第一篇：高中生物教學(xué)中存在的問題及對(duì)策分析

高中生物教學(xué)中存在的問題及對(duì)策分析

【摘 要】隨著教育改革的不斷深入，面對(duì)新課標(biāo)改革，課堂教學(xué)對(duì)學(xué)生提出了新的要求。作為動(dòng)手能力要求比較高的一門重要課程，依賴于實(shí)驗(yàn)操作的高中生物，在實(shí)際教學(xué)中還存在一些問題亟待解決。本文通過闡述高中生物教學(xué)中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提高了應(yīng)對(duì)這些問題的一些策略建議，希望對(duì)高中生物教學(xué)有借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】高中生物；問題；策略

引言

在我國高中教育體制中，生物教學(xué)是非常重要的教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)目前實(shí)際教學(xué)來看，受老師自身素質(zhì)、學(xué)生學(xué)習(xí)能力、教學(xué)條件等因素，高中生物教學(xué)問題在所難免，如果對(duì)這些問題處理不當(dāng)?shù)脑?，就?huì)直接影響到生物教學(xué)的質(zhì)量與效率。因此，研究高中生物教學(xué)存在的問題，并分析相應(yīng)對(duì)策具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.目前我國高中生物教學(xué)中存在的問題

1.1學(xué)科缺乏重視度

當(dāng)前，在高考總分中，生物學(xué)科占比較低，包含在理綜考試內(nèi)，不屬于高中主科。在日常教學(xué)中，難以保障其教學(xué)時(shí)間與資源，學(xué)生對(duì)學(xué)科學(xué)習(xí)也沒有什么興趣，老師在課堂上以填鴨式教學(xué)為主，以題海戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練為主，課時(shí)分配不均勻。在高中學(xué)習(xí)階段，科目安排非常緊張，既要協(xié)調(diào)分配不同科目、章節(jié)及考試時(shí)間，還要滿足素質(zhì)教育需求，完成新課改教學(xué)目標(biāo)。一些學(xué)校生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備比較緊缺，而該學(xué)科對(duì)實(shí)驗(yàn)要求比較高，但高考題目中考察學(xué)生實(shí)踐能力部分涉及的比較少，這就使得部分學(xué)校不重視生物教學(xué)設(shè)備的配備。

1.2生物老師專業(yè)水平還有待提高

任何學(xué)科的知識(shí)都是不斷變化的，高中生物也不例外，會(huì)隨著學(xué)科領(lǐng)域科研成果也不斷更新。作為高中生物老師，要打破傳統(tǒng)思維模式的束縛，通過學(xué)習(xí)新的學(xué)科科研成果完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備。例如，目前生物教材中注重基因、?胞、酶、胚胎及生物芯片等高端工程知識(shí)，知識(shí)體系也是在不斷變化，老師在學(xué)校學(xué)習(xí)的固有知識(shí)已難以滿足社會(huì)發(fā)展需求與進(jìn)步，這就加大了知識(shí)講解難度，甚至無法獨(dú)立完成高中生物教學(xué)工作，學(xué)生對(duì)學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)更是無從談起。

1.3學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)能力不同

不同學(xué)生，掌握知識(shí)的能力也是不同的，高中階段一個(gè)班級(jí)中的學(xué)生，掌握與積累生物知識(shí)的能力不同，因此在集體學(xué)習(xí)知識(shí)下，某些基礎(chǔ)與理解能力差的學(xué)生就難以跟上老師的進(jìn)度，長(zhǎng)此以往逐漸失去學(xué)習(xí)興趣與積極性。此外某些學(xué)生自控能力不強(qiáng)，主動(dòng)性差。在高中學(xué)習(xí)階段，面對(duì)高考及新課標(biāo)改革雙重壓力，學(xué)生沒有強(qiáng)大的自制力，要在老師正確引導(dǎo)下才能完成學(xué)習(xí)。在應(yīng)試教育引導(dǎo)下，題海戰(zhàn)術(shù)仍是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方式，因此對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間與積極性不能自主進(jìn)行安排。

1.4課堂互動(dòng)性不高

目前，在高中生物教學(xué)中，課堂互動(dòng)性不高是實(shí)際教學(xué)面臨的重要問題之一，無論是師生，還是學(xué)生之間，互動(dòng)性比較差，課堂氣氛比較死板。某些老師提出，面對(duì)這樣的問題，他們也不知道該如何去應(yīng)對(duì)，沒有抓住學(xué)生的興趣，課堂難以保持良好的互動(dòng)性，這也是無法避免的問題。

1.5教學(xué)實(shí)驗(yàn)不足，學(xué)生缺乏實(shí)踐能力

在新課標(biāo)改革要求中，高中生物教學(xué)課時(shí)緊，老師以完成教學(xué)內(nèi)容為首要任務(wù)，在課堂教學(xué)中布置教學(xué)計(jì)劃與考試知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)，實(shí)驗(yàn)操作課相對(duì)較少甚至取消。但，某些知識(shí)點(diǎn)僅憑講解學(xué)生是難以理解并掌握的，比如細(xì)胞知識(shí)，與其耗費(fèi)大量時(shí)間講解，不如通過實(shí)驗(yàn)操作學(xué)生親自觀察，則能夠快速掌握該知識(shí)點(diǎn)。甚至還有的學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備與儀器不完善，有的甚至被損壞無法使用，使得學(xué)生只能死記硬背教材描述的知識(shí)去理解新事物，長(zhǎng)期下去學(xué)生教育質(zhì)量就會(huì)下降，對(duì)生物學(xué)科逐漸失去興趣。

2.高中生物教學(xué)問題解決的有效策略

2.1學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)科重視

作為學(xué)校，要逐漸打破應(yīng)試教育的束縛，順應(yīng)新課改素質(zhì)教育要求，不斷培養(yǎng)學(xué)生對(duì)生物學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣與積極性。根據(jù)學(xué)生個(gè)人能力，增加課程安全，將理論知識(shí)講解與實(shí)驗(yàn)操作有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力與創(chuàng)新思維。同時(shí)完善硬件設(shè)施，比如引進(jìn)多媒體教學(xué)設(shè)備，活躍課堂教學(xué)氣氛，使抽象知識(shí)更加生動(dòng)形象的展現(xiàn)在學(xué)生面前，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與探索欲望。

2.2提高老師專業(yè)技能與綜合素質(zhì)

老師自身綜合素質(zhì)得到提高，那么其教學(xué)水平與質(zhì)量也會(huì)得到提高，順利開展教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。因此，學(xué)校要盡可能提高老師綜合素質(zhì)，優(yōu)化資源配置。比如某實(shí)驗(yàn)中學(xué)與當(dāng)?shù)亟逃芾聿块T配合，全面提高老師綜合素質(zhì)，定期組織本校高中生物老師參加教師素質(zhì)培訓(xùn)課，以此不斷提高自身教學(xué)水平，同時(shí)增強(qiáng)了各校生物老師之間的交流，相互學(xué)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步，從根本上提高了老師的綜合素質(zhì)。

2.3培養(yǎng)學(xué)生對(duì)生物學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣

在高中生物教學(xué)中，老師要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀，科學(xué)理解生物學(xué)科的基本內(nèi)涵與定義，懂得如何查閱文獻(xiàn)資料，選擇合適的學(xué)科參考書籍。在課堂上，也可以通過分組討論引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考問題，因此學(xué)生必須要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)意識(shí)，還要掌握一定的學(xué)習(xí)方法。在不同章節(jié)知識(shí)學(xué)習(xí)中，要增強(qiáng)共性知識(shí)學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，集中課堂注意力，提高學(xué)習(xí)效率。

2.4創(chuàng)新教學(xué)方法

高中生物老師只有不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，才能有效提高學(xué)科教學(xué)效率；以新課改為基點(diǎn)，與探究式、啟發(fā)式及小組合作等教學(xué)法相結(jié)合，提高高中生物課堂教學(xué)趣味性，豐富教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，在實(shí)際教學(xué)中積極引用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)技術(shù)，以此將抽象的知識(shí)轉(zhuǎn)換為具體形象知識(shí)，便于學(xué)生理解與掌握，為學(xué)生營造良好的課堂學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣與積極性。必須要注意是，運(yùn)用合適的教學(xué)方法是為了提高教學(xué)效率、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)自主性、提高知識(shí)運(yùn)用能力。

2.5完善實(shí)驗(yàn)設(shè)備，提高學(xué)生實(shí)踐能力

新課標(biāo)改革目的，是為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)應(yīng)試教育中存在的弊端，因此，不能通過單純的課堂教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，而是鼓勵(lì)學(xué)生積極參與生物實(shí)驗(yàn)操作，體驗(yàn)生物學(xué)科的樂趣。準(zhǔn)確掌握并操作實(shí)驗(yàn)設(shè)備，通過實(shí)驗(yàn)體驗(yàn)生物學(xué)習(xí)的樂趣與意義，加強(qiáng)溝通與交流，亦或是搜索相關(guān)知識(shí)圖片或視頻進(jìn)行分組討論，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，以此培養(yǎng)學(xué)生對(duì)生物學(xué)科的知識(shí)探索欲望。

結(jié)束語

綜上所述，在高中學(xué)習(xí)階段，生物教學(xué)對(duì)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)與綜合能力的提高是非常關(guān)鍵的，只有學(xué)校、老師及學(xué)生共同合作，合理安排課程、老師提高自身綜合素質(zhì)、學(xué)生不斷努力，才能滿足新課改要求，獲得更多的學(xué)科知識(shí)，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性與興趣，促進(jìn)高中生物教學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：教學(xué)中存在的問題及對(duì)策

教學(xué)中存在的問題及對(duì)策

目前在新課程教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，教師的教育觀念、教學(xué)方式以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式都發(fā)生了可喜的變化，但是隨著新課程實(shí)踐的深入，一些深層次的問題也隨之出現(xiàn)。

一、存在的問題

問題一：情境創(chuàng)設(shè)不當(dāng)，缺少針對(duì)性

數(shù)學(xué)教學(xué)中，選擇恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)素材，創(chuàng)設(shè)一個(gè)適合教學(xué)和兒童發(fā)展需要的情境，是非常重要的環(huán)節(jié)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，80％以上的課都是從生活中或創(chuàng)設(shè)情景引入，其中有很多精彩的案例，但有些也有牽強(qiáng)之感。部分教師過于注重教學(xué)的情境化，為了創(chuàng)設(shè)情境可謂是“冥思苦想”。好像數(shù)學(xué)課脫離了情境，就脫離了兒童的生活，就不是新課程理念下的數(shù)學(xué)課。事實(shí)說明，有些教師辛辛苦苦創(chuàng)設(shè)的情境，由于諸多原因，情境創(chuàng)設(shè)往往“變味”、“走調(diào)”，缺少針對(duì)性，失去了應(yīng)有的價(jià)值。

問題二：合作形式濫用，缺少實(shí)質(zhì)性。

合作學(xué)習(xí)是新課標(biāo)所倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式。合作學(xué)習(xí)是學(xué)生的一種需要，一種發(fā)自內(nèi)心的合作欲望，是確實(shí)有合作必要的選擇，而不是教師認(rèn)為什么時(shí)候合作就什么時(shí)候合作。有的教師一提出問題，馬上組織學(xué)生合作討論，有的學(xué)生還不知道干什么，因此看似“熱熱鬧鬧”，但結(jié)果卻是“蜻蜓點(diǎn)水”；有的課合作次數(shù)過多，反而削弱了師生間信息的交流與反饋，使教學(xué)目標(biāo)無法在40分鐘內(nèi)完成；有的合作學(xué)習(xí)，教師為急于完成預(yù)設(shè)的活動(dòng)，在學(xué)生意猶未盡時(shí)就終止合作，使合作成了“中看不中用”的花架子。

問題三：教學(xué)方式呆板，缺少啟發(fā)性

有的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)把傳統(tǒng)的“滿堂灌”變成“滿堂問”?！爸恢?、“是不是”、“對(duì)不對(duì)”、“怎么樣”、“好不好”、“還有嗎？”……之類的毫無啟發(fā)性的問題充斥課堂，一方面把整體性的教學(xué)內(nèi)容肢解得支離破碎，從而大大降低了知識(shí)的智力價(jià)值；另一方面把對(duì)話變?yōu)閱柎?，課堂上一問一答，形式呆板，表面上師生、生生在互動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是用提問的方式去“灌”。學(xué)生很少提出自己的問題，思維仍在同一水平上重復(fù)，師生、生生沒有真正動(dòng)起來。就像涂長(zhǎng)順老師說的，由原來的“填鴨子”到現(xiàn)在的“問鴨子”了。

就會(huì)造成評(píng)價(jià)的失真。這主要是未能掌握激勵(lì)性評(píng)價(jià)的“度”而造成的。

二、今后的教學(xué)對(duì)策

1、課堂教學(xué)過程應(yīng)是師生生命互動(dòng)成長(zhǎng)的過程，以師帶生

新課程對(duì)課堂教學(xué)提出了許多新的要求，其中應(yīng)該特別關(guān)注的是具有生活性、發(fā)展性、生命性?；A(chǔ)教育課程改革的核心觀念是：促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展。那么在課堂教學(xué)中如何看待自己的教育對(duì)象，是否誠心誠意的把學(xué)生視為學(xué)習(xí)的小主人——一個(gè)個(gè)具有個(gè)性且是鮮活生命的人，這是教學(xué)的關(guān)鍵問題。在教學(xué)時(shí)，作為教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況及自身的特點(diǎn)靈活的運(yùn)用教材的內(nèi)容，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)對(duì)教材進(jìn)行再創(chuàng)造，即有選擇性地刪減，更注重以人為本，變不利為有利，從學(xué)生的實(shí)際基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)展開更好的教學(xué)。

2、注重創(chuàng)設(shè)生動(dòng)有趣的教學(xué)情境，以境促學(xué)

《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“數(shù)學(xué)教學(xué)要緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際，從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和已有知識(shí)出發(fā)，創(chuàng)設(shè)生動(dòng)有趣的情境，讓學(xué)生在生動(dòng)具體的情境中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)”。教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)要符合不同年齡段兒童的心理特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，要根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容有所變化，創(chuàng)設(shè)的情境還應(yīng)該賦予一定的時(shí)代氣息。情境的表現(xiàn)形式應(yīng)該是多種多樣的，如問題情境、活動(dòng)情境、故事情境、競(jìng)爭(zhēng)情境等。對(duì)于低、中年級(jí)的兒童，可以通過講故事、做游戲、模擬表演、直觀演示等形式創(chuàng)設(shè)情境；而對(duì)于高年級(jí)學(xué)生，則要側(cè)重創(chuàng)設(shè)有助于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流的問題情境，用數(shù)學(xué)本身的魅力去吸引學(xué)生。

3、注重轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，多種并存

新課程指出：“動(dòng)手實(shí)踐，自主探索與合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式。數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)就應(yīng)是一個(gè)生動(dòng)活潑的、主動(dòng)的和富有個(gè)性的過程?！?在當(dāng)前全面推進(jìn)素質(zhì)教育的形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式具有重要意義。學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是他主學(xué)習(xí)要不斷地轉(zhuǎn)向自主學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)是一種主動(dòng)學(xué)習(xí)、獨(dú)立學(xué)習(xí)、元認(rèn)知監(jiān)控的學(xué)習(xí)；另一方面是改變傳統(tǒng)的被動(dòng)接受學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)過程之中的發(fā)現(xiàn)、探究、研究等認(rèn)識(shí)活動(dòng)凸顯出來，使學(xué)習(xí)過程更多地成為學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的過程。

合作學(xué)習(xí)是課程改革當(dāng)中大力倡導(dǎo)的重要的學(xué)習(xí)方式，教師應(yīng)該為學(xué)生提供合作交流的機(jī)會(huì)，讓不同的學(xué)生表達(dá)自己的想法，聽取別人的意見。但我們要注意小組合作的時(shí)機(jī)。一要選準(zhǔn)合作學(xué)習(xí)的內(nèi)容。一般來說，出現(xiàn)新知識(shí)，需要找出新的解決方法，可以讓學(xué)生合作探討；遇到了大家都希望解決的問題也有一定難度的時(shí)候，可以讓學(xué)生合作探究；有爭(zhēng)議的時(shí)候、而且意見不一致的時(shí)候，可以讓學(xué)生討論，在辯論中求真。二要把合作技能當(dāng)做重要內(nèi)容教給學(xué)生。首先，要如同傳授學(xué)科知識(shí)一般教會(huì)學(xué)生各項(xiàng)合作、人際交往技能。如，“善于傾聽”是一項(xiàng)重要的合作技能，教師要使學(xué)生明白，所謂“傾聽”，就是當(dāng)別人發(fā)言時(shí)要專注地聽，眼睛注視著對(duì)方，不打斷別人的發(fā)言等等。其次，教師要為學(xué)生做出示范，使學(xué)生通過模仿形成合作技能。三要注意在合作交流中，要提出合適的問題，給學(xué)生足夠的時(shí)空，教師要適時(shí)的引導(dǎo)。在合作學(xué)習(xí)的同時(shí)更要關(guān)注弱勢(shì)群體，不要讓他們成為學(xué)習(xí)的“旁觀者”，一定要讓不同的學(xué)生學(xué)到不同的數(shù)學(xué)，注重個(gè)性化的學(xué)習(xí)。

4、注重創(chuàng)設(shè)全面參與的學(xué)習(xí)活動(dòng)，動(dòng)靜結(jié)合

數(shù)學(xué)教學(xué)是數(shù)學(xué)活動(dòng)的教學(xué)，數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)不是單純的知識(shí)的接受，而是以學(xué)生為主體的數(shù)學(xué)活動(dòng)?，F(xiàn)代認(rèn)知科學(xué)，尤其是建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)，“知識(shí)是不能被傳遞的，教師在課堂上傳遞的只是信息，知識(shí)必須通過學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)才能獲得”。也就是說，學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者自己的事情，誰也不能代替。為此，在數(shù)學(xué)教學(xué)中要注意展示知識(shí)形成的過程，將靜態(tài)的知識(shí)結(jié)論變?yōu)閯?dòng)態(tài)的探索對(duì)象，讓學(xué)生付出一定的智力代價(jià)，引導(dǎo)學(xué)生開展多種形式的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

第三篇：淺析高中生物教學(xué)中存在問題及解決措施

淺析高中生物教學(xué)中存在問題及解決措施

【摘要】生物是與人們的生活息息相關(guān)并且也是高中課程中不可缺少的一門學(xué)科，但是隨著教學(xué)制度的改革高中生物課堂上出現(xiàn)了很多問題。雖然各生物老師也都努力將自己的認(rèn)識(shí)結(jié)合課本向?qū)W生傳授，但是還是不能充分滿足新課改的要求。因此筆者將圍繞生物教學(xué)目前所存在的問題進(jìn)行淺析，并結(jié)合實(shí)際以提高學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)為基本原則提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施，希望能夠?qū)ι锢蠋煹慕虒W(xué)有所幫助。

【關(guān)鍵詞】生物課程教學(xué) 存在問題 改進(jìn)措施

【中圖分類號(hào)】G633.91 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）02-0120-02

隨著社會(huì)上各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提升，與此同時(shí)也就逐漸關(guān)注孩子的教育問題。而教育界為了滿足廣大家長(zhǎng)的需求，即不斷提升孩子的教育水平，而對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)制度進(jìn)行改革。但是改革后在實(shí)踐中運(yùn)行時(shí)卻發(fā)現(xiàn)了很多問題，尤其是高中生物課堂上，即使老師都在很努力的迎合課改要求并不斷進(jìn)修，但卻仍然感覺課堂上存在很多困難。因?yàn)樯锉旧砼c實(shí)際生活的貼近性，因此在新世紀(jì)也得到了領(lǐng)域內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注，為了能夠培養(yǎng)更多的生物愛好者本文將圍繞教學(xué)中的困難進(jìn)行淺析，并對(duì)此提出相關(guān)解決措施。

1.高中生物課堂問題的發(fā)現(xiàn)

以下筆者將根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前生物教學(xué)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)：

第一，課堂教學(xué)模式太過于守舊。在進(jìn)行新課改之前，老師在上課的時(shí)候都是一個(gè)人在上面講學(xué)生坐在座位上“專心致志”地聽，而且老師講的知識(shí)就只是看著課本念，搞得課堂沒有一點(diǎn)活力，學(xué)生也不喜歡聽。而新課改之后，要求老師要將課堂的主角還給學(xué)生，老師要吸引學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)，但是很多老師只是口頭上響應(yīng)新課改，而在真正上課時(shí)還是按照原來的教學(xué)方式，學(xué)生與老師之間的互動(dòng)很少。

第二，老師缺乏對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)，把握不準(zhǔn)授課內(nèi)容。新課改要求老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的推行素質(zhì)教育，但是老師面對(duì)新教材很難在短時(shí)間內(nèi)把握好知識(shí)的深度，對(duì)新課改基本理念的認(rèn)識(shí)也不到位。不習(xí)慣于用新教材的輔助資料，還是采用傳統(tǒng)教學(xué)模式及舊材料，這些資料不僅與素質(zhì)教育相違背而且與當(dāng)前教學(xué)大綱還有一定的相違背，如果一直處理不好新舊教材之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，就很難從根本上提高教學(xué)質(zhì)量。

第三，教學(xué)硬件設(shè)施跟不上時(shí)代的發(fā)展。高中生物課程中有很多實(shí)驗(yàn)，而這也是生物課堂的重要組成。生物教材中有很多知識(shí)如果不通過做實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生自己動(dòng)手并看到實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，那就只能看著課本上的結(jié)論死記硬背。然而現(xiàn)實(shí)中很多學(xué)校因?yàn)楦鞣N原因沒有相關(guān)設(shè)備或者是設(shè)備陳舊，造成不能讓每一位學(xué)生都能自己動(dòng)手，有的只是看著老師做一遍然后去看看實(shí)驗(yàn)結(jié)果。由于學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施跟不上，學(xué)校沒有配備多媒體等先進(jìn)設(shè)備，這些在一定程度上都能嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，更不利于新課改的推廣。

第四，教學(xué)方法固定，學(xué)生不積極參與。我國屬于應(yīng)試教育，特別是高中課程的學(xué)習(xí)就是為了高考，而很多老師在上課的時(shí)候就會(huì)說明哪里會(huì)考哪里不會(huì)考，然后學(xué)生對(duì)需要考試的地方背背。學(xué)生從心理上也都明白上課可以不聽，只要記性好下課了背住就能考高分，因此在上課時(shí)很多學(xué)生因?yàn)楦杏X課堂沒意思都不注意聽講。

2.提高生物課堂有效性的相關(guān)措施

2.1老師要加強(qiáng)新課改理念的認(rèn)識(shí)

很多情況下教學(xué)質(zhì)量一直得不到提升主要是因?yàn)槔蠋熢谒枷肷隙紱]有充分認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育的具體含義，認(rèn)為課改只是課堂上使用的教材換了換。而在教學(xué)方法上還是使用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，并沒有從深層次上認(rèn)識(shí)課改就是人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變及教學(xué)方式的轉(zhuǎn)換。也就是說課改就是理論上的改變加實(shí)踐上的推廣，如果教學(xué)方式不變化就跟不上新教材的變化，也把握不準(zhǔn)授課內(nèi)容的深度。

2.2提升教學(xué)硬件設(shè)施

生物課中難免會(huì)有實(shí)驗(yàn)課，為了能夠讓每一位學(xué)生都親自動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)并看到實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象學(xué)校要對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行配置。由于生物本身是一門與實(shí)際生活相貼近且應(yīng)用性比較強(qiáng)，教材中一些理論知識(shí)如果沒有對(duì)應(yīng)的圖像信息學(xué)生接受起來比較吃力，也比較少抽象。傳統(tǒng)教學(xué)中只能靠學(xué)生自己的想象能力，但是這樣對(duì)部分學(xué)生來說很困難，因此學(xué)校還應(yīng)該給生物課堂配備多媒體，讓老師給學(xué)生直觀的展現(xiàn)知識(shí)，必要時(shí)只要對(duì)學(xué)習(xí)有利還可以觀看一些生物視頻。

2.3強(qiáng)化生物課程的重要性

由于我國是應(yīng)試教育，而學(xué)生在高中課程學(xué)習(xí)中也都明白生物占的分值比較少，在平時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)也都當(dāng)成副科學(xué)習(xí)，在心理上認(rèn)識(shí)不到生物的重要性。而老師也不去強(qiáng)調(diào)生物對(duì)以后生活有著密切聯(lián)系，僅僅傳授一些理論知識(shí)，更不用說去注重學(xué)生的生物觀察能力的培養(yǎng)了。為了能夠適應(yīng)新課改的要求，老師要不斷幫助學(xué)生提升綜合能力，不能以應(yīng)試為最終目的，在根本上強(qiáng)化學(xué)生對(duì)生物課程的認(rèn)識(shí)，不僅要傳授理論知識(shí)更要提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2.4強(qiáng)化生物老師的教學(xué)素養(yǎng)

雖然新課改要求老師將課堂的主角還給學(xué)生，但是老師還是要起到良好的引導(dǎo)作用，爭(zhēng)取老師與學(xué)生之間友好合作共同提升學(xué)習(xí)質(zhì)量?，F(xiàn)階段部分老師還停留在傳統(tǒng)教學(xué)階段，教學(xué)中脫離實(shí)際的現(xiàn)象還是有發(fā)生，不能將教材知識(shí)與生活實(shí)際相結(jié)合。那么學(xué)生也就體會(huì)不到生物與生活之間的微妙關(guān)系，也就提不起對(duì)生物的興趣。此外老師還要站在學(xué)生的角度去教學(xué)，不能給學(xué)生樹立生硬的形象，要對(duì)學(xué)生如自己的孩子，不能產(chǎn)生明顯的代購，更要能與學(xué)生之間自由交流，這樣才能有助于教學(xué)。

結(jié)束語

新課改推行以后高中生物教材也進(jìn)行了更換，從理論上表明了素質(zhì)教育的重要性。但就目前來看生物教學(xué)中還存在很多困難，對(duì)學(xué)生生物知識(shí)的傳授及生物科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)還達(dá)不到要求。因此生物老師們應(yīng)該在新形勢(shì)下盡快適應(yīng)課改的變化，加強(qiáng)素質(zhì)教育基本理念的認(rèn)識(shí)并在教學(xué)方法中進(jìn)行創(chuàng)新，從根本上提升教學(xué)質(zhì)量以培養(yǎng)更多綜合素質(zhì)強(qiáng)的生物學(xué)科人才。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：高中生物教學(xué)中存在的主要問題

新課程背景下高中生物教學(xué)中存在的主要問題及對(duì)策

自2009年9月我省實(shí)施新課程以來，一線教師們熱情高漲，積極投身到新課程教學(xué)當(dāng)中，學(xué)習(xí)新課程體系，領(lǐng)悟新課程理念，創(chuàng)設(shè)新課程環(huán)境，開發(fā)新課程資源，運(yùn)用新課程教學(xué)方式，實(shí)施新課程評(píng)價(jià)，為推進(jìn)生物新課程的教學(xué)改革實(shí)踐做出了不懈的努力，在實(shí)際教學(xué)中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。然而，在新課程實(shí)施過程中也遇到了一些新問題、新矛盾。本人結(jié)合兩年來的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，反思新課程的教學(xué)過程，對(duì)高中生物新課程改革中存在的問題及解決問題的對(duì)策提出一些思考。

一、新課程改革中存在的主要問題

1、生物學(xué)科師資不足。

根據(jù)教育部和省教育廳的高中新課程方案，我校要求高一學(xué)生開設(shè)生物課程，但是由于以前學(xué)校高一學(xué)生不開設(shè)生物課，顯然生物教師出現(xiàn)缺口，所以導(dǎo)致生物教師課時(shí)量加大，每個(gè)教師要教四、五個(gè)班級(jí)，周課時(shí)數(shù)達(dá)到十五節(jié)。

2、高一生物課任教師普遍存在對(duì)新課程理念認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象。

新課程理念要求我們改變傳統(tǒng)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，體現(xiàn)以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，學(xué)生通過自主、探究和合作的學(xué)習(xí)方式，但有相當(dāng)一部分老師對(duì)此認(rèn)識(shí)不到位。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，典型表現(xiàn)有，一是用新教材上傳統(tǒng)課；二是將新課程神化，對(duì)教學(xué)產(chǎn)生較大的迷茫或恐懼，不知如何上課；三是將新課程虛化，盲目放棄原有的好的方式，追求熱鬧的形式。

3、課任教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容及要求難以把握。

生物課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)內(nèi)容及要求描述比較概括抽象、粗化，可操作性不強(qiáng)；教材內(nèi)容及深度很難說明把課程標(biāo)準(zhǔn)到位，并且輔助資料與教材和教學(xué)不配套，教學(xué)內(nèi)容的深度、廣度都難以把握。

4、學(xué)校實(shí)驗(yàn)條件有限，科學(xué)探究受教學(xué)條件不足的限制。

生物學(xué)是一們實(shí)驗(yàn)性科學(xué)，生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)是生物教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。人教版教材模塊1“分子與細(xì)胞”中，有實(shí)驗(yàn)14個(gè)，收集資料2個(gè)，參觀討論1個(gè)，實(shí)驗(yàn)不再明確區(qū)分教師演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)，科學(xué)探究大多以實(shí)驗(yàn)為載體。由此導(dǎo)致的實(shí)際困難，一則生物實(shí)驗(yàn)較原大綱生物實(shí)驗(yàn)多，實(shí)驗(yàn)室不夠，實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足，占用課時(shí)多，教師實(shí)驗(yàn)員工作量增加；二則生物實(shí)驗(yàn)裝備沒到位，配套實(shí)驗(yàn)器材缺少。

5、教師知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)生物科學(xué)進(jìn)展了解不夠。

新課程內(nèi)容充分體現(xiàn)基礎(chǔ)性、選擇性和時(shí)代性，生物學(xué)教材中出現(xiàn)了一些以往教師沒有涉及的學(xué)科知識(shí)、新科技發(fā)展知識(shí)和反映社會(huì)生活中的相關(guān)知識(shí)。

6、教學(xué)觀念新舊交錯(cuò)，課程實(shí)施“走老路”

由于教師對(duì)新課程的實(shí)施有一個(gè)適應(yīng)過程，由于傳統(tǒng)的教學(xué)方法根深蒂固。由于部分教師對(duì)新課程持觀望態(tài)度，對(duì)課程思想、內(nèi)容體系缺乏了解，仍然在舊課程框架下，用舊的知識(shí)系統(tǒng)、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)方式來實(shí)施新的課程，出現(xiàn)通俗所說的“穿新鞋，走老路”的現(xiàn)象。

7、對(duì)生物課程教學(xué)控制力和執(zhí)行力不夠。

不少教師習(xí)慣了傳統(tǒng)教學(xué)模式，不能從課程高度著眼，宏觀控制生物課程，正確處理課時(shí)與教學(xué)內(nèi)容的矛盾。也有教師由于對(duì)考試的擔(dān)心，對(duì)學(xué)生的不放心，習(xí)慣按原來的大綱和教材要求進(jìn)行教學(xué)，任意加深內(nèi)容，普遍反映課時(shí)嚴(yán)重不足。

這些問題的存在，反映出我們對(duì)實(shí)施高中課改思想認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備上的不足，學(xué)校原有的教學(xué)評(píng)價(jià)制度不能適應(yīng)課改的需要；老師們還沒有真正樹立起新課程理念，對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)還存在較大的偏差，對(duì)教學(xué)資源的整合意識(shí)和整合能力還不強(qiáng)；學(xué)生們對(duì)課改的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，片面地認(rèn)為課改會(huì)減輕負(fù)擔(dān)，不愿意吃苦。此外，還有諸如課堂教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)過程性評(píng)價(jià)、學(xué)分認(rèn)定及有關(guān)課程資源開發(fā)與利用等問題。

二、解決問題的對(duì)策

（一）學(xué)校層面

1、學(xué)習(xí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，加大學(xué)校的開放力度，擴(kuò)大校際交流。雙方互相學(xué)習(xí)交流管理經(jīng)驗(yàn)，互派教師到對(duì)方學(xué)校任教，互派學(xué)科組到對(duì)方學(xué)校聽課評(píng)課。這種交流方式對(duì)我校的老師樹立新課程理念，理解課程標(biāo)準(zhǔn)，改變教學(xué)方式起到了很大的作用。

2、加大促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展的力度，提高生物教師教育教學(xué)能力和水平。學(xué)校教師是實(shí)施新課程的主體。高中課程改革要取得成功，各高級(jí)中學(xué)就要?jiǎng)?chuàng)建平臺(tái)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)教師做學(xué)生喜歡的老師和受家長(zhǎng)敬重的老師。一是要求教師們提高和鞏固生物學(xué)專業(yè)知識(shí)，關(guān)注生命科學(xué)發(fā)展前沿，掌握生物學(xué)的一些新知識(shí)、新理論；二是鼓勵(lì)教師為了專業(yè)發(fā)展擴(kuò)大閱讀、開放課堂、擴(kuò)大交流合作、進(jìn)行教學(xué)個(gè)案研究，和校本教研，提高教育教學(xué)能力。

3、加大對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的培訓(xùn)。為了解決實(shí)驗(yàn)教學(xué)的困難，學(xué)校采取了由老師們對(duì)實(shí)驗(yàn)員進(jìn)行新教材實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)，派老師們輪流協(xié)助實(shí)驗(yàn)員準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)；對(duì)每個(gè)班的學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分組，并培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)小組協(xié)助老師工作；對(duì)學(xué)校原有的理化生實(shí)驗(yàn)音像資料按新課程的內(nèi)容進(jìn)行整合處理，利用班級(jí)多媒體設(shè)備播放部分實(shí)驗(yàn)音像資料。

（二）教師層面：促進(jìn)教與學(xué)方式變革、優(yōu)化課堂教學(xué)

1、教師首先應(yīng)端正教育思想，提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮教學(xué)中的主導(dǎo)作用

雖然在素質(zhì)教育中，學(xué)生是主體，教師是主導(dǎo)，但教師的主導(dǎo)能力和水平直接影響了學(xué)生主體水平的發(fā)揮。因此，努力提高教師自身素質(zhì)是搞好生物教學(xué)的關(guān)鍵。

①認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高認(rèn)識(shí)水平和理論水平

實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的要求“面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的德、智、體、美、勞等方面的綜合素質(zhì)和能力”是我們教師的職責(zé)。我們不能存在有“學(xué)生水平低、基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)偏科、教學(xué)不配合”等難教的思想，應(yīng)當(dāng)相信所有的學(xué)生都有發(fā)展的潛能。同時(shí)，教師要認(rèn)識(shí)到“任何理論均來自于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中得到發(fā)展和完善”，有意識(shí)地發(fā)揮教學(xué)理論的指導(dǎo)作用，推動(dòng)生物教學(xué)的發(fā)展。

②及時(shí)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)的需要

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)了教育的前進(jìn)，不作及時(shí)更新的教學(xué)方法是不能滿足現(xiàn)代教學(xué)的要求。因此，教師要加強(qiáng)現(xiàn)代生物知識(shí)的學(xué)習(xí)，包括生物發(fā)展的動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)手段如投影儀、計(jì)算機(jī)、多媒體等的學(xué)習(xí)和應(yīng)用；加強(qiáng)現(xiàn)代教學(xué)方法和理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2、激發(fā)學(xué)生興趣，點(diǎn)燃對(duì)生物“喜愛”的火花，增強(qiáng)責(zé)任感，成為學(xué)習(xí)的主人

①生物學(xué)習(xí)興趣是影響生物學(xué)習(xí)的變量。教師在平常的課堂教學(xué)中要善于利用這種變量，注意培養(yǎng)、保護(hù)、激發(fā)學(xué)生樂于學(xué)習(xí)生物的心理，通過設(shè)置疑問、激發(fā)興趣調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；通過成功激勵(lì)樹立學(xué)生的學(xué)習(xí)信心。

②要結(jié)合教學(xué)讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)生物的意義，讓學(xué)生了解人的全面發(fā)展的必要性和重要性，端正學(xué)生學(xué)習(xí)生物的思想和態(tài)度，喚起學(xué)生對(duì)生物學(xué)習(xí)的注意。

③培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。在教學(xué)中鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，勇于提出自己的見解，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性思維。為此教師要盡可能把教學(xué)過程設(shè)計(jì)成發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題的創(chuàng)造型模式。

3、改進(jìn)課堂教學(xué)，變單純講授知識(shí)為培養(yǎng)各項(xiàng)能力的前提下主動(dòng)接受知識(shí)

課堂教學(xué)是學(xué)校教育的主體，因此改進(jìn)課堂教學(xué)是搞好生物教學(xué)的主要措施。根據(jù)科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)模式的要求，改進(jìn)課堂教學(xué)方法加強(qiáng)生物基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培養(yǎng)，把課堂教學(xué)過程作為在教師指導(dǎo)下學(xué)生主動(dòng)探究科學(xué)的過程，把培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神與課堂教學(xué)緊密結(jié)合起來。

4、加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)與綜合實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際操作技能和實(shí)際應(yīng)用能力

①生物實(shí)驗(yàn)是為學(xué)生學(xué)習(xí)生物提供感性認(rèn)識(shí)最為有效的手段，也是培養(yǎng)學(xué)生觀察、思維等能力的有效方法，還是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)生物興趣、動(dòng)機(jī)的途徑。因此，我們不但不能因?yàn)槭菍W(xué)習(xí)差的學(xué)生，實(shí)驗(yàn)要求較低而削弱生物實(shí)驗(yàn)，而且還要適當(dāng)?shù)馗母锝滩闹序?yàn)證性實(shí)驗(yàn)為探索性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，通過這種形式的實(shí)驗(yàn)來調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)生物的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)方法、科學(xué)精神和正確的科學(xué)價(jià)值取向。

②綜合實(shí)踐活動(dòng)的開展既適應(yīng)了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，又適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要，它的產(chǎn)生既繼承了我國基礎(chǔ)教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了當(dāng)前素質(zhì)教育的內(nèi)在要求。在學(xué)生中開展綜合實(shí)踐活動(dòng)特別是研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，發(fā)展學(xué)生的探究能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力具有奠基性的作用。

5、評(píng)價(jià)學(xué)生的方式應(yīng)涵蓋三維目標(biāo)，不能只重視學(xué)生的知識(shí)與能力。

教育對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)從學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中參與活動(dòng)的態(tài)度、方式、能力、效果等多方面考慮，采取多層次、多形式、多主體的綜合評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展，不僅由教師評(píng)價(jià)，還要由同伴評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果也不僅局限于用分?jǐn)?shù)表示，教師對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出來的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新方法予以肯定。在今后的選拔性考試中能拋棄以往的評(píng)價(jià)方式——只拿“分?jǐn)?shù)”論英雄，相信未來的學(xué)生不再出現(xiàn)高分低能，我們的教育也就真正做到了——“素質(zhì)教育”。

新課程起步階段不可避免由于認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的不足，在實(shí)施過程存在這樣或那樣的問題，但是我們有理由相信本著對(duì)學(xué)生健康發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，經(jīng)過教師的不斷實(shí)踐和反思，新課程的實(shí)施一定能夠不斷走向預(yù)定的軌道。

第五篇：扶貧存在問題分析及對(duì)策

扶貧存在問題分析及對(duì)策

近日，《瞭望》刊文《有涉農(nóng)項(xiàng)目68%資金被盤剝，遭六層拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣坡耕地水土流失綜合治理工程朱朝項(xiàng)目，從招投標(biāo)一直到項(xiàng)目驗(yàn)收，經(jīng)過六層“拔毛”，項(xiàng)目資金落地僅三成，拔毛率竟高達(dá)68%，項(xiàng)目完成度不足23%。省、州、縣多個(gè)層級(jí)的干部涉案其中。此案中，作為惠民資金的項(xiàng)目資金成為了少數(shù)人眼中的“唐僧肉”，被層層截留、“拔毛”，最終“瘦”了國家，“苦”了百姓，卻“肥”了貪官。與“老虎”相比，人民群眾更厭惡的是與他們切身利益息息相關(guān)的“蒼蠅”，基層腐敗更容易影響群眾的滿意度和獲得感。扶貧資金點(diǎn)多面廣、對(duì)象分散，資金監(jiān)管難度大，容易發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、強(qiáng)占掠奪、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等問題，同時(shí)基層的人情扶貧、關(guān)系扶貧、數(shù)據(jù)扶貧、表格扶貧等問題也應(yīng)該引起高度警惕。

一、當(dāng)前扶貧領(lǐng)域存在的主要問題及表現(xiàn)

1、是欺上瞞下，虛報(bào)冒領(lǐng)。部分基層干部向上積極申請(qǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如村級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)村水電建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)下則欺瞞群眾，利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的條件，暗箱操作，坐地生財(cái)。勾結(jié)老板虛報(bào)工程項(xiàng)目或報(bào)大工程結(jié)算價(jià)等手段套取、挪用大量扶貧資金。面上手續(xù)齊全、到戶到人，面下張冠李戴、大有文章。不少村委會(huì)干部變相買賣扶貧指標(biāo)，索取、收受困難戶好處費(fèi)，更有甚者堂而皇之將建房補(bǔ)助款等扶貧資金直接放入自己腰包。

二是盤剝克扣，雁過拔毛。一些鎮(zhèn)、村干部利用審批權(quán)或資金發(fā)放權(quán)等違規(guī)收費(fèi)、截留私分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人、村干部利用職權(quán)巧立名目收取“好處費(fèi)”、搞截留私分。

三是擅權(quán)亂權(quán)，優(yōu)親厚友。實(shí)行社保政策兜底脫貧是脫貧開發(fā)的重要舉措，一些地方在發(fā)放低保過程中，部分基層干部利用手中的權(quán)力和經(jīng)手申辦的職務(wù)便利，優(yōu)先照顧自己的親戚朋友，明顯不符合條件“創(chuàng)造條件”也要給親戚朋友，大搞 “關(guān)系?！保恪袄婕瘓F(tuán)”，騙保、騙取補(bǔ)助金或其他優(yōu)惠待遇的手段花樣百出，對(duì)符合條件的困難群眾卻視而不見，極大地?fù)p害了群眾利益。

二、涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域存在問題的主要原因分析

1、權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督。在涉農(nóng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)過程中，相關(guān)監(jiān)管單位對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)督不到位，投標(biāo)方為了中標(biāo)，競(jìng)相爭(zhēng)取賄賂涉農(nóng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象很常見。原因一是內(nèi)部監(jiān)督有名無實(shí)。目前，農(nóng)村普遍存在資金使用、項(xiàng)目開支和工程建設(shè)信息不公開，政務(wù)村務(wù)更新不及時(shí)、公示事項(xiàng)不全面等問題，使得村干部權(quán)力過于集中，從而讓涉案人員一步步走向了犯罪深淵。二是上級(jí)監(jiān)督不到位。扶貧開發(fā)涉及領(lǐng)域?qū)挘w資金、資產(chǎn)、資源等各個(gè)方面；涉及主體廣，遍及多個(gè)行政機(jī)關(guān)和權(quán)力崗位，上級(jí)各部門沒有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)涉農(nóng)資金運(yùn)行的具體情況缺乏有效監(jiān)督，給權(quán)力濫用留下了較大空間。三是外部監(jiān)督?jīng)]有深入。紀(jì)檢、審計(jì)等部門沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)單位涉農(nóng)資金的日常監(jiān)管，因人手短缺，只是進(jìn)行選擇性的間斷監(jiān)督，對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)督不全面、不完善，沒有很好地把監(jiān)督職責(zé)常態(tài)化。

2、制度尚未健全，機(jī)制出現(xiàn)弊端。村干部的權(quán)利缺乏行之有效的制約，為其權(quán)力尋租提供了空間。由于涉農(nóng)資金管理體制不完善，扶貧領(lǐng)域參與部門較多，財(cái)政專項(xiàng)資金審批、下?lián)?、流轉(zhuǎn)、使用缺乏細(xì)化性規(guī)則，管理上很容易出現(xiàn)職能交叉、彼此推諉的現(xiàn)象，導(dǎo)致真正的監(jiān)管工作沒有落到實(shí)處。職能部門普遍重下?lián)堋⑤p監(jiān)管，資金使用是否確有其事，分配對(duì)象是否確有其人，資金、物資是否如數(shù)到人到戶等都缺乏后續(xù)跟蹤管理。加之村級(jí)組織管理渙散，相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)滯后，村民監(jiān)督難以落實(shí)。

3、法紀(jì)意識(shí)談薄，道德底線缺失。鄉(xiāng)村干部作為直接接觸群眾的黨政“代言人”，是決定政策實(shí)施成效與否的關(guān)鍵，但有的鄉(xiāng)村干部缺乏法治意識(shí)，紀(jì)律松弛，對(duì)上級(jí)的要求不以為然，排斥按政策辦事。涉農(nóng)違紀(jì)違法案件主要集中在危房改造、種植業(yè)專項(xiàng)資金和農(nóng)田設(shè)施配套等方面，侵害對(duì)象廣泛，數(shù)額不多但涉及到的人數(shù)多，侵害了廣大群眾的切身利益。這些人缺乏為民服務(wù)的意識(shí)，個(gè)人私欲膨脹，妄圖將貧困群眾的“救命錢”收為自己的“囊中物”，無視群眾困苦，道德底線缺失。

三、解決扶貧領(lǐng)域存在違紀(jì)問題的對(duì)策

1、按照精準(zhǔn)扶貧要求，加強(qiáng)廉政思想教育。解決扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，要堅(jiān)定不移把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育和扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，向全體黨員干部進(jìn)行形式多樣的廉政教育活動(dòng)，提升政治覺悟，增強(qiáng)紀(jì)律法治意識(shí)，切實(shí)從根本上樹立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔意識(shí)。二是針對(duì)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪頻發(fā)的狀況，需要對(duì)村干部加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)自我約束，成為一身正氣、坦蕩干凈“想干事、能干事、干成事、不出事”的群眾“父母官”，帶領(lǐng)群眾一起脫貧致富，讓群眾真心“點(diǎn)贊”，與群眾建立水魚之情，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、圍繞扶貧資金重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督檢查。加大對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，建立健全扶貧工作公告公示制度，通過張榜公示，公布監(jiān)督電話，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用的公開透明，確保扶貧對(duì)象看得到、看得懂，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，搭建社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，及時(shí)公開捐贈(zèng)款物使用情況，提高社會(huì)扶貧公信力和美譽(yù)度。積極推進(jìn)賬目公開等機(jī)制，賬目開支明細(xì)、政策通知公示必須進(jìn)村進(jìn)組，不能“一貼了之”、無人問津，防止人為故意走形式。建立健全“三級(jí)聯(lián)查聯(lián)管”的精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制?？h市區(qū)紀(jì)委組建扶貧工作專項(xiàng)檢查小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門扶貧工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組成貧困村扶貧工作監(jiān)督小組，在扶貧資金下達(dá)前后等重點(diǎn)時(shí)段不打招呼開展突擊檢查，結(jié)合日常督促、重點(diǎn)抽查、檢查考核等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的有效監(jiān)管，確保專項(xiàng)監(jiān)督工作取得實(shí)效。

3、著力剛性約束制度，規(guī)范涉農(nóng)線索處置。建立審計(jì)、財(cái)政、信訪、扶貧等職能部門發(fā)現(xiàn)問題線索的抄報(bào)機(jī)制。充分運(yùn)用現(xiàn)有的信訪舉報(bào)平臺(tái)、“四風(fēng)”問題隨手拍等新興技術(shù)手段，拓寬問題線索來源渠道，把握線索收集這個(gè)關(guān)鍵。重點(diǎn)選取一批問題性質(zhì)惡劣、群眾反映集中和社會(huì)影響較大的案件。建立督辦交辦制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問題，將相關(guān)信訪舉報(bào)作為交辦重點(diǎn)。在人員上，重點(diǎn)交辦反映鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨員干部問題的信訪舉報(bào)。在問題上，重點(diǎn)交辦套取、冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金、違反專項(xiàng)使用資金規(guī)定等問題。對(duì)調(diào)查進(jìn)展緩慢、查辦力度不夠、處理不到位的扶貧領(lǐng)域案件，由縣紀(jì)委直查快辦或?qū)嵭袙炫贫睫k。對(duì)一些典型問題，進(jìn)行公開通報(bào)曝光，真正起到“通報(bào)一起、警醒一片”的效果。