第一篇：05行為博弈論--對策互動(dòng)的實(shí)驗(yàn)研究

附件3：新生研討課課程介紹

課程名稱：行為博弈論——對策互動(dòng)的實(shí)驗(yàn)研究 課程代碼： 任課教師：丁川 開課單位：經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)學(xué)院 開課人數(shù)：40 學(xué) 時(shí)： 16 學(xué) 分：2

開課周次：13-18周 開課對象：全校本科生 課程簡介

博弈論已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)語言，它的力量在于它的普適性和數(shù)理精確性，在現(xiàn)實(shí)中，博弈論分析工具被用于預(yù)測，偏重于理論分析與描述，而忽略了博弈方還原于現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的一些因素影響，例如心理、行為等。

本課程主要將博弈策略還原于實(shí)際環(huán)境，通過大量的實(shí)驗(yàn)，致力于通過描述數(shù)以百計(jì)的實(shí)驗(yàn)來修正理論和實(shí)際的偏差，在實(shí)驗(yàn)中決策者以個(gè)體策略相互影響，其結(jié)果用于創(chuàng)立關(guān)于參與者在實(shí)際行動(dòng)中如何行動(dòng)的行為博弈。

通過加入情緒、錯(cuò)誤、有限預(yù)見力、對他人聰明度的質(zhì)疑以及學(xué)習(xí)來擴(kuò)充解析型博弈理論，實(shí)驗(yàn)研究時(shí)需要實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、開發(fā)實(shí)驗(yàn)?zāi)M程序，使學(xué)生更加靈活掌握博弈知識，以此為公司、銀行提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐指導(dǎo)。

Game theory has become the standard language of economics, management, and its strength lies in its universality and mathematical precision, in reality, the game theory analysis tool is used to predict, the emphasis on theoretical analysis and description, while ignoring the game side reduction in the real world some of the factors, such as psychology, behavior.This course will be reduced on the physical environment, through a large number of experiments dedicated to the hundreds of experiments by describing the theoretical and practical bias correction, in the experiment each individual strategies to influence decision makers, and the results used to create Participants in action on how to act in the behavior game.By joining the emotion, error, limited foresight, on the other smart and learn to question the degree of expansion of Analytic game theory, experimental study design requires laboratory experimental environment, experimental content, development of experimental simulation program so that students master the game more flexible knowledge in order for the company, the bank to provide theoretical guidance and practical guidance.任課教師教學(xué)、科研成就簡介

教學(xué)方面：授課70多個(gè)教學(xué)班，對全校本科生開設(shè)4門新課程，研究生3門課程；主持研究四川省教育廳教改課題1項(xiàng)，其研究論文入選2006年四川省高等教育學(xué)會(huì)2006年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集；參與研究四川省教改課題1項(xiàng)；參與研究西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教改課題1項(xiàng)，其研究成果獲西南財(cái)經(jīng)大學(xué)2005年教學(xué)成果一等獎(jiǎng)；2005年10月被聘為四川省精品課程主講教師，2007年獲“精彩一課”三等獎(jiǎng)。目前主要講授《博弈論及其應(yīng)用》、《信息與激勵(lì)》、《運(yùn)籌學(xué)》、《決策理論及應(yīng)用》《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》等課程。

科研方面：主要從事博弈論及其應(yīng)用、企業(yè)管理、公司戰(zhàn)略投資研究。2005年以來在《Journal of Systems Science and Information》、《系統(tǒng)管理學(xué)報(bào)》、《華東經(jīng)濟(jì)管理》等期刊發(fā)表論文10多篇，主持研究西南財(cái)經(jīng)大學(xué)“211”工程三期青年成長項(xiàng)目1項(xiàng)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)校級課題3項(xiàng)，四川省教育廳教改課題1項(xiàng)，參與研究課題4項(xiàng)；論文《基于多時(shí)期營銷渠道激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制研究》獲得西南財(cái)經(jīng)大學(xué)2010年優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。教學(xué)設(shè)計(jì)

1、該課程主要采用：講授+討論+案例研究+實(shí)驗(yàn)的教學(xué)模式，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性的思考問題。

主要研究“五大”行為博弈問題：

（1）獨(dú)裁者、最后通牒與信任博弈是一博弈方提出一種分配方案，在兩者之間以某種方式分一定數(shù)量的獎(jiǎng)金，而對方有權(quán)接受或拒絕該方案，如接受博弈接受，不接受大家都一無所獲，如何提出分配比例？是博弈的關(guān)鍵問題。

（2）討價(jià)還價(jià)問題是博弈方用來就一項(xiàng)交易達(dá)成協(xié)議的過程，無論是市場競爭中還是現(xiàn)實(shí)生活中都十分普遍的博弈模型，是人們一直以來關(guān)心的問題。

（3）學(xué)習(xí)理論。大多數(shù)博弈均衡都是一步達(dá)到的，但現(xiàn)實(shí)中達(dá)到均衡是一個(gè)漸進(jìn)過程，應(yīng)該通過學(xué)習(xí)或演化而達(dá)到。

（4）協(xié)調(diào)問題。當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)均衡時(shí)，如何進(jìn)行協(xié)調(diào)，是十分關(guān)鍵的，這必然要涉及到文化、制度、心理或行為等。

（5）信號傳遞與聲譽(yù)問題。Spence的信號傳遞模型系統(tǒng)闡述了“信號傳遞”概念的有用性，在實(shí)驗(yàn)研究中主要展現(xiàn)理論和數(shù)據(jù)相互促進(jìn)的重要的方法論。

2、“五大”行為博弈的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)

（1）第一個(gè)問題的實(shí)驗(yàn)分為15期，在各期中，每16人為一組，各組就100元人民幣討價(jià)還價(jià)，最后隨機(jī)抽出一期來決定支付。

（2）第二個(gè)問題是講經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)學(xué)院2008級2班（本學(xué)期講授博弈論）分為若干小組，每小組2到6人，在四個(gè)博弈進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，實(shí)驗(yàn)方式是在實(shí)驗(yàn)室的計(jì)算機(jī)終端發(fā)送文本信息，每次試驗(yàn)持續(xù)12分鐘，每次試驗(yàn)后又從新分配。

（3）第三個(gè)問題的實(shí)驗(yàn)安排是參與者在匹配方案下進(jìn)行配對，然后參加500期的博弈。（4）第四個(gè)問題的實(shí)驗(yàn)要求是隨機(jī)匹配進(jìn)行試驗(yàn)博弈，匹配次數(shù)最多的將分享一定數(shù)量的收益，需要多階段多次進(jìn)行。

（5）第五個(gè)問題是要求一些公司（銀行）的人力資源部門負(fù)責(zé)人與學(xué)生進(jìn)行信號傳遞博弈，同時(shí)也是一個(gè)招聘模擬實(shí)驗(yàn)。

3、課程要求：

第一步：配置適當(dāng)數(shù)量的計(jì)算機(jī)。

第二步：安排教學(xué)班級的學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室隨機(jī)配對實(shí)驗(yàn)。

第三步：根據(jù)先期博弈，在重復(fù)隨機(jī)配對，并分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果。

成績評定方案：實(shí)驗(yàn)報(bào)告

第二篇：幼兒品德行為糾偏的實(shí)驗(yàn)研究

幼兒品德行為糾偏的實(shí)驗(yàn)研究

普陀區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園

李瑛

一、問題的提出

幼兒知識經(jīng)驗(yàn)不足，思維水平低，是非辨別能力弱，往往因一時(shí)疏忽或欲望導(dǎo)致錯(cuò)誤行為的發(fā)生，又由于他們道德認(rèn)識水平較差，很難意識到自己行為的錯(cuò)誤，久而久之，將會(huì)形成難以糾正的不良品德行為，本文轉(zhuǎn)自[教育文稿網(wǎng)] 004km.cn 轉(zhuǎn)載請注明出處。再加上當(dāng)前，由于家長重智力輕德育的錯(cuò)誤思想，獨(dú)生子女家族環(huán)境等不利因素的影響，使眾多家長在對孩子進(jìn)行品德教育時(shí)出現(xiàn)了各種偏差，如袒護(hù)孩子，使孩子的錯(cuò)誤行為不斷強(qiáng)化，如一味滿足孩子要求，使孩子養(yǎng)成自我中心，不懂得知?jiǎng)e人等行為；又如家長缺少品德教育經(jīng)驗(yàn)，發(fā)生不當(dāng)?shù)慕逃椒?，粗暴地打罵等等，久而久之，孩子們出現(xiàn)了說謊、霸道、自私，沒有集體觀念等不良品德行為的苗頭。這些不良行為一旦形成習(xí)慣就很難糾正。因此，在幼兒不良品德妝發(fā)而未形成習(xí)慣之時(shí)，如果及早發(fā)現(xiàn)，對癥下藥，干預(yù)幼兒的不良品德行為，使它朝著正確良好的方向發(fā)展，同時(shí)又對其他幼兒做好防患于未然的措施，就成了當(dāng)前幼兒品德教育的當(dāng)務(wù)之急。

幼兒期是一個(gè)人的道德品質(zhì)、行為習(xí)慣開始形成的關(guān)鍵期和最佳期。說明任何良好的和不良好的習(xí)慣形成都需要一段時(shí)間，如何在這一關(guān)鍵時(shí)期抓住機(jī)遇，糾正不良品德行為，是我們本次課題需要研究的重點(diǎn)。

二、研究構(gòu)想

1、概念的界定

幼兒品德行為偏差，是指幼兒在社會(huì)交往、學(xué)習(xí)、游戲活動(dòng)中具體表現(xiàn)出來的一種與良好品德行為標(biāo)準(zhǔn)要求不一致的行為。具體品德行為偏差表現(xiàn)有愛說臟話、說謊、拿別人東西、侵犯行為、自私不關(guān)心同伴、集體、不守規(guī)則、損壞公物、不愛勞動(dòng)、不尊敬長輩等等。根據(jù)我班幼兒品德行為的實(shí)際情況，以及幼兒品德心理發(fā)展規(guī)律，本研究僅選擇了說謊、侵犯行為、不關(guān)心同伴、集體三個(gè)較突出的品德行為偏差進(jìn)行探索。

2、研究目標(biāo)

(1)了解幼兒品德行為偏差的主要表現(xiàn)；(2)對幼兒品德偏差進(jìn)行心理分析；

(3)結(jié)合幼兒品德行為特征和發(fā)展規(guī)律探索幼兒品德行為偏差的的矯治的策略。

3、研究假設(shè)

教育心理學(xué)家認(rèn)為，弱化孩子的錯(cuò)誤行為能使孩子的錯(cuò)誤行為得以糾正。蘇聯(lián)教育家馬卡連柯，是著名化處理的典范，他曾成功地教育好了有偷竊壞習(xí)慣的孩子。因此本實(shí)驗(yàn)根據(jù)幼兒品德行為形成的規(guī)律和特征，通過弱化幼兒的錯(cuò)誤行為，同時(shí)運(yùn)用故事、兒歌、圖片、情境表演等多種形式，強(qiáng)化幼兒掌握良好品德概念，并經(jīng)常運(yùn)用行為練習(xí)，討論評議的方法提高幼兒認(rèn)識，結(jié)合幼兒日常生活，讓幼兒用行動(dòng)來表現(xiàn)自己掌握的品德意識從而真正實(shí)現(xiàn)幼兒不良品德行為的糾偏。

4、研究內(nèi)容

(1)幼兒侵犯行為的心理分析和矯治措施；(2)幼兒說謊行為的心理分析和矯治措施；

(3)幼兒不會(huì)關(guān)心同伴，集體行為的心理分析和矯治措施。

5、研究時(shí)間

2002年9月---2004年4月

6、研究對象

2002年9月入園的小(二)班36名幼兒為實(shí)驗(yàn)對象。通過問卷調(diào)查、情景測驗(yàn)、教師日常觀察評價(jià)進(jìn)行前測，得出幼兒不良品德行為的表現(xiàn)及現(xiàn)狀。

三、實(shí)驗(yàn)過程

(一)幼兒三個(gè)品德行為偏差產(chǎn)生的心理分析

1、幼兒打人、吵架等侵犯行為產(chǎn)生的心理分析 侵犯行為是幼兒身上常見的行為，是由幼兒年齡特點(diǎn)所決定的。侵犯性行為可使幼兒變得驕橫無禮，讓其滋生發(fā)展會(huì)影響到幼兒良好品德行為的形成，應(yīng)及早糾正，幼兒侵犯行為的發(fā)生，主要有以下幾種情況：

(1)幼兒社會(huì)性模仿。幼兒好模仿，如果因日常有侵犯行為發(fā)生，或者是幼兒看了電影電視里暴力鏡頭等社會(huì)產(chǎn)生侵犯行為。

(2)挫折是觸發(fā)幼兒侵犯行為的誘因之一。如一幼兒鋼鋼正在拍皮球，不小心皮球滾到了暉暉腳旁，暉暉揀起皮球起起來，鋼鋼的活動(dòng)被干擾了，他便揮起拳頭向暉暉打去。(3)由于多動(dòng)癥。患多動(dòng)癥幼兒很難控制自己的行為，常有侵犯行為發(fā)生。(4)對侵犯者的獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致錯(cuò)誤引導(dǎo)。如有些家長教育幼兒“以牙還牙”，幼兒與人打架之后，孩子占上風(fēng)洋洋得意，會(huì)加大孩子侵犯性行為的可能性。

2、幼兒說謊行為產(chǎn)生的心理分析

誠實(shí)是一種美德，不說謊，是幼兒誠實(shí)的重要表現(xiàn)。幼兒說謊雖不都是品德問題，他們并不是有意欺騙人，但如果對幼兒說謊放任不管，不及時(shí)教育，久而久之幼兒就會(huì)養(yǎng)成說謊的習(xí)慣。

幼兒說謊，主要有以下幾種類型：(1)無意識說謊，包括以下三種：A、補(bǔ)償性說謊：幼兒把自己幻想得到的東西當(dāng)作既成事實(shí)，如一位幼兒開開非常想得到一架電動(dòng)玩具，使對同伴謊說自己爸爸出差時(shí)買來一架非常漂亮的飛機(jī)，甚至講得神乎其神，以此來取得一點(diǎn)快慰的滿足。B、想像性說謊：幼兒由于對周圍事物還缺乏正確的認(rèn)識，往往以自我為中心，產(chǎn)生幼稚的夸張和想象。C、實(shí)用性說謊：幼兒因做了錯(cuò)事，怕喚家長，教師批評，或怕丟臉，千方百計(jì)用謊話來遮掩。

(2)有意說謊，包括三下三種：A、投機(jī)性說謊：幼兒辨別是非的能力差，當(dāng)他想得到別人稱贊時(shí)，就編造做了什么好事。B、庇護(hù)性說謊：即為了包庇伙伴的過失而說謊。C、報(bào)復(fù)性說謊：因同伴對自己提過意見、揭過短處，產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理而說謊。

3、不關(guān)心同伴集體行為產(chǎn)生的心理分析：

自私，不關(guān)心他人和集體是一種不良的品德行為，當(dāng)今幼兒身上較常見，究其產(chǎn)生原因，主要有以下幾種情況：

(1)由于獨(dú)生子女。家中沒有兄弟姐妹，幼兒始終處于被關(guān)心的位置，關(guān)心過度，照顧過度，因此幼兒不懂得關(guān)心父母、長輩；不做或很少做家務(wù)，喜歡獨(dú)占好吃好玩的東西。

(2)家長教養(yǎng)和教育態(tài)度不當(dāng)。父母不是教育他，而是順從，滋長了幼兒自我中心的膨脹，寵愛過度，遷就過度，造成幼兒自己顧自己，不考慮他人的行為。

(3)交往面窄。鄰里交往少，終日一人學(xué)習(xí)、玩耍，孤獨(dú)的環(huán)境形成自我中心，很少會(huì)在去考慮別人。

(4)集體生活經(jīng)驗(yàn)少。在家中，從未讓幼兒為家族這個(gè)集體承擔(dān)必要的責(zé)任，孩子們不懂得家族成員互相依存的關(guān)系，因此在幼兒園中，班級中集體觀念差，互相合作能力較弱，不會(huì)主動(dòng)為集體、為他人服務(wù)。

(二)幼兒品德偏差的矯治策略探索

1、老師給幼兒充分信任感，在解決問題時(shí)做到時(shí)事不對人，注意不損傷幼兒的自尊心，采用表揚(yáng)和化幼兒錯(cuò)誤行為相結(jié)合的方法。

(1)教師注意采取一種平靜、鎮(zhèn)定、理解的方式對待幼兒所發(fā)生的錯(cuò)誤行為。不成武斷夸大，疏遠(yuǎn)冷落有錯(cuò)誤行為的幼兒，相反給予幼兒充分的信任，并以行動(dòng)表明，如果幼兒做錯(cuò)了什么事，老師會(huì)給予幫助，老師喜歡你，喜歡與你做朋友，幫助幼兒逐漸減少錯(cuò)誤行為的再次發(fā)生。

(2)善于發(fā)現(xiàn)有行為偏差幼兒的優(yōu)點(diǎn)并及時(shí)表揚(yáng)。哪怕有幾秒鐘良好的表現(xiàn)，也要及時(shí)報(bào)以贊賞的毛筆或進(jìn)行表揚(yáng)，特別是對好行為大力表揚(yáng)，在班內(nèi)多用貼小紅花的形式進(jìn)行階段表揚(yáng)，避免揭短。

(3)善于弱化幼兒的錯(cuò)誤行為。弱化孩子的錯(cuò)誤行為，就是讓幼兒的目的達(dá)不到。教育心理學(xué)家認(rèn)為，孩子的錯(cuò)誤行為有著某種目的。如果其目的達(dá)到，他便會(huì)得到刺激而適時(shí)重復(fù)。如果其目的不能達(dá)到，他便會(huì)意識到采用這種方式不能達(dá)到目的，因而停止這種錯(cuò)誤行為方式。在實(shí)驗(yàn)中，教師要弄清幼兒錯(cuò)誤行為的目的和要善于改變情境。

2、結(jié)合日常生活，運(yùn)用行為練習(xí)，情境表演，討論評議等各種形式，強(qiáng)化幼兒正確的品德行為。

(1)運(yùn)用故事、兒歌、圖片情境表演等形式，滲透于各種教學(xué)中，教給幼兒良好正確的品德行為概念。幼兒年齡小，思維水平低，難以直接受深刻的品德概念，我們在教育中就多運(yùn)用具體形象的圖片，情境表演等形式來表現(xiàn)品德行為，讓幼兒在易于接近的小動(dòng)物、同齡人的行為表現(xiàn)中進(jìn)行同化感染，形成一定的是非概念，了解正確的品德行為應(yīng)該怎么做。例如：我們通過對《玩具大家玩》、《小鈴鐺》、《小明摔倒了》、《我和你一起玩》、《金色的房子》、《老爺爺?shù)拿弊印贰ⅰ蹲８洹返裙适?、圖片講述，讓幼兒懂得互相關(guān)心，團(tuán)結(jié)友愛的道理。通過對《圖書是我撕破的》、《一支鋼筆》、《誰的做法好》告示圖片講述，讓幼兒懂得誠實(shí)不說謊的道理。通過看動(dòng)畫片《舒克-貝塔》的故事，聽《邱少云》、《雷鋒》的故事，讓幼兒懂得為大家做好事，為集體服務(wù)的道德等等。通過這些生動(dòng)形象的人物和事件，幫助幼兒明辨是非，盡量多了解正確的品德行為概念。

(2)經(jīng)常進(jìn)行討論評議，以提高幼兒對正確品德行為的認(rèn)識。幼兒認(rèn)識水平低易受暗示，對品德行為的認(rèn)識不穩(wěn)定，常會(huì)受不正確教育的影響。如有個(gè)別家長說：“別人打你你也打他。”于是他的行為開始反復(fù)。因此，我們經(jīng)常利用晨談、周末講課，日常生活中偶發(fā)事件，開展討論，讓幼兒運(yùn)用的已有的品德認(rèn)識自己分析討論、評價(jià)品德行為的，不斷提高對正確品德行為的認(rèn)識。始終會(huì)從小故事中正反兩種角色的對比，圖片中對錯(cuò)行為的比較，討論生活中出現(xiàn)事件的處理，如：一位小伙伴游戲中摔倒了，我們怎么做？你很想玩別的玩具，你是與小朋友商量呢，還是去搶著玩？等等，幼兒不但對正確品德行為有了更深一步的理解，而且更加明白了正確品德行為帶來的良好效果。

(3)運(yùn)用行為練習(xí)，潛移默化地養(yǎng)成良好品德行為。結(jié)合幼兒的認(rèn)識，多運(yùn)用正面的榜樣教育，給幼兒適當(dāng)表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，讓幼兒通過的行為來表現(xiàn)認(rèn)識，從而真正養(yǎng)成良好的品德行為。如在幼兒討論評價(jià)的基礎(chǔ)上，請幼兒到關(guān)面來表演正確的優(yōu)良品種等。我們還經(jīng)常運(yùn)用游戲、表演，自由活動(dòng)等形式，有意識地編排品德教育內(nèi)容，對于良好行為表現(xiàn)，在評比榜中用紅花進(jìn)行體現(xiàn)，同時(shí)經(jīng)常在班中開展一些有意義的活動(dòng)。如：為班級，正確捐獻(xiàn)自己心愛玩具；為班級自然角收集植物；為圖書角送書；為災(zāi)構(gòu)小朋友制作新年禮物等活動(dòng)，鼓勵(lì)幼兒表現(xiàn)出正確的品德行為，強(qiáng)化幼兒的正確行為的形成。

3、在確認(rèn)偏差行為類型、特點(diǎn)及產(chǎn)生心理原因的基礎(chǔ)上，提出有針對性的矯治策略。對幼兒的三個(gè)品德行為偏差逐一列表，并針對每一不良行為列出矯治“菜單”、(1)打人、吵架等侵犯行為的糾正著重做好以下幾點(diǎn)：

A、訓(xùn)練幼兒對挫折的容忍力，抑制受失傳后的不良反應(yīng)，多進(jìn)行受失傳制訓(xùn)練，采用轉(zhuǎn)移、消除等具體方法，引層幼兒制止侵犯行為。如多用禮貌語言等。

B、避免社會(huì)學(xué)習(xí)對幼兒的不良影響，讓幼兒了解哪些行為可以模仿，哪些應(yīng)制止。C、及時(shí)制止幼兒發(fā)生的侵犯行為，并且?guī)椭變赫J(rèn)識侵犯行為對他人對自己都會(huì)帶來不幸，培養(yǎng)幼兒從小同情關(guān)心別人的感性，適時(shí)利用替代懲罰的作用，以降低幼兒對侵犯行為的模仿。

(3)不關(guān)心同伴和集體行為的糾正著重做好以下幾點(diǎn)：

A、讓幼兒在家族中多為長輩做事，每天幫助媽媽做一件事，把好吃的東西先給長輩吃。

B、教幼兒在同伴和鄰里中結(jié)交朋友。提倡幼兒自己帶圖書，玩具與同伴一起分離，鼓勵(lì)幼兒與同伴、鄰里發(fā)展友誼，讓幼兒多請同伴在星期天去自己家里玩耍，鼓勵(lì)幼兒到別人家去做客，體驗(yàn)人與人之間互相關(guān)心幫助的溫情，逐漸學(xué)會(huì)關(guān)心他人。

C、鼓勵(lì)幼兒積極參加集體活動(dòng)。多大班內(nèi)進(jìn)行以小組為單位的活動(dòng)，讓幼兒體驗(yàn)與其他成員團(tuán)結(jié)互助，共同完成集體活動(dòng)的感覺，逐步形成集體意識。多鼓勵(lì)幼兒為班級做事，如做值日生。積極參加各年級段的競賽活動(dòng)。讓幼兒多談?wù)剠⒓蛹w活動(dòng)后的感受，樹立集體觀念，懂得關(guān)心班級這個(gè)集體。

四、實(shí)驗(yàn)結(jié)果

1、幼兒不良品德行為被不斷弱化

由于(1)至(3)可見，實(shí)驗(yàn)后幼兒的不說謊行為，不侵犯別人，會(huì)關(guān)心同伴集體三方面都明顯優(yōu)于實(shí)驗(yàn)前，據(jù)家長反映和教師檢測表明，說謊、不團(tuán)結(jié)友愛、不關(guān)心同伴等不良行為在悄然消失。

2、幼兒良好的品德行為不斷強(qiáng)化、形成

實(shí)驗(yàn)后，孩子們集體觀念大大增強(qiáng)，經(jīng)常為班級帶來自然角的動(dòng)植物，會(huì)主動(dòng)澆水、飼養(yǎng)；對于老師布置需帶的材料，基本上能人人記住帶來，幼兒還學(xué)會(huì)了主動(dòng)關(guān)心別人和班級，平日里為娃娃家送玩具，送來折紙用的舊宣傳紙，送來圖書，送來衣架等好事層出不窮。孩子們不但學(xué)會(huì)了互相謙讓，不能協(xié)商著游戲，班內(nèi)一些幼兒的侵犯行為明顯減少。

3、全班幼兒出勤率高，同伴關(guān)系融洽，受到家長好評

實(shí)驗(yàn)改變了幼兒的面貌，全班幼兒十分喜歡上幼兒園，出勤率高，與老師、同伴情感日益融洽，交往不善的幼兒個(gè)個(gè)克服。孩子們交往大膽能主動(dòng)關(guān)心，互相幫助，也沒有人個(gè)別特殊幼兒，好人好事日益涌現(xiàn)，如借蠟筆給同伴使用，幫助人拿椅子等，受到了家長好評。

五、小結(jié)與討論

1、實(shí)驗(yàn)表明：采用信任、尊重的態(tài)度，對幼兒實(shí)話弱化不良品德行為的教育，利于家長理解支持，能較快糾正幼兒的錯(cuò)誤，促進(jìn)幼兒良好正確的品德行為的形成和發(fā)展。

2、幼兒良好品德行為的培養(yǎng)，是一長期細(xì)致的過程。實(shí)踐證明，在弱化不良品德行為的同時(shí)，必須適時(shí)地運(yùn)用多種教育形式感化幼兒，讓幼兒通過自身體驗(yàn)、認(rèn)識、練習(xí)，自然地形成意識，促進(jìn)良好品德行為的形成。

3、耐心正確的教育方法和態(tài)度，能大大調(diào)動(dòng)家長開展，正確家族德育教育的積極性，使家長們樂意接受老師的意見，與老師互相配合，做到家園同步，互相促進(jìn)，做好幼兒不良品德行為的糾偏工作。

*參與資料：

曹中華《幼兒教育心理學(xué)》中的幼兒品德心理； 盧樂珍、樓必生《幼兒道德啟蒙的理論分實(shí)踐》。

（2004年6月獲市幼教論文二等獎(jiǎng)）附表：

(1)幼兒不侵犯別人行為實(shí)驗(yàn)前后比較表 等級

時(shí)間好中差 實(shí)驗(yàn)前10179 實(shí)驗(yàn)后16173 X213.38 說

明在0.01水平上，幼兒不侵犯別人行為實(shí)驗(yàn)后顯著優(yōu)于實(shí)驗(yàn)前。

(2)幼兒不說謊行為實(shí)驗(yàn)前后比較表 等級

時(shí)間好中差 實(shí)驗(yàn)前81414 實(shí)驗(yàn)后20124 X210.86 說

明在0.01水平上，幼兒不說謊行為實(shí)驗(yàn)后顯著優(yōu)于實(shí)驗(yàn)前。

(3)幼兒關(guān)心同伴、集體實(shí)驗(yàn)前后比較表 等級

時(shí)間好中差 實(shí)驗(yàn)前71316 實(shí)驗(yàn)后17154 X211.48 說

明在0.01水平上，關(guān)心同伴、集體意識實(shí)驗(yàn)后顯著優(yōu)于實(shí)驗(yàn)前。

第三篇：員工流失行為分析及對策研究

員工流失行為分析及對策研究

【前言】筆者2006年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入某礦業(yè)公司工作，同期去的有7個(gè)大學(xué)生，到09年1月，我們7個(gè)人先后辭職離開，離開的原因是多方面的，但造成的結(jié)果是一樣的，由于我們此時(shí)已經(jīng)成為各自崗位的熟練員工，我們的主動(dòng)離職，一定程度上影響了公司的生產(chǎn)效能。

筆者所在的公司是家族企業(yè)，管理方面存在很多問題，員工流失一直是最主要、也是最迫切需要解決的問題，本文試圖就這一問題進(jìn)行分析，并嘗試給出初步的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】員工流失薪酬分配企業(yè)文化

所謂員工流失是指組織不愿意而員工個(gè)人卻愿意的自愿流出。這種流出方式對企業(yè)來講是被動(dòng)的，組織不希望出現(xiàn)的員工流出往往給企業(yè)帶來特殊的損失，因而又稱之為員工流失。員工辭職是員工的權(quán)利，但由于對企業(yè)有害，企業(yè)一般要設(shè)法控制和挽留，至少要避免這種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

一、員工流失的三個(gè)特點(diǎn)：群體性 時(shí)段性 趨利性

1、群體性 員工流失往往發(fā)生在以下這些人員群體：新興行業(yè)需求量大的，思維活躍的，專業(yè)不對口的，對企業(yè)不滿的，業(yè)務(wù)管理精英，對未來職業(yè)生涯不明晰的，認(rèn)為受到不公平待遇和人際關(guān)系不好的。而我所在的礦業(yè)公司作為煤炭企業(yè)，符合其中的大部分條件，礦業(yè)公司下屬最主要分公司之一的焦化公司員工流失尤為嚴(yán)重，市內(nèi)各焦化公司都存在一定程度的人力短缺，各公司相互挖腳，形成了一定數(shù)量熟練員工的被動(dòng)性流失。而部分員工對于現(xiàn)狀的不滿以及對于找到下家的毫無顧慮更加劇了員工的主動(dòng)性流失。這里我舉一個(gè)例子，我們焦化公司車間的一個(gè)熟練工，上午剛辭職，下午就去了另一家焦化公司。

2、時(shí)段性 員工流失的時(shí)間是有規(guī)律的，一般說來，薪水結(jié)算及獎(jiǎng)金分配后，春節(jié)過后，學(xué)歷層次提高后，職稱提高或者個(gè)人流動(dòng)資本進(jìn)一步提高后，最容易發(fā)生員工流失。員工流失的這個(gè)特點(diǎn)在礦業(yè)公司也表現(xiàn)的比較明顯，每到年關(guān)，公司辭工人數(shù)就會(huì)增加，幾乎每天都有員工離職。而公司也一直存在一部分熟練員工過完年就不再回來的情況。員工是企業(yè)最寶貴的資源之一這一理念應(yīng)該落到實(shí)處，空喊口號沒有實(shí)際意義。可以考慮結(jié)存部分獎(jiǎng)金用于開年上班發(fā)放的方式解決這一問題。

3、趨利性員工流失總是趨向于個(gè)人利益和個(gè)人目標(biāo)。這些員工可分為追求物質(zhì)型、追求環(huán)境型和追求穩(wěn)定型。廣大進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工目標(biāo)比較明確，追求物質(zhì)利益表現(xiàn)明顯，而這一批人也能

吃苦耐勞，自愿加班，便于管理，這類人群只要提供相對有競爭力的薪酬待遇就能留住，例如礦業(yè)公司下屬各煤礦的下井工人。而對于有一定學(xué)歷或者專業(yè)技能的員工來說，例如在礦業(yè)公司總部上班的這一部分人，追求良好的工作環(huán)境，融洽的工作氛圍和可預(yù)期的職業(yè)前景都是重要的個(gè)人目標(biāo)。這類員工往往思維活躍，敢于創(chuàng)新，雖然在務(wù)實(shí)肯干方面可能存在一些問題，只要能統(tǒng)一于被認(rèn)可的有強(qiáng)大感召力的企業(yè)文化，就能發(fā)揮出巨大的能量。

二、員工流失的原因

企業(yè)對于員工的流失應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。絕大多數(shù)人是不喜歡變化的，所以絕大多數(shù)的員工，在一個(gè)企業(yè)工作過一段時(shí)間以后，如果沒有什么特別的原因，一般不會(huì)考慮更換工作，所以員工流失總是有原因的，雖然員工流失的原因是多方面的，既有當(dāng)前社會(huì)文化背景的因素，也有員工的個(gè)人道德素質(zhì)的因素，但是作為企業(yè)這個(gè)主體，對員工的流失有著更多的責(zé)任。

1、薪酬分配模式落后。應(yīng)該說，這是人員流失的很重要的原因。顯然，薪酬待遇問題是員工決定是否離職時(shí)所要考慮的首要因素，薪酬待遇高，可以抵消其它很多方面的不足。礦業(yè)公司每次開會(huì)，員工提的最多的就是薪酬問題，礦業(yè)公司的薪酬結(jié)構(gòu)非常不合理，管理層都實(shí)行年薪制，且年薪都在六位數(shù)，年終獎(jiǎng)金另外發(fā)；而一線員工月收入平均兩千左右（此為08年我離開該公司時(shí)的數(shù)據(jù)），年終獎(jiǎng)也只有人均兩千左右。公司可以考慮對周邊公司進(jìn)行一次比較全面的薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)查，拿出一個(gè)可行的改善方案。提供有競爭力的薪酬待遇，留住并招攬對公司發(fā)展有促進(jìn)作用的優(yōu)秀人才是公司長遠(yuǎn)發(fā)展必不可少的策略之一。

2、缺乏良好的企業(yè)文化及氛圍。良好的企業(yè)文化和氛圍，可以給員工提供一個(gè)比較愉快、舒心的工作環(huán)境，可以構(gòu)建一個(gè)比較和諧的人際關(guān)系，進(jìn)而會(huì)讓員工對這個(gè)環(huán)境產(chǎn)生留戀心理，反之，如果一個(gè)公司內(nèi)部人際關(guān)系緊張，公司整體缺乏一個(gè)積極向上的氛圍，也會(huì)影響到員工的精神狀態(tài)和理想追求，進(jìn)而產(chǎn)生離職的念頭。一般來說企業(yè)文化的受眾多為有一定學(xué)歷的或者有一定職業(yè)理想的員工，煤炭企業(yè)員工文化水平普遍偏低的情況下，企業(yè)文化管理確實(shí)很難落到實(shí)處。就礦業(yè)公司現(xiàn)在的狀況來說，企業(yè)文化管理的推行很有難度。廣大普通員工甚至不知道什么是的企業(yè)文化，為什么要了解并融入企業(yè)文化，怎么樣融入企業(yè)文化。對于企業(yè)文化幾乎是采取了一種不關(guān)心不理會(huì)不參與的“三不”政策。而公司一些中高層管理者也難有能知悉企業(yè)文化內(nèi)涵和重要性的，大多

采取的是一種有無皆可的漠視態(tài)度，更談不上用企業(yè)文化來形成企業(yè)戰(zhàn)斗力了。針對這一情況，首先公司掌門人應(yīng)該高度重視起來，制定切實(shí)可行的管理方案，任用公司內(nèi)部合適人選積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)（內(nèi)部選人熟悉情況，便于結(jié)合公司實(shí)際，且具有操作上的可持續(xù)性）。切實(shí)讓企業(yè)文化這一管理利器更好地為公司發(fā)展服務(wù)。

3、選用人才不當(dāng)。一是任人唯親，而非任人唯賢。這是家族企業(yè)最為常見的現(xiàn)象，他們常常將重要的職位交給自己的家族成員，而這樣出于親屬關(guān)系的選擇，往往意味著效率低下和冗員，而低下的效率和冗員又會(huì)使有才能的人對企業(yè)產(chǎn)生失望，從而選擇離開。二是選用人才的失誤。在聘用和甄選人才上，未將最適合的人才聘用或是被選用的人才職業(yè)道德(或品德)不佳，這也是導(dǎo)致員工日后離開企業(yè)的原因之一。礦業(yè)公司一直未成立專門的人力資源部門，寫該文章時(shí)，我打電話問以前的同事，公司現(xiàn)狀依然如此，但公司一直在發(fā)展壯大，人力需求增多，尤其是合適的高素質(zhì)人才需求增多，一個(gè)專業(yè)的選材部門就顯得尤為重要。專業(yè)的選材部門除可以為公司發(fā)展提供可持續(xù)的人才資源，還可以在一開始就將不適合公司企業(yè)文化的應(yīng)聘者拒之門外，從而規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)和減少員工流失。

4、不注重員工的發(fā)展與培訓(xùn)。一個(gè)有上進(jìn)心的員工，在努力工作的同時(shí)，常常會(huì)審視自己所從事的工作的發(fā)展前景，如果企業(yè)不能夠給員工提供一個(gè)良好的發(fā)展前景，員工就會(huì)考慮作出新的選擇，這也是我離開礦業(yè)公司的主要原因。很多企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，薪酬待遇和工作環(huán)境都比不上對手企業(yè)，但他能夠吸引和留住一批忠實(shí)員工，靠的就是掌門人給廣大員工勾畫出來的美好藍(lán)圖。華為在08交換機(jī)研發(fā)成功之前，曾一度徘徊在破產(chǎn)邊緣。創(chuàng)業(yè)時(shí)期的華為人下至衛(wèi)生保潔員，上至總裁任正非同吃同住同勞動(dòng)。正是任正非這種艱苦創(chuàng)業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏的精神使得最初的華為人愿意相信那個(gè)所謂的明天。企業(yè)培訓(xùn)是提高企業(yè)戰(zhàn)斗力的又一把利刃，世界500強(qiáng)企業(yè)每年投入到員工培訓(xùn)的費(fèi)用無一例外的占到公司收入的很大比重?，F(xiàn)在商業(yè)上的競爭歸根結(jié)底是優(yōu)秀人才的競爭，一個(gè)關(guān)鍵人才的得失可能直接導(dǎo)致企業(yè)的興衰。對于企業(yè)員工的持續(xù)培訓(xùn)必然為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。企業(yè)培訓(xùn)一方面提高了員工的專業(yè)技能，另一方面也增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力。

三、減少員工流失的對策

企業(yè)的發(fā)展要靠全體員工的共同努力，員工的流失給企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的負(fù)面影響，因此

企業(yè)在發(fā)展中必須根據(jù)自己的特點(diǎn)制定措施，穩(wěn)定人才，留住人才，用好人才。具體來說，企業(yè)要從以下幾個(gè)方面做好工作：

1、建立良好的選人和用人制度企業(yè)需要在招聘人員的時(shí)候，就注意選擇道德素養(yǎng)比較高的員工，對于那些一年換一個(gè)公司甚至幾個(gè)公司的員工，務(wù)必要謹(jǐn)慎錄用。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)選擇那些潛力、價(jià)值觀與公司制度和文化相一致,能夠維護(hù)公司聲譽(yù)并完善公司品格的人。每個(gè)公司還應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇合適的人，就像埃德華茲公司的首席執(zhí)行官所說：“我們要有個(gè)性的人,和我們同心同德,與公司文化協(xié)調(diào)一致,我們要的是白頭偕老,像一樁美滿的婚姻一樣?！?/p>

2、創(chuàng)新薪酬的分配模式在任何企業(yè)，薪酬都是一個(gè)有效的激勵(lì)手段，薪酬不僅是雇員獲取物質(zhì)及休閑需要的手段，還能滿足人們自我肯定的需要。因此，制定有效的報(bào)酬系統(tǒng)，可以降低成本，提高效率，增強(qiáng)企業(yè)招聘時(shí)的吸引力。針對不同層次和類型的員工，國內(nèi)外已有了一些較成熟的薪酬發(fā)放理論及實(shí)踐，如期權(quán)、紅利、股權(quán)發(fā)放、員工持股等方法。應(yīng)該看到，無論哪種模式，都需要貫徹這樣的一個(gè)原則：為公司作出的貢獻(xiàn)越大，其得到的實(shí)際報(bào)酬就要越高，又想馬兒跑得好又想馬兒不吃草的情況是不存在的。依據(jù)這樣的原則，公司可以根據(jù)自己的情況，改善自己薪酬的分配模式。前面提到的年終分紅或者叫做新春紅包也可以在一定程度上緩減員工流失的狀況。管理人員按比例投入購買公司設(shè)備既可以減輕公司資金壓力，提高管理人員收益性分配，也可以增強(qiáng)管理人員的主人翁心態(tài)，強(qiáng)化管理人員責(zé)任心和工作積極性。隨著公司的進(jìn)一步發(fā)展壯大，我們甚至可以運(yùn)用期權(quán)分配，股權(quán)發(fā)放和員工持股的激勵(lì)方法。當(dāng)時(shí)我離開時(shí)，我們下屬焦化公司正籌備上市事宜，當(dāng)時(shí)老板提出員工持股計(jì)劃，最后董事會(huì)沒有通過，這也在一定程度上打擊了我們的積極性，造成我們的最終離職。

3、構(gòu)建公平公正的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境公平是每個(gè)員工都希望企業(yè)具備的基本特點(diǎn)之一，公平可以使員工踏實(shí)工作，相信付出多少就會(huì)有多少回報(bào)，相信自身價(jià)值在企業(yè)能有公正的評價(jià)，相信所有員工都能站在同一起跑線上。

4、創(chuàng)建以人為本的企業(yè)文化一個(gè)企業(yè)要想得到長久的發(fā)展,必須確立“人高于一切”的價(jià)值觀。整個(gè)企業(yè)高層必須有一種意識,即人是最重要的資產(chǎn),員工們是值得信任的,需要被尊重和參與工作決策。當(dāng)人得到充分信任時(shí)，往往能較高水平地發(fā)揮才能，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的效益。如果從企業(yè)的高層管理者到每一個(gè)員工都樹立了一個(gè)共同的愿景，形成了共有的企業(yè)核心價(jià)值觀念、價(jià)值取向等外在表現(xiàn)形式，那么這會(huì)在企業(yè)的發(fā)展過程中得以延續(xù)，使企業(yè)保持良好的競爭態(tài)勢。礦業(yè)公司后來比較重視企業(yè)文化，規(guī)劃比較明確，但現(xiàn)有企業(yè)文化管理中存在的問題也是客觀的?，F(xiàn)有企

業(yè)文化管理虛而不實(shí)，有文不行等問題可以通過訂立企業(yè)基本法，推動(dòng)持續(xù)的定期培訓(xùn)，發(fā)行企業(yè)內(nèi)部刊物，開展各項(xiàng)有益的員工活動(dòng)等方式得到解決。其中企業(yè)立法是主導(dǎo)綱領(lǐng)，員工培訓(xùn)是基本策略，內(nèi)刊發(fā)行作用直接高效，員工活動(dòng)影響廣泛深入。

5、拓展員工的職業(yè)生涯，為員工的發(fā)展提供方向開展職業(yè)生涯管理，可以使員工尤其是知識型員工看到自己在企業(yè)中的發(fā)展道路，而不致于為自己目前所處的地位和未來的發(fā)展感到迷茫，從而有助于降低員工的流失率。企業(yè)不僅要為員工提供與其貢獻(xiàn)相稱的報(bào)酬，還要在充分了解員工的個(gè)人需求和職業(yè)發(fā)展愿望的基礎(chǔ)上，制定出系統(tǒng)、科學(xué)、動(dòng)態(tài)的員工生涯規(guī)劃，有效地為員工提供多個(gè)發(fā)展渠道和學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，設(shè)置多條平等競爭的升遷階梯，使員工切實(shí)感到自己在企業(yè)有實(shí)現(xiàn)理想和抱負(fù)的希望。例如，惠普公司在因特網(wǎng)上為員工提供技能和需要自評工具，幫助員工制定詳細(xì)的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，這是該公司員工流失率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其主要競爭對手的一個(gè)重要原因。建議進(jìn)行一次公司員工文化和技能水平大摸底，掌握廣大員工的各項(xiàng)素質(zhì)和能力，然后召集這些高潛質(zhì)員工開個(gè)人發(fā)展規(guī)劃會(huì)議，結(jié)合個(gè)人意愿和公司發(fā)展規(guī)劃制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過團(tuán)結(jié)一批核心員工，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全體員工形成以勞為樂、以廠為家、榮辱與共的價(jià)值觀念。

四、總結(jié)

以上所述，試圖從什么是員工流失，為什么會(huì)有員工流失，怎么樣控制員工流失這三個(gè)方面對礦業(yè)公司員工流失問題進(jìn)行了粗淺的分析，希望能對公司解決這一問題有所助益。由于各個(gè)企業(yè)的具體情況不盡相同，因此礦業(yè)公司在防止人才流失時(shí)應(yīng)充分結(jié)合自身特點(diǎn)，找出適合自己的留住人才的對策，以加強(qiáng)人才管理，降低人才流失率，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)。希望接下來可以就這一問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，并拿出適合礦業(yè)公司的可行性極佳的方案。

第四篇：建設(shè)招投標(biāo)不規(guī)范行為對策研究

中國環(huán)境管理干部學(xué)院

畢

業(yè)

論

文

作

者： 劉杰

系（部）： 專業(yè)班級：

學(xué)號

題

目： 建設(shè)招標(biāo)不規(guī)范行為對策研究

指導(dǎo)者：

(姓 名)

(專業(yè)技術(shù)職務(wù))

評閱者：

(姓 名)

(專業(yè)技術(shù)職務(wù))

年 月 日引言

招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)項(xiàng)目所普遍采用的一種交易方式。它是指單一 的買方設(shè)定包括功能、質(zhì)量、期限、價(jià)格為主的標(biāo)的，約請若干賣方通過投標(biāo)進(jìn)行競爭，買方從中選擇優(yōu)勝者并與其達(dá)成交易協(xié)議，隨后按合同實(shí)現(xiàn)標(biāo)的。工程招標(biāo)，要求招標(biāo)人 用招標(biāo)文件將委托的工作內(nèi)容和要求告之有興趣參與競爭的投標(biāo)人，讓他們按規(guī)定條件提 出實(shí)施計(jì)劃和價(jià)格，然后通過評審比較選出信譽(yù)可靠、技術(shù)技能強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合 理的可信賴單位（設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、供貨單位），以合同形式委托其完成。為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公眾利益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，從法律上強(qiáng)制推行招標(biāo)投標(biāo)制度，解決規(guī)避招標(biāo)、行政干 預(yù)、地方與行政保護(hù)、招標(biāo)行政監(jiān)督體制不順和職責(zé)不清等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的諸多問題。本課題理論聯(lián)系實(shí)際，對我國的招投標(biāo)制度不規(guī)范的問題進(jìn)行了理論探索，并提出了一些 解決的方法措施和相關(guān)的意見建議，最后對一些實(shí)際的案例進(jìn)行了分析研究，對趕緊招投 標(biāo)制度，推進(jìn)其規(guī)范化建設(shè)，將起到積極的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程招投標(biāo)過程 存在問題 規(guī)范化研究

目 錄 1 緒論

1.1 建筑工程招投標(biāo)規(guī)范化目的和意義 1.2 工程招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 1.3 工程招標(biāo)投標(biāo)的過程 1.3.1 項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)備

1.3.2 決標(biāo)成交階段的主要工作 2 建設(shè)工程招投標(biāo)存在的不規(guī)范問題 2.1 工程招標(biāo)組織以及投標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范 2.2 標(biāo)底編制的不規(guī)范

2.2.1 標(biāo)底編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則 2.2.2 影響標(biāo)底編制的主要因素 2.3 評標(biāo)定標(biāo)過程不規(guī)范 2.4 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范性 2.4.1 行業(yè)管理不規(guī)范 2.4.2 從業(yè)人員素質(zhì)有待提高 2.5 違法、違規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)行力度 3 建筑工程招投標(biāo)規(guī)范措施 3.1建立工程項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)控制 3.2 規(guī)范運(yùn)作，把好招投標(biāo)過程 3.3 建立健全招投標(biāo)市場信用體系 3.4及時(shí)查處違法違規(guī)行為

緒論

西方市場經(jīng)濟(jì)國家，由于政府及公共部門的采購資金主要來源于企業(yè)、公民的稅款和 捐贈(zèng)，提高采購效率、節(jié)省開支是納稅人和捐贈(zèng)人對政府和公共部門提出的必然要求。因 此，這些國家普遍在政府及公共采購領(lǐng)域推行招標(biāo)投標(biāo)作為采購交易方式，招標(biāo)逐漸成為 市場經(jīng)濟(jì)國家通行的一種采購制度。西方發(fā)達(dá)國家以及世界銀行等國際金融組織在貨物采 購、工程承包、咨詢服務(wù)采購等交易活動(dòng)中積極推行招標(biāo)投標(biāo)方式，使其日益成為各國和 各國際經(jīng)濟(jì)組織所廣泛認(rèn)可的交易方式。在招投標(biāo)制在建筑業(yè)歷史悠久，在國際市場上已 實(shí)行了 200 多年，在資本主義國家和大多數(shù)發(fā)展中國家被廣泛采用。這種承包制在 20 世 紀(jì)初葉傳入我國，1949 年前中國的建筑業(yè)基本上采用招投標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營，1949 年后直到改 革開放前，我國實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，產(chǎn)品購銷和工程建設(shè)任務(wù)都按照 指令計(jì)劃統(tǒng)一安排，因此，不存在招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行的市場交易[1]。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也不斷發(fā)展，并逐步與國際接軌。改革開放以來，我國逐步在工程建設(shè)、進(jìn)口設(shè)備、機(jī)電成套設(shè)備、科研課題分配，出口商品配額分配、利 用世界銀行貸款及其他國際金融組織項(xiàng)目等方面，逐步推行招投標(biāo)制，并逐步與國際接軌，建筑工程招投標(biāo)已成為我國建筑市場的一種主要交易方式。但長期以來，由于我國的投資制度透明度低、投資效益低，資金運(yùn)作中腐敗浪費(fèi)現(xiàn)象 時(shí)有發(fā)生，雖然推行“五制”，即項(xiàng)目法人制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同 管理制。促使招標(biāo)投標(biāo)制成為我國投標(biāo)體制改革的突破口，強(qiáng)化投資過程的監(jiān)督，促進(jìn)企 業(yè)改善經(jīng)營，降低工程造價(jià)，提高投資效益起到一定作用。為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國 家利益、社會(huì)公眾利益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，從 法律上強(qiáng)制推行招標(biāo)投標(biāo)制度，解決規(guī)避招標(biāo)、行政干預(yù)、地方與行政保護(hù)、招標(biāo)行政監(jiān) 督體制不順和職責(zé)不清等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的諸多問題。2000 年 1 月 1 日施行的《招標(biāo)投標(biāo) 法》的頒布和實(shí)施，明確規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主體、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)實(shí)施方 式、行政監(jiān)督及法律責(zé)任等內(nèi)容。《招標(biāo)投標(biāo)法》的正式實(shí)施，標(biāo)志著招投標(biāo)活動(dòng)步入法 制化軌道，告別了無法可依的時(shí)代，也是與世界經(jīng)濟(jì)接軌邁出的一大步。在《招標(biāo)投標(biāo)法》 正式施行后，國家有關(guān)部委和地方政府相繼出臺(tái)了相關(guān)配套管理規(guī)定，以及關(guān)于工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備招標(biāo)等的各種暫行規(guī)定和管理辦法，進(jìn)一步完善了工程建設(shè)招投標(biāo)的法律 體系[2]。但由于建筑工程計(jì)價(jià)的單件性、多次性、組合性，計(jì)價(jià)方法的多樣性和依據(jù)的復(fù)雜性 等特征，加上我國市場體制不健全等因素，在招投標(biāo)市場中尚存在許多不規(guī)范的行為，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)作用的發(fā)揮。在我國加入 WTO 的局勢下，對我國的招投標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化管 理有著舉足輕重的意義。

1.1 建筑工程招投標(biāo)規(guī)范化目的和意義

隨著 21 世紀(jì)帷幕的拉開，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史已經(jīng)翻開了新的一頁。在中國政府多 年來堅(jiān)持不懈地努力下，我國終于加入了國際經(jīng)濟(jì)一體化行列 WTO。這對于促進(jìn)中國經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升我國在國際舞臺(tái)上的威望和地位有著十分深遠(yuǎn)而重要的影響。同時(shí)，面對世界上強(qiáng)手如林的競爭局面，加入 WTO 與國際接軌給我國的民族工業(yè)帶來了巨大壓 力和挑戰(zhàn)，歷史的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面已經(jīng)嚴(yán)酷地?cái)[在了我們面前。作為國民經(jīng)濟(jì)支柱 產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)，自 20 世紀(jì) 80 年代起就實(shí)行了經(jīng)營責(zé)任承包制和工程招投標(biāo)制度的改 革，在工程造價(jià)管理上實(shí)現(xiàn)了由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的過渡。工程發(fā)包與承包是目前我國 實(shí)施建筑工程的最主要辦法，是保證建設(shè)工程質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益的最佳手段。招標(biāo)與 投標(biāo)是實(shí)施工程發(fā)包與承包最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程項(xiàng)目的圓滿完成起著決定性作用。2000 年 1 月 1 日，國家實(shí)旎了我國招投標(biāo)領(lǐng)域第一部綜合性法律《中華人民共和國招標(biāo)投 標(biāo)法》。該法對招標(biāo)的范圍，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則，招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo) 的具體運(yùn)作程序和行為規(guī)則，以及違法行為的法律責(zé)任等，作了比較全面系統(tǒng)的規(guī)定，其 規(guī)范的重點(diǎn)是工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。然而，由于諸多因素的影響，在貫徹招投標(biāo)法的過程中出現(xiàn)了很多新的問題，不管是 就招標(biāo)形式和評標(biāo)辦法而言還是投標(biāo)策略的分析都存在著不足。例如：建筑市場仍不夠規(guī) 范 m，使得招投標(biāo)法的貫徹和執(zhí)行不能徹底到位，“公開、公平、公正”的招標(biāo)原則難以 落實(shí)；建筑企業(yè)對招投標(biāo)策略的運(yùn)用不夠全面，缺乏競爭力；許多對外工程承包公司尚未 掌握國際承包市場上的競爭要領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)效益不理想；投標(biāo)和評標(biāo)過程中方法的運(yùn)用還帶有 主觀因素的影響。要使我國的建設(shè)市場更進(jìn)一步規(guī)范化、國際化，建設(shè)工程招投標(biāo)的研究 將起到龍頭作用，尤其對招投標(biāo)的規(guī)范化研究有著重要的意義?，F(xiàn)分述如下：(1)促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目按程序辦事工程建設(shè)項(xiàng)目程序是指從項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)工程實(shí)施的過程。新中國成立以來，建設(shè)項(xiàng)目管理正 反兩方面的經(jīng)驗(yàn)充分證明，嚴(yán)格按工程建設(shè)程序辦事，投資效益就好，反之就差。如有些 工程不做可行性分析，就拍板定案；有些沒有設(shè)計(jì)任務(wù)書，就開始設(shè)計(jì)；在施工過程中，資金不足就盲目上馬；施工中任意修改設(shè)計(jì)；工程竣工后，不經(jīng)驗(yàn)收就投入使用；邊勘察，邊設(shè)計(jì)，邊施工的“三邊”工程等混亂現(xiàn)象屢見不鮮，造成工期拖長，質(zhì)量低劣，造價(jià)提 高的后果。更為嚴(yán)重者，有的項(xiàng)目成為“爛尾樓”不能投入使用，損失嚴(yán)重，浪費(fèi)驚人。2建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)后，要求各個(gè)步驟都嚴(yán)格按要求辦，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的審查機(jī)構(gòu)把 關(guān)，可以從根本上克服混亂現(xiàn)象。建設(shè)工程招投標(biāo)的規(guī)范與否，直接影響到我國建筑市場的秩序，關(guān)系到招投標(biāo)是否按 照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，同時(shí)還是我們積極參與國際競爭與合作的有力保障。招 投標(biāo)的規(guī)范化研究，有利于減少腐敗行為，消除不正當(dāng)競爭，避免招投標(biāo)中的串通作弊、地方保護(hù)、暗箱操作、圍標(biāo)等行為，同時(shí)也有利的促進(jìn)了我國招投標(biāo)市場機(jī)制的充分發(fā) 揮。(2)促使工程建設(shè)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事實(shí)行招投標(biāo)辦法，促使企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn) 變，就要求企業(yè)內(nèi)部改革經(jīng)濟(jì)體制和管理體制。在引入競爭機(jī)制的同時(shí)勢必給企業(yè)帶來巨 大的壓力，使其產(chǎn)生前所未有的緊迫感，迫使企業(yè)提高管理能力，提高技術(shù)水平，提高總 體實(shí)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。(3)促進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)入國際市場 2001 年 11 月 10 日，我國正式簽署了加入 WTO 的協(xié)議，這對我國的建筑事業(yè)而言是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對大量外國建筑公司涌入我國建筑市場的 局面，在今后的日子里如何有效地管理建筑行業(yè)，規(guī)范建筑各方的行為，已成為迫在眉睫 的問題”。招投標(biāo)的規(guī)范化研究，有利的促進(jìn)了我國招投標(biāo)市場機(jī)制的充分發(fā)揮，促使建 設(shè)企業(yè)必須不斷努力提高自身的管理水平。因?yàn)橹挥羞@樣才有可能進(jìn)入國際市場，才有可 能在國際工程承包中獲得一席之地，進(jìn)而獲取收益。簡而言之，建筑施工企業(yè)要想獲得工 程并獲取利潤，對招投標(biāo)整體的研究分析將對具有重要的意義?？茖W(xué)地進(jìn)行招投標(biāo)的評價(jià) 分析，提高企業(yè)中標(biāo)率，為企業(yè)帶來更多的贏利，不僅是企業(yè)管理者共同的愿望，也是全 社會(huì)的愿望[3]。在當(dāng)前形勢下，對建設(shè)工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和對其規(guī)范化管理進(jìn)行研究，有 著舉足輕重的意義。建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)，是國際通用的，比較成熟的、科學(xué)合理的發(fā) 包方式。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，推行建設(shè)工程招投標(biāo)制，對于健全市場競爭機(jī) 制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置；對于提高施工企業(yè)素質(zhì)，保證建設(shè)工程的工期、質(zhì)量和效益；對 于規(guī)范建筑市場交易行為，防止不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生，都具有非常重要的意義。

1.2工程招標(biāo)投標(biāo)的基本概念

招標(biāo)和投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個(gè)方面。這種貿(mào)易方式既適用于采購物資設(shè)備，也適用于發(fā)包工程項(xiàng)目。招標(biāo)是由招標(biāo)人(采購方或工程業(yè)主)發(fā)出招標(biāo)通告，說明需要采購的商品或發(fā)包工程 項(xiàng)目的具體內(nèi)容，邀請投標(biāo)人(賣方或工程承包商)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投標(biāo)，并與所提條件對招標(biāo)人最為有利的投標(biāo)人訂約的一種行為。投標(biāo)是投標(biāo)人(賣方或工程承包商)應(yīng)招標(biāo)人的邀請，根據(jù)招標(biāo)人規(guī)定的條件，在規(guī)定 的時(shí)間和地占向招標(biāo)人遞盤以爭取成交的行為。由于招標(biāo)和投標(biāo)方式的公平競爭的特點(diǎn)，使得許多大中型工程項(xiàng)目和物資采購，特別 是國際間的政府貸款項(xiàng)目和國際金融組織的貸款項(xiàng)目，都規(guī)定采用國際競爭性招標(biāo)(ICB)的方式進(jìn)行采購或發(fā)包，以保證貸款得到有效和合法的利用。

1.3 工程招標(biāo)投標(biāo)的過程

在建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目各種招標(biāo)活動(dòng)中，施工招標(biāo)是最有代表性的，施工招標(biāo)是指招標(biāo)的的 施工任務(wù)發(fā)包，通過招標(biāo)方式鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的行為的 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。施工招標(biāo)的特點(diǎn)之一是發(fā)包工作內(nèi)容明確具體，犧牲品招標(biāo)人編制的投標(biāo)書在 評標(biāo)中易于橫向?qū)Ρ?。雖然投標(biāo)人是按招標(biāo)文件的工程量表中即定的工作內(nèi)容和工程量編 制標(biāo)書、制定報(bào)價(jià)，但投標(biāo)實(shí)際上是各施工單位完成該項(xiàng)目任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜 合能力的競爭。1．招標(biāo)前期準(zhǔn)備

2．簽訂招標(biāo)委托協(xié)議招標(biāo)活編報(bào)資格預(yù)審文件

3．細(xì)化招標(biāo)方案，制定招標(biāo)實(shí)施計(jì)劃 編報(bào)招標(biāo)文件 編制招標(biāo)控制價(jià) 4．發(fā)布資格預(yù)審公告 招標(biāo)公告 發(fā)布準(zhǔn)備 準(zhǔn)備發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告 5．發(fā)布資格預(yù)審文件 無投標(biāo)資格 未通過 6．資格審查 資格預(yù)審

7．發(fā)資格合格通知書、投標(biāo) 邀請 8．發(fā)售招標(biāo)文件 編制發(fā)售招標(biāo)文件 9．現(xiàn)場考察 勘察現(xiàn)場召開 投標(biāo)預(yù)備會(huì) 10．招標(biāo)文件澄清、修改與補(bǔ)遺 11．投標(biāo)人編制投標(biāo)文件 投標(biāo) 12．投標(biāo)、擋收投標(biāo)文件 13．抽取專家組建評標(biāo)委員會(huì) 14．開標(biāo)

15．評標(biāo) 開標(biāo)、評標(biāo)、定 標(biāo)、簽訂合同 16．定標(biāo) 通知中標(biāo)結(jié)果 未中標(biāo) 17．發(fā)中標(biāo)通知書 18．簽訂合同 1.3.1 項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)備

（1）招標(biāo)必須具備的基本條件 按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng) 當(dāng)具備下列條件： ①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)發(fā)行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)。④有相應(yīng)資金或資金來源已落實(shí)。⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（2）確定招標(biāo)方式 對于公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的貴定，國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地 方重點(diǎn)項(xiàng)目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng) 目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。（3）標(biāo)段劃分 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段。標(biāo)段的劃分是是招標(biāo)活動(dòng)中較 為復(fù)雜的一項(xiàng)工作，主要根據(jù)項(xiàng)目大小，項(xiàng)目專業(yè)要求，項(xiàng)目管理要求，對工程的投資影 響以及各項(xiàng)工作的銜接進(jìn)行劃分。（4）資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告的編制與發(fā)布 根據(jù)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，招標(biāo)公告是指采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)人（包括招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）向所有潛在的投標(biāo)人發(fā)出的一種廣泛的通告。招標(biāo)公告的目的是使所有潛在 的投標(biāo)人都具有公平的投標(biāo)競爭的機(jī)會(huì)。（5）資格審查 資格審查是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，對潛在的投標(biāo)人提供的滿足滿足 起資格要求文件的審查，排除那些合格的投標(biāo)人，進(jìn)而降低招標(biāo)人的采購陳本，提高招標(biāo) 工作的效率。（6）編制和發(fā)售招標(biāo)文件 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件由招標(biāo)人（或其委托的咨詢機(jī)構(gòu)）編制，由招標(biāo)人發(fā)布，既是 投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)人與將來中標(biāo)人簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求，對整個(gè)招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。招標(biāo)文件包括 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，對投標(biāo)人的資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì) 性要求和調(diào)教以及擬簽訂合同的主要條款。（7）現(xiàn)場考察 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場考察。設(shè)置此程序的目的，一方面讓投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，以便 于編制投標(biāo)書：另一方面也是要求投標(biāo)人通過自己的實(shí)地考察確定投標(biāo)原則和政策、經(jīng)濟(jì) 方面、其他方面，避免合同履行過程中他以不了解現(xiàn)場情況為理由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任，也為制定出合理的報(bào)價(jià)打下基礎(chǔ)。1.3.2 決標(biāo)成交階段的主要工作

從開始日到簽訂合同這一期間稱為決標(biāo)階段，是對各投標(biāo)書進(jìn)行評審比較，最終確定 中標(biāo)人的過程。（1）開標(biāo) 公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均應(yīng)舉行開標(biāo)會(huì)議，體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開原則。開標(biāo)應(yīng) 當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文 件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。所有投標(biāo)人均應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)議，并邀請項(xiàng)目有關(guān)主管部門、當(dāng)?shù)赜?jì) 劃部門、經(jīng)辦銀行等代表出席，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)派人監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或 其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況。確認(rèn)無誤后，如果有標(biāo)底應(yīng)首先公布，然后由工 作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。所有在投標(biāo)致 函中提出的附加條件、補(bǔ)充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應(yīng)宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。開標(biāo)后，任何投標(biāo)人都不允許更改投標(biāo)書的內(nèi)容和報(bào)價(jià)，也不允許再增加優(yōu) 惠條件。如果招標(biāo)文件中沒有說明評標(biāo)、定標(biāo)的原則和方法，則在開標(biāo)會(huì)議上應(yīng)予說明，投標(biāo)書經(jīng)啟封后不得再更改評標(biāo)、定標(biāo)辦法。如果在開標(biāo)會(huì)議上發(fā)現(xiàn)有以下情況之一，應(yīng)宣布投標(biāo)書為廢標(biāo)： ①投標(biāo)書未按招標(biāo)文件中規(guī)定封記； ②逾期送達(dá)的標(biāo)書； ③未加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的標(biāo)書； ④為按招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編寫、內(nèi)容不全或字跡無法辨認(rèn)的標(biāo)書； ⑤投標(biāo)人不參加開標(biāo)會(huì)議的標(biāo)書。2）評標(biāo) 評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以 上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家人選應(yīng)來自國務(wù)院有 關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊，或從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)?中以隨機(jī)抽取方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng) 更換，保證評標(biāo)的公平和公正。小型工程由于承包工作內(nèi)容較為簡單、合同金額不大，可 以采用即開、即評、即定的方式由評標(biāo)委員及時(shí)確定中標(biāo)人。大型工程項(xiàng)目的評標(biāo)因評審 內(nèi)容復(fù)雜、涉及面寬，通常分為初評和詳評進(jìn)行。① 初評 是評標(biāo)委員會(huì)以招標(biāo)文件為依據(jù)，審查各投標(biāo)書是否為響應(yīng)性投標(biāo)，確定投標(biāo)書得有 效性。檢查內(nèi)容合格后由評標(biāo)委員會(huì)予以改正后請投標(biāo)人簽字確定。投標(biāo)人拒絕確定，按 投標(biāo)人違約對待，沒收其投標(biāo)保證。② 詳評 評標(biāo)委員會(huì)對各投標(biāo)書實(shí)施方案和計(jì)劃進(jìn)行實(shí)質(zhì)性評價(jià)與比較。評審時(shí)不應(yīng)再采用招 標(biāo)文件中要求投標(biāo)人考慮因素以外的任何條件作為標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)有標(biāo)底的，評標(biāo)時(shí)應(yīng)參考標(biāo)底。③ 評標(biāo)報(bào)告 評標(biāo)報(bào)告，是評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過對各投標(biāo)書評審后向招標(biāo)人提出的結(jié)論性報(bào)告，作為定 標(biāo)的主要依據(jù)。在各合格投標(biāo)書的評價(jià)；推薦合格的中標(biāo)候選人等內(nèi)容。如果所有投標(biāo)都 不符合招標(biāo)文件的要求，可以否決所有投標(biāo)。出現(xiàn)這種情況后，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)文 件的有關(guān)要求以及招標(biāo)過程，對招標(biāo)工作范圍或招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性修改后重 新進(jìn)行招標(biāo)。（3）定標(biāo) 招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以 授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí) 將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人并退還他們的投標(biāo)保證金和保函。（4）簽訂合同 中標(biāo)通知書發(fā)出后的 30 天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得 做實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)不得向中標(biāo)人提出任何不合理要求為訂立合同的條件，雙方也不得私 下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。建設(shè)工程招投標(biāo)存在的不規(guī)范問題

由于我國還處于市場經(jīng)濟(jì)的初期，立法滯后，行業(yè)的地方行政法規(guī)較多、較亂，加上 有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、權(quán)大于法，以及司法中存在腐敗、執(zhí)法人員素質(zhì)低下、判決后執(zhí)行艱難，再加上法律規(guī)定本身不夠具體，缺乏維權(quán)和制約違規(guī)的可操作細(xì)則等，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違規(guī)現(xiàn)象仍十分普遍。

2.1 工程招標(biāo)組織以及投標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范

（1）虛假招標(biāo) 虛假招標(biāo)是以明招暗定（即內(nèi)定中標(biāo)人）的方式，實(shí)施形式上“合法”、內(nèi)容違法的 招標(biāo)行為，包括“權(quán)錢交易”“關(guān)系交易”“領(lǐng)導(dǎo)（行政）指令交易、、、”控制評標(biāo)（評委 人選、評分標(biāo)準(zhǔn)、評審過程、實(shí)施差別待遇）、以某投標(biāo)人先期進(jìn)場實(shí)施準(zhǔn)備工作為由誘 導(dǎo)評分及排序優(yōu)先等情形。（2）規(guī)避招標(biāo) 規(guī)避招標(biāo)就是不招標(biāo)，包括按法律規(guī)定必須采取公開招標(biāo)方式確立合同關(guān)系的項(xiàng)目，招標(biāo)人將其化整為零，分別與多家承包人進(jìn)行 “關(guān)系交易”“權(quán)錢交換”、；或直接與施工 企業(yè)單獨(dú)談判（議標(biāo)）締約，或作為某一合同的補(bǔ)充合同與合作對方達(dá)成“損公肥私”的 默契。因此，規(guī)避招標(biāo)行為直接與腐敗行為緊密聯(lián)系，與規(guī)避招標(biāo)對應(yīng)的違規(guī)行為是劃小 標(biāo)段、不當(dāng)牟利。（3）細(xì)分標(biāo)段 細(xì)分標(biāo)段是指招標(biāo)人將相同施工技術(shù)、施工方法和手法的項(xiàng)目，不合理地劃分為多個(gè) 標(biāo)段，并由多家承包人同時(shí)實(shí)施的招標(biāo)行為。同時(shí)項(xiàng)目劃分多個(gè)標(biāo)段，無非是吸引更多的 投標(biāo)。表面上看，這種舉動(dòng)有利于競爭充分，獲得理想交易價(jià)格；深層分析，此類行為隱 藏有利眾多賣方的不當(dāng)競爭，從中獲得更豐厚的不當(dāng)利益，或?qū)⒏瘮∷没麨榱悖此?謂“多一份關(guān)系多一份情，多一個(gè)承包人多一份禮”。標(biāo)段劃分過細(xì)的惡果，必須造成社會(huì)資源巨大浪費(fèi)。根據(jù)資料和文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析：國內(nèi) 招標(biāo)項(xiàng)目，每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)用開支約占標(biāo)的價(jià)格的 0.1%-2%；國際招標(biāo)項(xiàng)目，每個(gè)國 外投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)用開支約占標(biāo)的價(jià)格 2%-6%。比較理想的情況，通過競爭招標(biāo)選擇承包 人，能使業(yè)主節(jié)約項(xiàng)目投資約占概算額的 1%-3%。按以上分析，如果有 10 家投標(biāo)人同時(shí) 搶一個(gè)標(biāo)，那么 10 家投標(biāo)人開支的費(fèi)用總和將超過項(xiàng)目完工后節(jié)資的總額。這種招投標(biāo) 的效果，極大地抵消招標(biāo)理應(yīng)發(fā)揮的正面作用。（4）招標(biāo)歧視或限制投標(biāo) 招標(biāo)歧視是指招標(biāo)人有意限制或排斥本行業(yè)、本地方以外具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工 企業(yè)參與投標(biāo)的行為，其實(shí)質(zhì)就是行業(yè)壟斷、地方保護(hù)。形成市場獨(dú)占。招標(biāo)歧視和限制 投標(biāo)，阻礙著市場開放和國家統(tǒng)一市場格局的形式，為維持壟斷、保護(hù)落后、擴(kuò)大行政權(quán) 力干預(yù)、鞏固腐敗得利提供了手段和途徑。2.2 標(biāo)底編制的不規(guī)范

2.2.1 標(biāo)底編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則

由于招投標(biāo)時(shí)各單位的經(jīng)濟(jì)利益不同，招標(biāo)單位希望投入較少的費(fèi)用，按期、保質(zhì)、保量的完成工程建設(shè)任務(wù)。而投標(biāo)單位的目的則是以最少投入盡可能獲取較多的利潤。這 就要求工程造價(jià)專業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，站在客觀的、公正的立場上，兼顧招標(biāo)單 位和投標(biāo)單位的雙方利益，以保證標(biāo)底的客觀、公正性。嚴(yán)格“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”的原則。在編制標(biāo)底時(shí)，由于設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，對材料用量的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備選型等內(nèi)容交底 較淺，就會(huì)造成工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，設(shè)備、材料價(jià)格選用不合理。因此要求設(shè)計(jì)人員力求 做細(xì)、嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)；而專業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù) 知識，只有技術(shù)與各專業(yè)配合協(xié)調(diào)一致，才可避免技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，從而達(dá)到“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)” 的目的。

2.2.2 影響標(biāo)底編制的主要因素

（1）投資方的態(tài)度 投資方為了實(shí)現(xiàn)效益的最大化，力求少花錢。由于投資方的影響，在項(xiàng)目的招投標(biāo)工 作中，標(biāo)底編制不同程度地存在偏顧建設(shè)單位，不利于標(biāo)底的客觀公正性。（2）受基本建設(shè)管理體制的影響 由于基本建設(shè)長期以來是國家投資，國家審查，由建設(shè)行政主管部門對工程進(jìn)行分配 和平衡，建設(shè)單位和施工企業(yè)沒有樹立起足夠的市場競爭觀念和控制工程造價(jià)的積極性。編制預(yù)算的工作得不到高度重視，影響編制的準(zhǔn)確性。（3）投資環(huán)境的影響 有的地方政府為了保護(hù)地方利益，在工程征地、水庫淹沒賠償、當(dāng)?shù)夭牧系氖褂玫确?面提高單價(jià)，設(shè)置障礙，無形中提高了工程造價(jià)。（4）設(shè)計(jì)文件的深度、規(guī)模。

2.3 評標(biāo)定標(biāo)過程不規(guī)范

(1)評標(biāo)隨意、決標(biāo)不公 評標(biāo)隨意是指招標(biāo)人未嚴(yán)格按照評標(biāo)程序或事先未指定公平一律的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，草率敷 衍評標(biāo)的招標(biāo)行為。評標(biāo)隨意包括簡化評標(biāo)程序，有目的地邀請中庸水平的評標(biāo)專家和組 建受其控制的評標(biāo)委員會(huì)；隨意變更評標(biāo)原則或評分標(biāo)準(zhǔn)；限制或不能保證公正評標(biāo)所需 的合理時(shí)間由于隨意評標(biāo)，可能將最合適的承包人排除在中標(biāo)之外，因此導(dǎo)致決標(biāo)不公。（2）單純追求低報(bào)價(jià) 追求最低報(bào)價(jià)是指招標(biāo)人以最低報(bào)價(jià)作為評標(biāo)、授標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)行為。根據(jù)慣例，招標(biāo)人通常應(yīng)將標(biāo)授予標(biāo)價(jià)最低或評標(biāo)得分最高的投標(biāo)人。但是標(biāo)價(jià)不等于投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，標(biāo)價(jià)是綜合資信、履約能力、實(shí)施手段、風(fēng)險(xiǎn)大小測算的價(jià)格，更接近竣工結(jié)算價(jià)格。在 評標(biāo)中，對商務(wù)尤其是報(bào)價(jià)的評分比較容易建立打分標(biāo)準(zhǔn)，評委打分的靈活性不大，但對 技術(shù)的評審打分都存在較大的靈活性。因此，應(yīng)將技術(shù)部分評分的評審及規(guī)則作為評標(biāo)與 賦分的重點(diǎn)，形成技術(shù)分總分比商務(wù)分高才合理。投標(biāo)報(bào)價(jià)，僅代表簽訂合同時(shí)的協(xié)議價(jià) 格，不是合同最終支付價(jià)格，招標(biāo)人盲目追求最低報(bào)價(jià)，無非是以暫定的價(jià)格掩蓋將至的 風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)導(dǎo)致的結(jié)果是承包人偷工減料，以損害工程質(zhì)量為代價(jià)。（3）隨意變更標(biāo)的內(nèi)容 招標(biāo)是一種有組織的、規(guī)范化的交易運(yùn)作方式，通常是由招標(biāo)方以公開的方式發(fā)出邀 請,召集若干承包商或供應(yīng)商投標(biāo),然后通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范科學(xué)的評標(biāo)方法,擇優(yōu)選出最佳競 標(biāo)者中標(biāo)。不難看出,招標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)多目標(biāo)多準(zhǔn)則決策問題,評標(biāo)定標(biāo)則是對待評標(biāo)對 象進(jìn)行綜合評價(jià)的過程。由于招標(biāo)評標(biāo)對象的多樣性,普遍適用的評標(biāo)方法是不存在的?；趯ΜF(xiàn)行及在研的幾 種主要評標(biāo)方法(包括最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評分法、多屬性分析法、基于不確定性理論以及 基于主成分分析的評標(biāo)方法)的原理及評標(biāo)模型中，應(yīng)針對不同的項(xiàng)目確定評標(biāo)方法的適用 性，針對指標(biāo)特性(定性/定量)、主觀因素影響程度等問題,選擇最科學(xué)的評標(biāo)方法。

2.4 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范性

2.4.1 行業(yè)管理不規(guī)范

（1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位做一些不切實(shí)際的承諾：比如保證某某單位中標(biāo)，但在 實(shí)際操作當(dāng)中往往不能兌現(xiàn)而引起紛爭，從而導(dǎo)致招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)混亂。（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)競爭激烈，為了承攬招投標(biāo)項(xiàng)目，不惜降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂黑白 合同、陰陽合同，惡意競爭。（3)具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了提升自身企業(yè)業(yè)績，同意和默許其他非正規(guī)單位和 個(gè)人掛靠公司進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，從而獲得相應(yīng)的招投標(biāo)管理收入，此舉不僅僅影響了行業(yè) 的規(guī)范化運(yùn)作，更大大的損害了招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的良性配置。（4).行業(yè)發(fā)展過程中存在諸多陋習(xí)：肢解工程規(guī)避招標(biāo)、控制信息限制投標(biāo)、設(shè)置障 礙排斥他人、假借資質(zhì)參與競爭、暗中勾結(jié)泄露標(biāo)底、簽訂合同偷梁換柱、轉(zhuǎn)包工程獲取 利潤等現(xiàn)象。2.4.2 從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

1）招投標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)具備專業(yè)的從業(yè)資格證，從目前企業(yè)來看招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè) 人員素質(zhì)較低，且沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)，考試成為了從業(yè)人員執(zhí)業(yè)的一種手段，而沒有將 內(nèi)容落到實(shí)處，無任何工作經(jīng)驗(yàn)和缺乏工程實(shí)踐知識。（2）有的招投標(biāo)從業(yè)人員為了私利，將招標(biāo)信息及內(nèi)容透露給競爭對手或他人，從 中謀取利益。（3）對于招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，個(gè)別無專業(yè)技術(shù)知識的人員無法勝任工作，甚至電腦打 分都不能操作。應(yīng)該對從業(yè)人員對專業(yè)知識及相關(guān)技能的培訓(xùn)從而適應(yīng)招投標(biāo)行業(yè)的發(fā) 展。（4）行業(yè)政策、法規(guī)導(dǎo)向性不足，《招投標(biāo)法》雖然出臺(tái)幾年了，但相關(guān)的配套措施 和制度是在探索中逐步建立的，其實(shí)用性、可操作性較差，隨意性較大，很不規(guī)范。有的 制度即使建立了，也是有章不循、違章不究。相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章配套制度滯后。如四 川地區(qū)的招投標(biāo)地方行政配套法律法規(guī)正在完善，2006 年 8 月四川省發(fā)展改革委員會(huì)繼而 又完成了《招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)政策性文件匯編》（第五版）說明國家尚未出臺(tái)配套的招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)管理辦法，在一些情況下，使代理機(jī)構(gòu)無所適從，也給政府實(shí)施有效監(jiān)督管理增 加了難度。

2.5 違法、違規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)行力度 招投標(biāo)工作從無到有，從無序到有序，從有序操作到注重實(shí)效，隨著招投標(biāo)交易平臺(tái) 建設(shè)的不斷發(fā)展，各地招投標(biāo)管理部門在整合招投標(biāo)資源，規(guī)范招投標(biāo)市場運(yùn)作等方面都 取得了顯著的成效。但在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，違法違規(guī)現(xiàn)象，特別是掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題，仍然是招投標(biāo)管理工作中的難點(diǎn)之一，它不僅擾亂了招投標(biāo)市場的正常競爭 秩序，而且還危害了中標(biāo)后的履約和施工質(zhì)量，損害了國家、集體和其他招投標(biāo)當(dāng)事人的 利益。（1）投標(biāo)人與招標(biāo)人串標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中，部分投標(biāo)人利用包括商業(yè)賄賂等 在內(nèi)的各種手段與權(quán)力部門或權(quán)力人達(dá)成默契進(jìn)行串標(biāo)。串標(biāo)利用正常的招標(biāo)投標(biāo)程序，使特定投標(biāo)人取得工程的行為合法化，造成投標(biāo)人“自然”中標(biāo)的假象，隱蔽性強(qiáng)，難以 對其進(jìn)行有效監(jiān)管，對公平競爭原則的破壞性也較強(qiáng)。（2）投標(biāo)人之間相互圍標(biāo)。地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)和資質(zhì)管理造成的市場分割等問題 的存在，常常導(dǎo)致某些地區(qū)投標(biāo)人基本固定在一個(gè)比較小的地域范圍內(nèi)，增加了投標(biāo)人之 間相互圍標(biāo)的可能性。（3）投標(biāo)人之間相互陪標(biāo)。早期陪標(biāo)往往以一個(gè)投標(biāo)人編制數(shù)份類似標(biāo)書的形式出現(xiàn)，法律法規(guī)對這種行為規(guī)定了包括降低資質(zhì)等級、一年或數(shù)年不能參與某地區(qū)或某行業(yè) 的投標(biāo)等較嚴(yán)厲的處罰?，F(xiàn)階段陪標(biāo)出現(xiàn)了由各投標(biāo)人單獨(dú)編制標(biāo)書，各陪標(biāo)人標(biāo)書的總 報(bào)價(jià)和參與評分的單價(jià)接近的趨勢，或替被陪方拉分(即不按常規(guī)的投標(biāo)人報(bào)價(jià)思路報(bào)價(jià)，故意報(bào)高價(jià)或低價(jià)使得被陪的投標(biāo)人較易獲得最高得分)的趨勢。由于這種陪標(biāo)方式的隱蔽 性更強(qiáng)，對招標(biāo)投標(biāo)市場的破壞性更大。（4）投標(biāo)時(shí)超低價(jià)競爭，中標(biāo)后通過不規(guī)范行為謀利。投標(biāo)人之間無序競爭、過度 競爭、不平等競爭屢見不鮮。部分投標(biāo)人為了占領(lǐng)市場，通過故意降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，賄賂招 標(biāo)相關(guān)部門權(quán)力人，甚至在招標(biāo)人面前惡意破壞競爭對手信譽(yù)等行為來使自己中標(biāo)。投標(biāo) 人中標(biāo)后為了獲利往往大面積偷工減料，惡意進(jìn)行工程變更。這些不當(dāng)競爭行為嚴(yán)重影響 了施工招標(biāo)投標(biāo)市場的健康發(fā)展，破壞了建筑施工行業(yè)的整體信譽(yù)，同時(shí)也對建筑企業(yè)的 健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。建筑工程招投標(biāo)規(guī)范措施

建設(shè)部、監(jiān)察部日前對 2000 年建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行了部署，提出要以建 立和完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，完善工程招標(biāo)投標(biāo)管 理，加大查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件力度，爭取建筑市場秩序取得明顯好轉(zhuǎn)。

3.1 建立工程項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)控制

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目推行合理低價(jià)中標(biāo)制度。對一定合同金額的項(xiàng)目采用經(jīng)評審的最 低投標(biāo)價(jià)法。對采用經(jīng)評審的最低評標(biāo)價(jià)法的要求招標(biāo)人設(shè)置投標(biāo)上限控制價(jià)和下限控制 價(jià)，防止哄臺(tái)標(biāo)價(jià)或惡意競爭后標(biāo)價(jià)過低。同時(shí)規(guī)定，采用經(jīng)評審的最低評標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)允許所有投標(biāo)申請人參與投標(biāo)，增強(qiáng)了招標(biāo)項(xiàng)目的競爭性。合理低價(jià)中標(biāo)制度不僅有 效地降低了工程造價(jià)，而且增加了串標(biāo)圍標(biāo)等行為的難度及成本。（2）清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500 2008 工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)，并針對當(dāng)前工程清單招標(biāo)中個(gè)別項(xiàng)目存在的以設(shè)置暫定價(jià)為由 規(guī)避招標(biāo)、個(gè)別項(xiàng)目附屬工程招標(biāo)采用事后邀請招標(biāo)而實(shí)質(zhì)上規(guī)避招標(biāo)等問題，對工程量 清單中的暫定價(jià)、附屬工程的招標(biāo)進(jìn)行明確規(guī)定，進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)制度，有 效地控制了工程造價(jià)，預(yù)防和遏制了違規(guī)行為的發(fā)生。

3.2 規(guī)范運(yùn)作，把好招投標(biāo)過程

（1）加強(qiáng)報(bào)名資格審查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在投標(biāo)報(bào)名時(shí)，對所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供 的原件及相關(guān)資料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、資質(zhì)等級證書（副本）、項(xiàng)目經(jīng)理證書等 資料的原件進(jìn)行嚴(yán)格審核，履行《交易席位證》登記手續(xù)，所有投標(biāo)人參加以后的投標(biāo)活 動(dòng)必須出示《交易席位證》。這樣從源頭上扎好了防止招投標(biāo)活動(dòng)中“掛靠”“圍標(biāo)”“串、、標(biāo)” 的第一道防線[11]。（2）嚴(yán)把投標(biāo)保證金代收代退關(guān)，充分發(fā)揮保證金的作用。在代收代退保證金時(shí)，要求保證金的繳納單位和退付單位應(yīng)當(dāng)與交易主體資格相符，且保證金的繳納單位和退付 單位名稱應(yīng)當(dāng)一致；繳納保證金應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)帳方式，但繳款單位為自然人或保證金數(shù)額 少于 10000 元的可以采用現(xiàn)金方式。同時(shí)，政府投資工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，推行投標(biāo)誠信 保證金制度，促使投標(biāo)人進(jìn)行誠信投標(biāo)活動(dòng)。這些措施的實(shí)施對預(yù)防和遏制招投標(biāo)活動(dòng)中 的“掛靠”“圍標(biāo)”“串標(biāo)”行為的發(fā)生起到了重要的作用。、、（3）嚴(yán)把投標(biāo)人的投標(biāo)資格審查關(guān)，實(shí)行公平的準(zhǔn)入原則。使用合格制的審查方式，規(guī)定不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。政府投資工程項(xiàng)目除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求外，提倡實(shí)行資格后審。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的工程 項(xiàng)目招標(biāo)，投標(biāo)申請人的資格審查實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許所有合格投標(biāo)申請人 參加投標(biāo)，不得對投標(biāo)人數(shù)量進(jìn)行限制。（4）完善開標(biāo)評標(biāo)機(jī)制，加強(qiáng)開標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)的管理，把好開標(biāo)評標(biāo)關(guān)。為了防止招 標(biāo)人利用資格預(yù)審以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，規(guī)定在政府投資工程項(xiàng)目的 施工招標(biāo)中，除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求外，提倡采用資格后審的方法，并加強(qiáng)對投標(biāo)人的資格審查。同時(shí)規(guī)定采用最低評標(biāo)價(jià)法的，允許所有投標(biāo)申請人參加投 標(biāo)。目的是讓所有合格投標(biāo)申請人平等地獲得投標(biāo)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)公平性和競爭性，增加串標(biāo)、圍標(biāo)成本，有效防止串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。（5）把好定標(biāo)關(guān)，評標(biāo)結(jié)果實(shí)行公示制。預(yù)中標(biāo)結(jié)果在場內(nèi)及相關(guān)媒體上公示 3 天，接受質(zhì)疑，處理投訴。確無異議，招標(biāo)人才能發(fā)出中標(biāo)通知書。針對招投標(biāo)交易市場存在 著提供虛假材料謀取中標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)等不良行為的問題，在預(yù)中標(biāo)公示中將影響得分的預(yù) 中標(biāo)人的業(yè)績信譽(yù)等實(shí)行公示，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，提高監(jiān)管質(zhì)量，切實(shí)把好定標(biāo) 關(guān)。

3.3 建立健全招投標(biāo)市場信用體系

招投標(biāo)市場誠信缺乏是導(dǎo)致串標(biāo)圍標(biāo)等不良行為發(fā)生的一個(gè)主要原因，為此，應(yīng)建立 “招投標(biāo)交易市場不良行為記錄信息管理”，明確不良行為認(rèn)定行業(yè)行政部門負(fù)責(zé)制[12]。在實(shí)際操作過程中落實(shí)不良行為認(rèn)定、報(bào)送、公示、查詢、運(yùn)用等管理制度并采用四項(xiàng)措 施來控制招投標(biāo)市場誠信欠缺問題。（1）加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新監(jiān)管手段。對投標(biāo)人弄虛作假的高發(fā)區(qū)，如業(yè)績、信譽(yù)等 實(shí)行前置審查及原件審查制，以提高審查質(zhì)量；對影響得分的預(yù)中標(biāo)人的業(yè)績信譽(yù)等實(shí)行 公示，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用等，提高監(jiān)管質(zhì)量。（2）推行投標(biāo)誠信保證金制度，遏制市場不良行為。出臺(tái)投資工程項(xiàng)目推行投標(biāo)誠 信保證金制度實(shí)施辦法，要求參與投資工程項(xiàng)目的投標(biāo)人在投標(biāo)前以轉(zhuǎn)帳或銀行匯票等方 式匯入招投標(biāo)雙方約定的指定帳戶，擔(dān)保其進(jìn)行誠信投標(biāo)活動(dòng)。（3）加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格投標(biāo)人誠信記錄。對被行業(yè)行政主管部門依法認(rèn)定為 不良行為的，記入不良行為記錄檔案，限制其在一定期限內(nèi)參加投資項(xiàng)目投標(biāo)資格。（4）加強(qiáng)打擊力度，凈化市場環(huán)境。會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的弄 虛作假、串標(biāo)等不良行為的進(jìn)行記錄和公示，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格依法查處。

3.4 及時(shí)查處違法違規(guī)行為

（1）全方位依托媒體市場、公告公示欄等載體，對交易公告、入圍投標(biāo)人、預(yù)中標(biāo) 信息、交易結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行公布，提高交易行為的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（2）履行場內(nèi)監(jiān)管職責(zé)，在審查報(bào)名、開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督中及時(shí)發(fā)現(xiàn)蛛 絲馬跡，并針對不同情況加以指出糾正或會(huì)同紀(jì)委和相關(guān)行政主管部門進(jìn)行查處。重視招 投標(biāo)投訴案件，根據(jù)投訴線索發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處。（3）建立投標(biāo)企業(yè)黑名單制度，違規(guī)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理等記入黑名單，并通過媒體上 曝光，對其今后的投標(biāo)資格進(jìn)行限制。（4）強(qiáng)化建設(shè)工程施工監(jiān)督管理。要求建設(shè)、交通、水利等行政職能部門要采取日 常檢查、專項(xiàng)檢查和專案督查相結(jié)合的方式加強(qiáng)對本行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，重點(diǎn) 對施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員到崗及其履行職責(zé)情況，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包情況，工程 施工進(jìn)展具體情況、工程變更情況、工程款支付情況進(jìn)行檢查，并按規(guī)定職責(zé)嚴(yán)肅查處建 設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違規(guī)行為。（5）組建行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。目前招投標(biāo)違法違規(guī)行為的手段更隱蔽，在招投標(biāo)過程中往往難以發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)前、后期更容易暴露。而聘請精通招投標(biāo)業(yè)務(wù)的社會(huì) 各界優(yōu)秀人士組成行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，不僅可以對招投標(biāo)交易窗口的服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，更 重要的是可以發(fā)揮他們在各行各業(yè)中對招投標(biāo)事前、事中、事后進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督的作用。

結(jié)論

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度作為建筑業(yè)的一項(xiàng)基本制度，目前已得到廣泛推行，它是項(xiàng)目 法人責(zé)任制的重要保障之一，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)制度有利于促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施市場化，有利 于保證工程質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約投資等。從實(shí)踐來看，招標(biāo)前期及后期的監(jiān)管尤為重要，前期沒管好，招投標(biāo)過程就會(huì)變成走 過場，無法起到招標(biāo)的應(yīng)有效果；標(biāo)后缺少監(jiān)管，工程項(xiàng)目隨意變更，施工企業(yè)任意轉(zhuǎn)包 分包，那么，招投標(biāo)過程就是多此一舉，已失去其原有的價(jià)值。因此，應(yīng)形成這樣一個(gè)聯(lián) 合監(jiān)管機(jī)制：招投標(biāo)交易管理部門著重于招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，即在探索、創(chuàng)新招投標(biāo) 管理機(jī)制，制定招投標(biāo)交易管理制度、規(guī)范招投標(biāo)交易行為、完善招投標(biāo)操作行為等方面 采取措施來預(yù)防和遏制掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象在中發(fā)生；而其他各行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化 招標(biāo)前后環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理體制。實(shí)行政府引導(dǎo)，市場競爭，完善法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。確 保市場健康發(fā)展。提高企業(yè)競爭力度。隨著招投標(biāo)法及相關(guān)法律、法規(guī)和配套制度的不斷 健全、完善，招標(biāo)代理服務(wù)也將不斷健康發(fā)展，為招標(biāo)投標(biāo)人提供更加科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、高效 的咨詢服務(wù)。近10 年來，全國各地普遍加強(qiáng)了對招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作，相繼出臺(tái)了一系列 法規(guī)和規(guī)章，招標(biāo)方式從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨_和邀請招標(biāo)為主，招標(biāo)程序、內(nèi)容也逐 漸公開化、規(guī)范化。招標(biāo)投標(biāo)制度得到長足的發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)法制建設(shè)步入正軌，各行業(yè)、部門和地方相繼出臺(tái)了比較系統(tǒng)的管理制度、辦法和規(guī)章，各類招標(biāo)文件的范本也相繼發(fā) 行，全國的招標(biāo)投標(biāo)管理體系基本形成。1992 年建設(shè)部第 23 號令《工程建設(shè)施工招標(biāo)投 標(biāo)管理辦法》發(fā)布后，各省、自治區(qū)、直轄市相繼發(fā)布了《建筑市場管理?xiàng)l例》和《工程 建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為。1997 年正式發(fā)布了《中華人民共和國建 筑法》，對全國規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為和制度起到極大的推動(dòng)作用。隨著改革開放形式的 發(fā)展和市場機(jī)制不斷完善，我國的招標(biāo)投標(biāo)將延著“公開、公正、公平、誠信”的軌道健 康發(fā)展。

致謝

此次畢業(yè)設(shè)計(jì)和學(xué)位論文撰寫過程中，得到了多位老師、同學(xué)的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助。大學(xué)三年中，各位老師的精心教育和指導(dǎo)使我在專業(yè)理論上打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使得這次 設(shè)計(jì)和論文能夠順利完成，在此對各位老師和同學(xué)表示衷心地感謝！同時(shí)特別值得感謝的是王玉玲老師！作為我們的指導(dǎo)老師，在這次畢業(yè)設(shè)計(jì)中，王老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，她專門給我們上了多節(jié)指導(dǎo)課，她豐富的知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、全面的指 導(dǎo)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對我啟發(fā)頗多，使我很快就能夠掌握畢業(yè)設(shè)計(jì)思路和方法。最后，衷心感謝在百忙中抽出時(shí)間評閱本論文的各位專家老師！

參考文獻(xiàn)

[1] 顧永才.招投標(biāo)與合同管理.北京科學(xué)出版社.2007 [2] 鄭勇強(qiáng).招投標(biāo)與預(yù)決算.中國人民出版社.2007 [3] 方俊.工程合同管理.北京大學(xué)出版社.2006 [4] Bankrupt Hanbo likely to cease production 1997 [5] 張本業(yè).工程項(xiàng)目管理.中國水利出版社.2006 [6] 顧永興.建筑裝飾工程概預(yù)算與招投標(biāo).華南理工大學(xué)出版社.2007 [7] 劉伊生.建筑工程招投標(biāo)與合同管理.機(jī)械工業(yè)出版社.2007.[8] Steel companies feel the need to innovate marketing strategies 1998.[9] 蘭定筠.工程投標(biāo)與投標(biāo)百問.中國建筑工業(yè)出版社.2008.[10] 雷勝強(qiáng).建筑裝飾工程招標(biāo)投標(biāo)手冊.中國建筑工業(yè)出版社.

第五篇：情侶間的互動(dòng)行為

情侶間戀愛行為的互動(dòng)方式---1148041 劉蓓

情侶間戀愛行為的互動(dòng)方式

戀愛是大學(xué)校園里一道亮麗的風(fēng)景線，有人說：沒有戀愛的大學(xué)生活是不完整的。戀愛的重要特征是互動(dòng)，包括行為互動(dòng)、情感互動(dòng)和交往的心理特點(diǎn)等。

戀愛動(dòng)機(jī)—-“為什么戀愛”：（1）大學(xué)生在生理年齡上處于18—24歲之間的親密與孤單階段，由于性生理、性心理逐漸發(fā)展成熟，他們渴望尋找與異性間的情感關(guān)系，包括友誼與愛情。對親密關(guān)系、互惠情感的需求正式其戀愛中的個(gè)人心理基礎(chǔ)。（2）受到校園文化的影響，出于從眾抑或群體壓力產(chǎn)生的需求。校園文化映射出大學(xué)生對客觀環(huán)境的適應(yīng)性，形成了大學(xué)生群體特有的心理和行為，生活在一定文化氛圍中的大學(xué)生們，從屬于特定的寢室、班級等同輩群體，他們的戀愛動(dòng)機(jī)在很大程度上受到同齡人價(jià)值觀念、行為方式的影響，滲透著校園文化的痕跡。因?yàn)楣聠?、好奇而去嘗試，為滿足虛榮心而從眾。

在大學(xué)生戀愛的互動(dòng)交往中，感情等內(nèi)在資源起著相當(dāng)重要的作用。校園里的愛情是不在乎天長地久，只愿曾經(jīng)擁有。大學(xué)生對戀愛過程的重視，與就業(yè)方向、經(jīng)濟(jì)條件等一些列不確定的現(xiàn)實(shí)因素有關(guān)，對婚姻的無奈使得大學(xué)生關(guān)注對戀愛過程的體驗(yàn)，凸顯了感情、信任等的價(jià)值。戀愛中雙方付出的感情就是對雙方最好的匯報(bào)，結(jié)果是理解、愛慕、依賴的增強(qiáng)，關(guān)系更加親密。在戀愛中部能討價(jià)還價(jià)。比如男生送花給女友，女生則應(yīng)匯報(bào)溫情，如果沒有這樣做，男生也不能討價(jià)還價(jià)；戀愛雙方很難確定各自付出了多少感情和愛，只能由當(dāng)事人自己去感覺。其實(shí)在一些情感的互動(dòng)方式上，女大學(xué)生表現(xiàn)的更為矜持，男大學(xué)生表現(xiàn)的更有勇氣。社會(huì)文化因素在一定程度上造成了“矜持”和“勇氣”的差別。在我國的社會(huì)文化中，責(zé)任的訓(xùn)練過多的偏向于女性，比如與女性地位緊密相關(guān)的貞潔，對男性而言，事業(yè)成功是他們獲取較高社會(huì)地位的資本，因此成就的概念更多的體現(xiàn)在男性身上。女大學(xué)生的矜持受到社會(huì)文化的影響，在情感交往中處于弱勢地位，這使得女大學(xué)生更傾向于柏拉圖式的精神戀愛。人們常說男人追求女人是迅猛出擊，結(jié)果往往雨過天晴，女人追求男人是緩慢滲透，卻可以滴水穿石，女人考驗(yàn)?zāi)腥说霓k法是約會(huì)遲到，男人考驗(yàn)女人的辦法是遠(yuǎn)走高飛。

友情是比較屬于開放的系統(tǒng)；愛情則是封閉性的系統(tǒng)，存在兩人之間。就穩(wěn)定性而言，友情較為平靜，但愛情的不安定性則非常高；友情會(huì)比較平淡，是淡如水的，而愛情比較強(qiáng)烈有各種的酸、甜、苦、辣等感受。情侶間戀愛行為的互動(dòng)方式---1148041 劉蓓

愛情是有壽命的，是18—30個(gè)月，這是做了很多大量的實(shí)證的研究，專家才得出這樣的結(jié)論，愛情會(huì)在一定的時(shí)期內(nèi)開始生長、發(fā)芽，然后開始走下坡路，開始衰老、死亡，如果愛情及時(shí)的變成親情、變成婚姻了，變成不可分割的生活方式了，愛情就可能在親情的結(jié)構(gòu)下，有的人也過了一輩子，但是如果你沒有，可能有些人戀愛了一段時(shí)間，兩三年，覺得沒意思了，已經(jīng)厭倦了，就開始喜歡別的人了，就可能反反復(fù)復(fù)。

從以前到現(xiàn)代，各種觀念與思想一直在改變與演化。現(xiàn)代人雖然觀念開放了，但是愛情的思想?yún)s退步了。往往一句真心話摻雜在一百句說出來的話里，不過就希望對方聽到的是那一句真心話而不是那九十九句開玩笑的話。不知道是怕被拒絕或是缺乏勇氣，可能也只是想找一個(gè)臺(tái)階下，所以才不敢勇敢的表達(dá)自己吧！

其實(shí)所有的戀愛經(jīng)驗(yàn)都是負(fù)面的，只有失戀后，真切的思考才有助于自己的成長。不要認(rèn)為天涯何處無芳草，是不要把女生當(dāng)成草一樣隨便，你所愛的，是這一種人而不是這一個(gè)人。在茫茫人海里，誰能誰在一起，其實(shí)大家都只能聽天由命，彼此有很多的不諒解與誤會(huì)是正常的，所以才要有溝通與交談，「談」才是一切的關(guān)鍵。所以，戀愛是談出來的。

戀愛中的人需要學(xué)會(huì)如何站在對方立場看問題。要思考對方的角色問題，例如：他是你的男朋友，但他同時(shí)也是別人家的兒子，很多時(shí)候，他也必須面對種種的矛盾和沖突。當(dāng)我們覺得自己是受害者時(shí)，也試著去替對方想想，也許遭到挫折的并不是只有自己。如此，心理的怨懟便相對減少。面對愛情時(shí)，應(yīng)該采取什么樣的的態(tài)度呢？

首先，自己的態(tài)度應(yīng)自然、莊重、愉悅，此外，必須要懂得自我悅納，并表現(xiàn)出真誠、親切，但真誠的程度要能婉轉(zhuǎn)，避免造成關(guān)系的緊張。過份的局促不安和自卑也會(huì)使彼此之間的關(guān)系僵化，所以要適時(shí)的加入一些幽默感。時(shí)下流行一句話：“我很丑，可是我很溫柔?！闭帽┞冻霈F(xiàn)代男女一個(gè)嚴(yán)重的心態(tài)：過份注重外表。試著看看周遭的世界，英俊的男人不見得快樂；美麗的女人也不見得婚姻幸福，外表的美丑并不是唯一值得看重的東西！

其次，要培養(yǎng)良好的人際關(guān)系（不論是異性或是同性）。必須要懂得如何讓別人知曉你的特質(zhì)，平常也要用禮貌、熱心、溫和親善的態(tài)度對人。男女之間有許多沖突常常是因?yàn)樽约焊静恢雷约阂呀?jīng)得罪對方才產(chǎn)生的。很多時(shí)候我們情侶間戀愛行為的互動(dòng)方式---1148041 劉蓓

說出一些話，其實(shí)一點(diǎn)惡意也沒有，可是聽到別人耳里，卻又完全曲解了我們的意思。所以我們說話時(shí)要考慮的，并不是自己是否有惡意，而是對別人是否會(huì)造成傷害。由此可知，人際間的溝通是非常需要技巧的，要能夠真誠又能夠不傷害人。另外要注意的是，當(dāng)沖突開始時(shí)，切記言語不可太過夸張，更不可對其一切全盤否定。

再次，男女的感情要能保持適當(dāng)?shù)木嚯x，雙方更要能理智且自制力。情侶之間采用高效的互動(dòng)方式，讓美好的愛情一直走下去。