性化的因素，具體表現(xiàn)在教學(xué)管理制度的制定忽視了學(xué)生的個(gè)體差異性；教學(xué)方法還采用傳統(tǒng)的“滿堂灌”、“以老師為主”的單向交流模式；教學(xué)手段陳舊化，不能滿足學(xué)生對知識(shí)全方位感受的需求；教學(xué)評(píng)價(jià)體系還停留在“唯分制”階段，無法體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。這些因素都極大地影響到學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）是新時(shí)代發(fā)展的需要

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其核心就是培養(yǎng)人的創(chuàng)新素質(zhì)。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是高等技術(shù)應(yīng)用型人才，其應(yīng)用不只是繼承性應(yīng)用，而是創(chuàng)造性應(yīng)用；不只是對現(xiàn)有知識(shí)、技術(shù)和方法的應(yīng)用，而是通過不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)和新方法，創(chuàng)造性地分析新情況，解決新問題。這就要求高職教育應(yīng)是創(chuàng)新的教育，在教育和管理過程中，要強(qiáng)調(diào)突出學(xué)生的個(gè)性，重視其潛能開發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。高職院校應(yīng)從自身定位出發(fā)，以當(dāng)今時(shí)代市場需求為動(dòng)力，大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。這樣就必須建立人性化的教學(xué)體系，加強(qiáng)對高職生創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，以適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展要求。

（三）是構(gòu)建和諧校園的需要

建設(shè)和諧校園是我國社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的必然要求，和諧社會(huì)呼喚和諧校園。和諧校園是一種以和衷共濟(jì)、內(nèi)和外順、協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的教育模式，是以校園為紐帶的各種教育要素的全面、自由、協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化的育人氛圍。建設(shè)和諧校園

必須建立人性化的教學(xué)體系，首先要在充分尊重人性的基礎(chǔ)上完善各項(xiàng)教學(xué)規(guī)章制度，避免人治化和人情化；其次要尊重個(gè)性，充分發(fā)揮和發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長，樹立“人才多樣化，人人都能成才”的育人觀念；第三要轉(zhuǎn)變教學(xué)管理理念，樹立服務(wù)意識(shí)。

二、人性化教學(xué)體系的創(chuàng)建

（一）建立人性化的教學(xué)管理制度

高職教育要積極順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，大力培養(yǎng)創(chuàng)造性的人才就必須營造自由、創(chuàng)新、求異的良好學(xué)術(shù)環(huán)境，建立彈性教學(xué)管理體制，尊重學(xué)生的自主性和獨(dú)立性，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的完善和創(chuàng)造能力的發(fā)展。彈性教學(xué)管理制度力求共性和個(gè)性的協(xié)調(diào)，即在目標(biāo)方面作出統(tǒng)一的剛性要求，而具體的教學(xué)過程則不拘一格。這種人性化的教學(xué)管理制度主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．推行學(xué)分制。

學(xué)分制是以選課制為基礎(chǔ),按照培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求,規(guī)定學(xué)生修完相應(yīng)的學(xué)分課程,獲得規(guī)定的總學(xué)分就能畢業(yè)。它是以取得必要的最低學(xué)分作為學(xué)生畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),而不以學(xué)習(xí)年限為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一種教學(xué)管理制度,其特點(diǎn)是靈活、多樣,適應(yīng)不同層次學(xué)生的需要。學(xué)分制體現(xiàn)了人性化，使受教育者在一定程度上可以根據(jù)自身發(fā)展的需要進(jìn)行自我設(shè)計(jì)與管理，這樣就可以強(qiáng)化學(xué)生的主體地位和自主意識(shí),有利于學(xué)生合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,拓寬知識(shí)視野,促進(jìn)全面發(fā)展,使學(xué)生的個(gè)人需要與社會(huì)需求相結(jié)合。

2．實(shí)施彈性學(xué)制。

彈性學(xué)制的核心是入學(xué)靈活,學(xué)業(yè)與畢業(yè)分段管理。根據(jù)教育主管部門的規(guī)定,初中畢業(yè)讀高職的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制為5年,實(shí)行學(xué)分制后,彈性學(xué)制為4～7年,對成績優(yōu)秀的學(xué)生可以累計(jì)學(xué)分,提前修滿教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的學(xué)分,思想品德考核合格者就可以提前畢業(yè)。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以先中斷學(xué)業(yè)就業(yè),延長學(xué)制,有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后,回校復(fù)讀,完成學(xué)業(yè)；對學(xué)習(xí)能力差或身體不好的學(xué)生,可以根據(jù)其需要放慢學(xué)習(xí)進(jìn)度,延長學(xué)習(xí)年限。允許某些方面有不足的學(xué)生取長補(bǔ)短,允許學(xué)有余力的學(xué)生輔修第二專業(yè)和選修其他課程,允許有實(shí)際困難的學(xué)生工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)［1］。同時(shí)，也便于學(xué)校逐步推行“工學(xué)交替”制度。

3．建立靈活的學(xué)籍管理制度。

在學(xué)籍管理制度的制定中要充分體現(xiàn)“以人為本”的教育管理理念,各種相關(guān)規(guī)定要體現(xiàn)“為學(xué)生服務(wù)”,“方便學(xué)生、提高效率”的服務(wù)思想與服務(wù)意識(shí),充分尊重學(xué)生的權(quán)利,給予學(xué)生行使合法權(quán)利的機(jī)會(huì)。例如：應(yīng)簡化學(xué)生辦理各種學(xué)籍異動(dòng)手續(xù)的流程；允許學(xué)生在保證完成教學(xué)計(jì)劃的前提下,自主選擇專業(yè)、課程、教師、學(xué)業(yè)進(jìn)程、學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容；保障學(xué)生對各種考試成績的復(fù)查要求等。［2］

（二）推行人性化的教學(xué)方法

高職教育的主要任務(wù)是要以社會(huì)需求為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的下得去、留得住、用得上，實(shí)踐技能強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的較高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型人才［3］。因此，高職院校就必須打破傳統(tǒng)而陳舊的“填鴨式”、“一言堂”教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的多樣化、人性化。堅(jiān)持以學(xué)生為主體,以問題為中心,優(yōu)化教學(xué)過程,形成交流-互動(dòng)式、啟發(fā)-引導(dǎo)式、討論-探究式、開放-發(fā)散式等新的課堂教學(xué)模式,大膽試行行為導(dǎo)向教學(xué)法。行為導(dǎo)向教學(xué)法是指由師生共同確定的行為產(chǎn)品來引導(dǎo)教學(xué)組織過程，學(xué)生通過主動(dòng)和全面的學(xué)習(xí)，達(dá)到腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的統(tǒng)一。這些人性化的教學(xué)方法遵循以下原則：第一，在課堂教學(xué)中，學(xué)生是老師關(guān)注的重點(diǎn)。老師要始終根據(jù)學(xué)生的接受能力和反應(yīng)速度來調(diào)整教學(xué)進(jìn)度。第二，要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。從根本上講,學(xué)生獲取知識(shí)、獲得能力、提高素質(zhì),需通過學(xué)生自身的艱苦努力才能實(shí)現(xiàn),教師不能代替和強(qiáng)制,只能引導(dǎo)、促進(jìn)。因此,在教學(xué)活動(dòng)中老師應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動(dòng)參與,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)思考、正確分析和解決問題。第三，堅(jiān)持以自主、合作、探究的方式進(jìn)行教學(xué)。所謂的自主就是給學(xué)生學(xué)習(xí)的自主權(quán)，堅(jiān)持以自主的方式進(jìn)行教學(xué)，是對學(xué)生個(gè)體差異的尊重；合作是指學(xué)生和學(xué)生、學(xué)生和教師之間的團(tuán)結(jié)合作；探究是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的重要途徑。第四，在教學(xué)中促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,提高他們的素質(zhì)和能力。老師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異，確定不同的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容和手段,然后再采取多樣化的教學(xué)方法去傳授。從而真正做到針對學(xué)生的差異性實(shí)行因材施教,促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

（三）采用人性化的教學(xué)手段

教學(xué)手段是指教學(xué)活動(dòng)中用于傳遞教學(xué)信息的各種器材和物理載體。近幾年,很多高職院校采用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段,在優(yōu)化教學(xué)過程、改革授課方式、提高教學(xué)質(zhì)量、增進(jìn)教學(xué)效果、滿足學(xué)生個(gè)性化的需求、節(jié)省師資等諸方面,正在發(fā)揮著重要的作用,對教學(xué)方法和手段取得突破性進(jìn)展具有巨大的推動(dòng)作用。多媒體現(xiàn)代教學(xué)技術(shù),是目前最具優(yōu)勢、最顯特色、最富生命力的教學(xué)方法和手段。它能將文字、圖表、聲音、動(dòng)畫等合理組合,通過計(jì)算機(jī)投影大屏幕等多種方式,集講解、演示、操作、練習(xí)、交互等為一體來表達(dá)知識(shí)體系,豐富教學(xué)內(nèi)容,增加表現(xiàn)形式的活潑性，從而喚醒全體學(xué)生的認(rèn)知系統(tǒng)，拓展思維，成為學(xué)習(xí)的主人。它與傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”的教學(xué)方式相比較,具有以下明顯優(yōu)點(diǎn):一是有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度的統(tǒng)一；二是教學(xué)過程圖文并茂、直觀形象,學(xué)生便于理解和記憶；三是一個(gè)多媒體教室容納學(xué)生量大,有利于師資和教學(xué)資源的充分利用等；四是可以營造良好的自主學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，喚起學(xué)生的主體意識(shí)，開發(fā)潛力，學(xué)生才能真正去調(diào)動(dòng)自身的學(xué)習(xí)潛能，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)；五是教學(xué)重心由“教”轉(zhuǎn)向“學(xué)”，使學(xué)生完全由老師控制的、被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、雙向自由交流的狀態(tài)［4］。

（四）確立人性化的教學(xué)評(píng)價(jià)體系

教學(xué)評(píng)價(jià)是根據(jù)教育目標(biāo)的要求，按一定的規(guī)則對教學(xué)效果作出描述和確定，是教學(xué)體系中必不可少的一環(huán)，它的目的是檢查和促進(jìn)教與學(xué)。針對上面介紹的人性化教學(xué)方法和手段，應(yīng)確立相應(yīng)的人性化教學(xué)評(píng)價(jià)體系。人性化的教學(xué)評(píng)價(jià)體系將更多地考慮學(xué)生的滿意程度、學(xué)生的需求滿足程度。大致可以采取如下步驟：

首先要確定教學(xué)評(píng)價(jià)的主體。人性化的教學(xué)評(píng)價(jià)體系提倡以學(xué)生為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的認(rèn)知主體作用，所以教學(xué)評(píng)價(jià)的對象，必然從教師轉(zhuǎn)向?qū)W生，評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)。如：學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力等。在此指導(dǎo)思想下，教學(xué)評(píng)價(jià)的主要對象是學(xué)生，當(dāng)然也對教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，但評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)從教改變成是否有利于學(xué)生的學(xué)，是否為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境及是否能引導(dǎo)學(xué)生自主地學(xué)習(xí)等，顯而易見，對教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是圍繞著學(xué)生制定的。

其次確定教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)從知識(shí)轉(zhuǎn)向到學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。這是因?yàn)?，在信息社?huì)里，知識(shí)的數(shù)量已經(jīng)大大地超越了人類記憶的極限，且知識(shí)日新月異，人們不得不終生學(xué)習(xí)。學(xué)生需要的知識(shí)，不僅可以通過聽教師講課，更可以跨越時(shí)間和空間的限制，自己在浩瀚的知識(shí)海洋中尋找、挑選甚至挖掘。搜集、整理數(shù)據(jù)，提取出有用信息，學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力才是立足于高科技信息時(shí)代的根本。當(dāng)然以學(xué)生為中心的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，仍需對教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，但是，因?yàn)榻處熞呀?jīng)從中心主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變到了知識(shí)建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者和引導(dǎo)者，所以評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)轉(zhuǎn)變成了教師是否為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一個(gè)有利于知識(shí)建構(gòu)的情境；是否能激發(fā)學(xué)習(xí)者的動(dòng)機(jī)、主動(dòng)精神和保持學(xué)習(xí)興趣；以及是否能引導(dǎo)學(xué)生加深對基本理論和概念的理解等。

最后確定教學(xué)評(píng)價(jià)方法。以學(xué)為主的教學(xué)模式中，因?yàn)椴捎昧俗灾鲗W(xué)習(xí)策略，學(xué)生可以按照自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)方式，選擇自己需要的知識(shí)，并以自定的進(jìn)度進(jìn)行學(xué)習(xí)，所以評(píng)價(jià)方法也多以個(gè)人的自我評(píng)價(jià)為主。評(píng)價(jià)的內(nèi)容，也不是掌握知識(shí)數(shù)量的多少，而是自主學(xué)習(xí)的能力、協(xié)作學(xué)習(xí)的精神等。

［參考文獻(xiàn)］

［1］ 李東方，謝梟鵬.關(guān)于高職院校試行學(xué)分制與彈性學(xué)制的思考［J］.教育與職業(yè),2006,(6)：11.［2］ 鄭 立.談推進(jìn)全面學(xué)分制的學(xué)籍管理制度創(chuàng)新的原則［J］.重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，(1)：153.［3］ 楊建立,楊京樓.高職院校教學(xué)改革的必要性及其實(shí)踐探討［J］.教育與職業(yè),2006,(9)：15.［4］ 楊文杰,孫秉秀,郎愛華.改革教學(xué)方法推進(jìn)教育創(chuàng)新［J］.山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2005,(1)：103.

第五篇：高職院校論文思想政治理論課論文

高職院校論文思想政治理論課論文

[摘要]高職思政課實(shí)踐教學(xué)必須與高職自身教育教學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律相協(xié)調(diào)，與高職大學(xué)生的特點(diǎn)相適應(yīng)。面對新形勢，高職思政課實(shí)踐教學(xué)還存在一些問題，必須引起重視并積極應(yīng)對。應(yīng)通過建立實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的教師隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地等措施，不斷推進(jìn)高職思政課實(shí)踐教學(xué)取得實(shí)效。

[關(guān)鍵詞]高職院校；思想政治理論課；實(shí)踐教學(xué)；校企合作

高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分。如何根據(jù)自身教育特點(diǎn)推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新，提高教育教學(xué)的實(shí)效性，是高職院校思想政治理論課（以下簡稱思政課）實(shí)踐教學(xué)迫切需要解決的課題。

一、高職思政課實(shí)踐教學(xué)要 充分考慮自身的教育特點(diǎn) 1．與培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特點(diǎn)相適應(yīng)

高職高專教育是高等教育的一種類型和層次，是和高等本科教育不同類型不同層次的高等教育。《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》指出，高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美

等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。即以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)，培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才，是我國高職教育的根本任務(wù)。這種培養(yǎng)目標(biāo)反映在教學(xué)內(nèi)容上，便是以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線，它不要求學(xué)生掌握理論知識(shí)的系統(tǒng)性、完整性，而是要具備基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)。與此相適應(yīng)，高職思政課實(shí)踐教學(xué)必須適應(yīng)這些特點(diǎn)，在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面做出相應(yīng)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)與培養(yǎng)目標(biāo)的協(xié)調(diào)。例如在教學(xué)目標(biāo)上以“精”和“管用”為原則；在教學(xué)內(nèi)容上要體現(xiàn)高職教育特色，滿足大學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求，把理想信念教育融入職業(yè)實(shí)踐中，使理想與職業(yè)相結(jié)合；在教學(xué)評(píng)價(jià)中要體現(xiàn)對學(xué)生道德實(shí)踐的 考察。

根據(jù)自身的培養(yǎng)目標(biāo)，高職院校在辦學(xué)模式上也與一般本科院校有明顯的不同，主要表現(xiàn)為校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)模式。其中，工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式具有很寬泛的含義，包括學(xué)校與企業(yè)之間各種內(nèi)容與形式的合作均可以列入這一范疇。工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式以廣泛深入的校企合作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、教學(xué)與生產(chǎn)、教學(xué)與科技工作的緊密結(jié)合，將理論教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)有機(jī)銜接，充分發(fā)揮企業(yè)和用人單位的作用，使“工”成為“學(xué)”的延續(xù)和深化，工學(xué)深度結(jié)合，融為一體。與此辦學(xué)模式相

適應(yīng)，高職思政課實(shí)踐教學(xué)要了解校企結(jié)合進(jìn)行學(xué)生思政課實(shí)踐教學(xué)的可能性、必要性，并探索雙方合作的具體方式，加強(qiáng)思政課實(shí)踐教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，否則就不能發(fā)揮思政課實(shí)踐教學(xué)在培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母呒?jí)應(yīng)用型人才中的作用，而導(dǎo)致思政課自說自話，甚至游離于高職辦學(xué)特色之外，而僅僅成為政策性課程。

由于辦學(xué)模式與普通本科院校不同，高職院校的學(xué)制結(jié)構(gòu)也有自己的特點(diǎn)。作為培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性專門人才的高職院校，經(jīng)過這些年的教育改革，一般學(xué)制為2年，其實(shí)習(xí)期往往較長。這就意味著高職院校的學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)時(shí)間較短，不可能為思政課留出非常充足的學(xué)時(shí)。而他們的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)期正是步入社會(huì)的過渡時(shí)期，面臨比較大的學(xué)習(xí)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、就業(yè)壓力，由此引發(fā)的思想、心理、認(rèn)知等方面的問題增多，影響了學(xué)生的全面發(fā)展。如果這時(shí)候能夠獲得思想情感上、心理上、法律上、政策上的幫助，不僅能夠幫助他們順利地度過這一特殊時(shí)期，而且也是使課堂理論教學(xué)獲得大學(xué)生理解、認(rèn)同的良好契機(jī)，對思政課實(shí)踐教學(xué)效果的提升起著重要作用。為此，高職思政課要主動(dòng)與學(xué)制協(xié)調(diào)，主動(dòng)介入學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的時(shí)間，有目的地將學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐、將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)有機(jī)融為一體，構(gòu)建一個(gè)全程育人模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

2．與高職院校學(xué)生特點(diǎn)相適應(yīng)

孔子曰：“因材施教?！睆墓胖两瘢虿氖┙淘瓌t一直是貫穿在我國各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)中的一條重要而必不可少的教學(xué)原則。在我國高校中，學(xué)生結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，高職大學(xué)生是一個(gè)特殊的高等教育群體，有著不同于其他普通高等教育群體的獨(dú)特特點(diǎn)。具體來說，高職院校招生是在高考招生的第三或第四批，學(xué)生構(gòu)成復(fù)雜，有2年制?？疲灿?年制?？?，還有4年制本科，多個(gè)辦學(xué)層次的學(xué)生共同存在，生源質(zhì)量參差不齊，生源的綜合素質(zhì)與普通院校相比有較大差距。相對而言，高職大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、基礎(chǔ)知識(shí)，尤其是對待理論學(xué)習(xí)的態(tài)度等均存在一些問題，特別是不少學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒化較強(qiáng)，對感興趣的東西學(xué)習(xí)積極性較高，而對于內(nèi)容枯燥的內(nèi)容則學(xué)習(xí)興趣不高，學(xué)習(xí)效率也較低。不過，從另一方面看，由高職特殊的培養(yǎng)模式所決定，他們的社會(huì)適應(yīng)能力和職業(yè)意識(shí)卻比較強(qiáng)，動(dòng)手能力、實(shí)踐能力比較突出。思政課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的組織與實(shí)施應(yīng)充分考慮到高職學(xué)生的特點(diǎn)，考慮學(xué)生的接受程度和接受能力；要將現(xiàn)實(shí)與未來結(jié)合起來、將學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)結(jié)合起來，在一定程度上，要按照企業(yè)對員工的標(biāo)準(zhǔn)和要求來培養(yǎng)學(xué)生。如果不抓住上述特征，不能讓高職學(xué)生真正受益，思政課實(shí)踐教學(xué)的針對性、實(shí)效性也就無從談起。

二、當(dāng)前高職思政課實(shí)踐教學(xué) 存在的主要問題

近年來，隨著高職院校教學(xué)改革的不斷深入，思政課適應(yīng)形勢變化，針對高職校企合作、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，取得了一定的成效。但與此同時(shí)，面對新形勢，高職院校的思政課實(shí)踐教學(xué)還存在一些問題，必須引起重視并積極應(yīng)對。

1．思政課實(shí)踐教學(xué)的難度加大

校企合作、工學(xué)結(jié)合教育教學(xué)模式的實(shí)施，加大了大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和實(shí)際工作的力度，學(xué)生在校內(nèi)集中進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時(shí)間縮短，在校外分散實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間增長。這一方面有利于學(xué)生了解企業(yè)文化、培養(yǎng)職業(yè)適應(yīng)能力，為他們早日面向社會(huì)提供一個(gè)優(yōu)良的平臺(tái)，為高校思政課實(shí)踐教學(xué)提供了好的契機(jī)；另一方面，學(xué)生分散在全國各地進(jìn)行實(shí)習(xí)，面對千差萬別、復(fù)雜多變的實(shí)習(xí)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，面對潛在的、不可預(yù)知的各種風(fēng)險(xiǎn)，加之學(xué)生接觸社會(huì)較少，對社會(huì)的認(rèn)知度不夠，這無疑增加了思政課實(shí)踐教學(xué)和管理的難度，對高職院校目前的思政課實(shí)踐教學(xué)模式產(chǎn)生了很大的沖擊，提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2．思政課教師尚未完全適應(yīng)工學(xué)結(jié)合形勢的要求 目前，雖然高職院校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得了積極進(jìn)

展和階段性成效，但仍存在思政課師生比不合理的情況，思政課師資數(shù)量仍顯不足。同時(shí)，一些思政課教師對工學(xué)結(jié)合形勢下思政課實(shí)踐教學(xué)工作在認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)生都去工廠企業(yè)了，離校了，學(xué)校也沒事了，對學(xué)生的思想教育和管理工作應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)。加上不少思政課教師對工學(xué)結(jié)合形勢下開展實(shí)踐教學(xué)尚缺乏比較好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，致使思政課實(shí)踐教學(xué)不能做到及時(shí)和深入。

3．學(xué)校與企業(yè)對思政課實(shí)踐教學(xué)管理尚未做到有效銜接

工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下進(jìn)行思政課實(shí)踐教學(xué)，要求學(xué)校思政課教師和企業(yè)有效銜接，相互配合，共同對學(xué)生進(jìn)行教育與管理。但就目前來講，由于學(xué)校思政課教師只是把利用校企合作開展教學(xué)活動(dòng)作為思政課實(shí)踐教學(xué)過程的一個(gè)環(huán)節(jié)，而不能與注重經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)的實(shí)際需要相適應(yīng)，這就造成了學(xué)校與企業(yè)之間缺乏利益上的共同性，彼此的訴求不盡一致，使得不少企業(yè)往往把接受學(xué)生開展思政課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)看作外加的任務(wù)，在思想政治教育和管理上不能給予充分重視。即便對學(xué)生進(jìn)行了教育與管理，但教育的“量”和“質(zhì)”均有不足，致使思政課實(shí)踐教學(xué)無法貫穿于學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)的全過程，在學(xué)生思想道德素質(zhì)培養(yǎng)上出現(xiàn)真空和斷檔，思想教育出現(xiàn)盲點(diǎn)。

三、提高高職思政課實(shí)踐教學(xué)實(shí)效性的主要途徑

面對校企合作、工學(xué)結(jié)合形勢下思政課實(shí)踐教學(xué)存在的新問題、出現(xiàn)的新變化，高職學(xué)校要真正把思政課實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處，取得實(shí)效，應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面努力。

1．建立實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制

為使校企合作、工學(xué)結(jié)合模式下思政課實(shí)踐教學(xué)工作更加貼近學(xué)生，貼近社會(huì)、企業(yè)，以至于更富有成效，就需要成立專門機(jī)構(gòu)，提供組織、人員、經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐場所等各種保障，將各方面力量組合協(xié)調(diào)整合起來，形成合力，以保證思政課實(shí)踐教學(xué)的工作能夠落到實(shí)處。為此，最好在學(xué)校思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和德育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由教務(wù)處、學(xué)工處、思政課教學(xué)部、就業(yè)實(shí)習(xí)中心、企業(yè)人力資源部等共同組建一個(gè)組織管理及決策運(yùn)行機(jī)構(gòu)，來具體負(fù)責(zé)工學(xué)結(jié)合開展高職思政課實(shí)踐教學(xué)工作的統(tǒng)一籌劃，確定實(shí)踐教學(xué)中教學(xué)計(jì)劃、組織形式、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、考核評(píng)價(jià)以及教學(xué)實(shí)施過程中校企合作的重點(diǎn)等。這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立和各項(xiàng)具體制度的建立，能夠?yàn)樗颊n實(shí)踐教學(xué)的順利開展提供強(qiáng)有力的組織和制度保障。

2．加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的教師隊(duì)伍建設(shè)

在整個(gè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，高職思政課教師占有著主導(dǎo)性地位，是實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)者、指導(dǎo)者、組織者與實(shí)施者。教師主導(dǎo)性作用的發(fā)揮，是思政課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)存在并得以有效展開的基礎(chǔ)和前提?；蛘哒f，是否具備以及具備多大的主導(dǎo)能力，決定著教師能否把握實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的全過程，并對全過程的各個(gè)重要環(huán)節(jié)加以有效調(diào)控。[1]要加強(qiáng)高職院校思政課教師的培訓(xùn)力度，不斷提高思政課教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持把以學(xué)生為本，作為思政課教師開展實(shí)踐教學(xué)的立足點(diǎn)，盡快把握校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下思政課實(shí)踐教學(xué)面臨的新的形勢、規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)的科學(xué)性、實(shí)效性。同時(shí)，思政課實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是貫穿學(xué)校教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐、實(shí)習(xí)的整個(gè)過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。不能把思政課實(shí)踐教學(xué)僅看成是思政課教師的事情，而是由全體教職工和企業(yè)共同來實(shí)施和完成。要對實(shí)踐基地的專業(yè)課教師進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)踐基地的具體情況，明確基地教師的育人目標(biāo)和任務(wù)，使他們在帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，能夠自覺地緊密結(jié)合思政課實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)。這樣，當(dāng)把參加實(shí)踐教學(xué)的學(xué)生送到實(shí)踐基地后，就如將學(xué)生引入了一個(gè)個(gè)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容明確的教學(xué)園地，從而真正做到“學(xué)生走到哪里，我們的思想教育工作就跟進(jìn)哪里”。

3．構(gòu)建穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地

基地的建設(shè)是實(shí)踐教學(xué)的硬件。思政課只有以實(shí)踐教學(xué)基地為依托，才能從機(jī)制上保證實(shí)踐教學(xué)的持久性和規(guī)范性。當(dāng)前，一些高職院校的思政課的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開展得不理想，未能達(dá)到實(shí)踐教學(xué)應(yīng)有的效果。其原因是多方面的，學(xué)生人數(shù)多，實(shí)踐教學(xué)基地?cái)?shù)量不夠而且不穩(wěn)定，無疑是一個(gè)重要方面。從這些年的發(fā)展情況看，各高職院校根據(jù)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的要求，都建立了數(shù)量不等的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校要按照“就近就地、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙方受益、共同發(fā)展”的原則，通過與企業(yè)的相互交流與溝通，根據(jù)不同的專業(yè)特點(diǎn)與不同的企業(yè)結(jié)盟，充分利用企業(yè)本身的資源優(yōu)勢，形成長期的合作關(guān)系，選擇建立具有綜合教育功能的穩(wěn)定的思政課實(shí)踐教學(xué)基地。從筆者經(jīng)驗(yàn)看，最好選擇那些雙方合作良好、合作穩(wěn)定、有著優(yōu)秀企業(yè)文化，有多方面的典型人物，具有對學(xué)生進(jìn)行思想教育意義的綜合功能的單位。這些企業(yè)不僅要能為學(xué)生提供專業(yè)實(shí)習(xí)的平臺(tái)，而且也要能為學(xué)生提供身心健康成長的空間。只有建立了足夠數(shù)量的、穩(wěn)定的全方位、多領(lǐng)域的思政課實(shí)踐教學(xué)基地，思政課教師才能以專業(yè)實(shí)習(xí)為契機(jī)，以社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)體驗(yàn)為主要內(nèi)容，把思政課課堂從學(xué)校搬到企業(yè)，讓封閉的課堂走向開放，使思政課實(shí)踐教學(xué)達(dá)到相應(yīng)的要求。

參考文獻(xiàn)：