第一篇：塔勒德鎮(zhèn)2011年度司法行政工作安排意見

塔勒德鎮(zhèn)2011年度司法行政工作安排意見

2011年是實(shí)施“十二.五”規(guī)劃的開局之年，全鎮(zhèn)司法行政工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆五中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，牢固樹立“大服務(wù)”觀念，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以維護(hù)社會穩(wěn)定為重點(diǎn)，以維護(hù)人民利益為根本，以構(gòu)建社會和諧為目標(biāo)，緊扣“和諧平安冊亨”建設(shè)主線，扎實(shí)抓好推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。圍繞這個(gè)指導(dǎo)思想和總體要求，對2011年度工作安排如下:

一、深入開展普法依法治理工作，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程

（一）認(rèn)真做好“六五”普法啟動工作。一是爭取鎮(zhèn)黨委、政府的支持，成立“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為“六五”普法順利啟動實(shí)施提供組織保障。二是認(rèn)真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)普法調(diào)查研究，廣泛聽取黨委、人大、政府、政協(xié)各相關(guān)部門和社會各界人士的意見建議，在做好“六五”普法規(guī)劃調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好“六五”普法規(guī)劃的起草工作，力求新的五年普法規(guī)劃有新思路、新舉措。

（二）圍繞中心抓普法，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”，就是要堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾開展法制宣傳。以修改后的《村民委員會組織法》為重心，圍繞農(nóng)村土地管理、土地經(jīng) 1 營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等法律法規(guī)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳。針對我鎮(zhèn)矛盾糾風(fēng)化解不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪問題，有針對性開展《人民調(diào)解法》、《信訪條例》等維穩(wěn)法律宣傳，打牢預(yù)防化解矛盾的法制基礎(chǔ)。通過整合職能，把法制宣傳融入法律服務(wù)、法律保障工作中，通過新聞媒體，對群體性事件、社會熱點(diǎn)問題、典型法律案例等嘗試開展以案說法。通過法制宣傳引導(dǎo)公民尤其是信訪人員依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會矛盾化解。

（三）強(qiáng)化治理，推進(jìn)依法治理進(jìn)程。圍繞法治、平安、和諧鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展依法治鎮(zhèn)活動。切實(shí)抓好“法治鎮(zhèn)”“民主法治示范村”、“民主法治社區(qū)”及“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安社區(qū)”、“平安村隊(duì)”、“平安家庭”、“和諧社區(qū)”、、“和諧單位”、“和諧校園”等創(chuàng)建活動。深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，不斷提高行政機(jī)關(guān)依法行政、企事業(yè)單位依法管理、公民依法辦事能力，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，形成全社會自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。

二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，做好基層司法行政工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，改善司法所辦公條件。充分利用中央加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的大好機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目實(shí)施得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，采取獨(dú)建和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合建的方式千方百計(jì)完成上 2 級下達(dá)的達(dá)標(biāo)化司法所建設(shè)任務(wù)。爭取中央政法補(bǔ)助專款，購置電腦、車輛等裝備，努力改善基層工作條件，優(yōu)化基層工作環(huán)境。

（二）著力維護(hù)大局穩(wěn)定，全面提升人民調(diào)解工作能力。牢固樹立“調(diào)解為民、做和諧使者”的理念，全面提升化解矛盾糾紛的能力，著力打造司法行政服務(wù)大局的工作品牌，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解”, “排查工作做在矛盾糾紛發(fā)生前，化解工作做在矛盾糾紛激化前”的工作目標(biāo)。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。完善鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解委員會及鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)組織到位、工作人員到位、職能機(jī)制到位。形成以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)的人民調(diào)解組織體系。二是形成快捷的信息傳遞機(jī)制。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的人民調(diào)解工作方針，立足抓早、抓小、抓苗頭，建立健全矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解傳遞矛盾糾紛信息，準(zhǔn)確把握矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。進(jìn)一步排查摸清人民調(diào)解基礎(chǔ)臺帳資料，既要客觀真實(shí)，又要全面規(guī)范。鎮(zhèn)、村兩級社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心受理、調(diào)解、結(jié)案的案件都要按規(guī)定分別形成卷宗。嚴(yán)格執(zhí)行社會矛盾糾紛月報(bào)、重大糾紛快報(bào)、久拖未決矛盾糾紛季報(bào)、特定個(gè)案小結(jié)報(bào)告制度。要配備人民調(diào)解信息傳遞專用軟件，綜合運(yùn)用電傳、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒及時(shí)登錄、傳遞、報(bào)送人民調(diào)解信息資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是提高調(diào)解能力。通過編輯人民調(diào)解案例、重點(diǎn)矛盾糾紛的專項(xiàng)排查整治、開展人民調(diào)解優(yōu)秀案例評選、強(qiáng)化社會矛盾調(diào)處中心基礎(chǔ)工作與矛盾糾紛信息傳遞督查等舉措，加強(qiáng)對調(diào)解員的培訓(xùn)、指 導(dǎo)，不斷提高調(diào)解人員的基本素質(zhì)和調(diào)解技能。要堅(jiān)持和完善社會矛盾糾紛定期分析制度，提高潛在矛盾糾紛的預(yù)警能力、各類矛盾糾紛的化解能力、重大矛盾糾紛的管控能力和突發(fā)性矛盾糾紛的應(yīng)急能力。認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛，幫助群眾解決土地征用、房屋拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭等方面的民間糾紛，防止個(gè)體矛盾演化成群體沖突,提高糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履行率，力爭調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)95%以上,促進(jìn)社會矛盾糾紛更多地通過非訴訟、非對抗的方式妥善解決，充分發(fā)揮調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。

（三）加強(qiáng)管控工作，防止社區(qū)矯正和刑釋解教人員重新犯罪。深化社區(qū)矯正試點(diǎn)，創(chuàng)新刑釋解教人員幫教措施，提高管控質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)矯正對象“管得住、教育好”，確保刑釋解教人員銜接管理率100%，安置率98%，幫教率99%以上，當(dāng)年重新違法犯罪率控制在2%以下。一是完善組織體系，形成管教合力。要加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級社區(qū)矯正和安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索設(shè)立村隊(duì)、社區(qū)相關(guān)工作載體，逐步落實(shí)專門工作人員，壯大發(fā)展社會志愿者隊(duì)伍，努力形成國家行政機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)組織人員、社會志愿者和矯正對象及刑釋解教人員家庭成員共同組成的聯(lián)合幫教合力。通過與社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員結(jié)對子，開展幫學(xué)、幫教、幫富等“三幫”活動，努力提高社區(qū)矯正、刑釋解教人員管理工作的質(zhì)量和效果。二是完善監(jiān)管流程，嚴(yán)格監(jiān)管內(nèi)容。對不同犯罪性質(zhì)、特征、改造表現(xiàn)的社區(qū)矯正對象實(shí)行分時(shí)、分類、分級管理，按照不同時(shí)段、不同情況、不同級別，選擇不同的教育內(nèi)容、方法和矯正模式，對重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較大的矯正 對象進(jìn)行重點(diǎn)管控。要全面覆蓋矯正對象的集中教育，強(qiáng)化日常幫教力度，通過法律、政策、形勢教育，促使矯正對象悔過自新，服從改造，守法自立。要探索規(guī)范公益勞動，在抓好公益勞動基地建設(shè)的同時(shí)，針對不同的社區(qū)矯正對象有針對性地開展助老、助殘、助學(xué)等公益活動，促使社區(qū)矯正對象樹立社會責(zé)任意識。三是加強(qiáng)基地建設(shè)，做好幫教工作。要按照“臺帳全、人頭清、動向明、弱者幫、就業(yè)引”的工作要求，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力減少重新違法犯罪，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。力爭建立1個(gè)以上過渡性安置基地，重點(diǎn)解決“三無”特困刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象過渡性安置困難。四是加強(qiáng)銜接管理，規(guī)范對接程序。要加強(qiáng)與公、檢、法的銜接配合，有效協(xié)調(diào)執(zhí)法主體與執(zhí)行主體的相互關(guān)系，確保社區(qū)矯正對象不漏管、不脫管，刑釋解教人員重點(diǎn)對象得到有效幫教。要加強(qiáng)縣局本級與司法所的銜接配合，完善工作對接機(jī)制。要爭取黨委政府的支持，定期召開社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，正常開展工作督查，定期會辦解決監(jiān)管難題，促進(jìn)社區(qū)矯正工作逐步規(guī)范。

三、著眼民生，強(qiáng)化管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞好法律服務(wù)

（一）進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)。依據(jù)《律師法》、《公證法》、《基層法律服務(wù)管理兩個(gè)辦法》加強(qiáng)對公證協(xié)辦和基層法律服務(wù)所的監(jiān)督管理，規(guī)范辦案辦證秩序，提高辦案辦證質(zhì)量，提升公證法律服務(wù)公信力。教育引導(dǎo)全體法律服務(wù)人員嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)，依法執(zhí)業(yè)、守德執(zhí)業(yè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）積極維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。充分發(fā)揮法律援助的社會關(guān)懷功能，按照中央提出的“加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作”的要求，努力拓寬援助范圍，放寬援助條件，擴(kuò)大援助覆蓋面，按照《法律援助條例》規(guī)定，完善法律援助案件的受理、審批程序，規(guī)范法律援助行為，為廣大人民群眾在追討工錢、人身損害賠償、行政賠償、婦女維權(quán)、撫恤救助、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等方面維權(quán)提供法律援助，力爭全年辦理法律援助案件6件，群眾滿意率96%以上，進(jìn)一步解決弱勢群體打官司難的問題，真正使法律援助惠及更多群眾，維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為抓好工作提供組織保障

繼續(xù)抓好隊(duì)伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)及廉政教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)及廉潔自律意識，為做好司法行政工作提供組織保障。

（一）加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)，解決隊(duì)伍缺員問題。堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)司法所建設(shè)，不斷提高的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，把司法所建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。針對干部隊(duì)伍人員配備存在的缺員問題，一要爭取鎮(zhèn)黨委、政府重視，配齊人員；二要爭取組織人事部門的支持，通過自治區(qū)公開招考公務(wù)員，招錄公務(wù)員充實(shí)我鎮(zhèn)司法所隊(duì)伍，解決隊(duì)伍缺員問題。

（二）加強(qiáng)思想政治教育，提高隊(duì)伍政治素養(yǎng)。鞏固“忠實(shí)踐行宗旨，勤政廉政為民”學(xué)習(xí)活動成果，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的大 局意識，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十七大、十七屆五中全會精神，用科學(xué)的理論武裝干警頭腦。通過學(xué)習(xí)，提高干警政治素養(yǎng)，堅(jiān)定干警的理想信念，逐步形成以人為本、以崗為業(yè)、以局為家、開拓創(chuàng)新的新局面。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高服務(wù)水平。要結(jié)合隊(duì)伍整體素質(zhì)的實(shí)際，結(jié)合單位工作職能，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，采取選派干部外出培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)等多種方式，有針對性、按計(jì)劃對干部職工進(jìn)行法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)新錄用人員的培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)服務(wù)水平，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)新形勢發(fā)展需求的司法行政隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，純潔干部隊(duì)伍。以開展作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，提高廣大黨員干部的廉潔自律意識，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則，加強(qiáng)對人、財(cái)、物的管理，深化政務(wù)公開，遏制腐敗行為的發(fā)生。

五、認(rèn)真做好鎮(zhèn)黨委政府和上級有關(guān)部門安排的各項(xiàng)工作

要把本職工作與鎮(zhèn)黨委政府和上級有關(guān)部門安排的各項(xiàng)工作同安排、同部署，努力做好鎮(zhèn)委、政府安排的人口與計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、整臟治亂、黨建扶貧、社會治安綜合治理、禁毒、維護(hù)穩(wěn)定、信訪、消防、黨務(wù)政務(wù)公開等工作和上級有關(guān)部門交辦的臨時(shí)性工作。

二0一一年一月五日

附表：1 合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方： 乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點(diǎn)：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元（主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項(xiàng)）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔(dān)8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費(fèi)用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過程中的財(cái)務(wù)工作，對于涉及財(cái)務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項(xiàng)在超過 元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對賬），應(yīng)許甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時(shí)，甲乙雙方都有對財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對另一方承擔(dān)。本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式 2 份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：年

月 日乙方：

年 日 月10

第二篇：塔勒德鎮(zhèn)2012年司法行政工作思路

塔勒德鎮(zhèn)2012年司法行政工作思路

2012年塔勒德鎮(zhèn)司法行政工作，要認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，全面貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義民主法治理念，給鎮(zhèn)黨委、政府決策提供法律依據(jù)，堅(jiān)持依法行政，搞好社會治安綜合治理，努力構(gòu)建和諧廣福，為弱勢群眾提供法律服務(wù)。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，搞好普法依法治理工作。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，促進(jìn)全社會學(xué)法、懂法、守法，努力構(gòu)建法治社會，結(jié)合“六〃五”普法有針對性地開展普治教育，重點(diǎn)是：

1、對國家干部、職工要開展憲法、行政法、行政復(fù)議

法、公務(wù)員法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，提高

領(lǐng)導(dǎo)干部的整體法律素質(zhì)，提高依法行政水平。

2、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，提高遵紀(jì)守法意識。

指導(dǎo)和督促各類學(xué)校全面、規(guī)范地開展法制教育和依法治理工作，繼續(xù)堅(jiān)持“法制副校長”法制輔導(dǎo)員，每期到校上法制課，以案說法等青少年易于接受的方式，有針對性，實(shí)效性地開展法制教育，不斷提高青少年學(xué)生的遵紀(jì)守法意識。

3、加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法維權(quán)意識，大力宣傳與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，與維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，與廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及政策，提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部依法辦事的能力，培養(yǎng)廣大農(nóng)民工的依法維權(quán)能力，提高農(nóng)民工的法律素質(zhì)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的法制化管理水平。

二、圍繞中心工作、拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)法律援助、公證等法律服務(wù)工作的新發(fā)展。

1、要堅(jiān)持“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會服務(wù)、為群眾服務(wù)”的方針，首先要加強(qiáng)法律服務(wù)所、法律援助站、協(xié)辦公證等硬件建設(shè)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，投資配備必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)施，改善辦公條件，提高辦案效率。其次要加強(qiáng)基層專職隊(duì)伍建設(shè)，使鎮(zhèn)司法所工作人員從繁忙的基層工作中解脫出來，專心做司法工作，法律顧問要積極配合、拾遺補(bǔ)缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創(chuàng)造良好的法律服務(wù)環(huán)境。第三，開展“法律援助進(jìn)村隊(duì)”活動，實(shí)現(xiàn)“148”法律服務(wù)專線聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑起隨撥隨到、有問必答、有惑必解的法律咨詢快速回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使之真正成為聯(lián)結(jié)法律服務(wù)和人民群眾的橋梁和紐帶。

2、進(jìn)一步完善農(nóng)民工法律援助工作站，充分發(fā)揮農(nóng)民工法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系的作用，及時(shí)方便為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。

3、繼續(xù)印制，發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)救助卡，開展農(nóng)民工維

權(quán)知識宣傳普及工作，搞好農(nóng)民工法律援助案件宣傳報(bào)道。

4、做好農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工法律援助工作，在縣法律援助中心的支持下，積極做好農(nóng)民工，工傷案件等法律援助的同時(shí)，盡可能將農(nóng)民工社會保險(xiǎn)待遇、土地流轉(zhuǎn)糾紛納入法律援助范圍，滿足農(nóng)民工維權(quán)的實(shí)際需要。

三、認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

1、認(rèn)真做好刑釋解教人員的接收工作，同時(shí)承擔(dān)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)。

2、積極配合相關(guān)職能部門扎實(shí)做好安置幫教工作的“四落實(shí)”。一是銜接工作落實(shí)，做到傳遞、報(bào)到、登記、建檔立卡手續(xù)齊全，程序規(guī)范。二是幫教工作落實(shí)。協(xié)調(diào)基層群眾組織對刑釋解教人員落實(shí)幫教對象，按照因人施教，理解人、挽救人和塑造人的原則，對刑釋解教人員開展形式多樣的幫助教育工作。三是幫教措施落實(shí)，對主觀惡性深，對社會危害大，沒有改造好的刑釋解教人員，及時(shí)向鎮(zhèn)綜治辦反映情況，協(xié)調(diào)公安派出所制定工作計(jì)劃，加大幫教力度，落實(shí)多幫一工作措施，減少其重新犯罪。四是排查管控工作落實(shí)，盡可能掌握每一個(gè)刑釋解教人員的動態(tài)和去向，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，對去向不明的刑釋解教人員要及時(shí)向公安派出所報(bào)告情況，并積極協(xié)助開展查找工作，切實(shí)減少脫管和失控現(xiàn)象。五是加強(qiáng)措施，保障安置幫教工作的落實(shí)。（1）對“無家可歸、無業(yè)可就、無處可去”的刑釋教

育人員要采取的補(bǔ)救措施，按政策給予一次性小額臨時(shí)救助。（2）對農(nóng)村籍的刑釋解教人員要解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，對符合“低保”、“五?！睏l件的要給予政策扶持和生活保障。

四、進(jìn)一步規(guī)范和深化社區(qū)矯正工作。

1、廣泛開展宣傳教育。利用宣傳、會議、活動等形式宣傳社區(qū)矯正相關(guān)知識，提高群眾和干部職工對社區(qū)矯正工作的知曉率。

2、建立完善社區(qū)矯正隊(duì)伍。建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

3、把好入矯、解矯程序。入矯解矯做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一參加人員、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一橫幅內(nèi)容、統(tǒng)一程序。入矯按“填、宣、談、講、簽、發(fā)”程序進(jìn)行解矯按“評、講、談、簽、列”程序進(jìn)行。

4、認(rèn)真開展矯正日常工作。日常矯正工作主要由工作者和志愿者承擔(dān)。司法所對各社區(qū)開展日常矯正工作進(jìn)行指導(dǎo)。司法所負(fù)責(zé)每個(gè)月與矯正對象談話一次，每星期記錄一次矯正對象電話通話內(nèi)容。適時(shí)安排矯正對象集中教育和公益勞動。不定期走訪社區(qū)矯正對象。做好社區(qū)矯正工作信息管理平臺的錄入工作。各村社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員、志愿者主要負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)社區(qū)矯正站保持經(jīng)常聯(lián)系，清楚矯正對象的工作活動情況，安排矯正對象公益勞動和集中教育、個(gè)別教育，督促矯正定期向司法所電話匯報(bào)和送交思想?yún)R報(bào)。

5、加大獎(jiǎng)懲力度。對表現(xiàn)好的矯正對象予以表揚(yáng)、授予矯正積極分子以及申報(bào)減刑；對表現(xiàn)差的予以警告、記功直至申報(bào)收監(jiān)。

五、進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作。

1、進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充調(diào)解人員，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)。

2、加強(qiáng)對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，全年對人民調(diào)解員 培訓(xùn)4次，提高人民調(diào)解員的政策水平、調(diào)解技能，做到依法調(diào)解工作。

3、定期進(jìn)行矛盾糾紛的排查工作。每月各調(diào)解組織對矛盾糾紛的苗頭進(jìn)行排查，對排查出的苗頭及時(shí)化解，對出現(xiàn)的糾紛及時(shí)調(diào)處，將苗頭化解在萌芽狀態(tài)，將糾紛調(diào)處在基層，防止民事糾紛轉(zhuǎn)化成治安，刑事案件，杜絕因小的糾紛調(diào)解不及時(shí)而引發(fā)群體性事件，預(yù)防群體性上訪事件的出現(xiàn)，更好地維護(hù)社會穩(wěn)定。

六、積極參與社會治安綜合治理。

在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與社會治安綜合治理的各項(xiàng)工作，完成黨委、政府交辦的其它工作。

塔勒德鎮(zhèn)司法所

二0一一年十一月二十日

塔勒德鎮(zhèn)2012年司法行政

工

作

思

路

塔勒德鎮(zhèn)司法所 二0一一年十一月二十日

第三篇：2008年基層司法行政工作安排意見

2008年基層司法行政工作安排意見

各司法所、各法律服務(wù)所： 2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年。今年，我市司法行政基層工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以化解矛盾糾紛為主線，以加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)和管理為抓手，充分發(fā)揮司法所的職能作用，最大限度地滿足人民群眾的法律需求。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)在服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，為全域成都、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和構(gòu)建和諧都江堰提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。

一、切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮司法所的職能作用司法所是司法行政的基層單位，是司法行政事業(yè)的根基所在。通過加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、促進(jìn)工作。全市司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持完善制度促規(guī)范，嚴(yán)格按制度辦事，做到從嚴(yán)治所；堅(jiān)持實(shí)事求是促規(guī)范，結(jié)合各司法所的實(shí)際，強(qiáng)化司法所的軟件建設(shè)；堅(jiān)持循序漸進(jìn)促規(guī)范，把司法所規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，既著眼長遠(yuǎn)，又腳踏實(shí)地，有步驟地扎實(shí)推進(jìn)；堅(jiān)持全面推進(jìn)促規(guī)范，在完成標(biāo)準(zhǔn)化司法所建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)，始終把司法所規(guī)范化建設(shè)的成效體現(xiàn)在司法所整體素質(zhì)和工作水平的不斷提升上。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的督促檢查，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。按照黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)司法所干部隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝隊(duì)伍；深入開展社會主義法治理念教育，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，確保司法所干部隊(duì)伍牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律；強(qiáng)化司法所干部的管理、考核和監(jiān)督，確保司法所人員勝任本職工作；加強(qiáng)對司法所干部的教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)基層社會穩(wěn)定的能力，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的經(jīng)?；?、制度化；堅(jiān)持把能力建設(shè)貫穿教育培訓(xùn)工作的始終，把“一專多能、一人多用”作為司法所干部的一項(xiàng)基本要求，使司法所干部既是某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作的行家里手，又是司法行政基層工作的多面手，既會做業(yè)務(wù)工作，又會做群眾工作，切實(shí)肩負(fù)起司法所的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺做到為民、親民、惠民、務(wù)實(shí)、清廉；建立健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，有效防止和堅(jiān)決糾正司法所干部隊(duì)伍中的不正之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)司法所管理。進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識，樹立建設(shè)與管理并重的思想，真正做到人員到位、認(rèn)識到位、管理到位、措施到位，把加強(qiáng)司法所管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)有效管理，不斷提高管理水平，努力形成“體系健全、管理規(guī)范、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活”的體制和機(jī)制，不斷提高司法所工作的制度化、規(guī)范化水平；認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)司法所管理的辦法，按照司法所的職能和業(yè)務(wù)工作開展的需要，加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理制度化，狠抓司法所各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，特別是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、工作例會制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、請示報(bào)告制度、檔案管理制度等要進(jìn)一步完善，做到工作有人抓，事情有人管，責(zé)任有人擔(dān)；加強(qiáng)對司法所的行政監(jiān)督和執(zhí)法檢查，確保司法所嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，熱情、細(xì)致、周到服務(wù)；加強(qiáng)基層司法所信息平臺建設(shè)，進(jìn)一步暢通管理渠道。(三)加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)司法所的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高司法所履行職責(zé)的能力和水平，使基層工作進(jìn)一步活躍起來，職能作用進(jìn)一步發(fā)揮出來。堅(jiān)持把化解矛盾糾紛作為司法所各項(xiàng)工作的一條主線，大力加強(qiáng)人民調(diào)解。積極整合司法行政基層的各種資源、各項(xiàng)

工作，有效地化解矛盾糾紛，更好地維護(hù)基層社會穩(wěn)定、促進(jìn)基層社會和諧，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。司法所要圍繞今年我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這項(xiàng)中心工作發(fā)揮職能作用，要根據(jù)改革各階段實(shí)際，積極組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動，把大量矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹“五五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，提高基層干部群眾的憲法觀念，提高人民群眾依法表達(dá)合理的利益訴求、解決各種矛盾糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。不斷提高司法所為基層政府依法行政提供服務(wù)的能力，積極協(xié)助基層黨委政府處理好本地的重大經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)，特別是事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾利益的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)當(dāng)好基層政府的法律參謀和助手；認(rèn)真做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，及時(shí)對社區(qū)服刑進(jìn)行登記，建立檔案，針對不同類型的社區(qū)服刑人員采取不同的方法、手段，加強(qiáng)監(jiān)督管理和教育改造，幫助解決遇到的困難和問題，不斷提高矯正質(zhì)量，降低社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率；認(rèn)真做好法律援助工作，規(guī)范工作流程，公開辦事程序，方便人民群眾及時(shí)獲得法律援助。認(rèn)真指導(dǎo)基層法律工作者開展法律援助工作。改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)方式，認(rèn)真受理法律援助申請，熱情解答相關(guān)咨詢，主動告知權(quán)利義務(wù)，積極維護(hù)困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等特殊群體的合法權(quán)益；依法做好安置幫教、社會治安綜合治理等其他各項(xiàng)工作，圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，立足工作實(shí)際，充分發(fā)揮司法所貼近基層、貼近群眾、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢，依法、全面、正確履行職責(zé)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）實(shí)施司法所等級評定。從今年開始，實(shí)施司法所等級評定制度。通過司法所的等級評定工作，進(jìn)一步促進(jìn)司法所的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)司法所職能作用的進(jìn)一步發(fā)揮；要積極開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動，爭取黨委、政府對創(chuàng)建規(guī)范化司法所建設(shè)的支持，力爭每個(gè)司法所解決交通工具、改善辦公條件。

二、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在預(yù)防、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的作用按照成都市委十一屆四次會議精神和全國政法工作會、全國司法行政工作會和全國、全省人民調(diào)解會議精神，結(jié)合我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試行工作開展的實(shí)際，2008年我們要進(jìn)一步落實(shí)大調(diào)解工作機(jī)制，認(rèn)真做好調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)基層社會穩(wěn)定。(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。在依托司法所規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、（居）、社區(qū)調(diào)解組織，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主體，健全基層矛盾糾紛調(diào)處中心；各人民調(diào)解委員會必須抓好“六統(tǒng)一”（標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識、程序、制度、文書）、“六落實(shí)”（人民調(diào)解組織、制度、工作、場所、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬）工作。同時(shí)，圍繞黨委政府的中心工作，積極調(diào)處轄區(qū)內(nèi)各類民間糾紛；要有針對性地采取各種防范措施，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早解決；要加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織建設(shè)。各司法所要按照省廳召開的企業(yè)人民調(diào)解工作現(xiàn)場會的要求，規(guī)范和加強(qiáng)企事業(yè)人民調(diào)解組織，爭取轄區(qū)內(nèi)國有、民營、外資等企業(yè)人民調(diào)解組織有所突破；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)市委市政府2008年工作目標(biāo)的要求，在2008年10月前新建2個(gè)規(guī)范化的村級調(diào)解室。(二)加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化、工作制度化、業(yè)務(wù)規(guī)范化；要加強(qiáng)人民調(diào)解組織和工作的規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解的公信力；要遵循人民調(diào)解工作三項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持公開、公平、公正。對所有發(fā)生的糾紛都應(yīng)登記，調(diào)處糾紛要有記錄，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的要形成書面材料，調(diào)解登記和書面調(diào)解協(xié)議要裝訂成冊，建立完整的檔案資料，確保人民調(diào)解工作依法、規(guī)范進(jìn)行。(三)加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。積極推行選舉與聘任相結(jié)合的制度，優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍。及時(shí)將那些為人公正、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作，并有一定法律知識和政策水平的人員選聘到基層調(diào)解委員會；要進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄍヂ?lián)系，成立人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組，對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；二是把那些具備條件的優(yōu)秀人民調(diào)解員推薦到人民法院做人民陪審員，通過參與案件的審查，提

高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是抓好經(jīng)常性、多層次的、有針對性的培訓(xùn)工作，提高人民調(diào)解員依法調(diào)解糾紛的技巧和能力；四是抓好《人民調(diào)解》期刊的征訂發(fā)行工作，要把這項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)調(diào)解委員會；要加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍管理，建立人民調(diào)解員基本情況登記冊；五是要做好村(社區(qū))調(diào)委會專職調(diào)解員一年一審定工作。(四)堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，以防為主的工作方針，切實(shí)抓好防激化工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。2008年我市作為成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市，在具體推進(jìn)過程中，不可避免地會因農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)爭議、流轉(zhuǎn)措施、收益分配等引發(fā)相關(guān)矛盾糾紛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織和專職人民調(diào)解員的作用，調(diào)動其工作積極性，及時(shí)化解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的矛盾糾紛；要主動及時(shí)地調(diào)解婚姻家庭、征地拆遷、物業(yè)管理、拖欠職工工資等多發(fā)性、易激化糾紛和農(nóng)村涉及鄉(xiāng)村債務(wù)、土地整理、拆院并院引發(fā)的矛盾糾紛，積極介入社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題糾紛和群體性糾紛的調(diào)解工作；及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)與規(guī)律，有針對性地采取各種防范措施，減少矛盾糾紛發(fā)生。一是要結(jié)合形勢適時(shí)開展春節(jié)、全國、省、市“兩會”、春耕大忙時(shí)期、奧運(yùn)會期間等矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；二是繼續(xù)堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)掌握糾紛動向和規(guī)律，增強(qiáng)對糾紛的預(yù)防和調(diào)控能力；三是要建立和完善糾紛矛盾的排查和調(diào)解工作的長效機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，防止發(fā)生糾紛激化和群體性事件；四是進(jìn)一步貫徹《老年人權(quán)益保障法》的宣傳，積極做好老年人的維權(quán)工作。2008年，我市各級調(diào)解組織矛盾糾紛調(diào)解率要達(dá)到95%，調(diào)解成功率達(dá)到90%以上，因糾紛激化引起非正常死亡，群體性械斗和群體性上訪事件控制在轄區(qū)調(diào)解總數(shù)的0.5%。

（五）認(rèn)真做好人民調(diào)解個(gè)案的審核，報(bào)送工作，及時(shí)發(fā)放個(gè)案補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)解決專職調(diào)解員的定額月補(bǔ)，最大限度的調(diào)動廣大人民調(diào)解員的工作熱情，切實(shí)做好人民調(diào)解工作。

（六）積極推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新積極探索人民調(diào)解與訴訟銜接，與法院加強(qiáng)聯(lián)系，在法院建立人民調(diào)解室，開展訴前調(diào)解和訴訟中委托調(diào)解。要充分利用人民調(diào)解和四川文化旅游頻道合作平臺，加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的宣傳。

三、強(qiáng)化基層法律服務(wù)管理，進(jìn)一步推動基層法律服務(wù)工作領(lǐng)域，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)服務(wù)，為我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革服務(wù)

（一）進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)管理。各法律服務(wù)所要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全統(tǒng)一收案登記制度、統(tǒng)一收費(fèi)制度、重大案件集體討論制度、重大或群體性法律事務(wù)受案報(bào)告制度、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)制度，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、事業(yè)發(fā)展基金和社會保障基金；要大力開展?fàn)巹?chuàng)“文明法律服務(wù)所”活動。

（二）加強(qiáng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。各所要強(qiáng)化對基層法律服務(wù)隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為；要進(jìn)一步增強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者政治意識、大局意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)職業(yè)道德觀念和社會責(zé)任感，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于自律，維護(hù)社會主義法律服務(wù)者的社會形象；要扶持和鼓勵(lì)基層法律服務(wù)面向基層、面向社會、面向群眾的服務(wù)方向，提倡立足本職、奉獻(xiàn)社會的風(fēng)尚，為群眾服務(wù)，為基層服務(wù)。

（三）充分發(fā)揮服務(wù)作用，積極拓展基層法律服務(wù)領(lǐng)域。要緊緊圍繞全域成都和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極為黨委、政府依法行政當(dāng)好參謀助手，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，積極在農(nóng)村拓展新的法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步鞏固和完善社區(qū)法律服務(wù)，為基層依法治理提供法律意見。積極開辟非訴訟法律服務(wù)領(lǐng)域，形成特色法律服務(wù)。要以我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，深入開展“一村一法律顧問”工作，各基層法律服務(wù)所要充分發(fā)揮“一村一法律顧問”作用，涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的具體方案、對外合作聯(lián)營協(xié)議、合同草擬以及收益分配方案等事務(wù)，要積極參與審查、談判，保證其真實(shí)、全面、公平、合法。二OO八年三月五日

第四篇：塔勒德鎮(zhèn)社區(qū)矯正調(diào)研

塔勒德鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告

社區(qū)矯正是一種新型的刑罰處罰機(jī)制。目前，社區(qū)矯正的適用對象是那些主觀惡性和人身危險(xiǎn)性都較輕的罪犯，即被判處管制、緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及被剝奪政治權(quán)利且正在社會上服刑的罪犯。它不僅有利于提高對罪犯的教育改造質(zhì)量，促進(jìn)社會治安秩序的良性循環(huán)，而且有利于合理地配置行刑資源，減輕國家的行刑成本。

由于社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作，尚無現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可予借鑒，以致社區(qū)矯正工作的任務(wù)嚴(yán)峻。為了今后更加規(guī)范、有序地開展塔勒德鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作，根據(jù)上級要求司法所對塔勒德鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀作了專門調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

塔勒德鎮(zhèn)位于新源縣以西，“316”省道沿處、離縣城18公里。全鎮(zhèn)轄有11個(gè)行政村，總?cè)丝?.8651萬，由哈族、漢族、維族、回族等7各民族組成，地理位置較為特殊，人口構(gòu)成復(fù)雜。目前我鎮(zhèn)共接管社區(qū)服刑人員10人，解除6人。其中盜竊罪8人，交通事故罪2人，；原判決14年有期徒刑1人，3年以下有期徒刑4人。并且經(jīng)過進(jìn)一步分析，本地犯罪10人，多為盜竊罪、還有交通事故罪2人屬于較重的罪行。

二、經(jīng)驗(yàn)和做法

在縣司法局業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)從2011年3月開始，堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有序”的工作原則，全面開展社區(qū)矯正工作，注重積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求取得對社區(qū)服刑人員成功改造的實(shí)效。

（一）基本形成鎮(zhèn)、村兩級工作網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)矯正工作在塔勒德鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從2011年4月開始，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，司法所、派出所、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。辦公室設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。另外，11個(gè)村委會設(shè)立社區(qū)矯正工作聯(lián)系點(diǎn)，由村干部和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的村民代表擔(dān)任聯(lián)系人。全鎮(zhèn)共有社區(qū)工作人員及聯(lián)系人15人，基本形成自上而下、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的鎮(zhèn)、村兩級工作網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)矯正工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）科學(xué)管理，完善工作檔案

根據(jù)上級有關(guān)文件精神的具體要求，擬訂《塔勒德鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》。在移交社區(qū)矯正對象時(shí)嚴(yán)格按照五種犯罪類型的具體要求見人見檔，司法所接收后，通過走訪和與派出所聯(lián)系，了解社區(qū)矯正對象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及處罰類型、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本信息，制定個(gè)人方案和矯正措施，簽訂社區(qū)矯正協(xié)議并歸檔建立，實(shí)行一人一檔。

三、存在的難點(diǎn)及問題

社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障不足。社區(qū)矯正強(qiáng)調(diào)運(yùn)用開放、社區(qū)的資源來矯正罪犯，目前各部門的協(xié)調(diào)、辦公設(shè)施、印制資料、走訪等工作經(jīng)費(fèi)，司法所經(jīng)費(fèi)中無力解決，這在很大程度上挫傷了工作人員的積極性，從而成為制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的障礙。

社區(qū)矯正隊(duì)伍力量薄弱。當(dāng)前我鎮(zhèn)社區(qū)矯正隊(duì)伍主要由司法所工作人員和村級聯(lián)系人（治保主任）組成。一方面，我鎮(zhèn)司法所只有5人，主要工作除了社區(qū)矯正外，還有人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)、法律援助、普法依法治理、處理社會矛盾、綜治維穩(wěn)等好幾項(xiàng)工作職能，工作繁重。另一方面，目前群眾參與志愿者活動的意識還較為淡薄，在實(shí)際工作中往往只能發(fā)展各村工作人員擔(dān)任矯正志愿者，不可避免造成有些志愿者的參與并不是完全出于其本人意愿，對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理存在軟弱現(xiàn)象。

社區(qū)矯正專業(yè)技能不強(qiáng)。社區(qū)矯正是執(zhí)法工作，又是矯正工作，涉及到對服刑人員的教育改造和心理矯正，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性。而在目前的社區(qū)矯正中，司法所是工作主體但無執(zhí)行權(quán)，派出所又無暇對社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理，這樣就導(dǎo)致了對社區(qū)服刑人員重幫教、輕矯治的現(xiàn)象出現(xiàn)，以至于看起來等同于安置幫教。

社區(qū)矯正知識知曉度不高。由于社區(qū)矯正開展的時(shí)間還不長，群眾普遍認(rèn)為要控制和打擊罪犯，監(jiān)禁刑是最好的選擇。大多數(shù)老百姓認(rèn)為一個(gè)人犯了罪不用“坐牢”，接受其應(yīng)得的懲罰，卻仍然可以在其村子中活動，是不公平的。并且群眾擔(dān)心實(shí)行了開放式的社區(qū)矯正，一旦對社區(qū)服刑人員管理過松或者矯正不妥當(dāng)，則會讓社區(qū)服刑人員重新走上犯罪的道路。所以，在社區(qū)矯正的工作中，一些農(nóng)村群眾表現(xiàn)出過度的憂慮、恐懼，不理解，盡量避免與服刑人員接觸，這給社區(qū)矯正工作帶來許多困難。

四、對進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作的幾點(diǎn)建議

（一）落實(shí)矯正經(jīng)費(fèi)。由于當(dāng)前社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)尚未列入同級財(cái)政預(yù)算，建議縣級以上財(cái)政部門明確列入預(yù)算，由縣司法局根據(jù)社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況，及時(shí)撥付給基層司法所。確保?？顚Ｓ茫鉀Q司法所因經(jīng)費(fèi)緊張而無法全面開展工作的難題。

（二）針對不同的矯正對象分類管理。首先，在充分掌握矯正對象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及改造表現(xiàn)的情況下，分為重點(diǎn)管理對象和非重點(diǎn)管理對象。對于重點(diǎn)管理對象應(yīng)當(dāng)提高警惕，及時(shí)通過各種渠道掌握其生活行跡，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，對于非重點(diǎn)管理對象，只需要適時(shí)的報(bào)告其生活情況，定期參加公益活動，不定期地開展教育談話。其次，針對不同性格、思想、生活環(huán)境的矯正對象，采取不同的矯正方法。對于情緒低落，思想悲觀的矯正對象，堅(jiān)持安身暖心，實(shí)施心理疏導(dǎo)，使其重燃生活希望；對于存在抵觸心理、拒不接受矯正的對象，堅(jiān)持思想教育和法制教育相結(jié)合的矯正方法；對于患病及生活困難的矯正對象，堅(jiān)持以人為本，著力幫助解決實(shí)際困難。

（三）加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)知識培訓(xùn)。縣司法局定期組織專門培訓(xùn)，提高工作人員和志愿者的專業(yè)水平、工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。

（四）加大宣傳力度。通過張貼宣傳標(biāo)語、法律進(jìn)村等多種形式宣傳，向廣大群眾宣傳什么是社區(qū)矯正、社區(qū)矯正的性質(zhì)和內(nèi)容、社區(qū)矯正的執(zhí)行方式等內(nèi)容，以便爭取廣大百姓對社區(qū)矯正工作的認(rèn)同和支持。

塔勒德鎮(zhèn)司法所

二0一一年十一月二十日

附表：1 合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方： 乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點(diǎn)：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元（主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項(xiàng)）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔(dān)8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費(fèi)用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過程中的財(cái)務(wù)工作，對于涉及財(cái)務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項(xiàng)在超過 元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對賬），應(yīng)許甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時(shí)，甲乙雙方都有對財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對另一方承擔(dān)。本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式 2 份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第五篇：2006年司法行政工作安排

文章標(biāo)題：2006年司法行政工作安排

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化普法依法治理，規(guī)范拓展法律服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政綜合實(shí)

力，不斷提升司法行政能力和工作水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

二、基本工作要求和目標(biāo)

展望新形勢，開拓新思路，提出新舉措，按照“四抓、四促”的工作要求，努力實(shí)現(xiàn)“四新”工作目標(biāo)。具體為：

“四抓、四促”：一是抓基礎(chǔ)，促職能。抓好司法所、法律服務(wù)所和人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)基層司法行政職能充分發(fā)揮。二是[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]抓隊(duì)伍，促素質(zhì)。抓好機(jī)關(guān)公務(wù)員、司法助理員和法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，促進(jìn)司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高。三是抓業(yè)務(wù)，促成績。抓好普法依法治理、人民解調(diào)、社區(qū)矯正、法律援助等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)司法行政工作取得新成績。四是抓創(chuàng)新，促發(fā)展。抓好工作思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，促進(jìn)司法行政能力持續(xù)發(fā)展。

“四新”：一是站在新高度，深化普法教育依法治理。站在促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，推動行政人員依法辦事，提高社會大眾法律意識，加強(qiáng)各行各業(yè)依法治理工作。二是找準(zhǔn)新定位，參與“法治**”建設(shè)活動。以創(chuàng)建“法治**”為抓手，健全民調(diào)組織和機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)，創(chuàng)新歸正人員安置幫教途徑，推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)，加強(qiáng)對弱勢群體的法律援助。三是搶抓新機(jī)遇，規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)行為。積極引進(jìn)法律服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)量的突破；拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)面的拓寬；走品牌化、規(guī)?；?jīng)營之路，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，實(shí)現(xiàn)德的提升。四是倡導(dǎo)新作風(fēng)，提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)。大力倡導(dǎo)勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，加強(qiáng)干警思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，健全黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制，形成比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。

三、主要工作措施

（一）深入開展普法依法治理，落實(shí)依法治國基本方略

1、認(rèn)真抓好“五五”普法啟動工作。今年實(shí)施的“五五”普法工作是在新的歷史條件下開展的全民法制宣傳教育活動。在著眼于“四五”普法規(guī)劃豐碩經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)歸納基礎(chǔ)上，本著繼承、提高、借鑒、創(chuàng)新的原則，在全國、省、市“五五”普法規(guī)劃方針的指導(dǎo)下，提請區(qū)人大討論并通過《**區(qū)2006年—2010年普法依法治理規(guī)劃》，制定融現(xiàn)實(shí)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性于一體的“五五”普法規(guī)劃和實(shí)施方案。組織開展一次“五五”普法啟動的宣傳月活動，重點(diǎn)營造“五五”普法的宣傳聲勢和氛圍，使“五五”普法起好步、開好局。進(jìn)一步明確各依法治區(qū)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，為“五五”普法的順利啟動奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)級機(jī)關(guān)各部門提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行列入重要議事日程，認(rèn)真細(xì)致地做好“五五”普法啟動的各項(xiàng)工作。

2、深入開展法制宣傳教育活動。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育。繼續(xù)通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制報(bào)告會、法制講座以及對新近頒布的重要法律法規(guī)進(jìn)行法律測試等形式，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法，進(jìn)一步提高廣大干部的依法執(zhí)政、執(zhí)政為民的意識和能力。以《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體，通過各類法制培訓(xùn)、自學(xué)等形式，使每位公務(wù)員都有一定法律學(xué)習(xí)時(shí)間。以《公務(wù)員法》施行為契機(jī)，聯(lián)合有關(guān)單位進(jìn)行法律知識測試或法律知識競賽，提高公務(wù)員學(xué)法、用法、守法的積極性。同時(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的依法行政能力和依法辦事的水平。二是抓好青少年法制教育。加強(qiáng)法制副校長、家長法制學(xué)校和校外法制基地建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動的“三位一體”工作格局。對全區(qū)主管學(xué)校法制教育的老師進(jìn)行相關(guān)法律培訓(xùn)，并通過舉辦法律知識競賽、法制征文比賽、法制黑板報(bào)評比等方式，推動各學(xué)校間的法制教育交流，有效地總結(jié)和推廣先進(jìn)科學(xué)的青少年法制教育經(jīng)驗(yàn)，全面提升學(xué)校在“三位一體”格局中的支撐作用。三是抓好村（居）民、外來人員等社會大眾的普法教育。通過落實(shí)教材、保障師資、規(guī)范課程等方式強(qiáng)化我區(qū)現(xiàn)有的***家各類基層法制學(xué)校建設(shè)，利用《**日報(bào)》司法行政?？?、《普法簡報(bào)》、《一月一法一案例》、《新法傳遞》及“**法治網(wǎng)”等載體，進(jìn)一步充實(shí)基層法制學(xué)校的法制宣傳內(nèi)容，并利用該資源進(jìn)行課程指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層法制學(xué)校以點(diǎn)帶面作用，大力推動全民法制宣傳教育的深入開展。四是抓好各類市場經(jīng)營者的法制教育。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》，協(xié)調(diào)配合工商、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、安監(jiān)等有關(guān)部門，重點(diǎn)抓好以工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高經(jīng)營者學(xué)法懂法守法意識和維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的自覺性。

3、全面深化基層民主法治建設(shè)。加大

對“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，逐步完善年初申報(bào)、年中指導(dǎo)、年末考核的良性循環(huán)體系，形成“民主法治村”動態(tài)發(fā)展模式，真正把“民主法治村”創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、制度化軌道。

《2006年司法行政工作安排》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2006年司法行政工作安排。