第一篇：公路建設施工質(zhì)量監(jiān)督管理思考論文

摘要:介紹了公路建設施工質(zhì)量監(jiān)督管理的主要意義，結(jié)合影響公路建設施工質(zhì)量的主要因素，從監(jiān)管制度、材料采購、施工技術(shù)等角度，提出了提升公路建設質(zhì)量的建議，從而延長公路的服務年限。

關(guān)鍵詞:公路，施工質(zhì)量，監(jiān)督管理，施工材料

為了促進我國公路建設取得更好的發(fā)展，我國加大了財政支持力度。現(xiàn)如今，我國公路網(wǎng)線取得了更加完善的發(fā)展，城市交通高架橋的建設速度有了較大規(guī)模的發(fā)展，城市主管道的建設也取得了較好的發(fā)展。交通運輸業(yè)的發(fā)展也促使客運網(wǎng)線的較快增長，使得物流的迅速發(fā)展，而這就使得公路的損害日益嚴重，使得公路的壽命有所縮短，因此，對公路建設施工質(zhì)量進行監(jiān)督與管理具有重要的現(xiàn)實意義。

1施工質(zhì)量監(jiān)督管理的主要意義

城市公路以及高速公路的施工質(zhì)量的好壞，會對客運以及貨運有著直接的影響，也會對公路建設的地域的經(jīng)濟產(chǎn)生重要的影響。故此，就需要促使公路建設的施工質(zhì)量得到有效的保障，以保證公路建設地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定。故此，施工監(jiān)理部門就有著較大的責任，其監(jiān)督管理的效率高低，對該區(qū)域的城市經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響，所以在今后的工作當中，一定不能夠麻痹大意，要打起十二分精神來對工程的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。“欲先富，當修路”這句話就告訴我們一個道理，一個地區(qū)要想取得更好的發(fā)展，那么就需要解決當?shù)氐慕煌▎栴}，這是經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。故此，在經(jīng)濟發(fā)展工程中，需要將公路建設作為其中的基礎工程，要優(yōu)先納入地區(qū)發(fā)展的行列。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路建設也取得了較大的發(fā)展。而在這環(huán)境下，施工單位為了獲取更大的經(jīng)濟利益而忽視建設的質(zhì)量，而這就導致公路在使用過程中出現(xiàn)較多的問題，那么就會縮短公路的使用期限，影響了車輛的行駛安全，進而促使區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展受到較大的影響。故此，建設管理單位就需要不斷的總結(jié)經(jīng)驗，要認真分析問題產(chǎn)生的原因，做好施工中的質(zhì)量監(jiān)控工作，并且做好日常的管理工作［1］。對于監(jiān)督機構(gòu)的工作人員，要加強對他們的培訓力度，要從專業(yè)上去提升他們的綜合素質(zhì)，以保證監(jiān)管工作能夠落實到位。此外，施工監(jiān)管部門在今后的工作過程中，要從公路的規(guī)劃設計進行認真的分析，再對具體的施工建設進行考量，不管是在施工方案的設計方面，還是在公路建設的實際施工方面，乃至最后的竣工驗收方面，都需要做好監(jiān)督管理工作。只有當每一個環(huán)節(jié)都符合標準，每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都達標，才能夠進行接下來的施工，只有當每一個建設指標都符合設計要求，負責人才能夠進行簽字驗收。通過這種方式，能夠促使公路建設的施工質(zhì)量得到極大的保障，從而促使公路的使用期限大大增加，繼而促進當?shù)亟?jīng)濟更好更快的發(fā)展。

2影響公路建設施工質(zhì)量的主要因素

2．1監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)急需增強

在公路質(zhì)量的影響因素中，監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)在其中起到了決定性的作用。監(jiān)管人員責任心的高低、工作態(tài)度的是否端正，專業(yè)水平的高低等等都對公路建設的施工質(zhì)量有著重要的影響。然而，由于受到市場經(jīng)濟的影響，部分監(jiān)管人員的工作責任心不強，個人技術(shù)未能與時俱進，對施工人員的監(jiān)管力度不夠，導致在公路建設中以下幾種現(xiàn)象時常發(fā)生:1)偷工減料;2)以次充好;3)不根據(jù)施工方案進行施工等等。上述現(xiàn)象導致公路建設的施工質(zhì)量存在著較大的安全隱患。

2．2施工材料的質(zhì)量不符合標準

在公路建設中，施工質(zhì)量的好壞與施工材料的質(zhì)量有著重要的關(guān)聯(lián)。然而，在許多公路建設中，施工單位以及監(jiān)理單位等對施工材料的監(jiān)管不夠重視，這就導致一些不符合建設要求的建筑材料進入了施工場地，從而為公路的建設帶來了后期隱患［2］。

2．3機械設備的使用不夠正確

在公路建設中，往往會用到機械設備來進行輔助施工，這些設備大多為重型機械設備，所以它們的個體質(zhì)量較大，如果沒有得到正確的使用，一直停留在施工公路上，就會對路面造成嚴重的損傷。然而，人們又會對這些由于設備所造成的影響有所忽視，并且很少有施工單位對機械設備進行定期的維護保養(yǎng)，這就使得機械設備發(fā)生故障的概率大大增加，而一旦發(fā)生故障，那么就只能停留在新建的公路上，從而導致新建公路受到極大的損傷。

3解決策略

3．1對監(jiān)督管理制度進行不斷的完善

在公路建設施工中，對質(zhì)量監(jiān)督管理制度進行完善，能夠極大的確保公路施工的質(zhì)量。完善監(jiān)督管理制度，是公路建設施工開展的必要流程，監(jiān)管單位需要將責任落實到個人，制定責任狀，如此，才能夠促使公路建設施工得到有效的監(jiān)管。在今后的工作過程中，監(jiān)管單位需要切實了解施工單位的工作流程，要根據(jù)施工工人的技術(shù)水平，制定有針對性的監(jiān)督管理制度。這樣才能夠促使公路建設施工的質(zhì)量得到有效的保障。

3．2對施工材料的采購進行嚴格的監(jiān)管

要想保證公路建設的施工質(zhì)量，那么就需要從源頭上進行監(jiān)管，而在公路施工過程中，施工材料的采購則是其中的源頭。施工材料的質(zhì)量是否符合標準，會對公路的建設質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，會關(guān)乎到公路的使用期限。在公路基礎施工中，回填土石的質(zhì)量在其中非常關(guān)鍵，其是保障公路路基承重力的重中之重［3］。故此，在今后的施工過程中，相關(guān)負責單位要對建設材料進行嚴格的監(jiān)管，在采購施工材料時一定要嚴格按照設計要求進行采購，要對所采購的原材料進行檢測，如此才能夠從源頭上保證公路施工的建設質(zhì)量。

3．3提升施工人員的專業(yè)技術(shù)

在公路建設過程中，施工人員的專業(yè)技術(shù)是影響其質(zhì)量高低的關(guān)鍵。現(xiàn)如今，許多承包公路的施工單位為了獲取最大化的經(jīng)濟效益，所招聘的施工人員都是一些專業(yè)素質(zhì)較低的農(nóng)民，這些人雖然吃苦耐勞，但是由于受到的教育有限，他們的施工技術(shù)僅僅停留在經(jīng)驗上，而沒有與時俱進去學習一些最新的施工工藝。這種現(xiàn)象在我國欠發(fā)達地區(qū)尤為明顯。在我國許多欠發(fā)達地區(qū)，大部分施工單位不是中標單位，而是經(jīng)過了重重的分包，這樣就導致在出現(xiàn)施工質(zhì)量后，很難找到相關(guān)的負責人，從而使公路施工質(zhì)量問題遲遲得不到解決，影響了公路的有效使用，更制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。故此，在今后的施工過程中，施工單位一定要對施工人員進行專業(yè)的培訓，要定期對他們進行考核，只有經(jīng)過了培訓考核的員工，才能夠從事工程的施工。此外，相關(guān)監(jiān)管單位要對現(xiàn)場施工加強監(jiān)管，如果施工單位有出現(xiàn)違規(guī)施工，或者是出現(xiàn)一些不符合規(guī)范標準的施工，一定要及時責令其進行改正。這樣一來，就能夠促使因為施工工藝的不合格，而導致公路的施工質(zhì)量受到影響的這一因素得到有效控制。

4結(jié)語

隨著時代的變化與社會的發(fā)展，我國的國民經(jīng)濟取得了較大程度的發(fā)展，由此對公路的需求也在不斷的增長。而在公路建設中，監(jiān)管部門的有效監(jiān)督管理極其重要。只有對公路的施工工程進行有效的管理，從建設材料這一源頭進行監(jiān)管，對公路建設工程的各個施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，才能夠促使公路施工的質(zhì)量得到保障，才能夠盡可能的減少甚至杜絕影響施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生。只有對公路建設的各個施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，才能夠防止因為相關(guān)部門的監(jiān)管不力而導致公路建設的施工質(zhì)量受到影響，造成公路的使用期限大大減少，或者是造成公路交通安全隱患。

參考文獻:

［1］梁鐸．基于公路建設施工質(zhì)量監(jiān)督管理的思考［J］．科技經(jīng)濟市場，2014(1):118-119．

［2］曾兆權(quán)．基于公路建設施工質(zhì)量監(jiān)督管理的思考［J］．信息化建設，2016(4):162．

［3］舒小娜．公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新措施探討［J］．江西建材，2016(17):147-148．

第二篇：核電工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的思考論文

內(nèi)容摘要：本文介紹了質(zhì)量保證監(jiān)督和質(zhì)量保證監(jiān)查之間的關(guān)系，分析了工程總承包模式下核電業(yè)主開展施工現(xiàn)場質(zhì)量保證監(jiān)督活動面臨的主要難點，從監(jiān)督模式、方法、過程評價、人員能力建設等方面重點闡述了相關(guān)思考和探索，提出了構(gòu)建施工質(zhì)量保證監(jiān)督管理機制，確保監(jiān)督有效性的系統(tǒng)方法和措施，為核電業(yè)主施工現(xiàn)場質(zhì)保監(jiān)督提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：EPC;核電業(yè)主;施工現(xiàn)場;質(zhì)保監(jiān)督

當前我國核電項目逐步從原來的業(yè)主、承包商的“傳統(tǒng)業(yè)主”建設管理模式發(fā)展到業(yè)主、總承包商、專業(yè)分包商的工程總承包管理模式(以下簡稱EPC)。隨著管理模式的轉(zhuǎn)變，業(yè)主施工質(zhì)量管理的職責、接口及管理地位、作用等均產(chǎn)生了較大轉(zhuǎn)變，核心工作從原來傳統(tǒng)的直接管理轉(zhuǎn)向監(jiān)督管控?，F(xiàn)行有效的核安全法規(guī)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其相關(guān)導則中并未明確提出質(zhì)保監(jiān)督的概念，也缺少其實施的規(guī)范和要求，如何有效開展施工質(zhì)保監(jiān)督，充分發(fā)揮其促進施工質(zhì)量管理水平和績效，確保工程施工質(zhì)量的作用，值得各核電業(yè)主思考、探索和實踐。

一、質(zhì)保監(jiān)督與質(zhì)保監(jiān)查的關(guān)系

質(zhì)保監(jiān)查在法規(guī)中是指通過對客觀證據(jù)的調(diào)查、檢查和評價，為確定所制定的程序、細則、技術(shù)規(guī)格書、規(guī)程、標準、行政管理計劃或運行大綱及其他文件是否齊全適用，是否得到切實的遵守以及實施效果如何而進行的審核并提出書面報告的工作。質(zhì)保監(jiān)督是指對某個特定領域或正在進行的質(zhì)量有關(guān)活動進行調(diào)查、觀察和驗證，分析相關(guān)信息、客觀證據(jù)和資料的活動，以評價質(zhì)量保證體系某個方面的運行情況是否有效。質(zhì)保監(jiān)查、質(zhì)保監(jiān)督是業(yè)主對工程總承包商及其施工分包商的質(zhì)量保證實施監(jiān)督管控的兩種主要方式。兩者比較，質(zhì)保監(jiān)督具有以下顯著優(yōu)點:

(一)更靈活。質(zhì)保監(jiān)督可以是非計劃的，根據(jù)重復發(fā)生或突發(fā)質(zhì)量問題進行質(zhì)保監(jiān)督，而質(zhì)保監(jiān)查是計劃好的，以書面通知被監(jiān)查方監(jiān)查的具體安排。同時質(zhì)保監(jiān)督可以對質(zhì)保大綱中的某管理要素實施質(zhì)保監(jiān)督，而質(zhì)保監(jiān)查是覆蓋管理的所有要素。

(二)更具時效性。質(zhì)保監(jiān)督可在相對短的時間內(nèi)進行，可以根據(jù)工作的進展即時介入，而質(zhì)保監(jiān)查必須經(jīng)過嚴密的計劃并留給被監(jiān)查方較充裕的時間準備。

(三)更有針對性。在活動時間受限的情況下，質(zhì)保監(jiān)督可以針對某一活動，貫穿幾個部門，而質(zhì)保監(jiān)查主要驗證某個單位的質(zhì)量管理體系的有效性，一般以一個單位的各個部門為監(jiān)查對象。

二、EPC模式下加強核電工程施工現(xiàn)場質(zhì)保監(jiān)督管理面臨的主要難點

(一)質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)力量薄弱。核電快速發(fā)展，在建項目增加，有質(zhì)量管理經(jīng)驗的骨干稀釋。業(yè)主機構(gòu)、人員配置精簡，質(zhì)保崗位數(shù)量減少，質(zhì)保監(jiān)督專業(yè)力量較為薄弱。利用有限資源，確保質(zhì)保監(jiān)督的有效性是需要解決的首要難題。

(二)現(xiàn)場質(zhì)保監(jiān)督工作面廣量大。參建單位多，業(yè)主與各層級承包商之間的質(zhì)保接口增多，現(xiàn)場質(zhì)保監(jiān)督工作面廣量大。有效依靠或借助各層級承包商質(zhì)保力量開展施工質(zhì)保監(jiān)督，減少重復勞動，是擺在業(yè)主面前的現(xiàn)實課題。

(三)質(zhì)量監(jiān)督能力建設亟待加強。核電技術(shù)快速發(fā)展，項目管理實踐不斷創(chuàng)新，技術(shù)和管理新理念、新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)場施工關(guān)鍵工序、質(zhì)量控制要點等相應變化，這些都對業(yè)主質(zhì)保人員的綜合素質(zhì)提出了新的、更高的要求。促進質(zhì)保監(jiān)督人員盡快掌握相關(guān)核電技術(shù)和管理知識，提升綜合能力，支撐質(zhì)保監(jiān)督的有效實施，是業(yè)主面對的一大挑戰(zhàn)。

三、ECP模式下加強核電工程施工質(zhì)保監(jiān)督管理的對策措施

(一)實行分級監(jiān)督與聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)保監(jiān)督模式。根據(jù)物項或服務對安全的重要性，質(zhì)保監(jiān)督可以充分借鑒質(zhì)保分級的原則，合理有效地利用有限資源，對所發(fā)現(xiàn)的問題采取措施的管理高度也逐級提高，保證質(zhì)保監(jiān)督工作的實效。1．業(yè)主對總承包商，總承包商對分包商開展的質(zhì)保監(jiān)督。根據(jù)工程現(xiàn)場的實際質(zhì)量情況，確定開展此類質(zhì)保監(jiān)督的頻。2．業(yè)主主導對分包商開展的質(zhì)保監(jiān)督。針對施工現(xiàn)場反復出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以及高質(zhì)保級別要求的、關(guān)注的重要物項安裝過程等，由業(yè)主主導開展質(zhì)保監(jiān)督。3．業(yè)主聯(lián)合總承包商對分包商開展的質(zhì)保監(jiān)督。根據(jù)總承包商質(zhì)保監(jiān)督計劃，挑選出施工現(xiàn)場重要分包商或進行關(guān)鍵部位施工的分包商，參與總承包商對此類分包商的質(zhì)保監(jiān)督。

(二)運用計劃與非計劃相結(jié)合的質(zhì)保監(jiān)督方法。確保質(zhì)保監(jiān)督工作能得到較全面的覆蓋，根據(jù)監(jiān)督的主題、目的和實施方法不同，可分為計劃性質(zhì)保監(jiān)督與非計劃質(zhì)保監(jiān)督。計劃性質(zhì)保監(jiān)督是根據(jù)、季度質(zhì)保監(jiān)督計劃安排，進行某個特定領域或核電業(yè)主關(guān)注的重點主題驗證是否滿足規(guī)定的要求。非計劃質(zhì)保監(jiān)督是計劃性質(zhì)保監(jiān)督的補充，一是對已發(fā)現(xiàn)/出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題或潛在質(zhì)量問題進行調(diào)查，防止類似的問題再次發(fā)生而安排的監(jiān)督;二是對承包商進行的一些特定或重要項目的施工，選取相應質(zhì)量計劃見證點而開展的隨機質(zhì)保監(jiān)督。

(三)采用多維量化的質(zhì)保監(jiān)督評價標準。EPC管理模式下，每次質(zhì)保監(jiān)督的實施是否有效，還沒有一個量化的評價標準。可以采用多維度、可量化的評價指標，評價每次質(zhì)保監(jiān)督實施的有效性，以確保質(zhì)保監(jiān)督實施的質(zhì)量和效果。主要評價指標如下:1．影響度。通過對質(zhì)保監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，判斷問題的影響程度，是否會造成一般、較重或嚴重質(zhì)量管理失控，按不同的權(quán)重，進行量化評價并尋找根本原因。2．預警度。質(zhì)保監(jiān)督完成后，定期評價其監(jiān)督范圍內(nèi)是否繼續(xù)出現(xiàn)類似問題或新問題，致使質(zhì)保監(jiān)督的預防作用失效，進行量化評價。3．規(guī)范度。質(zhì)保監(jiān)督小組組成的合理性，監(jiān)督計劃編制的符合性，實施過程的合規(guī)性，質(zhì)保監(jiān)督報告的嚴謹性等方面，對質(zhì)保監(jiān)督的規(guī)范度進行量化評價。4．滿意度評價。策劃質(zhì)保監(jiān)督滿意度調(diào)查表，對質(zhì)保監(jiān)督人員技能進行調(diào)查并量化評價。

(四)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析與經(jīng)驗反饋平臺。一是建立共享的數(shù)據(jù)庫，將質(zhì)保監(jiān)督的CAＲ、OBN及質(zhì)量問題單作為數(shù)據(jù)，為進行質(zhì)量趨勢分析、經(jīng)驗反饋工作提供數(shù)據(jù)支持。二是定期開展質(zhì)量趨勢分析，分析質(zhì)量波動情況，發(fā)現(xiàn)原因，跟蹤質(zhì)量隱患和處理情況，避免質(zhì)量事故發(fā)生，同時可根據(jù)分析結(jié)果確定下階段質(zhì)保監(jiān)督的方向與重點。三是建立統(tǒng)一的經(jīng)驗反饋平臺，組織開展經(jīng)驗反饋，實施過程中的經(jīng)驗共享機制，積極地進行經(jīng)驗總結(jié)，確保參建單位避免同類問題的再次發(fā)生，提高質(zhì)量管理水平。

(五)提高各層級質(zhì)保人員綜合業(yè)務能力。質(zhì)保人員不僅要熟悉相關(guān)的管理要求，應掌握一定深度的專業(yè)技術(shù)知識，在質(zhì)保監(jiān)督時，才能發(fā)現(xiàn)深層次問題和可能存在的后果。一是明確各層級質(zhì)保人員的工作經(jīng)驗、學歷、培訓方面的資格要求，除監(jiān)督人員必須掌握的通用知識和技能外，應使監(jiān)督人員了解被監(jiān)督方的施工流程、關(guān)鍵工藝，質(zhì)量控制的重點和難點。二是定期組織各層級質(zhì)保人員，開展經(jīng)驗交流，相互學習，以實際案例為教材，組織相互授課、相互討論;每次質(zhì)保監(jiān)督前，開展實戰(zhàn)預演，模擬被監(jiān)督方關(guān)鍵質(zhì)量控制點，關(guān)鍵工藝，為質(zhì)保監(jiān)督做好充分準備。

四、結(jié)語核電業(yè)主開展施工質(zhì)保監(jiān)督，是履行營運單位法定質(zhì)保監(jiān)管責任，促進核電項目施工質(zhì)量管理的有效手段。業(yè)主更應高度重視并系統(tǒng)構(gòu)建施工質(zhì)保監(jiān)督管理機制，以確保其有效性。業(yè)主質(zhì)保監(jiān)督既要借鑒同行的良好實踐更要結(jié)合自身實際。

作者:陸君 胡可榮 單位:湖南桃花江核電有限公司

參考文獻：

［1］國家核安全局．中華人民共和國核安全法規(guī)匯編［M］．北京:中國法制出版社，1998

［2］河南省建設廳．建設工程質(zhì)量監(jiān)督培訓教材［M］．北京:中國建筑工業(yè)出版社，2006，7

第三篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理的思考

“三個帶來”

四川省瀘州市敘永質(zhì)監(jiān)局局長 趙治力

一、個人工作成功案例

地方黨委、政府的理解和支持是基層質(zhì)監(jiān)局開展好工作、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。在職工印象中，2008年以前，敘永縣委、縣政府主要領導從未到過敘永局，對敘永質(zhì)監(jiān)工作也不甚了解，也基本上未給予經(jīng)費的支持。如何贏得地方黨委、政府的理解和支持，促進敘永質(zhì)監(jiān)工作更加順利地開展，是我自2008年到敘永工作后，擺在我面前的一道難題。兩年來，我們在這方面作了大量工作，也以實際行動得了縣委、政府的重視和支持。

一是以主動“匯報”為突破口，讓領導了解質(zhì)監(jiān)工作。對省局、市局的重大部黨組署和專項工作安排以及敘永局的主要工作情況，及時向縣委、政府匯報。上任兩年多來，其共向縣委、政府主要領導專題匯報工作6次，向政府分管領導專題匯報工作28次，2008年10月，縣人大常委會還專題聽取和審議了質(zhì)監(jiān)工作匯報。通過匯報，使縣領導對質(zhì)監(jiān)工作更加了解和重視。

二是樹立“有為才有位”思想，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展的實際成效來贏得黨委、政府的支持。兩年多來，圍繞敘永縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點工程建設，敘永局全力以赴：大力支持

敘永“南煙北竹”兩大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功創(chuàng)建敘永烤煙國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、敘永水尾食用竹筍省級農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)，并加強烤煙收購計量監(jiān)管，2009年敘永縣出臺的扶持烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施中多方面采納了敘永質(zhì)監(jiān)局意見。圍繞敘永縣“川黔高速路”、“環(huán)城大道景觀改造”、“年產(chǎn)200萬噸賽德水泥”、“城鄉(xiāng)人畜飲水”等重點工程做好監(jiān)督服務工作，對工程使用的特種設備、計量器具以及鋼筋、水泥、混凝土、路面磚等原材料加強監(jiān)管和嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕了安全隱患。扎實、顯著的工作成效得到了地方黨委政府的認可，更用實際行動關(guān)心和支持敘永局的發(fā)展。2008年以來，縣政府在財力十分困難的情況下，先后為敘永局解決了食品添加劑專項整治、農(nóng)業(yè)標準化、食品抽查等專項經(jīng)費共60余萬元，有力地保障了敘永質(zhì)監(jiān)工作的順利開展。

二、個人工作最棘手的問題

（一）檢驗檢測能力落后

由于我縣檢驗檢測機構(gòu)自身基礎差、底子薄，檢測設備設施嚴重缺乏，對部分食品及其關(guān)鍵指標存在“檢不了、檢不準、檢不快”等問題。如大米中的農(nóng)藥殘留、黃曲霉素、重金屬超標等，竹筍中的二氧化硫超標，調(diào)味品和茶葉中的鉛、砷等重金屬、農(nóng)藥殘留、致病菌等超標，白酒中甲醇超標，其它食品中的添加有毒有害物質(zhì)等問題得不到及時準確的判斷?？h內(nèi)檢測機構(gòu)對以上指標檢測不全或無力檢測，需送市質(zhì)檢所甚至市外檢測機構(gòu)檢測，大大增加了檢測成本和

時間，造成食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐不足，嚴重影響了監(jiān)管工作的時效性和有效性。尤其是在突發(fā)性食品安全問題發(fā)生，需依靠檢測數(shù)據(jù)作出應急響應和處臵的情況下，目前的檢測水平根本無法滿足需要。

（二）專項抽檢經(jīng)費缺口較大

我縣食品小作坊110余家，要全面對小作坊實施強制檢驗，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，需要財政專項經(jīng)費作支撐。由于我縣財政能力薄弱，專項抽檢經(jīng)費沒有足夠保障，（三）敘永面寬量大人員少，監(jiān)管有缺位。質(zhì)監(jiān)部門基層無延伸機構(gòu)，人力不足，無力實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，仍存在監(jiān)管盲區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也承擔監(jiān)管責任，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)既無執(zhí)法權(quán)，又無相應技術(shù)保障，無法實現(xiàn)有效監(jiān)管。

（四）無證經(jīng)營的打擊取締難。我縣食品企業(yè)中四分之三以上為小作坊，小作坊大多為下崗失業(yè)人員和弱勢群體所創(chuàng)辦。如依法嚴格查處和取締，一是現(xiàn)實上取締不了，且易造成不穩(wěn)定因素。二是在依法監(jiān)管上也達不到應有的效果。目前對不具備條件的小作坊和無證無照的食品加工點只能是書面向政府報告，建議取締，但往往是不了了之。

三、對本期培訓的建議

建議將授課培訓與實地考察相結(jié)合，條件允許的情況下，組織學員到工作亮點比較多的區(qū)縣局實地學習，增加學員的感性認識。

第四篇：建筑節(jié)能施工監(jiān)督管理論文

摘要：建筑節(jié)能是一門綜合性學科，它涉及到建筑、施工、采暖、通風、空調(diào)、照明、電器、建材、熱工、能源、環(huán)境、檢測、計算機應用等許多專業(yè)內(nèi)容，是在許多學科邊緣的交叉和結(jié)合后形成的。文章主要對建筑節(jié)能監(jiān)督管理中存在的問題進行分析，并對建筑節(jié)能監(jiān)督管理提出幾點建議措施，文章僅供參考。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；監(jiān)督管理；可再生能源；建筑能耗

1建筑節(jié)能與監(jiān)管對象

1.1建筑節(jié)能涵義。建筑節(jié)能是指在建筑物的規(guī)劃、設計、新建（改建、擴建）、改造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標準，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強建筑物用能系統(tǒng)的運行管理，利用可再生能源，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少采暖供熱、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應的能耗。建筑節(jié)能是近年來世界建筑發(fā)展的一個基本趨勢，也是當代建筑科學技術(shù)的一個新的增長點。

1.2監(jiān)督管理對象。

①體形系數(shù)。在建筑物各部分圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)和窗墻面積比不變條件下直線上升。低層和少單元住宅對節(jié)能不利。

②圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)。熱量指標隨體形系數(shù)成在建筑物輪廓尺寸和窗墻面積比不變條件下，耗熱量指標隨圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)的降低而降低。采用高效保溫墻體、屋頂和門窗等，節(jié)能效果顯著。

③窗墻面積比。在寒冷地區(qū)采用單層窗、嚴寒地區(qū)采用雙層窗或雙玻窗條件下，節(jié)能不利。

④樓梯間開敞與否加大窗墻面積比，對多層住宅采用開敞式樓梯間比有門窗的樓梯問，其耗熱量指標約為上升10％～20％。

⑤換氣次數(shù)提高門窗的氣密性，換氣次數(shù)由0.8L/h降至0.5L/h，耗熱量指標降低10％左右。

⑥朝向多層住宅東西向的比南北向的，其耗熱量指標約增加5.5％。

⑦高層住宅。層數(shù)在10層以上時，耗熱量指標趨于穩(wěn)定。高層住宅中，帶北向封閉式交通廊的板式住宅，其耗熱量指標比多層板式住宅約低6％。在建筑面積相近條件下高層塔式住宅的耗熱量指標比高層板式住宅約高10％～14％。體形復雜、凹凸面過多的塔式住宅，對節(jié)能不利。

⑧建筑物入口處設置門斗或采取其他避風措施。

2節(jié)能運行監(jiān)管管理存在的問題

目前大多數(shù)建筑的運行節(jié)能存在15％～20%的節(jié)能空間，相當一部分建筑節(jié)能改造潛力也很大。導致這類建筑不節(jié)能的原因是多方面的，既有技術(shù)方面包括設計、施工和運行過程中的問題，也有政策機制和管理體制層面上的問題。

2.1運行管理水平低下的問題。運行管理也是節(jié)能的一個重要環(huán)節(jié)，但目前的現(xiàn)狀是運行管理人員文化水平偏低，運行管理實際上是“看機器”加“維修”，缺乏對全樓系統(tǒng)的掌控和調(diào)節(jié)的意識和能力；缺乏能源管理的意識和方法，造成能源浪費，提高了運行成本；針對大型設備（主要用能設備）的運行狀況只是機械的數(shù)據(jù)記錄（人員在崗在位的證明），沒有認識到運行記錄的重要作用，記錄數(shù)據(jù)不全，幾乎沒有對運行數(shù)據(jù)的整理與分析，造成了數(shù)據(jù)資源流失；設計人員基本不到現(xiàn)場，運行管理人員又無權(quán)參加前期方案和技術(shù)討論，被動接手，造成原設計意圖無法貫徹實施，設計和運行之間嚴重脫節(jié)。

2.2政策和管理缺失的問題。建筑節(jié)能是一個系統(tǒng)工程，相關(guān)的政府管理部門眾多，按照建設過程來劃分，設計由規(guī)委主管、施工則由建委主管，建筑的建成后的使用的管理缺位。導致有些問題多頭管理、有些問題則無人管理，建筑節(jié)能中的政府錯位現(xiàn)象嚴重。地方政府即使要求負責也不知道該哪個部門負哪方面的責。建筑節(jié)能要求產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和管理質(zhì)量都要提高，必然帶來一定的成本和人力增加，但節(jié)約的效果往往是長效的。“節(jié)約沒好處、浪費沒關(guān)系”是當前建筑節(jié)能的一個窘迫狀況。

3加強監(jiān)督管理建議

3.1制定更加嚴密的監(jiān)督程序，根據(jù)每個單位工程的實際情況制定監(jiān)督計劃，加大宣傳和專項檢查力度，首先把好圖紙設計和圖紙審查關(guān)，未經(jīng)審查合格的設計圖紙不得使用；同時規(guī)范圖審機構(gòu)的行為，現(xiàn)場方面，多組織各部門參加拉網(wǎng)檢查，形成獎優(yōu)罰劣的聲勢，同時對照檢查各參建方行為和實體質(zhì)量不足的地方，引起各方對建筑節(jié)能方面更大的重視。

3.2組織設計人員、施工人員、監(jiān)理人員進行節(jié)能培訓，對節(jié)能施工實行上崗證，發(fā)放施工資質(zhì)證書。施工人員的資質(zhì)問題現(xiàn)在還是一個空白，提請主管部門加緊落實執(zhí)行（規(guī)范對此有要求）。

3.3嚴格查處不按設計圖紙施工的行為，對擅自變更設計進行立案處理。

3.4對新型節(jié)能材料嚴格按要求提供省級以上建設行政主管部門的專家論證會通過的推薦使用文件，同時現(xiàn)場嚴把材料復驗關(guān)。

3.5強化對節(jié)能專項驗收程度的監(jiān)督，要求驗收不走過場，各責任主體相關(guān)負責人員到場。開展節(jié)能監(jiān)督檢測、完善監(jiān)督手段，對節(jié)能材料也實行施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位共同參加的見證取樣，使用專門的見證簽證制。

3.6建議質(zhì)協(xié)將節(jié)能施工過程作為評優(yōu)檢查的必檢內(nèi)容，對達不到節(jié)能要求的工程項目，不得參加各類評優(yōu)評獎活動。

3.7組織參觀學習節(jié)能推廣先進地區(qū)的經(jīng)驗，交流節(jié)能工程施工、驗收監(jiān)督程序等。

3.8增加專項整治工作中涉及建筑節(jié)能的較重要非強調(diào)內(nèi)容。強化監(jiān)理單位對節(jié)能重要工序的旁站監(jiān)理及施工總包單位對節(jié)能施工的管理不能以包代管。

3.9監(jiān)督實例抽查手段應用不足，應促進建筑節(jié)能檢測機構(gòu)完善節(jié)能材料及實體檢驗能力，保證建筑節(jié)能效果。

4結(jié)語

總之，建筑節(jié)能對于促進能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用，也是保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措。

參考文獻：

[1]馮望云.從傳統(tǒng)建筑保溫到現(xiàn)代節(jié)能——關(guān)于建筑節(jié)能的幾點認識和建議[J].建設科技，2008（21）.[2]鄭一.中國民用建筑節(jié)能標準體系已基本形成[J].工程建設，2008（5）.

第五篇：工民建質(zhì)量監(jiān)督管理措施探討論文

摘要：在當今社會，作為社會經(jīng)濟發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)部門對民用建筑的需求量越來越大，所以對其質(zhì)量的要求也越來越嚴格，因此，在建筑事業(yè)的發(fā)展中必須要嚴格把握工民建施工的質(zhì)量標準，提高施工的質(zhì)量。文章就工民建質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)狀、重要性以及如何提高質(zhì)量監(jiān)管做了介紹。

關(guān)鍵詞：工民建；質(zhì)量監(jiān)督；對策

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)對建筑的需求大增，建筑事業(yè)也在飛速的發(fā)展中，但是雖有數(shù)量的大幅度提升，由于質(zhì)量問題而引發(fā)的建筑行業(yè)的安全事故也在大大增加。所以在建筑施工中，工程的工序、施工人員的安排以及建筑材料的選擇就尤為重要，因此建筑管理者必須嚴格做好質(zhì)量監(jiān)管，保證工民建各方面的安全。

1工民建質(zhì)量監(jiān)督的意義

作為建筑行業(yè)重要部門的工業(yè)和民用建筑，其質(zhì)量直接影響著工業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ畹恼＿M行。建筑工程的固定性、單一性和工程量大的特點決定了其施工過程的復雜性和難以控制。建筑的質(zhì)量影響了建筑的使用效果，質(zhì)量存在缺陷的嚴重時會影響到人們的財產(chǎn)和生命安全。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活的水平的提高，人們對建筑的要求也越來越高，建筑施工的難度也就相應增大了很多，所以做好工民建的質(zhì)量監(jiān)管尤為重要，必須確保建筑施工安全穩(wěn)定的進行下去。

1.1工民建質(zhì)量監(jiān)督是建筑工程順利施工的關(guān)鍵，是工程安全的保障

要想保證建筑施工的安全進行，監(jiān)督人員就要做到“獨立、公正、科學、廉潔”，所以他們必須自己進行建筑施工的巡查和監(jiān)督，掌握施工現(xiàn)場的真實資料。監(jiān)督人員的監(jiān)管工作主要是對工程項目的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序以及可能出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，做好現(xiàn)場記錄，確實把監(jiān)督做到實處，為人們的生命財產(chǎn)負責。

1.2選擇有誠信、質(zhì)量過關(guān)的承包商，確保施工進程正常進行

質(zhì)量監(jiān)督不能無時無刻都在施工現(xiàn)場，它只能對工程建設經(jīng)常進行動態(tài)抽測，審查施工單位是否按照施工標準進行施工。所以在選擇承包商時，一定要確保這家承包商絕對誠信，無弄虛作假現(xiàn)象，可以保證施工的質(zhì)量以及工程材料都按國家標準進行施工，這樣不僅確保施工的質(zhì)量，也可以加快施工的進程。

1.3質(zhì)量監(jiān)督的材料是業(yè)主投資維權(quán)的重要依據(jù)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報告是施工過程的重要資料，也是解決施工過程中技術(shù)問題的重要證據(jù)，同時也是業(yè)主進行投資維權(quán)的重要依據(jù)，它對防止不法承包商進行作假變引起的索賠起到至關(guān)重要的作用。

2工民建質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀及存在的問題

自改革開放以來，我國經(jīng)濟快步發(fā)展，促使建筑行業(yè)發(fā)展迅速，在這三十多年的發(fā)展中，技術(shù)水平越來越高，越來越嫻熟，但是仍舊存在一些問題，現(xiàn)分析如下。

2.1工民建施工的質(zhì)量監(jiān)督人員魚目混珠，部分專業(yè)水平較差

在建筑施工部門，部分工民建施工的質(zhì)量監(jiān)管人員水平較低，缺乏專業(yè)素質(zhì)，對我國建筑部門的法律法律了解不健全，甚至有的完全不了解，而且在實際的建筑施工中沒有嚴格按照質(zhì)量標準實施監(jiān)管，導致在建筑施工中安全技術(shù)不健全，留下了很多建筑上的安全隱患。如果在建筑施工中，工民建質(zhì)量監(jiān)管人員水平較低，對安全問題不夠重視或?qū)Ψ梢庾R比較淡薄，其監(jiān)管出來的建筑工程也很難達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準，就會導致建筑因質(zhì)量問題出現(xiàn)的安全事故頻頻發(fā)生。

2.2工民建施工單位的管理不完善，質(zhì)量監(jiān)督意識淡薄

其實建筑施工中監(jiān)管人員的素質(zhì)低下，主要還在于施工單位的管理不完善以及自身的安全意識、質(zhì)量監(jiān)督意識淡薄。在實際的建筑建設中，很多單位對建筑施工的安全及質(zhì)量監(jiān)管的觀念意識缺失，有的甚至為了個人利益采用不投標或不按國家資質(zhì)審查等違反國家法律法規(guī)的形式進行生產(chǎn)，存在巨大的安全隱患。

3加強工民建質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)策略

3.1完善質(zhì)量監(jiān)督的控制體系

工民建施工的監(jiān)督控制體系是施工質(zhì)量得到保證的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，工民建施工的安全事故屢屢發(fā)生，很大原因在于施工過程中操作不當以及建筑材料出現(xiàn)質(zhì)量問題決定，進而造成非常嚴重的生命財產(chǎn)損失。所以，完善質(zhì)量監(jiān)督控制體系迫在眉睫，需要在施工過程中確立長期進行質(zhì)量監(jiān)控工作的目標，切實完成對質(zhì)量監(jiān)控體系的完善。

3.2健全資質(zhì)審查機制

在現(xiàn)實的工民建施工中，常會出現(xiàn)建筑工程承包混亂，從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)低下，沒有或者質(zhì)量監(jiān)督工作不健全的現(xiàn)象，導致施工質(zhì)量監(jiān)督工作難以進行，建筑的質(zhì)量難以保證。因此要想保證建筑施工的質(zhì)量，工民建施工單位就要按照國家建筑方面的相關(guān)章程進程操作，選取的工民建施工單位必須具備符合建筑施工要求的資金、專業(yè)技術(shù)、施工隊伍以及管理水平，必須具有與建筑工程要求相符合的資質(zhì)等級和施工經(jīng)驗，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)進建筑施工活動，確保建筑質(zhì)量的高水準。

3.3加強控制工民建施工的工序質(zhì)量

建筑施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，絕大多數(shù)是由于施工過程中的不規(guī)范操作造成的，所以做好工序質(zhì)量控制是保證建筑質(zhì)量的有效方法。因此在建筑施工中可以從工程的每一步確保質(zhì)量，從而保證建筑的整體質(zhì)量。工民建施工的工序內(nèi)容較為復雜，如材料質(zhì)量的控制、施工工藝的控制、施工所用的機械和自然環(huán)境等因素，因此在施工的過程中做好施工的工藝和規(guī)范操作，是保證建筑質(zhì)量的前提；做好材料的質(zhì)量的控制，如鋼筋、水泥、混凝土以及各類機械設備的檢查，是建筑質(zhì)量安全的保證；根據(jù)建筑施工的進度，制定重點監(jiān)督的工序質(zhì)量控制點，是建筑施工質(zhì)量得到保障的方法策略。

3.4提高工民建施工人員的綜合素質(zhì)

工民建施工人員主要包括基層施工人員、工程管理人員和質(zhì)量監(jiān)督人員，所以要想提高工民建的整體質(zhì)量，就要提高所有人員的素質(zhì)，包括他們的專業(yè)技術(shù)水平、法律法規(guī)意識、質(zhì)量安全意識。所以在工作之余，要定期為他們做好各方面的培訓工作，通過培訓學習，提升他們的專業(yè)技術(shù)知識和相關(guān)方面的素養(yǎng)，提高他們在施工過程中的責任感，確保施工建筑的質(zhì)量。

3.5加強施工現(xiàn)場的人員及工具的管理

建筑施工現(xiàn)場的工種人員多種多樣、作業(yè)強度和難度復雜多變、各種建筑機械和建筑材料雜亂無章、工作人員生活工作環(huán)境混在一起，給建筑施工過程中埋下了很多安全隱患。所以要想提高整體工民建質(zhì)量監(jiān)管，就要先規(guī)范施工現(xiàn)場的人員及各種工具的管理。可以在建筑施工現(xiàn)場，劃分不同的功能區(qū)，如材料安置區(qū)、工具擺放區(qū)、人員休息區(qū)等，確保各區(qū)域界限分明，安全防護明顯。同時在施工的過程中，要嚴格遵守施工的工序和保障建筑材料的質(zhì)量，文明施工、安全施工，以科學有序的管理確保建筑質(zhì)量。

3.6利用新技術(shù)提高施工質(zhì)量和效率

在工民建施工過程中運用新技術(shù)和較先進的機械設備，可以提高施工的效率和質(zhì)量，是建筑施工高效完成的有效途徑。但是在施工的過程中，要隨時檢驗施工過程和環(huán)節(jié)，保障整個工程的質(zhì)量。

4結(jié)束語

在建筑施工過程中，影響建筑質(zhì)量的因素很多，面對如此復雜的施工環(huán)境，建筑施工質(zhì)量監(jiān)管工作就顯得尤為重要。所以必須提高工民建施工單位的質(zhì)量監(jiān)督意識、完善質(zhì)量監(jiān)督體系、完備建筑單位的資質(zhì)審查制度、加強工民建施工的工序、提高工民建施工人員的素質(zhì)、加強施工現(xiàn)場的人員及工具的管理、提高施工質(zhì)量和效率，真正保證建筑施工的質(zhì)量，推動我國建筑事業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

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