第一篇:大理州2012年環(huán)境狀況公報(bào)
大理州2012年環(huán)境狀況公報(bào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,現(xiàn)將大理州2012年環(huán)境狀況予以公布。
大理州環(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記
二○一三年六月五日
大理州2012年環(huán)境狀況公報(bào)
一、環(huán)境質(zhì)量狀況
(一)水環(huán)境
本文中所述地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)為大理州已經(jīng)有水環(huán)境功能區(qū)劃類(lèi)別的地表水系及斷面(金沙江漾弓江中江斷面尚未確定水功能類(lèi)別)。
2012年大理州各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別對(duì)金沙江、禮社江、瀾滄江、沘江、黑潓江、彌苴河、羅時(shí)江、永安江、萬(wàn)花溪、白石溪、波羅江、西洱河、白鶴溪及洱海、茈碧湖、西湖、海西海、劍湖的水質(zhì)進(jìn)行了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),共設(shè)測(cè)點(diǎn)51個(gè),監(jiān)測(cè)結(jié)果與國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)對(duì)照,并根據(jù)大理州洱海保護(hù)治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,2008年6月11日《關(guān)于規(guī)范洱海流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的通知》文件要求,主要入湖河流彌苴河、羅時(shí)江、永安江、萬(wàn)花溪、白石溪、波羅江、白鶴溪采用湖庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià),結(jié)果如下:
符合Ⅰ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(適用于源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū))的測(cè)點(diǎn)占1.96%。符合Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(適用于集中式生活飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚(yú)蝦類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)、仔稚幼魚(yú)的索餌場(chǎng)等)的測(cè)點(diǎn)占19.61%。
符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(適用于集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、魚(yú)蝦類(lèi)越冬場(chǎng)、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū))的測(cè)點(diǎn)占41.18%。
符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū))的測(cè)點(diǎn)占11.76%。
符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域)的測(cè)點(diǎn)占11.76%。超過(guò)Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值的測(cè)點(diǎn)占13.73%。
各湖泊、河流的水質(zhì)類(lèi)別分別評(píng)價(jià)如下:
洱海符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為總氮。
茈碧湖符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì),符合其水功能類(lèi)別。
海西海符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為總磷。
西湖符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為總磷、總氮、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)。
劍湖符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為總磷。
金沙江漾弓江北溪大橋斷面符合劣于Ⅴ類(lèi),主要污染物為總磷;漾弓江辛屯大橋斷面符合Ⅱ類(lèi),符合其水功能類(lèi)別;漾弓江中江斷面符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì);清水河符合Ⅰ類(lèi)水質(zhì),符合其水功能類(lèi)別。
禮社江龍樹(shù)橋斷面符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì),符合其水功能類(lèi)別。
瀾滄江功果橋斷面符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì),符合其水功能類(lèi)別。
沘江金雞橋斷面符合劣于Ⅴ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為鎘、鉛;石門(mén)斷面符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為鎘、糞大腸菌群、錳。
黑潓江徐村橋斷面符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì),符合其水功能類(lèi)別。
彌苴河符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為糞大腸菌群、總磷、總氮。
永安江符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為總氮、糞大腸菌群、總磷、溶解氧、五日生化需氧量。
羅時(shí)江符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為糞大腸菌群、總磷、總氮、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧。
白石溪符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為糞大腸菌群、總磷。
白鶴溪符合劣于Ⅴ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為總磷、糞大腸菌群、總氮。
萬(wàn)花溪符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為總磷、糞大腸菌群、總氮、氨氮。
波羅江符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為糞大腸菌群、總磷、總氮、五日生化需氧量。西洱河閘門(mén)斷面符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為五日生化需氧量、總磷、化學(xué)需氧量、氨氮、糞大腸菌群;一級(jí)壩斷面符合劣于Ⅴ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為糞大腸菌群、氨氮、溶解氧、五日生化需氧量、總磷、石油類(lèi);四級(jí)壩斷面符合劣于Ⅴ類(lèi)水質(zhì),主要污染物為糞大腸菌群、氨氮、五日生化需氧量;博物館斷面符合Ⅱ類(lèi)水質(zhì),符合其水功能類(lèi)別。
(二)大氣環(huán)境
2012年,大理州內(nèi)有大理市、賓川縣、巍山縣、鶴慶縣、彌渡縣5個(gè)縣市進(jìn)行了大氣監(jiān)測(cè),共設(shè)測(cè)點(diǎn)6個(gè),其中大理市有2個(gè)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)結(jié)果與國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)及【關(guān)于發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)
修改單的通知(環(huán)發(fā))[2001]1號(hào)】對(duì)照,大理市、賓川縣、鶴慶縣、巍山縣、彌渡縣5個(gè)縣市的環(huán)境空氣質(zhì)量均符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(適用于城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū))。
大理市設(shè)有2個(gè)降水監(jiān)測(cè)點(diǎn),降水的pH值在5.10-8.76之間,酸雨檢出率為2.5%。鶴慶縣環(huán)保局設(shè)1個(gè)降水監(jiān)測(cè)點(diǎn),降水pH值在6.90-7.36之間,無(wú)酸雨出現(xiàn)。
(三)聲環(huán)境
2012年,大理州內(nèi)有大理市、巍山縣、洱源縣、漾濞縣、鶴慶縣5個(gè)縣市進(jìn)行了交通噪聲監(jiān)測(cè),設(shè)測(cè)點(diǎn)110個(gè),等效聲級(jí)值范圍分別為:大理市58.8-76.4分貝;巍山縣59.0-74.1分貝;洱源縣69.8-72.4分貝;漾濞縣54.3-64.9分貝;鶴慶縣59.7-74.0分貝。與2011年相比,大理市、巍山縣、洱源縣、漾濞縣交通噪聲等效聲級(jí)值有所下降;鶴慶縣交通噪聲等效聲級(jí)值最低限有所上升,而最高限有所下降。
2012年大理州內(nèi)有大理市、洱源縣、巍山縣、鶴慶縣、漾濞縣5個(gè)縣市進(jìn)行了功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè),設(shè)測(cè)點(diǎn)18個(gè),按照國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008評(píng)價(jià),所測(cè)1至4類(lèi)區(qū)域的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)超標(biāo)率范圍分別為:大理市晝間
1.56%~34.38%,夜間0.00%~68.75%;巍山晝間9.38%~75.0%,夜間25.00%~68.75%;鶴慶晝間0.00%~12.50%,夜間0.00%~25.00%;漾濞晝間未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象,夜間0.00%~12.50%;洱源晝間6.25%~46.88%,夜間0.00%~6.25%。
二、主要污染物排放及治理情況
(一)工業(yè)源(354家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè))
【工業(yè)廢水】全州工業(yè)用水量4469.52萬(wàn)噸,其中取水量1994.53萬(wàn)噸,重復(fù)用水量2474.98萬(wàn)噸。廢水治理設(shè)施119套,廢水處理量1680.21萬(wàn)噸,廢水排放量1329.41萬(wàn)噸,其中直接排入環(huán)境880.45萬(wàn)噸,排入污水處理廠448.69萬(wàn)噸。廢水污染物產(chǎn)生排放情況:化學(xué)需氧量產(chǎn)生量12641.62噸,排放量3189.08噸;氨氮產(chǎn)生量316.20噸,排放量62.728噸。
【工業(yè)廢氣】廢氣排放量1104.51億立方米,廢氣治理設(shè)施555套,其中脫硫設(shè)施15套,脫硝設(shè)施1套,除塵設(shè)施518套,其他設(shè)施21套。二氧化硫產(chǎn)生量114814.81噸,排放量11407.50噸;氮氧化物產(chǎn)生量19375.76噸,排放量18756.10噸,煙(粉)塵產(chǎn)生量2353775.32噸,排放量10748.55噸。
【工業(yè)固體廢物】一般工業(yè)固體廢物:產(chǎn)生量515.27萬(wàn)噸,綜合利用量289.41萬(wàn)噸,處置量59.11萬(wàn)噸,貯存量166.71萬(wàn)噸,排放量400噸;危險(xiǎn)廢物:產(chǎn)生量18.92萬(wàn)噸,綜合利用量18.91萬(wàn)噸,處置量3.2噸,貯存量200.1噸,排放量0噸。
(二)農(nóng)業(yè)源
化學(xué)需氧量排放量9671.23噸,總氮排放量6013.74噸,總磷排放量635.89噸,氨氮排放量1023.82噸。
(三)生活源
城鎮(zhèn)居民生活用水量6396.85萬(wàn)噸,其中居民家庭用水量5755.55萬(wàn)噸,公共服務(wù)用水量641.30萬(wàn)噸?;瘜W(xué)需氧量排放量30968.04噸;氨氮排放量3917.34噸;二氧化硫排放量2703.66噸,氮氧化物排放量433.26噸,煙塵排放量2650.6噸。
(四)集中式污染治理設(shè)施
【污水處理廠】建成投運(yùn)縣城污水處理廠8座,實(shí)際處理污水2563.75萬(wàn)噸,其中處理工業(yè)污水279.16萬(wàn)噸,生活污水2284.59萬(wàn)噸。去除化學(xué)需氧量3739.211噸,去除氨氮90.922噸。
【垃圾處理廠(場(chǎng))】建成投運(yùn)縣城生活垃圾處理廠(場(chǎng))6座,實(shí)際填埋量25.35萬(wàn)噸。滲濾液化學(xué)需氧量產(chǎn)生量620.16噸,排放量620.16噸;滲濾液氨氮產(chǎn)生量61.45噸,排放量61.45噸。
(五)機(jī)動(dòng)車(chē)
機(jī)動(dòng)車(chē)70.82萬(wàn)輛,總顆粒物排放量0.148萬(wàn)噸,氮氧化物排放量1.484萬(wàn)噸,一氧化碳排放量7.84萬(wàn)噸,碳?xì)浠衔锱欧帕?.1759萬(wàn)噸。
大理州環(huán)保大事記
◆2月10日,大理州圓滿完成2012年度排污申報(bào)登記工作,共完成排污申報(bào)登記核定企業(yè)229家。
◆3月2日,大理州環(huán)保局制定了《重金屬污染隱患排查實(shí)施方案》,成立了重金屬污染隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)組,并采取各縣(市)交叉檢查的方式,分成四個(gè)檢查小組分赴12縣(市)對(duì)涉及重金屬污染的企業(yè)開(kāi)展全面排查工作。
◆3月20日,環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委等九部委組織召開(kāi)了2012年全國(guó)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。大理州相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在大理分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議,州人民政府許映蘇副州長(zhǎng)要求各職能部門(mén)要按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)聯(lián)合,分工協(xié)作,認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神并開(kāi)展好此次環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
◆3月26日,省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)王建華到賓川縣雞足山鎮(zhèn)開(kāi)展“四群”教育活動(dòng),并在大理州委書(shū)記尹建業(yè)、副州長(zhǎng)許映蘇的陪同下,調(diào)研了上滄海濕地保護(hù)規(guī)劃建設(shè)。
◆5月23日,大理州人民政府組織召開(kāi)了2012年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。認(rèn)真貫徹全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、州第七次黨代會(huì)、州“兩會(huì)”精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作。
◆6月5日,在第41個(gè)世界環(huán)境日,大理州環(huán)保局聯(lián)合大理學(xué)院、大理市環(huán)保局在下關(guān)人民公園開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益”暨2012年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。
◆6月8日,大理州公布了首批38個(gè)州級(jí)生態(tài)村名單。
◆7月3日,大理州環(huán)境保護(hù)局配合州人大環(huán)資委開(kāi)展大理2012年環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),組織了云南日?qǐng)?bào)等9家媒體共10名新聞?dòng)浾呓M成的采訪團(tuán),深入洱源、鶴慶、劍川、云龍四縣對(duì)水源地保護(hù)情況進(jìn)行采訪和報(bào)道。
◆8月6日,洱源縣鳳羽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生洪澇泥石流自然災(zāi)害,大理州環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看災(zāi)情,積極參與救災(zāi),并組織大理州環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)災(zāi)區(qū)水質(zhì)及時(shí)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。
◆8月13-14日,省環(huán)保廳減排督查組到大理州現(xiàn)場(chǎng)督查主要污染物總量減排工作。督查組深入大理市、祥云縣、彌渡縣、南澗縣督查,針對(duì)污水處理廠運(yùn)行管理存在的問(wèn)題提出了整改要求。
◆8月27日,大理州人民政府開(kāi)展上半年主要污染物總量減排工作專(zhuān)項(xiàng)督查。4個(gè)督查小組分別到12縣市對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展及運(yùn)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督促檢查?!?月7日至8日,國(guó)家環(huán)保部黨組成員、人事司司長(zhǎng)何捷率國(guó)家督查組到大理州就全國(guó)環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)情況進(jìn)行為期兩天的督查。
◆9月18日,大理州環(huán)保局在洱源縣鳳羽鎮(zhèn)組織開(kāi)展了大理州“2012年全國(guó)科普
日”科普宣傳活動(dòng)。
◆10月25日,大理州環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)作客省廣播電臺(tái)“環(huán)保之聲”節(jié)目,參加題為“創(chuàng)生態(tài)文明示范區(qū)建美麗幸福新大理”的嘉賓訪談。
◆12月3-5日,大理州人民政府主要污染物總量減排專(zhuān)項(xiàng)督查組共4個(gè)小組分赴12縣市對(duì)全州污染減排及機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物減排工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督促檢查。
◆12月11日,省政府辦公廳下發(fā)通知,命名全省58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為第七批“云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,我州10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。至此,我州累計(jì)有國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)、州級(jí)生態(tài)村38個(gè)。
洱海保護(hù)治理大事記
●2月2日,州洱海保護(hù)治理領(lǐng)導(dǎo)組在洱源縣環(huán)保局召開(kāi)了洱源縣洱海生態(tài)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。
●2月14日,由原州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)馬建全,原州人大副主任、州洱海保護(hù)治理領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)尚榆民,州政府副州長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)許映蘇,原州政協(xié)副主席、現(xiàn)州人大副主任、領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)孫明帶隊(duì),州環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到洱海流域調(diào)研洱海保護(hù)治理工作。
●4月12日至13日,原州人大常委會(huì)主任、州洱海水污染綜合防治督導(dǎo)組組長(zhǎng)趙波率領(lǐng)督導(dǎo)組對(duì)大理、洱源兩縣市2011年實(shí)施的洱海保護(hù)治理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了督促檢查。
●5月23日至25日,環(huán)境保護(hù)部在北京召開(kāi)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)2012年度實(shí)施方案審查會(huì)。會(huì)議對(duì)2012年度中央財(cái)政資金支持的洱海等25個(gè)試點(diǎn)湖泊年度實(shí)施方案進(jìn)行審查。
●7月26日至27日,環(huán)保部、財(cái)政部檢查組到大理州檢查指導(dǎo)洱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。檢查組向大理州反饋了檢查意見(jiàn),對(duì)洱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作給予了充分肯定,并對(duì)下一步工作提出了要求。
●9月5日至7日,“十一五”水專(zhuān)項(xiàng)洱海項(xiàng)目《典型湖灣水體水污染防治與綜合修復(fù)技術(shù)及工程示范》、《洱海全流域清水方案與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展友好模式研究》、《大規(guī)模農(nóng)村與農(nóng)田面源污染的區(qū)域性綜合防治技術(shù)與規(guī)?;痉丁?、《上游入湖河流凈化及沿河低污染水的生態(tài)處理技術(shù)及工程示范》、《湖濱帶生物多樣性恢復(fù)與緩沖區(qū)建設(shè)技術(shù)及工程示范》、《湖泊水生態(tài)、內(nèi)負(fù)荷變化研究與防退化技術(shù)及工程示范》課題通過(guò)國(guó)家級(jí)任務(wù)驗(yàn)收。
●9月13日,大理州召開(kāi)洱海流域保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)工作大會(huì),全面部署《大理州實(shí)現(xiàn)洱海Ⅱ類(lèi)水質(zhì)目標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃》,開(kāi)啟生態(tài)文明建設(shè)新征程,加快建設(shè)美麗幸福新大理。
●9月24日上午,洱海流域“兩百個(gè)村‘兩污’治理、三萬(wàn)畝濕地建設(shè)、億方清水入湖工程”啟動(dòng)儀式在大理洱海之濱的才村碼頭隆重舉行。李紀(jì)恒省長(zhǎng)宣布工程項(xiàng)目啟動(dòng)。
●9月24日下午,2012年省九大高原湖泊水污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨洱海保護(hù)工作會(huì)議在大理召開(kāi)。李紀(jì)恒省長(zhǎng)在會(huì)上作重要講話。
●11月22日至24日,受財(cái)政部、環(huán)保部委托,四川省財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)洱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)實(shí)施方案項(xiàng)目進(jìn)行投資評(píng)審。
洱海湖濱帶
洱海莫?dú)埾拥乐卫?/p>
洱海濕地
蒼洱之間
洱海東區(qū)下河灣
第二篇:遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)
遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)
(2002)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)”的規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布《遼寧省2002環(huán)境狀況公報(bào)》
一、環(huán)境狀況
(一)水環(huán)境
1、主要河流水質(zhì)
全省有遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、鴨綠江六條主要河流。其中鴨綠江水質(zhì)較好,符合國(guó)家Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其它河流城市河段水質(zhì)污染較重,有22個(gè)斷面為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì),占61.1%。主要污染物為化學(xué)需氧量(COD)、氨氮,分別有38.9%、58.3%的斷面超國(guó)家Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比,污染物排放量有所下降,雖然由于持續(xù)干旱,缺少環(huán)境水,但水質(zhì)沒(méi)有惡化,部分河段有所好轉(zhuǎn),污染基本得到控制。
遼河水系包括遼河、渾河、太子河和大遼河四條主要河流。遼河鐵嶺、沈陽(yáng)、盤(pán)錦三個(gè)河段均為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì),污染嚴(yán)重。主要污染物是化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮,分別超過(guò)國(guó)家Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入,對(duì)遼河鐵嶺段水質(zhì)影響較大。與上年相比,鐵嶺段水質(zhì)有所改善。
渾河、太子河和大遼河的18個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,Ⅳ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)分別占27.7%和66.7%。其中渾河撫順段為Ⅳ類(lèi),沈陽(yáng)段為劣Ⅴ類(lèi);太子河本溪段為Ⅴ類(lèi),遼陽(yáng)段為Ⅳ類(lèi),鞍山段為劣Ⅴ類(lèi);大遼河盤(pán)錦段、營(yíng)口段均為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。氨氮污染突出,最高斷面超過(guò)國(guó)家Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6.9倍。各斷面中,沈陽(yáng)七臺(tái)子、于家房、本溪興安和盤(pán)錦三岔河斷面污染嚴(yán)重。與上年相比,渾河化學(xué)需氧量濃度有所降低。
大凌河水系大凌河是全省水質(zhì)污染最重的河流。全河段化學(xué)需氧量、生化需氧量濃度均值分別超國(guó)家Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)3.6倍和7.4倍,其中錦州西八千斷面污染最嚴(yán)重。與上年相比,錦州段水質(zhì)有較明顯改善,主要由于金城造紙廠廢水治理取得成效。
鴨綠江水系鴨綠江在全省主要河流中水質(zhì)最好,丹東段水質(zhì)符合國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比,水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2、主要大中型水庫(kù)水質(zhì)
在13座主要大中型水庫(kù)中,湯河水庫(kù)和鐵甲水庫(kù)符合國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)較好,大伙房、石門(mén)、宮山咀、鬧德海、清河、柴河、烏金塘7座水庫(kù)為Ⅳ類(lèi)水質(zhì);其它水庫(kù)為Ⅴ類(lèi)或劣Ⅴ類(lèi),水質(zhì)較差。
影響水庫(kù)水質(zhì)的主要污染物為總氮,其次是總磷和石油類(lèi)。與上年相比,烏金塘、宮山咀水庫(kù)總磷、總氮濃度值上升,其它水庫(kù)總磷、總氮濃度基本保持穩(wěn)定。
3、近岸海域水質(zhì)
2002年,全省近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為75.4%,其中葫蘆島、丹東海域?yàn)?00%,大連海域?yàn)?7.7%,盤(pán)錦、營(yíng)口、錦州海域受近岸淤泥型底質(zhì)影響達(dá)標(biāo)率很低。主要污染物是無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽等,盤(pán)錦、營(yíng)口、錦州三個(gè)海域無(wú)機(jī)氮分別超國(guó)家Ⅳ類(lèi)海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.0倍、1.0倍和0.8倍。
2002年全省近岸海域水質(zhì)總體上好于上年,無(wú)機(jī)氮和石油類(lèi)污染有所減輕。
海水浴場(chǎng)2002年夏季,大連、錦州、葫蘆島、營(yíng)口市首次開(kāi)展海水浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),在監(jiān)測(cè)的7個(gè)海水浴場(chǎng)中,5個(gè)浴場(chǎng)水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)。
4、廢水及主要污染物排放量
2002年全省廢水排放總量為18.9億噸,其中:工業(yè)廢水排放量9.2億噸,生活污水排放量9.7億噸。水中化學(xué)需氧量排放59.3萬(wàn)噸,其中,工業(yè)排放21.8萬(wàn)噸,占36.8%,生活排放37.5萬(wàn)噸,占63.2%。石油類(lèi)排放1882噸,氨氮排放1.45萬(wàn)噸。與2001年相比,工業(yè)廢水排放量減少0.8億噸,工業(yè)化學(xué)需氧量減少5.8萬(wàn)噸。生活污水排放量占總廢水排放量比例首次超過(guò)50%。
(二)空氣環(huán)境
1、城市空氣環(huán)境質(zhì)量
2002年我省大連、丹東、營(yíng)口、遼陽(yáng)和盤(pán)錦5城市環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量較好;鞍山、鐵嶺、撫順、本溪和朝陽(yáng)5城市符合三級(jí)標(biāo)準(zhǔn);沈陽(yáng)、錦州、阜新和葫蘆島4城市超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),空氣污染較重。在超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)城市中,葫蘆島市首要污染物為二氧化硫,其它8個(gè)城市均為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物。與上年比較,符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市增加3個(gè),超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市減少4個(gè),全省空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。
降塵全省降塵平均值為19.2噸/平方公里·月,超過(guò)省控標(biāo)準(zhǔn)1.4倍,各市均超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。全省降塵呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征,中部地區(qū)降塵量最大,為24.9噸/平方公里·月,其次是西部地區(qū),為18.1噸/平方公里·月,沿海城市降塵量最小,平均為14.2噸/平方公里·月。2002年我省繼續(xù)受到揚(yáng)沙浮塵天氣影響,其中沈陽(yáng)市出現(xiàn)揚(yáng)沙浮塵天氣累計(jì)162小時(shí),大連市累計(jì)時(shí)間209小時(shí),分別比上年增加96小時(shí)和136小時(shí),其特點(diǎn)是,一次持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。
顆粒物沈陽(yáng)、大連、阜新和葫蘆島4市可吸入顆粒物平均值為0.141毫克/立方米,超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.4倍,僅大連市符合標(biāo)準(zhǔn);其它10個(gè)市總懸浮顆粒物平均值為0.241毫克/立方米,超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.2倍,盤(pán)錦、營(yíng)口、遼陽(yáng)和丹東市符合標(biāo)準(zhǔn)。
二氧化硫全省二氧化硫平均值為0.047毫克/立方米,符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽(yáng)和葫蘆島9個(gè)二氧化硫控制區(qū)的地級(jí)市中,葫蘆島、錦州、本溪3市二氧化硫超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分別為0.032毫克/立方米和1.63毫克/立方米,各市均符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
降水酸度2002年,全省城市降水pH值范圍在4.07-8.91之間,酸性降水的頻率為1.7%。葫蘆島、鐵嶺、撫順和阜新4個(gè)城市不同程度地出現(xiàn)過(guò)酸性降水,其中葫蘆島市降水 pH年均值為5.38(小于酸雨臨界值pH5.6)。pH降水離子組份主要為SO2—4,主要是燃煤及工業(yè)源排放造成的。與上年相比,酸性降水的頻率無(wú)明顯變化。
2、廢氣及主要污染物排放量
2002年全省工業(yè)廢氣排放總量為10462億立方米,二氧化硫排放總量79.3萬(wàn)噸,其中:工業(yè)二氧化硫排放57.3萬(wàn)噸,占72.3%,生活二氧化硫排放22.0萬(wàn)噸,占27.7%。煙塵排放總量63.6萬(wàn)噸,其中:工業(yè)煙塵排放42.4萬(wàn)噸,占66.7%,生活煙塵排放21.2萬(wàn)噸,占33.3%。工業(yè)粉塵排放量為33.9萬(wàn)噸。與2001年相比,二氧化硫排放總量下降5.5%,煙塵排放總量下降10.3%。
(三)城市聲環(huán)境
2002年全省城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為69.6分貝,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。道路交通噪聲超標(biāo)干線長(zhǎng)594.6公里,占監(jiān)測(cè)干線總長(zhǎng)度的52.4%。近年在車(chē)流量逐年增加的情況下,道路交通噪聲呈下降趨勢(shì)。城市各類(lèi)功能區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率為67.8%,夜間噪聲污染重于晝間,4類(lèi)(交通道路兩側(cè))功能區(qū)污染較重,有12個(gè)市夜間噪聲超標(biāo)。沈陽(yáng)、大連、撫順、丹東、營(yíng)口和盤(pán)錦等8個(gè)城市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為55.8分貝,符合城市綜合整治定量考核標(biāo)準(zhǔn)(56分貝)。
(四)固體廢物
2002年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量8146萬(wàn)噸,其中危險(xiǎn)廢物68.1萬(wàn)噸。工業(yè)固體廢物排放量35.4萬(wàn)噸,其中危險(xiǎn)廢物排放1.2噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率38.3%,排放率0.43%,處置率16.1%,貯存率45.7%。
2002年全省城市生活垃圾產(chǎn)生、清運(yùn)量784萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率42%。
(五)輻射環(huán)境
全省各地環(huán)境介質(zhì)中的放射性核素含量保持在天然本底范圍內(nèi),未受到放射性污染,輻射環(huán)境質(zhì)量保持在原有水平。四座大型60Co輻照源和北方鈾業(yè)有限公司周邊地區(qū)輻射水平無(wú)變化,周?chē)h(huán)境的γ外照劑量率、大氣中氡濃度、土壤和外排水中α、β比活度均為本底值,并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
全省電磁波輻射污染源主要為移動(dòng)通信基站、超高壓輸變電線,以及工科醫(yī)高頻、射頻發(fā)射設(shè)備等。2002年全省監(jiān)測(cè)了5464個(gè)移動(dòng)通訊基站,合格率99.5%。
(六)生態(tài)環(huán)境
2002年全省平均降水量為520.1毫米,比多年平均值少25%。全省地表水資源量123.4億立方米,比多年平均值少62%。遼河干流福德店斷面斷流83天。水庫(kù)蓄水量嚴(yán)重不足,十三座大中型水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容總量為128.50億立方米,2002年實(shí)際庫(kù)容僅為45.24億立方米,平均蓄水率為35.2%。全省地下水資源量70.1億立方米,比多年平均值少33%。地下水超采嚴(yán)重,超采面積達(dá)1495.9平方公里。
全省現(xiàn)有濕地面積204.54萬(wàn)公頃,其中天然濕地占42.3%;而且面積正逐漸減少,生態(tài)調(diào)節(jié)功能有所下降。2002年臥龍湖濕地保護(hù)區(qū)基本干涸,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,生態(tài)功能已經(jīng)喪失。
至2002年底,全省水土流失面積為408.8萬(wàn)公頃,占全省總面積的27.7%。水土流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為2834噸/平方公里·年。全省現(xiàn)有沙化土地87.6萬(wàn)公頃,主要分布在遼寧西北部地區(qū)。
我省植被類(lèi)型多樣,森林覆蓋率達(dá)31%,有高等植物2200余種,低等植物8000余種。代表植物有國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物人參、野大豆等,雙蕊蘭、三椏釣樟等在我省已面臨絕跡。
全省有脊椎動(dòng)物827種,無(wú)脊椎動(dòng)物4000余種,其中國(guó)家一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物6種,二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物68種,三類(lèi)保護(hù)動(dòng)物107種。代表動(dòng)物有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物丹頂鶴、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物斑海豹、大型哺乳動(dòng)物黑熊等。我省鳥(niǎo)類(lèi)物種豐富,有365種鳥(niǎo)類(lèi),其中國(guó)家一、二類(lèi)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)62種。黑嘴鷗、蛇島蝮蛇等已成為我省的瀕危動(dòng)物物種。
在我省已發(fā)現(xiàn)的外來(lái)入侵物種包括豚草等13種植物、松材線蟲(chóng)等6種動(dòng)物。
二、措施與行動(dòng)
2002年,全省認(rèn)真貫徹第五次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神,把環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作擺到了更加突出的重要位置,進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治工作,加快遼河流域城市污水處理廠建設(shè)步伐,加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度,率先在全國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力,各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了顯著的進(jìn)展。
(一)工業(yè)污染防治
2002年全省共投入28.15億元,對(duì)357個(gè)老工業(yè)污染源的項(xiàng)目進(jìn)行了治理。全省工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放,10419家工業(yè)企業(yè)中,有10254家實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。394家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了水污染物排放濃度和排放總量雙向控制,鐵嶺電廠、北票電廠等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水“零排放”,鞍鋼集團(tuán)廢水工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)91%。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)閉了遼陽(yáng)燈塔、鐵嶺開(kāi)原等5家年產(chǎn)2萬(wàn)噸以下草漿造紙的制漿工段,每年減排污水1848萬(wàn)噸,減排化學(xué)需氧量0.6萬(wàn)噸。加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和竣工環(huán)保驗(yàn)收制度,全省共有9647個(gè)新建項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保審批,4550個(gè)項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
(二)流域污染防治
2002年2月,省政府批復(fù)實(shí)施了《遼寧省遼河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》。到2002年底,全省14個(gè)地級(jí)市中除丹東、朝陽(yáng)2市外,建成或基本建成城市污水處理廠17座,處理能力達(dá)到226.8萬(wàn)噸/日,污水處理率達(dá)41.6%,遼河流域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。省控61個(gè)重點(diǎn)畜禽屠宰廢水治理項(xiàng)目,完成54個(gè)。取締了22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn),每年減排化學(xué)需氧量5192噸。沈撫灌渠綜合整治進(jìn)展順利,污水排放量從28萬(wàn)噸/日,減少到13萬(wàn)噸/日。實(shí)施條子河昌圖段打井集中供水工程,打井8口,解決了8800人和2000余頭大牲畜飲水問(wèn)題。編制完成《鴨綠江流域水污染防治規(guī)劃》和《大凌河流域水污染防治規(guī)劃》。
(三)城市環(huán)境綜合整治
2002年全省14個(gè)市中心城區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐2490臺(tái),拆除煙囪2543根,其中沈陽(yáng)市拆除1000根。全省共搬遷污染企業(yè)112家,建成高污染燃料禁燃區(qū)289.6平方公里?;窘⒘藱C(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)督管理體系,全面開(kāi)展了年檢和路(抽)檢工作。渾河沈陽(yáng)段經(jīng)過(guò)綜合整治,基本消除了黑臭。沈陽(yáng)、鞍山、丹東、盤(pán)錦和葫蘆島5市開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng),70%指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
全省城市建成區(qū)園林綠化面積達(dá)48586公頃,比去年增加了7.1%。建成區(qū)綠地率為29.3%。燃?xì)馄占奥?2.0%。集中供熱面積為24963萬(wàn)平方米,比去年增加了11.7%。燃煤總量為3068.01萬(wàn)噸,比去年下降了25.6%,其中型煤量為58.17萬(wàn)噸,比去年增加了36.1%。
(四)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
開(kāi)展植樹(shù)造林,實(shí)施“倍增計(jì)劃”,全省完成植樹(shù)成活近8.2億株。人工生態(tài)公益林保護(hù)達(dá)3302萬(wàn)畝,人工造林574.8萬(wàn)畝,其中退耕還林220.5萬(wàn)畝。新封山育林面積391.3萬(wàn)畝。2002年治理水土流失面積409萬(wàn)畝。
開(kāi)展了歷史上規(guī)模最大的一次全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查工作。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè),大連旅順口區(qū)、海城市、清原縣、寬甸縣達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2002年新建10個(gè)自然保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到70個(gè),占全省土地面積的9.7%。實(shí)施《遼寧省有機(jī)食品發(fā)展工作方案》,全省有機(jī)認(rèn)證(含轉(zhuǎn)換認(rèn)證)產(chǎn)品達(dá)到13個(gè),生產(chǎn)(含轉(zhuǎn)換)基地增加到26萬(wàn)畝,盤(pán)錦市被國(guó)家環(huán)??偩峙鷾?zhǔn)為全國(guó)第一個(gè)“國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地”。
全省建立了21個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),海城西柳鎮(zhèn)成為首批14個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)之一。
(五)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)2002年125家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)。截至2002年底,全省共計(jì)230家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔生產(chǎn)方案3933個(gè),總投資10.86億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益9.02億元,年節(jié)水1.11億噸,節(jié)電1.12億千瓦小時(shí),年減排廢水1.10億噸,化學(xué)需氧量1.2萬(wàn)噸,二氧化硫1.22萬(wàn)噸,塵1.86萬(wàn)噸。2002年5月,國(guó)家環(huán)??偩峙鷱?fù)我省為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)省。6月省政府印發(fā)了《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案》,并在第五次全省環(huán)境保護(hù)會(huì)議上做了全面動(dòng)員和部署。計(jì)劃用5年時(shí)間在我省創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和幾個(gè)資源循環(huán)型城市,大幅度提高資源利用率;建設(shè)區(qū)域性的資源再生產(chǎn)業(yè)基地,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,營(yíng)造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍,初步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和框架。到年底,全省14個(gè)市政府相繼出臺(tái)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施方案,共確定試點(diǎn)項(xiàng)目260多個(gè),部分項(xiàng)目正在實(shí)施。
(六)海洋環(huán)境保護(hù)
省政府批準(zhǔn)實(shí)施《遼寧省碧海行動(dòng)計(jì)劃》,全面啟動(dòng)海域污染防治。商港和航運(yùn)船舶、大型漁船廢水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,11家污水直排海企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步鞏固禁磷成果,洗滌用品已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)磷化。
(七)環(huán)保投入
2002年全省環(huán)保投入132.4億元,占全省 G DP的2.43%,其中:污染源治理投資37.9億元,城市基礎(chǔ)設(shè)施投資65.4億元,生態(tài)建設(shè)投資28.2億元,環(huán)保能力建設(shè)投資0.9億元。
(八)環(huán)境法制
2002年為適應(yīng)入世要求,對(duì)全省現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,建議省政府保留的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件21件;建議廢止的政府規(guī)章、規(guī)范性文件13件;建議修改的地方性法規(guī)2件。繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏止污染反彈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員42026人次,檢查企業(yè)24104家,立案2535起,罰款800萬(wàn)元。在建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況專(zhuān)項(xiàng)檢查中,共檢查建設(shè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)多個(gè)。開(kāi)展土法選金專(zhuān)項(xiàng)整治工作,全省共取締土法選金點(diǎn)87個(gè)。全省共辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案169件;共受理環(huán)境污染類(lèi)群眾來(lái)信23789件,已處理22125件,占93%;接待群眾來(lái)訪4448人次,已處理4294批次,占96.5%。開(kāi)展了冬季煙塵專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全省14個(gè)市全部開(kāi)通了12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話,大連市啟用了環(huán)境監(jiān)察指揮中心。
(九)環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)
圍繞重大環(huán)境問(wèn)題積極組織科研攻關(guān),全省生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查、大凌河及鴨綠江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研課題獲省(部)級(jí)二等獎(jiǎng)1項(xiàng),三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。全省環(huán)保系統(tǒng)科研單位創(chuàng)收1.01億元,比1997年增加2倍。
積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),形成了以消煙除塵、工業(yè)廢水治理為主的產(chǎn)業(yè)體系,全省共有環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位793個(gè),職工總數(shù)96883人,環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值65.3億元。全省20家企業(yè)通過(guò) ISO14000認(rèn)證,建材、家電兩大類(lèi)10個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。
(十)環(huán)境宣傳與教育
制作了十余部反映全省環(huán)保工作和歐盟項(xiàng)目成果的專(zhuān)題片,警示教育片《遼寧我們共有的家園》榮獲國(guó)家科教片評(píng)比二等獎(jiǎng)和省人大“中華環(huán)保世紀(jì)行在遼寧”活動(dòng)特別獎(jiǎng);舉辦了全國(guó)暨遼寧環(huán)境警示教育圖片巡回展;配合省人大等單位開(kāi)展“珍惜資源,保護(hù)環(huán)境”為主題的中華環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng);首次開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)綠色家庭活動(dòng),與省婦聯(lián)聯(lián)合評(píng)選出100個(gè)省級(jí)綠色家庭、1萬(wàn)戶市級(jí)綠色家庭;繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),推薦11所學(xué)校參加國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校評(píng)選;與省委宣傳部等單位聯(lián)合啟動(dòng)了“創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)”活動(dòng);與團(tuán)省委等部門(mén)合作,發(fā)動(dòng)學(xué)生開(kāi)展“保護(hù)母親河”活動(dòng);開(kāi)展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng),中小學(xué)環(huán)境教育普及率達(dá)95%;與省教委聯(lián)合編寫(xiě)發(fā)行84萬(wàn)冊(cè)《初中、小學(xué)專(zhuān)題教育讀本》、5萬(wàn)冊(cè)《環(huán)境教育教學(xué)》;全省累計(jì)刊(播)發(fā)環(huán)境新聞稿首次突破1萬(wàn)篇。
(十一)國(guó)際交流與合作
2002年全省環(huán)境項(xiàng)目利用外資1.17億元。中國(guó)-歐盟遼寧綜合環(huán)境項(xiàng)目各子項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期目標(biāo),取得階段性成果。2002年6月,由歐盟總部委托的項(xiàng)目中期評(píng)估小組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,做出積極評(píng)價(jià);遼河流域一、二期環(huán)境項(xiàng)目已通過(guò)世行專(zhuān)家組2001年和2002年的評(píng)估,其中1億美元的遼河流域一期環(huán)境治理項(xiàng)目已開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)期。2002年9月,由遼寧省政府、歐洲聯(lián)盟和世界銀行聯(lián)合在大連召開(kāi)了遼寧城市環(huán)境與結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)際研討會(huì),來(lái)自世界各地的420人參加了會(huì)議,會(huì)議取得圓滿成功。2002年共接待來(lái)自美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)等十多個(gè)國(guó)家210人次的訪問(wèn)與交流,并有8個(gè)團(tuán)組、29人次出訪日本、澳大利亞、歐洲等地。
(十二)能力建設(shè)
2002年全省環(huán)境管理能力建設(shè)總投資8724.0萬(wàn)元,其中:環(huán)保行政部門(mén)基礎(chǔ)建設(shè)2384.6萬(wàn)元,環(huán)保事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)6339.4萬(wàn)元。全省有8個(gè)市達(dá)到了國(guó)家環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。新建設(shè)9個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站,使投入運(yùn)行的總數(shù)達(dá)到34個(gè),實(shí)現(xiàn)了全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào),首次在電視臺(tái)向公眾發(fā)布;新建1個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,遼河流域總數(shù)達(dá)到4個(gè),實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)周報(bào);在東北制藥總廠等13家企業(yè)安裝了16套污染源COD廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng);在4家電廠安裝了污染源廢氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng);沈陽(yáng)和大連市安裝了17套煙塵高空監(jiān)視儀。全省新增3臺(tái)大氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)、2臺(tái)污染源移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē),配備了氣質(zhì)聯(lián)機(jī)等大型實(shí)驗(yàn)室分析儀器和常規(guī)的分析儀器212套。建成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)地理信息系統(tǒng),具備了對(duì)全省空氣、水質(zhì)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力,11個(gè)市的市級(jí)環(huán)保部門(mén)完成了局域網(wǎng)建設(shè)。
第三篇:2003年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)
2003年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào):森林/草地
中國(guó)網(wǎng) | 時(shí)間: 2006-01-18| 文章來(lái)源: 國(guó)家環(huán)??偩志W(wǎng)站
狀況
森林全國(guó)森林面積達(dá)到15894萬(wàn)公頃,活立木蓄積量達(dá)到124.9億立方米,人工林保存面積達(dá)到4666.7萬(wàn)公頃,居世界之首。20多年來(lái),全國(guó)參加義務(wù)植樹(shù)的人數(shù)達(dá)82.2億人次,完成義務(wù)植樹(shù)398.4億株。中國(guó)森林面積居世界第5位;森林蓄積量列第7位。但森林覆蓋率只有16.55%,相當(dāng)于世界森林覆蓋率(27%)的61%。全國(guó)人均占有森林面積0.128公頃,相當(dāng)于世界人均占有量(0.6公頃)的五分之一,人均森林蓄積9.048立方米,只有世界人均蓄積(72立方米)的八分之一,仍屬森林資源貧乏國(guó)家。
中國(guó)人均年木材消耗量為0.29立方米,是世界人均年木材消耗量(0.58立方米)的二分之一,是發(fā)達(dá)國(guó)家的三分之一,但供需矛盾仍很突出?,F(xiàn)有森林資源的年合理供給量為2.2億立方米,僅占需求量的40%。
草原全國(guó)天然草原近4.0億公頃,占國(guó)土總面積的41.7%,居世界第二位,但人均占有草原只有0.33公頃,僅為世界平均水平的一半。中國(guó)天然草原主要分布于年降水量小于400毫米的干旱、半干旱地區(qū)及東北西部和南方草山草坡區(qū)。牧區(qū)有草原19315.9萬(wàn)公頃,半農(nóng)半牧區(qū)有草原5852.6萬(wàn)公頃,農(nóng)區(qū)和林區(qū)有草原12114.8萬(wàn)公頃,湖濱、河灘、海岸帶有草地2000萬(wàn)公頃,分別占全國(guó)草原總面積的49.2%、14.9%和30.8%、5.1%。
病、蟲(chóng)、鼠害2003年,全國(guó)森林病蟲(chóng)鼠害發(fā)生總面積為878.5萬(wàn)公頃,防治面積為574.2萬(wàn)公頃,占發(fā)生面積的65.36%,與上年相比,發(fā)生面積增加了54.9萬(wàn)公頃,防治面積增加了17.7萬(wàn)公頃。其中主要病蟲(chóng)鼠害為松毛蟲(chóng),2003年松毛蟲(chóng)發(fā)生面積139.8萬(wàn)公頃,比上年減少了10.3萬(wàn)公頃。2003年紅脂大小蠹發(fā)生面積21.6萬(wàn)公頃,比上年減少了13.8萬(wàn)公頃。
2003年,全國(guó)草原鼠害成災(zāi)面積3900萬(wàn)公頃,其中嚴(yán)重危害面積近2000萬(wàn)公頃,僅春季就發(fā)生草原鼠害面積達(dá)1800萬(wàn)公頃,嚴(yán)重危害面積近900萬(wàn)公頃。被鼠類(lèi)危害造成的“鼠荒地”或叫“黑土灘”面積達(dá)800萬(wàn)公頃,占北方可利用草原總面積的3.6%。全年防治面積為666.7萬(wàn)公頃,占成災(zāi)面積的17.5%,挽回經(jīng)濟(jì)損失約6.2億多元。
2003年,草原蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生面積近2666.7萬(wàn)公頃,其中草原蝗蟲(chóng)危害面積達(dá)0.18萬(wàn)公頃。亞洲飛蝗從哈薩克斯坦再次遷入我國(guó)新疆為害,西藏阿里地區(qū)飛蝗起飛危害草原和農(nóng)區(qū),內(nèi)蒙古草原蝗蟲(chóng)大規(guī)模擴(kuò)散遷飛,襲擊了呼和浩特、二連浩特等8個(gè)城鎮(zhèn),前沿已達(dá)北京延慶地區(qū)。2003年累計(jì)防治草原蟲(chóng)害483萬(wàn)公頃,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.4億元。
火災(zāi)2003年,全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)10463起,比上年增加39%。其中,森林火警5582起,比上年增加25.4%;一般森林火險(xiǎn)4860起,比上年增加59.6%;重大森林火險(xiǎn)14起,比上年減少41.7%;特大森林火災(zāi)7起,與上年持平。受害森林面積45.1萬(wàn)公頃,比上年增加846.9%。因撲救森林火災(zāi)死亡39人,比上年增長(zhǎng)77%。2003年,國(guó)家共安排森林防火資金5.8億元,比上年增長(zhǎng)167%。
2003年,全國(guó)共發(fā)生草原火災(zāi)387起。其中火警318起,一般草原火災(zāi)60起,重大草原火災(zāi)6起,特大草原火災(zāi)3起。受害草原面積8.97萬(wàn)公頃,撲火中傷2人,燒死傷牲畜129頭(只)。火災(zāi)涉及內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江、青海、四川、甘肅、河北、吉林、遼寧、寧夏、陜西、山西12個(gè)省(自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
草原退化情況中國(guó)90%的天然草原不同程度地退化,其中嚴(yán)重退化草原近1.8億公頃。全國(guó)退化草原的面積每年以200萬(wàn)公頃的速度擴(kuò)張,天然草原面積每年減少約65~70萬(wàn)公頃。草原質(zhì)量不斷下降。20世紀(jì)80年代以來(lái),北方主要草原分布區(qū)產(chǎn)草量平均下降幅度為17.6%,下降幅度最大的荒漠草原達(dá)40%左右,典型草原的下降幅度在20%左右。產(chǎn)草量下降幅度較大的省區(qū)主要是內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海和甘肅,分別達(dá)27.6%、25.3%、24.4%、24.6%、20.2%。
措施與行動(dòng)
六大林業(yè)重點(diǎn)工程2003年,全國(guó)造林面積911.9萬(wàn)公頃,比上年增長(zhǎng)17.26%,其中六大林業(yè)重點(diǎn)工程共完成造林面積826.3萬(wàn)公頃,占總造林面積的90.61%。
天然林資源保護(hù)工程2003年,天然林資源保護(hù)工程木材產(chǎn)量繼續(xù)調(diào)減,工程區(qū)公益林建設(shè)成就顯著。自1998年試點(diǎn)以來(lái),累計(jì)完成人工造林171.0萬(wàn)公頃,飛播造林197.7萬(wàn)公頃,新封山育林843.3萬(wàn)公頃。其中,2003年完成造林面積68.8萬(wàn)公頃,包括人工造林18.2萬(wàn)公頃,飛播造林50.6萬(wàn)公頃,新封山育林61.4萬(wàn)公頃。
退耕還林工程2003年是《退耕還林條例》正式施行、退耕還林工作走上法制化軌道的第一年。從1999年至2003年,累計(jì)完成退耕還林任務(wù)1219.4萬(wàn)公頃,包括退耕地造林586.0萬(wàn)公頃,宜林荒山荒地造林633.4萬(wàn)公頃。
京津風(fēng)沙源治理工程2003年是京津風(fēng)沙源治理工程實(shí)施以來(lái)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)最重,投資規(guī)模最大的一年。截止2003年底,北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古5?。▍^(qū)、市)累計(jì)完成治理任務(wù)307.7萬(wàn)公頃,其中,完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)293.2萬(wàn)公頃。完成小流域綜合治理14.5萬(wàn)公頃。在林業(yè)建設(shè)任務(wù)中完成營(yíng)造林227.6萬(wàn)公頃。完成草地治理65.6萬(wàn)公頃。2003年,5?。▍^(qū)、市)共完成治理任務(wù)132.2萬(wàn)公頃,包括林業(yè)建設(shè)任務(wù)111.2萬(wàn)公頃,草地治理任務(wù)15.2萬(wàn)公頃,小流域治理任務(wù)5.8萬(wàn)公頃。2003年共完成造林82.4萬(wàn)公頃,完成水利工程5380處。
三北及長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)工程2003年,三北及長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程共完成造林53.4萬(wàn)公頃,包括人工造林48.7萬(wàn)公頃,飛播造林4.7萬(wàn)公頃。其中“三北”防護(hù)林工程27.5萬(wàn)公頃,長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程11.3萬(wàn)公頃,沿海防護(hù)林工程3.4萬(wàn)公頃,珠江防護(hù)林工程4.5萬(wàn)公頃,太行山綠化工程5.0萬(wàn)公頃,平原綠化工程1.6萬(wàn)公頃。工程區(qū)完成新封山育林32.5萬(wàn)公頃,低產(chǎn)低效林改造
4.4萬(wàn)公頃。新建農(nóng)田防護(hù)林帶折合面積5.9萬(wàn)公頃。
重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程2003年,全國(guó)速生豐產(chǎn)林建設(shè)成效明顯,全年共完成各種地類(lèi)造林5.9萬(wàn)公頃,其中,荒山荒地造林2.1萬(wàn)公頃,跡地造林2.5萬(wàn)公頃,非林業(yè)用地造林1.3萬(wàn)公頃,改培面積1.1萬(wàn)公頃。按培養(yǎng)目的劃分,人造板工業(yè)原料林、漿紙林、大徑級(jí)用材林所占比重較高,其中僅人造板原料林一項(xiàng)就占43.6%。從樹(shù)種上看,北方依然是楊樹(shù)、泡桐為主,南方則是桉樹(shù)、相思樹(shù),分別占全部造林的32.38%和27.46%。
重大草地保護(hù)工程2003年,重點(diǎn)實(shí)施了西部牧區(qū)天然草原退牧還草、天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)等重大項(xiàng)目。中央西部國(guó)債投資17.5億元。其中,天然草原植被恢復(fù)建設(shè)3億元,牧草種子生產(chǎn)繁育基地建設(shè)2億元,退牧還草工程項(xiàng)目12.5億元。建成人工飼草料基地99.75萬(wàn)畝,圍欄改良215.52萬(wàn)畝,棚圈18.635萬(wàn)平方米,鼠蟲(chóng)害治理25.2萬(wàn)畝,種子擴(kuò)繁田21.96萬(wàn)畝,完成禁牧休牧圍欄1億畝。項(xiàng)目區(qū)的草原植被覆蓋度普遍比建設(shè)前提高10~15個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)草量普遍增加100公斤/畝左右,有效減少了水土流失。據(jù)四川省項(xiàng)目區(qū)測(cè)定,每畝減少水土流失190公斤。
創(chuàng)建園林城市截止2003年,已有43個(gè)城市(區(qū))成為國(guó)家“園林城市(區(qū))”。中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)截止2003年,共有深圳、大連、杭州、南寧、石河子、青島、廈門(mén)和三亞8個(gè)城市獲得建設(shè)部設(shè)立的“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。有89個(gè)城市或項(xiàng)目獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,有力地推動(dòng)了城市政府改善城市人居環(huán)境的工作。
第四篇:2015年寧波市環(huán)境狀況公報(bào)
一、綜 述
2015年是全面完成“十二五”工作任務(wù),謀劃“十三五”工作思路的關(guān)鍵之年。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾共同努力,緊緊圍繞加快推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)“美麗寧波”大局,以保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護(hù)權(quán)益為根本要求,堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和優(yōu)化發(fā)展相結(jié)合,深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,繼續(xù)深化節(jié)能減排工作,全面實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展水環(huán)境綜合整治,不斷完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,水體、大氣、土壤等環(huán)境污染得到有效治理,生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。
2015年,全市化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為5.70萬(wàn)噸和1.27萬(wàn)噸,二氧化硫和氮氧化物排放量分別為10.36萬(wàn)噸和15.52萬(wàn)噸,四項(xiàng)主要污染物指標(biāo)均超額完成省政府下達(dá)的2015總量減排目標(biāo)任務(wù)?!笆濉逼陂g累計(jì)削減化學(xué)需氧量24.85%、氨氮14.75%、二氧化硫26.84%、氮氧化物38.27%,四項(xiàng)主要污染物均超額完成“十二五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。
2015年,全市環(huán)境質(zhì)量總體保持平穩(wěn),主要飲用水源地水質(zhì)良好,地表水水質(zhì)有所改善,環(huán)境空氣質(zhì)量呈穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),輻射環(huán)境保持安全水平,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)為優(yōu)。但是環(huán)境質(zhì)量改善速度仍然較緩,地表水水質(zhì)優(yōu)良率和功能達(dá)標(biāo)率較低,劣Ⅴ類(lèi)水體還占一定比例,部分平原河網(wǎng)污染較重,環(huán)境空氣中部分污染物仍存在超標(biāo)現(xiàn)象,近岸海域水質(zhì)中無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽濃度較高,典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量較差。
二、地表水環(huán)境
我市飲用水源地水質(zhì)良好,部分水源地有水華風(fēng)險(xiǎn);地表水水質(zhì)總體有所改善,水質(zhì)優(yōu)良率和功能達(dá)標(biāo)率均有較大幅度提升,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。部分平原河網(wǎng)污染較重,劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面還占一定比例,近岸海域水質(zhì)較差。
(一)基本狀況
1、飲用水源
2015年飲用水源水質(zhì)良好,全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)飲用水源地34個(gè),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,其中Ⅰ類(lèi)水的水源地2個(gè),Ⅱ類(lèi)水20個(gè),Ⅲ類(lèi)水12個(gè),12個(gè)縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)以Ⅱ類(lèi)為主,80項(xiàng)揮發(fā)性、半揮性有機(jī)污染物以及農(nóng)藥類(lèi)等毒理指標(biāo)均未檢出。飲用水源水華總體處于可控范圍,水華預(yù)警監(jiān)測(cè)顯示全市34個(gè)主要飲用水源地微囊藻毒素LR均未超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,水體均處于無(wú)毒狀態(tài)。湖庫(kù)型水源地營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)總體以中營(yíng)養(yǎng)為主,其中白溪水庫(kù)、十字路水庫(kù)為貧營(yíng)養(yǎng),其他水庫(kù)均為中營(yíng)養(yǎng)。
2、地表水
2015年地表水水質(zhì)總體有所改善,水質(zhì)優(yōu)良率和功能達(dá)標(biāo)率均有較大幅度提升,地表水80個(gè)市控監(jiān)測(cè)斷面中,水質(zhì)優(yōu)良率45%,比2014年提高11.2個(gè)百分點(diǎn);功能區(qū)達(dá)標(biāo)率66.3%,比2014年提高8.8個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類(lèi)斷面比例8.8%,比2014年下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷平均濃度分別下降4.3%、1%和15.6%。主要污染指標(biāo)為氨氮、總磷和石油類(lèi)。
全市80個(gè)市控地表水監(jiān)測(cè)站位水質(zhì)類(lèi)別百分比統(tǒng)計(jì)
全市水質(zhì)優(yōu)良及功能達(dá)標(biāo)的水域主要分布在甬江水系各支流源頭及寧海、象山境內(nèi)入海溪流。優(yōu)良率和功能達(dá)標(biāo)率較低水域主要位于平原河網(wǎng),劣Ⅴ類(lèi)斷面主要集中在慈溪河網(wǎng)、鄞州河網(wǎng)。總磷、氨氮、石油類(lèi)等指標(biāo)濃度過(guò)高仍是造成平原河網(wǎng)水質(zhì)普遍不能達(dá)標(biāo)的主要原因。各水系水質(zhì)定性評(píng)價(jià)結(jié)果表明奉化內(nèi)河、寧海內(nèi)河水質(zhì)優(yōu),甬江水系、象山內(nèi)河水質(zhì)良好,市三區(qū)內(nèi)河、余姚河網(wǎng)、鎮(zhèn)海河網(wǎng)、北侖河網(wǎng)為輕度污染,鄞州河網(wǎng)為中度污染,慈溪河網(wǎng)為重度污染。
2015年寧波市地表水功能達(dá)標(biāo)斷面年際比較
(1)甬江水系
甬江水系由甬江干流和姚江、奉化江兩條一級(jí)支流以及奉化江上游剡江、縣江、東江、鄞江四條二級(jí)支流組成。甬江水系水質(zhì)總體為良好,優(yōu)良斷面比例75%,無(wú)劣Ⅴ類(lèi)重污染斷面,功能達(dá)標(biāo)斷面比例95%。主要污染指標(biāo)為石油類(lèi)、生化需氧量、化學(xué)需氧量。與2014年比較,水質(zhì)由輕度污染好轉(zhuǎn)為良好。
(2)市三區(qū)內(nèi)河
市三區(qū)內(nèi)河主要由月湖、西郊河、北斗河、南塘河、大河、梅墟大河、甬新河、莊橋河、江北大河和慈江等10條河流組成。市三區(qū)內(nèi)河水質(zhì)為輕度污染,無(wú)優(yōu)良水質(zhì)斷面,無(wú)劣Ⅴ類(lèi)重度污染斷面,功能達(dá)標(biāo)斷面比例90%。主要污染指標(biāo)為石油類(lèi)、化學(xué)需氧量、氨氮。與2014年比較,水質(zhì)無(wú)明顯變化。
(3)鄞州河網(wǎng)
鄞州河網(wǎng)主要由鄞西河網(wǎng)與鄞東河網(wǎng)組成。鄞州河網(wǎng)水質(zhì)為中度污染,水質(zhì)優(yōu)良率37.5%,劣V類(lèi)斷面比例37.5%,功能達(dá)標(biāo)斷面比例37.5%。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、氨氮、總磷。與2014年比較,水質(zhì)由重度污染轉(zhuǎn)為中度污染,有所好轉(zhuǎn)。
(4)鎮(zhèn)海河網(wǎng)
鎮(zhèn)海河網(wǎng)主要由中大河水系和蟹浦大河組成。鎮(zhèn)海河網(wǎng)水質(zhì)為輕度污染,以Ⅳ類(lèi)水質(zhì)為主,水質(zhì)優(yōu)良率20%,功能達(dá)標(biāo)率100%,無(wú)劣Ⅴ類(lèi)重度污染斷面。主要污染指標(biāo)為氨氮、石油類(lèi)、生化需氧量。與2014年比較,水質(zhì)無(wú)明顯變化。
(5)北侖河網(wǎng)
北侖河網(wǎng)主要由毗鄰小港的小浹江、流經(jīng)新碶的巖河與泰河及途經(jīng)柴橋的蘆江組成。北侖河網(wǎng)水質(zhì)為輕度污染,水質(zhì)優(yōu)良率均為50%,無(wú)劣Ⅴ類(lèi)重度污染斷面,功能達(dá)標(biāo)率50%。主要污染指標(biāo)為氨氮、總磷、生化需氧量。與2014年比較,水質(zhì)無(wú)明顯變化。
(6)余姚河網(wǎng)
余姚河網(wǎng)主要位于姚西北平原(不包括姚江)。余姚河網(wǎng)水質(zhì)為輕度污染,以Ⅳ類(lèi)水質(zhì)為主,水質(zhì)優(yōu)良率和功能達(dá)標(biāo)率均為20%,無(wú)劣Ⅴ類(lèi)重度污染斷面。主要污染指標(biāo)為氨氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)。與2014年比較,水質(zhì)無(wú)明顯變化。
(7)慈溪河網(wǎng)
慈溪河網(wǎng)主要由鄭家浦、四灶浦、潮塘江、三塘江、八塘江等組成,水系縱橫交叉,網(wǎng)狀特點(diǎn)明顯,水體流動(dòng)甚微,自凈能力較差。慈溪河網(wǎng)為重度污染,以劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)為主,水質(zhì)優(yōu)良率0,功能達(dá)標(biāo)率為20%,劣Ⅴ類(lèi)的重度污染斷面比例40%。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、生化需氧量和石油類(lèi)。與2014年比較,水質(zhì)無(wú)明顯變化。
(8)奉化內(nèi)河
奉化內(nèi)河主要包括甬江水系奉化江上游的剡江、縣江、東江三條支流。奉化內(nèi)河水質(zhì)優(yōu),以Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)為主,水質(zhì)優(yōu)良率和功能達(dá)標(biāo)率均為100%,無(wú)劣Ⅴ類(lèi)重度污染斷面。與2014比較,水質(zhì)好轉(zhuǎn)。
(9)寧海內(nèi)河
寧海內(nèi)河主要包括白溪、鳧溪和清溪,大部分為山溪性河流,源近流短,自凈能力較強(qiáng)。寧海內(nèi)河水質(zhì)優(yōu),以Ⅱ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)為主,水質(zhì)優(yōu)良率100%,功能達(dá)標(biāo)率為77.8%,無(wú)劣Ⅴ類(lèi)重度污染斷面。與2014年比較,水質(zhì)好轉(zhuǎn)。
(10)象山內(nèi)河
象山內(nèi)河主要包括大塘港和南大河,源近流短,入海溪流特征明顯。象山內(nèi)河水質(zhì)為良好,水質(zhì)優(yōu)良率和功能達(dá)標(biāo)率均為80%,無(wú)劣Ⅴ類(lèi)重度污染斷面。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、生化需氧量。與2014年比較,水質(zhì)好轉(zhuǎn)。
3、廢水和主要污染物排放情況
2015年全市廢水排放總量為6.52億噸,其中工業(yè)廢水排放量1.61億噸,占全市污水排放量的25%。全市廢水主要污染物中化學(xué)需氧量排放5.60萬(wàn)噸,其中工業(yè)排放1.41萬(wàn)噸;氨氮排放1.27萬(wàn)噸,其中工業(yè)排放0.07萬(wàn)噸;石油類(lèi)排放32.79噸。
(二)措施與行動(dòng)
1、加快污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。住建、城管、環(huán)保多部門(mén)密切協(xié)調(diào),合力推進(jìn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),新建污水管網(wǎng)190公里,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水納管比例,實(shí)現(xiàn)污水處理廠規(guī)模效益。截止2015年底,全市共投運(yùn)各類(lèi)污水處理廠36座,處理能力201.3萬(wàn)噸/日,其中城鎮(zhèn)生活污水處理廠18座,處理能力179.5萬(wàn)噸/日,鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠8座,處理能力9.7萬(wàn)噸/日,工業(yè)園區(qū)污水處理廠10座,處理能力12.1萬(wàn)噸/日。各類(lèi)污水處理廠總處理水量5.58億噸,其中生活污水處理量4.61億噸,工業(yè)污水處理量0.97億噸,日均處理量153萬(wàn)噸,平均運(yùn)行負(fù)荷為86%。
2、切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。貫徹落實(shí)全省飲用水源保護(hù)規(guī)劃,持續(xù)強(qiáng)化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管,全面實(shí)施全市縣級(jí)以上飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離短信工程,全市102個(gè)水源地全部創(chuàng)建成為合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū),縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。東錢(qián)湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,2013-2015年先后3次累計(jì)獲得中央專(zhuān)項(xiàng)資金1.45億元。
3、積極推進(jìn)“五水共治”水環(huán)境整治。制定下發(fā)《寧波市2015年治污水工作實(shí)施計(jì)劃》,規(guī)劃工程項(xiàng)目50個(gè),投資總額59.13億元。深入推進(jìn)“清三河”工作,2015年投入資金3.56億元,完成計(jì)劃投資188%,完成黑臭河道常規(guī)整治43條、110.9公里,提升治理27條、46.56公里。
4、深化重污染行業(yè)環(huán)境整治提升。繼續(xù)開(kāi)展電鍍、印染、造紙、化工等十大重污染行業(yè)整治提升行動(dòng),完成3家化工企業(yè)搬遷入園,144家企業(yè)整治提升。杭州灣新區(qū)印染園區(qū)和鄞州電鍍園區(qū)89家企業(yè)整體關(guān)停、余慈地區(qū)2195家廢塑料企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶取締整合、余姚38家榨菜企業(yè)及余慈銅熔煉194家企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶關(guān)停整合,印染、制革、造紙、化工等四大重污染行業(yè)共計(jì)淘汰落后產(chǎn)能48萬(wàn)噸,削減廢水量1996萬(wàn)噸,COD3542噸,氨氮204噸。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)整治提升示范創(chuàng)建工作,LG甬興等一批行業(yè)整治典型企業(yè)和鎮(zhèn)?;^(qū)創(chuàng)建省級(jí)示范企業(yè)和示范區(qū)域。
5、強(qiáng)化環(huán)保制度創(chuàng)新。全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度,出臺(tái)《寧波市排污權(quán)回購(gòu)管理暫行辦法》和《寧波市排污權(quán)出租管理暫行辦法》,推進(jìn)排污權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的形成,全市建設(shè)項(xiàng)目排污權(quán)交易率達(dá)到100%,排污權(quán)交易筆數(shù)累計(jì)211筆,交易金額為1.75億元。開(kāi)征現(xiàn)有排污企業(yè)的排污權(quán)有償使用費(fèi),累計(jì)征收排污權(quán)有償使用費(fèi)1244筆,繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)4.19億萬(wàn)元。建立區(qū)域總量量化管理體系,核發(fā)A類(lèi)排污許可證795家。繼續(xù)推進(jìn)刷卡排污總量控制系統(tǒng)二期建設(shè),完善運(yùn)維制度,拓展應(yīng)用范圍,新建刷卡排污系統(tǒng)60套,293家市控以上企業(yè)全面安裝刷卡排污系統(tǒng)。
6、加大環(huán)保執(zhí)法力度。市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展以“亮劍”、“綠劍”系列、環(huán)境保護(hù)大檢查、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保執(zhí)法月、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)環(huán)境保障等系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2015年全市出動(dòng)執(zhí)法人員61961人次,檢查企業(yè)34182家次,立案查處1244件,處罰金額6493.75萬(wàn)元。不斷深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,處理環(huán)境信訪件1.4萬(wàn)余件,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌行政拘留18件,行政拘留20人,涉嫌環(huán)境違法犯罪案件66件,刑事拘留113人,繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),震懾違法排污行為。
三、海洋環(huán)境
(一)基本狀況
全市近岸海域共劃分8個(gè)環(huán)境功能區(qū),其中一類(lèi)環(huán)境功能區(qū)1個(gè);二類(lèi)環(huán)境功能區(qū)3個(gè);四類(lèi)環(huán)境功能區(qū)4個(gè)。2015年寧波近岸海域富營(yíng)養(yǎng)化程度總體較高,海水均為劣四類(lèi)水質(zhì),不能滿足近岸海域水環(huán)境功能要求,主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。按照海域水質(zhì)營(yíng)養(yǎng)等級(jí)劃分,杭州灣南岸二類(lèi)區(qū)、鎮(zhèn)海-北侖-大榭為嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng),其余海域?yàn)橹囟雀粻I(yíng)養(yǎng)。與2014年比較,杭州灣南岸富營(yíng)養(yǎng)程度保持高位并有所加重,梅山保稅港近岸海域富營(yíng)養(yǎng)化程度減輕一個(gè)等級(jí),其他近岸海域水質(zhì)無(wú)明顯變化。
(二)措施與行動(dòng)
1、推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)。實(shí)施展象山石浦港海岸帶綜合整治修復(fù)工程,預(yù)算投資12655萬(wàn)元,計(jì)劃疏浚面積84萬(wàn)平方米。開(kāi)展海洋生態(tài)紅線劃分工作,初步劃定《象山港海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定方案》。
2、推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。加強(qiáng)韭山列島、漁山列島國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,出臺(tái)《漁山列島國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)保護(hù)和利用管理暫行辦法》,實(shí)施漁山列島登礁海釣船登記制度。開(kāi)展韭山列島海洋生態(tài)環(huán)境宣教展覽館和碼頭改造工程招標(biāo),南韭山本島樹(shù)立宣傳警示牌27塊。
3、加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。2015年,全市漁政、海監(jiān)繼續(xù)開(kāi)展“海盾”、“碧海”、“護(hù)島”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),海監(jiān)執(zhí)法614次,立案查處海洋違法10件。開(kāi)展“一打三整治”涉漁“三無(wú)”船舶取締任務(wù),整治漁船2603艘,收繳禁用網(wǎng)具19萬(wàn)頂(張)。
4、積極開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)。完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),設(shè)置海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站位216個(gè),繼續(xù)開(kāi)展顏公河入???、小曹娥排污口等9個(gè)陸源入海排污口按月常規(guī)污染物監(jiān)測(cè),完成7個(gè)航次象山港周邊海域陸源入??谥饕廴疚锶牒M勘O(jiān)測(cè)。繼續(xù)開(kāi)展近岸海域浮標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),完成3個(gè)海上自動(dòng)監(jiān)測(cè)浮標(biāo)投放工作,累計(jì)完成10個(gè)近岸海域浮標(biāo)投放工作,浮標(biāo)數(shù)據(jù)接收率達(dá)到90%以上。
5、實(shí)施海洋生物資源恢復(fù)。繼續(xù)開(kāi)展東海漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng),2015年象山港、韭山列島及檀頭山以東海域人工增殖放流大黃魚(yú)、黃姑魚(yú)、黑鯛、曼氏無(wú)針烏賊、毛蚶、梭子蟹、對(duì)蝦等苗種6.78億尾(顆)。實(shí)施海洋牧場(chǎng)建設(shè),漁山列島海域投放“三無(wú)”船舶改造人工魚(yú)礁85座,漁山列島海域獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。推進(jìn)碳匯漁業(yè)建設(shè)(淺海貝藻養(yǎng)殖),完成淺海貝藻養(yǎng)殖約5.7萬(wàn)畝,其中藻類(lèi)養(yǎng)殖約1.1萬(wàn)畝,貝類(lèi)養(yǎng)殖約4.6萬(wàn)畝。妥善處理水生野生動(dòng)物事件85起,及時(shí)救助、飼養(yǎng)和放生江豚、鯨魚(yú)、海豚、海龜水生等野生動(dòng)物205頭(尾)。
四、大氣環(huán)境
(一)基本狀況
2015年,我市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中趨好。PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物濃度呈下降趨勢(shì),灰霾日比例下降,酸雨污染程度略有減輕,酸雨率持續(xù)下降,全市消除重酸雨區(qū)。但是復(fù)合污染趨勢(shì)明顯,PM2.5和二氧化氮濃度仍超出國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)顆粒物污染較重,部分區(qū)域秋冬季節(jié)空氣質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻,冬季灰霾影響明顯。
1、環(huán)境空氣質(zhì)量
我市環(huán)境空氣質(zhì)量按綜合指數(shù)計(jì)算在全國(guó)74個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)先行重點(diǎn)城市中排名第24位;在長(zhǎng)三角地區(qū)25個(gè)重要城市排名第6位,優(yōu)于上海、南京、杭州和蘇州;在省內(nèi)11個(gè)地市排名第6位。各污染物濃度變化區(qū)域性、季節(jié)性非常明顯,秋冬季節(jié)污染天氣持續(xù)出現(xiàn),灰霾現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重。
(1)市區(qū)空氣質(zhì)量
2015年,市區(qū)空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。8個(gè)國(guó)控站點(diǎn)按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)評(píng)價(jià),空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.92,達(dá)標(biāo)天數(shù)比例82.7%,霾日74天,相比2014年綜合指數(shù)上升0.04,達(dá)標(biāo)天數(shù)持平,霾日減少44天。全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)302天,超標(biāo)63天,其中輕度污染49天,中度污染10天,重度污染4天。市區(qū)環(huán)境空氣復(fù)合污染特征明顯,首要污染物為PM2.5,主要污染物中PM2.5和NO2年平均濃度超標(biāo)。
2015年市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率
(2)縣(市)空氣質(zhì)量
2015年各縣(市)10個(gè)省控站點(diǎn)按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)評(píng)價(jià),達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍68.5-89.0%。各縣(市)環(huán)境空氣中首要污染物為PM2.5,PM2.5年平均濃度均超標(biāo),余姚、慈溪PM10年均濃度超標(biāo)。與2014年比較,象山、寧海達(dá)標(biāo)天數(shù)比例有所上升,余姚、慈溪、奉化達(dá)標(biāo)天數(shù)有所下降。
2015年各縣(市)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率
2015年各縣(市)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)范圍為3.85~5.24,按污染程度從大到小排列,依次為慈溪市、余姚市、奉化市、寧海縣、象山縣。
2015年寧波市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)狀況
(3)環(huán)境空氣污染物基本項(xiàng)目
a.二氧化硫
2015年市區(qū)二氧化硫日均濃度范圍6μg/m3~57μg/m3,年平均濃度15μg/m3,比2014年下降11.8%,年均值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),日均值全年無(wú)超標(biāo)天。
各縣(市)二氧化硫年均濃度范圍9μg/m3~20μg/m3,年平均濃度15μg/m3。慈溪市、余姚市年均濃度高于全市平均,分別為20μg/m3、17μg/m3;奉化市年均濃度同同全市平均持平,為15μg/m3;寧??h、象山縣年均濃度低于全市平均,分別為14μg/m3、9μg/m3。各縣(市)年均值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),日均值超標(biāo)率均為0。
b.二氧化氮
2015年市區(qū)二氧化氮日均濃度范圍6μg/m3~118μg/m3,年平均濃度43μg/m3,比2014年上升4.9%,年均值超標(biāo)0.08倍,日均值超標(biāo)9天,超標(biāo)率2.5%。
各縣(市)二氧化氮年均濃度范圍223μg/m3~37μg/m3,年平均濃度30.8μg/m3。余姚市、慈溪市、奉化市年均濃度高于全市平均,分別為37μg/m3、35μg/m3、31μg/m3;寧??h、象山縣低于全市平均,分別為29μg/m3、22μg/m3。各縣(市)年均值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),慈溪市、余姚市、奉化市、寧海縣日均值超標(biāo)率分別為1.6%、0.8%、0.3%、0.5%。
c.可吸入顆粒物(PM10)
2015年市區(qū)PM10日均濃度范圍9μg/m3~278μg/m3,年平均濃度69μg/m3,比2014年下降5.5%,年均值達(dá)標(biāo),日均值超標(biāo)17天,超標(biāo)率4.7%。
各縣(市)PM10年均濃度范圍54μg/m3~74μg/m3,年平均濃度為63.6μg/m3。余姚市、慈溪市年均濃度高于全市平均,分別為71μg/m3、74μg/m3,超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);奉化市、寧??h、象山縣年均濃度低于全市平均,分別為61μg/m3、58μg/m3、54μg/m3,達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。日均值均有超標(biāo),超標(biāo)率在2.2%~5.5%之間。
d.細(xì)顆粒物(PM2.5)
2015年市區(qū)PM2.5日均濃度范圍3μg/m3~192μg/m3,年平均濃度45μg/m3,比2014年下降2.2%,年均值超標(biāo)0.29倍,日均值超標(biāo)40天,超標(biāo)率11.0%。
各縣(市)PM2.5年均濃度范圍37μg/m3~51μg/m3,年平均濃度為44μg/m3。余姚市、慈溪市年均濃度高于全市平均,分別為49μg/m3、51μg/m3;奉化市、寧??h、象山縣低于全市平均,分別為42μg/m3、41μg/m3、37μg/m3。各縣(市)年均值超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),日均值超標(biāo)率在6.0%~15.1%之間。
e.一氧化碳(CO)
2015年市區(qū)一氧化碳日均濃度范圍0.5mg/m3~2.0mg/m3,全年平均濃度1.4mg/m3,與2014年持平,日均值全年無(wú)超標(biāo)天。
各縣(市)一氧化碳日均濃度范圍1.2mg/m3~1.6mg/m3,日均值全年無(wú)超標(biāo)天。
f.臭氧(O3)
2015年市區(qū)臭氧日平均濃度范圍8~232μg/m3,比2014年上升9.3%。日平均濃度超標(biāo)25天,超標(biāo)率6.8%。
各縣(市)臭氧日平均范圍146~181μg/m3之間。超標(biāo)率在4.7%~17.5%之間,最低寧海4.7%,最高慈溪17.5%。
2、灰霾
2015年灰霾日共74天,比例20.3%,比2014年減少了44天,下降12個(gè)百分點(diǎn)。
3、酸雨
2015年全市酸雨污染程度繼續(xù)減輕,消除重酸雨區(qū),余姚、慈溪、北侖為輕酸雨區(qū),奉化、寧海、象山、老三區(qū)、鄞州、鎮(zhèn)海為中酸雨區(qū)。與2014年相比,酸雨率有所下降,降水酸性程度有所減弱。
(1)酸雨頻率
2015年全市酸雨發(fā)生頻率77.3%,比2014年下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。老三區(qū)、奉化、寧海、象山、鎮(zhèn)海酸雨頻率年均濃度高于全市平均,分別為86.4%、87.6%、89.7%、86.8%、92.9%;余姚、慈溪、鄞州、北侖低于全市平均,分別為59.4%、46.6%、74.2%、68.7%。與2014年相比,鎮(zhèn)海、寧海酸雨率有所上升,其它縣(市)區(qū)酸雨率均有所下降。
(2)降水酸度
2015年全市降水pH年均值在4.70~5.38之間,年平均值為4.89,比2014年上升2.9%。與2014年比較,慈溪、北侖降水酸性程度減輕一級(jí),由中酸雨區(qū)好轉(zhuǎn)為輕酸雨區(qū),其它區(qū)域降水酸性程度不變。
4、其他大氣污染情況
(1)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)。揮發(fā)性有機(jī)物污染狀況與國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市比較處于同等污染水平,但時(shí)空分布特征明顯,季節(jié)分布呈現(xiàn)冬春季高、夏秋季低的特征,VOCs種類(lèi)和濃度空間分布上寧波市區(qū)、北侖和鎮(zhèn)海VOCs種類(lèi)和濃度普遍高于其他區(qū)域。由于機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量快速增長(zhǎng),苯系物濃度呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放已成為我市環(huán)境空氣中VOCs污染的主要來(lái)源。
(2)交通干線兩側(cè)空氣質(zhì)量。交通干線兩側(cè)空氣質(zhì)量SO2、CO年均濃度未超環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),NO2、PM10、PM2.5年均濃度均超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。NO2與PM10明顯高于環(huán)境濃度,PM2.5基本持平。
(3)秸稈焚燒。2015年衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)火點(diǎn)70個(gè),其中4、5月份、7、8月份為秸稈焚燒的高發(fā)期,占全年火點(diǎn)數(shù)的70%。焚燒火點(diǎn)區(qū)域分布主要集中在余姚、慈溪、奉化、鄞州和鎮(zhèn)海,五個(gè)縣市區(qū)火點(diǎn)數(shù)量約占全市82.9%。
5、廢氣和主要污染物排放情況
2015年全市二氧化硫排放量10.36萬(wàn)噸,其中工業(yè)排放10.20萬(wàn)噸;氮氧化物排放15.52萬(wàn)噸,其中工業(yè)排放13.16萬(wàn)噸,機(jī)動(dòng)車(chē)排放2.32萬(wàn)噸;煙(粉)塵排放量3.20萬(wàn)噸,其中工業(yè)排放2.81萬(wàn)噸。
(二)措施與行動(dòng)
1、穩(wěn)步推進(jìn)大氣減排重點(diǎn)工程建設(shè)。貫徹落實(shí)新一輪大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,燃煤火電(熱電)機(jī)組實(shí)施煙氣清潔排放技術(shù)改造,北侖電廠、國(guó)華電廠和大唐烏沙山電廠6臺(tái)60萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組完成清潔化改造,二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放達(dá)到“天然氣燃?xì)廨啓C(jī)組”排放限值。寧波鋼鐵廠2臺(tái)430平米的燒結(jié)機(jī)脫硫工程、寧波科環(huán)新型建材有限公司水泥窯脫硝工程、康力玻璃脫硫脫硝工程、鎮(zhèn)海煉化一催化和二催化設(shè)施的脫硫脫硝工程等一批鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)的大氣污染治理設(shè)施相繼建成投運(yùn)。
2、持續(xù)推行煤耗總量控制和清潔能源替代戰(zhàn)略。實(shí)施《寧波市控制煤炭消費(fèi)總量方案(2014-2017)》,推進(jìn)清潔能源替代戰(zhàn)略,新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤鍋爐,臨港工業(yè)區(qū)淘汰分散供熱設(shè)施,推廣大型電廠富余蒸汽集中供熱,實(shí)現(xiàn)能源循環(huán)利用。2015年GDP綜合能耗下降2.5%,“十二五”累計(jì)GDP能耗下降18.7%,完成省政府下達(dá)的2015年和“十二五”能耗總量考核目標(biāo)。深化禁燃區(qū)建設(shè),累計(jì)淘汰改造高污染燃料使用設(shè)備1439臺(tái),建成“禁燃區(qū)”1083平方公里。繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策,加快落后產(chǎn)能淘汰,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鑄造、不銹鋼熔煉行業(yè)差別電價(jià)政策,130家企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)政策,征收差別電價(jià)資金1688萬(wàn)元。加大“低小散”行業(yè)整治,重點(diǎn)整治杭州灣印染園、鄞州電鍍城內(nèi)、鎮(zhèn)海緊固件酸洗行業(yè)、慈溪小服裝小鞋帽、寧海鋁壓鑄等高耗能行業(yè),505家企業(yè)完成淘汰任務(wù),232家落后企業(yè)整體關(guān)停。
3、不斷深化大氣聯(lián)防聯(lián)控工作。工業(yè)煙粉塵治理穩(wěn)步推進(jìn),9家水泥企業(yè)完成提標(biāo)改造工作,粉塵排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求,寧波港、鎮(zhèn)海后海塘煤場(chǎng)通過(guò)建設(shè)防風(fēng)網(wǎng)、高空噴淋系統(tǒng)和人工降霧等措施減少煤粉塵污染?;ば袠I(yè)全面開(kāi)展VOCs治理,列入“浙江省第一批VOCs治理項(xiàng)目”的48家企業(yè)中,40家企業(yè)完成治理提升任務(wù)。75家企業(yè)開(kāi)展新一輪“泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)”工作,共檢測(cè)點(diǎn)位29.79萬(wàn)個(gè),發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)位1350個(gè),修復(fù)點(diǎn)位615個(gè),每年可削減有機(jī)廢氣排放超100噸。所有加油站、油庫(kù)、油罐車(chē)均完成油氣回收治理。廢塑料行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治取締2195家非法加工戶和3500家不規(guī)范經(jīng)銷(xiāo)戶,關(guān)閉持證加工戶437家。中心城區(qū)基本完成干洗、汽修行業(yè)的治理工作。
4、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。11月1日起全市行政區(qū)域內(nèi)全面實(shí)施“黃標(biāo)車(chē)”禁行,加強(qiáng)限行執(zhí)法工作。2015年全市處罰黃標(biāo)車(chē)違反限行30457起,兩年累計(jì)處罰42101起;繼續(xù)實(shí)施“黃標(biāo)車(chē)”淘汰政策,2015年淘汰“黃標(biāo)車(chē)”50808輛,發(fā)放補(bǔ)貼資金4.96億元,累計(jì)淘汰“黃標(biāo)車(chē)”110574輛,發(fā)放補(bǔ)貼資金8.42億元;加強(qiáng)集卡和?;愤\(yùn)輸車(chē)環(huán)保治理,2015年提前淘汰重污染集卡和重型?;?chē)3575輛,累計(jì)淘汰4973輛。
5、不斷加強(qiáng)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)能力。繼續(xù)加大投入,完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和多模式數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警能力。2015年發(fā)布大氣重污染黃色預(yù)警3次,啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)方案,減少污染物排放,最大限度保障公眾健康。
五、聲環(huán)境
(一)基本狀況
1、功能區(qū)噪聲
2015年居民文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)集中區(qū)晝間噪聲和夜間噪聲全部達(dá)標(biāo),交通干線兩側(cè)晝間噪聲全部達(dá)標(biāo),夜間噪聲全部超標(biāo)。與2014年相比,各地夜間功能區(qū)噪聲質(zhì)量明顯改善。
2、區(qū)域環(huán)境噪聲
2015年寧波市區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲均值為57.1分貝,聲環(huán)境質(zhì)量屬一般。余姚、慈溪、奉化、象山區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量均屬較好,分別為54.2分貝、54.1分貝、54.9分貝、54.7分貝。寧海區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量屬一般,為55.2分貝。與2014年相比,寧海區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量變差一個(gè)等級(jí),其他區(qū)域保持相對(duì)穩(wěn)定。
3.交通噪聲
2015年寧波市區(qū)晝間道路交通噪聲均值為68.2分貝,聲質(zhì)量屬較好;余姚、寧海、象山道路交通噪聲質(zhì)量屬好,分別為67.6分貝、67.9分貝、67.4分貝;慈溪、奉化道路交通噪聲質(zhì)量屬較好,分別為69.1分貝、69.3分貝。與2014年相比,市區(qū)及各縣(市)交通噪聲質(zhì)量保持相對(duì)穩(wěn)定。
(二)措施與行動(dòng)
1、加強(qiáng)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理。主要加強(qiáng)酒吧等娛樂(lè)行業(yè)污染控制監(jiān)管,重點(diǎn)查處夜間建筑施工噪聲污染等違法行為,努力營(yíng)造安靜適宜的人居環(huán)境。
2、繼續(xù)推進(jìn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建。強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)功能定位,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),噪聲污染嚴(yán)重的化工、機(jī)械等企業(yè)陸續(xù)遷出市區(qū),集中入園,減少城區(qū)工業(yè)噪聲污染。繼續(xù)推進(jìn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建,全市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積達(dá)到260.21平方公里。
六、固體廢物
(一)基本狀況
1、一般工業(yè)固廢
2015年,全市工業(yè)企業(yè)共產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物1155.41萬(wàn)噸,綜合利用1117.89萬(wàn)噸(其中往年1.12萬(wàn)噸),綜合利用率為96.66%;處置28.65萬(wàn)噸(其中往年0.18萬(wàn)噸),貯存10.17萬(wàn)噸,處置利用率為99.12%。固廢種類(lèi)主要是:粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏和廢水處理污泥。
2、危險(xiǎn)廢物
2015年,全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量63.51萬(wàn)噸,綜合利用38.73萬(wàn)噸(其中往年0.05萬(wàn)噸)綜合利用率為60.93%;處置24.57萬(wàn)噸(其中往年0.92萬(wàn)噸),貯存量1.18萬(wàn)噸,無(wú)危險(xiǎn)廢物排放,處置利用率為98.17%。危廢種類(lèi)主要是:廢酸、化工廢物、表面處理污泥,其中廢酸、化工廢物主要為產(chǎn)生企業(yè)自行利用處置,表面處理污泥全部為集中利用處置。
2015年,全市產(chǎn)生醫(yī)療廢物10956噸,集中處置10956噸,處置率100%。
3、進(jìn)口廢物
2015年受理限制類(lèi)進(jìn)口廢物12批,環(huán)保部許可進(jìn)口278.0萬(wàn)噸,實(shí)際進(jìn)口加工利用163.7萬(wàn)噸,其中廢塑料59.9萬(wàn)噸,廢五金類(lèi)58.6萬(wàn)噸,廢紙45.1萬(wàn)噸。
4、生活垃圾
全市垃圾處理廠10家,垃圾處理量318.88萬(wàn)噸。其中填埋處理141.26萬(wàn)噸,焚燒177.62萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率達(dá)到100%,生活垃圾處理節(jié)能減排工作效果明顯。
5、處置能力
危險(xiǎn)廢物和污泥無(wú)害化處置體系日益完善。全市現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置企業(yè)15家,處置能力43萬(wàn)噸/年,集中處置危險(xiǎn)廢物15.43萬(wàn)噸,審批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃3500家次。污泥無(wú)害化處置設(shè)施10座,日處置能力2865噸。
(二)措施與行動(dòng)
1、加快構(gòu)建固廢處置體系。相繼建成慈溪垃圾焚燒飛灰填埋場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目、寧海廢酸綜合利用項(xiàng)目、寧波北區(qū)污水處理有限公司污泥干化項(xiàng)目等一批危險(xiǎn)廢物、固體廢物設(shè)施建設(shè),全市共有危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)14家,形成危險(xiǎn)廢物處置能力27.6萬(wàn)噸/年、污泥處置能力70萬(wàn)噸/年的固體廢物處置設(shè)施體系,保障工業(yè)固廢安全規(guī)范處置。
2、不斷完善危廢監(jiān)管體系。建設(shè)“寧波市固廢綜合信息監(jiān)控系統(tǒng)”,逐步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物和污泥產(chǎn)生、處置全程信息化監(jiān)控,開(kāi)展危險(xiǎn)廢物和污泥產(chǎn)生、處置全程信息化監(jiān)控,12家危廢處置企業(yè)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施20臺(tái)(套),12臺(tái)運(yùn)輸車(chē)輛安裝GPS定位監(jiān)控設(shè)施。
3、加強(qiáng)污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管控。推廣江東區(qū)慶豐熱電地塊的修復(fù)試點(diǎn)工程的經(jīng)驗(yàn),規(guī)范污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估與修復(fù)治理的程序,推動(dòng)原寧波硫酸廠等6家企業(yè)污染場(chǎng)地開(kāi)展調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完成2個(gè)地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案工作。
4、強(qiáng)化醫(yī)療廢物全程監(jiān)管。完善醫(yī)療廢物收集環(huán)保管理制度,規(guī)范管理醫(yī)療廢物集中收集點(diǎn)292個(gè),覆蓋全市所有4023家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),確保醫(yī)療廢物48小時(shí)內(nèi)收集到指定暫存點(diǎn),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物管理無(wú)縫化。
5、加強(qiáng)持久性有機(jī)污染防治。全市32家持久性有機(jī)污染物產(chǎn)生企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,17家廢棄物焚燒企業(yè)開(kāi)展二監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。全市17家廢棄物焚燒企業(yè)均安裝廠區(qū)外信息公開(kāi)顯示屏,實(shí)時(shí)公開(kāi)焚燒爐環(huán)境信息數(shù)據(jù),接受社會(huì)監(jiān)督。
6、創(chuàng)新進(jìn)口固廢管理工作。規(guī)范進(jìn)口廢物利用企業(yè)許可證管理,實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度。
七、輻射環(huán)境
(一)基本狀況
2015年寧波市輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好,電離、電磁輻射水平保持穩(wěn)定。與2014年相比,均未見(jiàn)明顯變化。
1、放射源及射線裝置
2015年全市涉源單位160家,申報(bào)登記密封性放射源1314枚,比上年增加12枚。射線裝置應(yīng)用單位408家,申報(bào)登記各類(lèi)射線裝置1263臺(tái)(套),比上年增加42臺(tái)(套)。所有放射源和射線裝置均處于嚴(yán)格監(jiān)控之下,未對(duì)環(huán)境造成污染。
2、電離輻射
2015年瞬時(shí)環(huán)境地表γ輻射劑量率59.4~69.8nGy/h,累積環(huán)境地表γ輻射劑量率102~109nGy/h,處于正常環(huán)境本底水平范圍內(nèi)。地表水、飲用水、海水及土壤中的鈾-238、釷-232、鐳-226、鉀-40、鍶-90、銫-137等天然放射性核素活度與歷年均值相比無(wú)明顯變化,處于天然輻射本底水平范圍內(nèi),未出現(xiàn)異常。
3、電磁輻射
環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好,電磁環(huán)境本底水平符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),且集中在較低輻射水平范圍。在公眾正?;顒?dòng)區(qū)域內(nèi),移動(dòng)通訊基站、高壓輸變電設(shè)施以及廣播電視發(fā)射裝置等電磁污染點(diǎn)源的電磁輻射均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。高壓輸變電設(shè)施周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)工頻電場(chǎng)和磁感應(yīng)強(qiáng)度,廣播電視發(fā)射系統(tǒng)、移動(dòng)通訊基站周?chē)沫h(huán)境敏感點(diǎn)電磁輻射水平均低于《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)措施與行動(dòng)
1、加強(qiáng)輻射項(xiàng)目審批和驗(yàn)收工作。嚴(yán)把審批關(guān)口,簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效率,完成市級(jí)輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批14個(gè),竣工環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目9個(gè),核發(fā)輻射安全許可證56份,全市輻射工作單位實(shí)現(xiàn)100%持證運(yùn)營(yíng)。
2、強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管工作。開(kāi)展2015電離和電磁輻射環(huán)境監(jiān)管檢查及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,完成125家核技術(shù)利用單位和金屬熔煉企業(yè)市級(jí)電離輻射環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè),對(duì)全市輸變電、移動(dòng)通信基站、廣電等電磁輻射項(xiàng)目進(jìn)行了電磁輻射環(huán)境市級(jí)監(jiān)管檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。組織各縣(市)區(qū)完成電離和電磁輻射環(huán)境縣級(jí)監(jiān)管檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。實(shí)施全市500多家核技術(shù)利用單位核安全文化宣貫專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
3、加強(qiáng)廢舊放射源輻射安全監(jiān)管工作。2015年全市21家涉源單位48枚廢舊放射源及時(shí)得到安全合法收貯,收貯率達(dá)到100%,慈溪輻照中心全部1類(lèi)廢舊放射源完成退役工作,有效維護(hù)輻射環(huán)境安全。
八、自然生態(tài)環(huán)境
(一)基本狀況
2015年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持較好水平,生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)為80.8,等級(jí)為優(yōu)(EI≥75),在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中排名第6。與2014年相比,排名上升了3位。余姚、奉化、寧海、象山、鄞州、北侖生態(tài)環(huán)境狀況級(jí)別為優(yōu),慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)、海曙區(qū)、江北區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況級(jí)別為良,江東區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為一般。與2014年相比,余姚、慈溪、寧海、海曙生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變好,江東區(qū)改善明顯,其他區(qū)域無(wú)明顯變化。
(二)措施與行動(dòng)
1、加強(qiáng)敏感區(qū)域生態(tài)保護(hù)。劃定四明山區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線,制定《四明山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范四明山區(qū)域資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。
2、深入實(shí)施河道水環(huán)境建設(shè)。全市完成河道綜合整治252公里,河道疏浚302公里;開(kāi)工建設(shè)6個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、38個(gè)市級(jí)村莊水環(huán)境治理項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)調(diào)水10000萬(wàn)方,主要河道保持正常水位,水域環(huán)境總體良好。
3、加強(qiáng)水土流失治理。通過(guò)封育治理、植樹(shù)種草、生態(tài)小流域治理、水源涵養(yǎng)林建設(shè)等措施,全市治理水土流失面積約35.2方公里,完成噴微灌面積4萬(wàn)畝和3個(gè)市級(jí)智能化噴微灌示范基地建設(shè),完成投資1.1億元。
4、開(kāi)展水庫(kù)庫(kù)區(qū)飲用水源保護(hù)。完成橫山水庫(kù)大堰鎮(zhèn)謝界山、車(chē)岙港水庫(kù)九江村龍?zhí)断壬鷳B(tài)清潔型小流域治理工程項(xiàng)目,周公宅水庫(kù)大嵐鎮(zhèn)大俞村水環(huán)境示范村建設(shè)等水庫(kù)庫(kù)區(qū)飲用水源保護(hù)項(xiàng)目15個(gè)。
5、開(kāi)展綠色礦山、“四邊三化”、“兩路兩側(cè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完成7家綠色礦山建設(shè),全市綠色礦山總數(shù)達(dá)到50家。完成河道綠化(植物護(hù)岸)長(zhǎng)度62公里,建成森林通道462公里,拆除鐵路沿線違章建筑4.1萬(wàn)平方米,“四邊”區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)無(wú)明顯垃圾、無(wú)違法廣告、無(wú)違章搭建?!皟陕穬蓚?cè)”省定467個(gè)問(wèn)題點(diǎn)完成整治458個(gè),整治完成比例98%,兩路兩側(cè)美麗風(fēng)景線初步建立。
6、推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1518家,建成標(biāo)準(zhǔn)化水禽場(chǎng)16家,畜禽糞便收集處理中心2家,新增生態(tài)消納地31.2萬(wàn)畝。深入實(shí)施測(cè)土配方施肥和蟲(chóng)害生物防治,全市推廣測(cè)土配方施肥351.2萬(wàn)畝,商品有機(jī)肥9.05萬(wàn)噸,病蟲(chóng)害綠色防治技術(shù)140萬(wàn)畝,農(nóng)藥“減量”示范面積200畝,農(nóng)藥減量451.12噸。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推廣秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化等循環(huán)利用模式,秸稈綜合利用率達(dá)到87.04%,新增沼液利用量25.2萬(wàn)噸,農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到71%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%。
7、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成農(nóng)村生活污水治理村莊212個(gè),累計(jì)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理村784個(gè),完成接入戶數(shù)22萬(wàn)戶,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋比例達(dá)70%。
8、生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)成果顯著。北侖區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建考核驗(yàn)收,江北區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)評(píng)估。全市共成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(市)區(qū)4個(gè),9個(gè)涉農(nóng)縣(市)區(qū)均創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)縣(市)區(qū)。
第五篇:2012年河南省環(huán)境狀況公報(bào)
2012年河南省環(huán)境狀況公報(bào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)”的規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布《2012年河南省環(huán)境狀況公報(bào)》。
綜 述
2012年,全省環(huán)境保護(hù)工作圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式為主線,強(qiáng)化污染減排、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化污染防治、逐步改善環(huán)境質(zhì)量,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管、解決突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保,不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè),努力做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平。
全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年下降3.00%、2.61%、6.90%和2.37%。地表水環(huán)境質(zhì)量斷面化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度同比分別下降12.3%和23.0%;城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率保持100%;城市地下水和水庫(kù)水質(zhì)總體狀況良好;全省省轄市、省直管縣(市)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)、良天數(shù)累計(jì)百分比分別為89.3%、82.8%(按《GB 3095—1996》評(píng)價(jià));城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量級(jí)別為較好;全省自然生態(tài)質(zhì)量狀況良好;電離輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平,電磁輻射環(huán)境質(zhì)量狀況繼續(xù)保持良好水平。
但是,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,污染物排放量剛性增加,污染減排壓力持續(xù)加大;環(huán)境容量有限,支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足;水、大氣等老污染問(wèn)題尚未完全解決,機(jī)動(dòng)車(chē)、灰霾、畜禽養(yǎng)殖等新產(chǎn)生的污染問(wèn)題逐步凸現(xiàn),污染事件時(shí)有發(fā)生,公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切,環(huán)境保護(hù)工作仍面臨著巨大壓力。
水環(huán)境
地表水
按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)<地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)>的通知》(環(huán)辦[2011]22號(hào)),按21項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),全省地表水水質(zhì)級(jí)別為中度污染。省轄海河流域?yàn)橹囟任廴荆春恿饔?、黃河流域?yàn)檩p度污染,長(zhǎng)江流域?yàn)榱己谩V饕廴疽蜃訛榛瘜W(xué)需氧量、氨氮和五日生化需氧量。
與上年同期相比,全省地表水水質(zhì)基本穩(wěn)定。海河、黃河流域水質(zhì)級(jí)別保持不變,淮河流域由中度污染變?yōu)檩p度污染,長(zhǎng)江流域由輕度污染變?yōu)榱己谩?/p>
監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)類(lèi)別按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)進(jìn)行評(píng)價(jià),83個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,水質(zhì)符合Ⅰ~Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有39個(gè),占47.0%;符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有19個(gè),占22.9%;符合Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有7個(gè),占8.4%;水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)的斷面有18個(gè),占21.7%。
淮河流域 水質(zhì)級(jí)別為輕度污染。主要污染因子為化學(xué)需氧量、氨氮和五日生化需氧量。
46個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,水質(zhì)符合Ⅰ~Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有20個(gè),占43.5%;符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有13個(gè),占28.3%;符合Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有4個(gè),占8.7%;水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)的斷面有9個(gè),占19.5%。
史灌河、臻頭河、澧河水質(zhì)級(jí)別為優(yōu);淮河干流、浉河、竹竿河、潢河、白露河、汝河、沙河、北汝河水質(zhì)級(jí)別為良好;洪河、潁河、泉河、黑茨河、渦河、大沙河、沱河水質(zhì)級(jí)別為輕度污染;清潩河水質(zhì)級(jí)別為中度污染;賈魯河、雙洎河、黑河、惠濟(jì)河、包河水質(zhì)級(jí)別為重度污染。
海河流域
水質(zhì)級(jí)別為重度污染。主要污染因子為氨氮、化學(xué)需氧量和五日生化需氧量。
11個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,水質(zhì)符合Ⅰ~Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有2個(gè),占18.2%;符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有2個(gè),占18.2%;無(wú)Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面;劣Ⅴ類(lèi)的斷面有7個(gè),占63.6%。
淇河水質(zhì)級(jí)別為優(yōu);安陽(yáng)河水質(zhì)級(jí)別為良好;湯河水質(zhì)級(jí)別為輕度污染;衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、馬頰河水質(zhì)級(jí)別為重度污染。
黃河流域 水質(zhì)級(jí)別為輕度污染。主要污染因子為氨氮、化學(xué)需氧量和五日生化需氧量。
19個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,水質(zhì)符合Ⅰ~Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有12個(gè),占63.2%;符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有3個(gè),占15.8%;符合Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有2個(gè),占10.5%;水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)的斷面 有2個(gè),占10.5%。
黃河干流、伊河水質(zhì)級(jí)別為優(yōu);宏農(nóng)澗河、洛河、沁河、天然文巖渠水質(zhì)級(jí)別為輕度污染;金堤河水質(zhì)級(jí)別為中度污染;蟒河水質(zhì)級(jí)別為重度污染。
長(zhǎng)江流域 水質(zhì)級(jí)別為良好。
7個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,水質(zhì)符合Ⅰ~Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有5個(gè),占71.4%;符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有1個(gè),占14.3%;符合Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有1個(gè),占14.3%;無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面。
老灌河水質(zhì)級(jí)別為優(yōu),白河、湍河、唐河水質(zhì)級(jí)別為良好。
水庫(kù) 全省水庫(kù)總體水質(zhì)狀況良好。監(jiān)控的23座大中型水庫(kù)中,白沙水庫(kù)、故縣水庫(kù)、窄口水庫(kù)、鴨河口水庫(kù)、丹江口水庫(kù)、板橋水庫(kù)、薄山水庫(kù)、宋家場(chǎng)水庫(kù)水質(zhì)符合Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);尖崗水庫(kù)、陸渾水庫(kù)、白龜山水庫(kù)、昭平臺(tái)水庫(kù)、彰武水庫(kù)、小浪底水庫(kù)、三門(mén)峽水庫(kù)、南灣水庫(kù)、鲇魚(yú)山水庫(kù)、石山口水庫(kù)、五岳水庫(kù)、潑河水庫(kù)水質(zhì)符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);石漫灘水庫(kù)除總磷為Ⅳ類(lèi),宿鴨湖水庫(kù)除總磷、石油類(lèi)為Ⅳ類(lèi)外,其他因子均符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);孤石灘水庫(kù)除總磷為Ⅴ類(lèi)外,其他因子均符合Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
省轄丹江口水庫(kù)陶岔取水口水質(zhì)符合Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
城市集中式飲用水源地
地表水源地水質(zhì)按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、地下水源地水質(zhì)按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),全省城市集中式飲用水源地水質(zhì)級(jí)別為良好。駐馬店、平頂山、信陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)、許昌、三門(mén)峽、商丘8個(gè)城市集中式飲用水源地水質(zhì)級(jí)別為優(yōu),濟(jì)源、安陽(yáng)、鄭州、洛陽(yáng)、焦作、周口、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、漯河、南陽(yáng)10個(gè)城市水質(zhì)級(jí)別為良好。
與上年相比,全省城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本穩(wěn)定。
城市地下水
按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)進(jìn)行評(píng)價(jià),全省城市地下水水質(zhì)級(jí)別為良好。南陽(yáng)、鄭州、鶴壁、濟(jì)源、洛陽(yáng)、漯河、駐馬店、焦作、許昌、平頂山、信陽(yáng)、安陽(yáng)、三門(mén)峽、商丘、周口、新鄉(xiāng)16個(gè)城市地下水水質(zhì)級(jí)別為良好,開(kāi)封除氟化物為Ⅳ類(lèi)外,其他因子均符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);濮陽(yáng)除總硬度為Ⅳ類(lèi)外,其他因子均符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比,全省城市地下水水質(zhì)基本穩(wěn)定。
大氣環(huán)境
按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)三項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子(可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮)進(jìn)行評(píng)價(jià),全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量主要污染物為可吸入顆粒物。
可吸入顆粒物濃度年均值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為長(zhǎng)垣、固始、信陽(yáng)、濮陽(yáng)、永城、汝州、周口、鞏義、駐馬店、鄧州、新鄉(xiāng)、漯河、滑縣、鶴壁、商丘、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、焦作、南陽(yáng)、許昌、濟(jì)源、平頂山、三門(mén)峽23個(gè)城市,達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為開(kāi)封、鄭州、蘭考、新蔡、鹿邑5個(gè)城市。
二氧化硫濃度年均值達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為周口,達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為固始、新蔡、鹿邑、平頂山、商丘、信陽(yáng)、開(kāi)封、滑縣、許昌、三門(mén)峽、蘭考、漯河、南陽(yáng)、鄧州、長(zhǎng)垣、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、鄭州、焦作、安陽(yáng)、永城、濮陽(yáng)、駐馬店、濟(jì)源24個(gè)城市,達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為鶴壁、汝州、鞏義3個(gè)城市。
二氧化氮濃度年均值達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為駐馬店、南陽(yáng)、固始、三門(mén)峽、周口、開(kāi)封、鹿邑、信陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、濟(jì)源、長(zhǎng)垣、漯河、洛陽(yáng)、鶴壁、蘭考、汝州、滑縣、安陽(yáng)、永城、新蔡21個(gè)城市,達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為鄧州、平頂山、商丘、許昌、新鄉(xiāng)、鄭州、鞏義7個(gè)城市。
全省降水平均pH值為6.37,酸雨平均發(fā)生率為0.23%。洛陽(yáng)1個(gè)城市出現(xiàn)酸雨,酸雨發(fā)生率為3.8%。
聲環(huán)境
按《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)進(jìn)行評(píng)價(jià),全省省轄城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量級(jí)別為較好。城市功能區(qū)噪聲測(cè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率為83.1%,道路交通噪聲路段達(dá)標(biāo)率為89.5%。
城市建成區(qū)中,周口市聲環(huán)境質(zhì)量級(jí)別為好;濟(jì)源、開(kāi)封、信陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、漯河、濮陽(yáng)、平頂山、洛陽(yáng)、商丘、駐馬店、南陽(yáng)、焦作、安陽(yáng)、三門(mén)峽、鄭州16個(gè)城市為較好;許昌為輕度污染。
濮陽(yáng)、鶴壁、商丘、漯河、信陽(yáng)、周口、濟(jì)源、三門(mén)峽、新鄉(xiāng)、焦作、安陽(yáng)、南陽(yáng)、鄭州、平頂山、洛陽(yáng)、許昌、開(kāi)封17個(gè)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量級(jí)別為好;駐馬店為較好。
輻射環(huán)境
電離輻射環(huán)境質(zhì)量 全省18個(gè)省轄市的26個(gè)輻射環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)基站γ輻射空氣吸收劑量率連續(xù)監(jiān)測(cè)結(jié)果在97.3-193.3納戈瑞/小時(shí),平均為103.1±11.3納戈瑞/小時(shí),與天然放射性本底調(diào)查結(jié)果相比無(wú)明顯變化。對(duì)流經(jīng)我省的黃、淮、海河三大水系的3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水體樣品、國(guó)控網(wǎng)點(diǎn)土壤、氣溶膠、沉降物中放射性核素監(jiān)測(cè)分析,均未檢出人工放射性核素,天然放射性核素含量以及總α、總β的監(jiān)測(cè)結(jié)果屬于正常的天然本底范圍。
省放射性廢物庫(kù)安全運(yùn)行,周?chē)派湫运轿窗l(fā)現(xiàn)明顯變化;核工業(yè)781退役項(xiàng)目始終處于有效監(jiān)控內(nèi),覆蓋的植被保持完整,未發(fā)生放射性物質(zhì)擴(kuò)散事件。
電磁輻射環(huán)境質(zhì)量
全省19個(gè)電磁輻射環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)的輻射綜合場(chǎng)強(qiáng)范圍為0.01-1.48微瓦/平方厘米,均值1.15±1.22微瓦/平方厘米,電磁輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好,環(huán)境電磁輻射水平均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的公眾限值。
生態(tài)環(huán)境
森林資源
全省林業(yè)用地面積502.02萬(wàn)公頃,其中森林面積383.77萬(wàn)公頃,森林覆蓋率22.98%,森林蓄積1.44億立方米?,F(xiàn)有森林公園105個(gè),面積25.9萬(wàn)公頃;其中國(guó)家級(jí)森林公園30個(gè),面積11.98萬(wàn)公頃;省級(jí)森林公園75個(gè),面積13.96萬(wàn)公頃。
自然保護(hù)區(qū)
全省建立不同級(jí)別、不同類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)33處,總面積759134公頃,占全省國(guó)土面積的4.5%。其中,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)11處,省級(jí)自然保護(hù)區(qū)20處,縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處。
物種
全省有維管束植物近4000種,分屬198科、1142屬,其中列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物名錄的有27種(國(guó)家一級(jí)3種,國(guó)家二級(jí)24種),列入省重點(diǎn)保護(hù)植物名錄的有98種。已知的野生陸生脊椎動(dòng)物520種,其中兩棲動(dòng)物20種、爬行動(dòng)物38種、鳥(niǎo)類(lèi)382種、獸類(lèi)80種;列入國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物15種。
濕地
全省濕地總面積110萬(wàn)公頃(含水稻田44萬(wàn)公頃),占全省國(guó)土總面積的6.6%。已建立濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)17處,其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處。濕地保護(hù)區(qū)總面積26.81萬(wàn)公頃,占全省濕地總面積(不含水稻田)的40.62%。建立國(guó)家級(jí)濕地公園10個(gè),面積27507.25公頃。
氣候
全省氣溫正常,降水偏少,日照偏少,各種氣象災(zāi)害均較常年偏輕。年平均氣溫14.7℃,較常年偏高0.1℃。年平均降水量573.6毫米,較常年偏少22%。年平均日照時(shí)數(shù)1767.2小時(shí),較常年偏少228.2小時(shí)。冬春季大霧頻繁;春季出現(xiàn)了大風(fēng)天氣;夏季高溫日數(shù)多、強(qiáng)度大、范圍廣;7月上旬強(qiáng)降水造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害;
11、12月全省出現(xiàn)大范圍寒潮、雨雪天氣。
排放狀況
廢水及主要污染物排放狀況
全省廢水排放量40.37億噸,其中,工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施廢水排放量分別為13.74億噸、26.62億噸、0.01億噸。全省化學(xué)需氧量排放量139.36萬(wàn)噸,比上年下降3.00%,其中工業(yè)和生活化學(xué)需氧量排放量58.20萬(wàn)噸,比上年下降3.62%;全省氨氮排放量14.98萬(wàn)噸,比上年下降2.61%,其中工業(yè)和生活氨氮排放量8.47萬(wàn)噸,比上年下降2.00%。
廢氣及主要污染物排放狀況
全省廢氣排放量35006.34億立方米,其中工業(yè)源、集中式污染治理設(shè)施排放量分別為35001.92億立方米和4.42億立方米。全省二氧化硫排放量127.59萬(wàn)噸,比上年下降6.90%;氮氧化物排放量162.59萬(wàn)噸,比上年下降2.37%。
固體廢物
全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量15250.47萬(wàn)噸,綜合利用量11597.47萬(wàn)噸(其中綜合利用往年貯存量111.28萬(wàn)噸),處置量3204.26萬(wàn)噸(其中處置往年貯存量1.71萬(wàn)噸),貯存量559.62萬(wàn)噸,傾倒丟棄量2.11萬(wàn)噸。
措施與行動(dòng)
強(qiáng)化污染減排
開(kāi)展“污染減排工程促進(jìn)年”活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)252個(gè)主要污染物減排項(xiàng)目建設(shè)。全省正式投入運(yùn)營(yíng)的城市污水處理廠153座,建成規(guī)模679.25萬(wàn)噸/日;258臺(tái)總裝機(jī)容量5150.4萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施,25臺(tái)裝機(jī)容量1298萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組建成脫硝設(shè)施;2000余家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)新建污染治理設(shè)施;全省179家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核;840個(gè)重點(diǎn)流域區(qū)域行業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目全部完成;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)源和機(jī)動(dòng)車(chē)減排,組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源總量減排技術(shù)研究,出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖業(yè)排泄物治理指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)和推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理;完善減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系,實(shí)行約談當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和減排預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)污染減排工作開(kāi)展。
推進(jìn)污染防治
印發(fā)《河南省流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》及考核辦法,指導(dǎo)全省“十二五”期間水污染防治工作;開(kāi)展縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分和城市集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查;認(rèn)真落實(shí)環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)議和水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警制度,及時(shí)研判環(huán)境形勢(shì),解決環(huán)境問(wèn)題;印發(fā)《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃分實(shí)施方案》,出臺(tái)重有色金屬冶煉及壓延、皮革等行業(yè)重金屬污染防治技術(shù)規(guī)范;深化二氧化硫污染治理,加大火電、鋼鐵、有色金屬冶煉和大中型燃煤工業(yè)鍋爐脫硫設(shè)施監(jiān)管;推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)氮氧化物污染治理;深化火電行業(yè)和燃煤工業(yè)鍋爐煙塵、水泥行業(yè)粉塵、鋼鐵行業(yè)和工業(yè)爐窯顆粒物的治理工作;加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治,普及機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)合格標(biāo)志發(fā)放,推進(jìn)汽車(chē)“以舊換新”和“黃標(biāo)車(chē)”淘汰工作。
鄭州、南陽(yáng)2個(gè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置中心建成并試運(yùn)行,新建12家危險(xiǎn)廢物綜合利用企業(yè),處理能力96.8萬(wàn)噸/年;18個(gè)省轄市醫(yī)療廢物集中處置中心建成運(yùn)行;建成1家可享受?chē)?guó)家基金補(bǔ)貼的區(qū)域性廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè);完成全省歷史遺留鉻渣無(wú)害化處置任務(wù);全年安全處置各類(lèi)危險(xiǎn)廢物總量67.83萬(wàn)噸,安全處置城鎮(zhèn)污水處理廠污泥138萬(wàn)噸(含水率80%計(jì)),處理廢棄電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電腦91.2萬(wàn)臺(tái)。
深化環(huán)評(píng)管理
以規(guī)劃環(huán)評(píng)為載體,積極參與宏觀決策。發(fā)揮環(huán)評(píng)指導(dǎo)、約束和調(diào)控作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,從嚴(yán)控制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目;通過(guò)“以新帶老”、“上大壓小”、“總量置換”等措施,促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰及現(xiàn)有污染源深度治理,有效削減污染物存量;開(kāi)展“環(huán)評(píng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)集中推進(jìn)活動(dòng)”,協(xié)調(diào)解決環(huán)評(píng)中遇到的重大問(wèn)題,不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)工作。全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件13502個(gè),項(xiàng)目總投資9313億元。
嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法
加大執(zhí)法監(jiān)管力度,開(kāi)展城鎮(zhèn)污水垃圾處理廠(場(chǎng))、鉛酸蓄電池等涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督檢查,全省共依法查處糾正環(huán)境違法行為4300多起,立案1929件,下達(dá)處罰決定1731件,罰款金額4917.96萬(wàn)元,掛牌督辦和列入環(huán)?!昂诿麊巍?0家,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為;加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)管,開(kāi)展全省核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),許可證發(fā)證率達(dá)到100%,廢舊金屬回收熔煉企業(yè)儀器配置率93.6%。對(duì)459枚廢舊放射源進(jìn)行安全收貯,收貯放射性廢物1000千克。
開(kāi)展生態(tài)建設(shè)
欒川縣通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收,新縣通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估。共創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)、省級(jí)生態(tài)村465個(gè)。
嚴(yán)厲打擊破壞林地資源、野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng),在全省組織開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物“百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)”;依法保護(hù)濕地資源安全,有效遏制我省毀濕開(kāi)墾、違法侵占濕地等案件的發(fā)生。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保
以全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范省為契機(jī),不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。2011年的322個(gè)項(xiàng)目全部通過(guò)驗(yàn)收,2012年安排資金6億元,涉及160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、750個(gè)行政村的221個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。將耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)率納入各地政府目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系;開(kāi)展大規(guī)模土地整治,建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田;完善管理體系,嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,確保全省基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。
完善監(jiān)管機(jī)制
全面實(shí)施主要污染物排放總量預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的量化管理,調(diào)動(dòng)地方政府污染減排積極性,促使污染減排工作單純依靠實(shí)施三大減排措施減存量向控增量、減存量雙向推進(jìn),進(jìn)一步破解環(huán)境資源約束、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;建立完善“責(zé)任網(wǎng)格化、制度體系化、執(zhí)法模板化、管理分類(lèi)化、技能專(zhuān)業(yè)化”的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式,明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為;完善環(huán)境監(jiān)控運(yùn)行管理體系,確保監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)質(zhì)量;創(chuàng)新資金分配和項(xiàng)目安排的“陽(yáng)光環(huán)?!睓C(jī)制,提高資金使用效率;完善水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,增加考核因子,改進(jìn)考核方法,以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。提升基礎(chǔ)能力
積極爭(zhēng)取資金,全年共爭(zhēng)取到國(guó)家三河三湖、重金屬污染防治等各類(lèi)資金約11億元,環(huán)?;A(chǔ)能力得到加強(qiáng);加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理,開(kāi)展10個(gè)省直管試點(diǎn)縣(市)環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)改造,全省59家上網(wǎng)電廠、153家城鎮(zhèn)污水處理廠開(kāi)展工況監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完成新增國(guó)控、省控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)控基站聯(lián)網(wǎng),全省廢水、廢氣監(jiān)控基站運(yùn)行率分別達(dá)到96%和97.5%;開(kāi)展全省環(huán)境監(jiān)測(cè)大貫標(biāo)、環(huán)境監(jiān)控知識(shí)競(jìng)賽、輻射安全知識(shí)競(jìng)賽、環(huán)境監(jiān)察技能大比武活動(dòng),全面提高環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)技術(shù)水平;推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控(信息)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),環(huán)?;A(chǔ)能力得到進(jìn)一步提升。
加大信息公開(kāi)
定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)公布全省環(huán)境質(zhì)量狀況、污染減排指標(biāo)完成情況、環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況,掛牌督辦、黑名單、區(qū)域限批等環(huán)境違法案件查處情況;通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息,發(fā)布重點(diǎn)排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單,以及污水處理廠、燃煤機(jī)組、脫硫脫硝等重點(diǎn)減排工程名單,對(duì)重金屬污染、垃圾填埋設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)評(píng)等社會(huì)敏感信息,及時(shí)跟蹤;實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放量網(wǎng)上申報(bào)、核定和備案制度,做到公開(kāi)、公正、透明。
專(zhuān) 欄
【重大事項(xiàng)】通過(guò)省主要媒體宣傳陣地,集中宣傳省環(huán)保廳提出的“三個(gè)用”總體思路:用足有限的環(huán)境容量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);用好有限的環(huán)境容量,大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;用一定的環(huán)境容量,支撐更大的經(jīng)濟(jì)總量、更快的發(fā)展速度和更持久的發(fā)展時(shí)間,努力走出一條“代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)”的環(huán)保工作新路子。
省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》。到2015年,主要污染物排放總量持續(xù)減少,環(huán)境質(zhì)量不斷改善,城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn),環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升,環(huán)境安全得到基本保障,環(huán)境保護(hù)成為全社會(huì)的自覺(jué)行為,環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn),為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供環(huán)境支撐。
全省第七次環(huán)境保護(hù)大會(huì)于9月9日在鄭州舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深刻理解環(huán)境保護(hù)工作的重大意義,堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法規(guī)政策,正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,努力提高環(huán)境質(zhì)量水平。同日,省政府在鄭州召開(kāi)全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議。
《河南日?qǐng)?bào)》9月10日頭版刊發(fā)《著力破解環(huán)境資源要素制約 實(shí)現(xiàn)不犧牲生態(tài)和環(huán)境的科學(xué)發(fā)展》一文。
9月20—21日,環(huán)保部在我省鄭州召開(kāi)主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)、推廣我省總量預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。
12月16日,中央電視臺(tái)1套《新聞聯(lián)播》專(zhuān)欄“學(xué)習(xí)貫徹十八大 行進(jìn)中國(guó)?生態(tài)文明”播出《河南:環(huán)境預(yù)算先行 倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》。
《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》通過(guò)環(huán)保部專(zhuān)家論證;省政府出臺(tái)《河南省核與輻射環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《河南省流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》、《河南省“十二五”主要污染物排放總量控制規(guī)劃》;省委組織部(省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組)印發(fā)《河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011—2020年)》;省環(huán)保廳制定印發(fā)《河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃》、《河南省環(huán)境保護(hù)“十二五”政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃》、《河南省實(shí)施國(guó)家“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃工作方案》、《河南省環(huán)境信息化和環(huán)境監(jiān)控發(fā)展“十二五”指導(dǎo)意見(jiàn)》。
【宣傳教育】 深入開(kāi)展不犧牲生態(tài)和環(huán)境的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展主題新聞宣傳、法律法規(guī)和全省第七次環(huán)境保護(hù)大會(huì)、世界環(huán)境日、世界地球日、環(huán)境大接訪”等宣傳活動(dòng),營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好輿論氛圍;繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)系列創(chuàng)建工作;加強(qiáng)環(huán)境教育培訓(xùn),積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村,提高社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)。
【科技標(biāo)準(zhǔn)】 制定發(fā)布了《河南省鹽業(yè)、堿業(yè)氯化物排放標(biāo)準(zhǔn)》,制定《河南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治適用技術(shù)指南(試行)》、《河南省發(fā)酵類(lèi)制藥工業(yè)水污染物間接排放標(biāo)準(zhǔn)》、《河南省化學(xué)合成類(lèi)制藥工業(yè)污染物間接排放標(biāo)準(zhǔn)》、《雙洎河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《蟒沁河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,為促進(jìn)污染減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供重要支撐?!百Z魯河流域廢水處理與回用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”和“沙潁河流域面源污染控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”兩個(gè)水專(zhuān)項(xiàng)涉豫課題順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收,共突破21項(xiàng)水污染防治關(guān)鍵技術(shù),有效提高我省水污染防治技術(shù)水平。
【環(huán)境應(yīng)急】 強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)和環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,妥善處置洛陽(yáng)嵩縣金牛公司牛頭溝選廠尾礦庫(kù)泄露等14起突發(fā)環(huán)境事件。全省12369環(huán)保舉報(bào)熱線共受理各類(lèi)環(huán)境舉報(bào)投訴21239件,按時(shí)辦結(jié)率為100%。
【環(huán)境信息化】 完成國(guó)家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目并通過(guò)環(huán)保部檢查驗(yàn)收;完成省環(huán)保廳門(mén)戶網(wǎng)站的改版建設(shè)工作;開(kāi)展省轄市和省直管試點(diǎn)縣(市)環(huán)保局政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作;完成重點(diǎn)污染源值班系統(tǒng)、超標(biāo)預(yù)警系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與污染源排污情況的關(guān)聯(lián)分析,為環(huán)境管理提供強(qiáng)有力的科學(xué)支撐。
【環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施】 鄭州、開(kāi)封兩市完成細(xì)顆粒物PM2.5等新增監(jiān)測(cè)因子項(xiàng)目建設(shè),并于12月份通過(guò)其環(huán)保局官方網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布細(xì)顆粒物PM10、PM2.5、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、臭氧等6項(xiàng)因子的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。圍繞“落實(shí)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)大氣污染防治”,主辦“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)暨大氣環(huán)境與氣候?qū)W術(shù)會(huì)議”,邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士等國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家到會(huì)作演講。
【機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)】 全省環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)逐步加強(qiáng),各地環(huán)保機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度得到提高;干部培訓(xùn)力度持續(xù)加大,全年共制定23項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)各類(lèi)人才7000余人次,較上年增長(zhǎng)了12%,提高了環(huán)保系統(tǒng)人員的整體素質(zhì);通過(guò)遴選、公開(kāi)招錄等多種形式引進(jìn)一批高層次人才,優(yōu)化環(huán)保系統(tǒng)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
【政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)】 開(kāi)展“向社會(huì)承諾,讓人民滿意”公開(kāi)承諾、群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng);開(kāi)通環(huán)保行政事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái),12項(xiàng)環(huán)保行政審批事項(xiàng)全部上網(wǎng)運(yùn)行;同步建設(shè)行政效能電子監(jiān)察平臺(tái),實(shí)行電子痕跡管理,實(shí)時(shí)記錄每筆行政事項(xiàng)的辦理情況;在全省聘請(qǐng)50名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,進(jìn)一步推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)工作。省環(huán)保廳連續(xù)三年被省政府表彰為“省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”和“企業(yè)服務(wù)工作先進(jìn)單位”。
【精神文明建設(shè)】 全省環(huán)保系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為主線,深化“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)雷鋒見(jiàn)行動(dòng)、‘三平精神’之中做貢獻(xiàn)”教育實(shí)踐活動(dòng);持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè),省環(huán)保廳2012年在省直機(jī)關(guān)文明單位復(fù)查考核中綜合成績(jī)名列前茅,4個(gè)市級(jí)單位創(chuàng)建為省級(jí)文明單位。全省環(huán)保系統(tǒng)共有3個(gè)國(guó)家級(jí)文明單位、38個(gè)省級(jí)文明單位、92個(gè)市級(jí)文明單位?!经h(huán)境信訪和建議提案辦理】 全省環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾來(lái)信2613件,接待群眾來(lái)訪1381批2613人次,處理率100%;共辦理人大建議136件、政協(xié)提案256件,辦結(jié)率100%。