第一篇：三千珠履成語

【成語】：三千珠履

【拼音】：sān qiān zhū lǔ

【簡拼】：sqzl

【解釋】：珠履：鞋上以珠為裝飾，富貴之人用之。形容貴賓眾多且豪華奢侈。

【出處】：《史記?春申君列傳》：“春申君客三千余人，其上客皆躡珠履?！?/p>

【示例】：堂上～客，甕中右斛金陵春。唐·李白《寄韋南陵冰》詩

【近義詞】：珠履三千

【語法】：作賓語、定語；指人很富有

【順接】：履絲曳縞 履仁蹈義 履信思順 履厚席豐 履常蹈故 履機(jī)乘變 履湯蹈火 履盈蹈滿

【順接】：不衫不履 分香賣履 冠袍帶履 黃冠草履 截趾適履 截趾適履 鳴玉曳履 輕裘朱履

【逆接】：不壹而三 倒四顛三 鼎足而三 隔二偏三 觀隅反三 接二連三 徑一周三 舉一反三

【逆接】：三三兩兩 三三五五 三三四四 三上五落 三下兩下 三不主義 三不拗六 三不足畏

第二篇：薪桂米珠成語

【成語】：薪桂米珠

【拼音】：xīn guì mǐ zhū

【簡拼】：xgmz

【解釋】：薪：柴草。米貴得像珍珠，柴貴得像桂木。指物價(jià)昂貴，人民生活很困難。

【出處】：清·蒲松齡《聊齋志異?司文郎》：“都中薪桂米珠，勿憂資斧。舍后有窖鏹，可以發(fā)用。”

【示例】：清·蒲松齡《聊齋志異?司文郎》：“都中～，勿憂資斧。舍后有窖鏹，可以發(fā)用?！?/p>

【近義詞】：米珠薪桂

【語法】：作謂語、定語；指物價(jià)昂貴

【成語故事】：戰(zhàn)國時(shí)期，縱橫家蘇秦擅長辯論，憑一張嘴到處游說。他去楚國要求見楚王，把守宮門的謁者索賄不成，故意陷害他，讓他先住三天，賣給他的東西特別貴。楚王見蘇秦后，談得非常投機(jī)。蘇秦說楚國的米像珍珠、柴火像桂木一樣貴

薪桂米珠 成語接龍

【順接】：珠光劍氣 珠光寶氣 珠光寳氣 珠圍翠擁 珠圍翠簇 珠圍翠繞 珠圓玉潔 珠圓玉潤

【順接】：蚌病成珠 蚌病生珠 抱玉握珠 滄海遺珠 翠羽明珠 待價(jià)藏珠 滴露研珠 斷線珍珠

【逆接】：抱火臥薪 抱火厝薪 抱火寢薪 杯水輿薪 杯水車薪 不見輿薪 嘗膽臥薪 嘗膽眠薪

【逆接】：薪傳有自 薪儲(chǔ)之費(fèi) 薪盡火傳 薪盡火滅 薪桂米珠 薪桂米金 薪燼火傳 薪貴于桂

第三篇：如履春冰成語

【成語】：如履春冰

【拼音】：rú lǚ chūn bīng

【簡拼】：rlcb

【解釋】：履：踩。好像踩著春天薄薄的冰。比喻在危險(xiǎn)的境地而提心吊膽。

【出處】：唐·劉禹錫《讓同平章事表》：“退思?jí)m忝，如履春冰?！?/p>

【近義詞】：如履薄冰

【語法】：作謂語、定語、狀語；用于處事

【順接】：冰上舞蹈 冰壑玉壺 冰壺玉尺 冰壺玉衡 冰壺秋月 冰壺秋水 冰壸秋月 冰天雪地

【順接】：炊沙鏤冰 戴霜履冰 滴水成冰 虎尾春冰 畫水鏤冰 畫脂鏤冰 火上弄冰 戛玉敲冰

【逆接】：操縱自如 從容自如 措置裕如 方斯蔑如 糞土不如 狗彘不如 顧盼自如 揮灑自如

【逆接】：如不勝衣 如丘而止 如喪考妣 如臨于谷 如臨大敵 如臨深淵 如臨深谷 如臨淵谷

第四篇：三千干部下基層工作總結(jié)

部門掛鄉(xiāng) 干部聯(lián)村州縣聯(lián)動(dòng)

黔東南州“三千干部下基層”抓幫掛促發(fā)展

黔東南州結(jié)合正在開展的“四幫四促”、“科級(jí)干部下基層”活動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，州縣上下聯(lián)動(dòng)，突出當(dāng)前抗旱救災(zāi)，扎實(shí)推進(jìn)萬名干部下基層、州直部門掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、千名干部聯(lián)千村活動(dòng)，在全州形成了“三千干部下基層”幫促工作新局面，開創(chuàng)了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)新氣象。

一、精心組織部署，掀起干部下基層新高潮。根據(jù)省委對(duì)“萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作部署，州委深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，迅速作出安排部署。制定并下發(fā)《黔東南州開展“萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作方案》，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，組織干部職工深入基層一線幫助群眾解決實(shí)際困難和化解社會(huì)矛盾。截至9月19日，全州共下到基層的領(lǐng)導(dǎo)和干部總?cè)藬?shù)12290人，其中州、縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)33人，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部3814人，派遣工作隊(duì)1461個(gè)，州、縣兩級(jí)干部共深入到全州204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3309個(gè)村、165個(gè)社區(qū)（居委）、314個(gè)企業(yè)開展幫扶聯(lián)系工作，走訪基層群眾11.2萬人次，幫助解決困難或問題7201件，排查矛盾糾紛3721起，化解1355起。

二、部門掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立州直部門定向掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行州直部門單位掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的通知》，要求每個(gè)州直部門單位掛鉤聯(lián)系1-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，州直140個(gè)單位對(duì)204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

已全部實(shí)現(xiàn)掛幫聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，掛鉤聯(lián)系一定三年。在掛幫工作中，通過派出重點(diǎn)工作組等形式，對(duì)所掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整體性幫扶。如州供銷社于9月6日到三穗縣桐林鎮(zhèn)開展掛幫聯(lián)系工作，針對(duì)桐林鎮(zhèn)交通便利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富有特色的優(yōu)勢，幫助該鎮(zhèn)辦好金秋梨農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，支持農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范和果農(nóng)高品質(zhì)果樹栽培試驗(yàn)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。州財(cái)政局于9月6日至7日到掛幫聯(lián)系的施秉縣甘溪鄉(xiāng)、牛大場鎮(zhèn)開展工作，解決甘溪鄉(xiāng)鹽井村抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)6萬元，幫扶15萬元建設(shè)牛大場鎮(zhèn)石橋村人畜飲水工程，2萬元建設(shè)金坑村人畜飲水工程。

三、千名干部聯(lián)千村，形成“三千干部下基層”幫促工作新局面。為確保干部下基層工作聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點(diǎn)到村，真正落到實(shí)處，制定下發(fā)了《關(guān)于在州級(jí)部門單位開展“千名干部聯(lián)千村”工作的通知》，從州直各部門單位選派1000名干部下基層幫扶1000個(gè)村，每個(gè)干部定向定點(diǎn)聯(lián)系幫扶一個(gè)村。未覆蓋到的行政村，由各縣（市）抽派縣（市）直機(jī)關(guān)干部進(jìn)行幫扶聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全州3309個(gè)行政村100%覆蓋。全州各級(jí)各部門積極行動(dòng)，及時(shí)抽派干部下到基層，已實(shí)現(xiàn)州、縣（市）直機(jī)關(guān)干部對(duì)3309個(gè)村聯(lián)系的全覆蓋，形成了“三千干部下基層”的工作局面。凱里市自8月20號(hào)以來，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層3000多人次，其中縣級(jí)以上干部100多人次，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1500多人次，落實(shí)幫扶資金6423萬元。臺(tái)江縣創(chuàng)造性地開展“副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部回原出生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行幫促”活動(dòng)，要求縣內(nèi)175名臺(tái)江籍領(lǐng)導(dǎo)干部在做好本單位幫扶

聯(lián)系村的工作任務(wù)的同時(shí)，回原出生地繼續(xù)開展幫扶工作，并統(tǒng)一印制了400余冊(cè)民情日記本，每位領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填寫深入基層為民辦實(shí)事的具體情況，民情日記經(jīng)村支部書記或村委主任簽字加蓋，定期向縣委匯報(bào)。

四、強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)掛幫聯(lián)系工作取得實(shí)效。針對(duì)萬名干部下基層工作，州委組建了8個(gè)專項(xiàng)督查小組，對(duì)州直部門掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了4個(gè)專項(xiàng)督查組和17個(gè)重點(diǎn)工作組，定期深入到16個(gè)縣市和掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村開展督查和幫扶工作，加大跟蹤力度，隨時(shí)掌握情況，確保工作落實(shí)。目前州級(jí)層面已完成第一輪的督查任務(wù)，各縣市也通過各種形式加大督查力度。通過強(qiáng)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，不斷推動(dòng)工作落實(shí)。如州督查組在對(duì)榕江縣進(jìn)行督查時(shí)，要求縣政府在“三訪”活動(dòng)中對(duì)群眾反映的22個(gè)突出問題認(rèn)真分析原因，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解時(shí)限和要求。通過督促檢查，榕江縣先后為縣國營林場原一次性安置的29名職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)、落實(shí)101萬元解決了縣聘70名解聘人員的養(yǎng)老問題等。丹寨縣針對(duì)旱情及其嚴(yán)重的實(shí)際，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州、縣督查工作組的得力指導(dǎo)下，組織成立“黨員先鋒隊(duì)”、“黨員突擊隊(duì)”、“黨員干部義務(wù)送水隊(duì)”、“抗旱小分隊(duì)”、“摩托車送水隊(duì)”迅速到災(zāi)區(qū)開展抗旱救災(zāi)工作，共投入抗旱人數(shù)3.8萬人，抗旱資金369.06萬元，機(jī)動(dòng)抗旱機(jī)具786臺(tái)套，臨時(shí)解決1.6萬人、0.8萬頭大牲畜的飲水困難，保住近萬畝農(nóng)田水稻，幫助改種1.5萬畝，確保群眾在大旱之年減產(chǎn)不減收。

第五篇：2015年社會(huì)實(shí)踐“三千計(jì)劃”

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)實(shí)踐“三千計(jì)劃”報(bào)告

2015年山東財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)實(shí)踐“三千計(jì)劃”

調(diào)研報(bào)告

團(tuán)隊(duì)名稱：聊城市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研團(tuán)隊(duì) 報(bào)告題目：山東省聊城市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研 團(tuán)隊(duì)隊(duì)長：____________ 團(tuán)隊(duì)成員：________ 指導(dǎo)教師：__ 報(bào)告執(zhí)筆人

完成時(shí)間：2015-8-31__________

I

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)實(shí)踐“三千計(jì)劃”報(bào)告

山東省聊城市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告

摘要

農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)開始于20世紀(jì)80年代，在黨的十七屆三中全會(huì)之后，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)逐漸成為人們關(guān)注的熱門話題。虛化的利益主體、分散的流轉(zhuǎn)形式、無序的中介服務(wù)組織以及落后的社會(huì)保障體系等影響土地流轉(zhuǎn)的一系列問題,已經(jīng)越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化、規(guī)?；?、信息化以及調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體積極性等方面的發(fā)展要求。本次社會(huì)實(shí)踐中，為了了解當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況，我們對(duì)山東省聊城市的傅家墳、青石磙、后三里營三地進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn):①隨著社會(huì)的發(fā)展,土地作為基本生產(chǎn)資料，流轉(zhuǎn)更為普遍，規(guī)模更大。②當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要方式以轉(zhuǎn)包出租為主。③農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在一些問題，如強(qiáng)行流轉(zhuǎn)、利益糾紛等。針對(duì)這些問題，我們將切實(shí)提供建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；調(diào)研目標(biāo)；過程；問題；對(duì)策

The investigation of rural land circulation in Liaocheng, Shandong

Abstract The circulation of rural land management right started from1980s,becoming a hotly debated topic after Chinese communist party 17 Third Plenary Session.A series of problems have a bad influence onThe circulation of rural land such as imagined interest subjects, dispersive transfer forms, unordered intermediary service organizations and behindhand social security system and so on.These problems become more and more incommensurate with marketization, informatizationand mass of modern farm and the requests of motivating the production body.During this social practice, we paid a visit to three villages: FuJiaFeng, QingShiGun, HouSanLiYing to know about situation of circulation.After having carefully analysed the obtained information, we conclude following results: 1.As society developing, land as an elementary production material, circulates in a more regular way and larger scale.2.The way of circulation is mainly contraction or rental.3.Some problems are occurring during circulation: forced circulation, benefit conflicts and so on.Key word: land circulation investigation targets process problems solution

II

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)實(shí)踐“三千計(jì)劃”報(bào)告

目錄

一、導(dǎo)言...............................................１

二、調(diào)研過程簡述.......................................１

（一）調(diào)研組織安排.....................................（二）調(diào)研工作日程安排.................................（三）調(diào)研過程簡述.....................................（四）社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主要感想和評(píng)價(jià).....................三、政策建議...........................................（一）土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題和原因.........................（1）流轉(zhuǎn)意愿不迫切.................................（2）流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范.................................（3）流轉(zhuǎn)服務(wù)不配套.................................（4）流轉(zhuǎn)發(fā)展不均衡.................................（5）流轉(zhuǎn)成效不突出.................................（二）解決措施.........................................四、附錄...............................................農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題采訪調(diào)查問題設(shè)計(jì).......................五、參考文獻(xiàn)...........................................III

１ ２ ２ ２ ３ ３ ３ ３ ４ ４ ４ ４ ５ ５ ７

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)實(shí)踐“三千計(jì)劃”報(bào)告

一、導(dǎo)言

土地作為基本的生產(chǎn)資料，其流轉(zhuǎn)情況更是關(guān)系到人們的切身利益，土地流轉(zhuǎn)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，特別是十七屆三中全會(huì)的召開，三農(nóng)問題成為人們眼中的焦點(diǎn)。伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，土地資源進(jìn)行合理配置變得越來越重要，加快土地流轉(zhuǎn)成為發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的重要問題之一。

2008年10月12日，在黨的十七屆三中全會(huì)上，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。這項(xiàng)決定指出按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。多種形式的土地流轉(zhuǎn)正式這項(xiàng)決定的重要內(nèi)容。

2014年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，提出了包括穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系以及總體要求在內(nèi)的共計(jì)五條意見。

2015年5月27日，習(xí)近平主席在對(duì)耕地保護(hù)工作中強(qiáng)調(diào)，耕地是我國最為寶貴的資源。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,也是農(nóng)村改革的基本方向。對(duì)此李克強(qiáng)總理作出批示強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范有序探索和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見土地流轉(zhuǎn)情況已經(jīng)成為國家高度關(guān)注的一個(gè)話題。

我們小組通過對(duì)自己家鄉(xiāng)所在地土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查，著重在利用搜集到的數(shù)據(jù)以及對(duì)家鄉(xiāng)人民群眾的走訪，對(duì)當(dāng)前我國的土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行宏觀的概括以及闡述自己對(duì)當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)情況的一些看法。

調(diào)查報(bào)告余下部分安排如下：第二部分是對(duì)整個(gè)調(diào)查過程進(jìn)行回顧與總結(jié)；第三部分利用搜集的數(shù)據(jù)和走訪談話進(jìn)行分析；最后是得出結(jié)論，提出自己的意見。

二、調(diào)研過程簡述

由于本次調(diào)研的主要活動(dòng)地點(diǎn)在聊城的農(nóng)村（傅家墳、青石磙、后三里營），在傅家墳、青石磙、后三里營實(shí)地調(diào)研中存在著很多阻力，有來自村民方面的，也有我們準(zhǔn)備方面的，但所幸，最終得到的數(shù)據(jù)材料還是十分具有代表性和針對(duì)性的。

（一）調(diào)研組織安排

孫..同學(xué)作為本次農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研的隊(duì)長，負(fù)責(zé)組織團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、溝通指導(dǎo)教師、帶領(lǐng)同學(xué)完成訪談設(shè)計(jì)初稿，帶隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，收集匯總成員數(shù)據(jù)，記錄調(diào)研日歷，組織報(bào)告寫作工作，并負(fù)責(zé)文字編輯，負(fù)責(zé)調(diào)研報(bào)告的修改和格式復(fù)核，內(nèi)容的充實(shí)和修飾，調(diào)研報(bào)告最后成型把關(guān)。

李.同學(xué)、趙..同學(xué)為行政秘書，負(fù)責(zé)收集各位隊(duì)員自主安排訪談的時(shí)間地點(diǎn)信息，每天收集各隊(duì)調(diào)查問卷信息，統(tǒng)計(jì)工作量，統(tǒng)籌工作安排溝通。

全體同學(xué)皆承擔(dān)個(gè)人調(diào)研和在合適的情況下參與集體調(diào)研的活動(dòng)。

１

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)實(shí)踐“三千計(jì)劃”報(bào)告

（二）調(diào)研工作日程安排

7.19-7.31，隊(duì)伍創(chuàng)建，調(diào)研框架確定，組員分工，資源收集和整合。8.1-8.15，訪談設(shè)計(jì)、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、確定訪談目標(biāo)。

8.16-8.20，組內(nèi)成員到各自所在地進(jìn)行調(diào)研，并及時(shí)反饋信息 8.21，整理匯總數(shù)據(jù)，形成一稿。

8.24，討論決定修改意見，修改報(bào)告一稿 8.25——8.27，形成調(diào)研報(bào)告終稿。

（三）調(diào)研過程簡述

8月15日晚，召開QQ視頻會(huì)議，為明天的實(shí)地調(diào)研做準(zhǔn)備，孫..同學(xué)作為隊(duì)長，在會(huì)議中將第二日實(shí)地調(diào)研中應(yīng)該注意的問題進(jìn)行了統(tǒng)一說明。首先，在實(shí)地調(diào)研過程中，一定要注意安全，最好可以找一個(gè)好朋友陪自己一起去，不要單獨(dú)行動(dòng)。第二，注意態(tài)度，因?yàn)槊魈煲稍L的人員中會(huì)有較大部分的村民，注意態(tài)度，必要時(shí)刻可以出示證件，以證明自己的身份。第三，可以采取紙筆記錄的方式，如果怕記不住也可以用手機(jī)錄音，但注意還是以紙筆記錄為主，錄音為輔。第四，受采訪群眾要多樣，人數(shù)至少在30以上，多多益善，按照當(dāng)初制定的訪談方案詢問，可以適當(dāng)增減問題。但基本問題不可以缺失。之后，李麗和趙書浩同學(xué)也紛紛表達(dá)了自己的意見和建議，并對(duì)訪談方案進(jìn)行了最終修改。

8．16——8.20，對(duì)傅家墳村，后三里營以及青石磙進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。其中孫..同學(xué)調(diào)研地為付墳村，李.同學(xué)調(diào)研地為后三里營，趙..同學(xué)調(diào)研地為青石磙。

8月16日早上，隊(duì)員9點(diǎn)出發(fā)去自己家鄉(xiāng)所在村進(jìn)行實(shí)地采訪調(diào)研，主要任務(wù)是訪問具體單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，了解土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)行的難度及他們對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)行的看法及意見；調(diào)查當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)土地流轉(zhuǎn)實(shí)行的態(tài)度與想法。（調(diào)查與實(shí)地采訪）隊(duì)員認(rèn)真記錄采訪內(nèi)容，并可進(jìn)行音頻視頻的錄制，為以后撰寫報(bào)告提供可靠素材。當(dāng)晚，在QQ視頻會(huì)議中，各隊(duì)員匯報(bào)了自己的采訪所得，并進(jìn)行篩選匯總，整理保留有用數(shù)據(jù)信息，形成活動(dòng)日志。

在五天之內(nèi)完成采訪任務(wù)，被采訪人數(shù)不得少于30人。

8月21日上午，在孫..家中會(huì)面，面對(duì)面討論五天調(diào)研所得，對(duì)采訪數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分析，由孫鵬珂同學(xué)執(zhí)筆，進(jìn)行聊城市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告一稿的撰寫。

之后，由孫..同學(xué)匯總隊(duì)員意見，對(duì)一稿進(jìn)行不斷地修改，包括格式，內(nèi)容等方面，形成二稿。

8月25日——8月27日，經(jīng)過最后討論，對(duì)二稿進(jìn)行修改，最終定稿。

（四）社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主要感想和評(píng)價(jià)

綜上所述，經(jīng)過為期15天的調(diào)研活動(dòng)，我們對(duì)聊城市農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)情況有了一個(gè)大致的了解，并真正感受到農(nóng)民生活的不易與在新政策影響下發(fā)生的改變，以小見大，可知整個(gè)聊城，乃至整個(gè)山東，整個(gè)中國的土地流轉(zhuǎn)情況可見一斑。

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我們得到一組數(shù)據(jù)：聊城市全市由8個(gè)縣（市區(qū)）和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組成，共有132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），6534個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口484.15萬(占全市人口總數(shù)的82.77%)，耕地面積848.6萬畝，人均耕地面積1.46畝（略高于全國人均1.38畝和全省人均1.2畝的水平）。我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是從上世紀(jì)80年代初就出現(xiàn)了的，但是在較長時(shí)期內(nèi)發(fā)展比較緩慢。近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，信息化水平的不斷提高，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出加快發(fā)展趨勢。聊城市2012、2013和2014連續(xù)三年的土地流轉(zhuǎn)面積分別達(dá)到1.8萬畝、2.6萬畝和3.5萬畝。到現(xiàn)在，全市土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積為26.51萬畝，占農(nóng)村家庭承包耕地面積的3.12%（低于全省6.1%的流轉(zhuǎn)比例）。土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)主要有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、委托代耕等六種形式，其中，轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)土地面積為9.65萬畝，占流轉(zhuǎn)總量的36.39%；出租流轉(zhuǎn)土地面積為9.05萬畝，占流轉(zhuǎn)總量的34.15%；互換流轉(zhuǎn)土地面積為2.56萬畝，占流轉(zhuǎn)總量的9.67%；轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)土地面積為1.35萬畝，占流轉(zhuǎn)總量的5.08%；股份合作流轉(zhuǎn)土地面積為0.71萬畝，占流轉(zhuǎn)總量的2.68%；委托代耕流轉(zhuǎn)土地面積為2.35萬畝，占流轉(zhuǎn)總量的8.88%；其他形式流轉(zhuǎn)土地面積為0.84萬畝，占流轉(zhuǎn)總量的3.16%。這些數(shù)據(jù)在付墳村，后三里營以及青石磙三村的調(diào)研結(jié)果中都有所體現(xiàn)，大致組成基本相似。

在調(diào)研過程中也出現(xiàn)了許多問題，比如剛開始忘記要問的問題，沒有做好記錄，個(gè)別村民不配合等等，但是在之后的幾天，在隊(duì)員的努力下，這些問題出現(xiàn)的頻率就大大降低了。這也算是我們此次調(diào)研活動(dòng)一個(gè)成果。

三、政策建議

經(jīng)過對(duì)所得數(shù)據(jù)的分析，整理后得出如下結(jié)論：

（一）土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題和原因

當(dāng)前，我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是取得了一些成效的，但是從總體上來說，發(fā)展還不夠快，效果還是不夠理想。流轉(zhuǎn)過程中也存在著一系列問題，影響了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的健康發(fā)展。概括起來，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（1）流轉(zhuǎn)意愿不迫切

一是由于歷史、傳統(tǒng)等多方面的原因，安土重遷意識(shí)、戀土情結(jié)較為普遍和濃重，村民滿足于守土經(jīng)營，不愿流轉(zhuǎn)。二是當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理疏忽，農(nóng)民群眾擔(dān)心流轉(zhuǎn)后會(huì)失去土地或損害土地，不敢流轉(zhuǎn)。三是部分基層干部對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加重了農(nóng)民群眾的疑慮，使村民更加不敢流轉(zhuǎn)，村民會(huì)覺得放在手里即使用不上，也比沒有了強(qiáng)。

（2）流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范

現(xiàn)在，我市沒有建立起農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)事前、事中、事后的規(guī)范服務(wù)體系。在調(diào)查中過程中，發(fā)現(xiàn)不少村民采用“口頭協(xié)議”私下自發(fā)流轉(zhuǎn)；也有一些小面積的流轉(zhuǎn)，別說鄉(xiāng)、村，就連村民小組長也很難掌握起來；只有規(guī)模較大的流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)、村才會(huì)記錄在案。流轉(zhuǎn)行為中普遍存在著合同不規(guī)范、合同入檔率低、程序不合法、手續(xù)不完備等問題，導(dǎo)致產(chǎn)生糾紛時(shí)得不到法律保護(hù)，容易引起不必要的矛盾。然而，小規(guī)模的流轉(zhuǎn)才是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要部分，卻被忽視了。

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（3）．流轉(zhuǎn)服務(wù)不配套

一是土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)不健全。目前，在我市8個(gè)縣（市區(qū)）中僅有茌平縣建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。其余縣市這一部分基本空白。二是土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)制缺失。我市尚未建立起統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同管理制度、登記備案制度和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。三是土地流轉(zhuǎn)中介組織發(fā)展滯后。

（4）流轉(zhuǎn)發(fā)展不均衡。

一是土地流轉(zhuǎn)比例不均衡。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)或者農(nóng)民外出務(wù)工人員較多的縣（市區(qū)），土地流轉(zhuǎn)比較活躍。流轉(zhuǎn)面積最大的茌平縣，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)5.36萬畝，占其耕地總面積的5.6%。反之，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、外出務(wù)工人員較少的地方，土地流轉(zhuǎn)面積就相對(duì)較少。二是土地流轉(zhuǎn)價(jià)格差別大。不同的地域因種植農(nóng)作物不同，流轉(zhuǎn)金支付數(shù)額也不同。據(jù)調(diào)查，東昌府區(qū)傅家墳村以種糧為主，每年每畝土地租金為500元左右；而傅家墳村以種植大棚蔬菜為主，每年每畝租金達(dá)800元以上。東昌府區(qū)傅家墳村轉(zhuǎn)包租金根據(jù)土地等級(jí)來確定，一般來說土地等級(jí)差的地塊，每年每畝租金在150元至200元之間；土地等級(jí)好的地塊每年每畝租金在300至400元之間。

（5）流轉(zhuǎn)成效不突出。

從流轉(zhuǎn)期限來看，當(dāng)前的流轉(zhuǎn)大多數(shù)是短期流轉(zhuǎn)，一些受讓方只看到自身利益，沒有增加投入的積極性。從流轉(zhuǎn)規(guī)模來看，當(dāng)前的流轉(zhuǎn)大多數(shù)是小規(guī)模流轉(zhuǎn)，集中連片大規(guī)模的流轉(zhuǎn)較少。從流轉(zhuǎn)方式來看，當(dāng)前的流轉(zhuǎn)大多數(shù)是以農(nóng)戶間的轉(zhuǎn)包、互換方式為主，其它形式的高效流轉(zhuǎn)很少，這樣流轉(zhuǎn)的土地相對(duì)以前沒有多大變化，土地的產(chǎn)出效益提高幅度不大。

（二）解決措施

（1）深入宣傳、學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的法律政策，并認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神和2014年中央1號(hào)文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高農(nóng)村干部服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

（2）完善土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織，確定多功能的中介組織，擴(kuò)大信息的輻射區(qū)，提高土地流轉(zhuǎn)的程度，切實(shí)降低土地流轉(zhuǎn)的成本。

（3）努力提高農(nóng)民的法律意識(shí)?？梢员M可能地在村中進(jìn)行普法宣傳，增強(qiáng)村民對(duì)于土地經(jīng)營法律法規(guī)的解讀和認(rèn)識(shí)。

（4）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)干部對(duì)于土地流轉(zhuǎn)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。（5）培養(yǎng)規(guī)模經(jīng)營大戶作為土地流轉(zhuǎn)的中心力量和關(guān)鍵力量，以此來帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)良好的循環(huán)模式，推動(dòng)農(nóng)村城市化的建設(shè)，為農(nóng)村的勞動(dòng)力的真正良好利用提供更大的就業(yè)空間。

（6）制定流轉(zhuǎn)細(xì)則，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。根據(jù)國家政策法規(guī)，結(jié)合我市的具體實(shí)際，盡快制定《農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)細(xì)則》，明確土地流轉(zhuǎn)的基本條件，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的基本程序，堅(jiān)持按“依法、自愿、有償”的原則辦事。

（7）搞好管理監(jiān)督，促進(jìn)依法流轉(zhuǎn)。積極完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策咨詢工作，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，并切實(shí)做好登記、審批、備案、合同鑒證、檔案管理等工作，做到一筆對(duì)一筆，做到有據(jù)可循。

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（8）健全保障體系，解除后顧之憂。首先，要盡快把進(jìn)入城市就業(yè)的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)社保的對(duì)接。其次，是要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入力度。換句話說，就是要通過健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的后顧之憂。

經(jīng)過此次社會(huì)實(shí)踐調(diào)研，我們了解了山東省聊城市的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，總的來說，還是基本健康的，但是還有些許不足，我們希望我們的調(diào)研成果能夠得到有關(guān)部門的重視，切實(shí)為解決聊城市的土地流轉(zhuǎn)問題盡一份力，我們相信聊城市在土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程中會(huì)走得越來越穩(wěn)，我們的家鄉(xiāng)會(huì)建設(shè)的越來越好。

四、附錄

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題采訪調(diào)查問題設(shè)計(jì)

您好，我們是xxxx，現(xiàn)針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題開展調(diào)研活動(dòng)，您的觀點(diǎn)對(duì)我們本次調(diào)研的結(jié)果非常重要，希望得到您的支持。

性 別：男□ 女□ 年 齡：＿＿＿歲 學(xué) 歷：＿＿＿

家庭收入主要來源：＿＿＿ A.種地 B.外出務(wù)工 C.經(jīng)商 D.其它（注明）家庭人口數(shù)：＿＿＿人 人均年純收入：＿＿＿元

1．您家庭承包的土地面積是 畝（取整數(shù)）2．您承包土地的主要用途是什么？

A.種植糧食作物 B.種植經(jīng)濟(jì)作物 C.養(yǎng)殖 D.其它 3．您了解土地流轉(zhuǎn)政策嗎？（選“ C”者跳過第4、5題）A.很了解 B.了解一點(diǎn) C.不了解 4．您了解土地流轉(zhuǎn)政策的主要途徑是什么？

A.村里宣傳 B.聽廣播 C.看電視 D.看報(bào)刊雜志 E.聽別人說 5．您怎樣看待土地流轉(zhuǎn)政策？

A.很好 B.一般 C.不好 D.說不清楚 6．分產(chǎn)到戶以來，你們村里有土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象嗎？ A.有，很多 B.有，比較少 C.沒有 D.不清楚 7．您承包的土地有沒有參與流轉(zhuǎn)？

A.參與了 B.還沒有，但打算參與 C.沒有，不愿參與 D.還沒考慮清楚 已經(jīng)參與土地流轉(zhuǎn)者回答8-17題

8．您流轉(zhuǎn)的土地占所擁有的土地的比重大約是多少？

A.25%以下 B.26%--50% C.51%以上但還保留少量土地 D.100% 9．流轉(zhuǎn)的期限是 年。

10．你是自愿主動(dòng)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的嗎？

A、是的，出于自身需要主動(dòng)流轉(zhuǎn) B、別人這樣，我就這樣，反正地閑著 C、不愿意，村委會(huì)強(qiáng)性要求 11．您進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的方式是？

A.轉(zhuǎn)讓 B.轉(zhuǎn)包 C.出租 D.互換 E.股份合作

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12．您出讓土地的原因是？（答案控制在3項(xiàng)以內(nèi)）

A.務(wù)農(nóng)收入低 B.土地流轉(zhuǎn)收入高 C.自己打算到城里打工 D.村里要求的 E.家中勞動(dòng)力不足 F.其他 13．您土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格是 元 / 畝 14．您覺得土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格合理嗎？ A.很合理 B.一般 C.不合理

15．土地流轉(zhuǎn)后，您得到的受讓金足夠維持家庭基本生活嗎？ A.足夠 B.一般，只能維持溫飽

C.不大夠，還要找點(diǎn)活干 D.遠(yuǎn)不夠，必須找其他的工作 16．您的土地流轉(zhuǎn)對(duì)象是？

A.普通農(nóng)戶 B.種植大戶 C.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) D.農(nóng)民專業(yè)合作社 17．您流轉(zhuǎn)土地是否簽有書面合同？

A.沒有，只是口頭協(xié)議 B.簽了書面合同 未參加但有此打算者回答18-20題

18．您覺得土地流轉(zhuǎn)的合適價(jià)格是 元 / 畝

19．您比較認(rèn)可何種土地流轉(zhuǎn)方式？（可以選擇多個(gè)選項(xiàng)）A.轉(zhuǎn)讓 B.轉(zhuǎn)包 C.出租 D.互換 E.股份合作 20．如果您有機(jī)會(huì)流轉(zhuǎn)土地，會(huì)保留部分耕地嗎？

A.會(huì)，留足口糧用地 B.只要價(jià)錢合適，不準(zhǔn)備保留了 C.還沒考慮 未參加且不愿意流轉(zhuǎn)土地者回答21題

21．您不愿意流轉(zhuǎn)土地的原因是？（可以選擇多個(gè)選項(xiàng)）

A.保障口糧需要 B.沒有其他（非農(nóng)）就業(yè)渠道 C.承包土地是家庭主要經(jīng)濟(jì)來源 D.怕流轉(zhuǎn)后失去土地權(quán)益 E.現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)價(jià)格偏低 F.沒有合適的流轉(zhuǎn)對(duì)象 G.其他 所有受訪者繼續(xù)回答以下問題

22．你們村對(duì)土地流轉(zhuǎn)的支持程度如何？

A.非常支持 B.比較支持 C.不支持 D.很不支持 23．假如在土地流轉(zhuǎn)過程中遇到糾紛，你覺得怎么解決好？

A.找村委會(huì)協(xié)商 B.直接找承包者理論 C.求助于法律 D.其他手段 24．如果可以在城市獲得一份比較滿意的工作，您是否愿意放棄土地經(jīng)營權(quán)去城市居??？ A.非常愿意 B.愿意 C.不愿意 D.不好說 25．是否愿意放棄土地承包經(jīng)營權(quán)換取社會(huì)保障？

A.愿意 B.不愿意，家庭勞動(dòng)力主要在從事農(nóng)業(yè) C.不愿意，保障標(biāo)準(zhǔn)太低 D.不愿意，土地是子孫后代溫飽的保障 26．您愿意承包他人的土地嗎？

A.非常愿意 B.如果經(jīng)濟(jì)上允許，可以考慮 C.不愿意 27．當(dāng)?shù)厥欠裼型恋亓鬓D(zhuǎn)市場（或其他便捷的土地交易方式）？ A.有，去過 B.聽說有，沒去過 C.沒有 D.不知道

28．您覺得在發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中，政府應(yīng)該做什么？（可以選擇多個(gè)選項(xiàng)）A.應(yīng)切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益保護(hù)工作

B.應(yīng)對(duì)土地流出農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助 C.應(yīng)對(duì)流入土地大戶獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助 D.應(yīng)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)服務(wù)工作 E.其他 29．您認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是否會(huì)導(dǎo)致土地大規(guī)模兼并甚至私有化現(xiàn)象？

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A.會(huì) B.不會(huì) C.不知道 30．您比較認(rèn)可土地的何種經(jīng)營方式？

A.合作社 B.家庭聯(lián)產(chǎn)承包 C.入股合營 D.私有化經(jīng)營 31．您認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)政策對(duì)現(xiàn)有土地經(jīng)營狀況的影響如何？ A.影響很大 B.有一定影響 C.基本沒有影響 D.不好說 32．您認(rèn)為實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策過程中需要注意哪些問題？

五、參考文獻(xiàn) 楊濤,王雅鵬;農(nóng)村耕地拋荒與土地流轉(zhuǎn)問題的理論探析 [J];調(diào)研世界;2003年02期 李佳;農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)代理制研究 [D];四川大學(xué);2006年 張玉萍,馬玨淋;論我國農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) [A];“征地制度改革與集體土地流轉(zhuǎn)”學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（上冊(cè)）[C];2005年

4葉七玲;淺談農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) [A];第二屆浙江中西部科技論壇論文集第四卷（土地分卷）[C];2005年

5葉源鋒;農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題及對(duì)策 [J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2005年03期羅丹,嚴(yán)瑞珍,陳潔;不同農(nóng)村土地非農(nóng)化模式的利益分配機(jī)制比較研究 [J];管理世界;2004年09期

7劉永湘;中國農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)研究綜述 [J];國土經(jīng)濟(jì);2003年01期徐楊;中國土地制度變遷的回顧和展望 [D];蘇州大學(xué);2002年

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