第一篇：監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)思考論文[最終版]

近年來，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，給美譽(yù)為“工程質(zhì)量安全衛(wèi)士”的監(jiān)理行業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。高、新、尖科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，帶動(dòng)和推動(dòng)了工程建設(shè)的飛速前進(jìn)，作為工程建設(shè)整體環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)———工程監(jiān)理，也要與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，因此我們必須建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的工程監(jiān)理隊(duì)伍。下面就監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)談幾點(diǎn)看法。

1監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)

1)監(jiān)理人員的擇優(yōu)選擇。

人是這支隊(duì)伍的核心，人員的組成和素質(zhì)是隊(duì)伍的關(guān)鍵因素，我們應(yīng)從人員的擇優(yōu)選擇入手。就工程監(jiān)理主要業(yè)務(wù)而言，工程監(jiān)理業(yè)務(wù)和行業(yè)屬于智能型的技術(shù)咨詢服務(wù)。監(jiān)理人員工作不是單純機(jī)械的重復(fù)，每天面對(duì)不同的場(chǎng)地環(huán)境，參差不齊的施工和管理人員，首先要有過硬的技術(shù)和良好的職業(yè)道德;過硬的技術(shù)包括:具有大專以上學(xué)歷、熟悉工程設(shè)計(jì)的基本知識(shí)、熟悉工程地基處理和地質(zhì)勘查相關(guān)知識(shí)、熟悉一定的施工技能、熟悉建筑材料相關(guān)知識(shí)、熟悉現(xiàn)行的施工規(guī)范規(guī)程和驗(yàn)收規(guī)范規(guī)程、具備一定的協(xié)調(diào)能力;其次要有審時(shí)度勢(shì)的頭腦和腿勤、手勤的辛勞，監(jiān)理人員只有熟悉工地現(xiàn)場(chǎng)，才能有的放矢的進(jìn)行預(yù)控，進(jìn)行管理;再次要有堅(jiān)持立場(chǎng)的原則和綜合協(xié)調(diào)的能力，發(fā)現(xiàn)隱患，立即要求施工單位進(jìn)行整改，對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序?；谝陨蠋c(diǎn)，監(jiān)理人員的選擇比較困難，監(jiān)理人員的產(chǎn)生不能直接從高校招聘錄取，從高校招聘錄取的人員沒有具體工作經(jīng)驗(yàn)，不利于監(jiān)理工作的現(xiàn)狀和快速開展工作。監(jiān)理人員應(yīng)從工程施工單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位招聘錄取，從施工單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位招聘錄取的人員，已具備一定的專業(yè)技能，然后進(jìn)入不同的監(jiān)理崗位，通過實(shí)地協(xié)調(diào)管理，運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，不斷積累、進(jìn)步，才能成為一名合格的監(jiān)理人員。

2)建立科學(xué)的管理制度和激勵(lì)機(jī)制。

先進(jìn)的、科學(xué)的管理制度是一個(gè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的基本保證。目前在我國(guó)，由于多方面原因造成的實(shí)際狀況是監(jiān)理責(zé)任大，待遇低，無職業(yè)自豪感，給管理工作帶來很大難度，即使這樣，我們也應(yīng)從以下幾方面抓好工作。首先，要不斷完善管理制度，并使之有效運(yùn)行，各級(jí)各類人員要職責(zé)明確，分工合理，保證企業(yè)和團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，建議實(shí)行末位淘汰和降薪降級(jí)制度。制定考核細(xì)則，每月進(jìn)行小考核，年終進(jìn)行綜合考核，優(yōu)勝、先進(jìn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)差者降級(jí)降薪，直至末位淘汰。通過考核激發(fā)監(jiān)理人員上進(jìn)心，讓每個(gè)人員感受到壓力，積極努力工作，完成好自己負(fù)責(zé)的工作。其次，監(jiān)理人員的合理組織，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到人員的有效利用。一個(gè)公司所有人員不可能都是多面手、各方面都很強(qiáng)，要根據(jù)監(jiān)理工程專業(yè)特點(diǎn)的不同，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行合理配置，進(jìn)行優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣互補(bǔ)，達(dá)到監(jiān)理人員素質(zhì)整體優(yōu)化、監(jiān)理人力資源有效利用。

3)提高和穩(wěn)定監(jiān)理人員的待遇。

目前我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的待遇較其他行業(yè)還是比較低，還有一些一線監(jiān)理人員甚至沒有“五險(xiǎn)一金”，沒有特殊環(huán)境補(bǔ)貼，沒有意外傷害保險(xiǎn)。而監(jiān)理人員工作環(huán)境比較艱苦、管理難度大、具體工作量逐漸增加:抽檢頻率提高、資料整理繁重、旁站項(xiàng)目加多、監(jiān)理責(zé)任加大，而工資待遇沒有變化，造成監(jiān)理人員的無序流動(dòng)，不利于監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。2007年5月1日，《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)行，從法律基礎(chǔ)上解決了監(jiān)理收費(fèi)低的問題，在一定程度上改善了監(jiān)理工作環(huán)境，但隨著國(guó)家應(yīng)付國(guó)際金融風(fēng)暴政策出臺(tái)，大批工程同時(shí)開工，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下新的管理規(guī)定并沒有迸發(fā)出應(yīng)有的活力。只有靠政府部門發(fā)揮積極的政策導(dǎo)向，再出臺(tái)相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備和工資待遇參照意見，進(jìn)一步明確一線監(jiān)理人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，才有利于監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)、監(jiān)理人才的培養(yǎng)、監(jiān)理人員的管理。20世紀(jì)90年代初期監(jiān)理從業(yè)人員的薪酬待遇大體等于或高于其他行業(yè)水平，此后雖然也在逐步提升，但升幅明顯不足，至今已落到了全行業(yè)的最后，因此要建立穩(wěn)定的監(jiān)理隊(duì)伍，必須要有合理的工資待遇水平，并建立健全監(jiān)理人員的五險(xiǎn)一金和各種特殊環(huán)境補(bǔ)貼。

4)監(jiān)理隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)。

職業(yè)道德建設(shè)應(yīng)以忠誠(chéng)為本，以企業(yè)利益為根，以集體發(fā)展為源，去開展教育。具體形式可采取集中培訓(xùn)、會(huì)議講話、案例學(xué)習(xí)、例會(huì)宣傳等多種形式進(jìn)行。主要內(nèi)容應(yīng)包括:a．愛崗敬業(yè)。監(jiān)理人員不僅要把監(jiān)理工作當(dāng)成是謀生的手段，更是要把監(jiān)理工作當(dāng)成自己的事業(yè)，要熱愛這項(xiàng)工作，忠實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，成為社會(huì)的有用之才。b．誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)實(shí)守信是監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)，監(jiān)理人員肩負(fù)著為工程質(zhì)量把關(guān)的重大責(zé)任，在監(jiān)理工作中做到誠(chéng)實(shí)守信，擯棄一切弄虛作假等惡劣作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠(chéng)實(shí)負(fù)責(zé)的實(shí)際行動(dòng)贏得社會(huì)和業(yè)主的信任。c．奉獻(xiàn)精神。在我們的監(jiān)理隊(duì)伍中要提倡奉獻(xiàn)精神，監(jiān)理工作人員長(zhǎng)期在施工現(xiàn)場(chǎng)，工作生活條件比較艱苦，這就要求我們監(jiān)理人員要具有奉獻(xiàn)的精神，能夠以特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能忍耐的精神去完成監(jiān)理工作。職業(yè)道德建設(shè)工作中，我們要有意識(shí)地形成一種氛圍，要有帶頭人，要明確提倡什么，擯棄什么，讓監(jiān)理隊(duì)伍在潛移默化中形成一種主思路，逐步地貫穿于每一個(gè)人的日常行為中。只要我們的監(jiān)理隊(duì)伍能吃苦、境界高、肯鉆研，就沒有勝任不了的監(jiān)理項(xiàng)目。

2監(jiān)理人才的培養(yǎng)與管理

1)能力的培養(yǎng)。

企業(yè)人才的培養(yǎng)在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中占有日益重要的地位，21世紀(jì)的人才短缺將是每個(gè)企業(yè)所面臨的現(xiàn)象，我們的監(jiān)理企業(yè)也不例外，如果沒有充足且高素質(zhì)的人才資源做支撐，將無法適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求。監(jiān)理人才的培養(yǎng)要有相應(yīng)的成長(zhǎng)環(huán)境，這就要求監(jiān)理企業(yè)有愛護(hù)人才、重視人才的理念和適宜的工資待遇水平，以及能力升、業(yè)績(jī)升、工資升的科學(xué)管理辦法，有了相應(yīng)的環(huán)境還需要具體方法途徑，監(jiān)理人才的培養(yǎng)最有效的辦法是對(duì)口專業(yè)深造學(xué)習(xí)，而我們的監(jiān)理人員又不能長(zhǎng)期離崗，只能短期集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。第一，利用冬休時(shí)間聘請(qǐng)知名專家集中面授專業(yè)知識(shí)，提升監(jiān)理人員理論知識(shí)水平;第二，有計(jì)劃的開展施工現(xiàn)場(chǎng)直觀教學(xué)，每項(xiàng)新工程開工前，有針對(duì)性的對(duì)重難點(diǎn)問題的預(yù)控措施進(jìn)行討論，實(shí)際施工中進(jìn)行提煉，完成后進(jìn)行總結(jié)，在實(shí)踐中不斷積累;第三，職業(yè)道德的培養(yǎng)，除對(duì)業(yè)務(wù)水平培養(yǎng)外，監(jiān)理人員還要有實(shí)事求是的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抵御環(huán)境誘惑的堅(jiān)強(qiáng)心態(tài)，職業(yè)道德的培養(yǎng)通過案例學(xué)習(xí)、解剖典型案例，提高他們的責(zé)任意識(shí)，警鐘常鳴，保持清醒頭腦。

2)理念和方法的培養(yǎng)。

要有好的監(jiān)理工作理念和工作方法。首先監(jiān)理人員必須懂得“嚴(yán)格監(jiān)理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的辯證關(guān)系，監(jiān)理人員在做好“三控三管一協(xié)調(diào)”的同時(shí)，必須按監(jiān)理規(guī)范要求先檢查施工單位自檢體系的運(yùn)行情況是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢體系不正常，監(jiān)理再忙再累也是徒勞。同時(shí)監(jiān)理工作要強(qiáng)調(diào)事前監(jiān)理、主動(dòng)監(jiān)理，積極為業(yè)主和施工單位提供合理化建議，這樣才能贏得業(yè)主和施工單位的信任，才能有效開展監(jiān)理工作。其次要注意協(xié)調(diào)管理的方式方法，不能急于求成，做思想工作是關(guān)鍵，有時(shí)一個(gè)公正的表?yè)P(yáng)勝于千言萬語(yǔ)，以我們監(jiān)理的辛勞和負(fù)責(zé)的態(tài)度感動(dòng)參建各方，以我們監(jiān)理實(shí)際檢測(cè)數(shù)據(jù)、工作效果去征服參建各方。目前我國(guó)監(jiān)理還處于施工階段監(jiān)理，在政府相關(guān)政策調(diào)節(jié)下監(jiān)理應(yīng)盡早介入勘查階段、設(shè)計(jì)階段，這樣能更全面的把控工程建設(shè)，更有利于工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

［1］GB50319—2000，建設(shè)監(jiān)理規(guī)范［S］．

［2］建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定［Z］．［3］建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)［Z］．

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)的建議與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)的建議與思考 清明河鄉(xiāng)衛(wèi)生院 陳 松

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中的“樞紐”，負(fù)責(zé)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)，并承擔(dān)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)等工作。近年來，我縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)用房已全部完成了改、擴(kuò)建任務(wù)，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，服務(wù)功能也日趨完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不再是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的主要問題。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏的問題已成為目前制約農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。由于歷史的原因，特別是受二元制社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，云夢(mèng)縣衛(wèi)生資源和其它地方一樣存在著主要資源集中在城市，特別是人力資源分布倒置的現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員少、素質(zhì)低，嚴(yán)重制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不能完全滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍基本現(xiàn)狀

根據(jù)縣衛(wèi)生局的統(tǒng)計(jì)資料顯示，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗人員1025人，占總?cè)藬?shù)的39.9%。其中在編人員687人，離退休人員210人，非在編人員128人。在崗人員中，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員571人，占36.5%。有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師340人，千人擁有量0.72人；有執(zhí)業(yè)（注冊(cè)）護(hù)士160人，千人擁有量0.34人。在醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)歷構(gòu)成上，?？埔陨蠈W(xué)歷91

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人，占15.9%；中專及中專以下學(xué)歷480人，占84.1%。在醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才的職稱構(gòu)成上，其中高級(jí)職務(wù)7人，占1.3%；中級(jí)108人，占18.9%；初級(jí)456人，占79.9%。

我所在的清明河鄉(xiāng)衛(wèi)生院，地處云夢(mèng)城西云安垸南端，東臨府河，西靠漳河，三面環(huán)水，俗稱“夾河”，轄17個(gè)行政村，7426戶，32950人。衛(wèi)生院現(xiàn)有人員62人，在崗50人，其中非在編人員5人。專科以上學(xué)歷人員4人，占6.5%；中專學(xué)歷有44人，占70.9%；取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）以上有18人，注冊(cè)護(hù)士16人。年接診人次 萬人；年業(yè)務(wù)收入290萬元；參合農(nóng)民27678人，參合率84%。轄區(qū)設(shè)有11個(gè)村衛(wèi)生室，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生30人，其中中專學(xué)歷24人，占80%。村衛(wèi)生室全部按“甲級(jí)村衛(wèi)生室”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是云夢(mèng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍存在的問題

1、衛(wèi)生人才總量相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡。一是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人才總量不足且不斷減少，千人擁有量與省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有差距，主要是自然減員和人員流動(dòng)后沒有得到補(bǔ)充。二是人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化現(xiàn)象較為突出，衛(wèi)生技術(shù)人才呈現(xiàn)出青黃不接的局面。三是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才“城”、“鄉(xiāng)”分布不均衡。主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員近70%集中在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于醫(yī)療條件、工資待遇等方面的原因，難以留住優(yōu)秀的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍不穩(wěn)，人員補(bǔ)充機(jī)制不健全。近年來，我院因自然減員、流動(dòng)調(diào)出共減了專業(yè)技術(shù)人員10人，2000

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年我縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制凍結(jié)后，未補(bǔ)員進(jìn)編一個(gè)全日制醫(yī)療院校?？埔陨袭厴I(yè)生，導(dǎo)致了人才斷層，特別是臨床醫(yī)療、公共衛(wèi)生專業(yè)年輕人才嚴(yán)重缺乏。

3、長(zhǎng)期聘用較多非在編人員，不利于人員的管理和隊(duì)伍穩(wěn)定。由于受編制凍結(jié)限制，我院長(zhǎng)期聘用了5名非在編人員。這些人員以臨時(shí)工身份在臨床醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)崗位工作，大都為中專、成教?？飘厴I(yè)；由于沒有進(jìn)編，在工資待遇、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)方面與在編人員不一致，容易引發(fā)人事爭(zhēng)議和糾紛。這批人員流動(dòng)性大，隨時(shí)可以“跳槽”，個(gè)人與單位都存在“臨時(shí)”的觀念，形成了很大的不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重影響衛(wèi)生事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)的建議與思考 當(dāng)前影響我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，最直接、最主要的問題是人才資源短缺。由于人才資源問題，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，亟待通過一系列政策措施的實(shí)施，建立一支留得住、用得上、技術(shù)高、醫(yī)風(fēng)好的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

1、樹立科學(xué)的衛(wèi)生人才觀，制定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)衛(wèi)生人才資源開發(fā)和行業(yè)人才發(fā)展特點(diǎn)，制定科學(xué)規(guī)劃，確定人員編制控制數(shù)，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村衛(wèi)生人才開發(fā)培養(yǎng)新機(jī)制，研究切實(shí)可行引才留才措施，促進(jìn)有序發(fā)展。

2、保證農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。在定位定編定崗的基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、人員工資像教師的工

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資一樣統(tǒng)一納入財(cái)政管理，按月統(tǒng)一發(fā)放。盡快解決遺留問題，為在職職工和離退休人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制，并落實(shí)退休人員經(jīng)費(fèi)和公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)，徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要靠向農(nóng)民開展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及藥品收費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的局面。解除醫(yī)務(wù)人員后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

3、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理配置農(nóng)村衛(wèi)生人才資源。制定合理的崗位管理制度，推行收入分配制度改革和全員合同聘用制。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、吸引衛(wèi)生人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；創(chuàng)造適合優(yōu)秀年輕人健康發(fā)展平臺(tái)，吸引高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向基層，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，逐步建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

4、堅(jiān)持常抓不懈，落實(shí)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工程。一是制定農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)計(jì)劃，通過接受進(jìn)修、學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班，專題講座等形式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人才的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)水平；二是制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)下鄉(xiāng)支援農(nóng)村人才的積極性。三是建立考評(píng)鑒定，督導(dǎo)獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范支援農(nóng)村工作?，F(xiàn)在實(shí)施的“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”就是個(gè)好辦法，各地方應(yīng)有相應(yīng)的落實(shí)保障機(jī)制，確實(shí)做到“派出一支隊(duì)伍、帶好一所醫(yī)院、培養(yǎng)一批人才、服務(wù)一方群眾”。

5、關(guān)注鄉(xiāng)村醫(yī)生生存狀態(tài)，確?！熬W(wǎng)底”牢固。村衛(wèi)生室建設(shè)是三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重要組成部分。隨著新農(nóng)合及部分地區(qū)鄉(xiāng)村一體化管理的深入開展，過去網(wǎng)破人散的被動(dòng)局面得到有效遏制，網(wǎng)底建設(shè)逐步修復(fù)。然而鄉(xiāng)村

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醫(yī)生年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)更新慢及后繼乏人的現(xiàn)象也日益凸現(xiàn)，究其原則不外乎兩點(diǎn)：一是村衛(wèi)生室人員待遇低；二是老有所養(yǎng)的后顧之憂不能解決，鄉(xiāng)村醫(yī)生退休制度難以落實(shí)。希望各級(jí)各部門積極創(chuàng)造條件，把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社會(huì)保障體系，提供養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，使他們老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。加大改革用人制度，采取有效措施，吸引正規(guī)醫(yī)學(xué)工作者進(jìn)入村衛(wèi)生室的新格局。同時(shí)政府加大投入，為實(shí)用型、技術(shù)型人才落戶村衛(wèi)生室提供政策保障和支持，這樣才能有效地盤活現(xiàn)有衛(wèi)生資源，調(diào)動(dòng)積極性，全面提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力，服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

總之，農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，盡管問題不少，但目前的時(shí)機(jī)很好，有國(guó)家啟動(dòng)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的有力推動(dòng)，有新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的強(qiáng)力保障，我們相信，只要沿著黨的十七大指明的衛(wèi)生發(fā)展方向，通過科學(xué)規(guī)劃，政策支持，狠抓落實(shí)，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

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第三篇：現(xiàn)代職教體系下人才培養(yǎng)研究與思考論文

一、我國(guó)主要職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作模式

我國(guó)近年來，隨著行業(yè)和社會(huì)需求的不斷變化，對(duì)高技能型、高應(yīng)用型人才的大量需求，引起社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育廣泛關(guān)注，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展模式和機(jī)制進(jìn)行了深入廣泛的研究，在吸取西方先進(jìn)教育模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，探索出多種優(yōu)秀職業(yè)教育合作機(jī)制，如短、中、長(zhǎng)期訂單式培養(yǎng)模式;校、企聯(lián)合辦學(xué)模式;3+2模式，實(shí)訓(xùn)基地區(qū)域共享機(jī)制等。但目前還主要處于不斷嘗試階段，距離形成有效的、可持續(xù)發(fā)展的、即具備總體的穩(wěn)定性又具備靈活機(jī)動(dòng)更新的培養(yǎng)機(jī)制還有不短的距離。

1、3+2模式:

隨著中專招生的逐年萎縮，部分有意愿就讀職業(yè)院校的初中生，進(jìn)校后前兩年完成高中基本文化知識(shí)和本專業(yè)的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，然后編入相應(yīng)專業(yè)大專班，完成本專業(yè)職業(yè)教育理論和實(shí)踐技能訓(xùn)練相應(yīng)科目的學(xué)習(xí)。這種模式因?qū)W生的學(xué)習(xí)效果普遍不理想，已被絕大多數(shù)學(xué)校放棄。

2、訂單式培養(yǎng)模式:

學(xué)生在職業(yè)院校就讀1至2年時(shí)，由用人單位選擇好培養(yǎng)對(duì)象，單獨(dú)組班，按用人單位的實(shí)際需求和側(cè)重點(diǎn)，安排理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐訓(xùn)練的內(nèi)容，配備師資。這種模式針對(duì)性強(qiáng)，學(xué)生適應(yīng)崗位工作迅速。但其缺點(diǎn)是:學(xué)院與企業(yè)的資源投入易產(chǎn)生分歧，雙方教育教學(xué)的銜接易出現(xiàn)混亂，另外，一旦學(xué)生變動(dòng)效力企業(yè)，則其適應(yīng)能力反而減弱。

二、當(dāng)前職業(yè)技能型人才市場(chǎng)現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)人才的需求量巨大，而對(duì)人才的知識(shí)和技能要求也多種多樣，側(cè)重點(diǎn)各不相同。就機(jī)械行業(yè)來說，各企業(yè)生產(chǎn)模式，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品千差萬別;企業(yè)的設(shè)備應(yīng)用，從老式機(jī)床到現(xiàn)代最先進(jìn)設(shè)備都在應(yīng)用，生產(chǎn)中使用的軟件也是多種多樣，而且更新?lián)Q代快速，如果要職業(yè)培養(yǎng)完全跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，顯然是不太可能的。同時(shí)，由于現(xiàn)代企業(yè)的興、衰、生、滅速度快，職業(yè)技能型人才的工作變動(dòng)較大，這就要求學(xué)生的知識(shí)和技能需要更全面，以增強(qiáng)自身對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力。

三、現(xiàn)代職教體系的人才培養(yǎng)合作機(jī)制思考

近年來，我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作機(jī)制層出不窮，這體現(xiàn)了當(dāng)代教育工作者、企業(yè)和政府的高度認(rèn)識(shí)、積極探索與不懈努力。但筆者認(rèn)為，職業(yè)教育需要有頂層的設(shè)計(jì)不是盲目的挪用。應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻分析國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，擬定出合適的培養(yǎng)體制，各方協(xié)調(diào)研究其利弊，逐步完善和改進(jìn)，并從政策上支持，法律上肯定，經(jīng)費(fèi)上保障其順利實(shí)施，保證體制在較長(zhǎng)時(shí)間范圍的穩(wěn)定性，同時(shí)又不斷補(bǔ)充、修訂和更正其具體實(shí)施辦法。這樣，現(xiàn)代職業(yè)教育才會(huì)穩(wěn)步踏上新的臺(tái)階。

第四篇：社會(huì)工作論文對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

中文摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾集中凸顯，社會(huì)問題大量涌現(xiàn)，迫切需要大量社會(huì)工作人才協(xié)助黨和政府做好化解矛盾、解決問題的工作。本文從社會(huì)工作的內(nèi)涵出發(fā)，指出了我國(guó)當(dāng)前社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的重要性和迫切性。并對(duì)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行了分析與思考。并探尋加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，提出解決措施。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作，人才隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)化，職業(yè)化

引言

中共中央十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問題的決定》，指出“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，造就一支結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”。黨的十七大報(bào)告指出：“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”的任務(wù)，并提出：“科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。要使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。這充分表明了中央將更加重視社會(huì)建設(shè)和發(fā)展及對(duì)社會(huì)工作人才的高度重視，也說明了當(dāng)前社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性。社會(huì)工作者的隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社創(chuàng)新社會(huì)管理體制、解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面都具有十分重要的意義。

一．社會(huì)工作的內(nèi)涵

（一）社會(huì)工作的定義

所謂社會(huì)工作，主要是由政府、事業(yè)單位和民間社會(huì)團(tuán)體提供的福利性和公益性服務(wù)，以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、理論和方法，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)公正的專門職業(yè)，是聯(lián)系黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶，是現(xiàn)代社會(huì)的“安全閥”、“穩(wěn)定器”，事關(guān)社會(huì)安定和社會(huì)公平，事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗。社會(huì)工作人才主要分布在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、社區(qū)服務(wù)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯治等領(lǐng)域，專門從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)性工作，是現(xiàn)代社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要力量。在發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)工作已有上百年的歷史，社會(huì)工作人才不僅數(shù)量龐大，而且普遍受過良好的專業(yè)教育。

（二）社會(huì)工作的功能

1.社會(huì)工作的主要功能從微觀上來說有以下幾個(gè)功能（1）提供資源。

提供資源是社會(huì)工作的一個(gè)傳統(tǒng)的職能，無論是中國(guó)還是其他國(guó)家，社會(huì)工作的一個(gè)最基本的功能就是為貧困、失業(yè)或殘障人員提供物質(zhì)資源，幫助他們脫離苦境。社會(huì)工作更知道如何應(yīng)用社會(huì)的其它資源，組織并協(xié)調(diào)這些資源，使這些資源更有效地服務(wù)于案主，解決社會(huì)問題。

（2）治療。

社會(huì)工作通過專業(yè)的工作方法來幫助案主，發(fā)揮案主的潛能，解決問題，使個(gè)體或團(tuán)體已受到的損害的功能得以恢復(fù)。

（3）預(yù)防與發(fā)展。

治療開展于問題發(fā)生以后，預(yù)防則是未雨綢繆，防患于未然。防病勝于治病，社會(huì)工作的預(yù)防生育治療，其對(duì)于案主的意義幾乎是難以估量的

2.從宏觀上來說有以下幾個(gè)功能（1）推動(dòng)社會(huì)的公平公正。

市場(chǎng)是一把雙刃劍。市場(chǎng)以神奇的魔力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)帶來的未必是公平的分配。市場(chǎng)不“照顧”弱者，反而會(huì)“制造出”更多更復(fù)雜的社會(huì)問題。因此，恰恰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚著社會(huì)工作，因?yàn)樯鐣?huì)工作能促進(jìn)社會(huì)的再分配，通過援助那些處于社會(huì)下層的群體，來推動(dòng)社會(huì)公平和社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。

（2）.促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

社會(huì)工作通過社會(huì)資源的合理調(diào)整，避免社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生與發(fā)展，將社會(huì)問題的危害程度局限在最小的范圍之內(nèi)，從而確保社會(huì)的穩(wěn)定，為社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（3）促進(jìn)社會(huì)整合。

社會(huì)整合包括兩個(gè)方面。一方面是社會(huì)資源的整合，社會(huì)工作通過專業(yè)活動(dòng)整合社會(huì)資源，幫助有需求者尋求與獲得社會(huì)資源，同時(shí)也使社會(huì)資源得到充分的利用；另一方面是社會(huì)關(guān)系的整合，這主要是指社會(huì)工作通過溝通社會(huì)聯(lián)系、疏通聯(lián)絡(luò)渠道，幫助人們獲得感情補(bǔ)償，促進(jìn)人們更多更好地參與社會(huì)活動(dòng)，增進(jìn)人們對(duì)社會(huì)的歸屬感。

（三）加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意義

1.是解決社會(huì)問題、穩(wěn)定社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。

社會(huì)工作者分布在基層一線，貼近基層，面對(duì)群眾，能夠深刻體察社會(huì)心態(tài)和各種矛盾，通過及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)資助、法律援助、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等專業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)管理與服務(wù)的親和力和實(shí)效性，有助于把各種社會(huì)問題化解在基層，解決在萌芽階段，從而使社會(huì)工作者成為黨和政府解決社會(huì)問題、舒緩社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要依靠力量。

2.是實(shí)施社會(huì)管理政策，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重要舉措。在制定實(shí)施社會(huì)政策，創(chuàng)新社會(huì)管理體制過程中，社會(huì)工作人才有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。他們依托政府支持,工作手段靈活,能夠充分動(dòng)員和調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層力量理解、參與完善社會(huì)管理，提高社會(huì)管理效率。加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)新是創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重要切入點(diǎn)，是凝聚社會(huì)力量，用好社會(huì)資源的重要舉措。3.是創(chuàng)新黨的群眾工作方式、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的迫切要求。

黨歷來重視群眾工作，在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，在黨的群眾工作中引入社會(huì)工作的理念、理論和方法，有利于更新群眾工作觀念，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，改進(jìn)群眾工作方法，盡快構(gòu)建黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展群眾工作的新的理論和實(shí)踐體系。群眾工作的重點(diǎn)在基層，和諧社會(huì)建設(shè)的重心也在基層。在基層組織工作中，廣泛吸納社會(huì)工作者，充分發(fā)揮他們零距離接觸群眾、第一時(shí)間反映人民群眾需求的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把黨和國(guó)家的政策和溫暖用科學(xué)知識(shí)和方法送進(jìn)千家萬戶，有利于創(chuàng)新黨的基層工作方式，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4.是更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。

社會(huì)工作人才是我國(guó)人才隊(duì)伍中的一支生力軍，是建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的一支重要力量。社會(huì)工作人才作為一支獨(dú)立的人才隊(duì)伍，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，推動(dòng)人才隊(duì)伍發(fā)展，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)；有利于在社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面落實(shí)人才政策，凸顯人才對(duì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐和第一資源的作用。

二、當(dāng)前社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

(一)社工人才國(guó)內(nèi)環(huán)境存在的問題

1.我國(guó)社會(huì)工作理論探索和實(shí)際工作還處于起步階段。

在近百年的發(fā)展歷史中，西方社會(huì)工作專業(yè)理論形成了濃厚的學(xué)術(shù)積淀和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且已扎根于社會(huì)生活的方方面面。而在我國(guó)，社會(huì)工作理論作為獨(dú)立的理論體系還處于萌芽階段，真正用科學(xué)態(tài)度結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行社會(huì)工作理論的專業(yè)研究才剛剛開始。目前我國(guó)的社會(huì)工作是以政府管理為主，甚至有些方面完全由政府說了算。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，不能完全移植西方社會(huì)化組織體系，轉(zhuǎn)型期必須因地制宜、從實(shí)際出發(fā)，努力探索中國(guó)特色的社會(huì)工作組織體系，并在這種探索中充分發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

2.社會(huì)工作人才缺口較大。

由于中國(guó)的特點(diǎn)是政府倡導(dǎo)、組織、實(shí)施社會(huì)工作，社區(qū)的群眾性文化娛樂、環(huán)境衛(wèi)生、體育健身、扶貧幫困、聯(lián)防治安等一系列工作都基本由行政管理人員一攬子承擔(dān)，不但使現(xiàn)有社會(huì)工作者過于辛勞，工作質(zhì)量也很難提高。另外，我國(guó)現(xiàn)有1.4億老年人，6000萬殘疾人，5000萬城鄉(xiāng)貧困人口，這些群體都需要社會(huì)工作者提供服務(wù)，而全國(guó)民政系統(tǒng)直接、間接從事社會(huì)工作的人估計(jì)有40多萬。從其他地區(qū)和國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來看，美國(guó)有67萬社會(huì)工作者，占總?cè)丝诘?‰。以此推算，我國(guó)需要260萬左右的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。從人才供應(yīng)機(jī)制來看，2000年以前我國(guó)有29所大中專院校開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)，到目前，院校擴(kuò)大到200多所，但每年畢業(yè)生只有1萬多，人才缺口200多萬。

3.公眾對(duì)社區(qū)專職工作人員的認(rèn)知度不高

在西方國(guó)家，社會(huì)工作作為一項(xiàng)專門的職業(yè)，具有較高的社會(huì)地位，但是我國(guó)社會(huì)工作目前還處于發(fā)展階段，對(duì)于社會(huì)上很多人來說，“社區(qū)專職工作者”還是一個(gè)模糊的概念，隨即走訪調(diào)查的人都對(duì)這個(gè)專業(yè)表示沒聽說過。由此可見社區(qū)專職工作者的社會(huì)認(rèn)可度還很低。這也間接的導(dǎo)致了很多人不愿意從事這樣“沒前景”的職業(yè)。

（二）社會(huì)工作人才教育培訓(xùn)方面存在的問題 目前我國(guó)院校開設(shè)開設(shè)這一專業(yè)的歷史都很短，大多數(shù)院校只是近兩三年才興辦這一專業(yè)，由于它是一個(gè)新興專業(yè)，所以各高校在專業(yè)社工人才培養(yǎng)方面還處于探索之中。具體表現(xiàn)為：

1.社工專業(yè)教育嚴(yán)重脫節(jié)，專業(yè)師資力量薄弱，課程設(shè)置不合理

目前我國(guó)社工教育專業(yè)老師普遍缺乏?？偟膩砜矗?dāng)前高校社會(huì)工作專業(yè)教室執(zhí)教能力較薄弱，社會(huì)工作專職教師嚴(yán)重不足，即使具有社會(huì)工作專業(yè)教育背景的教師也存在著學(xué)歷，職稱和專業(yè)教學(xué)能力的不足。近幾年來，隨著外出進(jìn)修，培訓(xùn)，交流等機(jī)會(huì)的增加，很多社工教師在專業(yè)實(shí)習(xí)方面取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成果，但經(jīng)費(fèi)的限制，教學(xué)工作量的壓力以及激勵(lì)機(jī)制的不健全使得教師的專業(yè)價(jià)值觀和理念在短期內(nèi)很難有較大的提高。專業(yè)師資力量的薄弱嚴(yán)重影響了社會(huì)工作專業(yè)教育的質(zhì)量和社會(huì)工作專業(yè)的良性發(fā)展。其次是課程設(shè)置的不合理，課程設(shè)置中實(shí)訓(xùn)課程較少，而理論課程偏多。以我們學(xué)校為例，學(xué)科的基礎(chǔ)課程有18門，專業(yè)課程有10門，公共課有17門，全部都是以理論的形式呈現(xiàn)出來，同時(shí)，實(shí)務(wù)課占全部課程的比例很小。比較具有有實(shí)踐性的課程如個(gè)案工作，小組工作也僅僅在輔導(dǎo)室里以案例分析的或在老師的引導(dǎo)下同學(xué)之間做游戲的方法與實(shí)踐取得聯(lián)系。實(shí)訓(xùn)課程較少與培訓(xùn)內(nèi)容缺乏專業(yè)性與針對(duì)性直接導(dǎo)致社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生動(dòng)手能力較差，專業(yè)技能掌握偏少。

2.專業(yè)實(shí)踐受限，不利于專業(yè)理念的形成

根據(jù)中國(guó)社會(huì)工作專業(yè)教育協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)定，社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生在校期間實(shí)踐課時(shí)應(yīng)該確保400-800小時(shí)，然而，由于對(duì)社會(huì)工作專業(yè)教育的理解誤區(qū)加上教學(xué)管理的不變，社會(huì)工作的專業(yè)實(shí)踐大打折扣。目前大多高校還沒有獨(dú)立的社會(huì)工作專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，自然就無法進(jìn)行專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)，制約了社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展。其次，社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)是社會(huì)工作教育不可或缺的組成部分，它對(duì)于學(xué)生理解社會(huì)工作的工作價(jià)值，倫理等至關(guān)重要。目前由于政府和社會(huì)缺少對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的了解和認(rèn)同，社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地的建設(shè)相應(yīng)較為遲緩。當(dāng)前，學(xué)生實(shí)習(xí)的基地主要集中在街道辦，社區(qū)服務(wù)站，福利院等單位，學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中主要是協(xié)助相關(guān)部門從事管理活動(dòng)，而幾乎用不到社會(huì)工作的專業(yè)方法，同時(shí)，在實(shí)習(xí)過程中由于缺乏專業(yè)指導(dǎo)和督導(dǎo)，也影響了學(xué)生實(shí)習(xí)的質(zhì)量和效果。這一點(diǎn)，本人就深有體會(huì)。學(xué)校每學(xué)期實(shí)習(xí)都是圍繞著街道辦，社區(qū)。同學(xué)們經(jīng)常提出異議。但是專業(yè)老師們也沒有解決的辦法。

（三）現(xiàn)有社會(huì)工作人員使用存在的問題

1.社工專業(yè)崗位設(shè)置不足

目前我國(guó)每年有大量的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生，但多數(shù)沒有從事本專業(yè)工作。就我們這一屆班上同學(xué)為例。班上24名學(xué)生，僅有4個(gè)找到了與專業(yè)對(duì)口的工作。有7個(gè)從事與專業(yè)有點(diǎn)掛鉤的工作。剩下的都是從事與專業(yè)毫不相關(guān)的工作。這除了與目前社區(qū)專職工作者待遇不高有關(guān)，還有一個(gè)重要的原因就是缺少相應(yīng)的崗位設(shè)置，并缺少學(xué)校向該專業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)的渠道。

2.專業(yè)人才流失多，在職社工不專業(yè)

當(dāng)前開設(shè)社會(huì)工作或社區(qū)工作專業(yè)的高校較少。由于現(xiàn)有社會(huì)工作機(jī)構(gòu)并未優(yōu)先向該專業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)渠道，以及社會(huì)工作者社會(huì)認(rèn)同度低、收入低等原因，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)者大多并未從事對(duì)口的工作，社會(huì)工作專業(yè)人才流失嚴(yán)重。由于缺乏專業(yè)的崗位設(shè)置，即使有的社會(huì)工作畢業(yè)生進(jìn)入了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，從事的也是“地位較高”的行政管理類職業(yè)。而實(shí)際從事社會(huì)工作的人員絕大部分缺乏專業(yè)的學(xué)歷背景與知識(shí)技能。這就造成了社會(huì)工作人才培養(yǎng)與使用的錯(cuò)位，對(duì)于社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展是非常不利的。

3.行政工作壓力大，社會(huì)工作空間小 社會(huì)工作從業(yè)者普遍面臨的情況是：“行政工作壓力大，社工工作空間小。在基層社區(qū)，任務(wù)是一級(jí)一級(jí)壓下來的，作為終點(diǎn)站的社區(qū)任務(wù)總是最重的。臺(tái)帳材料多、調(diào)查報(bào)表多、證明蓋章多、會(huì)議活動(dòng)多、檢查考核多、組織牌子多、硬性指派任務(wù)多。實(shí)際上社區(qū)工作者仍然主要為機(jī)關(guān)部門服務(wù)，而不是為居民群眾服務(wù)。行政事務(wù)纏身，社區(qū)工作人員成年累月忙于政府的各類行政性事務(wù)工作，實(shí)在抽不出更多的時(shí)間投入社區(qū)服務(wù)，更缺乏主動(dòng)開拓創(chuàng)新的精神。這對(duì)他們服務(wù)社區(qū)的精力會(huì)造成一定程度上的分散和削減的如果不能切實(shí)減輕這些政府硬性任務(wù)，社區(qū)工作是很難大展拳腳，將精力花在刀刃上，為民辦實(shí)事的。

（四）社會(huì)工作人才建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制不完善

1．流動(dòng)渠道不暢通，職業(yè)激勵(lì)欠缺。

對(duì)于當(dāng)前我區(qū)的社會(huì)工作者而言，上向的流動(dòng)機(jī)會(huì)少，流通渠道不暢通，職業(yè)成就性激勵(lì)機(jī)制沒有建立。這主要表現(xiàn)在：首先，在傳統(tǒng)的選拔機(jī)制中，大部分社會(huì)工作者，尤其是社區(qū)工作者，很少獲得選拔成為事業(yè)編制甚至公務(wù)員編制的工作人員；他們可以有機(jī)會(huì)成為社區(qū)書記或居委會(huì)主任，但是由于職權(quán)與報(bào)酬低下，這樣的職位并不具有多少吸引力。其次，從現(xiàn)代社會(huì)工作的職業(yè)晉升角度來說，盡管已經(jīng)有了助理社工師、社會(huì)工作師的水平認(rèn)證，但是尚未形成系統(tǒng)的、層次分明的崗位設(shè)置，證書的獲得并未對(duì)職業(yè)生涯發(fā)展形成實(shí)質(zhì)性影響。

2.工資待遇偏低，工作前景不明朗。

目前，社會(huì)工作者普遍收入低，工作量與實(shí)際收入水平之間的差距太大，就本人每學(xué)期實(shí)習(xí)的社區(qū)服務(wù)站來說，那里工作人員的工資平均只有一千多。對(duì)于工齡長(zhǎng)和工齡短的工作者之間也沒有拉開差距?？梢哉f是“干著公務(wù)員的活，卻拿著低保的工資”。近年來，盡管社區(qū)也吸引了一批大學(xué)生任職，但是社區(qū)一年2萬不到的收入確實(shí)很難吸引和留住年輕的專業(yè)人才。因此社區(qū)專職工作者工資收入偏低，在深層次上影響著社區(qū)專職工作者工作的積極性和隊(duì)伍穩(wěn)定性。

三、對(duì)建設(shè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的具體措施

（一）完善培訓(xùn)體系，提高社會(huì)工作者隊(duì)伍的專業(yè)化程度

1.加快高等院校人才培養(yǎng)體系建設(shè)，建立健全合理的社工人才培養(yǎng)體系(1)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范課程設(shè)置

一方面，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)教師實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)。社會(huì)工作特別注重實(shí)務(wù)，應(yīng)注重與社會(huì)的有效接軌。對(duì)專業(yè)教師的培訓(xùn)不能只限于傳授專業(yè)理論，更重要的是使專業(yè)教師掌握實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以便將教學(xué)，科研，實(shí)踐更好的結(jié)合。并且高?？杉訌?qiáng)與國(guó)外，香港及社會(huì)工作專業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的交流和合作，促進(jìn)教師專業(yè)能力提升，也可以聘請(qǐng)其他高校教師和富有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者來本校講學(xué)，指導(dǎo)。另一方面。學(xué)校要注重開設(shè)培訓(xùn)學(xué)生實(shí)訓(xùn)能力的課程，在課程教學(xué)中體現(xiàn)實(shí)務(wù)和實(shí)踐特點(diǎn)。在國(guó)家教育部制定的社會(huì)工作專業(yè)主干課程基礎(chǔ)外，高校應(yīng)制定符合社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)體系內(nèi)在規(guī)律的教學(xué)大綱，并嚴(yán)格按照教學(xué)大綱開展教學(xué)進(jìn)度。，此外高校還應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況開設(shè)具有一定地方特色的課程，增加負(fù)荷社會(huì)發(fā)展的新興課程，滿足社會(huì)需求，擴(kuò)大社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)面，為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

(2)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)基地的建設(shè)

高校要加強(qiáng)社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極向?qū)W校爭(zhēng)取建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目和資金，并積極拓寬實(shí)習(xí)基地，這樣既可以提升政府，機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)認(rèn)同和接納，減少由于社會(huì)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的不了解帶來的障礙。，又可以從客觀上推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化的進(jìn)程

(3)開展地區(qū)內(nèi)外多渠道合作，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的開放性

創(chuàng)建一支現(xiàn)代化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，需要吸納地區(qū)內(nèi)外，甚至是國(guó)內(nèi)外的多種社會(huì)資源。要綜合發(fā)揮大專院校、外來專家、本土社工等各方面力量的作用。積極推動(dòng)大專院校加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)，設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)，聘請(qǐng)大專院校的社會(huì)工作任課教師擔(dān)任培訓(xùn)人員。加強(qiáng)區(qū)域人才合作，建立專業(yè)化社會(huì)工作人才培養(yǎng)協(xié)助區(qū)。

2.健全教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)在職社會(huì)工作者的培訓(xùn)和教育

職業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范管理。按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、職業(yè)化和社會(huì)化的要求，嚴(yán)把入準(zhǔn)關(guān)。社工崗位上崗人員需具備相關(guān)部門認(rèn)可的職業(yè)資格。加強(qiáng)社工隊(duì)伍的規(guī)范管理，建立社工的資格認(rèn)定薪酬保障、評(píng)價(jià)監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等制度體系，不斷提高社工職業(yè)操守、專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（二）不斷健全完善社會(huì)工作人才的使用機(jī)制

1．建立社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)工作人才的認(rèn)可

目前，我國(guó)每年培養(yǎng)的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生有一萬名左右，但多數(shù)沒有從事專業(yè)社會(huì)工作，一個(gè)重要原因就是缺少相應(yīng)的崗位。要制定相關(guān)政策和法規(guī)，明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要加快職能轉(zhuǎn)變，充實(shí)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門，配備社會(huì)工作專門人員。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職責(zé)的人民團(tuán)體，各類社會(huì)福利、社會(huì)救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校、司法矯治機(jī)構(gòu)等單位，可以通過崗位調(diào)整、增設(shè)專門的社會(huì)工作崗位等方式，配備專業(yè)社會(huì)工作人員，較大的企業(yè)、事業(yè)單位也可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置專職社會(huì)工作崗位。制定完善扶持政策，大力發(fā)展公益性社會(huì)團(tuán)體和民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展社會(huì)工作人才施展才能的空間和舞臺(tái)。加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，建立政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)機(jī)制，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用提供財(cái)政保障。

2.完善社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，大力提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平

大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)工作專業(yè)教育，把這一學(xué)科擺上國(guó)民教育體系的重要位置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，完善學(xué)位體系，充分發(fā)揮高等院校在社會(huì)工作人才培養(yǎng)中的重要作用，拓寬人才增量的來源；以社區(qū)為重點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)社區(qū)社工人才培訓(xùn)體系，整合社區(qū)資源，廣泛培養(yǎng)社工人才；鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開展人才培訓(xùn)，并向社區(qū)適當(dāng)注入教育培訓(xùn)資源，提高社區(qū)培養(yǎng)社工人才的能力。另外，社會(huì)工作是一種職業(yè)，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)從業(yè)人員的政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)和專業(yè)能力都有較高的要求，必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高他們的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加各類自學(xué)考試、進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，盡快提高職業(yè)水平。

3．公開招聘

構(gòu)建民主開放的考試錄用機(jī)制。進(jìn)一步加大社區(qū)專職工作者公開選拔力度，采取面向社會(huì)公開招聘，并規(guī)范筆試，面試，考核，聘任等法定民主程序。優(yōu)先錄用相關(guān)專業(yè)的大中專院校畢業(yè)生，吸納一批年輕的高素質(zhì)人會(huì)工作人才充實(shí)到社區(qū)專職工作者隊(duì)伍去，（三）建立社會(huì)工作人才的新型激勵(lì)保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)專職工作者的積極性

1．完善職業(yè)晉級(jí)與選拔提升制度，建立通暢的上向流動(dòng)機(jī)制

建立社會(huì)工作者職級(jí)體系，在社會(huì)工作者職稱評(píng)定的基礎(chǔ)上，設(shè)立級(jí)別更為細(xì)致的專業(yè)技術(shù)職位，明確任職的資格條件、聘任程序及薪酬待遇，創(chuàng)造合理的社會(huì)工作者職業(yè)晉升空間，不斷增強(qiáng)其工作的成就感，形成社會(huì)工作職業(yè)體系內(nèi)部的上向流動(dòng)機(jī)制。

2.完善社區(qū)專職工作者薪酬制度

積極探索政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制，建立可靠的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。制定出臺(tái)社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策，建立合理的薪酬制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件。

3.建立激勵(lì)約束機(jī)制。

為提高社工工作績(jī)效，對(duì)社工基本行為規(guī)范、考勤、培訓(xùn)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等做明確規(guī)定。進(jìn)一步細(xì)化工作考核體系，實(shí)行量化考評(píng)，將考核結(jié)果與個(gè)人工資、獎(jiǎng)金直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)社工積極性，促使廣大社工進(jìn)一步貼近群眾需要，不斷提高自身服務(wù)質(zhì)量和水平。

四．結(jié)論

建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極其重要的意義。在加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，主要面臨著社工人才缺口大，培訓(xùn)機(jī)制落后。社工人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)化程度不高，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)體制不健全等問題。加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。要建立一支結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，需要從完善培訓(xùn)體系，健全建設(shè)人才制度體系，強(qiáng)化激勵(lì)保障入手。更需要各級(jí)黨政部門的牽頭重視；需要建立專門的社會(huì)工作管理部門與協(xié)會(huì)；需要市縣區(qū)財(cái)政的大力支持。只有政治上高度重視、組織上協(xié)同創(chuàng)新，資金上有效保障，才能夠有效推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，從而更好的滿足社會(huì)主義和諧社會(huì)建構(gòu)的需求。參考文獻(xiàn)：

1.鄭杭生.和諧社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐—以廣州深圳實(shí)地調(diào)查為例的廣東特色分析.黨建讀物出版社，2009.7 2.肖桂云.社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教育初探.天津農(nóng)院學(xué)報(bào)，2002，54-55 3.李序科.社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)瓶頸及其日普—基于重慶社會(huì)工作專業(yè)教育的思考.重慶工學(xué)院報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（5）4．竇新華 關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考，網(wǎng)上資料

5．吳帥.城市社區(qū)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)研究.蘇州大學(xué)學(xué)士論文，2010.4

第五篇：討論服務(wù)外包人才培養(yǎng)無錫的探索與思考論文

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，服務(wù)外包對(duì)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加大學(xué)生就業(yè)貢獻(xiàn)突出。服務(wù)外包的核心資源是人才。然而，從近幾年服務(wù)外包的發(fā)展過程看，人力資源短缺、人才供需矛盾突出等問題，已成為制約服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的瓶頸。

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重是如何解決人才供需不平衡的問題，因此，如何健全服務(wù)外包人才培養(yǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)服務(wù)外包人才培養(yǎng)，夯實(shí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已成為各界共識(shí)。但解決服務(wù)外包人才短缺難題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、服務(wù)外包企業(yè)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)共同努力，密切配合。

從地理區(qū)位、商業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素來衡量，無錫在中國(guó)服務(wù)外包示范城市中的秉賦并不差，但高校資源少、人才匱乏問題是無錫無法回避的短板。

然而，憑借敢為人先的勇氣和開拓創(chuàng)新的精神，無錫首創(chuàng)的“123”計(jì)劃、率先與國(guó)家扶持政策進(jìn)行1:2資金配套、設(shè)立服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項(xiàng)扶持資金、舉辦中國(guó)大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列的政策和探索，使得無錫成為服務(wù)外包支持力度最大、最具吸引力的城市。而這直接培育并助力無錫創(chuàng)造了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)界的諸多第一，并躋身中國(guó)服務(wù)外包示范城市第一方陣。

為破除上述瓶頸，無錫先后出臺(tái)了一系列的服務(wù)外包扶持政策和服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項(xiàng)扶持資金等政策措施，使得無錫成為支持力度最大、最具吸引力的服務(wù)外包示范城市之一。

同時(shí)，為促進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)外包人才培養(yǎng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)大軍真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才“蓄水池”，無錫于2010年首次提出舉辦中國(guó)大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。大賽得到了教育部和商務(wù)部的積極響應(yīng)，截至目前，該賽事已連續(xù)舉辦了 5屆，不僅提高了各高校對(duì)服務(wù)外包的認(rèn)知度、促進(jìn)了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，而且推動(dòng)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

無錫市如何做到的?又帶給我們哪些探索和思考?

1人才短缺的現(xiàn)實(shí)

服務(wù)外包屬于知識(shí)與智慧密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，不僅可以有效推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且可以有效吸納大學(xué)生就業(yè)，緩解每年逾700萬大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)所帶來問題帶來的社會(huì)壓力。

商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)服務(wù)外包新增從業(yè)人員54.9萬人，其中大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷38.1萬人，占從業(yè)人員總數(shù)69.5%。截至2014年9月底，我國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)27163家，從業(yè)人員591萬人，其中大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷394萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.7%，服務(wù)外包對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用進(jìn)一步凸顯。

與此同時(shí)，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)服務(wù)外包人才缺口約50萬人，而且每年以20%的速度遞增。高端人才缺口更為明顯。該報(bào)告顯示，目前我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的中級(jí)管理人員占比10%，高級(jí)管理人員占比僅2%-3%，中高級(jí)人才的年需求缺口5萬人左右。以外包為例，印度從業(yè)者中約1/4為技術(shù)或高端管理人才，而中國(guó)中高端人才只占1/10-1/8。

就無錫來講，服務(wù)外包被認(rèn)為是推動(dòng)無錫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新支點(diǎn)和新動(dòng)力，因此，在推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展方面，無錫尤其重視服務(wù)外包高端化發(fā)展。目前，無錫服務(wù)外包業(yè)務(wù)涵蓋生物醫(yī)藥研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、IC設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等(知識(shí)流程外包)項(xiàng)目，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)已遍及美國(guó)、日本、韓國(guó)等93個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

無錫市商務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年9月底，無錫共有服務(wù)外包企業(yè)1383家，累計(jì)從業(yè)人數(shù)164680，其中大學(xué)生占比74.6%;年?duì)I業(yè)額500萬美元及以上的企業(yè)數(shù)457個(gè)，占比27%;人數(shù)超過500以上的企業(yè)數(shù)56個(gè)。

但和全國(guó)的情形一樣，由于無錫服務(wù)外包已進(jìn)入向服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)的階段，人才短缺，尤其是既懂服務(wù)外包又懂垂直行業(yè)復(fù)合型中高端人才的短缺，更成為困擾無錫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心問題。

即便是本地人才供應(yīng)方面，和江蘇省同為中國(guó)服務(wù)外包示范城市的南京相比，無錫也并無優(yōu)勢(shì)。截至目前，無錫只有江南大學(xué)、太湖學(xué)院等本地院校開設(shè)有相關(guān)專業(yè)，服務(wù)外包企業(yè)的人才供應(yīng)主要借助人才引進(jìn)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的模式予以保障。但這種模式無法滿足已落戶無錫的諸多服務(wù)外包企業(yè)的人才多樣化需求。

2放大“政策紅利”

服務(wù)外包的發(fā)展受到中央和地方各級(jí)政府的高度重視，自2002年以來我國(guó)出臺(tái)一系列的政策措施鼓勵(lì)服務(wù)外包的發(fā)展，而鼓勵(lì)人才培養(yǎng)是重要的內(nèi)容之一。

根據(jù)有關(guān)政策，國(guó)家每年對(duì)符合要求的企業(yè)招收的大學(xué)生給予了不超過4500元的培訓(xùn)補(bǔ)助，無錫不僅積極做好相關(guān)配套支持，而且還創(chuàng)造性實(shí)行1: 2的配套支持政策。即國(guó)家對(duì)服務(wù)外包示范城市的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)學(xué)生方面分別給予每人4500元和每人500元的資金支持，無錫還會(huì)再配套兩倍金額的資金以鼓勵(lì)和支持。

只是在配套資金的分配上，無錫并不是全部配套給因招聘已獲得國(guó)家補(bǔ)貼的企業(yè)，而是會(huì)配套給那些沒獲得國(guó)家補(bǔ)貼但也招聘了新員工的服務(wù)外包企業(yè)，希望以此為服務(wù)外包企業(yè)營(yíng)造人才“蓄水池”。

同時(shí)無錫市還支持NIIT、?？▋?nèi)基、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、無錫科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、太湖人才中心等有條件的骨干培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引入企業(yè)需要的國(guó)際服務(wù)外包中高級(jí)認(rèn)證課程，增強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)中高端人才造血機(jī)能，積極推動(dòng)人才規(guī)模式人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

在無錫看來，政府的培訓(xùn)補(bǔ)助、支持政策等更多的是一項(xiàng)導(dǎo)向作用，但解決服務(wù)外包人才培養(yǎng)最后一公里的問題上，起核心作用的還是服務(wù)外包企業(yè)。因?yàn)榉?wù)外包企業(yè)是直接用工單位，最了解當(dāng)前需求和企業(yè)自身的特點(diǎn)，在大學(xué)生到合格服務(wù)外包人員崗位的轉(zhuǎn)換中，發(fā)揮著不可替代的作用。

為此，在無錫的服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系中，企業(yè)定制和企業(yè)自辦培訓(xùn)已經(jīng)成為一個(gè)亮點(diǎn)，文思海輝、軟通動(dòng)力、中軟國(guó)際等在錫知名服務(wù)外包企業(yè)都設(shè)定了內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并以服務(wù)外包人才職業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)創(chuàng)建了新型實(shí)訓(xùn)體系完善企業(yè)自培體系，對(duì)于服務(wù)外包企業(yè)尤其是大型服務(wù)外包企業(yè)仍然是目前最有效的人才培養(yǎng)方式。

在這方面的探索中，無錫尤值得稱贊的是積極創(chuàng)辦了中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

作為教育部、商務(wù)部和無錫市政府三方主辦的大會(huì)，服創(chuàng)大賽被賦予了為無錫服務(wù)外包發(fā)展提供充足的人才保障的職責(zé)和使命。無錫希望通過邀請(qǐng)企業(yè)參與出題、參與評(píng)判、提供實(shí)習(xí)就業(yè)崗位，雙方開展形式多樣的互動(dòng)的形式，將服創(chuàng)大賽打造成一個(gè)產(chǎn)學(xué)融合平臺(tái)，以成功實(shí)現(xiàn)校企對(duì)接。

為更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在今年2月份舉行的第五屆服創(chuàng)大賽期間，無錫還推出了中國(guó)服務(wù)外包人才網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一個(gè)能滿足高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)需求、企業(yè)招聘需求、大學(xué)生求職(換崗)需求的全流程整合、全方位開放服務(wù)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，希望以此打造全國(guó)性的外包領(lǐng)域?qū)I(yè)人才供需對(duì)接平臺(tái)，積極促進(jìn)大學(xué)生培訓(xùn)和就業(yè)。

事實(shí)上，經(jīng)過五年的探索，服創(chuàng)大賽對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。據(jù)大賽秘書處抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在前四屆獲獎(jiǎng)學(xué)生中已創(chuàng)業(yè)學(xué)生占5.1%a，主要分布在1'1'科技、動(dòng)漫和電商等創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域;獲獎(jiǎng)畢業(yè)生簽約就業(yè)率達(dá)到100%，其中24.7%就職于華為、騰訊、海爾、1BM、微軟、埃森哲等知名企業(yè)，75.3%就職于中小1'1'服務(wù)類企業(yè)。同時(shí)，以大賽為平臺(tái)，文思海輝、中軟國(guó)際、軟通動(dòng)力及NIIT等服務(wù)外包企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已與百余所高校確定合作關(guān)系，共吸納參賽高校大學(xué)生實(shí)習(xí)培訓(xùn)3萬多人，就業(yè)率達(dá)68.3%

正基于此，先是今年2月，《商務(wù)部關(guān)于中國(guó)大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽有關(guān)問題的復(fù)函》對(duì)大賽成效給予了充分肯定，確定將繼續(xù)在無錫參與主辦服創(chuàng)大賽，并要求“研究制定具有針對(duì)性和創(chuàng)新性活動(dòng)內(nèi)容”。隨后的5月份，教育部、商務(wù)部共同發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新服務(wù)外包人才培養(yǎng)機(jī)制、提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的意見》，特別指出“通過舉辦中國(guó)大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，搭建大學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力展示平臺(tái)”。

正是得益于國(guó)家及無錫一系列支持服務(wù)外包人才的支持政策和探索，無錫較好的解決了初級(jí)、中級(jí)人才培養(yǎng)中的一些難題，特別是較好的解決了大學(xué)生進(jìn)入服務(wù)外包行業(yè)的就業(yè)門檻問題，不斷擴(kuò)大服務(wù)外包行業(yè)人才儲(chǔ)備。

但政府的培訓(xùn)補(bǔ)助、支持政策等更多的是一項(xiàng)導(dǎo)向作用，重點(diǎn)還應(yīng)放在公共培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)及高端人才培訓(xùn)方面。

為實(shí)現(xiàn)無錫服務(wù)外包高端化發(fā)展思路，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用，無錫市商務(wù)局還經(jīng)常與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)一起組織和開展針對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的高端培訓(xùn)，面向服務(wù)外包企業(yè)的中高級(jí)管理人員，邀請(qǐng)行業(yè)權(quán)威專家、國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)和垂直行業(yè)領(lǐng)域的專家，就國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、即時(shí)動(dòng)態(tài)等高端講座，成為政府促進(jìn)和引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)促進(jìn)高端人才培養(yǎng)的新途徑。

3人才培育創(chuàng)新下一步

雖然無錫已初步形成了從高職、本科到專業(yè)碩士各個(gè)培養(yǎng)層次完整的服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系，而且政府、企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間已建立并形成良性互動(dòng)。

但服務(wù)外包的人才培養(yǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展永恒的話題，特別是隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以及服務(wù)外包向垂直行業(yè)的深入發(fā)展，服務(wù)外包人才問題依然突出。在無錫看來，如何通過政企學(xué)互動(dòng)，加快服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式和機(jī)制的創(chuàng)新，無錫仍需努力。

第一，繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)相關(guān)政策。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)函》《33號(hào)文》關(guān)于“完善服務(wù)外包中高端人才鼓勵(lì)政策”的要求已經(jīng)出臺(tái)，服務(wù)外包高端人才的短缺，已經(jīng)阻礙了服務(wù)外包的發(fā)展，盡快出臺(tái)服務(wù)外包高端人才標(biāo)準(zhǔn)與支持方式。

第二，建立大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。為吸引全國(guó)高校優(yōu)質(zhì)智力資源來錫創(chuàng)業(yè)，無錫要積極為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供有利于其落戶、成長(zhǎng)、發(fā)展的服務(wù)環(huán)境和空間環(huán)境。

第三，精心搭建服務(wù)外包業(yè)務(wù)合作和人才交流平臺(tái)，形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力的支撐和保障。組織好服務(wù)外包重大活動(dòng)，吸引跨國(guó)公司研發(fā)中心、共享服務(wù)中心以及全球服務(wù)外包100強(qiáng)、國(guó)際行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)到無錫發(fā)展;組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

第四，建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)服務(wù)體系。從政府到園區(qū)、從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到服務(wù)機(jī)構(gòu)、從企業(yè)到高校，全面完善涵蓋校企對(duì)接、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、網(wǎng)絡(luò)和校園招聘、服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟等為主要內(nèi)容的人才培養(yǎng)體系，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供充足的人才保障。

第五，開發(fā)創(chuàng)建中國(guó)服務(wù)外包人才交易網(wǎng)。在積極辦好中國(guó)大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的基礎(chǔ)上，以參賽高校、服務(wù)外包企業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及大學(xué)生為主要對(duì)象，建立個(gè)能滿足高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)需求、企業(yè)招聘需求、大學(xué)生求職(換崗)需求的全流程整合、全方位開放服務(wù)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)提供信息、招聘及后續(xù)提升培訓(xùn)、跟蹤管理等人力資源服務(wù)，打造一流的服務(wù)外包人才服務(wù)平臺(tái)，形成“線下大賽擴(kuò)影響、線上服務(wù)促就業(yè)”的雙輪驅(qū)動(dòng)的良好模式。