第一篇：如何解決中小學(xué)書法教育存在問題之管見

如何解決中小學(xué)書法教育存在問題之管見 福建省廈門市第十一中學(xué)

陳禮勤

當(dāng)下書法教學(xué)的執(zhí)行情況實(shí)在不盡人意，批評之聲不絕于耳。筆者以為書法是中華文明的一顆璀璨明珠，如果沒有很好的傳承，將是一件愧對祖宗的事情。我書法不僅有教學(xué)，還有教育。教學(xué)是教硬筆書法和毛筆書法，教育是傳播書法文化，要把這三者合一為一個(gè)完整的教學(xué)體系來建設(shè)。

一、硬筆書法和毛筆書法教學(xué)當(dāng)有不同的側(cè)重點(diǎn)

硬筆書法是當(dāng)今社會(huì)通用記錄語言的技術(shù)，屬于實(shí)用技術(shù)。學(xué)生天天都倚靠它完成各學(xué)科的作業(yè)，所以是一定要掌握的技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)如果沒有很好地掌握，將影響到當(dāng)下學(xué)習(xí)和以后的工作。這項(xiàng)技術(shù)學(xué)生天天在使用，它是一項(xiàng)手頭的技術(shù)活兒?！靶氖窒嗤ā?，如果沒有養(yǎng)成良好的書寫習(xí)慣，還會(huì)影響到個(gè)人的心理健康。毛筆書法在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)脫離實(shí)用，人們已經(jīng)不再使用它來記錄語言。即便有人還在使用它來記錄語言，也是極少部分的成人書法家。毛筆書法已經(jīng)變成一種傳統(tǒng)的文化和藝術(shù)，主要存在于部分大學(xué)的藝術(shù)專業(yè)學(xué)院，存在于書法家協(xié)會(huì)，存在于少部分人的業(yè)余藝術(shù)愛好之中。

漢字毛筆書法是中華文明的一個(gè)根系，曾經(jīng)支撐著世界漢字文化圈。中華文明可以幾千年不間斷，漢字是一大功臣，而漢字的流行和保存離不開毛筆書法。毛筆書法不僅是記錄語言的技術(shù)，還衍伸出書法藝術(shù)，還滲透到繪畫藝術(shù)，滲透到園林藝術(shù)，還對西方現(xiàn)代繪畫藝術(shù)產(chǎn)生過影響。所以，我以為書法僅有硬筆和毛筆的教學(xué)是不夠的，還應(yīng)該有毛筆文化的教育，完全可以滲透到道德教育當(dāng)中。如今，我們引導(dǎo)學(xué)生了解學(xué)習(xí)毛筆文化可以喚起他們的民族自豪感。

硬筆和毛筆書法教學(xué)都很重要，但是應(yīng)該區(qū)別對待，各有側(cè)重。硬筆書法的教學(xué)，一定要努力讓學(xué)生有一手過硬的硬筆書法技術(shù)，而毛筆書法教學(xué)的地位要有別于硬筆書法，主要是側(cè)重于“美育”“德育”方面的教育，而不是技術(shù)的掌握。作為一種傳統(tǒng)的文化藝術(shù)，毛筆書法教育在學(xué)校教育里的地位應(yīng)該等同于音樂、美術(shù)。如今毛筆書法歸在語文《課程標(biāo)準(zhǔn)》之中，其實(shí)“毛筆書法”可以考慮歸入“美術(shù)”課程。

二、硬筆書法教學(xué)的問題及策略

當(dāng)下學(xué)生硬筆書法存在的主要問題有，握筆方法不正確，沒有掌握正確的書寫方法，沒有理解漢字基本的結(jié)構(gòu)原理，書寫基本功極為薄弱，導(dǎo)致書寫不流暢，不整齊，潦草，荒率等問題。為什么會(huì)出現(xiàn)這些問題？

首先，教導(dǎo)學(xué)生入門的教師本身就沒有很好掌握硬筆書法的技術(shù)，所以無法給學(xué)生以正確的輔導(dǎo)。其次，不注意基本筆畫的訓(xùn)練，學(xué)生尚且沒有熟練掌握好基本的筆畫就被要求書寫許多漢字。第三，低年級(jí)學(xué)生手指柔弱無力，一開始就被要求書寫大量的漢字。手指寫得酸軟也得堅(jiān)持，否則無法完成作業(yè)。為了堅(jiān)持書寫不得不各自尋找變換一種“有力”的握筆方法，這就是學(xué)生十有八九握筆方法不正確的成因。

要解決硬筆書法存在的問題，就要探尋一條“循序漸進(jìn)”的教學(xué)方法。最好的方法應(yīng)該是把教學(xué)內(nèi)容一分為二，即把認(rèn)字和寫字的教學(xué)分開。最理想的是低年級(jí)的孩子每天漢字的書寫量能夠得到有效的控制。不急于讓學(xué)生書寫完整的漢字，側(cè)重于基本筆畫（基本功）和正確握筆方法的訓(xùn)練。至于生字、詞的教學(xué)側(cè)重于認(rèn)讀，只要能夠認(rèn)讀即可。也就是說文字的書寫教學(xué)和認(rèn)讀教學(xué)不僅分開，而且教學(xué)進(jìn)度不一樣，寫字教學(xué)要大大滯后。為什么提出這樣的設(shè)想，有何依據(jù)？

第一個(gè)依據(jù)是當(dāng)下“十有八九握筆方法不正確”的事實(shí)，顯然目前過早過量的寫字教學(xué)不科學(xué)，學(xué)生的生理機(jī)能（力量）尚未能夠承受。第二個(gè)依據(jù)是漢字的書寫具有相當(dāng)?shù)碾y度，想要熟練掌握正確的書寫方法必須經(jīng)過嚴(yán)格的訓(xùn)練，如果沒有強(qiáng)大基本功的支撐，永遠(yuǎn)也無法寫好漢字。第三是過早要求學(xué)生提高寫字速度。寫字沒有一定的速度不行，這沒有錯(cuò)。寫字能夠“快而不亂”是大家追求的理想，然而想要“快而不亂”就要先練就“筆畫準(zhǔn)確”，“ 筆畫準(zhǔn)確”的技術(shù)來自反復(fù)的琢磨。因此，漢字的書寫一定要循序漸進(jìn)，不能操之過急，操之過急的后果就是欲速則不達(dá)。我以為當(dāng)下書法教育教學(xué)所出現(xiàn)的這種問題最主要的原因之一就是不注意基本筆畫（基本功）的訓(xùn)練，過早逼學(xué)生書寫過多過快的文字。

三、關(guān)于毛筆書法教育的問題與策略

由于毛筆書法已經(jīng)脫離了實(shí)用，所以當(dāng)下掌握毛筆書法的人數(shù)極少。即便是學(xué)校的語文教師當(dāng)中，懂得毛筆書法的也是極少數(shù)。所以現(xiàn)在毛筆書法教育教學(xué)最大的問題是師資的問題。如果把毛筆書法教學(xué)納入“美育”的教學(xué)范疇，把毛筆書法教學(xué)交給美術(shù)老師，那么書法教師的問題就比較容易解決了。毛筆書法教師由美術(shù)教師承擔(dān)，需要培訓(xùn)的人數(shù)就是少部分人的是，解決起來就很容易了，因?yàn)槊佬g(shù)老師大都懂得書法的。語文教師主要解決硬筆書法技術(shù)的問題，大部分語文教師的硬筆書法水平都不錯(cuò)。只要提供教材和教參，這個(gè)問題解決就容易多了。

毛筆是我國特有的，它在整個(gè)中華文明演變的過程中，由于其創(chuàng)造性的書寫方法，使毛筆書法不僅是一種記錄文字的方法，還廣泛地滲透在人們的情感生活當(dāng)中，成為一種具有鮮明文化特色的藝術(shù)形式。比如甲骨文書法，其特殊的刻寫方法不僅成為當(dāng)下一種受人喜愛的藝術(shù)形式，其歷史資源還成為“夏商周斷代工程”最主要的實(shí)據(jù)之一。比如從甲骨文到狂草，各種書體除了在各自的歷史時(shí)期發(fā)揮文字作用以外，在后來的歷史中并沒有因?yàn)槊撾x實(shí)用而消亡，還一直流傳至今成為豐富人們精神生活的藝術(shù)。如今在中華大地所有的旅游景點(diǎn)中，尤其是所有的名山當(dāng)中不僅都有聞名天下的文字碑刻，這些碑刻還是這些名山不可或缺的風(fēng)景。城市公園（園林），都隨處鑲嵌有書法匾額，亭臺(tái)樓閣更是少不了典雅的楹聯(lián)。幾乎所有的博物館都有書法藝術(shù)陳列館，國畫管中的作品也一定有“書法藝術(shù)”的身影。如今，隨著群眾性書法運(yùn)動(dòng)的傳播，在客廳、書房張掛書法作品也成了一般人家最喜愛的一種高雅的裝飾方式。

因此，我以為開展傳統(tǒng)書法文化藝術(shù)常識(shí)的教育比毛筆技術(shù)教育來的更加重要。遺憾是如今沒有專門提供給中小學(xué)生學(xué)習(xí)的“書法文化藝術(shù)常識(shí)”教材，當(dāng)然主要是跟當(dāng)下的《課程標(biāo)準(zhǔn)》并沒有把“書法文化藝術(shù)常識(shí)”這個(gè)概念納入其中，跟書法界的專家們沒有把他們的視野投射到中小學(xué)書法教育有關(guān)。所以我認(rèn)為，當(dāng)下書法教學(xué)的問題不能簡單地定義為只是學(xué)校的書法教育教學(xué)出了問題，其中跟教育部沒有給出一個(gè)很好的定位有關(guān)，跟書法家們沒有主動(dòng)介入基礎(chǔ)教育書法教育教學(xué)有關(guān)。

（刊載于2015年2月18日《教育文摘周報(bào)》第7期“一線原創(chuàng)”欄目）

第二篇：中小學(xué)教育的變化、存在問題、解決思路

中小學(xué)教育的變化、存在問題、解決思路 學(xué)院：姓名專業(yè)：

【摘 要】 人類賴以生存的地球環(huán)境由于遭受到人類的破壞而日趨惡化，環(huán)境問題已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題?！碍h(huán)境保護(hù)，教育為本”，中小學(xué)環(huán)境教育是關(guān)系著整個(gè)環(huán)境教育成功與否的基礎(chǔ)問題，是涉及到21世紀(jì)我們培養(yǎng)什么樣人才的問題。我國環(huán)境教育的起步較晚，且長期受應(yīng)試教育的困擾，造成對中小學(xué)環(huán)境教育的忽視和冷落，導(dǎo)致中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境行為及參與能力沒能得到應(yīng)有的提高。本文在分析當(dāng)前中小學(xué)校環(huán)境教育的現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，較全面地闡述了中小學(xué)環(huán)境教育的時(shí)代性、緊迫感，并結(jié)合創(chuàng)建省、市級(jí)綠色學(xué)校、環(huán)境教育示范點(diǎn)的實(shí)踐，試對中小學(xué)環(huán)境教育的理論建構(gòu)與實(shí)踐策略進(jìn)行初步的探索，嘗試構(gòu)建符合當(dāng)前中小學(xué)生特點(diǎn)的環(huán)境教育模式，以期對中小學(xué)環(huán)境教育的理論研究和有關(guān)決策及實(shí)踐起一定的參考作用，為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)的環(huán)境教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、問題分析

進(jìn)入新世紀(jì)以后，黨和政府更加關(guān)注中小學(xué)教師的人事制度改革。2001年10月，中央編辦、教育部、財(cái)政部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》頒發(fā)了《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》；2003年9月國家人事部頒發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》；2003年底教育部召開了全國中小學(xué)教師人事工作會(huì)議，部署了改革的具體要求和計(jì)劃。可以認(rèn)為，目前我國中小學(xué)系統(tǒng)的人事制度改革已在全國范圍內(nèi)掀起了高潮，取得了諸多進(jìn)展。但是，教師人事制度改革并不是一件簡單的事情，它涉及到全國1000多萬中小學(xué)教師。歸結(jié)改革過程中出現(xiàn)的各種問題，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面，即新制度與舊制度之間的沖突、教育方面與非教育方面之間的矛盾、政策文件與實(shí)踐執(zhí)行之間的落差等。具體體現(xiàn)為：

1.人事制度改革并沒有顯示促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的顯著性作用

農(nóng)村教育是我國教育發(fā)展的優(yōu)先關(guān)注領(lǐng)域。但從教師人事制度改革的實(shí)踐看，農(nóng)村教育和農(nóng)村教師的發(fā)展仍面臨著許多新問題，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的教育。人事制度的改革，尤其是教師編制的重新確認(rèn)和以縣為主教師工資的財(cái)政撥付，的確減輕了農(nóng)村教育的財(cái)政負(fù)擔(dān)，在政策上保證了教師工資的按時(shí)發(fā)放。

然而，就農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)而言，數(shù)量精簡只是一個(gè)方面，更重要的則 1

是農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。在推行教師聘任的過程中，存在“好學(xué)校選好教師，好教師選好學(xué)?！钡默F(xiàn)象，往往是重點(diǎn)學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校在聘任教師中遇到的困難少，而薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校則難以聘用到優(yōu)秀教師、骨干教師。薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)等難以有高職稱和高素質(zhì)教師進(jìn)入，教學(xué)質(zhì)量提高困難，學(xué)校之間的差距進(jìn)一步加大。由此看來，以學(xué)校為單位的教師聘任制存在嚴(yán)重不足。

2.合格新教師難以進(jìn)入，代課教師成為新問題

在以縣為主的教育管理體制下，財(cái)政困難的農(nóng)村縣市更多地基于減少財(cái)政負(fù)擔(dān)的立場而嚴(yán)格控制教師編制和教師工作。部分縣的教育行政部門考慮到自身機(jī)關(guān)行政人員編制的限制，還占有或者挪用有限的教師編制。教師編制的人員不在教學(xué)崗位，尤其是教育行政部門人員，包括教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室等非教學(xué)機(jī)構(gòu)占有教師編制，在某些地方還比較突出。在一些貧困地區(qū)，鑒于財(cái)政撥付的教師工資比對應(yīng)的公務(wù)員工資要高，不少從教師隊(duì)伍中提拔的干部往往不愿意放棄教師編制，這也使得教師編制更加緊張。

在盡可能減少財(cái)政負(fù)擔(dān)和編制不能增加的情況下，新教師的進(jìn)入顯得十分困難。比較多的縣近年來即使教師編制不滿也不進(jìn)新教師。也有的地區(qū)采用新教師的使用制度，即師范畢業(yè)生要經(jīng)過1-2年的工作，才能在通過考核的情況下，享受公辦教師的工資待遇。較多的農(nóng)村縣市采取找代課教師的方式，解決實(shí)際教學(xué)中教師缺少的問題。但由此代課教師問題又重新出現(xiàn)，2003年全國中小學(xué)代課教師與專任教師的比例達(dá)到6.9%，預(yù)計(jì)2004年仍將在6%以上。

3.教師聘任制存在不足

推行中小學(xué)教師人事制度改革，教師聘任制是重要環(huán)節(jié)。在各地的實(shí)踐中，教師聘任制的表現(xiàn)形式很多，但顯然缺少一種科學(xué)、規(guī)范且可持續(xù)的教師聘任制。實(shí)踐中，行政性的聘任和走形式的聘任比較多，這些不僅沒有起到促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的作用，反而影響到教師的情緒和工作狀態(tài)。

實(shí)施教師聘任制，涉及到如何評價(jià)教師的業(yè)績與合格標(biāo)準(zhǔn)、如何建立教師聘任的長效機(jī)制、究竟由誰來聘任教師等問題。在以校為本教育管理理念的指導(dǎo)下，校長可以有聘任教師的權(quán)利，但校長自身的聘任也是當(dāng)前要考慮的一個(gè)問題。在校長聘任制還沒有完善的情況下，又怎么能要求校長對教師聘任制負(fù)很大責(zé)任呢？

同時(shí)，在推行教師聘任制的過程中，還沒有協(xié)調(diào)好政府、校長（學(xué)校）與教師三者之間的平衡關(guān)系。在各自的權(quán)利、義務(wù)方面，沒有一個(gè)比較統(tǒng)一的規(guī)范。在教師評價(jià)方面缺少具體的指導(dǎo)。教師聘任制在科學(xué)性、規(guī)范性和可持續(xù)性方面存在嚴(yán)重不足。

二、改革思路

中小學(xué)教師人事制度改革，必須從目前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的大背景出發(fā)。它不同于一般性的事業(yè)部門人事制度改革，更不同于行政機(jī)關(guān)的人事制度改革，其必須圍繞有利于教育發(fā)展和教師發(fā)展的理念而進(jìn)行。在此，就深化我國中小學(xué)教師人事制度改革特提出以下立場觀點(diǎn)：

1.改革取向不能只是直接“減員”，而應(yīng)該優(yōu)先考慮教育“增效”

當(dāng)前我國中小學(xué)教師隊(duì)伍確實(shí)存在超編的情況，但從建設(shè)一支數(shù)量有保證、質(zhì)量有保障的高素質(zhì)教師隊(duì)伍的目標(biāo)來看，教師人事制度的改革可能不只是減少教師人數(shù)而已，關(guān)鍵是要優(yōu)化教師隊(duì)伍。

所以，教師人事制度改革不能直接從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，也應(yīng)該更多考慮教育的需要。教師人事制度的建設(shè)應(yīng)該圍繞如何建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，將教師專業(yè)發(fā)展的理念體現(xiàn)到人事制度的改革之中。因此，教師人事制度改革需要增加柔性，不能簡單地按照學(xué)生數(shù)或者師生比等指標(biāo)而決定教師隊(duì)伍的整體數(shù)量。

2.必須從教育改革與發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)行中小學(xué)教師人事制度建設(shè)中小學(xué)教師的整體素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育目標(biāo)的需求之間尚存在明顯的差距，這是關(guān)系到全面實(shí)施素質(zhì)教育和高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的重要問題。因此，人事制度改革必須是有利于促進(jìn)教師隊(duì)伍的整體發(fā)展，而不是簡單的“人員分流”。如果說教師人事制度是教師管理的內(nèi)容，那么，這種制度必須與教師的職前培養(yǎng)以及在職培訓(xùn)（繼續(xù)教育）有機(jī)地結(jié)合在一起。

教師人事制度建設(shè)要與新世紀(jì)我國教師教育的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等結(jié)合在一起，要考慮促進(jìn)教師培養(yǎng)和教師培訓(xùn)的要求。在教師的人事管理上，要應(yīng)執(zhí)行教師資格證書準(zhǔn)入制度、教師繼續(xù)教育制度和教師來源多元化等。人事制度建設(shè)要考慮到吸收更具有潛質(zhì)的、有志于教育事業(yè)的人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。

3.必須充分關(guān)注當(dāng)前中小學(xué)教育教學(xué)改革中出現(xiàn)的一些新問題和新情況

小班化教育、雙語教學(xué)、現(xiàn)代教育技術(shù)在課堂中的運(yùn)用、研究型課程、綜合課程、活動(dòng)課程以及校本課程等，不僅對教師的素質(zhì)提出新要求，實(shí)際上也影響到了教師人事制度，如教師的工作量、業(yè)績考核、崗位聘任和職務(wù)晉升等。在教育教學(xué)發(fā)生重大變革的背景下，在職教師培訓(xùn)和提高已成為了教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容，為此，人事制度就必須考慮更多的相關(guān)因素。

三、解決思路

1.重新審視中小學(xué)教師人事制度改革的艱巨性

在教育事業(yè)的發(fā)展過程中，建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、滿足教育發(fā)展需要并能夠促進(jìn)教師發(fā)展的人事制度是當(dāng)前的重要任務(wù)。中小學(xué)教師人事制度改革并不是簡單的按照編制規(guī)定而控制教師編制的事情。它要求在整個(gè)社會(huì)制度和體系的建設(shè)中，建立教師的人文關(guān)懷機(jī)制，以促進(jìn)教師隊(duì)伍自身的穩(wěn)定和發(fā)展。要有“窮國辦教育”背景下教育內(nèi)部效率的意識(shí)，努力減少超編數(shù)量。在看待教師編制問題上要從教育教學(xué)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，要從教育事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，不能完全拘泥于編制數(shù)量而扼殺事業(yè)發(fā)展新增人員的來源。完成核定編制的任務(wù)，是一個(gè)比較持續(xù)而且動(dòng)態(tài)的過程，并不是直接的“出”或者“不進(jìn)”的問題。要把中小學(xué)教師人事制度建設(shè)看成是一個(gè)長期的、持續(xù)的過程，將編制的確立與建立高質(zhì)量的教師隊(duì)伍結(jié)合在一起。

2.改革教師職稱制度，實(shí)現(xiàn)職稱與崗位的直接掛鉤

中小學(xué)教師職稱制度改革，應(yīng)該納入教師人事制度改革的重要方面，必須考慮如何通過職稱崗位的設(shè)立，引導(dǎo)學(xué)校教師建立人力資源的合理結(jié)構(gòu)，必須考慮教師職稱的評聘分離與教師工資與職稱崗位的直接聯(lián)系。

每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該設(shè)立不同職稱的教學(xué)崗位，具有不同職稱的教師應(yīng)該具有不同的教學(xué)崗位要求。就中小學(xué)高級(jí)教師而言，他們必須不僅要具有杰出的教學(xué)表現(xiàn)和高質(zhì)量的教學(xué)效果；更為重要的是要為學(xué)校的其他教師尤其是年輕教師做出專業(yè)引領(lǐng)的示范作用，為推進(jìn)學(xué)校教師隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生關(guān)鍵性作用。

現(xiàn)在一些地方推行這樣一種做法，即要申報(bào)高級(jí)職稱，就必須在農(nóng)村學(xué)?；蛘弑∪鯇W(xué)校任職一定時(shí)間。這種措施在一定程度上能夠充實(shí)學(xué)校的師資隊(duì)伍，但從根本上說卻難以產(chǎn)生持久的作用，并不是一種有效的措施和手段。政府需要考慮通過在每個(gè)學(xué)校設(shè)立各自的職稱崗位，并確保在不同的學(xué)校之間，相同的職稱崗位有相

同的要求，并提供相同的職稱待遇。

3.完善教育管理體制，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)

以縣為主的教育管理體制，強(qiáng)化了地方政府的責(zé)任和權(quán)力，但也不能不看到不同地區(qū)之間的差異，為此，中央和省需要制訂更多的關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)的政策，支持農(nóng)村中小學(xué)教師的隊(duì)伍建設(shè)。需要設(shè)立面向農(nóng)村學(xué)校和教師的專門項(xiàng)目，支持和促進(jìn)這些地區(qū)的中小學(xué)教師人事制度建設(shè)，如設(shè)立新入教師特殊關(guān)注項(xiàng)目、教師成長和培養(yǎng)項(xiàng)目以及教育管理人員發(fā)展項(xiàng)目等長期性和國家性的（或者省級(jí)的）計(jì)劃。就教師編制核定而言，必須考慮到山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)問題，必須考慮到學(xué)校的分布點(diǎn)及農(nóng)村學(xué)校班級(jí)規(guī)模變化的因素等。此外，還必須充分關(guān)注課程改革對教師提出的新要求，關(guān)注對教師能力的多方面要求和不同學(xué)科教師的結(jié)構(gòu)比例。需要強(qiáng)化政府部門在不同學(xué)校之間合理、均衡教師配置的行為以及優(yōu)先關(guān)注薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校等方面的作用。需要有更加完善的教育政策與措施促進(jìn)和保障教師人力資源在不同學(xué)校甚至不同地區(qū)之間的合理調(diào)配。需要建立教師職業(yè)保險(xiǎn)制度，建立教師共同基金等，從機(jī)制上解決教師的后顧之憂。需要有政策關(guān)注對分流教師人力資源的再利用和再開發(fā)，幫助分流教師提高其參與新工作崗位的能力，合理安排他們參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展活動(dòng)。

學(xué)歷水準(zhǔn)是教師專業(yè)化的一個(gè)重要方面，但并不是唯一的條件。教師專業(yè)化要求在聘任教師的過程中，必須將教師證書（包括學(xué)歷證書）、能力考試、教學(xué)表現(xiàn)與經(jīng)驗(yàn)等多方面因素加以綜合考慮。如何建立科學(xué)合理的教師選拔、教師考核和教師評價(jià)制度及其方法，是當(dāng)前促進(jìn)教師專業(yè)化建設(shè)的重要任務(wù)，也是有效推進(jìn)教師聘任制的重要基礎(chǔ)。在這方面，不僅需要依靠學(xué)校自身的力量，更需要外部力量的參與，需要教育科研機(jī)構(gòu)的研究參與，需要政府部門的政策介入。建立政府鼓勵(lì)非學(xué)校的專業(yè)機(jī)構(gòu)成立承擔(dān)中介性服務(wù)的教師評價(jià)機(jī)構(gòu)，開展專門的研究，同時(shí)面向?qū)W校服務(wù)。

參考文件：

[1] 齊亮祖.基礎(chǔ)教育的學(xué)校經(jīng)營機(jī)制研究[J]北方論叢, 1997,(04).[2] 王麗珉.淺析世界教育管理發(fā)展趨勢[J]北京教育, 1999,(06).[3] 陶大德.試論學(xué)校經(jīng)營管理[J]四川教育學(xué)院學(xué)報(bào), 2003,(03).[4] 徐書業(yè).廣西中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J]廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào), 2000,(01)

第三篇：教育督導(dǎo)之管見

郴州市教育督導(dǎo)優(yōu)秀論文評選材料

教育督導(dǎo)之“管”見

安仁縣排山中小

譚曉河

隨著改革開放的深入與發(fā)展，我國教育體制、教育規(guī)劃等方面的改革、發(fā)展也日益深入。我們在學(xué)習(xí)、借鑒吸收西方先進(jìn)國家先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)理論的同時(shí)，也提出不少創(chuàng)造性的教育管理、監(jiān)督、評價(jià)、指導(dǎo)理論，教育督導(dǎo)即“冰山一角”?！督逃ā访鞔_規(guī)定：國家實(shí)行教育督導(dǎo)制度，它是我國教育的基本制度之一。實(shí)踐證明教育督導(dǎo)是落實(shí)基礎(chǔ)教育“重中之重”戰(zhàn)略地位的重要機(jī)制，也是實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育及解決當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革中所面臨問題的有效措施。勿庸置疑，自1991年國家實(shí)行教育督導(dǎo)以來，我們富有成效地推進(jìn)了這項(xiàng)工作，但面對新的形勢、新的狀況，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與教育發(fā)展水平的現(xiàn)狀，各有側(cè)重、形式多樣地落實(shí)教育督導(dǎo)職能作用。那么新形勢下如何有效地開展教育督導(dǎo)評估呢？方法諸多，我多年奮斗在基層教育管理崗位，對此感受頗深，下面談兩點(diǎn)不成熟的意見。

一是“督學(xué)”與“督政”相結(jié)合，突出“督政”，促進(jìn)政府辦學(xué)職責(zé)的真正落實(shí)。

我們常把教育督導(dǎo)分解為兩大塊，一塊為“督政”，即由上級(jí)政府部門督導(dǎo)下一級(jí)政府的教育工作，以督教育經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件為主要內(nèi)容，一塊是“督學(xué)”，即由教育行政部門執(zhí)行，督導(dǎo)學(xué)校的工作，以督導(dǎo)評估學(xué)校內(nèi)部管理、教育質(zhì)量為主要內(nèi)容。這兩者要緊密結(jié)合起來，相互依存，相互影響。根據(jù)我國基礎(chǔ)教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制及現(xiàn)實(shí)情況，我認(rèn)為“督政”應(yīng)放在更為突出的位置。首先，“督學(xué)”作為教育行政部門的主要職責(zé)，我們一直以來在不斷嘗試、改革，建立了日臻完善的督導(dǎo)機(jī)制，學(xué)校督導(dǎo)固有的導(dǎo)向、激勵(lì)、制約及調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮，取得了顯著的成效，為逐步擺脫教育面臨的困境、實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)要求打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而作為教育督導(dǎo)重要內(nèi)容的“督政”工作，有的地區(qū)（特別是貧困地區(qū)），卻日漸削弱。有資料顯示，近幾年各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過深入的調(diào)研，認(rèn)識(shí)到教育的不均衡發(fā)展問題己嚴(yán)重制約民族整體素質(zhì)提高的速率。而造成教育不均衡發(fā)展的一個(gè)重要原因，在于義務(wù)教育投入的嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育。稅費(fèi)體制改革后，逐漸取消了教育附加費(fèi)、教育集資、農(nóng)業(yè)稅等。財(cái)力逐漸向中央財(cái)政集中，但國家對義務(wù)教育投入并未按財(cái)力進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，客現(xiàn)上形成了“以縣為主”的投入機(jī)制。在這種機(jī)制下，有的縣級(jí)政府迫于財(cái)政的壓力，逐年減少了對教育的投入。特別是近幾年，部分地區(qū)的鄉(xiāng)、村政府對教育的投入近乎為0。這就造成：一是學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，個(gè)別農(nóng)村學(xué)校甚至沒有公用經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件成為紙上談兵；二是有些學(xué)校還存在危房和多年無法消除的沉重基建債務(wù)；三是教師福利待遇無法按國家要求予以落實(shí)，仍屬“清貧一族”；四是學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，造成學(xué)生輟學(xué)，鞏固“普九”成果成為一句空話。如此等等，為教育的發(fā)展套上了沉重枷鎖，己成為制約教育持續(xù)發(fā)展的瓶頸。對此，教育內(nèi)部心有余而力不足。

造成這一現(xiàn)象的原因是什么？也許有人回答很簡單：太窮，沒有錢！這個(gè)回答很難說對或者不對。說不對吧，我們政府的確還窮，實(shí)在拿不出很多錢辦教育，有的地方連干部職工的工資都得不到保障；說對吧，也不盡然：我們?nèi)绻?lián)系個(gè)別現(xiàn)象來思考，或許能得到一絲朦朧的答案：現(xiàn)如今，地上跑的是高檔（公家車），桌上吃的是高規(guī)格，地上聳的呢？是“忽如一夜春風(fēng)來，樓堂館所遍地開”。這一切皆在國家“控制”、“壓縮”乃至“禁止”之列，我們有些干部卻表現(xiàn)了超人的膽量和智慧，在“控”、“禁”的夾縫中“游刃有余”。而增加教育投入、落實(shí)教師待遇，名目端正，福澤深遠(yuǎn)，這些干部卻顯得一籌莫展，無能為力。這里有個(gè)別政府領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)問題，更有一個(gè)思想認(rèn)識(shí)落伍的問題，因?yàn)榍罢呖梢允蛊浍@得享受，還可以獲得所謂的“政績”，而教育的投入不投入，教師的待遇不待遇，沒考慮那么多。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，每年在玩、吃等方面所造成的浪費(fèi)，足可以用于國家一年的教育投入，正因?yàn)槿绱?，?dǎo)致“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位不能凸顯。

今年，省政府將“督政”的內(nèi)容納入政府管理責(zé)任目標(biāo)書，作為考核政績的重要內(nèi)容，是解決當(dāng)前問題的有效措施，但我們不能否認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí)，有的地方仍然存在嚴(yán)重的“虛、假、空”的現(xiàn)象。對此，國家要有相應(yīng)的對策，要通過推進(jìn)民主、健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格制約。唯有如此，才能依法確保教育經(jīng)費(fèi)投入、改善辦學(xué)條件、危房改造、落實(shí)教師待遇及管理學(xué)校等“迎來一片艷陽天”。

二是“重點(diǎn)督導(dǎo)”與“全面督導(dǎo)”相結(jié)合，突出“重點(diǎn)督導(dǎo)”。

重點(diǎn)督導(dǎo)是我們在開展教育督導(dǎo)的過程中，結(jié)合本地實(shí)際，在不同時(shí)期，不同側(cè)重地開展學(xué)校督導(dǎo)。全面督導(dǎo)就是對照上級(jí)督導(dǎo)方案開展的綜合性督導(dǎo)評估。二者要有機(jī)結(jié)合，靈活運(yùn)用，效果也許會(huì)更加明顯。就“督學(xué)”而言，我認(rèn)為重點(diǎn)督導(dǎo)可實(shí)行一期一次，“全面督導(dǎo)”一任（校長）一次?？h教育局可每期根據(jù)本縣教育的實(shí)際情況，確定一個(gè)督導(dǎo)重點(diǎn)，作為該期的攻關(guān)課題，提出目標(biāo)，推出措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與期末總評相結(jié)合，既要重結(jié)果，更要重過程。譬如，如果組織一次以教學(xué)活動(dòng)為主要內(nèi)容的督導(dǎo)評估，在督導(dǎo)時(shí)，就以教師備課、上課、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)、測驗(yàn)、考核、教研及辦學(xué)思想的督查等為重點(diǎn)，而其它方面的督導(dǎo)，可大膽“放手”，由各校開展自評、自查為主。校長任職期到，組織一次全面督導(dǎo)，督查結(jié)果作為校長任職目標(biāo)的重要內(nèi)容，與校長的聘任、提升直接掛鉤。現(xiàn)實(shí)中我們想了很多的辦法，謀了很多對策，求“廣”、求“全”，初衷是好的，也取得了不錯(cuò)的效果。但由于每期督導(dǎo)的內(nèi)容多，形式不斷創(chuàng)新，需要整理建檔的資料繁雜，到頭來，苦了領(lǐng)導(dǎo)，也苦教師，有的甚至于整天埋頭于各類繁瑣的資料整理，導(dǎo)致造假之風(fēng)盛行，極有可能使督導(dǎo)失去實(shí)際意義，乃至偏離正常的軌道。有時(shí)，我們渴望“遍地開花”，卻有可能開不出一朵“艷麗的花”，竊以為還不如實(shí)行“重點(diǎn)載培”，以達(dá)到“百花盛開”。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，教育督導(dǎo)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要時(shí)刻把住時(shí)代的脈搏，面對新的形勢，千方百計(jì)，積極應(yīng)對，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能作用，確保教育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

第四篇：農(nóng)村中小學(xué)教育的變化、存在問題、解決思路

近年來農(nóng)村中小學(xué)教育的變化、存在問題、解決思路

摘要：我國中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施已有十余年,但各地實(shí)施素質(zhì)教育的效果并不顯著,尚未獲得階段性的突破。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，農(nóng)村家庭教育關(guān)系到農(nóng)村孩子的未來，以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。搞好農(nóng)村家庭教育已經(jīng)成為我國實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育和素質(zhì)教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。文章分析了當(dāng)前我國中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題及其原因,提出了中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)遵循的原則,并指出了中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育過程中應(yīng)注意的幾個(gè)問題。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師 素質(zhì)教育 問題 實(shí)施 應(yīng)試教育 中小學(xué)生 教育機(jī)構(gòu) 教育課程 綜合素質(zhì) 改進(jìn)措施

一、問題分析

當(dāng)前我國中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題及原因分析自1997年國家教委發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》至今,中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施已有十余年,但各地實(shí)施素質(zhì)教育的效果并不顯著,尚未得到階段性的突破。

完整意義上的教育應(yīng)該由家庭、學(xué)校和社會(huì)教育三部分共同組成。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的建設(shè)關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的成效，農(nóng)村人才的培養(yǎng)對新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，如何讓農(nóng)村家庭教育在新形勢下更好地發(fā)揮作用已成為大家共同關(guān)注的焦點(diǎn)之一?！凹彝ソ逃谠炀腿瞬诺膯⒚山逃腿酥笇?dǎo)的終身教育中，具有無可替代的獨(dú)特作用。重視和優(yōu)化家庭教育，不僅是社會(huì)繁榮與發(fā)展的需要，而且是完善個(gè)性、保健身心、使人享有快樂人生及家庭幸福的需要”［1］。?

隨著國家加大了農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的力度，農(nóng)村學(xué)校教育水平有所提高，條件有所改善，許多家長對孩子的期望也隨之提高，凸顯了家庭教育的地位和作用。父母是孩子的第一任老師，家庭教育的質(zhì)量往往影響孩子的健康成長。孩子對父母天生有著特殊的信賴，他們往往把父母看成自己感情上的摯友、行為上的榜樣、學(xué)習(xí)上的蒙師、生活上的參謀，父母對孩子的態(tài)度、觀念、期望和教育方式等都對孩子成長有著潛移默化的影響。近年來大量農(nóng)村人口外出務(wù)工，使得農(nóng)村家庭教育的狀況不容樂觀，始終不能取得令人滿意的效果，存在許多亟待解決的問題。?

我們認(rèn)為家庭教育是指家庭成員通過言傳身教對孩子身心各方面產(chǎn)生潛移默化的影響。良好的家庭教育能夠使孩子形成優(yōu)良的道德品質(zhì)和生活習(xí)慣，發(fā)展高尚的情操與文明素養(yǎng)，使他們在未來做對國家和社會(huì)有用的棟梁之材。?

（一）、農(nóng)村家庭教育存在的主要問題?

家庭教育與學(xué)校教育脫節(jié)，缺乏積極的溝通。?

新課程改革明確指出，學(xué)校教育不可以再局限于學(xué)校之內(nèi)、課堂之內(nèi)，必須尋求社會(huì)各方面的支持與配合。我根據(jù)自己的實(shí)習(xí)經(jīng)歷體會(huì)到這一要求在我國農(nóng)村學(xué)校貫徹得并不到位。首先從農(nóng)村家長方面來說，由于受自身文化水平和思想觀念的制約，他們很少積極主動(dòng)參與學(xué)校的教育活動(dòng)。其次，學(xué)校也主要將精力放在學(xué)生的升學(xué)考試上，注重的是學(xué)生的分?jǐn)?shù)，在學(xué)生出現(xiàn)問題后，學(xué)校和家庭才偶爾進(jìn)行交流。我們應(yīng)該改變這種只重學(xué)生的學(xué)習(xí)而輕家庭教育的現(xiàn)狀，把家庭教育真正融入到教育系統(tǒng)中，使學(xué)校教育與家庭密切配合已成為現(xiàn)代教育的必然要求。?

隨著我國人口和計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村地區(qū)獨(dú)生子女家庭越來越普遍，農(nóng)村地區(qū)人們生活水平的提高為子女的教育提供了物質(zhì)保證，一些家長對子女采取了溺愛型家庭教育方式。同時(shí)，對子女包辦代替的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，導(dǎo)致子女缺乏基本的獨(dú)立生活知識(shí)和技能，家庭關(guān)系的簡單化也引起人際交往向外轉(zhuǎn)移。另外，電視、網(wǎng)絡(luò)、DVD等現(xiàn)代媒體充斥于人們的生活中，減少了家庭教育的時(shí)間，不利于父母與子女形成積極有效的對話和指導(dǎo)。我們應(yīng)該加強(qiáng)家庭和學(xué)校的溝通，改變家庭教育和學(xué)校教育脫節(jié)的現(xiàn)象，形成長效的積極溝通方式。?

（二）家長教育意識(shí)淡薄，觀念落后，缺乏有關(guān)家庭教育的知識(shí)。?

多數(shù)農(nóng)村家長缺乏對子女進(jìn)行家庭教育的意識(shí)。有關(guān)調(diào)查顯示［2］，我國農(nóng)村家長的文化水平普遍不高，追求知識(shí)、提高自身素質(zhì)的愿望也不高。大部分家長只憑自己的經(jīng)驗(yàn)教育子女，“樹大自然直”等傳統(tǒng)的教育思想被很多家長所接受，家長對子女的教育處于放任自流的狀態(tài)。?

另外，家庭教育對學(xué)校教育的依賴也日益凸顯弊端。隨著外出務(wù)工人員的增加，我國農(nóng)村地區(qū)的家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，普遍出現(xiàn)了臨時(shí)家庭、單親家庭、隔代家庭，甚至兄弟姐妹獨(dú)立生活的家庭［3］。家庭角色缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，也在一定程度上對孩子的學(xué)業(yè)產(chǎn)生消極影響，部分家長也缺乏與學(xué)校、教師共同承擔(dān)孩子教育的參與意識(shí)。因此，提升家長的教育意識(shí)，改變家長的教育觀念，引導(dǎo)家長學(xué)習(xí)有關(guān)家庭教育的知識(shí)是促進(jìn)家庭教育良性發(fā)展的根本。?

（三）過于注重學(xué)生的成績，輕家庭教育。?

在我國應(yīng)試教育的背景下，家長和教師關(guān)注的是學(xué)生的成績，家庭教育被忽略、邊緣化。學(xué)校的目標(biāo)是升學(xué)，家長的目標(biāo)是分?jǐn)?shù)，學(xué)生的大部分時(shí)間被大量的作業(yè)所占據(jù)。農(nóng)村的家庭教育、農(nóng)村的社會(huì)教育（農(nóng)村的職業(yè)教育與培訓(xùn)、農(nóng)村的成人教育與掃盲教育）都讓位于學(xué)校教育，農(nóng)村鄉(xiāng)村中小學(xué)幾乎涵蓋了不同類型教育機(jī)構(gòu)的所有教育功能［4］。同時(shí)，由于受歷史上城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，我國農(nóng)村教育被看成一種跳出農(nóng)門的功利行為，教育本身的價(jià)值也被忽略［5］。在被異化的教育價(jià)值觀指導(dǎo)下農(nóng)村家庭缺少對孩子正確的“愛農(nóng)”和勞動(dòng)教育，有一大部分農(nóng)村孩子不愛農(nóng)村，不愛勞動(dòng)，這是我國農(nóng)村教育的問題所在［6］。一些外出務(wù)工家長在獲得相對較好的物質(zhì)生活條件后希望通過物質(zhì)補(bǔ)償來減輕他們因長期不在家而對子女的愧疚，造成了“物質(zhì)”與“精神”的失衡。我們應(yīng)該改變只重視學(xué)生學(xué)習(xí)成績而輕家庭教育的現(xiàn)狀，把家庭教育真正落到實(shí)處，將家庭教育盡快融入到正規(guī)教育系統(tǒng)已刻不容緩。?

二、改革思路

農(nóng)村學(xué)校生源逐年減少。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，廣大農(nóng)民在國家惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，生活日漸富裕起來，而富裕起來的農(nóng)村家庭為了使僅有的一個(gè)孩子能有一個(gè)良好的教育環(huán)境，越來越多的家長把孩子送進(jìn)城鎮(zhèn)讀書，這是現(xiàn)在農(nóng)村生源嚴(yán)重不足的主要原因之一。隨著農(nóng)民在土地上的收益越來越少，很多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已不是新鮮事，它已成為我國城市化進(jìn)程中的一股主要力量，這一部分孩子跟隨父母打工融進(jìn)城市，也是造成一些農(nóng)村學(xué)校的生源急劇下降的原因。部分家長教育觀念的落后，部分家長，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的家長關(guān)心的不是學(xué)生的成績，而是學(xué)生能不能盡早替家里分擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的困難，這也是一方面的原因。農(nóng)村教育原本落后，在校生銳減后公用經(jīng)費(fèi)投入減少進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)教育差距，從而導(dǎo)致更多的農(nóng)村學(xué)生涌向城市求學(xué)，形成惡性循環(huán)。

師資力量薄弱。目前農(nóng)村師資隊(duì)伍呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是上世紀(jì)70－80年代由民辦轉(zhuǎn)為公辦的，現(xiàn)在都已五十歲左右，許多學(xué)校四十五歲以上教師占總數(shù)的70%以上；二是任語文、數(shù)學(xué)課目的教師占到全校教師總數(shù)的80%，音體美、英語教師十分缺乏；三是近年來畢業(yè)的一批具有本、?？茖W(xué)歷的新教師，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚有待積累，而由于編制限制，部分人進(jìn)不了教師隊(duì)伍，少數(shù)即使進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校，往往也難扎根，通常是干了幾年，在教學(xué)上比較成熟了，就設(shè)法離開農(nóng)村學(xué)校；四是骨干教師、學(xué)科帶頭人流失嚴(yán)重，有的學(xué)校已經(jīng)沒有骨干教師和學(xué)科帶頭人。造成這種狀況，一方面是因?yàn)槌菂^(qū)學(xué)校待遇高，教師要求調(diào)往城區(qū)；另一方面，只要是在教學(xué)上有閃光點(diǎn)的教師，城區(qū)學(xué)校都會(huì)想方設(shè)法來“挖”走。最主要的原因是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差，不能吸引、留住優(yōu)秀人才。農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施落后。與城市相比，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重地限制了教師教學(xué)，從而影響教學(xué)質(zhì)量，阻礙學(xué)生拓展知識(shí)面。農(nóng)村學(xué)校圖書陳舊，試驗(yàn)、電教儀器不完備，多媒體設(shè)備缺乏，學(xué)生計(jì)算機(jī)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村小學(xué)計(jì)算機(jī)和多

媒體教學(xué)設(shè)備更為不足。有些學(xué)校，雖然配備了少量多媒體教學(xué)儀器，但由于缺少必要的維護(hù)和儀器的落后，不少課程都無法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。教學(xué)環(huán)境上，農(nóng)村中小學(xué)校舍差。在學(xué)區(qū)合并以后，有的寄宿制中學(xué)僅僅有一棟教學(xué)樓而已，學(xué)生的住宿、就餐條件極差。

學(xué)生素質(zhì)參差不齊。學(xué)校方面。在農(nóng)村，學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳陋、根本滿足不了正常的教學(xué)要求。比如像物理化學(xué)這樣的課程，而要做很多很多的實(shí)驗(yàn)，但很多學(xué)校，有的甚至是重點(diǎn)中學(xué)也不能完全滿足這些需求，很多的功課只能靠聽老師講，自己很難獨(dú)立地動(dòng)手操作。家庭方面。由于農(nóng)村許多家長文化水平低，教育方法簡單、粗暴，對子女的過錯(cuò)、學(xué)習(xí)成績不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，這種“高壓”，造成孩子的心理畸形。雙親都外出打工，而把孩子留給爺爺奶奶或其他親屬撫養(yǎng)，這就造成了留守兒童。而據(jù)最近的調(diào)查顯示：目前中國的農(nóng)村留守兒童的數(shù)量將近2000萬，當(dāng)中有84.6%的孩子由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4%由親戚代管，有少數(shù)甚至是獨(dú)自一人生活。這樣的一個(gè)局面如何能保證孩子們正常地接受教育。大多數(shù)爺爺奶奶非常溺愛自己的孫子孫女。最多照料他們的衣食生活。對于學(xué)習(xí)及道德品格上的教育可以說是一項(xiàng)空白。學(xué)生自身方面。這些兒童缺乏必要的社會(huì)及法律知識(shí)，他們拉幫結(jié)派，打群架，喜歡逞能。由于沒有家長的管束，不知道包容，不懂得謙讓，道德水平極低，與整個(gè)社會(huì)格格不入，給中國農(nóng)村的教育帶來許許多多的麻煩。

輟學(xué)之風(fēng)抬頭。個(gè)別地區(qū)的農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%，輟學(xué)的學(xué)生基本上都是20世紀(jì)90年代出生的那一代，他們的父母有的過去還能讀到高中畢業(yè)，而他們之中有數(shù)量可觀的人初中還沒有讀完，由此導(dǎo)致的勞動(dòng)者文化素質(zhì)的下降對未來中國發(fā)展的影響，確實(shí)令人擔(dān)憂。有社會(huì)學(xué)家指出：“在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的因教致貧、因教返貧現(xiàn)象。某省的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，由于教育因素返貧的農(nóng)戶，占返貧總數(shù)的50%?！鞭r(nóng)民寄希望于教育使他們的子女另尋出路的想法靠不住了，于是“輟學(xué)”之風(fēng)抬頭。

二、解決方案

通過對我國農(nóng)村家庭教育的反思，我們認(rèn)為家庭教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)多方力量的共同參與。針對我國家庭教育的現(xiàn)狀，本文提出以下解決對策。第一，各級(jí)政府要切實(shí)履行義務(wù)，大力發(fā)展教育事業(yè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以后，黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術(shù)教育上來，放到辦好本村本鄉(xiāng)的教育事業(yè)上來。中央認(rèn)為，在新的經(jīng)濟(jì)和教育體制之下，各地將有充分的可能發(fā)揮自己的經(jīng)濟(jì)和文化潛力，加快教育事業(yè)的發(fā)展”。據(jù)此，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及所轄各村民委員會(huì)必須擔(dān)負(fù)起本行政區(qū)域?qū)嵤读x務(wù)教育法》、普及九年義務(wù)教育的責(zé)任，具體組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域普及九年制義務(wù)教育的工作，切實(shí)鞏固和提高普及初等教育成果，加快鄉(xiāng)級(jí)初中的建設(shè)。

第二，合理規(guī)劃辦學(xué)校點(diǎn)，為流失學(xué)生創(chuàng)造上學(xué)條件。學(xué)校應(yīng)在人口密集的地方開辦。撤銷人口稀少地點(diǎn)的完小，改為單小或者直接不辦。把力量集中在人口密集地點(diǎn)開辦住宿制學(xué)校。這樣解決了一部分因父母外出務(wù)工流失的學(xué)生跟父母走的問題，也節(jié)省了師資等辦學(xué)條件。

第三，要加大對農(nóng)村教育的投入。農(nóng)村稅費(fèi)改革促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育投入問題的根本解決，初步形成了“政府辦學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、因地制宜、加強(qiáng)管理”的農(nóng)村義務(wù)教育投入機(jī)制。近年來，中央財(cái)政對農(nóng)村義務(wù)教育的支持明顯增加。但是政府的投入與農(nóng)村教育欠帳之間的矛盾仍比較突出。有資料表明，我國人口多、教育規(guī)模大，國家整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)投入，相比世界發(fā)達(dá)國家明顯要少。但在國內(nèi)比較，城市教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)比農(nóng)村寬松。教育發(fā)展的最大制約，就是經(jīng)費(fèi)短缺。體現(xiàn)教育公平的第一要素，就是經(jīng)費(fèi)投入的最大平衡！因此，農(nóng)村教育要盡快走出低谷，真正實(shí)現(xiàn)根本振興，首先，要確立國家及地方各級(jí)政府經(jīng)費(fèi)投入主渠道、并相對于過去明顯加大投入等政策。其次，多方籌集集資金。就目前農(nóng)村學(xué)校的困窘狀況看來，想單純靠國家政府扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要積極挖掘自身的教學(xué)特色，吸引社會(huì)上的團(tuán)體，組織，企業(yè)甚至個(gè)人要校進(jìn)行教育投資。

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源。這是當(dāng)前和今后較長時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村學(xué)校的重中之重工作。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)教育情況，就要積極制定城鄉(xiāng)教育一體化的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，改變農(nóng)村教育被城市教育邊緣化的厄運(yùn)！要在公共教育資源上要統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育資源的共享。增強(qiáng)城鄉(xiāng)教育者之間的流動(dòng)性，讓城市教師有義務(wù)在農(nóng)村教學(xué)，這樣能夠保證各校之間師資和教育水平的相對均衡。促進(jìn)硬件資源的共享，實(shí)現(xiàn)圖書資源、教學(xué)設(shè)備等的協(xié)調(diào)分配。第五，加強(qiáng)學(xué)校對家長的教育，提高家長的家庭教育意識(shí)。

家庭教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，家庭教育的目的是使孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，培養(yǎng)孩子的家庭觀念。學(xué)校應(yīng)加大家庭教育的宣傳力度，開設(shè)和完善家庭教育課，通過各種資料、圖片、案例和多媒體等方式來增強(qiáng)家長的家庭教育意識(shí)。家長要在生活中運(yùn)用各種方法對孩子進(jìn)行家庭教育，幫助學(xué)生樹立良好的家庭意識(shí)和家庭觀念。

第六，開展靈活、多樣的家庭教育。

家庭是孩子重要的學(xué)習(xí)和生活場所，與學(xué)校相比，家庭教育更具有生活性和隨意性，由于孩子對父母天生的信賴，家長的言行對孩子會(huì)產(chǎn)生潛移默化的影響，因此，家長要講究科學(xué)的教育技巧，選擇恰當(dāng)?shù)?、靈活、多樣的教育方法，根據(jù)孩子的生理和心理特點(diǎn)有針對性地選擇教育方法，曉之以理，動(dòng)之以情，給孩子創(chuàng)造一種平等、民主、和諧的家庭氛圍。同時(shí)，家長應(yīng)正確定位學(xué)校與家庭教育，農(nóng)村家長在家庭教育中應(yīng)充分承擔(dān)起自身的教育職責(zé)，不能過于依賴學(xué)校教育，雖然學(xué)校是教育主體，對孩子的成長起主導(dǎo)作用，但它不能取代家庭教育的職能，兩者有機(jī)結(jié)合，才能收到事半功倍的效果。

第七，進(jìn)行家校合作，共同搞好對學(xué)生的家庭教育。

家庭教育是一項(xiàng)長期而反復(fù)的教育活動(dòng)，僅憑家庭單方面的力量難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因而，必須聯(lián)合學(xué)校、家長各方面的力量。家長在加強(qiáng)對孩子家庭教育的基礎(chǔ)上，要借助學(xué)校教育的力量。學(xué)校要通過家長學(xué)校，向家長傳授各種科學(xué)的教育方法，幫助家長樹立家庭教育的意識(shí)，更新教育觀念，使家長能夠根據(jù)孩子的特點(diǎn)和具體情況教育孩子。家長要注重家庭教育的情境化訓(xùn)練，通過言傳身教，使家庭教育達(dá)到實(shí)效?？傊瑢W(xué)校、家庭應(yīng)相互積極配合，共同搞好對學(xué)生的教育。

參考文獻(xiàn)：

［1］吳磊，鐘國芳.贛南農(nóng)村家庭教育調(diào)查研究［J］.農(nóng)業(yè)考古，2007.6［2］李伯玲.新農(nóng)村建設(shè)中的家庭教育問題［J］.當(dāng)代教育與文化，2010.1［3］李連英.農(nóng)村家庭教育中家長素質(zhì)的研究［J］.成人教育，2008，（5）.

第五篇：解決中小學(xué)教師存在的道德問題

解決中小學(xué)教師存在的道德問題，提高中小學(xué)教師的職業(yè)道德素質(zhì)，一方面，國家和政府要在全社會(huì)廣泛深入地開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，不斷提高全民族的思想道德水平，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣和行業(yè)作風(fēng)；另外一方面，教育行政部門、農(nóng)村廣大中小學(xué)校以及全體教育工作者都要站在全局的高度，以對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，自我加壓，積極采取有效措施，狠抓教師職業(yè)道德建設(shè)。1.切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想。教師的職業(yè)道德行為，從來就不是一種孤立的行為，它總是要受到某種教育思想的自覺指導(dǎo)或深刻影響。比如，在“應(yīng)試教育”下，一些教師的教育思想就完全是圍繞著“應(yīng)試”二字來構(gòu)建的。于是，在這些教師的心目中，一個(gè)個(gè)活生生的學(xué)生便都變成了一部部“應(yīng)試”的機(jī)器。在這種“目中無人”的教育思想的支配下，教師也就可以不尊重學(xué)生，可以不考慮學(xué)生身心健康成長的客觀需要，可以只維護(hù)一部分學(xué)生而排斥另一部分學(xué)生，甚至可以隨意侮辱、斥責(zé)和打罵學(xué)生。在這種情況下，如果不首先沖破舊教育思想的束縛，師德建設(shè)就不可能取得應(yīng)有的成效。加強(qiáng)師德建設(shè)，最重要的一條，就是首先要在廣大教師心目中真正樹立起“以人為本”的教育思想和由此而產(chǎn)生的正確的育人觀念。

2.樹立崇高的道德規(guī)范。良好的職業(yè)道德是教師素質(zhì)的核心，“以德立教”、“以德興?！保殉蔀槿鐣?huì)的共識(shí)。在當(dāng)前形勢下，教師必須努力按照以下幾個(gè)方面的要求，建立起崇高的職業(yè)道德觀。⑴依法執(zhí)教；⑵愛崗敬業(yè)；⑶熱愛學(xué)生，誨人不倦；⑷嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精心育人；⑸以身作則，為人師表；⑹關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作；⑺廉潔從教

3.大力強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)。當(dāng)前，師德建設(shè)雖然已經(jīng)引起了廣泛重視，但總的說來，講“必要性”比較多，講“怎樣做”比較少，講“應(yīng)當(dāng)怎樣做”比較多，講“如何才能做到”比較少。這樣一來，與廣大教師的實(shí)際就存在著較大差距，因而也就難以在情感上引起教師強(qiáng)烈共鳴，在行動(dòng)上給予教師切實(shí)指導(dǎo)。為了使師德建設(shè)能夠真正得到深化，就要克服這種傾向。有關(guān)師德建設(shè)的報(bào)告、講話、文章、書籍，都要力求更加貼近教師的實(shí)際。對于許多優(yōu)秀教師在師德實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的經(jīng)驗(yàn)、做法和體會(huì)，要積極挖掘和整理，以便用這些有血有肉的生動(dòng)典型事例來感染、鼓舞和帶動(dòng)更多的人。目前,我縣教育系統(tǒng)廣泛開展的師德教育活動(dòng)以及 “師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀班主任”的評選，就是一些行之有效的實(shí)踐形式。就整體而言，大力強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，還要在形式上更加多樣，程度上更加深入，操作上更加規(guī)范，管理上更加到位，才能取得更加顯著的成效。

4.完善教師綜合評價(jià)制度。建立并實(shí)施科學(xué)的教師綜合評價(jià)制度，落實(shí)教師工資待遇，正確認(rèn)識(shí)和處理教師的經(jīng)濟(jì)利益是加強(qiáng)完善教師職業(yè)道德建設(shè)的保障和關(guān)鍵。教師評價(jià)制度應(yīng)該是多元的，不能以點(diǎn)代面，以偏概全，以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利代替民主評議，不能把教師的教學(xué)成績作為評價(jià)教師勞動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要努力實(shí)現(xiàn)公正、公開、公平的教師勞動(dòng)評價(jià)制度，使每一位教師的勞動(dòng)價(jià)值得到社會(huì)認(rèn)可。教師不是不食人間煙火的圣賢，倉稟實(shí)才能知禮節(jié)，我們在努力使每位教師具有正確的教師職業(yè)苦樂觀的同時(shí)，要努力使教師的勞動(dòng)報(bào)酬得到落實(shí)。我們必須承認(rèn)現(xiàn)階段教師的工資待遇還不夠高，特別是與一些部門和行業(yè)相比還存在一定的差距。教師群體內(nèi)部的工資待遇也不一致，城鄉(xiāng)之間差別較大。同在一片藍(lán)天下，干的是同樣的工作，而待遇相差如此之大。從某種角度講，農(nóng)村中小學(xué)教師的工作負(fù)擔(dān)要比城鎮(zhèn)教師重得多。有些地區(qū)的農(nóng)村教師生活、工作條件還十分艱苦，教學(xué)任務(wù)十分繁重，既要教語文又要教數(shù)學(xué)，還要兼任音體美教師等。諸如此類的矛盾不能得到解決，都難使從教者具有平常之心。

5.堅(jiān)持做到依法治教。依法治教是以德立教的重要保障。近幾年，全國各地都有不少的教育機(jī)構(gòu)和個(gè)人被推上被告席的案例。這警示我們必須依法治教，加強(qiáng)教師的法制教育。使教師明白什么是可以做的，什么是不能做的，什么是堅(jiān)決不能做的。教育行政機(jī)關(guān)本身要努力做到從嚴(yán)依法治教，違法必究。未來的社會(huì)必然是一個(gè)法制越來越明確的社會(huì)，作為教師理應(yīng)具有明確的法制觀念，以法制約束、規(guī)范自己的執(zhí)教行為。同時(shí)，教育部門要支持教師拿起法律武器捍衛(wèi)自身的尊嚴(yán)，為廣大教師營造安全舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。依法執(zhí)教已是教師職業(yè)生活中，社會(huì)對教師的普遍要求，身為教師更應(yīng)該清楚這一點(diǎn)。自覺地學(xué)法，用法，履行新時(shí)期黨和人民賦予的神圣職責(zé)。| 評論