第一篇：加強(qiáng)民警心理援助機(jī)制建設(shè)研究

加強(qiáng)民警心理援助機(jī)制建設(shè)研究

—以宜賓監(jiān)獄為例

如何在監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢(shì)下加強(qiáng)和促進(jìn)民警隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的民警隊(duì)伍，是監(jiān)獄系統(tǒng)民警隊(duì)伍建設(shè)面臨的一項(xiàng)新的課題。關(guān)注民警個(gè)體心理健康狀況，旨在通過(guò)心理咨詢、心理治療、心理危機(jī)干預(yù)等一系列心理援助的方法讓民警的積極心態(tài)成為主導(dǎo)，讓消極心態(tài)疏通緩解，使民警擁有一個(gè)積極健康的心理，從而在民警隊(duì)伍內(nèi)部形成一種健康積極的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)精神，形成良好的工作氛圍，最大程度上減少管理成本，能使上級(jí)的決策得以正確、及時(shí)地落實(shí)，從而促進(jìn)監(jiān)獄工作的發(fā)展。

監(jiān)獄民警作為維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，推動(dòng)監(jiān)獄工作穩(wěn)步發(fā)展的基石，心理壓力巨大是個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)，尤其是基層監(jiān)區(qū)民警。民警如何保持良好的心理健康是其履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)，而加強(qiáng)民警心理援助機(jī)制建設(shè)能夠起到很好的作用。筆者結(jié)合在基層監(jiān)獄工作的實(shí)際作一些關(guān)于加強(qiáng)民警心理援助機(jī)制建設(shè)研究的闡述,以拋磚引玉。

一、監(jiān)獄民警存在的心理問(wèn)題

據(jù)上級(jí)部門提供的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2013年以來(lái),全省監(jiān)獄民警在執(zhí)法中襲警事件發(fā)生呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,民警日常管理罪犯遭到謾罵、侮辱的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。委屈和憤怒等不良情緒的長(zhǎng)期積累給不少警察造成很大的心理壓力。首先，警察作為一個(gè)獨(dú)立的管理者,必須具有較高的文化、業(yè)務(wù)、心理素質(zhì)才能勝任本職工作,但是由于歷史的原因,一些在崗的警察在這方面有較大的欠缺,這使他們有時(shí)在工作中無(wú)所適從,疲于奔命。于是伴隨而來(lái)的是工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴,這勢(shì)必又引起執(zhí)法對(duì)象的強(qiáng)烈不滿,導(dǎo)致惡性互動(dòng)。同時(shí),我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,這就決定了在一定時(shí)間內(nèi),警察的工資不可能太高,目前警察的工資只有幾百元。由于各地津補(bǔ)貼高低不齊,這就使一些財(cái)政狀況不好的地區(qū)監(jiān)獄民警工資較低，同工不同酬成為既定事實(shí)。而警察職業(yè)的特殊性決定了警察沒(méi)有其他正當(dāng)途徑去獲得額外收入。因此,低收入也對(duì)警察形成一定的心理壓力。

其次,心理壓力與身心變化。當(dāng)我們承受心理壓力時(shí),身心系統(tǒng)會(huì)隨之發(fā)生一系列的變化。如圖1所示。

心理壓力會(huì)影響認(rèn)知、情緒、行為和生理,它們也在影響或改變著心理壓力,對(duì)心理壓力有著“放大”或“縮小”的作用。其中認(rèn)知具有決定性的影響。適度的壓力能引起我們的積極反應(yīng),例如集中注意、激發(fā)斗志、促進(jìn)思考等。壓力過(guò)度則可能引起我們生理上、心理上、行為上的消極反應(yīng),產(chǎn)生種種身心失調(diào)的現(xiàn)象。這種身心失調(diào)反過(guò)來(lái)又“放大”了心理壓力,造成惡性循環(huán),最后可能導(dǎo)致心理危機(jī)。

（一）宜賓監(jiān)獄民警心理健康現(xiàn)狀

1．經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，筆者對(duì)當(dāng)前中老年民警普遍存在的一些心理問(wèn)題作了分析總結(jié)，主要有以下幾點(diǎn)：

1.1抑郁感強(qiáng)。筆者曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)調(diào)查, 調(diào)查中多數(shù)民警發(fā)出了“當(dāng)警察難, 當(dāng)監(jiān)獄警察更難”的感慨。普遍的感受是: 當(dāng)民警的合法權(quán)益遭受各種侵害的時(shí)候, 經(jīng)常感到無(wú)助;當(dāng)工作中遇到困難或問(wèn)題渴望得到幫助時(shí), 經(jīng)常感到無(wú)援;當(dāng)家人渴望得到自己的溫暖和照顧或者希望自己與家人團(tuán)聚時(shí), 經(jīng)常感到無(wú)奈;當(dāng)工作和生活中遇有不順心、想不通的事情,渴望找人溝通時(shí), 經(jīng)常感到無(wú)助。民警只能采取一味的壓抑、克制的態(tài)度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 當(dāng)前民警有75%左右存在著壓抑指數(shù)高的狀況。

1.2焦慮感重。在對(duì) 100 多名不同崗位的普通民警的調(diào)查中發(fā)現(xiàn), 有 70%以上的民警都有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心, 但遇到種種障礙阻止了愿望的實(shí)現(xiàn)或者沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果時(shí), 加重了原有的心理焦慮;有60%左右的民警受強(qiáng)烈的責(zé)任感所支配,努力想做好工作, 處于持續(xù)的焦慮狀態(tài)中。

1.3負(fù)疚感強(qiáng)。由于民警常年全身心投入工作,家庭責(zé)任根本就落在民警家屬身上。民警家屬承擔(dān)的家庭責(zé)任之重, 為所有國(guó)家公務(wù)員家屬之最, 因而時(shí)有抱怨。從調(diào)查看, 有 60%左右的民警與家庭之間誤解較深, 有 30%的民警家庭由于溝通少或生活產(chǎn)生矛盾而出現(xiàn)過(guò)危機(jī)。甚至出現(xiàn)了監(jiān)獄民警離婚率較高這一說(shuō)法，許多民警普遍感到心理上存在對(duì)家庭的負(fù)疚感。

2．經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，筆者對(duì)當(dāng)前年輕民警普遍存在的一些心理問(wèn)題作了分析總結(jié)，主要有以下幾點(diǎn)：

2.1怨天尤人的心理。人民警察是一個(gè)光榮而高尚的職業(yè)，很多年輕人都對(duì)這份職業(yè)充滿了無(wú)限的向往，但是當(dāng)這些年輕人真的走進(jìn)了監(jiān)獄警察隊(duì)伍，參加了工作，體會(huì)到監(jiān)獄工作的艱苦與辛勞的時(shí)候，不免產(chǎn)生一些心理落差。就筆者所在的宜賓監(jiān)獄來(lái)說(shuō)，由于條件的限制，雖然監(jiān)獄經(jīng)過(guò)多年改擴(kuò)建已經(jīng)取得了巨大成績(jī)，但在住宿條件上與其他單位相比，依然是落后的，不少民警家屬至今仍居住在危房、棚戶區(qū)，生活基地住房推進(jìn)緩慢，條件的艱苦是不言而喻的。年輕民警剛剛步入警察隊(duì)伍，尚沒(méi)有足夠應(yīng)付困難的心理準(zhǔn)備，面對(duì)相對(duì)較差的環(huán)境、繁瑣枯燥的工作，部分人會(huì)陷入消極頹廢狀態(tài)。埋怨命運(yùn)的多磨，生活的不公，不能清醒認(rèn)識(shí)自己的現(xiàn)狀，不能從自身的實(shí)際考慮，只是一味患得患失，怨天尤人，不思進(jìn)取，在抱怨中度日。這種狀況雖然只是極個(gè)別的，但也應(yīng)該足夠重視。

2.2易走極端的心理。年輕民警大都處在心理的成長(zhǎng)期、成熟期，人生觀、價(jià)值觀、世界觀還沒(méi)有完全形成，常常表現(xiàn)出易走極端的心理狀態(tài)。部分同志在受到贊揚(yáng)、鼓勵(lì)，或發(fā)展順利時(shí)，容易產(chǎn)生優(yōu)越感和自負(fù)心理；在受到批評(píng)和挫折時(shí)，就懷疑、否定自己，產(chǎn)生自卑心理。由于意志力的薄弱缺乏持之以恒的精神，且沒(méi)有一種平常的心態(tài)，面對(duì)成績(jī)沾沾自喜、盲目自大，面對(duì)挫折消極退縮、放任自流，這種易走極端的心理不利于民警的健康發(fā)展。尤其是現(xiàn)在，年輕民警剛剛踏入警察隊(duì)伍，對(duì)工作的環(huán)境不熟悉，對(duì)工作沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，所有的一切都要從頭做起，從頭學(xué)起，出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，遭到一些批評(píng)是在所難免的，而一旦自己的辛苦努力得不到肯定，就容易傷害他們的自尊，使他們走向消極頹廢的極端。所以引導(dǎo)民警正確面對(duì)成績(jī)與挫折，淡化其極端心理意識(shí)，以一顆平常心去對(duì)待工作是我們做好思想工作必不可少的一項(xiàng)。

2.3消極懈怠的心理。這種心理形成的主要原因是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)與理想所產(chǎn)生的差距以及工作上所收到的挫折所導(dǎo)致的。一方面是在許多人的心中警察應(yīng)該是處事果斷、雷厲風(fēng)行、辦案子、抓壞人的英雄形象，尤其通過(guò)電影和電視等媒體的宣傳，警察甚至被一定程度上神化，但是對(duì)于年輕的監(jiān)獄民警來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)生活中更多的是平凡的日常工作，就基層值班這個(gè)特殊的崗位來(lái)說(shuō)，日常最主要的工作便是看好監(jiān)控，守好監(jiān)區(qū)大門，點(diǎn)清罪犯人數(shù)，從一定程度上來(lái)說(shuō)是枯燥乏味的，而這樣的工作恰恰與當(dāng)今年輕人的滿腔抱負(fù)形成了反差，部分同志感覺(jué)“英雄無(wú)用武之地”，對(duì)我們的日常工作有著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，缺乏整體思路和大局觀。以上原因極易導(dǎo)致年輕民警產(chǎn)生消極懈怠的心理，對(duì)工作提不起興趣，喪失了工作積極性，不能認(rèn)識(shí)到“偉大寓于平凡”，不能認(rèn)識(shí)到通過(guò)工作來(lái)體現(xiàn)自我人生價(jià)值的重要性。2.4抵觸叛逆的心理。當(dāng)前許多年輕民警剛剛走出大學(xué)校門不久，過(guò)慣了學(xué)校里自由散漫的生活，每個(gè)人都試圖施展自我形象，強(qiáng)調(diào)個(gè)人意志、尋求獨(dú)立、尋求自我肯定，秉持著90后的信念：做自己。剛剛進(jìn)入警察這支隊(duì)伍，嚴(yán)格的組織紀(jì)律，規(guī)范的學(xué)習(xí)生活，時(shí)時(shí)刻刻約束著他們，為了抵抗和排除在他們看來(lái)壓抑自我的那種外在力量，面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)和組織上宣傳的觀念、典型人物，與剛剛形成的脆弱的自我相對(duì)立時(shí)，就逐漸消極厭世，產(chǎn)生叛逆心理。我們的監(jiān)獄警察隊(duì)伍要有鐵的紀(jì)律，要的是照章辦事、令行禁止。年輕民警要從個(gè)人利益與集體利益兩個(gè)方面考慮，不能一味特立獨(dú)行，尋求個(gè)性，而應(yīng)正確的對(duì)待工作，正確的認(rèn)識(shí)紀(jì)律。

（二）產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

民警心理壓力大的原因主要有職業(yè)、社會(huì)和個(gè)體三方面因素。1．職業(yè)因素

1.1工作任務(wù)因素。新時(shí)期，執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，中政委對(duì)于監(jiān)獄工作要求首次提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，監(jiān)獄監(jiān)管安全工作也越來(lái)越繁重，民警在執(zhí)法過(guò)程中遇到的各類意外事件越來(lái)越多，基層民警心理上承受的壓力越來(lái)越大?！?大多數(shù)基層民警認(rèn)為監(jiān)獄工作越來(lái)越難干“。一崗多責(zé)、一警多能十分普遍。民警工作責(zé)任重，執(zhí)法要求高，專項(xiàng)行動(dòng)接連不斷，導(dǎo)致一些民警精力不濟(jì)，身心疲憊。

1.2人崗適配因素。從相關(guān)調(diào)查結(jié)果看，部分民警認(rèn)為自己的崗位很適合自己，還有部分民警則認(rèn)為自己的才能在工作崗位中發(fā)揮得不是很充分。因此，警力配置不盡合理、民警崗位適應(yīng)度差等因素，都對(duì)民警產(chǎn)生了不同程度的壓力。

1.3內(nèi)部考核因素。有些民警認(rèn)為，目前考核存在指標(biāo)量偏大、方式較多變等問(wèn)題，容易造成民警在工作中疲于奔命。頻繁的考核加重民警心理負(fù)擔(dān)。完善的考核機(jī)制是調(diào)動(dòng)民警積極性的必要手段, 考核的目的在于引導(dǎo)民警在明確“做什么, 怎么做”的前提下, 使日常工作實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變, 最終達(dá)到工作目標(biāo)的完成。目前,監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部考核機(jī)制存在著考核太過(guò)頻繁、考核名目繁多、考核目標(biāo)不明確、考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)等現(xiàn)象。一方面占用考核部門和被考單位及民警相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力;另一方面民警疲于應(yīng)付,下要面對(duì)罪犯各類繁瑣的問(wèn)題，上要面對(duì)各機(jī)關(guān)科室的考核，產(chǎn)生為考核而考核的思想動(dòng)態(tài)。甚至因考核實(shí)際意義不大、工作目標(biāo)不明確、導(dǎo)向偏差, 導(dǎo)致民警產(chǎn)生“多做多錯(cuò), 少做少錯(cuò), 不做不錯(cuò)”思想。

1.4職業(yè)發(fā)展因素。當(dāng)前，受晉升通道狹窄、制度體系未健全、職業(yè)能力上升階梯未搭建等因素制約，民警職業(yè)發(fā)展不同程度受限，這已普遍成為基層民警尤其是年輕民警的最大困惑之一。2．生活因素

2.1家庭生活因素。一方面，許多民警經(jīng)常值帶班，節(jié)假日與親人聚少離多，常被家人抱怨為不稱職的丈夫、妻子、父親、母親，對(duì)家庭常抱有一種沉重的內(nèi)疚感和虧欠感。

2.2經(jīng)濟(jì)收入因素。相關(guān)調(diào)查顯示，部分基層民警認(rèn)為付出與收入不成正比。從民警經(jīng)濟(jì)狀況看，在調(diào)研座談中，部分民警表示有經(jīng)濟(jì)拮據(jù)現(xiàn)象，有的民警的妻子長(zhǎng)期待業(yè)，僅靠一人收入支撐家庭難以為繼，有的民警家庭經(jīng)濟(jì)底子薄，又要負(fù)擔(dān)子女教育、老人看病、買房還貸等支出，經(jīng)濟(jì)壓力讓民警不堪重負(fù)。低收入高風(fēng)險(xiǎn), 致使民警產(chǎn)生后顧之憂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 警察的工資從數(shù)字上看不是很低, 比十幾年前也有明顯提高。然而, 如果與其勞動(dòng)付出, 計(jì)算加班加點(diǎn)的時(shí)間, 警察的工資報(bào)酬立即縮了不少水。與公務(wù)員的財(cái)稅、工商、海關(guān)等相關(guān)部門比, 與同在政法口的公安、法院、檢察院比, 心理難免失衡。加上職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性、家屬下崗、子女待業(yè)、住房擁擠等實(shí)際困難困擾, 已有不少民警想方設(shè)法主動(dòng)調(diào)出監(jiān)獄系統(tǒng)或辭職, 有相當(dāng)數(shù)量的民警萌發(fā)調(diào)離監(jiān)獄系統(tǒng)的思想, 只是苦無(wú)門路, 嚴(yán)重影響到隊(duì)伍的穩(wěn)定。如我獄2010 年到 2014 年,共有 30 多人調(diào)離本單位或本系統(tǒng), 其中一線民警 20 人, 占 69.1%, 且調(diào)離人數(shù)呈逐年增多之勢(shì)。3．個(gè)體因素

3.1能力因素。當(dāng)前，監(jiān)獄工作正向公開(kāi)、公平、公正、文明執(zhí)法的方向轉(zhuǎn)變，民警在工作中不斷面臨新的挑戰(zhàn)。一些民警不能緊跟潮流主動(dòng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)充更新知識(shí)，提高工作能力，在新的執(zhí)法環(huán)境下就會(huì)經(jīng)常感到力不從心，難以勝任，從而導(dǎo)致“壓力大→不想學(xué)→能力差→壓力更大”的惡性循環(huán)。

3.2生理因素。超負(fù)荷工作、休息時(shí)間少、生活無(wú)規(guī)律、身心長(zhǎng)期得不到休整，使得基層民警亞健康狀態(tài)很普遍，許多民警或多或少患有一種或多種生理疾病，直接影響到民警正常的工作、生活，做事往往感到心余力絀，導(dǎo)致心理壓力的產(chǎn)生。3.3性格因素。不同個(gè)性特征的民警在承載壓力時(shí)的內(nèi)心體驗(yàn)會(huì)有所不同，特別是在性格與崗位不匹配時(shí)，尤為明顯。有的民警敏感、易受暗示，與自己無(wú)關(guān)的言語(yǔ)和事務(wù)都會(huì)造成強(qiáng)烈的刺激；有的民警追求完美，對(duì)于做好的事情總是感到有所不足，經(jīng)常處于壓力大狀態(tài)；有的民警不能自我肯定，在受到批評(píng)或不被贊揚(yáng)時(shí)，經(jīng)常自我惶恐、自我責(zé)難，在憂郁不安中承受自責(zé)的壓力；有的民警人際關(guān)系處理不當(dāng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)自我，遇事不冷靜，處于孤立無(wú)援的境地，直接導(dǎo)致心理焦慮。

3.4社會(huì)角色失調(diào)。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各方面對(duì)警察的要求越來(lái)越高.監(jiān)獄警察在社會(huì)生活中扮演著特殊的角色，他們不但要承擔(dān)刑罰執(zhí)行的管理者任務(wù)，而且扮演教育罪犯的老師的角色，管理罪犯日常生活的“家長(zhǎng)”角色，多種角色之間存在沖突，特別當(dāng)前監(jiān)獄還存在創(chuàng)收等經(jīng)濟(jì)任務(wù)，這些實(shí)際工作中的兩難狀況導(dǎo)致民警常常產(chǎn)生角色模糊和角色沖突”這些都足以讓警察在某種程度上產(chǎn)生社會(huì)角色失調(diào)，從而影響心理健康“

（三）民警對(duì)心理壓力的應(yīng)付方式。

面臨壓力,不同的人會(huì)采取不同的應(yīng)付方式。應(yīng)付即指人們?yōu)榱朔乐股顗毫?duì)自己的傷害而做出的努力。有人把應(yīng)付分為主動(dòng)認(rèn)知、主動(dòng)行為和回避型應(yīng)付3種模式。主動(dòng)認(rèn)知應(yīng)付模式表現(xiàn)為:從有利方面看待壓力,回憶和吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),考慮多種變通方法等。主動(dòng)行為應(yīng)付模式表現(xiàn)為,不等待而采取積極行動(dòng),做有益于事態(tài)發(fā)展的事情?；乇軕?yīng)付模式表現(xiàn)為,封閉情感,自我忍受等。應(yīng)付還可以分為情緒定向應(yīng)付和問(wèn)題定向應(yīng)付。情緒定向應(yīng)付是與我們內(nèi)在的自我防御機(jī)制有關(guān),以情緒體驗(yàn)和情緒表現(xiàn)為其特征,如傷心痛苦、借故發(fā)火、自我安慰等;問(wèn)題定向應(yīng)付是指去處理引起壓力的事件本身,分析問(wèn)題、思考解決問(wèn)題的,最后動(dòng)手解決。心理學(xué)家研究表明,主動(dòng)認(rèn)知和主動(dòng)行為模式能緩和壓力事件所造成的不良影響;問(wèn)題定向應(yīng)付比情緒定向應(yīng)付更能減少心身癥狀和疾病。

面對(duì)來(lái)自各方的壓力,監(jiān)獄民警更多地采取回避模式和情緒定向應(yīng)付,喝酒、打牌、釣魚(yú)成為了監(jiān)獄民警為數(shù)不多的的幾項(xiàng)休閑娛樂(lè)、釋放壓力的方式。所以他們比較容易出現(xiàn)憂郁、焦慮、不安等負(fù)面情緒,也容易得神經(jīng)衰弱、胃潰瘍等心身疾病。

二、監(jiān)獄對(duì)民警開(kāi)展心理援助存在的問(wèn)題

（一）當(dāng)前心理援助工作存在重罪犯而輕民警。我們總認(rèn)為只有身陷囹圄、失去自由和親人關(guān)愛(ài)的罪犯才會(huì)出現(xiàn)心理危機(jī)，而民警作為一個(gè)社會(huì)人，即使存在壓力也能自己釋放，不需要專業(yè)的心理援助。

（二）是專業(yè)人員的水平參差不齊。即便我們擁有不少拿了心理咨詢師資格證的民警，但是在面對(duì)罪犯在服刑改造當(dāng)中出現(xiàn)的各類心理和行為問(wèn)題，民警往往會(huì)出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)上和處理上的不妥當(dāng)，這難免會(huì)造成了專業(yè)人員的“替代性創(chuàng)傷”，對(duì)于民警隊(duì)伍內(nèi)部的心理援助還剛起步，存在的問(wèn)題還更多。

（三）是缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃。當(dāng)然，長(zhǎng)期的規(guī)劃難以建立，有很多方面的原因。一是人員方面，很多監(jiān)獄現(xiàn)有的咨詢師都是半路出家，即便拿了證其工作崗位也大多與此無(wú)關(guān)。除了人員之外，還有很大一部分是資金、機(jī)制的問(wèn)題。目前監(jiān)獄建立了心理健康中心，但基本是針對(duì)罪犯的，目前也沒(méi)有專項(xiàng)資金用于民警心理援助機(jī)制建設(shè)。

四、加強(qiáng)民警心理援助機(jī)制建設(shè)研究對(duì)策：

（一）抓關(guān)鍵，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)民警心理健康工作規(guī)范化建設(shè)。

目前，各監(jiān)獄對(duì)于推進(jìn)民警心理健康工作的迫切性有了一定的認(rèn)識(shí)，但力度不一，成效也不明顯。下一步，建議從完善工作機(jī)制、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)入手，自上而下推動(dòng)全警心理健康工作。要把心理健康工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈?？刹扇〉拇胧┯校?/p>

（1）加強(qiáng)任職前考查。建議在各級(jí)任職資格考試中，加入對(duì)心理健康知識(shí)、隊(duì)伍心理管理等方面內(nèi)容的考查。（2）加強(qiáng)政工干部能力建設(shè)。政工干部主要負(fù)責(zé)民警心理健康工作，其能力直接關(guān)系到各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。各級(jí)政工干部應(yīng)具備國(guó)家心理咨詢師資質(zhì)，持證上崗。（3）加大民警心理健康工作考核力度。

（二）建隊(duì)伍，加強(qiáng)全局心理健康工作人才庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)持證心理咨詢師的培養(yǎng)力度。

目前，司法部已組織了二十余期國(guó)家心理咨詢師的培訓(xùn)，各監(jiān)獄均有一定數(shù)量的在職領(lǐng)導(dǎo)、民警取得了國(guó)家二級(jí)、三級(jí)心理咨詢師資質(zhì)。下一步，建議在人才的培養(yǎng)和使用上下功夫，實(shí)施以下兩項(xiàng)工作措施： 1.建立全局心理咨詢師人才庫(kù)。以“三個(gè)中心”為平臺(tái)，將全局心理健康專職民警、各單位政工民警、取得國(guó)家二級(jí)心理咨詢師資質(zhì)且有志于心理健康工作的民警納入人才庫(kù)中，整合資源，在各監(jiān)獄之間開(kāi)展交叉服務(wù)，提高心理咨詢實(shí)效。

2.加大持證人員后續(xù)能力培養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。要通過(guò)各種途徑為持證人員提供各類提升能力的平臺(tái)。利用現(xiàn)有的心理咨詢師加強(qiáng)民警心理培訓(xùn)，提高心理抵抗力。利用健康講座、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、班前班后會(huì)等多種形式，開(kāi)展壓力應(yīng)對(duì)管理、情緒調(diào)控、避災(zāi)自救、職場(chǎng)禮儀等全方位專題培訓(xùn)，樹(shù)立員工對(duì)心理健康的正確認(rèn)識(shí)，讓員工意識(shí)到心理出現(xiàn)問(wèn)題就如同“感冒”一樣，從而提高員工職業(yè)心理健康和自我保健意識(shí)。

（三）促應(yīng)用，加快全員心理建檔，進(jìn)一步將心理健康工作常態(tài)化。

1.建立全局民警心理檔案。要建立健全體民警心理狀況采集、建檔機(jī)制，將心理檔案作為人事檔案的一部分，為監(jiān)獄黨委知人善用做好支撐。一是在新警招錄面試中，引入心理狀況分析，如發(fā)現(xiàn)考生心理存在問(wèn)題或不適應(yīng)從警要求的，采取一票否定；二是對(duì)所有新錄用民警及還未建立心理檔案的在職民警，依托培訓(xùn)開(kāi)展心理測(cè)試，創(chuàng)建原始心理檔案，給予心理狀況初始評(píng)價(jià)；三是對(duì)已建檔民警，依托培訓(xùn)、調(diào)查問(wèn)卷等方式，定期開(kāi)展心理狀況評(píng)估，并將情況記錄至心理檔案中；四是心理檔案由各單位政工部門統(tǒng)一掌握、維護(hù)，監(jiān)獄內(nèi)部調(diào)動(dòng)時(shí)可隨人事檔案調(diào)投到新單位。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)查評(píng)估，診斷員工心理狀況。每半年組織1次全員思想狀況抽查和員工心理健康調(diào)查，監(jiān)區(qū)支部書(shū)記具體負(fù)責(zé)每旬開(kāi)展一次心理“會(huì)診”，內(nèi)容主要圍繞員工家庭、體力消耗、思想情緒波動(dòng)、安全心理、合理化建議等問(wèn)題進(jìn)行。

2.建立民警心理測(cè)評(píng)應(yīng)用機(jī)制。充分依據(jù)民警心理檔案，因材施任，因人適崗，將心理素質(zhì)納入適崗分配和考錄選拔機(jī)制中。一是根據(jù)工作崗位的社會(huì)角色及對(duì)其心理素質(zhì)的不同要求，如情緒穩(wěn)定性、社會(huì)適應(yīng)性、挫折耐受性等，設(shè)置不同心理能級(jí)；二是依據(jù)部分民警心理測(cè)評(píng)的相關(guān)結(jié)果，對(duì)其適崗、晉升等情況進(jìn)行壓力評(píng)估，如因突發(fā)因素或年齡原因無(wú)法勝任高壓力崗位的，可考慮調(diào)離；三是根據(jù)政工部門對(duì)民警心理狀況的反饋，基層領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)通過(guò)談心、交流、與民警家屬聯(lián)系等方式，跟蹤民警思想動(dòng)態(tài)，做到心理問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，防患于未然。

3.豐富訴求形式，暢通民警訴求渠道。針對(duì)我獄青年民警較多的實(shí)際，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)訴求渠道和方式，創(chuàng)立了QQ群和網(wǎng)站主題頁(yè)面，溝通引導(dǎo)，讓員工的心里話和各種情緒有處可說(shuō)、有人可訴，同時(shí)對(duì)員工的訴求認(rèn)真研究，科學(xué)加以解決，在員工與企業(yè)間建立信任型關(guān)系。

（四）定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)心理健康中心硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.加強(qiáng)監(jiān)獄心理健康中心建設(shè)，使其具有服務(wù)民警的職能。要依托當(dāng)?shù)馗咝，F(xiàn)有資源高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)獄心理健康中心。同時(shí)，要將心理調(diào)適作為培訓(xùn)的必修課，使每一名到心理健康中心尋求幫助的民警都能接受一次優(yōu)質(zhì)的心理健康服務(wù)。2.加強(qiáng)基層監(jiān)區(qū)心理健康工作室建設(shè)。要在有條件的監(jiān)區(qū)直接設(shè)立基層心理健康工作室，配備必要的設(shè)備，讓一線民警能夠隨時(shí)就地體驗(yàn)身邊的各項(xiàng)心理健康服務(wù)。

五、加強(qiáng)民警心理援助機(jī)制建設(shè)的重要性

監(jiān)獄要以民警心理援助機(jī)制建設(shè)為依托，積極開(kāi)展民警職業(yè)心態(tài)管理，這對(duì)民警個(gè)人成長(zhǎng)，對(duì)民警隊(duì)伍整體建設(shè)，甚至對(duì)監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義，具體來(lái)說(shuō):(一)有助于民警增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)，堅(jiān)定職業(yè)追求”健康的民警職業(yè)心態(tài)能最大限度地增強(qiáng)民警的職業(yè)意識(shí)，激發(fā)民警工作的主觀能動(dòng)性，使民警以投入和奉獻(xiàn)的心態(tài)為場(chǎng)所工作，達(dá)到將自己的人生命運(yùn)與監(jiān)獄命運(yùn)結(jié)合在一起的最佳狀態(tài)。

(二)有助于民警增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)，提高工作質(zhì)量。服刑人員的教育管理工作是“育人工程”，需要我們的民警具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，能夠運(yùn)用各種教育矯治、激勵(lì)引導(dǎo)的手段來(lái)管理和教育罪犯。管理和教育罪犯是一項(xiàng)斗智斗勇的復(fù)雜活動(dòng)，民警也有可能會(huì)在工作中遇見(jiàn)大量的突發(fā)事件，常常會(huì)面臨緊張、恐懼或突如其來(lái)的危險(xiǎn)情境。如果具備成熟的心態(tài)，良好的思考習(xí)慣，頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，靈活的應(yīng)變能力就能正確地處理各種事件。尤其對(duì)罪犯人員的個(gè)別教育工作，需要民警具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，假如連自己的心態(tài)都調(diào)整不好，將很難去做好教育轉(zhuǎn)化工作。

(三)有助于民警擁有健康心態(tài)，提升生活品質(zhì)。一個(gè)人要提高生活質(zhì)量，幸福地生活，擁有一個(gè)健康的心態(tài)是至關(guān)重要的。加強(qiáng)民警職業(yè)心態(tài)管理，提高民警個(gè)體的心理素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，就能夠使民警經(jīng)常保持良好的心境，愉快地工作和生活，有效地與人溝通、交往，在工作中能夠更好地與同事或領(lǐng)導(dǎo)相互協(xié)作，共同做好工作，在家庭中與家人共建一個(gè)幸福美好的家。隨著生活品質(zhì)的提升會(huì)促進(jìn)工作更好地開(kāi)展，而工作的更好開(kāi)展也將保證生活質(zhì)量的不斷提高，以此形成一個(gè)良性循環(huán)。

(四)有助于創(chuàng)新工作手段，提高管理水平。為適應(yīng)監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，監(jiān)獄的思想政治工作也需要在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上不斷融入新的手段和方法。加強(qiáng)民警心理援助機(jī)制建設(shè)正是不斷創(chuàng)新思想政治工作的有效嘗試。李仲彬廳長(zhǎng)曾提出對(duì)我們的民警隊(duì)伍要“嚴(yán)管”，更要“厚愛(ài)”。這也可以看做是廳長(zhǎng)同志對(duì)我們民警心理健康工作的深切期望。作為新形勢(shì)下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本理念的具體體現(xiàn)，保護(hù)民警心理健康是隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，更是“從優(yōu)待警”的務(wù)實(shí)之舉。但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：解決民警心理健康問(wèn)題不是朝夕之功，加強(qiáng)民警身心保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)。

第二篇：學(xué)習(xí)困難學(xué)生教育援助機(jī)制研究

《學(xué)習(xí)困難學(xué)生教育援助機(jī)制研究》 中期報(bào)告

坪壩中學(xué)課題組

回顧本課題研究的歷程，我們主要做了以下幾方面工作：

一、課題研究進(jìn)展情況

（一）課題研究的目標(biāo)

1、初步了解普通初中學(xué)生學(xué)習(xí)理科困難的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因；

2、通過(guò)對(duì)普通初中 “學(xué)困生”的成因分析及相對(duì)應(yīng)的教育援助，幫助 “學(xué)困生”建立自信、激發(fā)學(xué)困生學(xué)習(xí)欲望、幫助學(xué)困生形成端正的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、幫助學(xué)生形成良好的心理品質(zhì)，讓學(xué)生在快樂(lè)中學(xué)習(xí)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的快樂(lè)。真正意義上做到人人學(xué)有價(jià)值的理科；人人都能獲得必要的理科；不同的人在理科上得到不同的發(fā)展。

3、幫助初中理科教師提高上課效率，解放初中理科教師的時(shí)間，使他們自己有精力反思自身的教育行為，學(xué)習(xí)新的教育理論，更新教育觀念，提高自己的專業(yè)素質(zhì)。

（二）課題研究的內(nèi)容

1、普通初中理科學(xué)困生的界定及認(rèn)定；

2、普通初中理科學(xué)困生的現(xiàn)狀和特征及類型；

3、普通初中理科學(xué)困生產(chǎn)生的原因及歸因分析；

4、普通初中理科學(xué)困生的轉(zhuǎn)化策略與實(shí)踐；

5、普通初中理科學(xué)困生的教育援助機(jī)制的研究、實(shí)踐與建立。

（三）課題研究方法

1、文獻(xiàn)研究法

課題前期主要是查找國(guó)內(nèi)外有關(guān)探討學(xué)習(xí)困難主題的文獻(xiàn)，參考前人的研究過(guò)程、研究方法和研究成果。

2、行動(dòng)研究法 分課內(nèi)、課外進(jìn)行。

課內(nèi)觀察主要從以下幾個(gè)方面入手：

⑴學(xué)生是否積極參與到理科活動(dòng)之中，如是否聽(tīng)課、是否參與、是否按老師的引導(dǎo)去做？

⑵ 剛剛學(xué)完某一知識(shí)后，學(xué)生回答問(wèn)題的情況如何? 隨堂練習(xí)、課堂板演錯(cuò)在哪里? ⑶ 學(xué)生是在哪方面的理科知識(shí)(過(guò)程性、陳述性、程序性)出現(xiàn)理解及學(xué)習(xí)障礙，造成學(xué)習(xí)困難的具體原因是什么? ⑷ 課堂巡視指導(dǎo)的時(shí)候要重點(diǎn)關(guān)注被調(diào)查者，看看是否有所新的發(fā)現(xiàn)。

課外主要采用訪談法。教師要主動(dòng)跟學(xué)生接觸、交朋友，消除其懼怕和防備心理。根據(jù)觀察所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就學(xué)生較難理解的內(nèi)容、容易出錯(cuò)的地方提出問(wèn)題，通過(guò)談話了解他們形成理科學(xué)習(xí)困難的原因是什么? 另外，通過(guò)其他同學(xué)或是家長(zhǎng)去了解造成被試?yán)砜茖W(xué)習(xí)困難的原因。

3、調(diào)查研究法

根據(jù)觀察和談話所掌握的材料，教師對(duì)初中數(shù)困生理科學(xué)習(xí)困難的類型及成因已有了大致的了解。為了進(jìn)一步得到證實(shí)，同時(shí)也為了掌握各種學(xué)習(xí)困難的比例、分布情況，設(shè)計(jì)問(wèn)卷并展開(kāi)調(diào)查。

4、個(gè)案研究法

研究人員在自己所教班級(jí)重點(diǎn)關(guān)注1-2名“學(xué)困生”，詳細(xì)記錄、分析他們學(xué)習(xí)困難的成因及轉(zhuǎn)化的效果。

5、對(duì)比研究法。既重視橫向的對(duì)比，又重視縱向的對(duì)比，意在研究方案的可行性和有效性，不斷完善轉(zhuǎn)化措施。

二、開(kāi)題以來(lái)做的工作

1、準(zhǔn)備階段（2011年9月——2012年12月）1）、查閱初中理科新課程標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外已有的與理科“學(xué)困生”研究有關(guān)研究成果、理論和研究情況。

2）、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，開(kāi)展調(diào)查。對(duì)理科“學(xué)困生”進(jìn)行界定，確定研究對(duì)象；寫出調(diào)查報(bào)告。

2、實(shí)施階段（2012年1月——2014年2月）

1）、分析初中理科“學(xué)困生”成因及轉(zhuǎn)化策略，主要從學(xué)生個(gè)體自身因素、教師因素、家庭和環(huán)境因素、理科學(xué)科特點(diǎn)因素、理科教材因素等五個(gè)方面分析理科學(xué)習(xí)心理問(wèn)題形成的原因。根據(jù)理科學(xué)習(xí)心理問(wèn)題形成的原因，提出相應(yīng)的轉(zhuǎn)化策略。

2）、針對(duì)理科“學(xué)困生”進(jìn)行教育機(jī)制的實(shí)踐與研究。依據(jù)轉(zhuǎn)化策略進(jìn)行教學(xué)嘗試實(shí)驗(yàn)并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3）、建立課題資料庫(kù)，認(rèn)真閱讀書(shū)籍，實(shí)時(shí)借鑒別人優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和理論成果改進(jìn)和調(diào)整方案。

4）、召開(kāi)兩次理科學(xué)困生的座談會(huì)，對(duì)促進(jìn)其有效轉(zhuǎn)化的具體措施進(jìn)行科學(xué)、客觀的驗(yàn)證。

三、課題研究的成果

課題實(shí)施半年多來(lái)，在研究過(guò)程中，我們不斷調(diào)整方案、細(xì)化目標(biāo)，使課題脈絡(luò)清晰，實(shí)施有據(jù)。研究過(guò)程中課題組老師之間不斷探討、總結(jié)，努力將理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為?，F(xiàn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：

1、更新了教育理念，耐心細(xì)致地面對(duì)學(xué)困生。

《理科課程標(biāo)準(zhǔn)》要求：“人人學(xué)有價(jià)值的理科；人人都能獲得必需的理科；不同的人在理科上得到不同的發(fā)展”。盡管升學(xué)客觀存在，盡管升學(xué)必然導(dǎo)致“淘汰”，但理科教育教學(xué)的目標(biāo)決不是“淘汰”。我們一方面在教育教學(xué)過(guò)程中充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生去體驗(yàn)、去嘗試、去動(dòng)手、去動(dòng)腦，老師及時(shí)耐心細(xì)致地指出并完善學(xué)生的知識(shí)漏洞、性格上的缺點(diǎn)；另一方面正確做好理科學(xué)困生的歸因分析。

2、強(qiáng)調(diào)學(xué)困生的真實(shí)體驗(yàn)，鼓勵(lì)學(xué)困生進(jìn)行學(xué)習(xí)過(guò)程中的交流與互動(dòng)，從而提高他們的學(xué)習(xí)能力。

3、讓學(xué)困生充分參與到課堂上，培養(yǎng)了他們的興趣，樹(shù)立了他們的自信，維護(hù)了他們的自尊，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化的目的。

4、讓愛(ài)先行，以“教”促學(xué)。讓學(xué)困生在教師關(guān)心呵護(hù)下體驗(yàn)到師生之間和諧美好的情感，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)中感悟到學(xué)習(xí)的真諦，得到一種精神上的愉悅，進(jìn)而熱愛(ài)學(xué)習(xí)理科，自然也就提高了學(xué)習(xí)能力。同時(shí)，同學(xué)之間“幫扶”，以“教”促學(xué)的方式取得巨大成效，既鞏固了優(yōu)生，又轉(zhuǎn)化了學(xué)困生。

四、課題研究中存在的問(wèn)題或不足

1、理論學(xué)習(xí)與研究欠缺。由于本課題成員都是一線教師，承擔(dān)著繁重的教育、教學(xué)任務(wù)，使得查閱文獻(xiàn)、理論研究的時(shí)間太少。

2、少理科困生雖然在思想上有了一定的認(rèn)識(shí)，但在具體轉(zhuǎn)化過(guò)程中仍然有一定程度的畏難情緒，不能持之以恒堅(jiān)持學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)化效果不是很明顯。

3、農(nóng)村學(xué)生及單親家庭的學(xué)困生缺乏家庭教育。盡管我們對(duì)理科學(xué)困生加強(qiáng)了教育和轉(zhuǎn)化，但有些家長(zhǎng)或是漠不關(guān)心，或是情緒化傾向較重，往往挫傷了學(xué)困生的自信心和自尊心，使得我們的努力半途而廢。

4、由于學(xué)困生轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)非常艱難而復(fù)雜的工作，當(dāng)少理科困生經(jīng)過(guò)老師多次教育與轉(zhuǎn)化仍不能脫“困”時(shí)，教師有時(shí)會(huì)失去耐心，從而放棄對(duì)這部分學(xué)困生的轉(zhuǎn)化。

5、轉(zhuǎn)化策略研究的還不夠深入，有待后半期的繼續(xù)研究。

五、下階段研究計(jì)劃及主要措施

在前階段的研究中，我們?cè)诮處熍c學(xué)生對(duì)彼此關(guān)系的認(rèn)識(shí)上都有了一定了解，經(jīng)過(guò)初步實(shí)驗(yàn)，探索出在師生間的平等、合作、友好關(guān)系對(duì)課堂教學(xué)起著不可忽視的作用。在下階段的研究中，我們將繼續(xù)遵循最初的課題研究思路，圍繞前階段遇到的問(wèn)題展開(kāi)研究：

1、主動(dòng)向?qū)W校其他經(jīng)驗(yàn)豐富的老師請(qǐng)教，在理論及實(shí)施上請(qǐng)求給予指導(dǎo)。

2、研究對(duì)象個(gè)體成因分析及轉(zhuǎn)化策略的制定要進(jìn)一步細(xì)化；研究對(duì)象個(gè)體轉(zhuǎn)化跟蹤材料的積累要進(jìn)一步完善。

3、深入進(jìn)行課題研究，大膽實(shí)驗(yàn)，研討分析，努力解決教師教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)際操作之間的矛盾，反復(fù)做好少理科學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作，有效防止學(xué)困生的反彈。

4、做好家長(zhǎng)的交流與溝通，努力爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解和支持，促進(jìn)學(xué)困生教育與轉(zhuǎn)化成果得以鞏固和發(fā)展。

5、在下階段的研究中，我們還會(huì)遇到一些新問(wèn)題。屆時(shí)，我們將根據(jù)實(shí)際情況，靈活應(yīng)對(duì)，為確保本課題順利結(jié)題創(chuàng)造條件。

六、預(yù)期研究成果

1、經(jīng)過(guò)研究與反復(fù)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)選取的學(xué)困生個(gè)案學(xué)習(xí)能力普遍提高，實(shí)驗(yàn)的班級(jí)整體水平明顯提高。

2、經(jīng)過(guò)歸納總結(jié)，提煉出一套適合本校學(xué)生實(shí)際情況乃至一般中學(xué)轉(zhuǎn)化學(xué)困生的有效方法。

3、通過(guò)本課題的研究，促進(jìn)學(xué)生之間、師生之間均衡發(fā)展，全面提高理科教育教學(xué)質(zhì)量。

4、通過(guò)本課題研究，使自身教育教學(xué)能力得到改進(jìn)和提高。

5、按時(shí)結(jié)題，完成結(jié)題報(bào)告。

第三篇：北京市心理援助熱線

北京市心理援助熱線：800-810-1117、010-82951332，設(shè)在北京回龍觀醫(yī)院，是國(guó)內(nèi)第一條而且是唯一一條全國(guó)性危機(jī)干預(yù)熱線，為全國(guó)任何地方的來(lái)電者提供免費(fèi)心理援助。熱線面向公眾，每天24小時(shí)由獲得北京心理危機(jī)研究與干預(yù)中心危機(jī)干預(yù)熱線接線員資格認(rèn)證的心理咨詢?nèi)藛T接聽(tīng)。熱線系統(tǒng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)化的電腦錄音、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理系統(tǒng)。

熱線的前身是北京心理危機(jī)干預(yù)熱線，成立于2002年底，服務(wù)的重點(diǎn)人群是有抑郁、自殺傾向和遭遇其他心理危機(jī)的個(gè)體。2004年12月美國(guó)自殺學(xué)協(xié)會(huì)評(píng)估委員會(huì)首席主考官Joan Wright和委員Toni Paul以及國(guó)際自殺預(yù)防協(xié)會(huì)主任Brian Mishara來(lái)到中心，對(duì)熱線進(jìn)行評(píng)估，指出中心的心理危機(jī)熱線各項(xiàng)工作均符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并且在許多方面已經(jīng)超過(guò)國(guó)際水平，特別是熱線培訓(xùn)和督導(dǎo)工作。

在2002年12月至2012年8月，共接聽(tīng)電話17萬(wàn)人次，成功地降低了7千余例高危來(lái)電者的自殺風(fēng)險(xiǎn)。2010年6月18日被北京市衛(wèi)生局確認(rèn)為“北京市心理援助熱線”。

北京市心理援助熱線的服務(wù)內(nèi)容包括：提供心理健康教育服務(wù)、為有心理危機(jī)來(lái)電者提供心理支持、為高危來(lái)電者降低自殺風(fēng)險(xiǎn)、提供精神心理衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)、鼓勵(lì)有心理問(wèn)題的來(lái)電者尋求專業(yè)治療、提供精神心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)介服務(wù)。

熱線主要定位在處理心理危機(jī)，尤其是有自殺意念和行為的來(lái)電。每一次通話的五個(gè)目標(biāo)是：1）提供情感支持以及一個(gè)宣泄情緒的機(jī)會(huì)；2）評(píng)估自殺危險(xiǎn)并對(duì)高危來(lái)電進(jìn)行干預(yù)；3）篩查明顯的精神障礙（例如抑郁或精神?。?）幫助來(lái)電者考慮如何選擇和應(yīng)對(duì)他/她的問(wèn)題； 5）提供適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)介信息。大多數(shù)情況下需要面談咨詢的北京來(lái)電者會(huì)被轉(zhuǎn)介至門診咨詢服務(wù)。熱線由精神科護(hù)士、社工及其他接受了規(guī)范心理危機(jī)干預(yù)相關(guān)培訓(xùn)的專業(yè) 人員來(lái)接聽(tīng)。所有的通話將被錄音而且來(lái)電者的信息被保存于一個(gè)精密復(fù)雜的電腦系統(tǒng)以便來(lái)電者第二次或第三次致電時(shí)系統(tǒng)可以立即調(diào)出先前的咨詢資料。通話將 被錄音在來(lái)電者接通電話后會(huì)立即被告知，并且有嚴(yán)格程序和制度以保證他們所提供信息的保密性。

熱 線工作是一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的工作，它是一個(gè)很個(gè)體化的咨詢過(guò)程。專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的技巧是通過(guò)學(xué)習(xí)可以掌握的，將所學(xué)知識(shí)和技能有效的應(yīng)用到接線中是很關(guān)鍵的 過(guò)程。當(dāng)來(lái)電者處于高危機(jī)時(shí)，咨詢員面臨的就是一條鮮活的生命。因此，要求咨詢員具備很高的敏感性、很強(qiáng)的反應(yīng)能力、快速的應(yīng)變和變通的能力。為此，對(duì)熱 線咨詢?nèi)藛T的選擇十分嚴(yán)格，要想成為熱線咨詢員應(yīng)具備以下條件之一：醫(yī)學(xué)背景、心理學(xué)等相關(guān)教育背景或取得勞動(dòng)部頒發(fā)的心理咨詢師資格者。需要經(jīng)過(guò)8周熱線系統(tǒng)、咨詢專業(yè)理論和技術(shù)培訓(xùn)，并且通過(guò)考核合格后才能獲得上崗資格。

心 理援助熱線的咨詢員對(duì)來(lái)電者直接或間接流露出的自殺危險(xiǎn)信息要有高度的敏感性，及時(shí)評(píng)估來(lái)電者的自殺風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)自殺危險(xiǎn)程度進(jìn)行危機(jī)干預(yù)。然而，研究發(fā)現(xiàn) 很多熱線的工作人員并不能夠像熱線服務(wù)要求的那樣主動(dòng)、全面系統(tǒng)評(píng)估來(lái)電者的自殺危險(xiǎn)，并與來(lái)電者探討自殺問(wèn)題。原因可能與熱線缺乏相對(duì)規(guī)范的咨詢操作系 統(tǒng)及有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制有關(guān)。如沒(méi)有設(shè)置電話錄音系統(tǒng)，沒(méi)有明確規(guī)定工作人員在熱線干預(yù)中必須完成的基本項(xiàng)目等，這樣就為危機(jī)干預(yù)熱線工作的隨意性提供了 機(jī)會(huì)，不利于熱線服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控和管理，也不利于熱線服務(wù)自身的成長(zhǎng)和發(fā)展，同時(shí)無(wú)法保證每個(gè)來(lái)電者接受到相近的高水平服務(wù)。北京市心理援助熱線于2003年5月建立了電腦咨詢操作系統(tǒng)，并于2004年8月、2008年底及2011年1月進(jìn)行了三次更新。更新后的系統(tǒng)進(jìn)一步完善了對(duì)來(lái)電者自殺危險(xiǎn)評(píng)估、熱線干預(yù)效果及熱線咨詢員服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。熱線咨詢電腦操作系統(tǒng)有8個(gè)功能模。咨詢電腦操作系統(tǒng)的建立既使熱線咨詢服務(wù)規(guī)范化和系統(tǒng)化，也使標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控、評(píng)估和科學(xué)管理咨詢員的服務(wù)質(zhì)量成為現(xiàn)實(shí)，并為開(kāi)展系統(tǒng)熱線心理咨詢領(lǐng)域的科研、教學(xué)和培訓(xùn)工作提供了豐富和珍貴的資源。對(duì) 于自殺高危來(lái)電，僅僅通過(guò)一次電話干預(yù)很難達(dá)到理想的效果，也無(wú)法得知干預(yù)后的后期實(shí)際效果。為此熱線建立了高危來(lái)電隨訪制度，并在系統(tǒng)中設(shè)置了高危來(lái)電 隨訪模塊。一方面可以部分解決此類問(wèn)題，另一方面也是為了進(jìn)一步了解來(lái)電者的自殺風(fēng)險(xiǎn)，并視來(lái)電者隨訪時(shí)的安全狀況給與必要的后續(xù)干預(yù)。如果一個(gè)來(lái)電者被 熱線咨詢員評(píng)估為高危來(lái)電，并在系統(tǒng)自殺危險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果一欄標(biāo)明為高危來(lái)電，熱線系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)彈出高危來(lái)電處理原則和方法提示框，以指導(dǎo)咨詢員接聽(tīng)高危來(lái)電。同時(shí)，電腦會(huì)在高危隨訪預(yù)約處顯示為紅色，提醒咨詢員要做高危隨訪預(yù)約。在結(jié)束通話前咨詢員會(huì)與來(lái)電者約定隨訪日期和具體時(shí)間，并留下來(lái)電者方便的聯(lián)系方 式。高危隨訪共安排三次：24小時(shí)、一周和一月隨訪。

科學(xué)、有效的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以確保服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)一致性和規(guī)范性，同時(shí)有助于開(kāi)展具有針對(duì)性和具體性的培訓(xùn)工作，并對(duì)督導(dǎo)工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)。

2003年 北京市心理援助熱線督導(dǎo)委員會(huì)通過(guò)查閱和參考國(guó)外的相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合自己熱線特點(diǎn)制訂了熱線咨詢員接線質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。熱線每個(gè)月隨機(jī)抽取每位咨詢員的兩個(gè)咨 詢錄音，熱線督導(dǎo)應(yīng)用此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)咨詢員的接線質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。標(biāo)準(zhǔn)共分三部分：咨詢過(guò)程、咨詢態(tài)度及交流技巧。咨詢過(guò)程包含10個(gè)條目，咨詢態(tài)度包含5個(gè)條目，交流技巧包含7個(gè)條目，共22個(gè)條目，按1---5等級(jí)評(píng)分(1=不合格，2=合格下線，3=合格，4=好，5=優(yōu)秀)，每個(gè)條目的每個(gè)等級(jí)都有具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)不僅是評(píng)估咨詢員接線質(zhì)量的依據(jù)，同時(shí)為熱線咨詢員提高接線質(zhì)量提供參考，并對(duì)熱線培訓(xùn)和督導(dǎo)工作提供了一個(gè)操作性很強(qiáng)的具體指導(dǎo)手冊(cè)。

另外，為保證向來(lái)電者提供高質(zhì)量的熱線咨詢服務(wù)，熱線每季度還安排時(shí)間了解來(lái)電者對(duì)咨詢員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查隨訪。通話時(shí)間≥10分鐘的來(lái)電者為質(zhì)量評(píng)估隨訪對(duì)象。在征得來(lái)電者的同意后，在咨詢結(jié)束前與來(lái)電者約定7天后的隨訪日期及時(shí)間段，并填寫在記錄單的預(yù)約欄內(nèi)。每次電話隨訪的時(shí)間為5~10分鐘。每季度規(guī)定至少完成隨訪120例。

北京市心理援助熱線服務(wù)質(zhì)量隨訪評(píng)估問(wèn)卷是在參閱相關(guān)文獻(xiàn)、熱線既往臨床經(jīng)驗(yàn)和研究基礎(chǔ)上而制定。該問(wèn)卷共22個(gè)條目，包括以下4個(gè)方面：（1）熱線服務(wù)質(zhì)量評(píng)估條目，為1-5等級(jí)評(píng)分，得分越高，表示服務(wù)質(zhì)量越好。（2）評(píng)估熱線干預(yù)方法對(duì)來(lái)電者的積極影響存在與否。（3）熱線干預(yù)效果評(píng)估。（4）其他，包括了解來(lái)電者未去轉(zhuǎn)介機(jī)構(gòu)尋求幫助的原因及其認(rèn)為熱線對(duì)他提供的哪些干預(yù)方法有效等內(nèi)容。

心理援助熱線是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，高質(zhì)量的心理援助熱線服務(wù)需要有足夠的專業(yè)支持團(tuán)隊(duì)，因此，建立督導(dǎo)機(jī)制很重要。北京市心理援助熱線督導(dǎo)委員會(huì)成立于2003年，并建立了層級(jí)督導(dǎo)制度，專家組由資深的精神衛(wèi)生及心理專家組成，為9名 熱線督導(dǎo)級(jí)咨詢員進(jìn)行定期督導(dǎo)，督導(dǎo)級(jí)咨詢員在完成接線任務(wù)的同時(shí)按要求為咨詢員提供督導(dǎo)。督導(dǎo)形式分為：線上即時(shí)督導(dǎo)，線下個(gè)體督導(dǎo)及小組督導(dǎo)，團(tuán)體案 例督導(dǎo)。熱線還定期安排專家組成員為全體熱線咨詢員進(jìn)行團(tuán)體案例督導(dǎo)。尤其是培訓(xùn)后上線的初始階段加大督導(dǎo)的力度和頻率是非常有必要的。既能為新的咨詢員 提供支持，又能增加他們剛剛接線的信心；同時(shí)能有效的監(jiān)控和確保熱線的服務(wù)質(zhì)量。及時(shí)、有效的督導(dǎo)還可預(yù)防咨詢員過(guò)早的出現(xiàn)職業(yè)枯竭現(xiàn)象。

由 于心理援助熱線的特殊工作性質(zhì)，咨詢員會(huì)出現(xiàn)心理枯竭現(xiàn)象，為咨詢員安排專業(yè)的培訓(xùn)和持續(xù)的情緒舒緩及心理支持是防止咨詢員出現(xiàn)心理枯竭的關(guān)鍵措施。北京 市心理援助熱線隔周組織咨詢員開(kāi)展小組心理支持活動(dòng)，目的是為咨詢員營(yíng)造一個(gè)和諧、互助、有凝聚力的團(tuán)隊(duì)，為咨詢員提供傾訴，宣泄，彼此分享情感、處理負(fù) 性情緒，相互支持、理解，提供共同成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和空間，建立積極有效的應(yīng)對(duì)和處理問(wèn)題的方式。咨詢員有了良好的自我調(diào)整能力，保持自己處于良好的心理健康狀 態(tài)才能為來(lái)電者提供持續(xù)的、高質(zhì)量的心理援助服務(wù)。雖然心理援助熱線是一種基礎(chǔ)資源，但無(wú)疑是一項(xiàng)相對(duì)專業(yè)的心理援助資源，并具備方便、快捷、隱蔽的特點(diǎn)。心理援助熱線是全社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)中新的組成部分，給人們的人生旅程增加了一個(gè)好用的備胎，能在必要的時(shí)候救急。毋庸置疑，這是一個(gè)值得尊敬的工作。

第四篇：?jiǎn)T工心理援助計(jì)劃

員工關(guān)系專員的工作職責(zé)主要是負(fù)責(zé)員工溝通及心聲反饋、協(xié)調(diào)員工人際關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等工作,為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理決策提供重要參考信息

員工心理輔導(dǎo)與心理援助的主要內(nèi)容

一、以人為本的心理管理模式與企業(yè)發(fā)展

二、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的心理健康與企業(yè)發(fā)展

三、如何建立健康、幸福、和諧、高效的員工隊(duì)伍

四、如何與員工溝通以及對(duì)員工意見(jiàn)和抱怨的處理

五、員工工作動(dòng)機(jī)激勵(lì)、情緒管理與主觀能動(dòng)性的發(fā)揮

六、職場(chǎng)人際關(guān)系及其調(diào)適

七、員工工作壓力應(yīng)對(duì)方法與策略

八、員工常見(jiàn)心理困擾與輔導(dǎo)

九、員工職業(yè)生涯規(guī)劃與管理

十、企業(yè)和諧文化構(gòu)建與員工的價(jià)值感、歸屬感、認(rèn)同感

未來(lái)的我國(guó)EAP的研究與實(shí)踐

那么我國(guó)未來(lái)的EAP員工援助計(jì)劃主要應(yīng)從事哪些研究和實(shí)踐呢 我們建議從以下六方面入手,以促進(jìn)健康型組織的建設(shè).1,勞工關(guān)系與心理行為協(xié)調(diào)

由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和轉(zhuǎn)型帶來(lái)的劇烈變化,各種矛盾集中凸現(xiàn),需要建立一套和諧的勞工關(guān)系體系,來(lái)保證向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過(guò)渡.隨著企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的多元化和勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化,在追求利益最大化的同時(shí),企業(yè)必須有大量的投入來(lái)慎重處理勞工關(guān)系問(wèn)題.EAP的基本作用就是調(diào)整勞工關(guān)系,來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力.人本主義是EAP實(shí)施的基本出發(fā)點(diǎn),EAP必須與勞資沖突的化解結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)雇主(企業(yè))的社會(huì)責(zé)任.目前,相關(guān)的問(wèn)題有,工傷康復(fù)者的福利保險(xiǎn)和再就業(yè)指導(dǎo),特殊患病群體(如愛(ài)滋病患者)的污名化(Stigma)及其預(yù)防,失業(yè)人員的社會(huì)保障和再就業(yè)問(wèn)題,農(nóng)民工工資償還等合法權(quán)益問(wèn)題.2,危機(jī)災(zāi)難事件的應(yīng)對(duì)與管理

自然災(zāi)害和危機(jī)事件事關(guān)國(guó)計(jì)民生,在以經(jīng)濟(jì)回報(bào)為前提的市場(chǎng)機(jī)制體系下,建立公益性的社會(huì)穩(wěn)定性預(yù)測(cè)與應(yīng)對(duì)體系,是EAP實(shí)施的又一重要前提.這首先需要建立危機(jī)事件中民眾社會(huì)心理行為預(yù)測(cè)系統(tǒng),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)民眾在災(zāi)難危機(jī)事件中的心理行為規(guī)律,以形成各種情境下危機(jī)管理決策支持系統(tǒng).相關(guān)的問(wèn)題包括,自然災(zāi)害(如海嘯事件,SARS事件,紅火蟻)火災(zāi)礦難,空難事件,交通事故,恐怖攻擊,突發(fā)性劫持事件,企業(yè)內(nèi)部自殺,中毒事件等等.對(duì)于這些災(zāi)難事件,僅僅依靠社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),EAP咨詢公司是不可能應(yīng)對(duì)的,但是,政府危機(jī)管理機(jī)制的建立之后,企業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定性系統(tǒng)的關(guān)鍵組成單元,也需要有危機(jī)管理系統(tǒng)的配合.3,壓力管理與健康工作

工作壓力影響人的身體和心理健康,更影響工作效率,英國(guó)一項(xiàng)研究顯示(Cooper＆Cartwright,1997),精神健康的問(wèn)題導(dǎo)致每年八千萬(wàn)的工作日的損失,相等于三十七億英鎊的價(jià)值,直接削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力.因此,需要通過(guò)預(yù)防性壓力管理,工作家庭關(guān)系咨詢,暴力預(yù)防,工作關(guān)系咨詢等策略來(lái)解決這些問(wèn)題.蕭愛(ài)鈴認(rèn)為,首先應(yīng)進(jìn)行初級(jí)預(yù)防:用行動(dòng)減少或消除壓力來(lái)源,建立有支持性及健康的環(huán)境,如發(fā)展有支持性的組織氣氛,多溝通,讓員工多參與公司

決策,開(kāi)設(shè)減壓,提升健康生活質(zhì)量的活動(dòng)或課程.其次進(jìn)行次級(jí)預(yù)防,增加個(gè)人關(guān)注及改變減壓技巧,通過(guò)壓力管理課程,獲得簡(jiǎn)單松弛方法,健康生活方式,時(shí)間管理訓(xùn)練及解決問(wèn)題的技巧.最后,進(jìn)行

高級(jí)預(yù)防:關(guān)注曾受壓力人士的康復(fù)及痊愈.執(zhí)行專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù).4,組織變革中的員工心理輔導(dǎo)

轉(zhuǎn)型時(shí)期的組織兼并,重組,裁員,新管理手段的運(yùn)用等帶來(lái)的沖擊使得組織內(nèi)員工長(zhǎng)期處于心理亞健康狀態(tài).工作不安全感與工作倦怠的不斷滋生,已經(jīng)成為危及員工個(gè)人健康與組織健康的關(guān)鍵影響因素.EAP員工援助計(jì)劃包括員工溝通的流程的設(shè)計(jì),對(duì)于各種危機(jī)行為的預(yù)防和及時(shí)處理.這里,特別注意的是提供有效的員工溝通,裁員會(huì)談,面對(duì)變化的心理輔導(dǎo)等等.5,員工的職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)

成功是員工職業(yè)生涯發(fā)展的基礎(chǔ),建立職業(yè)生涯成功的員工的勝任特征模型(Competency Model)是實(shí)施職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和指導(dǎo)的前提.這樣,就可以在企業(yè)的組織戰(zhàn)略設(shè)計(jì),招聘錄用,績(jī)效管理,人力資源規(guī)劃,員工培訓(xùn),薪酬設(shè)計(jì)等多個(gè)方面,全面體現(xiàn)職位和組織的勝任特征要要求,為員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)提供依據(jù).此后,EAP服務(wù)可以表現(xiàn)在辦公室設(shè)備使用,履歷撰寫,面試技巧訓(xùn)練等培訓(xùn)課程上.這樣做可以使員工更容易適應(yīng)職業(yè)生涯發(fā)展的變化和轉(zhuǎn)換,更會(huì)去尋求職業(yè)生涯轉(zhuǎn)換時(shí)期的支持,使員工無(wú)論是走,還是留,更能掌握自己的職業(yè)生涯發(fā)展前景.6,創(chuàng)新的組織文化建設(shè)

建立社會(huì)主義的和諧社會(huì)的根本目的在于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,提高人民的生活水平.然而,發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不總是有助于增加幸福,而人們最終追求的是幸福,而不是金錢,因此,和諧社會(huì)的終極目標(biāo)不是追求利潤(rùn)最大化,而是要追求幸福最大化.這也是企業(yè)推行EAP計(jì)劃的最終目的.EAP服務(wù)就是要全方位地了解管理者和員工的主觀幸福感,促進(jìn)員工的工作幸福感,進(jìn)而提高其工作績(jī)效,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力,營(yíng)造更好的,利于創(chuàng)新的組織文化,這樣可以避免沖突,重整士氣,使員工保持對(duì)公司忠誠(chéng),以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力.什么是EAP計(jì)劃？

EAP，直譯為員工幫助計(jì)劃。

它是企業(yè)為員工設(shè)置的一套系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的福利與支持項(xiàng)目，通過(guò)專業(yè)人員對(duì)組織的診斷、建議和對(duì)員工及其直屬親人提供的專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢，幫助解決員工及其家庭成員的各種心理和行為問(wèn)題，提高員工在企業(yè)的工作績(jī)效。這一計(jì)劃時(shí)下被形象地稱為“精神按摩”。

EAP的具體內(nèi)容包括壓力管理、職業(yè)心理健康、裁員心理危機(jī)、災(zāi)難性事件、職業(yè)生涯發(fā)展、健康生活方式、法律糾紛、理財(cái)問(wèn)題、飲食習(xí)慣、減肥等等各個(gè)方面，全面幫助員工解決個(gè)人問(wèn)題，從而使員工在紛繁復(fù)雜的個(gè)人問(wèn)題中得到解脫，減輕員工的壓力，維護(hù)其心理健康。

EAP能夠幫助員工緩解工作壓力，改善工作情緒，提高工作積極性，增強(qiáng)員工自信心，有效處理同事、客戶關(guān)系，迅速適應(yīng)新的環(huán)境、克服不良嗜好等，從而為企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

員工幫助計(jì)劃：時(shí)下被形象地稱為“精神按摩”，它是企業(yè)為員工設(shè)置的一套系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的福利與支持項(xiàng)目，主要通過(guò)專業(yè)人員對(duì)組織的診斷、建議和對(duì)員工及其直屬親人提供的專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢，幫助解決員工及其家庭成員的各種心理和行為問(wèn)題，改善組織氣氛，提高員工的工作績(jī)效，提升組織的公眾形象。

完整的EAP包括：壓力評(píng)估、組織改變、宣傳推廣、教育培訓(xùn)、壓力咨詢等多項(xiàng)內(nèi)容。具體地可以分成三個(gè)部分：一是針對(duì)造成問(wèn)題的外部壓力源本身去處理，即減少或消除不適當(dāng)?shù)墓芾砗铜h(huán)境因素；二是處理壓力所造成的反應(yīng)，即情緒、行為及生理等方面癥狀的緩解和疏導(dǎo)；三是改變個(gè)體自身的弱點(diǎn)，即改變不合理的信念、心智模式、行為個(gè)性和生活方式等，其具體做法是：

第一、由專業(yè)人員采用專業(yè)的心理健康評(píng)估方法評(píng)估員工心理生活質(zhì)量現(xiàn)狀，并找出健康問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

心理健康是個(gè)體在自我適應(yīng)和社會(huì)適應(yīng)過(guò)程中充分發(fā)揮個(gè)人的最大潛能，并妥善地處理和協(xié)調(diào)生理、心理和社會(huì)三方面的關(guān)系，進(jìn)而表現(xiàn)出為社會(huì)所歡迎的行為和最大限度的精神上的快樂(lè)和振奮。心理健康的人善于控制和調(diào)節(jié)自己的情緒，能對(duì)面臨的困難和挫折作出積極、正面的反應(yīng)，具有很強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)能力；相反，心理不健康的人往往情緒低落，憂郁不振，在困難和挫折面前怨天尤人，自暴自棄，甚至出現(xiàn)過(guò)激行為。第二、搞好職業(yè)心理健康宣傳。

利用海報(bào)、自助卡、健康知識(shí)講座等多種形式樹(shù)立員工對(duì)心理健康的正確認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)員工遇到心理困擾問(wèn)題時(shí)積極尋求幫助，而不是消極自閉。

第三、減少外部壓力源對(duì)員工的侵害，改善工作環(huán)境，對(duì)工作進(jìn)行再設(shè)計(jì)。

減少或消除導(dǎo)致職業(yè)心理健康問(wèn)題的因素，設(shè)法建立一個(gè)積極的、支持的和健康的工作環(huán)境，一方面，改善工作的物理環(huán)境；另一方面，通過(guò)組織結(jié)構(gòu)變革、領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、工作輪換、員工生涯規(guī)劃等手段改善工作的軟環(huán)境，豐富員工的工作內(nèi)容，指明員工的發(fā)展方向。

第四、開(kāi)展員工和管理者培訓(xùn)。

通過(guò)壓力管理、挫折應(yīng)對(duì)、心態(tài)調(diào)整、教練技術(shù)等一系列培訓(xùn)，不僅幫助員工了解職業(yè)心理健康知識(shí)，掌握心理素質(zhì)提高的基本方法，增強(qiáng)對(duì)心理問(wèn)題的抵抗力，而且?guī)椭芾碚哒莆諉T工心理管理的技術(shù)，在員工出現(xiàn)心理困擾問(wèn)題時(shí)，能夠快速找到適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。第五、組織多種形式的員工心理咨詢。

突破含蓄隱秘的傳統(tǒng)處理方式，對(duì)于受心理問(wèn)題困擾的員工，提供個(gè)別、隱私的心理輔導(dǎo)服務(wù)，如熱線咨詢、網(wǎng)上咨詢、個(gè)人面詢等豐富形式，解決員工心理困擾和煩惱，使員工能夠保持較好的心理狀態(tài)來(lái)生活和工作。

員工幫助計(jì)劃的實(shí)施效果可以從硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)兩個(gè)方面進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估。硬性指標(biāo)包括：生產(chǎn)率、銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、總產(chǎn)值、缺勤率、管理時(shí)間、員工賠償、招聘及培訓(xùn)費(fèi)用等；軟性指標(biāo)包括：人際沖突、溝通關(guān)系、員工士氣、工作滿意度、員工忠誠(chéng)度、組織氣氛等。

眾多企業(yè)的實(shí)踐證明，EAP能夠幫助員工緩解工作壓力，改善工作情緒，提高工作積極性，增強(qiáng)員工自信心，有效處理同事、客戶關(guān)系，迅速適應(yīng)新的環(huán)境、克服不良嗜好等，從而為企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

如今，EAP已經(jīng)發(fā)展成一種綜合性的服務(wù)，其內(nèi)容包括壓力管理、職業(yè)心理健康、裁員心理危機(jī)、災(zāi)難性事件、職業(yè)生涯發(fā)展、健康生活方式、法律糾紛、理財(cái)問(wèn)題、飲食習(xí)慣、減肥等等各個(gè)方面，全面幫助員工解決個(gè)人問(wèn)題，其核心目的在于使員工在紛繁復(fù)雜的個(gè)人問(wèn)題中得到解脫，管理和減輕員工的壓力，維護(hù)其心理健康。

第五篇：加強(qiáng)民警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)研究

加強(qiáng)民警隊(duì)伍建設(shè)研究

近年來(lái),監(jiān)獄勞教所在抓民警隊(duì)伍建設(shè)工作方面非常重視,措施有力,保障到位,效果顯著，確保了監(jiān)獄勞教工作的良好發(fā)展,為和諧社會(huì)的建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)從事勞教工作的人民警察提出了更高和更新的要求。無(wú)論是當(dāng)前還是今后，提高勞教人民警察隊(duì)伍綜合素質(zhì)、增強(qiáng)其履行崗位職責(zé)能力，永遠(yuǎn)是勞教工作人民警察隊(duì)伍建設(shè)永恒的主題和不懈的追求。本文著眼于勞教系統(tǒng)人才現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，淺談提高勞教人民警察隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加強(qiáng)勞教工作民警履行崗位職責(zé)能力的方法和途徑。

勞教所人才隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高是勞教工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新跨越根本保證。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，勞教工作面臨著迫切發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和改革、發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題，去不斷探索和解決這些問(wèn)題，這就需要一大批具有開(kāi)闊的視野、現(xiàn)代的理念、豐厚的知識(shí)和技術(shù)、忠于黨的勞教事業(yè)的各級(jí)各類人才。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀的基本價(jià)值取向，是民警隊(duì)伍建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，勞教所的人才隊(duì)伍建設(shè)同樣也應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本”的理念。注重人才隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，注重人才為勞教工作的服務(wù)能力和水平的全面發(fā)揮，注重勞教所人才隊(duì)伍建設(shè)與勞教工作發(fā)展大局的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)勞教所人才隊(duì)伍建設(shè)和勞教工作的整體推進(jìn)。民警要不斷

增強(qiáng)職責(zé)感、緊迫感和憂患意識(shí)，自覺(jué)地將加強(qiáng)履行崗位職責(zé)能力建設(shè)作為一種職責(zé)和義務(wù)貫穿于學(xué)習(xí)、工作和生活的始終，要采取有力措施，付諸實(shí)際行動(dòng)，在精神面貌上要有新氣象，在本職工作崗位上要有新作為，在工作績(jī)效上要有新起點(diǎn)，不斷提高執(zhí)法管理能力。

近年來(lái)，勞教系統(tǒng)在“人才資源是第一資源”理念下，打破以往相對(duì)封閉、缺乏競(jìng)爭(zhēng)的局面，逐步探索完善干警隊(duì)伍的人才資源優(yōu)化配置，這個(gè)變化是與我國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)的，也是創(chuàng)辦勞教特色的必然選擇。勞教工作是以人為對(duì)象物的工作，它是勞動(dòng)教養(yǎng)工作主體即勞教工作人民警察借用一定的媒介，通過(guò)一定的方式方法對(duì)勞教人員施加一定影響，促使其思想轉(zhuǎn)變的過(guò)程。施加的這種影響的有效性取決于三個(gè)因素的內(nèi)容：勞動(dòng)教養(yǎng)工作主體，即勞教工作人民警察；勞動(dòng)教養(yǎng)工作的客體，也就是對(duì)象，即勞動(dòng)教養(yǎng)人員；以及管理、教育、生產(chǎn)等設(shè)施和各項(xiàng)規(guī)章制度等媒介物。三者中，勞教工作人民警察是最有能動(dòng)性、處于主動(dòng)地位的因素，是實(shí)現(xiàn)勞教工作目標(biāo)的有力推動(dòng)者。因此，合理配置人才資源至關(guān)重要。

一、當(dāng)前勞教工作人民警察在履行崗位職責(zé)能力方面存在的問(wèn)題

責(zé)任心還不夠到位。1.少數(shù)勞教工作民警職責(zé)意識(shí)還不夠強(qiáng)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是出工不出力，混日子思想嚴(yán)重。這些民警總是抱著一種“不求有功，但求無(wú)過(guò)”、“多一事不如少一事”的不良思想和無(wú)所謂態(tài)度，認(rèn)為只要不出問(wèn)題就萬(wàn)事大吉。因此在上班“磨洋工”，出工不出力，在崗在位但是沒(méi)有盡職；二是過(guò)分關(guān)

心個(gè)人利益，工作不積極、不主動(dòng)，敷衍了事。在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制下，一些民警認(rèn)為干多干少一個(gè)樣，只計(jì)較個(gè)人的得失，對(duì)目前給予的政治待遇和經(jīng)濟(jì)收入不滿足，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的工作擺困難，推責(zé)任，不落實(shí)或是任意降低標(biāo)準(zhǔn)，敷衍應(yīng)付；三是過(guò)分強(qiáng)調(diào)權(quán)利，忽視履行義務(wù)。個(gè)別民警在處理問(wèn)題時(shí)，一遇到棘手不好處理的問(wèn)題時(shí)，就把問(wèn)題拖延或是把矛盾上交給領(lǐng)導(dǎo)；四是不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏專業(yè)技能。認(rèn)為政治學(xué)習(xí)是空談，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)太簡(jiǎn)單，但一干起活來(lái)就手足無(wú)措。還有一些民警在執(zhí)法過(guò)程中只注重管得住、跑不了，一遇到一些管理上和生產(chǎn)上業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題有的還求教于勞教人員，造成管理上的被動(dòng)；五是不按規(guī)章制度辦事，原則性不強(qiáng)。部分民警在工作中盲目的追求創(chuàng)新和靈活，只顧自己的一套，而不顧大局，一聽(tīng)到嚴(yán)格執(zhí)法就動(dòng)手動(dòng)腳，一聽(tīng)到文明執(zhí)法就縮手縮腳，不但沒(méi)有管好反而添亂；六是表里不一，作風(fēng)不實(shí)。存在說(shuō)一套做一套的現(xiàn)象。只做表面文章或者光說(shuō)不做，一有問(wèn)題就推卸責(zé)任，實(shí)際工作能力差，群眾意見(jiàn)大。

2.履行職責(zé)能力水平參差不齊，發(fā)展不平衡。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是個(gè)別民警在執(zhí)法過(guò)程中不主動(dòng)與同事協(xié)調(diào)配合，個(gè)人英雄主義思想嚴(yán)重，只顧自己表現(xiàn)，處理問(wèn)題獨(dú)斷專行，有的甚至促使了勞教人員矛盾激化，埋下了場(chǎng)所安全隱患；二是個(gè)別新參加工作的新民警未能及時(shí)進(jìn)入角色，在執(zhí)法過(guò)程中由于業(yè)務(wù)不精，不懂管理，因此就未能完全做到按規(guī)程操作，在處理勞教管理實(shí)際問(wèn)題上很難達(dá)到預(yù)期效果。

二、對(duì)勞教工作民警履行崗位職責(zé)能力不夠好的原因分析

1、是工作條件艱苦，缺乏激勵(lì)機(jī)制，挫傷了工作積極性。勞教人民警察從事的是一種特殊職業(yè)，每天面對(duì)的是數(shù)十上百個(gè)失足勞教人員，既要管理教育上不出問(wèn)題，又要把生產(chǎn)效益搞上去，工作難度很大。加之經(jīng)常性上夜班，導(dǎo)致生活規(guī)律失常，生物鐘混亂。年復(fù)一年的枯燥無(wú)味工作，導(dǎo)致了勞教工作人民警察的工作熱情逐步下降。

2、是文化素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)不精。勞教人民警察隊(duì)伍的組成人員以老一輩勞教警察子女頂班或者轉(zhuǎn)干為主，近年來(lái)才有部分復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和從高等院校招錄的畢業(yè)生。由于所掌握知識(shí)水平和所學(xué)專業(yè)知識(shí)不同，導(dǎo)致民警隊(duì)伍中文化水平和業(yè)務(wù)水平參差不齊。部隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的作風(fēng)紀(jì)律較好，但是接受新的管理方法和技巧的能力相對(duì)遲滯，在管理過(guò)程中過(guò)分注重命令和權(quán)威，缺乏做思想教育工作耐心和信心；系統(tǒng)干部子弟由于耳聞目染，受家庭的影響，參加工作后大都有較強(qiáng)的監(jiān)所工作適應(yīng)能力，也有較好的管理經(jīng)驗(yàn)，但是由于他們的文化水平總體不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，面對(duì)日新月異的管理形勢(shì)變化的時(shí)候有的還是難以從容應(yīng)付；通過(guò)公務(wù)員考試招錄的院校畢業(yè)生，他們大多數(shù)文化水平較高，接受新知識(shí)的能力也較強(qiáng)，但由于工作時(shí)間短，工作經(jīng)驗(yàn)不足，學(xué)歷與實(shí)際履行崗位職責(zé)能力之間存在差距。

3、是改造主觀世界的主動(dòng)性不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀。部分勞教人民警察對(duì)加強(qiáng)自身履行崗位職責(zé)能力建設(shè)的必要性，重要性和緊迫性

認(rèn)識(shí)不夠，在思想上循入了誤區(qū)，導(dǎo)致“一葉障目，不見(jiàn)泰山”。總是自我感覺(jué)良好，片面地認(rèn)為自己的能力已經(jīng)達(dá)到了較高水平，甚至比身邊的同事都要強(qiáng)，能完全適應(yīng)工作的需要，而缺乏學(xué)習(xí)，在場(chǎng)所形式的轉(zhuǎn)變進(jìn)步中后退。工作上安于現(xiàn)狀，缺乏主觀能動(dòng)性，只圖完成領(lǐng)導(dǎo)按排的任務(wù)了事，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。還有的認(rèn)為自己不出問(wèn)題就行，多一事不如少一事，不求有功，但求無(wú)過(guò)。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)直接導(dǎo)致他們忽視和放松了對(duì)主觀世界的改造，以致加強(qiáng)履行崗位職責(zé)能力建設(shè)的積極性不高，履行崗位職責(zé)能力始終得不到進(jìn)一步提高。

4、是缺乏系統(tǒng)的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。江澤民同志1998年在學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會(huì)議上指出：“干部隊(duì)伍中存在的種種問(wèn)題，原因不盡相同，但不重視學(xué)習(xí)，頭腦里缺乏甚至沒(méi)有馬克思主義是共同的?！眲诮倘嗣窬鞗](méi)有充分認(rèn)識(shí)到理論素質(zhì)是思想政治素質(zhì)的靈魂，理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)；沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到理論水平的高低在很大程度決定著自身履行崗位職責(zé)工作水平的高低，決定著工作的效果，不學(xué)習(xí)理論就不具備敏銳的眼光、戰(zhàn)略的思維，勢(shì)必思想空虛，精神貧乏，是非不辨，方向不明，能力不強(qiáng)。由于缺乏這樣的認(rèn)識(shí)，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研的主動(dòng)性必然大打折扣，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研的緊迫感也就樹(shù)立不起來(lái)，常常以工作忙、應(yīng)酬多為由擠占學(xué)習(xí)時(shí)間，并以此來(lái)原諒自己，滿足于被動(dòng)學(xué)習(xí)。而有一些人認(rèn)為理論學(xué)習(xí)都是空談，是形式主義，是沒(méi)有實(shí)質(zhì)的東西，每次組織學(xué)習(xí)都是找理由找借口，要么就是以應(yīng)付的形式，馬虎了事。

5、是缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)工作方法。部分干警雖然知道學(xué)習(xí)的重要性，在實(shí)際中也確確實(shí)實(shí)把學(xué)習(xí)放在一個(gè)重要的位置上來(lái)抓，并投入大量的時(shí)間和精力，但由于學(xué)習(xí)不得要領(lǐng)，不善于在掌握科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)上下工夫，不善于在學(xué)習(xí)中理論聯(lián)系工作實(shí)際，對(duì)新形勢(shì)下新情況新問(wèn)題缺乏深入細(xì)致的思考，以致最后演變?yōu)闉榱藢W(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，為了工作而工作，所學(xué)的知識(shí)不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，成為“紙上談兵”的英雄。

三、提高勞教人民警察隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加強(qiáng)勞教工作民警履行崗位職責(zé)能力的方法和途徑

堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮勞教系統(tǒng)人才的智慧和才能，保護(hù)好他們的積極性和創(chuàng)造性，把傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變到人才資源開(kāi)發(fā)上來(lái)，把培養(yǎng)、吸引、用好干警人才作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，拓寬選人、用人的視野，樹(shù)立“天下人才天下用，天下人才為我用”的用人觀。

（一）、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，為大力實(shí)施勞教所人才戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。近年來(lái)，勞教所人才隊(duì)伍建設(shè)提升不快，原因固然有多方面，但思想觀念的束縛和不解放是重要原因之一。要加快勞教所人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，必須首先創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)理念，破除思想障礙，為大力實(shí)施勞教所人才戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀是我們進(jìn)一步做好勞教工作和加強(qiáng)勞教所人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。要在人才隊(duì)伍建設(shè)上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，必須要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立三種觀念：

1、是樹(shù)立人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢(shì)是第一優(yōu)勢(shì)的觀念。人才為政事之本，也是勞教工作之本。人才資源開(kāi)發(fā)和利用在勞教所發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。只有掌握和擁有高素質(zhì)的人才才會(huì)贏得勞教工作發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，要把人才資源的開(kāi)發(fā)放在民警隊(duì)伍建設(shè)工作的首位，遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，科學(xué)、有效地做好人才的吸引、培養(yǎng)工作，優(yōu)化勞教所人才的配置和使用，最大限度地發(fā)揮人才資源在勞教工作中的能動(dòng)作用，不斷完善廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，努力形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。

2、是樹(shù)立人才發(fā)展適應(yīng)勞教工作發(fā)展的觀念。人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于勞教工作改革發(fā)展的需要。要根據(jù)勞教工作改革發(fā)展的任務(wù)和進(jìn)程，確定人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和措施，把人才隊(duì)伍建設(shè)與勞教工作中心任務(wù)和主要工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將人才戰(zhàn)略納入勞教工作發(fā)展的總體目標(biāo)規(guī)劃的優(yōu)先位置去謀劃、去部署、去實(shí)施，確保勞教工作改革發(fā)展的人才需要。

3、是樹(shù)立各層各類人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。在人才層次上，要重點(diǎn)培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才，以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。在專業(yè)類別上，要大力培養(yǎng)一大批“管理型、教育型、心理

矯治型”專業(yè)人才，以適應(yīng)民警隊(duì)伍崗位分類建設(shè)的要求，同時(shí)，要通過(guò)多種途徑和渠道加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、衛(wèi)生、理論研究、法律服務(wù)等方面專業(yè)人才，努力促進(jìn)各層各類人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）、逐步完善人才服務(wù)機(jī)制，深化人事管理，為人才的脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境

人才隊(duì)伍建設(shè)的活力取決于體制和機(jī)制。健全完善的機(jī)制對(duì)于調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，提高人才的創(chuàng)新能力十分重要。要推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化人事管理，積極創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境，積極營(yíng)造人才受到充分尊重，人才價(jià)值得到充分體現(xiàn)的工作氛圍。在人才資源引進(jìn)上，要不斷提高招錄公務(wù)員工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)隊(duì)伍現(xiàn)狀和工作實(shí)際，本著科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)緊缺人才和招錄編制進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃，逐步加大招錄優(yōu)秀人才的力度，對(duì)招錄的優(yōu)秀人才要用其所長(zhǎng)、用其所專。要進(jìn)一步拓寬人才資源引進(jìn)渠道，根據(jù)不同崗位職能的需要，可以采取特招和選調(diào)等辦法，引進(jìn)高層次、專業(yè)性的人才。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)、所內(nèi)的人才資源整合，優(yōu)化警力資源配置，樹(shù)立全局一盤棋、全所一盤棋思想，打破人才流動(dòng)壁壘，形成人才競(jìng)相流動(dòng)的生動(dòng)局面。在人才選拔使用上，要繼續(xù)實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，進(jìn)一步破除論資排輩、求全責(zé)備、平均主義等陳舊觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地選拔、使用人才，使人盡其才，才盡其用，適才適用。

同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)選拔使用人才的動(dòng)態(tài)管理和過(guò)程考核，真正形成“想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位”的良性用人機(jī)制。在人才激勵(lì)政策上，一方面要通過(guò)職位獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法提高人才的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策；另一方面，要把人才從不合時(shí)宜的觀念、制度中解放出來(lái)，建立“能者上，平者讓，庸者下”的機(jī)制，引導(dǎo)人才向第一線集聚，促使更多的“專業(yè)型”、“專家型”人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分釋放他們的創(chuàng)新潛能。

（三）、推進(jìn)“學(xué)習(xí)型勞教所”、“學(xué)習(xí)型民警隊(duì)伍”建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高人才的綜合素質(zhì)

提高人才的綜合素質(zhì)是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型勞教所”、“學(xué)習(xí)型民警隊(duì)伍”活動(dòng)，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，將推動(dòng)民警的學(xué)習(xí)作為提高人才素質(zhì)和推進(jìn)人才戰(zhàn)略的重要步驟抓緊抓好。

1、是更新學(xué)習(xí)觀念。在全體民警中大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”、“研究型學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”等全新的學(xué)習(xí)理念，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，活躍學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段，提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，結(jié)合工作崗位需要，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷更新思想觀念，掌握新的知識(shí)技能，使民警具備適應(yīng)勞教工作發(fā)展的思維能力、發(fā)展能力和實(shí)踐能力。

2、是通過(guò)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型勞教所”、“學(xué)習(xí)型民警隊(duì)伍”活動(dòng)，推動(dòng)民警的學(xué)習(xí)。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，以開(kāi)放式的學(xué)習(xí)資源、團(tuán)隊(duì)式的

學(xué)習(xí)組織、多形式的學(xué)習(xí)載體為依托，以強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)機(jī)制為支撐，組織和激勵(lì)民警不斷開(kāi)辟知識(shí)學(xué)習(xí)新領(lǐng)域、理論研究新境界。

3、是要通過(guò)不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，逐步建立符合人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制。建立健全民警教育培訓(xùn)工作組織構(gòu)架，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的效能。定期制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合工作實(shí)際需要靈活調(diào)整和充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，推行民警分類分層培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要從以學(xué)歷教育為主向崗位培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急性、臨時(shí)性教育培訓(xùn)向系統(tǒng)化、專業(yè)化教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)性教育培訓(xùn)為主向職業(yè)化、專業(yè)化教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)支持和鼓勵(lì)在職非勞教管理及相關(guān)專業(yè)的民警參加監(jiān)所管理、法律專業(yè)自考，提高民警的學(xué)歷層次和專業(yè)化水平。利用社會(huì)辦學(xué)力量，大力開(kāi)展心理矯治、辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等專業(yè)化培訓(xùn)。并通過(guò)考察學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、掛職鍛煉、輪崗交流、考級(jí)考證等形式，提高培訓(xùn)實(shí)效。抓好民警的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)教育和工作能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化職業(yè)自豪感，積極實(shí)施“青年民警素質(zhì)拓展工程”，通過(guò)開(kāi)展崗位練兵、警體技能比武、管教知識(shí)競(jìng)賽等方法，提高民警學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的積極性，激勵(lì)民警立足崗位成才。

總之民警隊(duì)伍建設(shè)必須要著重強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)制”，努力為勞教所的執(zhí)法工作提供有力的組織保證和人才保障。強(qiáng)化育警機(jī)制，提高民警政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化治警機(jī)制，在規(guī)范化、制度化上下功夫。強(qiáng)化勵(lì)警機(jī)制，不斷激發(fā)民警的職業(yè)忠。強(qiáng)化律警機(jī)制，確

保民警隊(duì)伍的浩然正氣。思想上要實(shí)現(xiàn)勞教人民警察從“看守型”向“教師型”的轉(zhuǎn)變，建立一支與創(chuàng)辦勞動(dòng)教養(yǎng)工作特色相適應(yīng)的專業(yè)化人民警察隊(duì)伍。觀念上樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著眼于勞動(dòng)教養(yǎng)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，緊緊圍繞矯治勞教人員的需要這一中心，以調(diào)整和優(yōu)化人才配置為主線，加快推動(dòng)人才資源配置機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)人才積極創(chuàng)新的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)人才脫穎而出、充分調(diào)動(dòng)各種積極性和主動(dòng)性的人才工作新局面，促進(jìn)我國(guó)勞教事業(yè)持續(xù)健康地向前發(fā)展。