第一篇：市政工程施工成本管理與控制對策論文

摘要：:在概述市政工程施工成本的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前市政工程施工成本的管理現(xiàn)狀。通過采取系統(tǒng)、科學(xué)、有效的成本管理制度、培養(yǎng)專業(yè)管理技術(shù)人才、提高成本風(fēng)險管控能力的方法，有效提升市政工程的成本管控能力。

關(guān)鍵詞：:市政工程，成本管理，成本控制

隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)也在快速發(fā)展。市政工程在施工過程中，不僅要保證順利完成工程建設(shè)，而且需要進(jìn)行有效的成本管理與控制。科學(xué)、有效的成本管理與控制方法能保證工程建設(shè)成本核算的有序進(jìn)行，是市政工程保質(zhì)保量完成的先決條件。市政工程施工的成本管理與控制是全方位的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要工程各單位的協(xié)同合作，也需要提高全體人員的成本管理觀念，促使市政工程施工成本的管理水平逐步提高。

1市政工程施工的成本概述

根據(jù)施工程序來劃分，市政工程施工的成本主要包含三方面:第一，施工準(zhǔn)備階段成本。原材料準(zhǔn)備是施工開始的必要前提，也是成本核算的主要方面，原材料受市場價格的波動影響比較大，因此該階段成本也是成本核算中波動最大的。第二，施工階段的成本。施工階段的成本核算是最復(fù)雜的，該階段成本占整個工程成本的70%以上，因此保證這階段的成本管理與控制的順利進(jìn)行是非常重要的。第三，竣工結(jié)算階段的成本。在工程結(jié)束驗(yàn)收階段也需要?dú)w納整理好工程施工中的全部資料、核算好實(shí)際使用費(fèi)用、估算好工程等驗(yàn)收工作費(fèi)用，該階段成本占整個工程成本的5%以上。根據(jù)成本類別來劃分，市政工程施工的成本主要包含三方面:第一，原材料的費(fèi)用。對于市政工程施工，原材料是市政工程成本中的非常重要的成本，原材料的費(fèi)用一般占總成本的60%左右。對于原材料主要包含水、水泥混凝土、添加劑、瀝青、鋼筋、照明燈具、燈桿、配電箱和綠化植物等材料。原材料的成本受攤銷分配方式、材料質(zhì)量合格率和市場價格波動等因素的影響。第二，人工的費(fèi)用。人工的費(fèi)用主要是參與工程施工的施工人員(技術(shù)工程師、各工種人員、監(jiān)理人員、管理人員、后勤人員等)費(fèi)用。人工的費(fèi)用一般占總成本的15%左右。第三，工程機(jī)械使用成本。工程機(jī)械使用成本受工程的性質(zhì)和種類影響較大，所用的工程機(jī)械也不同，如挖掘機(jī)、振動機(jī)、破石機(jī)、吊車、壓路機(jī)和高速薄壁鉆等，一般占總工程成本的10%左右。第四，其他費(fèi)用。其他費(fèi)用主要包括施工單位在整個施工過程中所產(chǎn)生的財務(wù)費(fèi)用、打印費(fèi)、日常生活費(fèi)用等必要開支。市政工程施工的成本管理與控制也主要在這些階段進(jìn)行。

2市政工程施工成本的管理現(xiàn)狀

2．1成本管理制度的不完善

目前許多市政工程施工單位的成本管理制度仍然不完善，缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的、有效的成本管理體系。對于大多數(shù)的成本管理決策都是通過管理層來直接決定，對于大多數(shù)的市政工程成本管理和控制只是按照以往經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行，并沒有形成完善的成本管理制度，總公司對于下屬各項(xiàng)目部的成本考察也是按照原有的管理經(jīng)驗(yàn)來執(zhí)行。因此，市政工程施工單位的內(nèi)部存在管理松散、重視程度不足的問題，這極大的影響了施工單位的發(fā)展和管理制度的制定。

2．2專業(yè)管理技術(shù)人才的缺乏

在實(shí)際的施工過程中，工程施工的成本管理在很大的程度上依賴管理層領(lǐng)導(dǎo)的個人智慧和決策能力，這具有很大的主觀意愿性、不可控性和隨機(jī)性，因此市政工程的施工管理需要很多具有專業(yè)的管理和核算人員。第一，對于大多數(shù)的管理人員缺乏有效的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理思想，成本的管理浮于表面、流于形式，嚴(yán)重阻礙了市政工程施工項(xiàng)目全過程成本管控工作的有序開展。第二，核算人員的技術(shù)水平極大影響工程施工的成本核算和成本控制。但是對于大多數(shù)的核算人員缺乏專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)規(guī)劃，必須的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐依然缺乏。

2．3成本管理風(fēng)險管控不到位

由于市政工程行業(yè)受政府的保護(hù)，所以大多數(shù)市政施工單位的風(fēng)險識別意識和管控措施不到位，很容易出現(xiàn)工程成本超支和預(yù)算過度的風(fēng)險。第一，市政施工單位在思想上對風(fēng)險管控的疏忽和不重視，在行動上對工程項(xiàng)目的成本風(fēng)險預(yù)測不及時、成本風(fēng)險管控不到位。成本的核算也流于形式化，有時會出現(xiàn)實(shí)際核算成本和預(yù)算結(jié)果相差很大的現(xiàn)象，且風(fēng)險的管控和規(guī)避能力很弱。第二，各部門之間依然存在一定的技術(shù)障礙、溝通盲區(qū)和協(xié)調(diào)不到位。工程施工過程中的原材料受市場價值波動的影響很大，所以成本管理風(fēng)險管控能力會極大地影響市政工程的成本。此外，市政工程的成本預(yù)算數(shù)據(jù)與會計的報表數(shù)據(jù)不吻合。

3市政工程施工成本的控制對策

3．1完善成本管理制度

市政工程成本管理和控制存在問題的主要原因是管理制度的不完善，缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的、有效的成本管理體系。一般而言，工程單位為了一味追求經(jīng)濟(jì)利益，反而忽視了對成本管理制度的建設(shè)和管理方法的創(chuàng)新，單位內(nèi)部各部門之間的不協(xié)調(diào)也使工程施工成本的管理和控制機(jī)制趨向于松散和重視程度不足。因此，首先需要制定一個廣義的能協(xié)調(diào)各部門的成本管理制度，使單位在平時的運(yùn)行中能穩(wěn)步進(jìn)行。其次，需要針對不同的施工目標(biāo)，在不同的施工階段制定具體的成本管理制度和明確的管理目標(biāo)。在施工準(zhǔn)備階段對原材料成本、人工成本和機(jī)械成本等進(jìn)行科學(xué)核算；在施工階段對原材料的使用、工程周期、人員配合和工程質(zhì)量等制定合理的管理制度；在竣工結(jié)算階段對工程施工中的全部資料和工程驗(yàn)收進(jìn)行科學(xué)估算，隨時跟蹤、監(jiān)控整個成本管控的流程和效果。并隨時對有偏差的成本預(yù)算進(jìn)行核算和糾正。

3．2培養(yǎng)專業(yè)管理技術(shù)人才

在市政工程的施工過程中，施工單位必須要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)(管理人員和核算人員)。首先，加大對專業(yè)管理技術(shù)人才的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐，通過技術(shù)培訓(xùn)來加強(qiáng)技術(shù)管理人員的專業(yè)水平，通過專業(yè)實(shí)踐來加強(qiáng)技術(shù)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)，這樣就可以降低成本管理過程中的偏差。其次，根據(jù)不同的工程規(guī)模和預(yù)算要求，合理優(yōu)化配置人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量，采取優(yōu)勝劣汰、競爭上崗等方法來優(yōu)化配置人員，保證管理技術(shù)人員的專業(yè)水平和技術(shù)能力。最后，將市政施工各部門的管理人員有序的聯(lián)系在一起，做到事前預(yù)算、事中核算、事后結(jié)算的連貫性和關(guān)聯(lián)性，使市政工程施工成本管理和控制的系統(tǒng)、科學(xué)、有效的進(jìn)行。

3．3提高成本風(fēng)險管控能力

首先，市政施工單位需要在思想上對風(fēng)險管控高度重視，及時對工程項(xiàng)目的成本風(fēng)險進(jìn)行預(yù)算、核算和結(jié)算。避免成本預(yù)算、核算和結(jié)算的形式化，避免出現(xiàn)核算成本和預(yù)算結(jié)果相差很大的情況，加強(qiáng)風(fēng)險的管控和規(guī)避能力。其次，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)施工單位的信息化和網(wǎng)絡(luò)化的普及能力，通過網(wǎng)絡(luò)資源和信息管理來提高風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)市政工程施工的成本風(fēng)險管控能力。將數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)用到成本預(yù)算、成本核算和成本結(jié)算過程中，來提高成本核算的準(zhǔn)確性和高效性，因此市政工程的成本預(yù)算數(shù)據(jù)與會計的報表數(shù)據(jù)的吻合度得到提高。綜上所述，提高市政工程施工的成本管理和控制的質(zhì)量，不僅能節(jié)約施工單位的施工成本，也能提高施工單位的施工效率。采取完善系統(tǒng)、科學(xué)、有效的成本管理制度、培養(yǎng)專業(yè)管理技術(shù)人才、提高成本風(fēng)險管控能力，才能有效提升市政工程的成本管理和控制能力。

參考文獻(xiàn):

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第二篇：工程施工成本控制論文

道路工程施工成本控制論文

[論文關(guān)鍵詞]市政 道路工程 成本控制

[論文摘要]隨著建設(shè)市場競爭日益激烈，建設(shè)項(xiàng)目投資日益緊張，如何在施工過程中做好成本控制，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，已成為各施工單位關(guān)注的熱點(diǎn)。通過對實(shí)際工程項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行分析，找出成本偏差的主要原因，提出施工階段成本控制應(yīng)采取的措施。

本文通過蘇州吳江開發(fā)區(qū)湖心東路工程，簡單分析出在這樣的環(huán)境中如何有效的控制施工成本。

工程規(guī)模：1.5km市政道路（含雨污水管道），1座16m跨徑中橋，合同總造價1973.64萬元，工期為9個月，由騰飛工業(yè)設(shè)備安裝有限公司中標(biāo)承建，竣工決算2345.23萬元，成本超支18.8%。造成成本偏差的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一、工程量清單漏項(xiàng)或工程數(shù)量含糊不清

投標(biāo)書中工程量清單中挖淤泥項(xiàng)目暫定數(shù)量為1306m3，實(shí)際施工中發(fā)生工程量為3210m3，工程量清單中措施項(xiàng)目清單中未提及夜間施工增加費(fèi)，可實(shí)際施工時，根據(jù)業(yè)主要求在國慶前整整加班一個月。

目前工程項(xiàng)目招投標(biāo)均采用工程量清單計價，招標(biāo)文件包括了投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。具體涉及到明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價的組成，計費(fèi)方式及費(fèi)率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險責(zé)任，保險，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。以上各項(xiàng)內(nèi)容如有不明確或確定不合理，即會對報價有很大影響，因此施工單位在投標(biāo)時應(yīng)謹(jǐn)慎。

二、實(shí)際施工方案與投標(biāo)采用施工方案不符

本工程投標(biāo)時為降低報價，體現(xiàn)合理施工，標(biāo)書中管道開挖采用打鋼板樁垂直開挖方案。但實(shí)際施工時，因施工單位施工水平的局限性，采用了施工簡單易行的放坡開挖，增加了土方工程量，施工進(jìn)度延緩，施工成本增加。最優(yōu)的施工組織設(shè)計應(yīng)該是即方便施工、又能提高進(jìn)度、而對造價又不會產(chǎn)生太大影響。承包商編制施工組織設(shè)計一般是從最科學(xué)的角度出發(fā)，實(shí)際施工時又是從最方便的角度出發(fā)，所以如果現(xiàn)場監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計，就容易造成造價失控。

三、現(xiàn)場施工管理一味追求施工進(jìn)度

一般情況下，投資者想當(dāng)然的會認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，提前竣工移交工程項(xiàng)目投入生產(chǎn)，資金就能早日回收，事實(shí)上為提前竣工所增加的施工成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過早日回收成本，而且對工程質(zhì)量有影響。如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會增加，從而加大工程造價。

四、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理混亂

騰飛工業(yè)設(shè)備安裝有限公司本是以安裝工程為主業(yè)，市政施工項(xiàng)目承包資質(zhì)剛剛申辦成功，對市政項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的變更是否可以簽證和索賠沒有正確的認(rèn)識，凡有變更之處，設(shè)法巧立名目，均要求簽證。有的還有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算。如遇上業(yè)務(wù)差或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理或甲方代表，就容易蒙混過關(guān)，造成造價失控。因此現(xiàn)場簽證管理混亂與否，直接會造成成本的失控與否。

根據(jù)以上幾點(diǎn)實(shí)例，建議各項(xiàng)目經(jīng)理在施工過程中應(yīng)處理好以下幾者之間的關(guān)系來達(dá)到成本有效控制的目的。在項(xiàng)目投資決策階段的成本控制與管理

首先建立工程項(xiàng)目控制，實(shí)行崗位分工控制，授權(quán)批準(zhǔn)控制。項(xiàng)目決策控制、概預(yù)算控制、價款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查。

積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等。

認(rèn)真做好市場研究。通過掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料．進(jìn)行綜合分析和處理，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請，切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報告。

做好方案優(yōu)化。在完成市場研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案篩選用各種分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化使工藝流程盡量簡單，各種配套設(shè)施更加合理、實(shí)用．能使廣大消費(fèi)者接受，從而節(jié)約大量資金。在工程設(shè)計階段的成本控制與管理

優(yōu)化設(shè)計方案，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計方案完成后，組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡，確定一個較合理的設(shè)計方案，使最終設(shè)計方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計。限額設(shè)計是以項(xiàng)目可行性研究報告所批復(fù)的確定建設(shè)規(guī)模建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計過程中要按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合，在設(shè)計中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價的核心，從而達(dá)到克服“三超”降低建筑工程成本的目的 審核概預(yù)算，提出改進(jìn)意見。設(shè)計階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)不留缺口，并要考慮足夠的各種價格浮動因素和政策性調(diào)整因素。在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理

招標(biāo)管理建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價控制。這就要求招標(biāo)文件編制的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)時間、投標(biāo)報價要求、合同價的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款施工圖紙及圖紙會審答疑內(nèi)容、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù)，以標(biāo)價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量在堅持“公開、公平、公正”的原則下，選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。

在此階段，項(xiàng)目經(jīng)理、造價部門人員應(yīng)積極參與，要充分熟悉并理解整個招標(biāo)文件的內(nèi)容，并以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標(biāo)文件的錯誤、漏洞。該錯誤的發(fā)現(xiàn)，不是為投標(biāo)提疑用的，而是為工程技巧報價提供依據(jù)，為今后工程實(shí)施中索賠做好準(zhǔn)備。我們還應(yīng)該對投標(biāo)工程成本進(jìn)行預(yù)測。通常我們根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價，材料價按市場詢價，得出施工工程基本直接費(fèi)，在此基礎(chǔ)根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施，如維護(hù)、標(biāo)化、臨設(shè)、機(jī)械配備等算出工程措施費(fèi)。同時根據(jù)該工程的規(guī)模，計算出現(xiàn)場管理、規(guī)費(fèi)、資金成本、上級公司管理費(fèi)、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，得出工程預(yù)算成本，以此作為公司投標(biāo)報價的最低報價。在工程施工階段的成本控制與管理

（1）要加強(qiáng)“質(zhì)量成本”控制?！百|(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。雖然就單項(xiàng)工程而言；利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。當(dāng)然對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使四類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。

（2）要加強(qiáng)“工期成本”控制?！肮て诔杀尽笔侵笧閷?shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加?！百|(zhì)量成本”和“工期成本”是對施工成本造成影響的具有一定隱蔽性的因素，容易被忽視，因此應(yīng)該給予重視并把這種影響明朗化。在工程竣工結(jié)算階段的成本控制與管理

這個階段是工程造價控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)，特別是完整性。一般來說，由中標(biāo)價加上各種變更及簽證費(fèi)用（包括索賠）形成最終結(jié)算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管，有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對后，再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，決算數(shù)是否大于財務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價格與實(shí)際耗用量、采購價是否基本吻合。在項(xiàng)目實(shí)施全部過程中人力資源與物資材料的成本控制與管理

關(guān)于材料設(shè)備成本控制，一是要控制好材料設(shè)備的采購價格，成立兩個人（有利于互相監(jiān)督，減少采購中因腐敗而造成的成本增加）以上的材料投標(biāo)小組進(jìn)行招標(biāo)，找到合適的材料設(shè)備供應(yīng)商（同等條件下，選取強(qiáng)者，這有利于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合），盡可能把服務(wù)性的工作如運(yùn)輸服務(wù)!材料檢測等，交給供應(yīng)商，減少費(fèi)用支出，同時要注意供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保

障，這也是成本控制的內(nèi)容之一；二是對材料進(jìn)入工地要有計劃，一定要結(jié)合實(shí)際制定全面的材料進(jìn)場規(guī)劃和施工工藝，這樣利于場地堆放、材料管理、材料使用、資金資源調(diào)配，減少浪費(fèi)。

關(guān)于人工成本控制，要改變傳統(tǒng)觀念，選擇協(xié)調(diào)配合高效的專業(yè)隊(duì)伍，合理配置管理人員，是保證有效管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目部的組建，從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、施工員、材料員、倉管到后勤、財務(wù)等，尤其是后勤，一定要進(jìn)行合理配置。操作工人基本上都是以專業(yè)班組的形式存在的。所以開始項(xiàng)目時，除了組織完善的項(xiàng)目部以外，選擇科學(xué)、合理的專業(yè)班組，也是人工成本控制的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的建筑施工企業(yè)在選擇專業(yè)施工隊(duì)伍時，往往以價格為主要考慮因素。然而在今天高質(zhì)量的施工要求下，選擇最便宜的施工隊(duì)伍，容易導(dǎo)致施工質(zhì)量無法保證，勞動力組織不到位、工期拖延，從而增加施工成本。畢竟人工費(fèi)用占工程總額比例不大，最重要的是滿足施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的要求，這樣才能創(chuàng)造更大的綜合效益。此外，專業(yè)隊(duì)伍的選擇應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、總施工組織選擇，交施工員管理。另外，還要合理配置管理部門和現(xiàn)場辦公設(shè)備，提高工作效率，增強(qiáng)管理能力。

關(guān)于機(jī)械的成本控制，機(jī)械的來源，無非三個途徑：已有、新購買、租賃。對于小型項(xiàng)目，小型設(shè)備（砂漿機(jī)、攪拌機(jī)等）盡可能自備，大型設(shè)備（塔吊混凝土泵機(jī)、高速架、挖掘機(jī)等）采用租賃，這樣可以減少機(jī)械設(shè)備資金的投入，而且小型項(xiàng)目工期短，租賃費(fèi)用少。中型項(xiàng)目最好自備部分大型設(shè)備（高速架等），而塔吊、混凝土泵機(jī)、挖掘機(jī)可以租賃，這樣設(shè)備部分投入不會對項(xiàng)目資金構(gòu)成太多的壓力，又減少了租賃的費(fèi)用。大型的施工項(xiàng)目，資金額度大，工期長。如果租賃設(shè)備，那么租賃的費(fèi)用足可以買回大部分設(shè)備。因此，應(yīng)盡可能加大使用頻率高的設(shè)備投資，減少租賃費(fèi)用。在施工項(xiàng)目中形成合理的機(jī)械配置，才能產(chǎn)生最佳的施工效能。

五、結(jié)束語

今后的市場競爭不僅是體現(xiàn)在企業(yè)實(shí)力的競爭，也是企業(yè)成本有效控制能力的競爭，只有企業(yè)成本控制納入有序規(guī)范的軌道，企業(yè)其他各項(xiàng)才能很好的解決，作為項(xiàng)目管理的重中之重-成本管理，每個施工企業(yè)都應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，結(jié)合每個工程的具體情況，制定一套詳細(xì)的成本管理方案，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子，從而促進(jìn)和改善經(jīng)營管理，不斷挖掘企業(yè)潛力，降低成本，提高效益和企業(yè)的社會競爭力。

第三篇：市政工程施工安全管理現(xiàn)狀與對策論文

摘要：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、綜合國力的提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，相關(guān)部門在市政工程中投入的資金也越來越多，其建設(shè)取得了驕人的成績。尤其是在大型橋梁、道路、隧道工程、自來水廠站、煤氣廠站、排水、垃圾處理場和污水處理廠等工程日益增多的大環(huán)境下，市政工程的安全監(jiān)管難度越來越大，再加上各種安全隱患的存在，有些單位不重視安全工作，導(dǎo)致施工安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。因此，市政工程施工現(xiàn)場的安全管理是一項(xiàng)重要且艱巨的工作。只有做好這項(xiàng)工作，才能確保市政工程的順利進(jìn)行。詳細(xì)分析了市政工程施工的安全管理現(xiàn)狀及其影響因素，并針對工作中存在的問題提出了相應(yīng)的解決對策，以期為日后的相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：

市政工程；安全管理；人員素質(zhì)；安全檢查

1市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1管理水平低，人員素質(zhì)參差不齊

與建筑業(yè)相比，市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚，最初的項(xiàng)目大多以建設(shè)市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對較小，所以，部分工作人員就產(chǎn)生了“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。顯然，各級施工人員不了解、不熟悉各種安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒有及時檢查施工現(xiàn)場的情況，無法有效掌握安全管理訊息，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和要采取的安全措施認(rèn)識不到位。這些都在一定程度上導(dǎo)致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發(fā)安全事故。

1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理部門形同虛設(shè)

在國家對施工單位安全資質(zhì)的審查越來越嚴(yán)格的大形勢下，雖然大多施工單位都設(shè)置了安全管理部門，但是，仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則，不設(shè)置專職的安全管理人員，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上忽略了安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全管理部門形同虛設(shè)，無法有效落實(shí)安全教育、安全檢查、安全管理等各項(xiàng)工作，無法及時、準(zhǔn)確下達(dá)監(jiān)管部門提出的要求，也不能及時上傳施工現(xiàn)場關(guān)于安全管理工作的相關(guān)信息。

1.3責(zé)任不明確，監(jiān)管措施無法落實(shí)

近些年發(fā)生的很多安全事故都是因?yàn)槭┕挝粵]有明確施工的安全管理責(zé)任，沒有落實(shí)相關(guān)的安全監(jiān)管措施。排除了其中存在的客觀因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在不足，使得施工質(zhì)量和施工安全大打折扣。

1.4警惕性低，安全意識不足

對內(nèi)在危險的警惕性低，一方面，體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關(guān)。一般情況下，市政工程的施工強(qiáng)度比較大，員工體力消耗也比較大，會造成身體不適，警惕性降低，最終引發(fā)安全事故。

2影響市政工程安全管理的因素

2.1人員因素

施工現(xiàn)場的人員流動性大，許多一線工人的安全意識淡薄，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，僅憑借經(jīng)驗(yàn)施工，控制不科學(xué)施工行為的能力較差，所以，很容易出現(xiàn)威脅施工安全的行為，進(jìn)而發(fā)生群體性的安全事故。

2.2原料因素

原料因素對市政工程的影響比較嚴(yán)重。為了追求更好的經(jīng)濟(jì)效益，一些廠家生產(chǎn)的原料達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)。如果施工單位不控制原料的進(jìn)貨渠道，購買到不合格的原材料，就會嚴(yán)重影響市政工程的質(zhì)量，為工程帶來安全隱患。

2.3自然環(huán)境

大部分市政工程都是露天作業(yè)，受自然環(huán)境的影響比較大。如果施工單位無法準(zhǔn)確把握天氣情況，沒有制訂應(yīng)對極端天氣的措施，就很容易損壞正在施工的工程，從而影響工程的施工進(jìn)度。

3加強(qiáng)市政工程安全管理的對策

3.1建立全面的施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)

施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)不僅是相關(guān)部門管理和決策的前提，還是市政工程制訂安全管理措施的重要依據(jù)。參照市政工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)，考核和評價市政工程施工的各個環(huán)節(jié)，再根據(jù)考核結(jié)果詳細(xì)分析市政工程各方面的內(nèi)容，找到施工過程中可能存在的安全隱患，及時提出解決措施，以免造成嚴(yán)重的后果。

3.2設(shè)立完善的施工安全管理體系

市政工程的施工單位要建立施工安全管理體系，以“事前預(yù)防，事中控制，事后改善”為原則，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管。另外，要購進(jìn)合格的生產(chǎn)設(shè)施，工作人員要持證上崗，在施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的警示標(biāo)識。同時，在施工過程中，安全監(jiān)管部門要隨時檢查，將安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，降低安全事故發(fā)生的概率。

3.3將安全技術(shù)落實(shí)到位

安全技術(shù)是保證市政工程能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。如果不能保證施工安全，就會造成較大的損失。所以說，在施工過程中，應(yīng)確保具體的安全技術(shù)措施能夠落實(shí)到位。例如，當(dāng)遇到市政施工道路周圍有電纜、排水管線、煤氣管線時，應(yīng)先制訂科學(xué)的施工方案，然后再謹(jǐn)慎開挖。

3.4建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建立包括施工動態(tài)信息、網(wǎng)絡(luò)安全計劃、施工人員名冊等信息在內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在市政工程的施工過程中，要做好安全記錄，健全獎懲制度和激勵機(jī)制，做到有法可依、違章必糾。

3.5提升施工管理人員的綜合素質(zhì)

定期組織施工人員和管理人員參加專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)，不斷提高施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)，使其在接受了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)后能更好地掌握安全操作技術(shù)，依照操作流程安全施工，杜絕違規(guī)作業(yè)帶來的安全問題，從根本上提高市政工程的施工質(zhì)量。

4結(jié)束語

總而言之，要高度重視市政工程中的安全管理工作，加大對施工過程的安全管理力度。在這項(xiàng)工作中，最關(guān)鍵的是建立全面的施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立完善的施工安全管理體系，建立健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不斷提升施工管理人員的安全意識、安全管理技能，將相應(yīng)的安全技術(shù)落實(shí)到位，進(jìn)而消除各種安全隱患，確保工程能夠順利進(jìn)行，從根本上保證市政工程的施工質(zhì)量。

第四篇：004市政公用工程施工成本管理

1K420040市政公用工程施工成本管理

1K420041掌握施工成本管理的應(yīng)用

本條文介紹施工項(xiàng)目成本管理的基本要求和具體應(yīng)用。

一、施工成本管理目的與主要內(nèi)容

（一）施工成本管理目的(實(shí)質(zhì)、重要性、是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容)

1．企業(yè)的全部管理工作的實(shí)質(zhì)是①②③

2．直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，直接關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。

3．施工項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是建成的工程產(chǎn)品，而成本是各項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映；因此成本管理是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。

（二）施工成本管理主要內(nèi)容

1．在工程施工過程中在滿足合同約定條件下，以盡量少的物質(zhì)消耗和工力消耗來降低成本。

2．把影響施工成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計劃范圍內(nèi)，在控制目標(biāo)成本情況下，開源節(jié)流，向管理要效益，靠管理求生存和發(fā)展。

3．在企業(yè)和項(xiàng)目管理體系中建立

二、施工成本管理組織與方法

（一）施工成本管理組織

施工成本管理必須依賴于高效的組織機(jī)構(gòu)。

企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工成本管理實(shí)際的要求，確定管理職責(zé)與工作協(xié)調(diào)的關(guān)系。

管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合些列要求：④個詞語

1．高效精干

◆施工成本管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本目的，是為了

◆施工成本管理組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置，以為原則。

◆施工成本管理需要內(nèi)行來管理，因事而設(shè)崗。2．分層統(tǒng)一（母體 載體）

3．業(yè)務(wù)系統(tǒng)化

4．適應(yīng)變化

（二）施工成本管理方法

國內(nèi)外有許多施工成本管理方法，企業(yè)和施工項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)自身情況和實(shí)際需求進(jìn)行選用；選用施工成本管理方法應(yīng)遵循以下原則：4大原則 1．實(shí)用性原則2．靈活性原則3．堅定性原則4．開拓性原則

三、施工成本管理的基礎(chǔ)工作

（一）施工成本管理流程

1．施工成本管理的基本流程：成本預(yù)測一管理決策一管理計劃一過程控制一成本核算-分析和考核。

2．施工項(xiàng)目管理的核心是施工成本管理，根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本控制目標(biāo)，管理控制各種支出，分析和考核及消耗形成的成本，也要充分計人成本的補(bǔ)償，從全面的角度完整地把握成本的客觀性。

（二）施工成本管理措施

為做好施工成本管理工作，必須做好以下工作：

1．加強(qiáng)成本管理觀念

2．加強(qiáng)定額和預(yù)算管理

◆完善的定額資料、做好施工預(yù)算和施工圖預(yù)算是施工項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)。

◆定額資料包括《全國統(tǒng)一市政預(yù)算定額》等國家統(tǒng)一定額，勞務(wù)與材料的市場價格信息，企業(yè)內(nèi)部的施工定額?！舾鶕?jù)國家統(tǒng)一定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制施工圖預(yù)算；依據(jù)企業(yè)的施工定額編制單位工程施工預(yù)算。

◆通過兩個預(yù)算對比，可以確定成本控制的重點(diǎn)和程度。

3．完善原始記錄和統(tǒng)計工作

原始記錄直接記載了施工生產(chǎn)經(jīng)營情況，是編制成本計劃的依據(jù)，是統(tǒng)計和成本管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目施工中的工、料、機(jī)和費(fèi)用開支，都要有及時、完整、準(zhǔn)確的原始記錄，且符合成本管理的格式要求，由專人負(fù)責(zé)記錄和統(tǒng)計。

4．建立健全責(zé)任制度

施工項(xiàng)目各項(xiàng)責(zé)任制度，如計量驗(yàn)收、考勤、原始記錄、統(tǒng)計、成本核算分析、成本目標(biāo)等責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)有效的全過程成本管理的保證和基礎(chǔ)。

5．建立考核和激勵機(jī)制

施工企業(yè)的成本管理工作必須注重實(shí)效，對施工項(xiàng)目部應(yīng)實(shí)行目標(biāo)成本控制(見1K420042)和進(jìn)行考核；對于達(dá)到考核指標(biāo)的施工項(xiàng)目部和項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)兌現(xiàn)獎勵承諾，以便推進(jìn)項(xiàng)目成本管理工作。

【案例1K4:20041]

(1)項(xiàng)目部修訂成本管理計劃有何不妥之處？

(2)項(xiàng)目部對工、料、機(jī)與成本支出，需要哪些手續(xù)？

(3)根據(jù)成本管理計劃，原始記錄應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？，1K420042掌握施工成本目標(biāo)控制的措施

本條文簡要介紹項(xiàng)目施工成本目標(biāo)（又稱目標(biāo)成本）控制原則以及可供借鑒的方法。

一、施工成本控制目標(biāo)與原則

（一）施工成本目標(biāo)控制目的1．施工成本控制是企業(yè)經(jīng)營管理的永恒主題，項(xiàng)目施工成本目標(biāo)控制是項(xiàng)目部經(jīng)理接受企業(yè)法人委托履約的重要指標(biāo)之一。

2．施工項(xiàng)目成本控制是運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對直接成本和間接成本進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程；其目的在于控制預(yù)算的變化，為項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人管理提供與成本有關(guān)的用于決策的信息。

3．項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用支出，采取一系列的措施來進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，及時糾偏，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證企業(yè)下達(dá)的施工成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）施工成本目標(biāo)控制應(yīng)遵循的基本原則（5大原則）1．成本最低原則

2．全員成本原則

3．目標(biāo)分解原則

4．動態(tài)控制原則

又稱過程控制原則，施工成本控制應(yīng)隨著工程進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，特別強(qiáng)調(diào)過程控制、檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)；發(fā)現(xiàn)成本偏差，及時調(diào)整糾正，形成目標(biāo)管理的計劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

5．責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在施工過程中，項(xiàng)目部各部門、各作業(yè)班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)利；項(xiàng)目經(jīng)理要對各部門、各作業(yè)班組在成本控制的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實(shí)行有獎有罰。關(guān)鍵是將目標(biāo)落實(shí)到人。

二、施工成本目標(biāo)控制主要依據(jù)

（一）工程承包合同

施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低施工成本目標(biāo)，從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）施工成本計劃

施工成本計劃是根據(jù)項(xiàng)目施工的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導(dǎo)文件。

（三）進(jìn)度報告

進(jìn)度報告(詳見1K420073)提供了時限內(nèi)工程實(shí)際完成量，施工成本實(shí)際支付情況等重要信息。施工成本控制工作就是通過實(shí)際情況與施工成本計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施加以改進(jìn)。

（四）工程變更

◆在工程實(shí)施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。

◆工程變更一般包括⑥點(diǎn)

◆一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制變得復(fù)雜和困難。

◆項(xiàng)目施工成本管理人員應(yīng)通過對變更要求中各類數(shù)據(jù)的計算、分析，隨時掌握變更情況，包括已發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。

三、施工成本目標(biāo)控制的方法

施工成本控制方法很多，而且有一定的隨機(jī)性；市政公用工程大多采用施工圖預(yù)算（詳見1K420021）控制成本支出。在施工成本目標(biāo)控制中，可按施工圖預(yù)算實(shí)行“已收定支”，或者叫“量入為出’’，是最有效的方法之一。

可供借鑒的具體方法如下：

（一）人工費(fèi)的控制

（二）材料費(fèi)的控制

在實(shí)行按“量價分離”方法計算工程造價的條件下，水泥、鋼材、木材等“三材”的價格隨行就市，實(shí)行高進(jìn)高出；地方材料的預(yù)算價格=基準(zhǔn)價×（1+材差系數(shù)）。在對材料成本進(jìn)行控制的過程中，首先要以上述預(yù)算價格來控制地方材料的采購成本，至于材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)通過“限額領(lǐng)料單”去落實(shí)。

◆由于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預(yù)算價格與市場價價差過大而使采購成本失去控制的情況。

◆因此，材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料價格的變動，并積累系統(tǒng)的市場信息。

◆企業(yè)有條件或有資金時，可購買一定數(shù)量的“期貨”，以平衡項(xiàng)目間需求時差、價差。

（三）支架腳手架、模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制

□施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)=耗用數(shù)×市場價格，□而實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)=使用數(shù)×企業(yè)內(nèi)部的租賃單價或攤銷價。

□由于二者的計量基礎(chǔ)和計價方法各不相同，只能以周轉(zhuǎn)設(shè)備預(yù)算收費(fèi)的總量來控制實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的總量。

（四）施工機(jī)械使用費(fèi)的控制

施工圖預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)=工程量×定額臺班單價。

由于施工的特殊性，實(shí)際的機(jī)械使用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平；再加上預(yù)算定額所設(shè)定的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大滯后性，因而使施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械使用費(fèi)超支。

由于上述原因，有些施工項(xiàng)目在取得發(fā)包方的諒解后，在工程合同中明確規(guī)定一定數(shù)額的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼。在這種情況下，就可以用施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)和增加的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼來控制機(jī)械費(fèi)支出。

（五）構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，木制成品、混凝土構(gòu)件、金屬構(gòu)件和成型鋼筋的加工，以及樁基礎(chǔ)、土方、吊裝、安裝和專項(xiàng)工程的分包，都可能委托專業(yè)單位進(jìn)行加工或施工，必須通過經(jīng)濟(jì)合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂這些經(jīng)濟(jì)合同時，特別要堅持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則，絕不容許合同金額超過施工圖預(yù)算。根據(jù)市政公用工程的資料分析測算，上述各種合同金額的總和約占全部工程造價的55%～70%。由此可見將構(gòu)件加工和分包工程的合同金額控制在施工圖預(yù)算內(nèi)，是十分重要的。

除了以施工圖預(yù)算來控制成本支出外，還有以施工預(yù)算控制人力資源和物資資源的消耗、以應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項(xiàng)工程成本等。

【案例IK420042]

(1)施工項(xiàng)目部應(yīng)如何應(yīng)對采購成本失控局面？

(2)計量工程師拒絕承包方提出的超范圍強(qiáng)夯的工程量的計量支付是否合理？為什么？

(3)工程變更部分的合同價款應(yīng)根據(jù)什么原則確定？

(4)監(jiān)理工程師是否應(yīng)該受理承包方提出的延長工期和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r？為什么？

1K420043熟悉施工成本核算的應(yīng)用

施工項(xiàng)目成本核算和成本分析是企業(yè)、項(xiàng)目部成本管理控制的基礎(chǔ)，本條文僅介紹項(xiàng)目部的成本核算與分析。

一、項(xiàng)目施工成本核算

施工成本核算是按照規(guī)定的成本開支范圍，對施工實(shí)際發(fā)生費(fèi)用所做的總計I是對核算對象計算的施工的總成本和單位成本。成本核算是成本計劃是否得到實(shí)現(xiàn)的檢驗(yàn)，它對成本控制、成本分析和成本考核、降低成本、提高效益有重要的積極意義。

（一）項(xiàng)目施工成本核算的對象

施工成本核算的對象是指在計算工程成本中，確定、歸集和分配產(chǎn)生費(fèi)用的具體對象，即產(chǎn)生費(fèi)用承擔(dān)的客體。成本計算對象的確定，是設(shè)立工程成本明細(xì)分類賬戶、歸集和分配產(chǎn)生費(fèi)用以及正確計算工程成本的前提。

單位工程是合同簽約、編制工程預(yù)算和工程成本計劃、結(jié)算工程價款的計算單位。按照分批（訂單）法原則，施工成本一般應(yīng)以每一獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成本核算對象，但也可以按照承包工程的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型，施工組織和施工現(xiàn)場等情況，綜合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象。

◆一般而言，劃分成本核算對象有以下幾種。

1．一個單位工程由幾個施工單位共同施工時，各施工單位都以為成本核算對象，各自核算自行完成的部分。

2．規(guī)模大、工期長的單位工程，可以將工程劃分為若干部位．以作為成本核算對象。

3．同一建設(shè)項(xiàng)目，又由同一施工單位施工，并在同一施工地點(diǎn)，屬同一結(jié)構(gòu)類型，開竣工時間相近的若干單位工程，可以合并作為一個成本核算對象。

4．改建、擴(kuò)建的零星工程，可以將開竣工時間相近，屬于同一建設(shè)項(xiàng)目的各個單位工程合并作為一個成本核算對象。

5．土石方工程、樁基工程，可以根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，以一個單項(xiàng)工程為成本核算對象，或?qū)⑼皇┕さ攸c(diǎn)的若干個工程量較少的單項(xiàng)工程合并，作為一個成本核算對象。

（二）施工成本核算的內(nèi)容

項(xiàng)目部在承建工程并收到設(shè)計圖紙后，一方面要進(jìn)行現(xiàn)場“三通一平”（北方謂之“七通一平”）等施工前期準(zhǔn)備工作；另一方面，還要組織力量分頭編制施工圖預(yù)算、施工組織設(shè)計，降低成本計劃和控制措施，最后將實(shí)際成本與預(yù)算成本、計劃成本對比考核。1.工程開工后記錄各分項(xiàng)工程中消耗的“人材機(jī)周”，這是成本控制的基礎(chǔ)工作。

2．本期內(nèi)工程完成狀況的量度。

◆已完工程的量度比較簡單，困難的是跨期的分項(xiàng)工程，即已開始尚未結(jié)束的分項(xiàng)工程。

◆由于實(shí)際工程進(jìn)度是作為成本花費(fèi)所獲得的已完產(chǎn)品，其量度的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到成本核算、成本分析和趨勢預(yù)測（剩余成本估算）的準(zhǔn)確性。

◆在實(shí)際成本核算時，對已開始但未完成的工作包，其已完成成本及已完成程度的客觀估算比較困難，可以按照工作包中工序的完成進(jìn)度計算。

3．工程工地（點(diǎn)）管理費(fèi)及項(xiàng)目部管理費(fèi)實(shí)際開支的匯總、核算和分?jǐn)偂?/p>

為了明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分清成本費(fèi)用的可控區(qū)域，正確合理地反映施工管理的經(jīng)濟(jì)效益，工地與項(xiàng)目部在管理費(fèi)用上要分開核算。

4．對各分項(xiàng)工程以及總工程的各個項(xiàng)目費(fèi)用核算及盈虧核算，提出工程成本核算報表。在上述的各項(xiàng)費(fèi)用中，許多費(fèi)用開支是經(jīng)過分?jǐn)傔M(jìn)入分項(xiàng)工程成本或工程總成本的，如周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、工地管理費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)等。

工地管理費(fèi)按本工程各分項(xiàng)工程直接費(fèi)總成本分?jǐn)傔M(jìn)入各個分項(xiàng)工程，有時周轉(zhuǎn)材料和設(shè)備費(fèi)用也必須采用分?jǐn)偟姆椒ê怂?。由于它是平均計算的，所以不能完全反映?shí)際情況。其核算和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選取受人為的影響較大，常常會影響成本核算的準(zhǔn)確性和成本評價的公正性。所以，對能直接核算到分項(xiàng)工程的費(fèi)用應(yīng)盡量采取直接核算的辦法，盡可能減少分?jǐn)傎M(fèi)用及分?jǐn)偡秶?/p>

（三）項(xiàng)目施工成本核算的方法

1．會計核算

◆會計核算是依靠會計方法為主要手段，通過設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產(chǎn)清查和編制會計報表等一系列有組織有系統(tǒng)的方法，來記錄企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，然后據(jù)以提出用貨幣來反映的有關(guān)綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一些數(shù)據(jù)。

◆資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、成本、利潤等會計六要素指標(biāo)，主要是通過會計來核算。

◆會計記錄具有等特點(diǎn)，所以它是施工成本分析的重要依據(jù)。

2．業(yè)務(wù)核算

□業(yè)務(wù)核算是各業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要而建立的核算制度，它包括原始記錄和計算登記記錄。

□如單位工程及分部分項(xiàng)進(jìn)度登記、質(zhì)量登記、功效及定額計算登記、物質(zhì)消耗定額記錄、測試記錄等。□業(yè)務(wù)核算的范圍比會計、統(tǒng)計核算要廣。

□會計和統(tǒng)計核算一般是對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算，而業(yè)務(wù)核算，不但可以對已經(jīng)發(fā)生的，還可以對尚未發(fā)生或正在的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算，看是否可以做，是否有經(jīng)濟(jì)效益。

3．統(tǒng)計核算

統(tǒng)計核算是利用會計劃算資料和業(yè)務(wù)核算資料，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動客觀現(xiàn)狀的大量數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計方法加以系統(tǒng)整理，表明其規(guī)律性。

◆統(tǒng)計核算的計量尺度比會計核算的計量尺度寬，可以用貨幣計算，也可以用實(shí)物或勞動量計算?！艚y(tǒng)計通過全面調(diào)查和抽樣調(diào)查等特有的方法，不僅能提供絕對數(shù)指標(biāo)，還能提供相對數(shù)和平均數(shù)指標(biāo)，可以計算當(dāng)前的實(shí)際水平，確定變動速度，還可以預(yù)測發(fā)展的趨勢。

◆統(tǒng)計核算除了主要研究大量的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象以外，也很重視個別先進(jìn)事例與典型事例的研究。

施工成本核算通過會計核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計核算的“三算”方法，獲得成本的第一手資料，并將總成本和各個分成本進(jìn)行實(shí)際值與計劃目標(biāo)值的相互對比，用以觀察分析成本升降情況，同時作為考核的依據(jù)。

通過實(shí)際成本與的對比，考核施工成本的降低水平；

通過實(shí)際成本與的對比，考核工程成本的管理水平。稱之為二對比與二考核。

二、項(xiàng)目施工成本分析

施工成本分析，就是根據(jù)統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算和會計核算提供的資料，對成本形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括成本中的有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正；另一方面通過成本分析，可以透過賬簿、報表反映的成本現(xiàn)象看到成本的實(shí)質(zhì)，從而增強(qiáng)成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)成本控制實(shí)現(xiàn)、成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。

（一）施工成本分析的任務(wù)

1．正確計算成本計劃的執(zhí)行結(jié)果，計算產(chǎn)生的差異；

2．找出產(chǎn)生差異的原因；

3．對成本計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行正確評價；

4．提出進(jìn)一步降低成本的措施和方案。

（二）施工成本分析的內(nèi)容（三個方面）

1．按施工的進(jìn)展進(jìn)行的成本分析

包括：分部分項(xiàng)工程分析、月（季）度成本分析、成本分析、竣工成本分析。

2．按成本項(xiàng)目進(jìn)行的成本分析

包括：人工費(fèi)分析、材料費(fèi)分析、機(jī)械使用費(fèi)分析、其他直接費(fèi)分析、間接成本分析。

3．針對特定問題和與成本有關(guān)事項(xiàng)的分析

包括：施工索賠分析、成本盈虧異常分析、工期成本分析、資金成本分析、技術(shù)組織措施節(jié)約效果分析、其他有利因素和不利因素對成本影響的分析。

（三）成本分析的方法

1．比較法

比較法又稱指標(biāo)對比分析法，是通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比，檢查目標(biāo)的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因，進(jìn)而挖掘內(nèi)部潛力的方法。這種方法具有通俗易懂、簡單易稈、便于掌握的特點(diǎn)，因而得到廣泛的應(yīng)用，但在應(yīng)用時必須注意各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可比性。比較法的應(yīng)用形式有③

2．因素分析法（又稱連鎖置換法或連環(huán)替代法）

可用這種方法分析各種因素對成本形成的影響程度。在進(jìn)行分析時，首先要假定眾多因素中的一個因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，然后逐個替換，并分別比較其計算結(jié)果，以確定各個因素變化對成本的影響程度。

3．差額計算法

差額計算法是因素分析法的一種簡化形式，是利用各個因素的目標(biāo)值與實(shí)際值的差額計算對成本的影響程度。

4．比率法

比率法是用兩個以上指標(biāo)的比例進(jìn)行分析的方法。常用的比率法有③種。

【案例1K420043]

(1)對材料管理人員的成本管理責(zé)任要求是否全面？如果不全請補(bǔ)充。

(2)對工程技術(shù)人員成本管理責(zé)任要求是否全面？如果不全請補(bǔ)充。

(3)瀝青路面工程承包價和目標(biāo)成本的確定方法是否正確？原因是什么？

(4)請說明要求測量人員對路面寬度和高度實(shí)施精確測量控制與成本控制的關(guān)系。

第五篇：建設(shè)工程成本控制與管理對策論文

一、建設(shè)工程管理中成本控制與管理主要面臨的挑戰(zhàn)

1、成本管理制度不健全

建設(shè)工程成本管理的關(guān)鍵就在于管理制度是否健全，很多施工企業(yè)在發(fā)展過程中，只重視項(xiàng)目施工，而忽略了企業(yè)管理制度建設(shè)。許多企業(yè)還沒有建立科學(xué)、完善的成本管理體制，導(dǎo)致成本管理無法按照系統(tǒng)的管理制度來進(jìn)行，具體的施工成本控制措施不能落實(shí)到位，不能有效的對成本進(jìn)行控制。而且由于沒有健全的管理制度，對施工的責(zé)任劃分也往往停留在表面上，不能對管理人員形成強(qiáng)烈的成本管理約束，這就使項(xiàng)目施工的成本控制更難進(jìn)行，導(dǎo)致最后施工成本的進(jìn)一步增加，嚴(yán)重影響到施工企業(yè)的未來發(fā)展。

2、原材、設(shè)備等的管理紕漏

項(xiàng)目施工中建材原材料和設(shè)備的管理也是成本控制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，然而很多建設(shè)單位在施工中缺乏健全的材料和設(shè)備管理制度。在建筑施工中，很多的建筑材料可以重復(fù)利用來節(jié)省施工成本，然而由于建材管理制度的紕漏使得很多工作人員在施工中因建材二次利用的復(fù)雜性而全部使用新材料，這就大大增加了施工的成本。在施工中，有的工作人員對機(jī)械設(shè)備的使用由于設(shè)備管理制度的不到位而不愛惜使用，使得很多施工機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)成本增加，機(jī)械設(shè)備的損壞既對工程施工進(jìn)度帶來不利影響，也在無形中增加了施工的成本。

3、缺乏合理的成本控制目標(biāo)

建筑工程施工工藝復(fù)雜、施工周期長，而且有的施工需要多種步驟的施工工序，在施工中，如果沒有科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)，就容易造成盲目施工，甚至管理混亂的情況出現(xiàn)。在實(shí)際施工中，很多管理者制定的成本控制目標(biāo)都著眼于眼前效益，很難做到從大局出發(fā)來制定成本控制目標(biāo)，這種成本目標(biāo)的制定缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識，不利于企業(yè)的未來發(fā)展。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程管理中成本控制與管理的對策

1、增強(qiáng)成本管理意識

首先，要加強(qiáng)對管理人員的成本管理意識，要對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行專業(yè)的成本管理培訓(xùn)，使項(xiàng)目管理人員具備優(yōu)秀的成本管理意識，只有管理者具備優(yōu)秀的成本管理意識，在工作中才能制定出科學(xué)合理的成本控制措施，并且為其他員工做好帶頭模范作用；其次，要加強(qiáng)對施工工作人員的成本管理意識，定期對施工工作人員進(jìn)行成本管理意識培訓(xùn)，使其認(rèn)識到成本管理的重要性。施工人員是建筑施工的主體，只有施工人員具有良好的成本控制意識，才能在施工中采取科學(xué)合理的施工方法減少施工成本；最后，企業(yè)還要不斷學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀企業(yè)的成本控制方法，還要借鑒國外相關(guān)企業(yè)的先進(jìn)成本控制經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化自身的成本管理意識和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、建立健全的成本管理制度

健全的成本管理制度是企業(yè)實(shí)施成本管理的基礎(chǔ)，所以，建筑企業(yè)要不斷吸收同行優(yōu)秀企業(yè)的成本管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身發(fā)展情況制定出符合自身發(fā)展的成本管理制度。健全的成本管理制度要包含成本目標(biāo)的制定、人工費(fèi)用的成本管理、人員的精細(xì)化管理、材料和設(shè)備的精細(xì)化管理以及新工藝、新技術(shù)的采用管理等，要根據(jù)具體的施工情況將每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的成本控制和整體的成本控制目標(biāo)相結(jié)合，提高成本控制的有效性和可行性。通過建立健全的成本管理制度，建筑施工的成本控制才能做到有法可依，企業(yè)還要在建筑施工中不斷探索，大力創(chuàng)新，進(jìn)一步完善企業(yè)的成本管理制度。

3、做好原材料、設(shè)備使用等管理工作

在成本控制中還要做好原材料和設(shè)備的管理工作，在施工的各個關(guān)節(jié)做好原材料的購買、使用以及回收等記錄和機(jī)械設(shè)備的購買、使用以及維修保養(yǎng)等記錄，對施工所使用的材料和設(shè)備進(jìn)行有效的監(jiān)控，避免出現(xiàn)材料重復(fù)購買、進(jìn)貨無驗(yàn)收以及隨意使用等情況的出現(xiàn)。材料和設(shè)備的購買要根據(jù)施工情況來決定，嚴(yán)禁出現(xiàn)超額采購的現(xiàn)象，采取各種措施爭取將施工成本控制在預(yù)算之內(nèi)。

4、制定合理的成本控制目標(biāo)

建筑施工成本控制和管理工作具有時間長、工作復(fù)雜等特點(diǎn)，成本控制目標(biāo)的制定要根據(jù)施工的具體情況來制定，首先要制定長遠(yuǎn)的成本控制目標(biāo)，再根據(jù)實(shí)際的施工情況來制定各個分目標(biāo)，使得施工進(jìn)度和施工成本都在控制管理中，保證施工階段中各個小的成本控制目標(biāo)順利完成。制定的合理的成本控制目標(biāo)也可以在工程施工出現(xiàn)變更情況時合理配置資源，最大程度減小資金的浪費(fèi)。

5、其他成本管理措施

加強(qiáng)預(yù)算管理，預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)施工的組織與協(xié)調(diào)工作，避免盲目的施工行為，能夠減少企業(yè)的資金浪費(fèi)，提高資金的周轉(zhuǎn)率；優(yōu)化施工方案，施工方案的制定決定施工的進(jìn)度與質(zhì)量，所以要結(jié)合先進(jìn)的施工理念不斷優(yōu)化施工方案，優(yōu)秀的施工方案往往會給施工帶來事半功倍的效果；要加強(qiáng)合同管理和索賠工作，要依法簽訂合同，并按照合同規(guī)定的內(nèi)容，做好索賠工作，防止因意外或者其他事件造成的索賠給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、結(jié)語

建設(shè)工程的復(fù)雜性就決定了成本控制與管理的復(fù)雜性，所以企業(yè)要想做好成本管理，就必須要統(tǒng)籌整個建設(shè)工程的各個方面，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理與進(jìn)度管理，并不斷完善成本管理制度，使工程的施工成本得到合理的控制，從而使施工企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈殘酷的市場競爭中始終立于不敗之地。