第一篇：《中國環(huán)境狀況公報》讀后感

中國環(huán)保部４日發(fā)布《2014中國環(huán)境狀況公報》。數(shù)據(jù)顯示，2014全國開展空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測的161個城市中，僅有16個城市空氣質(zhì)量年均值達標，145個城市空氣質(zhì)量超標，達標城市不足10％。中國空氣污染形勢依然嚴峻，“治霾”之路任重道遠。

環(huán)保部4日發(fā)布環(huán)境狀況公報，耐人尋味。因為發(fā)布公報的次日就是世界環(huán)境日，而今年中國的主題是“踐行綠色生活”。顯然，環(huán)保部在世界環(huán)境日前發(fā)布《2014中國環(huán)境狀況公報》，就是要提醒每個人關(guān)注嚴峻的環(huán)境污染形勢，采取必要的措施，踐行綠色生活才能反哺生態(tài)環(huán)境。

161個城市中，空氣質(zhì)量達標城市不足10%，值得反思。在當前鐵腕治污的形勢下，環(huán)境質(zhì)量依然嚴峻，究其原因，一方面是客觀因素所致，目前我國污染物排放總量太大，遠超出環(huán)境容量，且污染物總量控制范圍不夠；另一方面與人的主觀因素息息相關(guān)，面對有圖有真相的環(huán)境污染，大家可能為之震驚、為之疾呼，可是面對冰冷的污染數(shù)據(jù)，很多人恐怕只是熟視無睹、消極應對乃至放任不管、得過且過。我們總是強調(diào)身邊的環(huán)境應當舒適、清新、宜居，可是我們總是忘記，自己可以為環(huán)境做什么。世界環(huán)境日來臨之際，我們理應通過踐行綠色生活反哺生態(tài)環(huán)境。

踐行綠色生活，還需避免誤區(qū)。綠色生活，不應該成為一種逃避環(huán)境污染的方式，而是一種向環(huán)境污染抗爭的方式。面對身邊的環(huán)境污染，很多人希望過一日綠色、田園生活，期待著從工業(yè)區(qū)、平原區(qū)脫離開來，進入山區(qū)、林區(qū)享受片刻的安寧、享受陽光與綠色。這種想法本沒有錯，只是當大家都向往的時候，已然成為一種有效的逃避方式。然而踐行綠色生活，本不該在逃避中度過，而應當在積極作為中營造綠色生活環(huán)境。

改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是一個長期的過程，而反哺生態(tài)環(huán)境是一個注重細節(jié)的過程。這需要有關(guān)部門加強監(jiān)管，繼續(xù)鐵腕治污，保護和修復生態(tài)環(huán)境。同時，需要人人行動起來。首先需要樹立綠色消費意識，改變熟視無睹的麻木狀態(tài)，多一些將心比心，不要只顧著向環(huán)境訴求什么，而是捫心自問可以為環(huán)境做些什么。其次，需要從小事做起，減少超前消費、炫耀性消費、奢侈性消費和鋪張浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變。再次，需要主動參與環(huán)保監(jiān)督，主動對身邊的環(huán)境污染說不，主動監(jiān)督和舉報身邊的環(huán)境污染問題。

踐行綠色生活，是一種心態(tài)，也是一種責任。踐行綠色生活，不是逃避環(huán)境污染，而是直面環(huán)境污染問題，通過積極的行動，為環(huán)境減壓，向環(huán)境污染說不，貢獻一份綿薄之力，共織一張綠色環(huán)保大網(wǎng)。

第二篇：2003年中國環(huán)境狀況公報

2003年中國環(huán)境狀況公報：森林/草地

中國網(wǎng) | 時間： 2006-01-18| 文章來源： 國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站

狀況

森林全國森林面積達到15894萬公頃，活立木蓄積量達到124.9億立方米，人工林保存面積達到4666.7萬公頃，居世界之首。20多年來，全國參加義務植樹的人數(shù)達82.2億人次，完成義務植樹398.4億株。中國森林面積居世界第5位；森林蓄積量列第7位。但森林覆蓋率只有16.55%，相當于世界森林覆蓋率（27%）的61%。全國人均占有森林面積0.128公頃，相當于世界人均占有量（0.6公頃）的五分之一，人均森林蓄積9.048立方米，只有世界人均蓄積（72立方米）的八分之一，仍屬森林資源貧乏國家。

中國人均年木材消耗量為0.29立方米，是世界人均年木材消耗量（0.58立方米）的二分之一，是發(fā)達國家的三分之一，但供需矛盾仍很突出?，F(xiàn)有森林資源的年合理供給量為2.2億立方米，僅占需求量的40%。

草原全國天然草原近4.0億公頃，占國土總面積的41.7%，居世界第二位，但人均占有草原只有0.33公頃，僅為世界平均水平的一半。中國天然草原主要分布于年降水量小于400毫米的干旱、半干旱地區(qū)及東北西部和南方草山草坡區(qū)。牧區(qū)有草原19315.9萬公頃，半農(nóng)半牧區(qū)有草原5852.6萬公頃，農(nóng)區(qū)和林區(qū)有草原12114.8萬公頃，湖濱、河灘、海岸帶有草地2000萬公頃，分別占全國草原總面積的49.2%、14.9%和30.8%、5.1%。

病、蟲、鼠害2003年，全國森林病蟲鼠害發(fā)生總面積為878.5萬公頃，防治面積為574.2萬公頃，占發(fā)生面積的65.36%，與上年相比，發(fā)生面積增加了54.9萬公頃，防治面積增加了17.7萬公頃。其中主要病蟲鼠害為松毛蟲，2003年松毛蟲發(fā)生面積139.8萬公頃，比上年減少了10.3萬公頃。2003年紅脂大小蠹發(fā)生面積21.6萬公頃，比上年減少了13.8萬公頃。

2003年，全國草原鼠害成災面積3900萬公頃，其中嚴重危害面積近2000萬公頃，僅春季就發(fā)生草原鼠害面積達1800萬公頃，嚴重危害面積近900萬公頃。被鼠類危害造成的“鼠荒地”或叫“黑土灘”面積達800萬公頃,占北方可利用草原總面積的3.6%。全年防治面積為666.7萬公頃，占成災面積的17.5%，挽回經(jīng)濟損失約6.2億多元。

2003年，草原蟲災發(fā)生面積近2666.7萬公頃,其中草原蝗蟲危害面積達0.18萬公頃。亞洲飛蝗從哈薩克斯坦再次遷入我國新疆為害，西藏阿里地區(qū)飛蝗起飛危害草原和農(nóng)區(qū)，內(nèi)蒙古草原蝗蟲大規(guī)模擴散遷飛，襲擊了呼和浩特、二連浩特等8個城鎮(zhèn)，前沿已達北京延慶地區(qū)。2003年累計防治草原蟲害483萬公頃，挽回直接經(jīng)濟損失4.4億元。

火災2003年，全國共發(fā)生森林火災10463起，比上年增加39%。其中，森林火警5582起，比上年增加25.4%；一般森林火險4860起，比上年增加59.6%；重大森林火險14起，比上年減少41.7%；特大森林火災7起，與上年持平。受害森林面積45.1萬公頃，比上年增加846.9%。因撲救森林火災死亡39人，比上年增長77%。2003年，國家共安排森林防火資金5.8億元，比上年增長167%。

2003年，全國共發(fā)生草原火災387起。其中火警318起,一般草原火災60起,重大草原火災6起，特大草原火災3起。受害草原面積8.97萬公頃，撲火中傷2人，燒死傷牲畜129頭（只）?；馂纳婕皟?nèi)蒙古、新疆、黑龍江、青海、四川、甘肅、河北、吉林、遼寧、寧夏、陜西、山西12個省（自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設兵團。

草原退化情況中國90%的天然草原不同程度地退化，其中嚴重退化草原近1.8億公頃。全國退化草原的面積每年以200萬公頃的速度擴張，天然草原面積每年減少約65～70萬公頃。草原質(zhì)量不斷下降。20世紀80年代以來，北方主要草原分布區(qū)產(chǎn)草量平均下降幅度為17.6%，下降幅度最大的荒漠草原達40%左右，典型草原的下降幅度在20%左右。產(chǎn)草量下降幅度較大的省區(qū)主要是內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海和甘肅，分別達27.6%、25.3%、24.4%、24.6%、20.2%。

措施與行動

六大林業(yè)重點工程2003年，全國造林面積911.9萬公頃，比上年增長17.26%，其中六大林業(yè)重點工程共完成造林面積826.3萬公頃，占總造林面積的90.61%。

天然林資源保護工程2003年，天然林資源保護工程木材產(chǎn)量繼續(xù)調(diào)減，工程區(qū)公益林建設成就顯著。自1998年試點以來，累計完成人工造林171.0萬公頃，飛播造林197.7萬公頃，新封山育林843.3萬公頃。其中，2003年完成造林面積68.8萬公頃，包括人工造林18.2萬公頃，飛播造林50.6萬公頃，新封山育林61.4萬公頃。

退耕還林工程2003年是《退耕還林條例》正式施行、退耕還林工作走上法制化軌道的第一年。從1999年至2003年，累計完成退耕還林任務1219.4萬公頃，包括退耕地造林586.0萬公頃，宜林荒山荒地造林633.4萬公頃。

京津風沙源治理工程2003年是京津風沙源治理工程實施以來各項建設任務最重，投資規(guī)模最大的一年。截止2003年底，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古5?。▍^(qū)、市）累計完成治理任務307.7萬公頃，其中，完成林業(yè)建設任務293.2萬公頃。完成小流域綜合治理14.5萬公頃。在林業(yè)建設任務中完成營造林227.6萬公頃。完成草地治理65.6萬公頃。2003年，5省（區(qū)、市）共完成治理任務132.2萬公頃，包括林業(yè)建設任務111.2萬公頃，草地治理任務15.2萬公頃，小流域治理任務5.8萬公頃。2003年共完成造林82.4萬公頃，完成水利工程5380處。

三北及長江流域防護林體系建設工程2003年，三北及長江流域防護林工程共完成造林53.4萬公頃，包括人工造林48.7萬公頃，飛播造林4.7萬公頃。其中“三北”防護林工程27.5萬公頃，長江流域防護林工程11.3萬公頃，沿海防護林工程3.4萬公頃，珠江防護林工程4.5萬公頃，太行山綠化工程5.0萬公頃，平原綠化工程1.6萬公頃。工程區(qū)完成新封山育林32.5萬公頃，低產(chǎn)低效林改造

4.4萬公頃。新建農(nóng)田防護林帶折合面積5.9萬公頃。

重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程2003年，全國速生豐產(chǎn)林建設成效明顯，全年共完成各種地類造林5.9萬公頃，其中，荒山荒地造林2.1萬公頃，跡地造林2.5萬公頃，非林業(yè)用地造林1.3萬公頃，改培面積1.1萬公頃。按培養(yǎng)目的劃分，人造板工業(yè)原料林、漿紙林、大徑級用材林所占比重較高，其中僅人造板原料林一項就占43.6%。從樹種上看，北方依然是楊樹、泡桐為主，南方則是桉樹、相思樹，分別占全部造林的32.38%和27.46%。

重大草地保護工程2003年，重點實施了西部牧區(qū)天然草原退牧還草、天然草原植被恢復與建設等重大項目。中央西部國債投資17.5億元。其中，天然草原植被恢復建設3億元，牧草種子生產(chǎn)繁育基地建設2億元，退牧還草工程項目12.5億元。建成人工飼草料基地99.75萬畝，圍欄改良215.52萬畝，棚圈18.635萬平方米，鼠蟲害治理25.2萬畝，種子擴繁田21.96萬畝，完成禁牧休牧圍欄1億畝。項目區(qū)的草原植被覆蓋度普遍比建設前提高10～15個百分點，產(chǎn)草量普遍增加100公斤/畝左右，有效減少了水土流失。據(jù)四川省項目區(qū)測定，每畝減少水土流失190公斤。

創(chuàng)建園林城市截止2003年，已有43個城市（區(qū)）成為國家“園林城市（區(qū)）”。中國人居環(huán)境獎截止2003年，共有深圳、大連、杭州、南寧、石河子、青島、廈門和三亞8個城市獲得建設部設立的“中國人居環(huán)境獎”。有89個城市或項目獲得“中國人居環(huán)境范例獎”，有力地推動了城市政府改善城市人居環(huán)境的工作。

第三篇：2009年中國環(huán)境狀況公報發(fā)布會

環(huán)境保護部副部長張力軍介紹

中國環(huán)境狀況等方面情況發(fā)布會文字實錄

[國務院新聞辦新聞局副局長、主持人 華清]女士們、先生們，上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。6月5日就是“世界環(huán)境日”。今天我們特意請來環(huán)境保護部副部長張力軍先生同中外記者見面。張部長這幾年連續(xù)多次出席國新辦的發(fā)布會，大家對張部長已經(jīng)很熟悉了。張部長今天將向大家介紹中國的環(huán)境保護及環(huán)境狀況，并回答大家感興趣的問題?，F(xiàn)在先請張部長介紹情況。

[環(huán)境保護部副部長 張力軍]今天的發(fā)布會，主要是公布2009年全國環(huán)境狀況，有關(guān)材料已經(jīng)印發(fā)給大家，詳情請參閱《2009年中國環(huán)境狀況公報》。我先簡要介紹一下有關(guān)情況。

[張力軍]2009年全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數(shù)年均濃度為5.1毫克/升，比上年下降10.5%，比2005年下降29.2%；全國城市空氣中二氧化硫年平均濃度為0.035毫克/立方米，達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，與上年基本持平，比2005年下降16.7%。但是，我們也清醒地看到，環(huán)境形勢依然十分嚴峻，環(huán)保任務仍然相當繁重，突出表現(xiàn)為：一是全國地表水污染依然較重；二是全國近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染；三是部分城市和酸雨污染仍較重；四是道路兩側(cè)區(qū) 域夜間噪聲污染較重；五是農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。

[張力軍]2009年部分環(huán)境質(zhì)量指標持續(xù)好轉(zhuǎn)，污染防治繼續(xù)深化，生態(tài)保護逐步強化，核與輻射安全處于受控狀態(tài)，主要得益于環(huán)保工作的扎實推進。

[張力軍]一是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的綜合作用得到充分發(fā)揮。去年，環(huán)境保護部共批準建設項目環(huán)評文件400個，總投資達2.7萬億元。對總投資1905億元的49個項目環(huán)評文件做出退回報告書、不予批復或暫緩審批的決定。有序推進規(guī)劃環(huán)評，把區(qū)域規(guī)劃環(huán)評作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能、高污染項目環(huán)評文件的前提。開展高污染行業(yè)專項執(zhí)法活動，查處未批先建項目1824個、未落實“三同時”要求的項目3167個，并督促整改到位。

[張力軍]二是污染減排取得好于預期的明顯成效。去年，新增污水處理能力1330萬噸/日，新增燃煤脫硫機組1.02億千瓦。全國化學需氧量和二氧化硫排放量與2005年相比分別下降9.66%和13.14%，二氧化硫“十一五”減排目標提前一年實現(xiàn)，化學需氧量減排目標有望如期實現(xiàn)。

[張力軍]三是重點流域區(qū)域污染防治取得新進展?！吨攸c流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》已經(jīng)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，重點流域省界斷面水質(zhì)考核制度全面建立，成為重點流域水污染防治的重要抓手。截至2009年年底，“十一五”規(guī)劃安排的2714個治污項目中，已完成1762 個，占64.9％；總計劃投資1691.0億元，實際完成投資987.4億元，占58.4％；156個水質(zhì)監(jiān)測考核斷面中，125個斷面水質(zhì)達標，占80.1％。完成九大湖庫生態(tài)安全評估，獲取數(shù)據(jù)82萬個，明確4000多個城鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境管理對象。組織開展上海世博會和廣州亞運會空氣質(zhì)量保障行動，對長三角、珠三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作進行全面部署。

[張力軍]四是一批關(guān)系民生的突出環(huán)境問題得以解決。去年，環(huán)境保護部聯(lián)合國務院九部門開展重金屬污染企業(yè)專項檢查，共檢查企業(yè)9123家，查處環(huán)境違法企業(yè)2183家，取締關(guān)閉231家，停產(chǎn)整治641家。聯(lián)合發(fā)改委等八部門，深入開展2009年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。各地出動環(huán)境執(zhí)法人員242萬多人次，檢查企業(yè)98萬多家次，查處環(huán)境違法案件1萬多件，掛牌督辦2587件，119名責任人被追究責任。開展飲用水水源保護區(qū)后督察，檢查飲用水水源地3177個，取締關(guān)閉企業(yè)831家、直接排污口220個，拆除違法建設項目780個。

[張力軍]五是“以獎促治”政策帶動農(nóng)村環(huán)保工作廣泛開展。中央財政設立農(nóng)村環(huán)保專項資金，投入15億元，支持2160多個村開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設，帶動地方投資達25億元，直接受益農(nóng)民達1300萬人。全國土壤污染狀況調(diào)查已完成30個省（區(qū)、市）數(shù)據(jù)接收入庫和初步審核工作。[張力軍]六是三大基礎性戰(zhàn)略性工程獲得豐碩成果。第一次 全國污染源普查順利完成，共組織動員57萬多人，調(diào)查工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施4大類普查對象592萬多個，全面掌握了我國污染源排放的基本情況。環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究完成既定任務，形成了戰(zhàn)略研究綜合報告和專題報告等一系列重要成果，提出了繼續(xù)探索中國環(huán)境保護新道路等重大命題。水專項進入全面實施階段，所有項目和課題立項論證工作基本完成，啟動32個項目，230個課題，占“十一五”擬啟動課題的96.6%。

[張力軍]七是環(huán)保規(guī)劃實施與能力建設取得新突破?！笆晃濉杯h(huán)保規(guī)劃實施首次達到進度要求，部分指標超額完成，主要規(guī)劃目標有望首次如期實現(xiàn)，是截至目前執(zhí)行得較好的一個環(huán)境保護五年規(guī)劃。2007年以來，累計安排污染減排統(tǒng)計監(jiān)測考核“三大體系”建設資金60.6億元，配備監(jiān)測執(zhí)法設備110501臺（套），交通工具（車、船、艇）6114輛（艘），信息設備31668臺（套）。建成污染源監(jiān)控中心306個，對1.2萬多家企業(yè)實施自動在線監(jiān)控。

[華清]現(xiàn)在請大家提問，提問時請報一下所代表的新聞機構(gòu)。

[中央電視臺新聞中心記者]今年是“十一五”最后一年，現(xiàn)在還有幾個月的時間，現(xiàn)在減排面臨著什么樣的形勢？另外，國務院剛開完全國節(jié)能減排電視電話會，之后環(huán)保部將采取哪些行動確?！笆晃濉睖p排指標的完成？

[張力軍]經(jīng)過四年來全國各級地方政府、企業(yè)和廣大人民群眾的共同努力，全國的污染減排取得了階段性成果，效果還是比較明顯的。

[張力軍]但是，進入今年以來，由于我國資源性工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量過快增長，西南地區(qū)的特大旱情、一些減排工程進展緩慢和一些地方政府、企業(yè)出現(xiàn)的松懈情緒，都給減排工作帶來了新的壓力和困難。特別是今年一季度，從環(huán)保部調(diào)度各省的情況看，二氧化硫自2007年以來第一次出現(xiàn)了不降反升的局面，二氧化硫比去年同期上升了1.2%。這給我們的減排工作敲響了警鐘，說明減排的形勢不容樂觀。[張力軍]針對節(jié)能減排面臨的嚴峻形勢，國務院于今年5月5日召開了全國節(jié)能減排工作電視電話會議，溫家寶總理作了重要講話。隨后環(huán)境保護部立即召開部常務會議，傳達學習了全國節(jié)能減排工作電視電話會議的精神，研究部署了貫徹落實工作，審議通過了2009年全國主要污染物排放總量考核結(jié)果。

[張力軍]5月13日，環(huán)保部召開了全國環(huán)保系統(tǒng)貫徹落實國務院節(jié)能減排工作部署的電視電話會議，認真分析了污染減排的形勢，部署了加大減排工作力度的措施，同時在會議上公布了對2009年污染減排考核中存在問題的部分地區(qū)和企業(yè)所采取的處罰措施，并對減排工作中存在突出問題或者差 距較大的省份進行了點名，要求及時制定實施預警調(diào)控方案。

[張力軍]嚴格的考核和點名通報引起了各地的強烈反響，也引起了各級領(lǐng)導的震動，紛紛表示要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，要加強領(lǐng)導、落實措施，只爭朝夕，全力以赴地做好沖刺階段的各項工作，確?！笆晃濉睖p排目標的全面完成。環(huán)境保護部將繼續(xù)按照電視電話會議的精神，全力督促各地抓好落實工作。謝謝。

[美國有線電視新聞網(wǎng)記者]我們在報告中看到了，中國官方就污染減排做了一些工作，您能不能談一下中國的環(huán)保人士做的一些非官方的工作，他們在減少水、土地和空氣的污染方面做了哪些工作？

[張力軍]中國的環(huán)保工作歷來都是由中國政府、企業(yè)、人民團體和廣大群眾共同努力來做的。非官方組織，也就是一些社團組織在這方面也做了大量的有益的工作。例如像中國環(huán)境科學學會就湖泊問題專門組織專家進行研討，向政府提出解決湖庫富營養(yǎng)化問題的一些意見和建議；綠色和平組織還向環(huán)保部就電子垃圾污染的一些問題提出他們的意見和建議。廣大人民群眾也都參與到環(huán)境保護工作中來，更多的是監(jiān)督企業(yè)的違法排污問題，為我們環(huán)境執(zhí)法提供了很多線索。同時，在新建項目中，廣大群眾的參與，使得環(huán)保部門在環(huán)境問題的把握上更加準確，取得了很好的成果。謝謝。[鳳凰衛(wèi)視記者]我的問題是關(guān)于垃圾焚燒的，一方面，北京有一家曾經(jīng)遭到過居民反對的垃圾焚燒廠，有消息說它要開工了；另一方面，我們看到東莞又發(fā)生了600多個村民因為反對建垃圾焚燒廠而集體散步。請問環(huán)保部門是用怎樣的思路處理環(huán)評與公眾意見不符的問題，會有怎樣的措施，有什么樣的對策？謝謝。

[張力軍]垃圾的問題是記者朋友們都很關(guān)心的問題，我記得每次新聞發(fā)布會上，好像大家都有這類問題提出。應該說，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和人民生活水平的提高，我國的垃圾產(chǎn)生量確實在不斷增長。但是，與此相對應的，我國的生活垃圾處理水平和污染防治水平還相對滯后，因此在這方面產(chǎn)生了一些問題和矛盾，也包括產(chǎn)生剛才鳳凰衛(wèi)視記者朋友提出的一些群體性的事件。

[張力軍]產(chǎn)生這些事件的原因是多方面的，其中有土地開發(fā)利益的驅(qū)動，使得垃圾處理廠周邊土地過度開發(fā)，也包括公眾對垃圾的心理排斥和群眾對垃圾處理與環(huán)境影響的認識問題。當然，在垃圾處理設施建設過程中公眾參與和透明度不夠，也是一個非常重要的原因。

[張力軍]對于垃圾問題的處理，黨中央、國務院高度重視。近期國務院領(lǐng)導有重要批示，環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委正會同有關(guān)部門聯(lián)合研究和制定相關(guān)的政策文件，將以科學發(fā)展觀為指導，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政、宣傳等手段，從加強行業(yè)管理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、完善法規(guī)和政策體系、加大科技支撐力度、加強規(guī)劃統(tǒng)籌、嚴格責任落實等多個方面，提出解決我國生活垃圾問題的綜合性措施。

[張力軍]這個文件形成以后，我們將在環(huán)境保護部的網(wǎng)站和《中國環(huán)境報》上全文予以發(fā)布，征求全國人民的意見，修改后下發(fā)，以指導全國的垃圾處理工作。謝謝。[新京報記者]有一個可能發(fā)生的情況想請教一下張部長，我們知道，為了實現(xiàn)“十一五”減排的指標，引入了問責制，各省省長和國務院簽訂了責任書。但是我們注意到，最近地方的省長發(fā)生了一些職務變動，比如到別的地方做省長或者有其他的職務變動，省內(nèi)市長、縣長的變動也很多，如果發(fā)生了某個省沒有完成減排目標的情況，這個問責制應該怎么樣落實？謝謝。

[張力軍]這個問題問得非常好。“十一五”減排能有現(xiàn)在的成果，我認為很重要的一項制度就是問責制。這個問責制重要的是由各級地方政府的主要領(lǐng)導來承擔減排責任，問責也是要追究主要領(lǐng)導的責任。

[張力軍]行政問責是根據(jù)國務院節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，由監(jiān)察部來實施的。我的理解，這個問責，由于每年都進行嚴格的考核，每個領(lǐng)導在他的任期內(nèi)完成的情況都是明確的，所以追究責任，誰該承擔什么責任也是明確 的，這個責任不會隨著職務的變化而受到影響。當然，也有一些省為了解決這方面的問題，明確規(guī)定了在這期間地方黨政主要領(lǐng)導職務不予變動的規(guī)定。謝謝。

[衛(wèi)報記者]我有兩個問題，第一個問題是比較技術(shù)性的問題，您剛才沒有介紹關(guān)于土壤尤其是草原的污染情況，我想了解一下這方面的情況，尤其是青藏高原的環(huán)保情況，目前是比較穩(wěn)定還是在惡化？第二個問題是接著CNN記者問的，是有關(guān)非政府組織的。我們看到，最近有一些環(huán)保人士參加了青藏地區(qū)以及太湖地區(qū)的污染清理工作，目前很多人在中國也去過很多地方，他們看到當?shù)氐沫h(huán)保人士面臨著一些行動上的困難，中國政府有沒有辦法更好地幫助這些環(huán)保人士進行工作，因為一些地方官員不喜歡這些環(huán)保人士所從事的活動.[張力軍]我先回答第一個問題。土壤、草原的污染問題，實際上我在開始介紹情況的時候，已經(jīng)做了說明。中國正在進行土壤的污染防治情況調(diào)查，現(xiàn)在已經(jīng)完成了30個省市區(qū)的數(shù)據(jù)收集和審核工作。完成任務之后，我們將會召開新聞發(fā)布會，向新聞界的朋友們公開通報。

[張力軍]關(guān)于青藏高原的問題，青藏高原總體生態(tài)環(huán)境是穩(wěn)定的。為了保護好青藏高原，中國政府已經(jīng)批準了在青海設立三江源保護區(qū)，重點保護青海的生態(tài)環(huán)境。對于西藏，也制定了西藏生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，現(xiàn)在正在組織實施。[張力軍]第二個問題，中國政府鼓勵和支持全民參與環(huán)境保護活動，對于任何組織，只要按照法律的規(guī)定來參與環(huán)境保護的活動，各級環(huán)保部門都會給予支持。謝謝。

[華爾街日報記者]我們都知道，環(huán)保部面臨著幾個困難，就是資金不足、人手不夠、沒有足夠有效的手段來懲罰這些污染者，且罰金過低。在一些地方上，環(huán)保部門可能不是在懲罰那些違法的企業(yè)，而是在保護違法的企業(yè)。我們現(xiàn)在又面臨著嚴重的危機，很可能使過去環(huán)保工作所取得的成績被一筆勾銷，環(huán)保部會采取什么樣的措施？比如會不會增加人手，提高罰金，加強懲罰的程度或者其他手段來處理這個艱難的問題？

[張力軍]您提的這個問題，在一些地方是存在的。一些地方的環(huán)保部門確實存在著人手不夠、處罰不力或者因受發(fā)展經(jīng)濟的一些影響，出現(xiàn)環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行得不好的問題。為了監(jiān)督地方各級政府嚴格執(zhí)行環(huán)保的法律法規(guī)，保障國家環(huán)境安全，國務院已經(jīng)在環(huán)境保護部內(nèi)設立了六個環(huán)境保護督查中心，這些督查中心的主要任務就是監(jiān)督地方各級政府執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)標準、政策的情況。

[張力軍]這六個督查中心成立到現(xiàn)在，確實發(fā)揮了重要的作用。他們通過檢查企業(yè)的環(huán)境行為來看地方政府在落實環(huán)境保護法律法規(guī)、加大環(huán)境執(zhí)法力度等方面存在哪些問題，并提出意見。[張力軍]環(huán)境保護部根據(jù)各督查中心反饋的地方政府對環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)劃標準的落實情況，提出監(jiān)察建議和督辦意見。問題嚴重的，環(huán)境保護部還會對這些地區(qū)實行環(huán)境影響評價的區(qū)域限批。監(jiān)察部也將根據(jù)檢查的情況，對地方政府的行政主要負責人進行責任追究，通過上述措施來保障國家環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)劃標準的落實。謝謝。

[華清]今天的發(fā)布會就到這里，謝謝張部長，謝謝大家。[ 2010-06-03 11:03:19 ] 來源：中央政府門戶網(wǎng)站

第四篇：遼寧省環(huán)境狀況公報

遼寧省環(huán)境狀況公報

（2002）

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十一條“國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門，應當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報”的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《遼寧省2002環(huán)境狀況公報》

一、環(huán)境狀況

（一）水環(huán)境

1、主要河流水質(zhì)

全省有遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、鴨綠江六條主要河流。其中鴨綠江水質(zhì)較好，符合國家Ⅲ類水質(zhì)標準，其它河流城市河段水質(zhì)污染較重，有22個斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，占61.1％。主要污染物為化學需氧量（COD）、氨氮，分別有38.9％、58.3％的斷面超國家Ⅴ類水質(zhì)標準。與上年相比，污染物排放量有所下降，雖然由于持續(xù)干旱，缺少環(huán)境水，但水質(zhì)沒有惡化，部分河段有所好轉(zhuǎn)，污染基本得到控制。

遼河水系包括遼河、渾河、太子河和大遼河四條主要河流。遼河鐵嶺、沈陽、盤錦三個河段均為劣Ⅴ類水質(zhì)，污染嚴重。主要污染物是化學需氧量、生化需氧量和氨氮，分別超過國家Ⅴ類水質(zhì)標準0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，對遼河鐵嶺段水質(zhì)影響較大。與上年相比，鐵嶺段水質(zhì)有所改善。

渾河、太子河和大遼河的18個監(jiān)測斷面中，Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)分別占27.7％和66.7％。其中渾河撫順段為Ⅳ類，沈陽段為劣Ⅴ類；太子河本溪段為Ⅴ類，遼陽段為Ⅳ類，鞍山段為劣Ⅴ類；大遼河盤錦段、營口段均為劣Ⅴ類水質(zhì)。氨氮污染突出，最高斷面超過國家Ⅴ類水質(zhì)標準6.9倍。各斷面中，沈陽七臺子、于家房、本溪興安和盤錦三岔河斷面污染嚴重。與上年相比，渾河化學需氧量濃度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水質(zhì)污染最重的河流。全河段化學需氧量、生化需氧量濃度均值分別超國家Ⅴ類水質(zhì)標準3.6倍和7.4倍，其中錦州西八千斷面污染最嚴重。與上年相比，錦州段水質(zhì)有較明顯改善，主要由于金城造紙廠廢水治理取得成效。

鴨綠江水系鴨綠江在全省主要河流中水質(zhì)最好，丹東段水質(zhì)符合國家Ⅲ類標準。與上年相比，水質(zhì)進一步好轉(zhuǎn)。

2、主要大中型水庫水質(zhì)

在13座主要大中型水庫中，湯河水庫和鐵甲水庫符合國家Ⅲ類標準，水質(zhì)較好，大伙房、石門、宮山咀、鬧德海、清河、柴河、烏金塘7座水庫為Ⅳ類水質(zhì)；其它水庫為Ⅴ類或劣Ⅴ類，水質(zhì)較差。

影響水庫水質(zhì)的主要污染物為總氮，其次是總磷和石油類。與上年相比，烏金塘、宮山咀水庫總磷、總氮濃度值上升，其它水庫總磷、總氮濃度基本保持穩(wěn)定。

3、近岸海域水質(zhì)

2002年，全省近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達標率為75.4％，其中葫蘆島、丹東海域為100％，大連海域為97.7％，盤錦、營口、錦州海域受近岸淤泥型底質(zhì)影響達標率很低。主要污染物是無機氮和活性磷酸鹽等，盤錦、營口、錦州三個海域無機氮分別超國家Ⅳ類海域水質(zhì)標準2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水質(zhì)總體上好于上年，無機氮和石油類污染有所減輕。

海水浴場2002年夏季，大連、錦州、葫蘆島、營口市首次開展海水浴場水質(zhì)監(jiān)測，在監(jiān)測的7個海水浴場中，5個浴場水質(zhì)為優(yōu)良級。

4、廢水及主要污染物排放量

2002年全省廢水排放總量為18.9億噸，其中：工業(yè)廢水排放量9.2億噸，生活污水排放量9.7億噸。水中化學需氧量排放59.3萬噸，其中，工業(yè)排放21.8萬噸，占36.8％，生活排放37.5萬噸，占63.2％。石油類排放1882噸，氨氮排放1.45萬噸。與2001年相比，工業(yè)廢水排放量減少0.8億噸，工業(yè)化學需氧量減少5.8萬噸。生活污水排放量占總廢水排放量比例首次超過50％。

（二）空氣環(huán)境

1、城市空氣環(huán)境質(zhì)量

2002年我省大連、丹東、營口、遼陽和盤錦5城市環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級標準，空氣質(zhì)量較好；鞍山、鐵嶺、撫順、本溪和朝陽5城市符合三級標準；沈陽、錦州、阜新和葫蘆島4城市超過三級標準，空氣污染較重。在超過國家二級標準的9個城市中，葫蘆島市首要污染物為二氧化硫，其它8個城市均為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物。與上年比較，符合二級標準的城市增加3個，超過三級標準的城市減少4個，全省空氣質(zhì)量進一步改善。

降塵全省降塵平均值為19.2噸／平方公里·月，超過省控標準1.4倍，各市均超過標準。全省降塵呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，中部地區(qū)降塵量最大，為24.9噸／平方公里·月，其次是西部地區(qū)，為18.1噸／平方公里·月，沿海城市降塵量最小，平均為14.2噸／平方公里·月。2002年我省繼續(xù)受到揚沙浮塵天氣影響，其中沈陽市出現(xiàn)揚沙浮塵天氣累計162小時，大連市累計時間209小時，分別比上年增加96小時和136小時，其特點是，一次持續(xù)時間長。

顆粒物沈陽、大連、阜新和葫蘆島4市可吸入顆粒物平均值為0.141毫克／立方米，超過國家二級標準0.4倍，僅大連市符合標準；其它10個市總懸浮顆粒物平均值為0.241毫克／立方米，超過國家二級標準0.2倍，盤錦、營口、遼陽和丹東市符合標準。

二氧化硫全省二氧化硫平均值為0.047毫克／立方米，符合國家二級標準。在沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽和葫蘆島9個二氧化硫控制區(qū)的地級市中，葫蘆島、錦州、本溪3市二氧化硫超過國家二級標準。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分別為0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合國家二級標準。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范圍在4.07－8.91之間，酸性降水的頻率為1.7％。葫蘆島、鐵嶺、撫順和阜新4個城市不同程度地出現(xiàn)過酸性降水，其中葫蘆島市降水 pH年均值為5.38（小于酸雨臨界值pH5.6）。pH降水離子組份主要為SO2—4,主要是燃煤及工業(yè)源排放造成的。與上年相比，酸性降水的頻率無明顯變化。

2、廢氣及主要污染物排放量

2002年全省工業(yè)廢氣排放總量為10462億立方米，二氧化硫排放總量79.3萬噸，其中：工業(yè)二氧化硫排放57.3萬噸，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0萬噸，占27.7％。煙塵排放總量63.6萬噸，其中：工業(yè)煙塵排放42.4萬噸，占66.7％，生活煙塵排放21.2萬噸，占33.3％。工業(yè)粉塵排放量為33.9萬噸。與2001年相比，二氧化硫排放總量下降5.5％，煙塵排放總量下降10.3％。

（三）城市聲環(huán)境

2002年全省城市道路交通噪聲平均等效聲級為69.6分貝，符合國家標準。道路交通噪聲超標干線長594.6公里，占監(jiān)測干線總長度的52.4％。近年在車流量逐年增加的情況下，道路交通噪聲呈下降趨勢。城市各類功能區(qū)環(huán)境噪聲達標率為67.8％，夜間噪聲污染重于晝間，4類（交通道路兩側(cè)）功能區(qū)污染較重，有12個市夜間噪聲超標。沈陽、大連、撫順、丹東、營口和盤錦等8個城市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為55.8分貝，符合城市綜合整治定量考核標準（56分貝）。

（四）固體廢物

2002年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量8146萬噸，其中危險廢物68.1萬噸。工業(yè)固體廢物排放量35.4萬噸，其中危險廢物排放1.2噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率38.3％，排放率0.43％，處置率16.1％，貯存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾產(chǎn)生、清運量784萬噸，無害化處理率42％。

（五）輻射環(huán)境

全省各地環(huán)境介質(zhì)中的放射性核素含量保持在天然本底范圍內(nèi)，未受到放射性污染，輻射環(huán)境質(zhì)量保持在原有水平。四座大型60Co輻照源和北方鈾業(yè)有限公司周邊地區(qū)輻射水平無變化，周圍環(huán)境的γ外照劑量率、大氣中氡濃度、土壤和外排水中α、β比活度均為本底值，并符合國家標準。

全省電磁波輻射污染源主要為移動通信基站、超高壓輸變電線，以及工科醫(yī)高頻、射頻發(fā)射設備等。2002年全省監(jiān)測了5464個移動通訊基站，合格率99.5％。

（六）生態(tài)環(huán)境

2002年全省平均降水量為520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水資源量123.4億立方米，比多年平均值少62％。遼河干流福德店斷面斷流83天。水庫蓄水量嚴重不足，十三座大中型水庫設計庫容總量為128.50億立方米，2002年實際庫容僅為45.24億立方米，平均蓄水率為35.2％。全省地下水資源量70.1億立方米，比多年平均值少33％。地下水超采嚴重，超采面積達1495.9平方公里。

全省現(xiàn)有濕地面積204.54萬公頃，其中天然濕地占42.3％；而且面積正逐漸減少，生態(tài)調(diào)節(jié)功能有所下降。2002年臥龍湖濕地保護區(qū)基本干涸，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。

至2002年底，全省水土流失面積為408.8萬公頃，占全省總面積的27.7％。水土流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為2834噸／平方公里·年。全省現(xiàn)有沙化土地87.6萬公頃，主要分布在遼寧西北部地區(qū)。

我省植被類型多樣，森林覆蓋率達31％，有高等植物2200余種，低等植物8000余種。代表植物有國家一級保護植物人參、野大豆等，雙蕊蘭、三椏釣樟等在我省已面臨絕跡。

全省有脊椎動物827種，無脊椎動物4000余種，其中國家一類保護動物6種，二類保護動物68種，三類保護動物107種。代表動物有國家一級保護動物丹頂鶴、二級保護動物斑海豹、大型哺乳動物黑熊等。我省鳥類物種豐富，有365種鳥類，其中國家一、二類保護鳥類62種。黑嘴鷗、蛇島蝮蛇等已成為我省的瀕危動物物種。

在我省已發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種包括豚草等13種植物、松材線蟲等6種動物。

二、措施與行動

2002年，全省認真貫徹第五次全國環(huán)境保護會議精神，把環(huán)境建設與保護工作擺到了更加突出的重要位置，進一步深化工業(yè)污染防治工作，加快遼河流域城市污水處理廠建設步伐，加強城市環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護與建設力度，率先在全國開展循環(huán)經(jīng)濟試點，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力，各項環(huán)保工作都取得了顯著的進展。

（一）工業(yè)污染防治

2002年全省共投入28.15億元，對357個老工業(yè)污染源的項目進行了治理。全省工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)了達標排放，10419家工業(yè)企業(yè)中，有10254家實現(xiàn)了達標排放。394家重點企業(yè)實施了水污染物排放濃度和排放總量雙向控制，鐵嶺電廠、北票電廠等一批企業(yè)實現(xiàn)了廢水“零排放”，鞍鋼集團廢水工業(yè)用水重復利用率達91％。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了遼陽燈塔、鐵嶺開原等5家年產(chǎn)2萬噸以下草漿造紙的制漿工段，每年減排污水1848萬噸，減排化學需氧量0.6萬噸。加強新建項目環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和竣工環(huán)保驗收制度，全省共有9647個新建項目通過環(huán)保審批，4550個項目通過環(huán)保驗收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批復實施了《遼寧省遼河流域水污染防治“十五”計劃》。到2002年底，全省14個地級市中除丹東、朝陽2市外，建成或基本建成城市污水處理廠17座，處理能力達到226.8萬噸／日，污水處理率達41.6％，遼河流域內(nèi)重點工業(yè)污染源全部實現(xiàn)達標排放。省控61個重點畜禽屠宰廢水治理項目，完成54個。取締了22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點，每年減排化學需氧量5192噸。沈撫灌渠綜合整治進展順利，污水排放量從28萬噸／日，減少到13萬噸／日。實施條子河昌圖段打井集中供水工程，打井8口，解決了8800人和2000余頭大牲畜飲水問題。編制完成《鴨綠江流域水污染防治規(guī)劃》和《大凌河流域水污染防治規(guī)劃》。

（三）城市環(huán)境綜合整治

2002年全省14個市中心城區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐2490臺，拆除煙囪2543根，其中沈陽市拆除1000根。全省共搬遷污染企業(yè)112家，建成高污染燃料禁燃區(qū)289.6平方公里?；窘⒘藱C動車尾氣監(jiān)督管理體系，全面開展了年檢和路（抽）檢工作。渾河沈陽段經(jīng)過綜合整治，基本消除了黑臭。沈陽、鞍山、丹東、盤錦和葫蘆島5市開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動，70％指標達到標準要求。

全省城市建成區(qū)園林綠化面積達48586公頃，比去年增加了7.1％。建成區(qū)綠地率為29.3％。燃氣普及率82.0％。集中供熱面積為24963萬平方米，比去年增加了11.7％。燃煤總量為3068.01萬噸，比去年下降了25.6％，其中型煤量為58.17萬噸，比去年增加了36.1％。

（四）生態(tài)環(huán)境保護

開展植樹造林，實施“倍增計劃”，全省完成植樹成活近8.2億株。人工生態(tài)公益林保護達3302萬畝，人工造林574.8萬畝，其中退耕還林220.5萬畝。新封山育林面積391.3萬畝。2002年治理水土流失面積409萬畝。

開展了歷史上規(guī)模最大的一次全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查工作。積極開展國家級生態(tài)示范區(qū)建設，大連旅順口區(qū)、海城市、清原縣、寬甸縣達到國家驗收標準。

2002年新建10個自然保護區(qū)，自然保護區(qū)總數(shù)達到70個，占全省土地面積的9.7％。實施《遼寧省有機食品發(fā)展工作方案》，全省有機認證（含轉(zhuǎn)換認證）產(chǎn)品達到13個，生產(chǎn)（含轉(zhuǎn)換）基地增加到26萬畝，盤錦市被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿槿珖谝粋€“國家有機食品生產(chǎn)示范基地”。

全省建立了21個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，海城西柳鎮(zhèn)成為首批14個全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)之一。

（五）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟2002年125家企業(yè)實施了清潔生產(chǎn)。截至2002年底，全省共計230家重點企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)方案3933個，總投資10.86億元，累計實現(xiàn)經(jīng)濟效益9.02億元，年節(jié)水1.11億噸，節(jié)電1.12億千瓦小時，年減排廢水1.10億噸，化學需氧量1.2萬噸，二氧化硫1.22萬噸，塵1.86萬噸。2002年5月，國家環(huán)?？偩峙鷱臀沂槿珖h(huán)經(jīng)濟建設試點省。6月省政府印發(fā)了《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點方案》，并在第五次全省環(huán)境保護會議上做了全面動員和部署。計劃用5年時間在我省創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和幾個資源循環(huán)型城市，大幅度提高資源利用率；建設區(qū)域性的資源再生產(chǎn)業(yè)基地，培育新的經(jīng)濟增長點；倡導循環(huán)經(jīng)濟理念，營造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的社會氛圍，初步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的機制和框架。到年底，全省14個市政府相繼出臺了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體實施方案，共確定試點項目260多個，部分項目正在實施。

（六）海洋環(huán)境保護

省政府批準實施《遼寧省碧海行動計劃》，全面啟動海域污染防治。商港和航運船舶、大型漁船廢水基本實現(xiàn)達標排放，11家污水直排海企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。進一步鞏固禁磷成果，洗滌用品已基本實現(xiàn)無磷化。

（七）環(huán)保投入

2002年全省環(huán)保投入132.4億元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投資37.9億元，城市基礎設施投資65.4億元，生態(tài)建設投資28.2億元，環(huán)保能力建設投資0.9億元。

（八）環(huán)境法制

2002年為適應入世要求，對全省現(xiàn)有環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行了清理，建議省政府保留的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件21件；建議廢止的政府規(guī)章、規(guī)范性文件13件；建議修改的地方性法規(guī)2件。繼續(xù)開展“嚴肅查處環(huán)境違法行為遏止污染反彈”專項行動，共出動執(zhí)法人員42026人次，檢查企業(yè)24104家，立案2535起，罰款800萬元。在建設項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況專項檢查中，共檢查建設項目1.2萬多個。開展土法選金專項整治工作，全省共取締土法選金點87個。全省共辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案169件；共受理環(huán)境污染類群眾來信23789件，已處理22125件，占93％；接待群眾來訪4448人次，已處理4294批次，占96.5％。開展了冬季煙塵專項整治工作。全省14個市全部開通了12369環(huán)保舉報熱線電話，大連市啟用了環(huán)境監(jiān)察指揮中心。

（九）環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

圍繞重大環(huán)境問題積極組織科研攻關(guān)，全省生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查、大凌河及鴨綠江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研課題獲省（部）級二等獎1項，三等獎8項。全省環(huán)保系統(tǒng)科研單位創(chuàng)收1.01億元，比1997年增加2倍。

積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成了以消煙除塵、工業(yè)廢水治理為主的產(chǎn)業(yè)體系，全省共有環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位793個，職工總數(shù)96883人，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值65.3億元。全省20家企業(yè)通過 ISO14000認證，建材、家電兩大類10個產(chǎn)品獲得國家環(huán)境標志認證。

（十）環(huán)境宣傳與教育

制作了十余部反映全省環(huán)保工作和歐盟項目成果的專題片，警示教育片《遼寧我們共有的家園》榮獲國家科教片評比二等獎和省人大“中華環(huán)保世紀行在遼寧”活動特別獎；舉辦了全國暨遼寧環(huán)境警示教育圖片巡回展；配合省人大等單位開展“珍惜資源，保護環(huán)境”為主題的中華環(huán)保世紀行活動；首次開展創(chuàng)建省級綠色家庭活動，與省婦聯(lián)聯(lián)合評選出100個省級綠色家庭、1萬戶市級綠色家庭；繼續(xù)開展綠色學校創(chuàng)建活動，推薦11所學校參加國家級綠色學校評選；與省委宣傳部等單位聯(lián)合啟動了“創(chuàng)建省級綠色社區(qū)”活動；與團省委等部門合作，發(fā)動學生開展“保護母親河”活動；開展中小學環(huán)境教育活動，中小學環(huán)境教育普及率達95％；與省教委聯(lián)合編寫發(fā)行84萬冊《初中、小學專題教育讀本》、5萬冊《環(huán)境教育教學》；全省累計刊（播）發(fā)環(huán)境新聞稿首次突破1萬篇。

（十一）國際交流與合作

2002年全省環(huán)境項目利用外資1.17億元。中國－歐盟遼寧綜合環(huán)境項目各子項目達到設計預期目標，取得階段性成果。2002年6月，由歐盟總部委托的項目中期評估小組對項目執(zhí)行情況進行評估，做出積極評價；遼河流域一、二期環(huán)境項目已通過世行專家組2001年和2002年的評估，其中1億美元的遼河流域一期環(huán)境治理項目已開始進入建設期。2002年9月，由遼寧省政府、歐洲聯(lián)盟和世界銀行聯(lián)合在大連召開了遼寧城市環(huán)境與結(jié)構(gòu)調(diào)整國際研討會，來自世界各地的420人參加了會議，會議取得圓滿成功。2002年共接待來自美國、日本、韓國、德國等十多個國家210人次的訪問與交流，并有8個團組、29人次出訪日本、澳大利亞、歐洲等地。

（十二）能力建設

2002年全省環(huán)境管理能力建設總投資8724.0萬元，其中：環(huán)保行政部門基礎建設2384.6萬元，環(huán)保事業(yè)單位基礎建設6339.4萬元。全省有8個市達到了國家環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)標準化的要求。新建設9個空氣自動監(jiān)測子站，使投入運行的總數(shù)達到34個，實現(xiàn)了全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報，首次在電視臺向公眾發(fā)布；新建1個水質(zhì)自動監(jiān)測站，遼河流域總數(shù)達到4個，實現(xiàn)了水質(zhì)周報；在東北制藥總廠等13家企業(yè)安裝了16套污染源COD廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)；在4家電廠安裝了污染源廢氣在線監(jiān)測系統(tǒng)；沈陽和大連市安裝了17套煙塵高空監(jiān)視儀。全省新增3臺大氣移動監(jiān)測車、2臺污染源移動監(jiān)測車，配備了氣質(zhì)聯(lián)機等大型實驗室分析儀器和常規(guī)的分析儀器212套。建成全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測地理信息系統(tǒng)，具備了對全省空氣、水質(zhì)、污染源自動監(jiān)測站的實時監(jiān)控能力，11個市的市級環(huán)保部門完成了局域網(wǎng)建設。

第五篇：2006年中國環(huán)境狀況公報：大氣環(huán)境[定稿]

2006年中國環(huán)境狀況公報：大氣環(huán)境

中國網(wǎng) | 時間： 2007-06-18 | 文章來源： 國家環(huán)保總局網(wǎng)站

狀 況

城市空氣質(zhì)量總體較上年有所好轉(zhuǎn)，部分城市污染依然嚴重。

2006 年監(jiān)測的559 個城市中，地級及以上城市（含地、州、盟首府所在地，以下同）322個，縣級城市237個?？諝赓|(zhì)量達到一級標準的城市24個（占4.3%）、二級標準的城市325個（占58.1%）、三級標準的城市159個（占28.5%）、劣于三級標準的城市51個（占9.1%）。主要污染物為可吸入顆粒物。

與上年相比（可比城市），城市空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于二級的城市比例增加4.7 個百分點；劣于三級的城市比例減少2.1 個百分點。城市空氣質(zhì)量總體有所改善。

空氣中主要污染物 顆粒物是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物。全國66.5%的城市顆粒物年均濃度達到或優(yōu)于二級標準，7.0%的城市顆粒物年均濃度劣于三級標準。

與上年相比（可比城市），62.8%的城市顆粒物濃度達到或優(yōu)于二級標準，增加3.3 個百分點；5.3%的城市超過三級標準，減少0.2 個百分點。顆粒物污染狀況比上年有所好轉(zhuǎn)。

顆粒物污染較重的城市主要分布在：山西、新疆、甘肅、北京、陜西、寧夏、四川、內(nèi)蒙古、河北、湖南、遼寧、河南、重慶、天津、江蘇等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

2006 年，全國二氧化硫年均濃度達到或優(yōu)于二級標準的城市占86.8%，超過三級標準的城市占3.6%。與上年相比（可比城市），二氧化硫年均濃度達到或優(yōu)于國家二級標準的城市比例提高4.3 個百分點；超過國家三級標準的城市比例減少2.1 個百分點，二氧化硫污染水平有所降低。

二氧化硫污染較重的城市主要分布在：山西、內(nèi)蒙古、云南、新疆、貴州、甘肅、河北、湖北、廣西、湖南、四川、遼寧、河南、重慶、天津等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

所有統(tǒng)計城市的二氧化氮濃度均達到國家二級標準（其中87.4%的城市達到國家一級標準），但廣州、北京、烏魯木齊、深圳、蘭州等大城市二氧化氮濃度相對較高。二氧化氮的空氣質(zhì)量級別分布與上年相比變化很小。

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2006年中國環(huán)境狀況公報：大氣環(huán)境

中國網(wǎng) | 時間： 2007-06-18 | 文章來源： 國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站

重點城市空氣質(zhì)量 113 個環(huán)境保護重點城市中，50 個城市空氣質(zhì)量達到國家二級標準（占44.2%）、55 個城市為三級（占48.7%）、8 個城市為劣三級（占7.1%）。與上年相比，達標城市比例增加1.7個百分點，劣三級城市增加0.9 個百分點。重點城市二氧化硫平均濃度比上年略有降低，二氧化氮、可吸入顆粒物濃度基本持平，重點城市空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定。

酸 雨 2006年，全國參加酸雨監(jiān)測統(tǒng)計的524個城市（縣）中，出現(xiàn)至少1次以上酸雨的城市283個（占54.0%），酸雨發(fā)生頻率在25%以上的城市198個（占37.8%），酸雨發(fā)生頻率在75%以上的城市87個（占16.6%）。浙江建德市、象山縣、湖州市、安吉縣、嵊泗縣，重慶江津市酸雨頻率為100%。

與上年相比，全國出現(xiàn)酸雨城市的比例降低3.1 個百分點，發(fā)生較重酸雨的城市（降水pH 值<5.0）比例略有增加，發(fā)生重酸雨的城市（降水pH 值<4.5）比例略有下降。

2006 年，全國酸雨發(fā)生頻率在5%以上的區(qū)域占國土面積的32.6%，酸雨發(fā)生頻率在25%以上區(qū)域占國土面積的15.4%。

全國酸雨分布區(qū)域主要集中在長江以南，四川、云南以東的區(qū)域。主要包括浙江、江西、湖南、福建、貴州、重慶的大部分地區(qū)，以及長江、珠江三角洲地區(qū)。與上年相比，全國酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。

3

廢氣中主要污染物排放量

2006 年，二氧化硫排放量為2588.8 萬噸，煙塵排放量為1078.4萬噸，工業(yè)粉塵排放量為807.5 萬噸。

措施與行動

【機動車污染防治】 2006年，全國機動車保有量保持高速增長，全年生產(chǎn)汽車728萬輛，比上年增長27.6%，其中轎車384萬輛，增長39.7%。全年銷售汽車722萬輛，比上年增長25.1%。年末全國民用汽車保有量達4985萬輛（包括三輪汽車和低速汽車1399萬輛），比上年年末增長15.2%，其中私人汽車保有量2925萬輛，增長23.7%。民用轎車保有量1545萬輛，增長27.2%，其中私人轎車1149萬輛，增長33.5%。城市機動車排放污染問題日益突出。

進一步強化對新車、在用車和車用燃料的監(jiān)督管理。2006年，國家環(huán)?？偩止舶l(fā)布國家環(huán)保達標車型公告12批。截止到2006年末，共核準達到國家第二階段排放標準的新車（發(fā)動機）型47966個，達到國家第三階段排放標準的新車（發(fā)動機）型4953個，其中帶車載診斷系統(tǒng)（OBD，On-board Diagnostics）的新車型854個。2006年7月1日起全面強制實施國家第二階段排放標準，禁止生產(chǎn)、銷售僅達到國家第一階段排放標準的各種機動車和發(fā)動機。同時加大對機動車生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，對23家汽車（發(fā)動機）企業(yè)、10家摩托車企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果向全社會公告，要求檢查不合格企業(yè)進行限期整改。

2006年9月1日，經(jīng)國務院批準，廣州市在全國提前實施國家機動車第三階段排放標準，成為繼北京之后第二個提前實施國家下一階段機動車排放標準的城市。

【消耗臭氧層物質(zhì)排放控制計劃】 截止2006年底，實施《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》的多邊基金執(zhí)委會已批準中國15個行業(yè)控制計劃，其中已完成4個行業(yè)計劃，11個正在執(zhí)行。消耗臭氧層物質(zhì)（ODS，Ozone Depleting Substances）削減行業(yè)計劃穩(wěn)步推進，2006年，多邊基金執(zhí)委會共批準中國行業(yè)計劃資金4750萬美元，新簽合同169個，完成資金支付5364萬美元，完成ODS生產(chǎn)和消費削減共約25000（ODP，Ozone Depleting Potential，消耗臭氧潛能值）噸。海關(guān)總署會同國家環(huán)?？偩珠_展了打擊ODS 非法貿(mào)易的“補天專項行動”，查獲6起ODS非法進出口案件；質(zhì)檢總局查獲三批非法進口含全氯氟烴（CFCs）的工商制冷設備案件；國家環(huán)保總局會同有關(guān)地方政府查處5起非法生產(chǎn)和使用ODS案件。新頒布了甲烷氯化物產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，嚴格新建項目審批；積極推廣四氯化碳轉(zhuǎn)化技術(shù)，確定了資金補償原則等，全國四氯化碳生產(chǎn)企業(yè)已全部動工建設四氯化碳處置轉(zhuǎn)化裝置，中國對四氯化碳不履約的風險已得到明顯緩解。

【北京市大氣污染防治】 繼續(xù)推進能源結(jié)構(gòu)改善，控制煤煙型污染。2006 年，全市天然氣使用量增加到38 億立方米，完成20噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造1479臺，對2500戶平房居民采暖小煤爐實施了煤改電；加大機動車尾氣污染控制，更新淘汰1.5萬輛老舊出租車和2335輛老舊公交車，推動4000輛天然氣公交車投入運營，啟動儲油庫、加油站和油罐車的油氣回收治理示范工程；首鋼部分焦爐停產(chǎn)，北京煉焦化學廠全面停產(chǎn)，減少污染排放，加快全市五大燃煤電廠脫硫、脫氮和除塵的深度治理工程，加強控制施工工地的揚塵污染；落實二氧化硫總量減排工作，實現(xiàn)全年二氧化硫排放量比上總量削減；積極做好奧運會環(huán)?；I備工作，開展“少開一天車”活動。實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)八年改善。