第一篇：關(guān)于印發(fā)《湖南省中小學(xué)幼兒園

關(guān)于印發(fā)《湖南省中小學(xué)幼兒園 安全教育與管理工作規(guī)程》的通知

HNPR—2010—03002

各市州教育局：

現(xiàn)將《湖南省中小學(xué)幼兒園安全教育與管理工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）印發(fā)給你們，并就如何貫徹落實(shí)《規(guī)程》等事宜提出如下要求：

1、進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識。建設(shè)教育強(qiáng)省，首先必須確保教育安全。各級教育行政部門和中小學(xué)幼兒園（以下簡稱學(xué)校）要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把確保學(xué)校安寧、學(xué)生安全作為教育工作的首要任務(wù)，將安全工作納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，健全制度，完善機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

2、切實(shí)履行職責(zé)。各級教育行政部門應(yīng)建立健全學(xué)校安全工作機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；要督促學(xué)校開展安全教育和演練，完善并落實(shí)安全管理制度，及時消除安全隱患；要建立健全并嚴(yán)格實(shí)施學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制；要積極協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。各級教育行政部門要有針對性地發(fā)布安全預(yù)警，定期開展安全檢查，及時通報各類事故，科學(xué)組織安全教育與演練活動，不斷提高學(xué)校安全工作水平。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級教育行政部門要盡快將本《規(guī)程》轉(zhuǎn)發(fā)到所轄的每一所普通中小學(xué)、幼兒園，并督促落實(shí)。要指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)《規(guī)程》對以往的制度、措施、預(yù)案等進(jìn)行清查，查漏補(bǔ)缺，完善學(xué)校安全工作制度，并將安全工作責(zé)任分解細(xì)化，具體落實(shí)到部門、落實(shí)到人員，落實(shí)到學(xué)校日常工作中，建立健全學(xué)校安全工作長效機(jī)制。

二Ｏ一Ｏ年六月二十三日

湖南省中小學(xué)幼兒園安全教育與管理工作規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）安全，保證學(xué)校正常教學(xué)秩序，保障師生生命安全，保護(hù)學(xué)生健康成長，確保國家集體財產(chǎn)安全，盡量減少安全事故的發(fā)生，建設(shè)平安校園、和諧校園，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《湖南省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及其周邊治安工作的通知》等法律法規(guī)和政策性文件的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)程。

第二條 學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化“依法治?！崩砟?，遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，突出加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護(hù)能力，做好學(xué)校安全教育與管理工作。

第三條 中小學(xué)校長、幼兒園園長是學(xué)校安全教育與管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)把學(xué)校安全教育與管理作為日常管理工作的重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)抓好。

第四條 建立健全安全工作管理機(jī)構(gòu)，完善安全教育與管理工作制度。應(yīng)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化每個崗位的安全責(zé)任，將責(zé)任分解落實(shí)到每項(xiàng)工作、落實(shí)到每個人、每個環(huán)節(jié)，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。

第五條 建立學(xué)校安全“一日一巡查、一周一調(diào)度、一月一通報”制度，由學(xué)校安全工作管理機(jī)構(gòu)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行晝夜巡查、值班制度，確保安全信息渠道全天候暢通。

第六條 建立健全安全預(yù)警機(jī)制，及時收集、上報校園內(nèi)及學(xué)校周邊的矛盾、糾紛及其他異常情況，做好干預(yù)、教育工作；加強(qiáng)信息溝通，密切關(guān)注自然災(zāi)害等信息，及時發(fā)出安全預(yù)警提示，果斷采取處臵措施；加強(qiáng)排查，完善事故預(yù)防措施，排除安全隱患，消除管控盲點(diǎn)；加強(qiáng)師生安全管理，特別注重學(xué)生在校期間的交通、消防、飲食、衛(wèi)生保健、課內(nèi)外活動等方面的安全教育與管理。師生全員參加“校方責(zé)任險”投保，鼓勵家長為學(xué)生購買其他人身保險。

第七條 加強(qiáng)對校內(nèi)各類從業(yè)人員的管理。學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人。發(fā)現(xiàn)教職員工患有傳染病、精神病或者有不良行為等，不適宜從事教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行處理或者報教育行政部門妥善處理。教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性征兆的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。

第八條 建立健全學(xué)校安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，凈化學(xué)校周邊環(huán)境，落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施。重視做好后進(jìn)學(xué)生、特殊學(xué)生的幫教工作。應(yīng)建立健全后進(jìn)生、特殊學(xué)生管理檔案，定期了解他們的家庭情況和思想動態(tài)，及時制定幫教措施。

第九條 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全事件上報制度。學(xué)校安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校負(fù)責(zé)人報告；城市的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在2小時、農(nóng)村的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)將有關(guān)情況報告教育行政部門和有關(guān)行政部門；發(fā)生重大或群體性學(xué)生安全事故的，應(yīng)立即報告教育行政部門和有關(guān)行政部門；教育行政部門在向本級人民政府報告的同時，應(yīng)根據(jù)事故等級逐級上報至上級教育行政部門；發(fā)生違法犯罪活動、交通事故等情況，應(yīng)立即報告公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門。

第十條 對校內(nèi)發(fā)生的學(xué)生意外傷亡事故，應(yīng)按照《湖南省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定，及時實(shí)施救助，采取措施防止事故擴(kuò)大，并及時告知學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人。

第十一條 建立健全學(xué)校安全檔案。主要包括安全責(zé)任書、安全教育計劃、安全工作制度、安全管理辦法、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全教育情況記錄、安全活動情況記錄、安全檢查情況記錄、安全事件處理記錄、安全工作會議記錄、工作總結(jié)等，應(yīng)以書面材料形式歸檔成冊，以備查驗(yàn)。

第二章 安全教育

第十二條 學(xué)校應(yīng)將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)和教師培訓(xùn)計劃，對學(xué)生及全體教職員工開展安全教育。第十三條 學(xué)校應(yīng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)臵要求，將安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容，做到教學(xué)計劃、課時、師資、教材四落實(shí)，并將學(xué)生遵守安全法律法規(guī)情況納入學(xué)生個人綜合素質(zhì)評定。應(yīng)結(jié)合學(xué)校所在地區(qū)、地段的安全環(huán)境，利用每年的全國中小學(xué)生“安全教育日”以及開學(xué)初、放假前、新生入校后、季節(jié)變化來臨前等時機(jī)，有針對性地對學(xué)生集中開展安全專題教育。

第十四條 學(xué)校開展安全教育應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，把握學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，注重實(shí)踐性、實(shí)用性和實(shí)效性，合理確定不同學(xué)段安全教育目標(biāo)和內(nèi)容，形成層次遞進(jìn)教育，建立穩(wěn)定長效的安全教育機(jī)制。

第十五條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，利用校內(nèi)各種宣傳陣地和設(shè)施，如宣傳櫥窗、黑板報、校園廣播、校園網(wǎng)、晨會、開學(xué)或結(jié)業(yè)典禮、主題班會等，營造符合安全教育要求的物質(zhì)環(huán)境、制度環(huán)境和人文環(huán)境，使學(xué)生在潛移默化中提高安全意識，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握必要的安全知識和生存技能，認(rèn)識、感悟安全的意義和價值。

第十六條 學(xué)校應(yīng)定期組織學(xué)生開展緊急疏散、逃生演練和遇險自救等安全演練活動，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜赡馨l(fā)生的各類突發(fā)事件及其發(fā)生規(guī)律，結(jié)合本校實(shí)際，主動爭取有關(guān)部門的支持，認(rèn)真制訂演練預(yù)案，每所學(xué)校每學(xué)年至少開展一次安全演練活動，以提高師生安全意識，養(yǎng)成安全行為習(xí)慣，掌握應(yīng)急避險技能，提高自救自護(hù)能力。

第十七條 學(xué)校應(yīng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度，掌握安全救護(hù)常識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

第十八條 學(xué)校應(yīng)聘請政法系統(tǒng)的工作人員、律師或其他法律工作者任兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員，定期對師生進(jìn)行法制教育，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)安全教育與管理。法制副校長的選聘和管理，按中央綜治委等六部委《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長職責(zé)和選聘管理工作的意見》（綜治委?2003?25號）執(zhí)行。

第十九條 學(xué)生安全教育是學(xué)校、家庭和社會的共同責(zé)任。學(xué)校應(yīng)采取積極措施幫助家長強(qiáng)化對孩子的安全教育意識，指導(dǎo)家長了解和掌握安全教育的科學(xué)方法，主動爭取家長和社會對安全教育的支持和幫助。

第二十條 交通安全教育。學(xué)校應(yīng)結(jié)合中小學(xué)生的特點(diǎn)，加強(qiáng)對中小學(xué)生行走、騎車、乘車的交通安全知識教育，強(qiáng)化學(xué)生交通安全意識，增長學(xué)生交通安全知識，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣，提高防范交通事故的能力。教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，掌握橫穿馬路、鐵道道口等交通常識，確保行路安全。教育學(xué)生不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛，不乘“黑車”、“病車”和超載車。突出加強(qiáng)對中學(xué)生特別是騎自行車的學(xué)生遵守交通法規(guī)的管理教育。

第二十一條 飲食衛(wèi)生安全教育。學(xué)校應(yīng)按照教育部的有關(guān)要求，落實(shí)學(xué)校健康教育課程計劃，向?qū)W生傳授健康教育知識，增強(qiáng)學(xué)生自我保健意識。根據(jù)不同年齡段開設(shè)不同內(nèi)容的健康教育課程，小學(xué)五年級至普通高中應(yīng)開展禁毒教育，中學(xué)應(yīng)開展預(yù)防艾滋病健康教育。加強(qiáng)進(jìn)行飲食健康方面的教育，要求學(xué)生不買流動攤點(diǎn)的食物，不買“三無”食品。教育學(xué)生節(jié)制飲食，不抽煙不飲酒不暴食。應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)疾病預(yù)防的重點(diǎn)，開展衛(wèi)生常識宣傳教育，提高學(xué)生的健康意識和自我保護(hù)能力。應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)疾病救治常識教育，防中暑、防煤氣中毒等的安全教育。

班主任應(yīng)積極參與做好衛(wèi)生保健工作，掌握學(xué)生身體健康狀況，了解健康教育課內(nèi)容。

第二十二條 防溺水教育。教育中小學(xué)生不在無家長或老師的帶領(lǐng)下私自下水游泳，不在上下學(xué)路上和節(jié)假日私自或結(jié)伴到水庫、池塘等非游泳水域游泳，不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員的水域玩耍、游泳，不到不熟悉的水域游泳；在池塘等水域邊洗手、洗衣、洗菜時要特別注意安全；未成年學(xué)生不貿(mào)然救助落水同伴，要就近向成年人呼救，防止因盲目施救而導(dǎo)致群死事件。

第二十三條 消防安全教育。向師生傳授有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程，本校、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程，撲救初期火災(zāi)、自救逃生技能，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序等知識。應(yīng)使教師掌握初期火災(zāi)處臵和引導(dǎo)學(xué)生逃生疏散的基本方法，使學(xué)生掌握報警和逃生自救的基本技能。

向師生員工宣傳安全用電、安全用天然氣或煤、實(shí)驗(yàn)操作等消防安全知識，促使養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，幫助提高應(yīng)對火災(zāi)險情的能力，做到主動維護(hù)消防安全，保護(hù)消防設(shè)施，熟知火警報警電話，掌握消防自護(hù)自救常識和安全逃生技能。

第二十四條 課堂教學(xué)安全教育。教育學(xué)生如在課堂教學(xué)中出現(xiàn)身體不適或電線電器出現(xiàn)故障等情況，要及時報告。針對實(shí)驗(yàn)課存在電、毒、腐蝕、爆炸等隱患，體育課使用體育器械、在戶外進(jìn)行、有劇烈運(yùn)動甚至對抗等特點(diǎn)，對學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)安全教育。進(jìn)行社會實(shí)踐活動、課外活動前，應(yīng)教育學(xué)生注意行車、行走安全，加強(qiáng)紀(jì)律教育，告誡學(xué)生未經(jīng)同意不準(zhǔn)單獨(dú)活動，活動期間保持通訊暢通。

第二十五條 預(yù)防不法侵害教育。學(xué)校應(yīng)教育學(xué)生認(rèn)識與陌生人交往中應(yīng)當(dāng)注意的安全問題，提高自我防范意識，教育學(xué)生盡量不攜帶貴重物品和過多現(xiàn)金到學(xué)校，不攜帶或隱匿危險物品、器具，不私自到夜總會、賓館、網(wǎng)吧等娛樂場所活動。教育學(xué)生學(xué)會應(yīng)對可疑陌生人的方法，學(xué)會應(yīng)對敲詐、恐嚇、性侵害、暴力犯罪等突發(fā)事件的基本技能，形成在遇到危及自身安全時及時向教師、家長、警察求助的意識和技能。教育學(xué)生與同學(xué)、老師友好相處，不打架，形成和解同學(xué)之間糾紛的意識，學(xué)會調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為，不進(jìn)行危險游戲，自覺抵制校園暴力，維護(hù)自己和同學(xué)的生命安全。

第二十六條 預(yù)防自然災(zāi)害教育。教育學(xué)生了解學(xué)校所在地區(qū)和生活環(huán)境中可能發(fā)生的暴雨、雷電、泥石流、臺風(fēng)、火災(zāi)、地震等突發(fā)性自然災(zāi)害及其危險性，學(xué)習(xí)躲避自然災(zāi)害引發(fā)危險的方法，并進(jìn)行模擬演練，學(xué)會在自然災(zāi)害發(fā)生時的自我保護(hù)和求助及逃生的技能。

第二十七條 法制教育。學(xué)校應(yīng)按《中央宣傳部、司法部、教育部、全國普法辦關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要>的通知》（教基?2007?10號）等規(guī)定，全面、規(guī)范地開展法制教育，將法制教育融入課堂教學(xué)和學(xué)校教育活動的各個環(huán)節(jié)。應(yīng)教育學(xué)生了解預(yù)防未成年人犯罪法的有關(guān)內(nèi)容，知道違法和犯罪的含義，認(rèn)識違法犯罪的危害。

第三章 學(xué)校安全管理制度

第一節(jié) 校園安全制度

第二十八條 學(xué)校應(yīng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校園內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

第二十九條 學(xué)校應(yīng)健全門衛(wèi)制度和校外人員入校登記驗(yàn)證制度。應(yīng)按《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及其周邊治安工作的通知》（湘辦發(fā)電?2010?75號）要求，安排或聘請安全保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)校內(nèi)及周邊安全管理工作。安全保衛(wèi)人員應(yīng)由具備資質(zhì)的專職保安或其他能夠履行職責(zé)的人員擔(dān)任。

安全保衛(wèi)人員應(yīng)制止無關(guān)人員和校外機(jī)動車輛進(jìn)入校園，制止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等物品帶入校園；應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)及周邊巡邏，制止校內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事等行為，發(fā)現(xiàn)閑雜人員進(jìn)入校園，應(yīng)留心盤問，動員其離開校園，不得任其在校內(nèi)長期逗留，對校園周邊危害學(xué)生安全的行為及時制止。

第三十條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)部位和要害部位的治安防范設(shè)施建設(shè)。購臵、安裝的監(jiān)控報警技防設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并建立檔案。要建立技術(shù)防范設(shè)施使用、維護(hù)和更新等配套制度。

第三十一條 學(xué)校不得將場地出租給他人進(jìn)行經(jīng)營活動，更不得在學(xué)校周邊從事易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)活動。第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度，按照國家有關(guān)規(guī)定對學(xué)校建筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時維修或者更換。維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)臵警示標(biāo)志。學(xué)校無法自行排除的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時書面報告主管部門和其他相關(guān)部門。

學(xué)生宿舍、校園內(nèi)教職工宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、教室、電腦室、圖書室、會議室等人群集中場所應(yīng)列為重點(diǎn)檢查部位。

第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，明確管理部門及職責(zé)，統(tǒng)一管理、規(guī)范安裝、定期檢查、及時維修。

第三十四條 校內(nèi)建筑工地、陡坡、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方應(yīng)設(shè)臵警示標(biāo)志或防護(hù)設(shè)施。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格建立危險化學(xué)品、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在安全地點(diǎn)。

禁止學(xué)校采購、儲存、使用其他非教學(xué)和生活必需的易燃易爆物品、有毒有害物品。

第三十六條 寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備教師或管理人員，安排其住在宿舍起始層門側(cè)并配備相應(yīng)器具，專門負(fù)責(zé)管理學(xué)生宿舍。學(xué)生宿舍通道要隨時保證暢通，嚴(yán)禁將宿舍通道上鎖后無人看管。對學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，實(shí)行寢室負(fù)責(zé)制，堅持對寄宿學(xué)生實(shí)行晚點(diǎn)名和定時查鋪。針對女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)規(guī)范對電子閱覽室、計算機(jī)教室、宿舍（學(xué)生宿舍、教職工宿舍）等校內(nèi)上網(wǎng)場所的管理，建立健康有序的上網(wǎng)環(huán)境。

第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立定時離校制度、家校聯(lián)系和學(xué)生安全信息通報制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護(hù)人。小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。

第二節(jié) 教學(xué)安全制度

第三十九條 任課教師上課期間為班級的安全直接責(zé)任人。任課教師應(yīng)嚴(yán)格按課務(wù)分工安全上好每一節(jié)課，任課教師因病、因事、出差等合理調(diào)課的（以教務(wù)處的記載為準(zhǔn)），視授課者為直接責(zé)任人。未經(jīng)同意，任課教師私下互相調(diào)課的，學(xué)校仍視當(dāng)班者為直接責(zé)任人，計劃當(dāng)班者為間接責(zé)任人。

第四十條 班級設(shè)立安全委員，負(fù)責(zé)了解班級安全信息，并及時向班主任或任課教師反映。學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，應(yīng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的安全管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。

學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與制作煙花、有毒化學(xué)品等有危險的活動，不得組織學(xué)生參加力所不能及的、超時超強(qiáng)度的勤工儉學(xué)或勞動技能活動，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。

第四十一條 上課時，任課教師要了解班級學(xué)生的出勤情況，特別是在室外上課的，教師每節(jié)課都要認(rèn)真清點(diǎn)人數(shù)，對無故缺勤的學(xué)生要及時了解缺勤原因，及時查找，若有異常，應(yīng)與班主任及時取得聯(lián)系，以及時通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

第四十二條 上課期間，任課教師應(yīng)嚴(yán)格遵守教學(xué)時間，按時到崗維護(hù)好課堂秩序，全程監(jiān)護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)、作業(yè)。不得以任何理由長時間擅離課堂，不得處理與課堂無關(guān)的事項(xiàng)，不得擅自讓學(xué)生離開課堂或離開學(xué)校，有權(quán)拒絕來訪者。

第四十三條 學(xué)生在上課期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況積極采取相應(yīng)救治措施，并及時告知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，不得推諉、拖延。教師在體育、勞動技能活動中應(yīng)特別關(guān)注學(xué)生的身體健康，主動詢問學(xué)生身體狀況，不得讓有心臟病、高血壓等疾病或體質(zhì)虛弱的學(xué)生參加劇烈體育運(yùn)動、勞動技能活動。

第四十四條 任課教師應(yīng)對其使用的教學(xué)設(shè)備、器材、用具等經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時報學(xué)校有關(guān)部門，在更換或維修前，應(yīng)妥善存放或設(shè)臵警示牌。學(xué)校應(yīng)及時對設(shè)施、器材進(jìn)行維修或更新。

理化生實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)掌握各類常規(guī)實(shí)驗(yàn)傷害事故的應(yīng)急救護(hù)處理措施，體育、勞技等學(xué)科教師應(yīng)掌握體育運(yùn)動、機(jī)械傷害等常見傷害事故的應(yīng)急救護(hù)處理措施。

第四十五條 學(xué)校應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)湖南省中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室若干管理規(guī)則的通知》（湘教通?2007?239號）規(guī)定，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理。

學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際，制訂《實(shí)驗(yàn)室管理制度》、《教師實(shí)驗(yàn)守則》、《學(xué)生實(shí)驗(yàn)守則》等，臵于實(shí)驗(yàn)室顯著位臵，并要求師生遵循。

教師在教授實(shí)驗(yàn)課時，涉及到電、毒、腐蝕、可能爆炸等內(nèi)容，應(yīng)對學(xué)生加強(qiáng)安全教育、指導(dǎo)與防范。實(shí)驗(yàn)前，教師應(yīng)向?qū)W生詳細(xì)講解實(shí)驗(yàn)中的安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施。實(shí)驗(yàn)中，課任教師和實(shí)驗(yàn)員應(yīng)密切注意學(xué)生的操作過程，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的操作或舉動應(yīng)立即予以制止和糾正。使用高壓電源，教師必須在場嚴(yán)格管導(dǎo)。嚴(yán)禁學(xué)生代替教師領(lǐng)取化學(xué)藥品，嚴(yán)禁學(xué)生將化學(xué)藥品帶離實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)后，應(yīng)立即收回危險物品。劇毒及危險藥品的使用需單獨(dú)填寫使用登記表，注明用途、數(shù)量及殘物處理情況，由使用人和實(shí)驗(yàn)人員簽名后留檔備查。第四十六條 學(xué)校實(shí)施體育課教學(xué)和活動，應(yīng)全面考慮氣候場地、器材、準(zhǔn)備活動、教學(xué)手段、保護(hù)幫助和組織管理等安全問題，制定體育活動安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉。應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，合理安排運(yùn)動項(xiàng)目和運(yùn)動量。應(yīng)加強(qiáng)課堂紀(jì)律，教育學(xué)生正確著裝，不攜帶危險物品，不私自活動，不進(jìn)行嬉鬧爭斗等危險行為。體育活動必須在校內(nèi)專門場地進(jìn)行；確需到校外進(jìn)行的，應(yīng)避開主要街道和交通要道。

第四十七條 教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有違紀(jì)違規(guī)行為或進(jìn)行不安全的游戲、活動時，應(yīng)及時制止；發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘學(xué)生違法犯罪的，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報告；發(fā)現(xiàn)學(xué)生受到社會不法侵害時，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報告，在公安機(jī)關(guān)到達(dá)前，應(yīng)及時采取有效措施保護(hù)學(xué)生人身安全。

第四十八條 在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動和晚自習(xí)時，學(xué)校必須合理安排學(xué)生疏散時間和樓道上下順序，并安排人員值守、巡查，組織有秩序疏散，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校應(yīng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。

第四十九條 學(xué)校組織外出集體活動，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)安全管理。各地可選擇實(shí)行活動報批或備案制度。學(xué)校組織的，由學(xué)校提前向主管教育行政部門提出活動申請，上報活動計劃；以班（年級）為單位組織的，由班主任（年級組長）提前向?qū)W校提出活動申請，上報活動計劃。計劃應(yīng)包括人員規(guī)模、出行方式、活動時間和地點(diǎn)等?；顒討?yīng)堅持安全、就近、就地、徒步的原則，時間盡可能控制在1天之內(nèi)，不到不安全場所活動，不組織具有較大危險性的活動。應(yīng)對師生進(jìn)行專題安全教育，對活動路線和場所事先進(jìn)行勘察，精心制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)每個環(huán)節(jié)的安全防范。應(yīng)挑選責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、數(shù)量足夠的教師帶隊(duì)管理，責(zé)任到人，并攜帶必要的器具、藥品等。確需使用車、船等交通工具的，應(yīng)選擇具有相關(guān)資質(zhì)的運(yùn)輸單位，簽訂協(xié)議，明確雙方責(zé)任，落實(shí)有關(guān)措施。規(guī)模較大、人數(shù)較多的，還應(yīng)主動與交警、運(yùn)管部門聯(lián)系，取得支持。

第五十條 學(xué)校負(fù)責(zé)人、班主任應(yīng)保持手機(jī)全天候開機(jī)，遇特殊情況或接到緊急通知，應(yīng)第一時間趕到指定地點(diǎn)。

第三節(jié) 消防安全制度

第五十一條 學(xué)校應(yīng)遵守消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、操作規(guī)程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第五十二條 學(xué)校應(yīng)建立消防安全疏散設(shè)施管理制度，明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，進(jìn)行定期維護(hù)、檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志完好、有效。安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)臵影響逃生和滅火救援的柵欄。

在學(xué)校各樓層的明顯位臵應(yīng)設(shè)臵安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位臵和必要的文字說明。

第五十三條 學(xué)校應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度，明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求，消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求。

消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識；室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占，不得堆放影響其正常使用的障礙物；應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)；應(yīng)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查。

第五十四條 學(xué)校應(yīng)建立用電用氣防火安全管理制度。采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品；電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；加強(qiáng)學(xué)生宿舍用電用氣生火管理，禁止用電爐、電暖器、熱得快等大功率電器，禁止燒煤燒炭燒柴；學(xué)校放假時，應(yīng)切斷學(xué)校的非必要電源。

第五十五條 學(xué)校應(yīng)建立用火安全管理制度，對動用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，禁止在圖書館、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)用品保管室、計算機(jī)房等場所使用明火。

第五十六條 學(xué)校應(yīng)建立防火檢查及隱患整改制度，定期開展防火檢查，及時排除火災(zāi)隱患。寄宿制學(xué)校應(yīng)增加檢查頻次。

防火檢查對象應(yīng)包括消防安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、用火用電管理、消防安全重點(diǎn)場所（物品）管理、相關(guān)人員和措施落實(shí)情況等。

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即排除；不能立即排除或不能自行排除的，應(yīng)報告上級主管部門，并自行將危險部位停止使用。

第四節(jié) 交通安全制度

第五十七條 學(xué)校應(yīng)建立健全交通安全管理工作制度和安全應(yīng)急機(jī)制，做好校園內(nèi)、學(xué)生外出集體活動及其他教育教學(xué)活動的交通安全管理工作。

第五十八條 學(xué)校應(yīng)在上學(xué)、放學(xué)高峰時，協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好交通秩序，在學(xué)校周邊主要交通干道護(hù)送學(xué)生上下車和穿行公路。

第五十九條 校園內(nèi)道路應(yīng)貫徹“行人優(yōu)先”原則，在重要路段應(yīng)設(shè)臵汽車限速標(biāo)志，在急彎、下坡等處，應(yīng)設(shè)臵減速帶等設(shè)施。學(xué)校應(yīng)主動聯(lián)系相關(guān)部門，在校門口設(shè)臵交通警示標(biāo)志、減速帶設(shè)施等。嚴(yán)禁機(jī)動車在中小學(xué)校園內(nèi)擅自行駛，確需為學(xué)校運(yùn)送學(xué)習(xí)、生活物質(zhì)等的機(jī)動車，必須事先經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門批準(zhǔn)，在確保安全的情況下，方可駛?cè)胄^(qū)。經(jīng)允許進(jìn)入校園的車輛以及學(xué)生自行車必須限速限道行駛，定點(diǎn)停放。不得出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動車輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。嚴(yán)禁任何人在校園內(nèi)任何地方學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛技術(shù)，嚴(yán)禁利用學(xué)校場地舉辦駕駛員培訓(xùn)學(xué)校。禁止在校園道路上溜冰、玩滑板、騎車帶人。

第六十條 學(xué)校需使用校車接送學(xué)生的，應(yīng)嚴(yán)格遵守省公安廳、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車安全管理工作的通知》（湘公通?2007?144號）規(guī)定。

學(xué)校購買或者租用機(jī)動車專門用于接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)建立車輛管理制度，并及時到公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格，并定期維修和檢測。學(xué)校不得租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生。接送學(xué)生專用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識。接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷。建立接送車輛和駕駛?cè)藛T檔案和運(yùn)營信息記錄臺賬，嚴(yán)格遵守公安交警部門關(guān)于校車安全的有關(guān)規(guī)定。有乘船學(xué)生的學(xué)校，嚴(yán)禁未經(jīng)港航管理部門批準(zhǔn)的船舶運(yùn)載學(xué)生。為提高安全系數(shù)，小學(xué)可按學(xué)生過渡航線編排小組，并指定組長負(fù)責(zé)過渡途中管理，有條件的學(xué)校要指派教師護(hù)送學(xué)生上船。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對每次接送學(xué)生的時間、人數(shù)等情況，進(jìn)行登記造冊，建立臺賬。

第六十一條 學(xué)校應(yīng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定，積極主動與交通、公安部門聯(lián)系，及時報告，協(xié)助落實(shí)保障學(xué)生交通安全的各項(xiàng)措施。學(xué)校早操、跑步等體育活動應(yīng)盡量安排在校園內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進(jìn)行集體跑步等體育活動。中小學(xué)校開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究安全措施。

第四章 突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處臵

第六十二條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的布局狀況，在公安、消防等部門的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況制定和落實(shí)防洪水、防臺風(fēng)、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害、防火等災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)情況變化，及時進(jìn)行修訂完善。

第六十三條 學(xué)校應(yīng)完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，配備必要的安全消防設(shè)備、逃生自救器具、應(yīng)急照明燈和應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。在緊急疏散通道、安全出口、應(yīng)急避難場所等地，應(yīng)設(shè)臵明顯的指示標(biāo)志。

第六十四條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教職工值班制度和師生安全信息報送制度。如發(fā)生突發(fā)事件、自然災(zāi)害，發(fā)現(xiàn)安全隱患、可能或正在發(fā)生的安全事故,應(yīng)第一時間向?qū)W校負(fù)責(zé)人報告并撥打110、119、120等應(yīng)急電話，學(xué)校應(yīng)立即按程序向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門及教育行政部門報告。原則上應(yīng)逐級報告，確保信息暢通。不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。同時，學(xué)校負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，學(xué)校應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)迅速組織實(shí)施救助，采取妥善處理措施。

第六十五條 學(xué)校應(yīng)樹立和落實(shí)“以人為本”的理念，暴雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣事故或火災(zāi)等發(fā)生時，靈活調(diào)整教學(xué)工作，必要時可轉(zhuǎn)移疏散學(xué)生、停課調(diào)課，確保師生生命安全。一旦發(fā)生火災(zāi)、地震等突發(fā)災(zāi)害事故，應(yīng)立即停止一切教學(xué)活動，發(fā)出緊急撤離信號，所有在場科任教師、班主任按照演練逃生路線有組織地迅速疏散學(xué)生。如安全通道被破壞無法安全撤離時，應(yīng)設(shè)法穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)域等待救援。

第六十六條 除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，學(xué)校要協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因，并協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。

第五章 獎勵與責(zé)任

第六十七條 教育行政部門和學(xué)校，對在學(xué)校安全工作中成績顯著或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)視情況給予表彰和獎勵。

第六十八條 學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，由有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情形的，由教育行政部門對學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生重大安全事故、造成教職工和學(xué)生傷亡的；

（二）發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的；

（三）瞞報、謊報或者緩報重大事故的；

（四）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；

（五）拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。

第六十九條 對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位而導(dǎo)致發(fā)生學(xué)校重大安全事故、造成教職工和學(xué)生傷亡的，各項(xiàng)目標(biāo)考核、評優(yōu)評先等“一票否決”。

第七十條 學(xué)校學(xué)生和教職工人身傷害事故的賠償，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《學(xué)生傷害事故處理辦法》及《湖南省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》處理。

第六章 附 則

第七十一條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。第七十二條 本規(guī)程由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《江西省“十二五”期間普通中小學(xué)(幼兒園

關(guān)于印發(fā)《江西省“十二五”期間普通中小學(xué)（幼兒園）教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施辦法》等文件的通知

贛教師字〔2011〕21號

各市、縣（區(qū)）教育局，省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心：

為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》（教師〔2011〕1號），經(jīng)2011年5月26日召開的全省中小學(xué)教師培訓(xùn)工作會議部署，并征求意見進(jìn)行修改，現(xiàn)將《江西省“十二五”期間普通中小學(xué)（幼兒園）教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施辦法》（見附件1）、《江西省各級教育行政部門組織實(shí)施中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作職責(zé)》（見附件2）印發(fā)給你們，定于2011學(xué)年11月1日正式啟動課程學(xué)習(xí)，請抓緊做好前期準(zhǔn)備，分級認(rèn)真組織實(shí)施。

實(shí)施過程中有何情況和意見建議，及時向省教育廳師資處反映。

附件：

1、《江西省“十二五”期間普通中小學(xué)（幼兒園）教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施辦法》

2、《江西省各級教育行政部門組織實(shí)施中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作職責(zé)》

二○一一年七月十二日 主題詞：印發(fā) 教師 遠(yuǎn)程培訓(xùn) 通知

抄送：江西教育學(xué)院、江西師范大學(xué)、全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)

江西省教育廳辦公室

2011年7月13日印發(fā)

附件1：

江西省“十二五”期間普通中小學(xué)（幼兒園）教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施辦法

按照《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見（教師〔2011〕1號）》，以及省教育廳《關(guān)于印發(fā)<江西省“十二五”中小學(xué)（幼兒園）教師培訓(xùn)實(shí)施意見 >的通知》（贛教發(fā)[2011]12號）要求，現(xiàn)就“十二五”期間我省普通中小學(xué)（幼兒園）教師（以下簡稱中小學(xué)教師）全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作，提出如下實(shí)施辦法：

一、施訓(xùn)原則和資源平臺

（一）緊緊圍繞新時期教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，“十二五”期間繼續(xù)在全省開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。在培訓(xùn)中堅持以學(xué)科為基礎(chǔ)、以問題為中心，以案例為載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程自選規(guī)定內(nèi)容培訓(xùn)和自選名師網(wǎng)絡(luò)研修工作站個性化培訓(xùn)的優(yōu)勢，在新的起點(diǎn)上有效提升教師教育水平。

（二）堅持師德首位、學(xué)用結(jié)合，面向全員、突出骨干，傾斜農(nóng)村、按需施訓(xùn)原則，實(shí)施分類、分層、分崗全員培訓(xùn)，從教師課堂教學(xué)的實(shí)際出發(fā)，解決課堂教學(xué)的實(shí)際問題，普遍提升教師駕馭學(xué)科教學(xué)的本領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)化均衡發(fā)展。

（三）建立優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源合作機(jī)制，繼續(xù)以全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)為課程資源平臺，并依托江西師范大學(xué)組建江西省中小學(xué)名師研修工作站網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟交互平臺，有效整合本省有關(guān)中小學(xué)名師研修工作站、各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)施訓(xùn)資源，充分調(diào)動教與學(xué)兩方面的積極性，打造信息化背景下教師學(xué)習(xí)共同體，引導(dǎo)教師密切聯(lián)系教育教學(xué)實(shí)際，學(xué)會上網(wǎng)、習(xí)慣上網(wǎng)、依靠上網(wǎng)，在線自主交流互動，共享網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)教育資源，終身樂學(xué)、終身樂教。

二、培訓(xùn)目標(biāo)、對象和學(xué)時

（一）我省實(shí)施“十二五”期間中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)，起始規(guī)劃目標(biāo)為36萬人。通過五年新一輪分類、分層、分崗系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提升我省中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

（二）全省實(shí)名采集電子信息并登記注冊的公辦、民辦普通中小學(xué)及幼兒園專任教師為全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)對象，在“十二五”期間每位教師五年累計接受全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)不少于360學(xué)時，其中新入職教師為410學(xué)時。特級教師、省級學(xué)科帶頭人，如承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)名師研修工作站導(dǎo)師任務(wù)，可沖抵全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)時。

（三）教師全員培訓(xùn)以5個學(xué)年為一周期。2011學(xué)年開始新一周期教師全員培訓(xùn)，當(dāng)年7月起作準(zhǔn)備，11月1日正式啟動課程學(xué)習(xí)，經(jīng)5個學(xué)年至2016年6月1日前結(jié)束。每學(xué)年具體課程學(xué)習(xí)安排、考核時間和辦法，由省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心（掛靠江西教育學(xué)院）確定。

三、選學(xué)類別及內(nèi)容構(gòu)成

將全員分類、分層、分崗培訓(xùn)細(xì)化為五類16項(xiàng)，由教師選擇，學(xué)校確定，落實(shí)到每一位教師。具體培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)選下列其中之一：

（一）適應(yīng)培訓(xùn)

1、新入職教師分學(xué)段分學(xué)科崗位適應(yīng)性培訓(xùn)（2009年9月1日以后入職教師，一次性進(jìn)行一學(xué)年122學(xué)時培訓(xùn)；從2012年10月開始，每學(xué)年對當(dāng)年新入職教師進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后轉(zhuǎn)入教師普通培訓(xùn)）。

2、新到崗班主任教師分學(xué)段崗位適應(yīng)性培訓(xùn)（2009年9月1日以后到崗班主任，一次性進(jìn)行一學(xué)年72學(xué)時培訓(xùn)；從2012年10月開始，每學(xué)年對當(dāng)年新到崗班主任進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后轉(zhuǎn)入相關(guān)任教學(xué)科培訓(xùn)）。

3、農(nóng)村薄弱緊缺學(xué)科（音、體、美、英語、歷史、地理、生物、信息技術(shù)等）新任轉(zhuǎn)崗兼崗教師適應(yīng)性培訓(xùn)（2009年9月1日以后擔(dān)任薄弱緊缺學(xué)科轉(zhuǎn)崗兼崗教師，一次性安排兩學(xué)年144學(xué)時崗位適應(yīng)培訓(xùn)，從2012年10月開始，對新任轉(zhuǎn)崗兼崗教師滾動進(jìn)行兩學(xué)年144學(xué)時崗位適應(yīng)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后轉(zhuǎn)入相關(guān)學(xué)科進(jìn)行崗位強(qiáng)化或晉階培訓(xùn)）。

（二）普通培訓(xùn)

4、小學(xué)一級中學(xué)二級（含本級）以下教師以及其它情況教師分學(xué)段分學(xué)科現(xiàn)有崗位強(qiáng)化培訓(xùn)（每學(xué)年72學(xué)時）。

（三）晉階培訓(xùn)

5、小學(xué)一級中學(xué)二級（含本級）以上教師選報市、縣級骨干教師培養(yǎng)對象分學(xué)段分學(xué)科崗位提高培訓(xùn)（每學(xué)年72學(xué)時）。

6、獲縣級以上骨干教師證書未滿三年者分學(xué)段分學(xué)科崗位研修培訓(xùn)（每學(xué)年72學(xué)時）。

7、獲縣級以上骨干教師證書滿三年者選報學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象分學(xué)段分學(xué)科崗位提高培訓(xùn)（每學(xué)年72學(xué)時）。

8、獲市、縣級學(xué)科帶頭人證書者分學(xué)段分學(xué)科進(jìn)行本級培訓(xùn)者研修培訓(xùn)（每學(xué)年72學(xué)時）。

（四）具有教師職務(wù)管理者培訓(xùn)

9、按干部管理權(quán)限確定的校級領(lǐng)導(dǎo)后備人選任職資格培訓(xùn)（每學(xué)年72學(xué)時）。

10、現(xiàn)任校級領(lǐng)導(dǎo)、管理干部素質(zhì)和能力提升培訓(xùn)（每年72學(xué)時）。

11、現(xiàn)任校級領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)長、教研組長選報校本研修培訓(xùn)者培訓(xùn)（每年72學(xué)時）。

12、學(xué)校教研管理干部選報全省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員培訓(xùn)者培訓(xùn)（每學(xué)年72學(xué)時）。

（五）幼兒園教師培訓(xùn)（試行）

13、幼兒園園長后備人選任職資格培訓(xùn)（每學(xué)年72學(xué)時）。

14、現(xiàn)任幼兒園領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)和能力培訓(xùn)（每學(xué)年72學(xué)時）。

15、幼兒園新入職教師培訓(xùn)（122學(xué)時）。

16、幼兒園教師選項(xiàng)培訓(xùn)（每學(xué)年72學(xué)時）。

各類培訓(xùn)課程每學(xué)年一個主題，五年一周期形成完整系列，內(nèi)容不斷更新、深化。每位教師每學(xué)年必選某一學(xué)科在線公共課程（含師德以及結(jié)合學(xué)科背景的教育技術(shù)應(yīng)用能力）和專業(yè)課程及輔導(dǎo)50學(xué)時，占70%（以全國中小學(xué)教師繼教網(wǎng)為平臺）；自選相關(guān)學(xué)段學(xué)科名師網(wǎng)絡(luò)研修工作站在線交流指導(dǎo)研修22學(xué)時，占30%（以江西省中小學(xué)教師研修工作站網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟為平臺）。

四、培訓(xùn)流程、考核和激勵

（一）全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)從2011學(xué)年起，實(shí)行中小學(xué)教師實(shí)名電子信息采集登記注冊和培訓(xùn)考核電子證書管理制度，具體由省中小學(xué)師資培訓(xùn)工作站負(fù)責(zé)管理。各地教師通過信息系統(tǒng)報名選學(xué)、學(xué)校繳費(fèi)、統(tǒng)一注冊、憑卡學(xué)習(xí)。具體辦法由“省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心”另行規(guī)定。

（二）向參訓(xùn)教師發(fā)放學(xué)習(xí)卡、學(xué)習(xí)手冊，參訓(xùn)教師在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)教師指導(dǎo)下，按規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)時上網(wǎng)學(xué)習(xí)，進(jìn)行研討與集中交流，按時提交作業(yè)和研修成果。

（三）課程專家在網(wǎng)上對參訓(xùn)教師進(jìn)行輔導(dǎo)、答疑、輔導(dǎo)教師批改作業(yè),并按要求組織相關(guān)學(xué)科專題研修活動，評選學(xué)員之星、班級之星，推薦班級簡報，對課程研修加強(qiáng)有效指導(dǎo)、組織和管理。

（四）“省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心”依據(jù)不同學(xué)習(xí)情況，制定四種具體考核辦法。①對全程上網(wǎng)參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)時間、作業(yè)、研修成果進(jìn)行嚴(yán)格考核合格，免予統(tǒng)一考試。②對暫不具備上網(wǎng)條件的部分村小、教學(xué)點(diǎn)教師，由縣級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取光盤、錄像課播放與定期、定人集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上網(wǎng)在線學(xué)習(xí)相結(jié)合辦法，不再安排單一的過渡學(xué)習(xí)，每學(xué)年將過程性與終結(jié)性考核相結(jié)合，全省統(tǒng)一進(jìn)行適當(dāng)?shù)募釉?，確定培訓(xùn)合格成績。鼓勵各地為農(nóng)村參訓(xùn)教師創(chuàng)造全程上網(wǎng)學(xué)習(xí)條件，努力完成規(guī)定內(nèi)容過程性考核，予以免試。③對參與上網(wǎng)學(xué)習(xí)未全程完成規(guī)定學(xué)時、作業(yè)、研修成果的教師，必須進(jìn)行終結(jié)性統(tǒng)一考試，確定參訓(xùn)考核是否合格。④對未參加全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)和當(dāng)年考核不合格教師，下一自費(fèi)補(bǔ)訓(xùn)并當(dāng)年參訓(xùn)考核合格，否則不予注冊教師資格，責(zé)任自負(fù)。

（五）教師培訓(xùn)學(xué)時和考核結(jié)果，分學(xué)年在《江西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》（電子版）上由施訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，教師可查詢、打印、提交驗(yàn)印存檔。按照教育部（教師[2011]1號）文件規(guī)定，教師培訓(xùn)考核結(jié)果，作為教師績效考核、教師職稱評定聘任、教師資格注冊的必備條件和重要依據(jù)。凡未參加全員培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者，學(xué)校對其年終績效考核應(yīng)降檔次，市、縣教育主管部門暫緩其晉升職稱評定與聘任，待培訓(xùn)考核合格后再予辦理。國家實(shí)行教師資格注冊后，凡未參加全員培訓(xùn)或未完成規(guī)定學(xué)時或培訓(xùn)考核不合格，不予注冊教師資格。

（六）建立培訓(xùn)考核激勵機(jī)制。省、市、縣三級評選中小學(xué)骨干教師、學(xué)科帶頭人，對參與相應(yīng)晉階培訓(xùn)取得優(yōu)異成績、評為優(yōu)秀學(xué)員的教師，優(yōu)先評選。對培訓(xùn)考核存在不合格記錄的教師，暫緩參與評選省、市、縣三級中小學(xué)骨干教師、學(xué)科帶頭人，待培訓(xùn)考核合格后再按程序和條件納入評選范圍。

市級學(xué)科帶頭人申報省級學(xué)科帶頭人、省級學(xué)科帶頭人申報評選特級教師，將參與名師網(wǎng)絡(luò)研修工作站指導(dǎo)網(wǎng)上研修所取得培訓(xùn)成果，作為重要依據(jù)。名師網(wǎng)絡(luò)研修工作站申報研修教研成果，經(jīng)省、市級教育行政部門組織評審認(rèn)定，屬省、市級教研成果。

省、市、縣教育行政部門每兩到三學(xué)年組織評選一次本級教師全員培訓(xùn)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，省、市、縣遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心（機(jī)構(gòu)）每學(xué)年組織評選一次優(yōu)秀參訓(xùn)學(xué)員、班集體，省教育廳每學(xué)年評選一次優(yōu)秀研修工作站、優(yōu)秀研修導(dǎo)師，分別頒發(fā)獎牌和榮譽(yù)證書。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)保障

（一）我省“十二五”期間中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)，按照教育部統(tǒng)一部署，省教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，“省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心”會同省中小學(xué)師資培訓(xùn)工作站牽頭，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市、縣教育行政部門及所屬中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)管理，分級分抓好落實(shí)。省、市、縣三級中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心（機(jī)構(gòu)）繼續(xù)按原有辦法分工分級負(fù)責(zé)高中、初中、小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)日常輔導(dǎo)、批改作業(yè)、課時考核、評比成果等教學(xué)管理工作。輔導(dǎo)和管理所需經(jīng)費(fèi)在分級收取的課時費(fèi)中，按輔導(dǎo)、管理人數(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)工作考核合格后分級支付，確保日常輔導(dǎo)和管理落實(shí)到人到崗到位。未予落實(shí)，出現(xiàn)培訓(xùn)教學(xué)事故，實(shí)行首問責(zé)任制和責(zé)任追究制。各中小學(xué)校要建立健全以校長為組長的教師繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組（幼兒園由園長或舉辦者負(fù)責(zé)），結(jié)合校本研修，將教師全員培訓(xùn)工作，落實(shí)到每一位教師，將教師全員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入學(xué)校預(yù)算開支范圍，確保完成教育部統(tǒng)一安排部署的新一輪教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)任務(wù)。

（二）“省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心”牽頭，聯(lián)合全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)江西辦事處和省中小學(xué)教師研修工作站網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟秘書處（掛靠江西師大教師教育處），市、縣遠(yuǎn)程培

訓(xùn)中心（機(jī)構(gòu)），分別負(fù)責(zé)組織建立課程專家團(tuán)隊(duì)、名師研修工作站導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，各級輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)，確保培訓(xùn)順利實(shí)施。

（三）要重點(diǎn)抓好我省中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)名師研修工作站建設(shè)，確保參訓(xùn)教師有可選優(yōu)質(zhì)研修資源。各地站點(diǎn)設(shè)在特級教師、省級學(xué)科帶頭人相對集中的所在學(xué)?；蚩h級進(jìn)修學(xué)校，經(jīng)批準(zhǔn)，省教育廳掛牌，校長兼任站長，下設(shè)由特級教師、省級學(xué)科帶頭人署實(shí)名的導(dǎo)師制研修工作室，每個研修工作室組建骨干教師輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)全省中小學(xué)教師全員培訓(xùn)選學(xué)研修內(nèi)容指導(dǎo)任務(wù)。建立教師研修工作站的學(xué)校，要為建站提供必要的條件，適當(dāng)減免指導(dǎo)教師課時工作量，給予政策和經(jīng)費(fèi)支持，努力建設(shè)本校名師團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大學(xué)校的知名度和影響力，發(fā)揮素質(zhì)教育和新課程改革示范引領(lǐng)排頭兵作用。省教育廳及省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心、省中小學(xué)教師研修工作站網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟秘書處每學(xué)年結(jié)合各工作站培訓(xùn)成效進(jìn)行考核評估，對優(yōu)秀研修站（室）予以獎勵。具體網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟管理辦法、考核評估辦法，由網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟秘書處制定，省教育廳師資處核準(zhǔn)，另行發(fā)文。

（四）切實(shí)加強(qiáng)教師全員培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管。以縣為單位，加強(qiáng)全員培訓(xùn)過程評價和績效評估，逐步完善評估體系。將市、縣組織中小學(xué)（幼兒園）教師全員培訓(xùn)工作，支持本地網(wǎng)絡(luò)名師研修工作站建設(shè)納入教育督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容之一，對各地教師全員培訓(xùn)組織工作，地方特色研修，以及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。及時收集學(xué)員對遠(yuǎn)程培訓(xùn)的意見建議，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)工作，積極主動落實(shí)學(xué)用結(jié)合、按需施訓(xùn)原則。

（五）按規(guī)定向?qū)W校收取全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)課時費(fèi)和證書費(fèi)。“十二五”期間，我省中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)，繼續(xù)按照省發(fā)改委、省財政廳（贛發(fā)改收費(fèi)字[2005]1594號）核定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，每人每課時1.00元，《繼續(xù)教育證書》每人每證5元，由承擔(dān)實(shí)施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)任務(wù)的各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按原有辦法自下而上逐級收取，分級、分培訓(xùn)平臺按比例切塊，納入同級財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，使用財政廳統(tǒng)一印制收費(fèi)票據(jù)。足額?？钣糜诮處熑珕T遠(yuǎn)程培訓(xùn)所需輔導(dǎo)、管理、獎勵、資源費(fèi)用，不得挪用，取之于學(xué)校，用之于教師，并接受價格、財政、審計部門監(jiān)督檢查和違規(guī)處罰。教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出，按照財政部、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》（財教〔2006〕5號）有關(guān)

規(guī)定在學(xué)校預(yù)算內(nèi)列支，城市公辦學(xué)校（幼兒園）參照該規(guī)定執(zhí)行，民辦學(xué)校（幼兒園）按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（1999教育部第7號令）第十三條，由舉辦者自籌。各級各類學(xué)校應(yīng)按政策規(guī)定為每位教師每學(xué)年支出72元（新入職教師當(dāng)年122元）培訓(xùn)課時費(fèi)和五年一周期每人《繼續(xù)教育證書》費(fèi)5元（起始年收）。依法保障教師享有繼續(xù)教育的權(quán)利，接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

“省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心”依據(jù)本實(shí)施辦法，具體制定“十二五”期間教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)有關(guān)管理制度和培訓(xùn)手冊，下發(fā)選學(xué)系列課程表等文件資料，匯總統(tǒng)計參訓(xùn)人數(shù)，實(shí)施教學(xué)和考核。

本實(shí)施辦法由市、縣教育行政部門通知所轄中小學(xué)，自下發(fā)之日起施行。

附件2：

江西省各級教育行政部門組織實(shí)施中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作職責(zé)

教育行政部門是普通中小學(xué)（幼兒園）教師（以下簡稱中小學(xué)教師）全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的管理者，依法組織培訓(xùn)，依法保障教師參加繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。依據(jù)中華人民共和國教育部令第7號《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，我省各級教育行政部門全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)有關(guān)工作職責(zé)如下：

一、省教育廳在教育部的宏觀管理和指導(dǎo)下，主管本省中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作，制訂配套政策、規(guī)劃，核準(zhǔn)使用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程資源，負(fù)責(zé)建立全省中小學(xué)教師研修工作站、教師電子信息注冊管理系統(tǒng)、繼續(xù)教育電子證書考核系統(tǒng)、培訓(xùn)者證書管理系統(tǒng)，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、培訓(xùn)績效考核評估、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理、分級分平臺使用和監(jiān)督等工作。直接對省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心、省中小學(xué)師資培訓(xùn)工作站，以及網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。表彰全省遠(yuǎn)程培訓(xùn)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者，優(yōu)秀學(xué)員和班級，優(yōu)秀研修工作站。組織評選省級研修工作站優(yōu)秀教研成果。

二、設(shè)區(qū)市教育局在省教育廳指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作的組織、管理和協(xié)調(diào)，并制訂相應(yīng)措施和辦法。協(xié)助省教育廳在本市實(shí)施網(wǎng)絡(luò)研修工作站建設(shè)、教師電子信息注冊管理、教師繼續(xù)教育電子證書考核管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、培訓(xùn)績效考核評估、培訓(xùn)者證書管理、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)匯總上繳、管理使用和監(jiān)督等工作。具體負(fù)責(zé)本市全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)各項(xiàng)工作的實(shí)施，直接對本市教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。表彰本市全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、優(yōu)秀學(xué)員和班級。組織評選本市研修工作站優(yōu)秀教研成果。

三、縣級教育行政部門在設(shè)區(qū)市教育局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)的中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作的組織、管理和協(xié)調(diào)，并制定相應(yīng)措施和辦法。協(xié)助市教育局在本縣實(shí)施教師電子信息注冊管理、教師繼續(xù)教育電子證書考核登記、培訓(xùn)績效考核評估、培訓(xùn)者證書管理、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)收取、上繳、管理和使用等工作。具體負(fù)責(zé)本縣教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)各項(xiàng)工作的實(shí)施，直接對縣遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，表彰本縣全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀學(xué)員和班級。

各級教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心（機(jī)構(gòu)）承擔(dān)全員培訓(xùn)報名、繳費(fèi)、注冊、教學(xué)、輔導(dǎo)、考核、評先、經(jīng)費(fèi)使用管理等業(yè)務(wù)工作。具體工作職責(zé)，由省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心會同省中小學(xué)師資培訓(xùn)工作站制定，報省教育廳師資處核準(zhǔn)執(zhí)行。

第三篇：教育部印發(fā)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急演練指南》2014

教育部印發(fā)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》

2014-03-04

教育部

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教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)

《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的通知

教基一廳[2014]2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為進(jìn)一步落實(shí)國家對應(yīng)急疏散演練的要求，加強(qiáng)對中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo)，提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平，我部研究制定了《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供各地各校在日常安全管理和集中組織應(yīng)急疏散演練時參考。

教育部辦公廳 2014年2月22日

中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南

為加強(qiáng)對中小學(xué)幼兒園（以下簡稱學(xué)校）應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo)，提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平，強(qiáng)化師生安全意識和應(yīng)急避險能力，培養(yǎng)學(xué)生終身受益的安全素養(yǎng)，特制定本指南。

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理?xiàng)l例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。

二、目的意義

本指南立足于提升應(yīng)急疏散演練的實(shí)際效果，明確應(yīng)急疏散演練的適用范圍、基本原則，涵蓋演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過程，供學(xué)校在日常安全管理和集中組織應(yīng)急疏散演練時參考。通過實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識，提高逃生自救能力，在發(fā)生緊急情況時，能有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。

三、適用范圍

本指南對演練的各個環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導(dǎo)性意見和規(guī)范性要求，適用于全國普通中小學(xué)幼兒園在開展針對地震、火災(zāi)、校車事故等的應(yīng)急疏散演練時參考。

四、基本原則

（一）精心準(zhǔn)備，科學(xué)組織。學(xué)校要確保參演師生的生命安全，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。要提前謀劃，提出預(yù)案及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，盡量避開雨雪等惡劣天氣，在保證安全的前提下，通過科學(xué)、合理的組織，保證疏散演練既安全有序又有效快速。

（二）著眼實(shí)戰(zhàn)，注重細(xì)節(jié)。演練要立足于模擬緊急事件發(fā)生時的真實(shí)情景，要著眼于提高學(xué)校應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門的應(yīng)急處置能力和師生的應(yīng)急避險、自救互救能力。學(xué)校要制定科學(xué)合理的演練方案并將其細(xì)化、落實(shí)到演練的各個環(huán)節(jié)，保障演練的整體組織及每個環(huán)節(jié)科學(xué)合理。

（三）明確目標(biāo)，循序漸進(jìn)。地震、火災(zāi)等災(zāi)害留給人們的逃生時間是有限的，一般是2分鐘左右，應(yīng)急疏散演練應(yīng)明確最終的時間目標(biāo)，原則上中學(xué)生2分鐘以內(nèi)，小學(xué)生3分鐘以內(nèi)完成。要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，設(shè)定合理的時間要求，通過經(jīng)常性的演練逐步提升，最終達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)。

（四）立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。演練要緊密結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，明確演練的主題，合理確定演練的時間、地點(diǎn)、參演人員、形式、內(nèi)容、規(guī)模、疏散路線和保障措施等。要重視對演練效果及組織工作的評估、考核和總結(jié)，及時整改存在的問題，務(wù)求到達(dá)實(shí)效。

五、演練準(zhǔn)備階段

演練準(zhǔn)備階段應(yīng)包括：制定演練方案，成立演練組織結(jié)構(gòu)，演練前安全教育及其他準(zhǔn)備工作。

（一）制定演練方案

應(yīng)急疏散演練方案應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身性質(zhì)、地理位置、周邊環(huán)境、教職工和學(xué)生人數(shù)、校園內(nèi)建（構(gòu)）筑物類型和數(shù)量等實(shí)際情況，依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案制定。

演練方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：演練主題、演練目的意義、演練時間和地點(diǎn)、參與演練人員、演練組織結(jié)構(gòu)及人員分工、演練準(zhǔn)備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報告等。演練方案應(yīng)做到：內(nèi)容完整、簡潔規(guī)范、責(zé)任明確、路線科學(xué)、措施具體、便于操作。

相關(guān)要求：

1.應(yīng)急疏散場所：通常利用操場、廣場等設(shè)立應(yīng)急疏散場所，應(yīng)通風(fēng)通暢，相對寬闊。應(yīng)急疏散場所應(yīng)遠(yuǎn)離高大建（構(gòu)）筑物，與建（構(gòu)）筑物的距離應(yīng)大于其高度的三分之一；應(yīng)避開有對人身安全可能產(chǎn)生影響的地段，如毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設(shè)施；避開陡坡等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段；疏散場地應(yīng)有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。

2.應(yīng)急疏散通道：保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道；禁止將安全出口和教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等安全門上鎖或堵塞；應(yīng)將房間的老式內(nèi)開窗戶改成外開式或平移式窗戶，一樓窗戶的防護(hù)欄應(yīng)符合消防要求，應(yīng)急情況下防護(hù)欄能迅速打開。

3.應(yīng)急疏散路線：根據(jù)學(xué)生分布和建筑物結(jié)構(gòu)，合理確定各班級疏散路線，合理分流。要建立規(guī)范，細(xì)化措施，保障大量學(xué)生在樓道相遇或意外情況發(fā)生等情況下不發(fā)生擁堵甚至踩踏。疏散路線要避免穿越公路、交通密集和易發(fā)生危險的路段。

4.應(yīng)急疏散用語：教職工在組織學(xué)生避險、疏散的整個過程中，應(yīng)使用規(guī)范、簡短、明確的疏散用語。

5.應(yīng)急警報信號：警報信號應(yīng)具備很強(qiáng)的覆蓋性、獨(dú)立性和差異性，并考慮在斷電等特殊情況下的備選方案。覆蓋性：警報信號能有效的覆蓋到學(xué)校的每個地點(diǎn)；獨(dú)立性：在無法或不能及時采取廣播等輔助手段的情況下，警報信號能獨(dú)立向師生傳遞準(zhǔn)確信息；差異性：與學(xué)校日常的鈴聲、廣播聲等聲音要有所差異。避險信號和疏散信號也應(yīng)有明顯區(qū)分。

6.疏散時間：從疏散信號發(fā)出到全體師生（除傷病師生外）疏散完成，原則上樓層較低（4層以下）、安全出口合理、通道通暢的學(xué)校應(yīng)控制在2分鐘之內(nèi)。

7.應(yīng)急演練次數(shù)：中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)。應(yīng)急疏散演練工作基礎(chǔ)較好的學(xué)校要加強(qiáng)隨機(jī)性應(yīng)急疏散演練。在確保安全的基礎(chǔ)上,有住宿學(xué)生和晚自習(xí)學(xué)生的學(xué)校要重點(diǎn)加強(qiáng)就餐時間、午休時間和夜間應(yīng)急疏散演練。使用校車的學(xué)校，還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練?？筛鶕?jù)演練內(nèi)容，以組、班或年級為單位進(jìn)行小規(guī)模應(yīng)急演練。

（二）建立演練組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校應(yīng)根據(jù)演練方案的要求，建立健全演練組織機(jī)構(gòu)。成立由校長、有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)及工作人員組成的演練指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)演練活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作，同時落實(shí)每位成員在演練中的具體工作。設(shè)總指揮、副總指揮及相關(guān)成員。

主要職責(zé)：

1.全面負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散演練工作?？傊笓]要親自組織，現(xiàn)場指揮，確保演練效果。

2.執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令,領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好應(yīng)急疏散工作。

3.合理劃定學(xué)校及周邊應(yīng)急疏散場地(避險場所)、疏散通道,明確應(yīng)急疏散信號,設(shè)立應(yīng)急疏散指示標(biāo)志,教育學(xué)生熟悉和掌握應(yīng)急疏散方案。

演練指揮部應(yīng)下設(shè)若干小組，明確職責(zé)，落實(shí)人員。

1.組織協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)演練方案的制定；演練過程的協(xié)調(diào)指揮；信息的上傳下達(dá)、對外聯(lián)系等。

2.宣傳報道組：負(fù)責(zé)安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結(jié)等。

3.疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)科學(xué)編制和張貼學(xué)校應(yīng)急疏散路線圖、班級應(yīng)急疏散路線等；引導(dǎo)、組織師生安全有序疏散；幫助傷病學(xué)生疏散并妥善安置；疏散完成后協(xié)助其他各組工作。

4.搶險救護(hù)組：負(fù)責(zé)第一時間組織實(shí)施自救互救，搶救遇險師生，視情況搶救重要財產(chǎn)、檔案等；檢查學(xué)生身心狀況、進(jìn)行臨時救治和必要的心理疏導(dǎo)；演練中發(fā)生意外事故，負(fù)責(zé)將受傷師生盡快運(yùn)送到指定安全區(qū)域，并迅速聯(lián)系急救中心或撥打120，在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前，救護(hù)組應(yīng)對受傷師生采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。

5.后勤保障組：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作，布設(shè)演練場地，維護(hù)演練秩序，拉響演練警報;通訊、標(biāo)識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準(zhǔn)備；檢查、恢復(fù)學(xué)校水電、通訊等后勤保障設(shè)施。

各小組應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本組工作。各小組演練前應(yīng)充分了解本小組職責(zé)，并將職責(zé)落實(shí)到每位成員；演練中按照職責(zé)開展工作，在疏散完成后各小組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向總指揮進(jìn)行反饋、匯報。學(xué)?？梢曆菥氈黝}和學(xué)校實(shí)際情況調(diào)整演練組織結(jié)構(gòu)，以保證演練質(zhì)量。

（三）演練前宣傳教育

學(xué)校應(yīng)根據(jù)演練的主題，在演練前要依托校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、板報等傳播載體，通過專題會議、班、校會等多種途徑和方式，向全校師生宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基本步驟，熟悉疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場地和時間要求等。有針對性的組織師生學(xué)習(xí)安全知識，掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。

（四）演練前師生身體問詢檢查

演練前要對師生身體情況做一次問詢檢查，凡有特異體質(zhì)（先天性心臟病、癲癇等）的師生，演練前發(fā)燒、腿受傷等不宜進(jìn)行緊張和奔跑活動的師生，要給予特殊考慮和安排。

（五）其他準(zhǔn)備工作

1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)宣傳工作。演練前學(xué)校應(yīng)向教育主管部門報告。根據(jù)不同演練主題,教育部門、中小學(xué)要加強(qiáng)與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協(xié)調(diào),邀請專業(yè)人員到校指導(dǎo),幫助學(xué)校完善方案,加強(qiáng)過程指導(dǎo)。學(xué)?？梢暻闆r通報相關(guān)部門和周邊單位，并通過廣播、網(wǎng)站、橫幅標(biāo)語等方式，預(yù)告演練的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容，避免發(fā)生誤解、謠傳和恐慌，保證演練安全順利進(jìn)行。

2.印制演練相關(guān)文件。包括演練方案、演練人員手冊、演練腳本等；酌情配備需要的裝備器材，如：胸掛式應(yīng)急工作證和指揮員、安全疏導(dǎo)員標(biāo)志，手電、應(yīng)急燈、口哨、對講機(jī)、手持?jǐn)U音器、醫(yī)療急救箱、滅火器材、警戒線等。

3.張貼疏散線路圖和指示標(biāo)志。在每個教室、宿舍、辦公室內(nèi)或門后張貼應(yīng)急疏散示意圖，在教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓等場所疏導(dǎo)通道的適當(dāng)位置張貼應(yīng)急疏散示意圖和到達(dá)避險場的指示標(biāo)識，避險場所應(yīng)設(shè)置標(biāo)有文字說明的指示標(biāo)識、平面圖和疏散示意圖。指示標(biāo)識、平面圖和疏散示意圖應(yīng)當(dāng)清晰完整、簡潔規(guī)范、美觀大方。

4.準(zhǔn)備演練器材。演練前后勤保障組要提出演練經(jīng)費(fèi)申請計劃，根據(jù)需要購置或準(zhǔn)備演練所需的煙霧發(fā)生器、警報器、場地標(biāo)志等物品。

教育部印發(fā)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》

2014-03-04

教育部

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六、演練實(shí)施階段

演練實(shí)施包括避險科目、疏散科目。一般情況下，防震疏散演練依次實(shí)施避險科目、疏散科目；消防疏散演練直接實(shí)施疏散科目；其他應(yīng)急疏散演練應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行具體安排。學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際，酌情增加或強(qiáng)化醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護(hù)、火災(zāi)處置、危化品處置等科目及內(nèi)容。

（一）避險科目

1.總指揮宣布演練開始，廣播響起：“現(xiàn)在地震來襲，實(shí)施緊急避險”，同時避險警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）響起，長鳴60秒。

2.聽到信號后，在教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍的教職工應(yīng)第一時間通知學(xué)生地震來襲，進(jìn)行避震。在實(shí)驗(yàn)室等地點(diǎn)的教職工應(yīng)迅速關(guān)閉火源、電源、氣源等，處理好易燃、易爆、易起化學(xué)反應(yīng)的物品等。

3.師生避險要求：保持鎮(zhèn)靜，頭腦清醒；就近蹲或躺在課桌、實(shí)驗(yàn)臺、床鋪的旁邊或承重墻的墻根、墻角；用手或其它柔軟物品等保護(hù)好頭部，盡量蜷曲身體，降低身體重心，縮小面積，不要靠近窗口，避開燈扇，避免被砸；視情況就近關(guān)閉火源、電源等。避險動作原則上在12秒內(nèi)完成。

（二）疏散科目

1.火災(zāi)發(fā)生后或者地震暫停后，需要進(jìn)行疏散時，廣播響起：“現(xiàn)在發(fā)生火災(zāi)（現(xiàn)在緊急避險結(jié)束），全體師生立即疏散”，同時，疏散警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）長鳴，長鳴60秒，停30秒，反復(fù)兩遍為一個周期，時間共3分鐘。

2.在教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等地點(diǎn)的教職工立即告知學(xué)生“按照疏散路線，快速疏散”，組織學(xué)生從前后門有序進(jìn)行疏散，并且根據(jù)教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等的位置，按照不同樓層，就近從疏散樓梯向下疏散。

3.學(xué)生立即向避險場所疏散，要求：沉著冷靜，服從指揮；所有學(xué)生應(yīng)做到快速、貓腰、護(hù)頭、掩鼻（遇到濃煙時，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻，并盡量降低行走姿勢，以免煙氣進(jìn)入呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困難，可貼近墻邊爬行，因?yàn)榻靥幫鶜埩羟逍驴諝猓?；不擁擠，不推搡他人，不起哄，不高聲喧嘩，不爭先恐后，不拉手搭肩，不嬉戲打鬧，不彎腰拾物，不逆流而行；在擁擠的人群中，注意雙肘撐開平放胸前，形成一定空間保證呼吸；當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近；當(dāng)自己摔倒時，應(yīng)盡快爬起；當(dāng)被踩踏時，要兩手十指交叉相扣、護(hù)住后腦和頸部，兩肘向前，護(hù)住雙側(cè)太陽穴，雙膝盡量前屈，護(hù)住胸腔和腹腔的重要臟器。

4.中高層樓房消防疏散逃生的有關(guān)要求：在7層以上中高層建筑物進(jìn)行消防疏散時，嚴(yán)禁乘坐普通電梯（有條件的可以乘坐消防電梯）或跳樓逃生；處在10樓以下的學(xué)生可視情況利用樓梯道走廊向下逃生；12樓以上的學(xué)生，可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺奔跑或盡快尋找陽臺等安全的地方躲避，等待專業(yè)人員的救援。有條件的學(xué)?？勺詡涓呖站徑灯骰蚓壬K，學(xué)生可以通過這些設(shè)施離開危險樓層，也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩，并用水打濕，從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層，從而逃離起火層。

5.疏散引導(dǎo)組在第一時間趕到指定位置（樓梯口、轉(zhuǎn)角處、樓門口等）引導(dǎo)疏散，指揮學(xué)生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同時視實(shí)際情況可喊“大家注意腳下，防止滑倒；保持秩序，不要擁擠；注意保護(hù)頭部，小心墜物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要撿東西”等提示語。幫助有困難的人員疏散。如出現(xiàn)擁擠摔倒等突發(fā)情況，負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)的老師應(yīng)立即向指揮部報告，等險情排除后，再組織學(xué)生有序撤出。待學(xué)生疏散完畢后，方可撤離。

組織協(xié)調(diào)組做好演練指揮、協(xié)調(diào)等工作；宣傳報道組做好演練的記錄（攝像、攝影等）和計時等工作；后勤保障組做好報警等工作；搶險救護(hù)組做好傷員救治等工作。

6.學(xué)生疏散到避險場所后，應(yīng)按照班級形成隊(duì)列在指定位置站好，避免混亂。班主任或負(fù)責(zé)統(tǒng)計的人員進(jìn)行班級、年級人員統(tǒng)計；搶險救護(hù)組檢查學(xué)生身體、心理狀況，進(jìn)行臨時救治、心理疏導(dǎo)；后勤保障組檢查學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施、物資等。完成后，各小組負(fù)責(zé)人及時向總指揮報告，并根據(jù)總指揮的指令采取下一步行動。

7.總指揮宣布演練結(jié)束。

七、演練總結(jié)階段

（一）總指揮對演練進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評，內(nèi)容主要包括演練組織情況，演練目標(biāo)及效果，演練中暴露的問題及解決辦法等。

（二）結(jié)合演練的主題和目的，可適當(dāng)開展相應(yīng)的安全教育。

（三）對演練場地進(jìn)行清理恢復(fù)，回收整理演練物資裝備。

（四）對演練進(jìn)行總結(jié)評估，各部門和有關(guān)人員通過訪談、填寫評價表、提交報告等方式，進(jìn)行總結(jié)評估。有條件的學(xué)校可建立獨(dú)立評價機(jī)制，聘請相關(guān)人員為整個演練進(jìn)行測評。

（五）將演練文字及視頻資料進(jìn)行整理、保存。

第四篇：湖南省示范性幼兒園

湖南省示范性幼兒園幼幼幼兒園 長沙市示范性幼兒園鐵道學(xué)院幼兒園 天心區(qū)示范性幼兒園理工大學(xué)幼兒園糧食局幼兒園小不點(diǎn)幼兒園

其他為標(biāo)準(zhǔn)幼兒園新印集團(tuán)幼兒園德才芙蓉幼兒園天心區(qū)教育局第二幼兒園 天心區(qū)教育局第三幼兒園

第五篇：湖南省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》的通知

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》的通知

各市州教育局：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》印發(fā)給你們，并就落實(shí)事宜提出如下要求：

1、提高認(rèn)識。各級教育行政部門和中小學(xué)校要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把規(guī)范辦學(xué)行為工作擺在突出位置，加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，切實(shí)抓緊抓好。

2、制定實(shí)施細(xì)則。各級教育行政部門和中小學(xué)校要依據(jù)本規(guī)定，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施細(xì)則和獎懲辦法。市（州）、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要制定相應(yīng)的課程管理制度、校歷制度、學(xué)生作息時間管理制度、課外作業(yè)管理制度、考試管理制度、學(xué)生均衡編班和教師均衡配置制度、寄宿生管理制度等。教師要在學(xué)期初依據(jù)課程計劃和教學(xué)內(nèi)容制定教學(xué)計劃，認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù)。各地各校要建立以面向全體學(xué)生、以合格率為核心的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向的教育教學(xué)評價體系。

3、建立責(zé)任追究制。省里將規(guī)范辦學(xué)行為納入縣級教育兩項(xiàng)督導(dǎo)評估考核和省示范性普通高中督導(dǎo)評估考核內(nèi)容，作為教育強(qiáng)市、教育強(qiáng)縣、行風(fēng)評議、政績考核的重要依據(jù)。各地各校要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任制和責(zé)任追究制，分級管理，分工負(fù)責(zé)。

4、建立督導(dǎo)檢查制度。各級教育行政部門和中小學(xué)校要建立專項(xiàng)督查制度，成立督查隊(duì)伍，采取定期常規(guī)性檢查與隨機(jī)性的工作抽查相結(jié)合的方式，對規(guī)范辦學(xué)行為進(jìn)行專項(xiàng)督查和監(jiān)管。

5、狠抓落實(shí)。各級教育行政部門和中小學(xué)校要按照本規(guī)定的要求，確定工作重點(diǎn)，明確工作要求，設(shè)立公開舉報電話，切實(shí)規(guī)范區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)行為，使學(xué)校形成面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、符合素質(zhì)教育要求的辦學(xué)環(huán)境。各市州教育局每年要將工作情況上報我廳基礎(chǔ)教育處。省教育廳舉報電話0731—84714912。

二○○九年七月九日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育法》、《義務(wù)教育法》和教育部《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基一?2009?7號）及省委、省政府關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的精神，進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，特作如下規(guī)定。

第一條 嚴(yán)格落實(shí)課程計劃。學(xué)校要按照國家和省頒布的課程計劃編排學(xué)期課程表，開齊開足所有課程。除農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)可經(jīng)縣級教育行政部門批準(zhǔn)，在保證主要課程開設(shè)的前提下，適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置外，其它任何學(xué)校不得調(diào)整、增減課程和課時，不得趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束新課。普通高中必須確保學(xué)生完成所有必修課程和共同選修課程的學(xué)習(xí)，不得文、理分科；學(xué)校在教學(xué)行政班基礎(chǔ)上，開設(shè)選修課教學(xué)班，由學(xué)生自主選擇。

第二條 嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)時間。義務(wù)教育階段每學(xué)年總教學(xué)時間39周，其中上課時間35周，學(xué)校機(jī)動時間2周，復(fù)習(xí)考試時間2周（九年級下學(xué)期畢業(yè)復(fù)習(xí)時間可增加2周）。高中階段每學(xué)年總教學(xué)時間41周，其中上課時間40周，社會實(shí)踐時間1周。任何學(xué)校不得增加或減少教學(xué)時間。

第三條 嚴(yán)格控制學(xué)生作息時間。走讀生每天在校學(xué)習(xí)時間（包括自習(xí)和文體活動）小學(xué)不超過6小時、初中不超過7小時、高中不超過8小時；早上到校時間冬季不早于7:50，夏季不早于7:30；放學(xué)時間冬季不晚于17:30（小學(xué)不晚于17：00），夏季不晚于18:00（小學(xué)不晚于17：30）；晚上不上晚自習(xí)。寄宿生每天在校學(xué)習(xí)時間（包括自習(xí)）小學(xué)不超過6小時，初中不超過9小時，高中不超過10小時；小學(xué)不上晚自習(xí)，晚自習(xí)時間初中不超過2課時，高中不超過3課時；晚自習(xí)結(jié)束時間初中不晚于21點(diǎn)，高中不晚于22點(diǎn)。上課不提前，下課不拖堂。國家法定節(jié)假日，學(xué)校必須放假；寄宿制學(xué)?？梢暻闆r實(shí)行月假制度，但必須補(bǔ)足法定節(jié)假日時間。

第四條 嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)時量。小學(xué)一、二年級不留書面課外作業(yè)，其它年級課外作業(yè)時量每天不超過1小時。初中、高

一、高二課外作業(yè)時量每天不超過2小時。高三課外作業(yè)時量每天不超過3小時。

第五條 嚴(yán)格規(guī)范考試次數(shù)和科目。學(xué)校每學(xué)期統(tǒng)一組織的考試不得超過兩次（期中和期末）；嚴(yán)禁年級組織統(tǒng)一考試；科任教師可根據(jù)學(xué)科單元（模塊）學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元測試。

第六條 嚴(yán)格控制各類競賽。未經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得擅自組織學(xué)生參加各類競賽，不得“以賽促銷”、“以賽代銷”任何資料和其它商品；嚴(yán)禁任何單位和個人組織學(xué)生參加任何商業(yè)性質(zhì)的慶典、開業(yè)儀式等活動。

第七條 嚴(yán)格保證學(xué)生體育鍛煉時間。除保證日常的課間操、眼保健操正常開展和開足、開好體育課外，學(xué)生每天體育鍛煉時間不得少于1小時。

第八條 嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生用書。按照省教育廳每年頒布的中小學(xué)教科書用書目錄，由市級基礎(chǔ)教育管理部門參照縣級基礎(chǔ)教育管理部門的意見統(tǒng)籌決定征訂使用教科書；教科書一經(jīng)使用，在一個周期之內(nèi)未經(jīng)省級基礎(chǔ)教育管理部門批準(zhǔn)不得隨意更換版本，不得在用書目錄外編寫、組織學(xué)生統(tǒng)一購買教學(xué)用書。嚴(yán)禁任何部門、學(xué)校和教師組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料；教師不得向?qū)W生推薦或變相推薦教輔資料，不得用教輔資料布置作業(yè)；嚴(yán)禁教師通過征訂教輔資料謀取利益。

第九條 嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，嚴(yán)格控制招生規(guī)模，不得擅自增減招生計劃、提前招生、跨區(qū)域招生。示范性高中的招生計劃應(yīng)按規(guī)定有一定比例分配到本區(qū)域內(nèi)的初中學(xué)校。

第十條 嚴(yán)格規(guī)范招生方式。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和受當(dāng)?shù)卣谐袚?dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校堅持免試就近入學(xué)原則，且不得與入幼兒園、入學(xué)前班掛鉤，不得招收擇校生；跨區(qū)域招生的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校堅持免試入學(xué)原則；所有義務(wù)教育階段學(xué)校不得組織任何升學(xué)考試，不得以學(xué)生獲獎、競賽、各類考級成績作為錄取依據(jù)；凡報名入學(xué)人數(shù)超過招生計劃的義務(wù)教育階段學(xué)校，要按照“超員搖號，錄滿為止”的辦法進(jìn)行錄取。普通高中采用初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試成績與綜合素質(zhì)評定相結(jié)合的方式招收新生，嚴(yán)禁另行組織其它任何招生考試。任何學(xué)校不得通過承諾減免或獎勵有關(guān)費(fèi)用等非正當(dāng)手段爭搶生源，不得向生源單位或個人支付有關(guān)費(fèi)用招攬生源，不得舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得利用其它中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變相違規(guī)招生。

第十一條 嚴(yán)格規(guī)范招生區(qū)域。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校按免試就近入學(xué)原則，由主管教育行政部門劃定招生區(qū)域。公辦普通高中由教育行政部門在所轄范圍內(nèi)劃定招生區(qū)域?？鐓^(qū)域招生的民辦學(xué)校要制定招生計劃，明確跨區(qū)域招生范圍，經(jīng)學(xué)校所在地教育行政部門審查同意，報生源地教育行政部門審批準(zhǔn)入，按照生源地教育行政部門的安排進(jìn)行招生；跨縣的由縣級教育行政部門、跨市的由市級教育行政部門審查準(zhǔn)入準(zhǔn)出；錄取學(xué)生名單報生源地教育行政部門審查同意后，由學(xué)校所在地教育行政部門統(tǒng)一辦理錄取手續(xù)。

第十二條 嚴(yán)格規(guī)范編班行為。學(xué)校一律實(shí)行均衡編班教學(xué)，按規(guī)定控制班額，小學(xué)不得超過45人，初中不得超過50人，高中不得超過55人。學(xué)校不得以尖子班、特長班、實(shí)驗(yàn)班等名義舉辦重點(diǎn)班，不得以學(xué)生獲獎、競賽、各類考級成績作為編班依據(jù)。教師必須均衡配置。

第十三條 嚴(yán)禁舉辦重復(fù)教育。所有全日制學(xué)校不得舉辦或參與舉辦復(fù)讀學(xué)校、復(fù)讀班，不得招收往屆插班復(fù)讀生，不得為社會力量舉辦的重復(fù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供教學(xué)場所和師資。

第十四條 嚴(yán)格規(guī)范“名校辦民校”。按照省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(湘政辦發(fā)［2008］18號)和省教育廳《關(guān)于共享公辦普通高中資源的民辦學(xué)校停止初中招生的通知》(湘教發(fā)［2005］126號)等文件規(guī)定，示范性高中不得舉辦初中，已經(jīng)停辦的不得再恢復(fù)或變相恢復(fù)舉辦或參與舉辦初中。公辦普通高中舉辦或參與舉辦民辦高中的，按省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公辦普通高中舉辦或參與舉辦的民辦高中辦學(xué)的通知》(湘教發(fā)［2009］15號)規(guī)定，嚴(yán)格做到“四獨(dú)立”，凡不能實(shí)現(xiàn)“四獨(dú)立”的，必須停止民辦高中招生。

第十五條 嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)課、辦班行為。高三年級為適應(yīng)高考時間提前要求，可以在寒暑假共增加不超過一個月的時間用于完成教學(xué)任務(wù)，但須征得學(xué)生及其家長的同意；其它年級一律不得在節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生進(jìn)行成建制補(bǔ)課；確因設(shè)置高考、自考、成考、學(xué)業(yè)水平考試等考點(diǎn)耽誤的課時，學(xué)校可在學(xué)期內(nèi)節(jié)假日按實(shí)補(bǔ)足，但不得收取任何費(fèi)用。學(xué)校不得利用節(jié)假日舉辦學(xué)科培訓(xùn)班和學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校，不得將校園、校舍出租給其它方辦校、辦班；鼓勵學(xué)校免費(fèi)開放教育教學(xué)資源，組織學(xué)生開展有益于身心健康發(fā)展的各項(xiàng)課外活動。

第十六條 嚴(yán)格規(guī)范教師教學(xué)行為。嚴(yán)禁在職教師有償補(bǔ)課，有償家教家養(yǎng)。在職教師不得接受學(xué)生在家有償補(bǔ)課、輔導(dǎo)、做作業(yè)和在家搭餐、寄宿。在職教師不得接受學(xué)生及其家長任何饋贈的現(xiàn)金、有價證券、有價禮品等，不得暗示家長或利用家長委員會等形式的家長機(jī)構(gòu)，組織補(bǔ)課，收取禮金、禮品等；不得到校外兼職兼課和替培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生宣傳及組織生源，收取介紹費(fèi)。

第十七條 嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳、省財政廳、省物價局制定的教育收費(fèi)政策，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和擅立項(xiàng)目收費(fèi)。普通高中招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策。

第十八條 嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。普通高中嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法》(湘教發(fā)［2009］13號)，不得為學(xué)生空掛學(xué)籍和招收無學(xué)籍學(xué)生。義務(wù)教育階段學(xué)籍管理由市（州）或縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)《義務(wù)教育法》和本地實(shí)際制定相應(yīng)管理辦法。

第十九條 嚴(yán)格規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)。各級教育行政部門不得向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得按學(xué)生成績給學(xué)校、教師、學(xué)生排隊(duì)，不得以升學(xué)率作為評價、獎懲學(xué)校和教師的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生在校使用手機(jī)等通訊工具。義務(wù)教育階段學(xué)生如需佩帶手機(jī)的，原則上應(yīng)由家長向?qū)W校提出申請，到學(xué)校備案。禁止中小學(xué)生學(xué)習(xí)時間在教學(xué)樓、教室、閱覽室、圖書室等場所使用手機(jī)、小靈通等移動通訊工具。

第二十一條 制定規(guī)范辦學(xué)行為獎勵辦法。學(xué)校和縣（市、區(qū)）、市（州）、省教育行政部門制定規(guī)范辦學(xué)行為獎勵辦法，對嚴(yán)格執(zhí)行國家和省各項(xiàng)法律法規(guī)和政策、成績突出的集體和個人給予表彰獎勵；獎項(xiàng)可分為綜合獎和單項(xiàng)獎；每年在區(qū)域內(nèi)依據(jù)規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)檢查和日常管理情況進(jìn)行一次評選表彰；上級表彰對象應(yīng)從下級表彰對象中產(chǎn)生。

第二十二條 制定規(guī)范辦學(xué)行為處罰辦法。學(xué)校和縣（市、區(qū)）、市（州）、省教育行政部門根據(jù)國家和省各項(xiàng)法律法規(guī)制定規(guī)范辦學(xué)行為處罰辦法，依據(jù)規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)檢查、日常管理、典型違規(guī)案件查處等情況，對違反國家、省教育法規(guī)政策及本規(guī)定的，視情節(jié)輕重予以處罰。屬單位違規(guī)行為的，由上級教育行政部門給予下級相應(yīng)責(zé)任單位通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號等處分；屬民辦學(xué)校嚴(yán)重違規(guī)的，由主管教育行政部門給予限期整改、責(zé)令停止招生、取消辦學(xué)資格等處分；對于違規(guī)行為主要負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格，并與職稱評定、晉職晉級掛鉤，直至追究其他行政責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬湖南省教育廳。