第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量控制與管理論文

一、農(nóng)村公路建設(shè)中引起質(zhì)量問題的原因

1建設(shè)單位的原因。農(nóng)村公路的建設(shè)通常是由地方政府部門或者村委會(huì)負(fù)責(zé)，其施工建設(shè)單位通常由這二者來組建。在施工建設(shè)的過程中，由于沒有充足的資金支持，政府相關(guān)部門往往會(huì)以縮小建設(shè)規(guī)模、指定某種特定的材料或者縮短工期來節(jié)約資金。并且由于這些建設(shè)單位通常都是政府部門或村委會(huì)臨時(shí)組建的，所以存在組織機(jī)構(gòu)不夠合理，難以形成統(tǒng)一的管理等問題，影響到農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量。

2設(shè)計(jì)的原因。設(shè)計(jì)圖紙往往決定著工程質(zhì)量與工期長短。一份設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量好壞，對一個(gè)工程有著最直接的影響。上文已經(jīng)說到，由于農(nóng)村公路的建設(shè)資金不夠充足，加上地形等因素，農(nóng)村公路的等級一般都較低，設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足，難以引起設(shè)計(jì)人員對農(nóng)村公路設(shè)計(jì)圖紙的重視。甚至有的設(shè)計(jì)人員沒有經(jīng)過現(xiàn)場的實(shí)際勘探，在對實(shí)際情況沒有足夠了解的情況下，設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)完工，這種情況極其容易造成設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際脫軌，嚴(yán)重影響農(nóng)村公路工程的建設(shè)施工。并且現(xiàn)在的設(shè)計(jì)人員考核機(jī)制有待完善，設(shè)計(jì)人員專業(yè)水平參差不齊，這也影響了設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，進(jìn)而影響到實(shí)際的建設(shè)施工。

3施工的原因。影響農(nóng)村公路工程質(zhì)量的原因還有施工。影響施工的環(huán)節(jié)有所需材料的采購和質(zhì)量檢測，施工的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)水平，施工人員的綜合管理以及施工前的實(shí)驗(yàn)等。只有在正式施工之前，把這些都做到位了，提前預(yù)防可能在施工中出現(xiàn)的問題，才能提高農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量。

4檢查監(jiān)督的原因。對于農(nóng)村公路工程的質(zhì)量，監(jiān)理和監(jiān)督單位往往沒有引起足夠的重視，對于農(nóng)村公路工程的監(jiān)督通常都是走過場，并沒有嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)測，這也是導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生的原因之一。而建設(shè)單位為了盡快完工，也不會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部檢查監(jiān)督，這都對工程質(zhì)量有著極大的影響。

二、全面的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量控制與管理

1建設(shè)單位方面。上文提到，農(nóng)村公路的建設(shè)單位通常是地方政府或者村委會(huì)組建，為了提高農(nóng)村公路的施工質(zhì)量，地方政府或村委會(huì)應(yīng)該督促建設(shè)單位加強(qiáng)自身管理和施工人員的管理，不僅要提高公路工程的施工質(zhì)量與技術(shù)水平，還要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，才能有效提高農(nóng)村公路工程的質(zhì)量。（1）加強(qiáng)對路面和橋梁的連接管理。建設(shè)單位在施工過程中，應(yīng)該重視加強(qiáng)路面和橋梁的連接管理作用，在橋梁臺(tái)的背填土過程中，必須挑選壓實(shí)性和排水性都好的施工材料，才能有效減少橋梁臺(tái)背填土的沉降，并且在此過程中必須加強(qiáng)回填，密實(shí)度必須達(dá)到施工要求，才能保障施工質(zhì)量。（2）建立健全質(zhì)量管理體系。地方政府或者村委會(huì)應(yīng)該有意識(shí)地督促建設(shè)單位建立健全自身的質(zhì)量管理體系，明確各方職責(zé)，不僅加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的施工管理，還應(yīng)加強(qiáng)對員工的管理，才能科學(xué)地提高農(nóng)村公路的施工質(zhì)量。（3）建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測機(jī)制。建設(shè)單位在農(nóng)村公路工程的施工過程中，必須重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測機(jī)制的建立，在農(nóng)村公路工程施工過程中的管理不能有絲毫懈怠，才能降低工程的風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)村公路工程的建設(shè)質(zhì)量。

2設(shè)計(jì)方面。設(shè)計(jì)是一個(gè)工程最核心的部分，很大程度上決定了工程質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作繁復(fù)，周期長，在這個(gè)時(shí)候必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的管理，設(shè)計(jì)單位也應(yīng)對自身有嚴(yán)格要求，明確施工圖紙的審核，在圖紙最終定稿前，應(yīng)實(shí)地考察、多方取證，根據(jù)實(shí)際情況確定最合適的方案。農(nóng)村公路的施工建設(shè)過程中還會(huì)涉及到占用村民的房屋和耕地等問題，在設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候應(yīng)該盡量避免這些問題，擇取最合適的方案。這樣不僅可以相應(yīng)地減少公路工程的造價(jià)，還可以避免和村民的矛盾，推動(dòng)公路工程的順利進(jìn)行。

3施工方面。（1）施工單位應(yīng)加強(qiáng)對原材料的管理。加強(qiáng)對原材料的管理，不僅是要保障原材料質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也要防止施工材料在施工過程中被偷工減料，還應(yīng)把好原材料的質(zhì)量關(guān)，有相應(yīng)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，對于不合格的產(chǎn)品，要堅(jiān)決不予使用，混凝土應(yīng)該符合規(guī)定的配合比，塌落度，抗?jié)B等級，強(qiáng)度等級等要求，對混凝土的入模具溫度要有嚴(yán)格的控制，對混凝土的養(yǎng)護(hù)要滿足要求，才能相應(yīng)提高農(nóng)村公路的質(zhì)量。（2）施工單位必須對現(xiàn)場施工嚴(yán)加管理。施工單位應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場中施工人員的管理，出入必須持證，必須戴安全帽才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。必須重視施工人員的技術(shù)水平考核，定期組織培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)場安全防護(hù)的重視，配備專門的安全員，對施工人員開展相關(guān)的安全教育。對于危險(xiǎn)的地帶，設(shè)置安全警示標(biāo)準(zhǔn)，對于非工作人員不準(zhǔn)進(jìn)入的地方要求有專人值守，晚上要有專人看班；對于技術(shù)人員，應(yīng)該具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對于遇到的問題能及時(shí)解決，減少質(zhì)量事故的發(fā)生幾率。對于施工的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備都應(yīng)該加強(qiáng)管理。相關(guān)的施工機(jī)械設(shè)備，應(yīng)該實(shí)行定期的檢修和養(yǎng)護(hù)，延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命，這對施工質(zhì)量也有一定的促進(jìn)作用。

4監(jiān)理和監(jiān)督管理方面。農(nóng)村公路由于其地形地貌、風(fēng)土人情以及施工單位等原因有其特殊性，公路等級低。但是監(jiān)理和監(jiān)察單位仍不能放松對其施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理，農(nóng)村公路的質(zhì)量涉及到農(nóng)村公民的切身利益，不能有絲毫懈怠。所以在農(nóng)村公路建設(shè)的全過程都應(yīng)該有監(jiān)理單位的介入，嚴(yán)格把控材料質(zhì)量、施工質(zhì)量等等，對工程的各項(xiàng)工序進(jìn)行嚴(yán)格檢查。農(nóng)村公路的建設(shè)單位一般是由地方政府或村委會(huì)組建而成，所以地方政府或村委會(huì)不僅要督促建設(shè)單位內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，政府的監(jiān)督部門也應(yīng)該對工程的施工情況進(jìn)行定期檢查，加強(qiáng)對農(nóng)村公路工程質(zhì)量的重視，充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。

三、結(jié)語

只有大家都重視農(nóng)村公路的質(zhì)量控制和管理，政府監(jiān)督部門和相關(guān)監(jiān)理單位采取行之有效的措施對農(nóng)村公路施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，建設(shè)單位經(jīng)過層層自檢，才能有效解決農(nóng)村公路施工質(zhì)量中存在的種種問題，才能使農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量有一個(gè)強(qiáng)有力的保障，最終促進(jìn)農(nóng)村公路的建設(shè)，推動(dòng)新農(nóng)村的發(fā)展。

作者:彭林 單位:東至縣地方公路管理局

第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)與管理質(zhì)量監(jiān)督細(xì)則

文章標(biāo)題：農(nóng)村公路建設(shè)與管理質(zhì)量監(jiān)督細(xì)則

市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施意見（試行）

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作無憂!]第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）、《2006年全市公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作安排意見》，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，形成本意見。

第二條農(nóng)村公路建設(shè)要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

第三條鑒于我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、項(xiàng)目多、分散，并結(jié)合我站實(shí)際情況，按照全省公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作總體安排意見，實(shí)行“省級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、市級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理、縣級質(zhì)量監(jiān)督組織監(jiān)督”的模式，由各縣區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站直接負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四條承德市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市站）履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)。根據(jù)我市實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)。

第五條縣級“質(zhì)量監(jiān)督組織”（以下簡稱縣站）履行項(xiàng)目監(jiān)督職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)全部縣鄉(xiāng)道路及通村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)督，縣站要參照市站對全市公路干線公路新改建工程質(zhì)量監(jiān)督工作形式組織，制定農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，明確項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人及職責(zé)分工，明確質(zhì)量監(jiān)督制度、工作辦法、要求和質(zhì)量目標(biāo)。監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的建立及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對農(nóng)村公路實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查工程質(zhì)量控制要點(diǎn)，制止和糾正施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為；組織農(nóng)村公路的質(zhì)量鑒定并負(fù)責(zé)

工程竣（交）工的質(zhì)量檢測，定期向市站報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督工作。

第六條各縣站每月將各項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查情況及質(zhì)量監(jiān)督工作開展情況抄報(bào)市站，對所負(fù)責(zé)的監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)行檔案化管理，并于監(jiān)督期后，報(bào)監(jiān)督項(xiàng)目的有關(guān)監(jiān)督資料（質(zhì)量檢

測意見、質(zhì)量檢測報(bào)告、質(zhì)量鑒定報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告）于市站備案。

第七條市站要對各縣站質(zhì)量監(jiān)督工作加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，對全市農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行巡查和動(dòng)態(tài)管理，并結(jié)合縣站的報(bào)告并定期向省站報(bào)告農(nóng)村公路質(zhì)量動(dòng)態(tài)。

對重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目（縣道、里程在20公里以上的四級公路、10公里以上的三級公路、獨(dú)立大中橋（隧）、或投資超過600萬元的項(xiàng)目），市站將加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控，并參加項(xiàng)目竣（交）工質(zhì)量檢測及質(zhì)量鑒定工作。

A、對橋涵、隧道工程的主要原材料至少專項(xiàng)檢查一次，對質(zhì)量管理行為、施工工藝情況至少巡察一次，對工程實(shí)體質(zhì)量至少專項(xiàng)檢查一次；

B、對路面基層施工工藝、基層厚度、強(qiáng)度情況，至少專項(xiàng)檢查一次；

C、對路面主要材料（瀝青、碎石）至少專項(xiàng)檢查一次，對路面厚度情況至少專項(xiàng)檢查一次；

D、參加路基工程的彎沉檢測及路基、路面工程的檢測及質(zhì)量鑒定。

第九條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。監(jiān)督通知和質(zhì)量鑒定工作應(yīng)簡化程序，監(jiān)督通知書和質(zhì)量鑒定書形式參照市站對新改建工程樣式制

定。使用中央和地方財(cái)政或交通規(guī)費(fèi)投資的農(nóng)村公路項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)到100。

第八條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實(shí)的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對本辦法第十三條規(guī)定的工程質(zhì)量控制要點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)控。

第九條縣站應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位工程質(zhì)量鑒定申請及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。質(zhì)量鑒定應(yīng)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實(shí)事求是，客觀公正。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，由交通主管部門統(tǒng)一安排，以保證質(zhì)量監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)公示，所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項(xiàng)目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)

電話和通訊地址等。有關(guān)部門對質(zhì)量舉報(bào)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。

第十二條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報(bào)批評、行政警告，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十三條工程質(zhì)量控制要點(diǎn)（監(jiān)督工作要點(diǎn)）

一、路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、路基填筑必須使用合格材料，嚴(yán)禁使用垃圾

第三篇：公路建設(shè)質(zhì)量控制研究

1.引言

公路建設(shè)具有投資大、建設(shè)周期長、建設(shè)質(zhì)量短時(shí)間內(nèi)無法得到有效檢驗(yàn)等特點(diǎn)。以共和至茶卡公路建設(shè)為例。為了最大限度確保建設(shè)出高質(zhì)量的公路，保證公路的穩(wěn)定性與行車安全等，必須對公路建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

2.公路規(guī)劃階段的質(zhì)量控制

公路建設(shè)規(guī)劃階段，即公路施工建設(shè)的準(zhǔn)備階段。這一階段，主要從以下方面對公路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制：

2.1 各項(xiàng)準(zhǔn)備工作應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行，并在監(jiān)理部門的監(jiān)督下完成。工程承建應(yīng)引入廣泛的競爭機(jī)制，盡可能讓多的有建設(shè)資質(zhì)的單位，參與工程競標(biāo)。這樣即有助于降低工程建設(shè)成本，更有助于確保工程建設(shè)質(zhì)量。此外，材料采購也應(yīng)按照國家對相關(guān)公路建設(shè)等級的要求，通過競標(biāo)確定材料采購單位。最后，項(xiàng)目的外包、材料的采購以及其他各項(xiàng)工作，都應(yīng)該在上級監(jiān)督單位下進(jìn)行。對準(zhǔn)備工作中出現(xiàn)的錯(cuò)位及時(shí)糾正，確保后續(xù)工程建設(shè)質(zhì)量。比如，共和至茶卡公路開工前期，進(jìn)行了一個(gè)多月的公開招標(biāo)。完成招標(biāo)后，與各施工單位簽訂了《廉政建設(shè)管理責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》、《質(zhì)量進(jìn)度管理責(zé)任書》，保證各項(xiàng)工作，在相關(guān)文件和制度的約束進(jìn)行，嚴(yán)格確保工程質(zhì)量。

2.2 科學(xué)合理規(guī)劃公路路線，確保公路質(zhì)量。公路路線合理規(guī)劃的目標(biāo)是：

一、保障公路建設(shè)質(zhì)量；

二、降低公路建設(shè)成本。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)。應(yīng)對公路將要經(jīng)過線路的地質(zhì)、水文等環(huán)境進(jìn)行勘測，盡量減少對農(nóng)田的占用，盡量避開地下暗流，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)或多發(fā)地段。以此為據(jù)，經(jīng)過對共和至茶卡公路建設(shè)所經(jīng)地區(qū)的勘測，確定路線全長為整體式+右線長度160.74KM，整體式+左線長度160.81KM，海南州境內(nèi)123.8KM，海西州境內(nèi)36.9KM；恰卜恰鎮(zhèn)過境段穿越農(nóng)田，采用整體式路基，其他路段采用分離式路基。這樣的路線規(guī)劃，既節(jié)約了成本，又保證了公路建設(shè)質(zhì)量。

2.3 根據(jù)公路建設(shè)等級要求，選擇建筑用料，確保公路建設(shè)質(zhì)量。由于公路建設(shè)等級以及所公路沿線地質(zhì)與水文環(huán)境不同，必須選擇相應(yīng)的建設(shè)用料，如路基鋪設(shè)所用沙石顆粒大小、橋梁建設(shè)所用水泥等級與標(biāo)號等。

2.4 最后，應(yīng)對整個(gè)線路規(guī)劃的可行性進(jìn)行評估，以保證高質(zhì)量工程的可實(shí)現(xiàn)性。規(guī)劃完成的公路建設(shè)路線，提交給上一級技術(shù)監(jiān)督小組進(jìn)行評估，這些評估主要包括建設(shè)成本評估、對沿線環(huán)境影響評估、對一些關(guān)鍵技術(shù)的可實(shí)現(xiàn)性進(jìn)行評估。經(jīng)過評估，對規(guī)劃存在的問題及時(shí)進(jìn)行修改。

3.公路施工階段質(zhì)量控制

公路施工對工程的建設(shè)質(zhì)量有直接影響，因此，必須高質(zhì)量高效率地進(jìn)行施工工作。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需做到以下幾個(gè)方面：

3.1 控制施工人員質(zhì)量。施工人員構(gòu)成、施工人員整體素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)水平，對公路建設(shè)質(zhì)量有著重要影響。只有建立一個(gè)優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)，才能確保公路建設(shè)質(zhì)量。比如共和至茶卡公路建設(shè)中，成立了專門的項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦由十一名專業(yè)技術(shù)人員組成。項(xiàng)目辦在合同簽訂后，立即就開展了一些列確保工程建設(shè)質(zhì)量的工作。這些工作包括管理制度制定、各個(gè)工作負(fù)責(zé)部門的組建、職責(zé)的確定、與各施工單位簽訂了《廉政建設(shè)管理責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》、《質(zhì)量進(jìn)度管理責(zé)任書》等。項(xiàng)目辦這些富有經(jīng)驗(yàn)性的工作，強(qiáng)化和細(xì)化了項(xiàng)目質(zhì)量管理，為后面工程施工質(zhì)量提供了有效保障。

3.2 控制工程材料質(zhì)量。合格的建設(shè)用材料，是公路建設(shè)達(dá)到優(yōu)質(zhì)的保障。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須從幾個(gè)方面對材料質(zhì)量進(jìn)行控制：一是確保材料從具備生產(chǎn)資質(zhì)的廠家采購。材料采購時(shí)，必須要求銷售方提供產(chǎn)品出廠證明、技術(shù)合格證或者產(chǎn)品質(zhì)量保證書等。二是對于建設(shè)中的裝飾用料，應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行樣品檢驗(yàn)。三是對于水泥沙石等建筑用料采用，應(yīng)對這幾者進(jìn)行配比生產(chǎn)試驗(yàn)，達(dá)到要求，達(dá)到要求方可對這些才來進(jìn)行采購。四是對于橋梁架設(shè)用的鋼梁這類關(guān)鍵材料，不僅要對生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地考察，還要對其產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)度、韌度檢測，甚至派出專門的人員駐廠，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)。在共和至茶卡公路建設(shè)中，材料的采購，我們堅(jiān)持以以上采購原則為指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

3.3 采用先進(jìn)施工技術(shù)和科學(xué)施工方法。在公路建設(shè)中，關(guān)鍵部位的施工技術(shù)，同樣對工程建設(shè)質(zhì)量有重要影響。尤其是橋梁、隧道以及地下排水系統(tǒng)等關(guān)鍵部位，施工質(zhì)量的優(yōu)劣，對整條公路建設(shè)質(zhì)量有重要影響。此外，科學(xué)是施工方法也很重要。如雨天施工方法、嚴(yán)寒氣候下的施工方法等。只有采用合理科學(xué)的施工方法，建成后的公路穩(wěn)定性和安全性才有保障。根據(jù)以上分析，共和到茶卡公路建設(shè)中，引進(jìn)了鋼筋機(jī)械連接技術(shù)，并全線推廣，既保證了鋼筋加工的質(zhì)量，又加快了施工進(jìn)度；此外，還引進(jìn)砼節(jié)水保濕養(yǎng)生技術(shù)，此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，降低了砼養(yǎng)生成本，能夠保證砼結(jié)構(gòu)養(yǎng)生質(zhì)量，便于砼結(jié)構(gòu)養(yǎng)生工作的規(guī)范和管理。

4.竣工階段的質(zhì)量控制

竣工階段的質(zhì)量控制，主要是對以前的所有工作進(jìn)行一個(gè)全面的檢查和考核，對其中存在的不足，能夠在原有基礎(chǔ)上補(bǔ)救的盡量補(bǔ)救，對于無法補(bǔ)救的路段，要進(jìn)行新建或重建等。這些檢查包括路面強(qiáng)度、平整度、橋梁的設(shè)計(jì)承重等。只有路面強(qiáng)度強(qiáng)度達(dá)到要求，路面才不易塌陷、開裂；只有路面平穩(wěn)度達(dá)到要求，才能保障行車的安全性、平穩(wěn)度以及舒適性；只有橋梁強(qiáng)度和承重達(dá)到要求，才會(huì)避免今后使用中發(fā)生大的橋梁交通事故。在共和至茶卡公路建設(shè)中，我們嚴(yán)格按照以上要求，進(jìn)行了竣工階段的質(zhì)量控制與考核。

5.完工后的質(zhì)量控制

在公路建設(shè)中，工程竣工并不意味著這條公路所有工作的完成或終結(jié)。由于公路在今后使用中，還會(huì)出現(xiàn)路面開裂、塌陷，甚至是路基被沖毀、倒塌等問題。因此，在公路完工后，必須成立專門的機(jī)構(gòu)，對今后公路使用中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，即完工后的質(zhì)量控制。完工后質(zhì)量控制需要做的工作主要有：定期對公路路面盡心維護(hù)、對道路兩旁的山坡進(jìn)行保護(hù)、綠化固坡植被進(jìn)行補(bǔ)種等。

6.結(jié)束語

公路建設(shè)是一項(xiàng)投資大、建設(shè)復(fù)雜和建設(shè)時(shí)間長的工作。因此，為了降低今后的運(yùn)營成本，在公路建設(shè)的每一個(gè)階段，應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使用最少的投入，獲得最大的、長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

第四篇：高速公路建設(shè)成本控制與管理論文（精選）

【摘要】本文闡述了高速公路建設(shè)成本控制與管理需要遵循的原則，分析了高速公路建設(shè)成本控制與管理中存在的問題并從投資決策、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等不同階段，探討了高速公路建設(shè)成本控制與管理的措施，以期為實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化提供借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】高速公路 建設(shè)成本 控制管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，高速公路的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，成本控制與管理的重要性也日益顯現(xiàn)，這不但關(guān)系到高速公路建設(shè)的質(zhì)量與效率，而且關(guān)系到各參建單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，分析高速公路建設(shè)成本控制與管理中存在的問題及對策，對促進(jìn)高速公路建設(shè)發(fā)展有著重要的意義。

1高速公路建設(shè)成本控制與管理需要遵循的原則

1.1過程控制原則

高速公路的成本關(guān)系到每一位工作人員的切身利益，其控制與管理需要每一位人員的共同協(xié)作，從高速公路項(xiàng)目投資建設(shè)，到工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，整個(gè)過程的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部要納入成本控制與管理范疇，確保各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的有效銜接，從而降低工程建設(shè)成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

1.2收支對比原則

在高速公路建設(shè)過程中，不可避免會(huì)產(chǎn)生大金額成本支出，而每一筆預(yù)算收入需要對其進(jìn)行嚴(yán)格核查，保證支出在預(yù)算范圍內(nèi)，并且在分項(xiàng)工程的成本核算時(shí)需要將實(shí)際支出的成本和預(yù)算收入進(jìn)行對比，糾正成本支出中出現(xiàn)的偏差問題，從而控制高速公路的建設(shè)成本。

1.3資源節(jié)約原則

在高速公路建設(shè)過程中，各項(xiàng)成本支出需要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和支出標(biāo)準(zhǔn)，對其過程和用途進(jìn)行監(jiān)督管理，并且注重設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，提高施工過程中的管理效率，降低施工材料消耗，避免出現(xiàn)成本支出出現(xiàn)失控情況，造成人力物力資源的浪費(fèi)。

2高速公路建設(shè)成本控制與管理中存在的問題

2.1建設(shè)前期中成本控制與管理存在的問題

高速公路建設(shè)需要巨額資金，很多資金來源主要是撥款和銀行貸款等融資，由于高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資回報(bào)需要一定的時(shí)間，使得籌資風(fēng)險(xiǎn)加大，對工程款的支付造成不利影響，而且高額借款利息也會(huì)增加高速公路的建設(shè)成本及運(yùn)營壓力。

2.2建設(shè)過程中成本控制與管理存在的問題

建設(shè)過程是高速公路建設(shè)成本與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其存在的問題也比較多，例如工程項(xiàng)目超出預(yù)算，沒有按照國家規(guī)定開展招投標(biāo)工作；施工單位忽視成本控制與管理，使得施工材料和人工成本等超出預(yù)算等，增加了成本控制與管理的難度。

2.3竣工驗(yàn)收時(shí)成本控制與管理存在的問題

成本管理與控制貫穿高速公路施工的整個(gè)過程，竣工驗(yàn)收階段也不例外。很多高速公路項(xiàng)目在竣工結(jié)算時(shí)存在編制不準(zhǔn)確和不完整的情況，這樣不但會(huì)對資產(chǎn)移交和價(jià)款結(jié)算等造成不利影響，而且會(huì)延長施工工期，使得工程成本無法得到有效控制。

3高速公路建設(shè)成本控制與管理的措施

3.1投資決策中的成本控制與管理

首先，建設(shè)單位需要選擇最佳規(guī)劃方案，確保高速公路項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)區(qū)域和建設(shè)水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相一致，以及施工方案中對施工技術(shù)和施工設(shè)備選擇的合理性和先進(jìn)性，通過提高工程建設(shè)的效率實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)成本的控制與管理。其次，建設(shè)單位需要全面衡量高速公路建設(shè)帶來的后果，對工程成本進(jìn)行科學(xué)合理的估算，貫徹實(shí)施項(xiàng)目決策的責(zé)任制，分析項(xiàng)目決策的正確性與可行性，保證工程建設(shè)資源的合理配置。最后，建設(shè)單位需要做好高速公路建設(shè)項(xiàng)目的評價(jià)工作，從項(xiàng)目建設(shè)的必要性到工程建設(shè)的可行性，最后到工程方案的最優(yōu)化，層層分析、審查和考核，確保最終建設(shè)方案既可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，又不會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。

3.2方案設(shè)計(jì)中的成本控制與管理

首先，高速公路建設(shè)的方案設(shè)計(jì)需要采取招投標(biāo)制度，鼓勵(lì)更多的設(shè)計(jì)單位參與投標(biāo)工作，從中選擇技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理和構(gòu)思巧妙的設(shè)計(jì)方案，在保證高速公路設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制高速公路的成本支出。其次，設(shè)計(jì)單位需要提高高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本概算精度，做好施工現(xiàn)場地質(zhì)勘查工作，并與建設(shè)單位做好溝通交流，保證各項(xiàng)定額、材料及設(shè)備價(jià)格和人工成本支出的合理性，使工程概算可以準(zhǔn)確反映出設(shè)計(jì)的內(nèi)容，避免在施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題，從而使高速公路建設(shè)的成本支出嚴(yán)重超出預(yù)算。最后，在高速公路建設(shè)中需要實(shí)施設(shè)計(jì)索賠和建立制度，建立完善的設(shè)計(jì)控制管理機(jī)制，這樣既有利于保證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，也可以讓建設(shè)單位更重視方案設(shè)計(jì)工作，對工程造價(jià)和投資進(jìn)行專業(yè)化的咨詢。

3.3項(xiàng)目實(shí)施中的成本與控制與管理

一方面，建設(shè)單位需要嚴(yán)格按照合同規(guī)定，要求施工單位向財(cái)務(wù)部門遞交每月用款計(jì)劃，然后將其與勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷和項(xiàng)目管理等費(fèi)用支出相結(jié)合，確保建設(shè)資金得到合理利用，既避免了資金積壓增加貸款利息，又可以有效控制成本支出，降低高速公路的建設(shè)費(fèi)用。另一方面，對于項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，建設(shè)單位需要進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)，如在材料及設(shè)備的預(yù)付款支付中，建設(shè)單位需要檢查施工單位的支付憑據(jù)，確保材料及設(shè)備的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)到施工單位，并且進(jìn)入了施工現(xiàn)場，經(jīng)過了質(zhì)量檢驗(yàn)和性能調(diào)試后方可支付。

3.4竣工結(jié)算中的成本控制與管理

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位需要依據(jù)《交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告編制辦法》，與監(jiān)理單位一起按照合同規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算工作，在此過程中驗(yàn)收工程質(zhì)量和審核工程款。如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題，或者工程的成本支出超出了預(yù)算數(shù)額，監(jiān)理總監(jiān)需要讓施工單位進(jìn)行限期整改，這樣既可以保證工程施工質(zhì)量，又可以避免出現(xiàn)不必要的成本支出。如果施工單位拒絕整改或者無法質(zhì)量通過竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位有權(quán)不支付工程剩余款項(xiàng)，并依據(jù)合同向施工單位提出工程索賠。

4結(jié)語

總之，高速公路建設(shè)的成本控制與管理關(guān)系到各參建單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，只有遵循高速公路成本控制與管理的原則，分析其中存在的問題，并采取針對性的處理措施，才能真正合理配置和利用人力物力資源，推動(dòng)交通事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：(論文)農(nóng)村公路建設(shè)

加快農(nóng)村公路建設(shè)、全面提升服務(wù)水平

（馬鞍山三立建筑公司，安徽馬鞍山243000）楊志軍

[摘要]：發(fā)展和改善農(nóng)村公路交通，是解決“三農(nóng)”問題的重要前提和基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，加快讓農(nóng)民兄弟走上瀝青路和水泥路的步伐，以實(shí)際行動(dòng)支持“三農(nóng)”工作。加快推進(jìn)“通達(dá)”工程和“暢通”工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路。本文結(jié)合實(shí)際闡述農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，加快農(nóng)村公路建設(shè)。

關(guān)鍵詞：加快農(nóng)村公路建設(shè)

公路是經(jīng)濟(jì)的載體，是通向現(xiàn)代化文明的紐帶。馬鞍山市“村村通”工程作為計(jì)劃中“親民、愛民”工程，目前正緊鑼密鼓得抓緊進(jìn)行，市委、市政府把“村村通”工程建設(shè)作為“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件”的重要使命來抓，廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、采取措施、確?！按宕逋ā惫こ探ㄔO(shè)快速推進(jìn)。

一、把握時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)村村通公路建設(shè)

中央強(qiáng)調(diào)“為了實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，明確農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)：加快推進(jìn)“通達(dá)”工程和“暢通”工程建設(shè)，縣鄉(xiāng)公路五年增加30多萬公里，新改建農(nóng)村公路120萬公里，基本實(shí)現(xiàn)全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通瀝青（水泥）路。

農(nóng)村公路是農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是直接服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民的大好事。在今年的全國交通工作會(huì)議和全國農(nóng)村公路建設(shè)電視電話會(huì)議上，交通部部長李盛霖指出：新時(shí)期交通工作要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，將農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出農(nóng)村特色，使農(nóng)村公路建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分，并將農(nóng)村公路建設(shè)作為交通系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)偉大歷史重任。為此，安徽省政府決定，從2005年起，以每公里補(bǔ)助10萬元形式，加速推進(jìn)村村通瀝青（水泥）路建設(shè)。省長王金山指示：農(nóng)村道路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實(shí)需要，要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平實(shí)施，做到速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，真正把農(nóng)村公路建設(shè)成為“民心工程”、“德政工程”。

我市以此為契機(jī)于3月6日在當(dāng)涂縣召開了2005年“村村通”總結(jié)表彰暨再動(dòng)員大會(huì)，全面總結(jié)了我市“村村通”工程主要經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析了工程建設(shè)中存在的問題，提出緊緊抓住我市當(dāng)涂縣被列為全省“村村通”建設(shè)試點(diǎn)縣的難得機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)，切實(shí)提高我市農(nóng)村公路的使用質(zhì)量，全面提升農(nóng)村公路的服務(wù)水平。

二、區(qū)位優(yōu)勢及公路現(xiàn)狀

馬鞍山市位于長江下游南岸、居安徽省東部，東臨石臼湖與江蘇溧水縣交界；西瀕長江與和縣相望；南與蕪湖市、宣城縣接壤；北與江蘇省南京市毗連；具有臨江近海，緊靠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲的優(yōu)越地理位置。馬鞍山為我國十大鋼鐵工業(yè)基地之一，是安徽省重要的工業(yè)城市，城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平位居安徽省前列。鑒于特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢及國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，加快馬鞍山地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)步伐是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

截至2005年底，市域內(nèi)公路里程為1640公里，其中國道37公里，省道59公里，縣道290公里，鄉(xiāng)道709公里，村道545公里。按公路的技術(shù)等級來分：高速公路13公里、二級公路135公里、三級公路144公里、四級公路868公里、等外級公路480公里。目前全市 1

鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通砂石以上道路。

馬鞍山市是安徽省重要的工業(yè)城市，貨物運(yùn)輸占有相當(dāng)比例。鐵路、水路為貨物運(yùn)輸重要方式，而公路作為一種門到門的交通運(yùn)輸服務(wù)方式更受到廣大用戶和業(yè)主的青睞。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)建設(shè)蓬勃興起，鋼鐵工業(yè)如日中天，鋼鐵原材料采集、球磨、磁選、燒結(jié)等都是通過公路運(yùn)輸來完成的，農(nóng)村公路及國、省道和其它支線公路承擔(dān)了絕大部分運(yùn)輸能力。為此，暢通農(nóng)村公路提高路況等級，將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村對外開放，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境與投資環(huán)境，對加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)起著舉足輕重的作用。

三、農(nóng)村公路發(fā)展的概況

馬鞍山市農(nóng)村公路網(wǎng)的密度，按面積計(jì)算為87.4公里/百平方公里，按人口計(jì)算為11.8公里/萬人，按經(jīng)濟(jì)計(jì)算為5.56公里/億元；路網(wǎng)等級水平為4.4；道路鋪裝率為23.5%。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)完成投資56300萬元，新改建里程955公里，其中縣道247公里，鄉(xiāng)村道748公里，到2005年底，縣鄉(xiāng)公路達(dá)到1544公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通瀝青（水泥）道路，所有行政村均通砂石以上道路，50%行政村通瀝青（水泥）等級道路。

由于國家及地方對縣鄉(xiāng)公路建設(shè)高度重視，且投入巨大，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)將繼續(xù)保持高速發(fā)展勢頭，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)繼續(xù)向深度和廣度上發(fā)展，公路網(wǎng)的密度、質(zhì)量及通行能力將會(huì)有一個(gè)極大提高。

四、強(qiáng)力推進(jìn)村村通工程建設(shè)

1、提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)踐充分證明，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，同時(shí)也使外部先進(jìn)的文化、信息和科學(xué)的思想、知識(shí)傳播進(jìn)來，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓農(nóng)民兄弟走出泥濘，奔向小康大道，是落實(shí)了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的措施之一，也是對廣大農(nóng)民建國以來我國經(jīng)濟(jì)和發(fā)展作出巨大奉獻(xiàn)的實(shí)際回報(bào)，符合廣大農(nóng)民的根本利益。從交通發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，可持續(xù)性來講，鄉(xiāng)村公路的“升級”改造直接關(guān)系到我國路網(wǎng)整體水平的提高，離開了鄉(xiāng)村公路的跨越性發(fā)展，也就不可能實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展。

2、成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為保證農(nóng)村公路的順利實(shí)施，我市成立由政府領(lǐng)導(dǎo)、交通、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、土地等部門組成的建設(shè)指揮部，抽調(diào)專職人員辦公，全面負(fù)責(zé)通村公路的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作。市交通局組織抽調(diào)工程技術(shù)人員從行業(yè)管理方面予以指導(dǎo)，并全面負(fù)責(zé)檢查、督促、竣工驗(yàn)收等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的組織，全面負(fù)責(zé)包括組織、協(xié)調(diào)、土地占用、房屋拆遷、青苗補(bǔ)償、桿線遷移等善后處理工作。以此確保通村公路的順利推進(jìn)。

3、抓好工作重點(diǎn)，確保工程質(zhì)量

指揮部對工程建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全和資金使用等情況堅(jiān)持每月一查，建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制，在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，簽訂廉政建設(shè)合同，確保在通村公路建設(shè)中“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。

工程項(xiàng)目是嚴(yán)格執(zhí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，所有項(xiàng)目以公開招標(biāo)的方式確定施工單位，并委托市公路局下屬監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理并簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理公司對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，建立一套完善的工作制度，組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)圖紙、合同文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參與工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。

強(qiáng)化施工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。施工企業(yè)是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，應(yīng)牢牢樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的建設(shè)方針，做到不合格的材料不進(jìn)場，下層工序沒驗(yàn)收的上層不施工。對通村公路的施工提出：路槽處治的深度到位、路基回填碾壓到位；現(xiàn)場施工確保路基、路面的寬度、厚度、平整度、拱度和密實(shí)度；嚴(yán)格把住備料關(guān)、配比關(guān)、拌和關(guān)、碾壓

關(guān)、養(yǎng)生關(guān)和攤鋪關(guān)。在進(jìn)行自檢或抽查過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾錯(cuò)。在狠抓外業(yè)的同時(shí)，不放松內(nèi)業(yè)資料的質(zhì)量管理，對所有的原始施工記錄，檢測數(shù)據(jù)確保做到公正、準(zhǔn)確、科學(xué)、規(guī)范。

加強(qiáng)通村公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。通村公路建設(shè)，缺少資金保障，將成為無米之炊。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，指揮部堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭取地方配套資金的到位。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提升農(nóng)村公路的服務(wù)水平

農(nóng)村公路等級低，抵御自然災(zāi)害的能力弱，這更是對我們提出嚴(yán)要求，除了對建設(shè)過程的監(jiān)督管理，還應(yīng)對加強(qiáng)建設(shè)程序，分級管理制度，建成后的養(yǎng)護(hù)管理工作的管理，指揮部組織召開了通村公路動(dòng)員會(huì)，成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)組，制定相應(yīng)管理辦法和規(guī)章制度，建立完備的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和目標(biāo)責(zé)任制，組織技術(shù)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員掌握基本的施工要領(lǐng)；對竣工的通村公路及時(shí)辦理接養(yǎng)手續(xù)，建立“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”、“村道村管”的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，把鄉(xiāng)村公路管理納入各及政府的職責(zé)。

五、存在的問題

1、公路等級低

我市鄉(xiāng)、村公路大部分為中級及以下路面，占總里程的93％，等外級公路占總里程62％，公路路基普遍不寬，路況差且大部分路基為民工建勤土方，質(zhì)量不好。油路面由于使用時(shí)間長，平時(shí)養(yǎng)護(hù)欠缺，局部出現(xiàn)龜裂，坑槽、肯邊等病害；砂石路面大部分平整度差，晴天揚(yáng)塵，雨天泥濘。

2、路網(wǎng)密度稀

馬鞍山市達(dá)到等級公路的鄉(xiāng)、村道的密度為0.3公里／平方公里，農(nóng)村道路不僅質(zhì)量差，數(shù)量少，而且部局不合理，未形成完善的公路網(wǎng)絡(luò)，給公路科學(xué)管理帶來了一定難度。

3、資金籌措特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌難度大

農(nóng)村公路建設(shè)對農(nóng)民集資實(shí)行“一事一議”政策，“兩工”和“兩費(fèi)”被取消，與原先的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌相比，數(shù)額差距較大，且“一事一議”政策落實(shí)有很大困難。同時(shí)，征地、拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)纫幌盗匈M(fèi)用要納入預(yù)算，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)成本上升，國家和地方政府盡管投入了大量的資金，但仍有40％的資金需地方自籌，困難較多。

4、建設(shè)技術(shù)力量薄弱

農(nóng)村公路建設(shè)范圍廣，推進(jìn)的速度快，造成基層技術(shù)力量薄弱。部分農(nóng)村公路項(xiàng)目只注重主體質(zhì)量，忽視邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量，一旦遇到災(zāi)害，損毀嚴(yán)重，使農(nóng)村公路沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、農(nóng)村公路管養(yǎng)不力、建養(yǎng)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重

按公路分級管理原則，縣道由市、縣交通部門管養(yǎng)，而鄉(xiāng)、村道路主要是由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、行政村負(fù)責(zé)管養(yǎng)。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作力量薄弱，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不完善，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)技術(shù)落后，養(yǎng)護(hù)設(shè)備缺乏等問題十分突出。

6、路政管理薄弱

農(nóng)村公路法規(guī)體系不健全，加之執(zhí)法不嚴(yán)，超限車輛毀路現(xiàn)象日益嚴(yán)重，在農(nóng)村公路上打谷曬糧、違章建筑、侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，造成了公路早期損壞，降低了公路的通行能力和使用年限。

六、加快農(nóng)村公路建設(shè)的建議

1、建議市政府建立“村村通”公路建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門如計(jì)劃、財(cái)政、交通、土地、供電、公安、電訊、林業(yè)、水利等，及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，以加強(qiáng)對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

2、農(nóng)村公路建設(shè)核心的資金問題，通村公路點(diǎn)多面廣，耗資巨大，應(yīng)在爭取政府補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)力量，用好一事一議政策，廣集財(cái)源，另外再爭取一點(diǎn)沿線受益群眾、廠礦企業(yè)的資助，多渠道集資，取之于民，用之于民。

3、建議各相關(guān)部門配合、支持，給村村通項(xiàng)目創(chuàng)造一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境。涉及到沿線的征地、拆遷、桿線遷移等工作由各相關(guān)部門自行負(fù)責(zé)解決；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、行政村按規(guī)定完成通村公路的路基、涵洞等配套工程，確保有限資金依照規(guī)定用于通村公路路面建設(shè)。

七、結(jié)束語

農(nóng)村公路是惠及農(nóng)民兄弟的“親民、愛民”工程，農(nóng)村公路的建設(shè)，優(yōu)化了路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善了投資環(huán)境，加快了工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村的影響力，它的最大的受益者是農(nóng)民。