第一篇：榆樹市2017年耕地輪作制度試點工作方案

附件2

榆樹市耕地輪作制度試點工作專家指導組

組

長：戴洪波

市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心主任

副組長：劉偉東

成員： 喬

英

辛明臣

姜兆明

牟永勝

朱利民

闞云嶺

常景山

鄭大軍

劉長城

徐寶田

王立學

劉福成 劉明義

楊

臣

劉國生

王

海

市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心副主任 市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心土肥科科長育民鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 紅星鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 八號鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 弓棚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 太安鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 先鋒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 五棵樹鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 劉家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 閔家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 秀水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 保壽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 黑林鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 土橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 新立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 大嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長

趙顯東

新莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長

甄永明

于家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長

郭長生

泗河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長

張繼光

青山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長

周遵賢

恩育鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長

王永志

趙

英

孟繁麗

王立國

王樹國 城發(fā)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣站站長 環(huán)城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣站負責人城郊街道農(nóng)業(yè)技術推廣站站長培英街道農(nóng)業(yè)技術推廣站站長華昌街道農(nóng)業(yè)技術推廣站站長2

第二篇：淺論合理輪作倒茬與耕地用養(yǎng)結合

輪作（crop rotation）指在同一田塊上有順序地在季節(jié)間和間輪換種植不同作物或復種組合的種植方式。如一年一熟的大豆→小麥→玉米三年輪作，這是在年間進行的單一作物的輪作；在一年多熟條件下既有年間的輪作，也有年內(nèi)的換茬，如南方的綠肥—水稻—水稻→油菜—水稻→小麥—水稻—水稻輪作，這種輪作有不同的復種方式組成，因此，也稱為復種輪作。輪作的命名決定于該輪作中的主要作物構成，被命名的作物群應占輪作區(qū)的1/3以上。常見的有禾谷類輪作、禾豆輪作、糧食和經(jīng)濟作物輪作，水旱輪作、草田輪作等。

作用

作用 合理的輪作有很高的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益：

防治病、蟲、草害

作物的許多病害如煙草的黑脛病、蠶豆根腐病、甜菜褐斑病、西瓜蔓割病等都通過土壤侵染。如將感病的寄主作物與非寄主作物實行輪作，便可消滅或減少這種病菌在土壤中的數(shù)量，減輕病害。對為害作物根部的線蟲，輪種不感蟲的作物后，可使其在土壤中的蟲卵減少，減輕危害。

合理的輪作也是綜合防除雜草的重要途徑，因不同作物栽培過程中所運用的不同農(nóng)業(yè)措施，對田間雜草有不同的抑制和防除作用。如密植的谷類作物，封壟后對一些雜草有抑制作用；玉米、棉花等中耕作物，中耕時有滅草作用。一些伴生或寄生性雜草如小麥田間的燕麥草、豆科作物田間的菟絲子，輪作后由于失去了伴生作物或寄主，能被消滅或抑制為害。水旱輪作可在旱種的情況下抑制，并在淹水情況下使一些旱生型雜草喪失發(fā)芽能力。

均衡利用土壤養(yǎng)分

各種作物從土壤中吸收各種養(yǎng)分的數(shù)量和比例各不相同。如禾谷類作物對氮和硅的吸收量較多，而對鈣的吸收量較少；豆科作物吸收大量的鈣，而吸收硅的數(shù)量極少。因此兩類作物輪換種植，可保證土壤養(yǎng)分的均衡利用，避免其片面消耗。調(diào)節(jié)土壤肥力

谷類作物和多年生牧草有龐大根群，可疏松土壤、改善土壤結構；綠肥作物和油料作物，可直接增加土壤有機質(zhì)來源。

另外，輪種根系伸長深度不同的作物，深根作物可以利用由淺根作物溶脫而向下層移動的養(yǎng)分，并把深層土壤的養(yǎng)分吸收轉移上來，殘留在根系密集的耕作層。同時輪作可借根瘤菌的固氮作用，補充土壤氮素，如花生和大豆每畝可固氮6～8千克，多年生豆科牧草固氮的數(shù)量更多。

水旱輪作還可改變土壤的生態(tài)環(huán)境，增加水田土壤的非毛管孔隙，提高氧化還原電位，有利土壤通氣和有機質(zhì)分解，消除土壤中的有毒物質(zhì)，防止土壤次生潛育化過程，并可促進土壤有益微生物的繁殖。

分類

輪作因采用方式的不同，分為定區(qū)輪作與非定區(qū)輪作（即換茬輪作）。

?

定區(qū)輪作：通常規(guī)定輪作田區(qū)的數(shù)目與輪作周期的年數(shù)相等，有較嚴格的作物輪作順序,定時循環(huán),同時進行時間和空間上(田地)的輪換。?

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非定區(qū)輪作：在中國多采用不定區(qū)的或換茬式輪作，即輪作中的作物組成、比例、輪換順序、輪作周期年數(shù)、輪作田區(qū)數(shù)和面積大小均有一定的靈活性。?

輪作的命名決定于該輪作中的主要作物構成,一般被命名的作物群應占輪作田區(qū)1/3 以上。

常見的輪作有：禾谷類輪作、禾豆輪作、糧食和經(jīng)濟作物輪作、水旱輪作、草田（或田草）輪作等。

試點方案

農(nóng)業(yè)部等十部委聯(lián)合出臺《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》。《方案》提出，在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地推廣輪作500萬畝(其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)100萬畝、遼寧省50萬畝、吉林省100萬畝、黑龍江省250萬畝)。[1]

輪作技術路徑：推廣“一主四輔”種植模式?！耙恢鳌保簩嵭杏衩着c大豆輪作，發(fā)揮大豆根瘤固氮養(yǎng)地作用，提高土壤肥力，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆供給?！八妮o”：實行玉米與馬鈴薯等薯類輪作，改變重迎茬，減輕土傳病蟲害，改善土壤物理和養(yǎng)分結構；實行籽粒玉米與青貯玉米、苜蓿、草木樨、黑麥草、飼用油菜等飼草作物輪作，以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)，滿足草食畜牧業(yè)發(fā)展需要；實行玉米與谷子、高粱、燕麥、紅小豆等耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆輪作，減少灌溉用水，滿足多元化消費需求；實行玉米與花生、向日葵、油用牡丹等油料作物輪作，增加食用植物油供給。[2]

淺論合理輪作倒茬與耕地用養(yǎng)結合

摘要：玉樹小塊農(nóng)業(yè)區(qū)的氣候條件能滿足青稞、春小麥、馬鈴薯、油菜等農(nóng)作物的生長，但當?shù)剞r(nóng)民長期以來只重視青稞，現(xiàn)有的耕地每年種一半歇一半，長期采用“青稞—歇地—青稞”這種休閑耕作制度，耕地沒有充分利用。本文通過試驗，分析了合理輪作倒茬的好處，并提出了耕地用養(yǎng)結合的意見和建議。

1、玉樹州農(nóng)業(yè)區(qū)的輪作現(xiàn)狀

玉樹州的種植業(yè)主要分布在扎曲河、吉曲河、通天河及其支流兩岸的河 谷地帶。海拔在 3600 ~ 4000m，年日照時數(shù) 2231~2783h，太陽輻射量 136~ 187.2kcal/cm，通常年份的無霜期 85~90d 左右。這樣的氣候條件能滿足青稞、春小麥、油菜、洋芋等農(nóng)作物的生長發(fā)育。但當?shù)剞r(nóng)民長期以來只重視青稞和習慣于輪歇。除囊謙縣小塊農(nóng)業(yè)區(qū)少量青稞與芫根倒2茬；玉樹縣小塊農(nóng)業(yè)區(qū)少量青稞與油菜倒茬外，其他地區(qū)的耕地都是每年種一半，歇一半。全州現(xiàn)有耕地 17667 hm，每年播種面積只有 12200 hm，有近6667 hm 耕地休閑。長期采用“青稞—歇地—青稞”這種休閑耕作制度，致使土壤肥力逐年下降，青稞產(chǎn)量低而不穩(wěn)。消極的靠輪歇提高土壤肥力，耕地不能充分利用，土壤肥力也難以恢復和提高，制約著玉樹州農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、輪作是提高青稞產(chǎn)量一項經(jīng)濟有效的措施

輪作是在同一耕地上，在一定的年限內(nèi)將不同種類的作物按一定的順序循環(huán)種植的方式。合理輪作倒茬是內(nèi)地和本省東部農(nóng)業(yè)區(qū)廣泛采用的傳統(tǒng)有效的耕作方式。為適應 “依靠科技進步振興農(nóng)業(yè) ” 的需要，筆者針對東三縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，通過試驗和調(diào)查研究，初步總結出以下有利于青稞增產(chǎn)的合理輪作倒茬方式，供改革東三縣農(nóng)業(yè)區(qū)耕作制度參考。從表 1 可以看出，在同樣的栽培條件（地塊、品種、播期、下種量、肥料、管理均相同）下，豌豆茬作比 “青菜茬、洋芋茬、芫根茬種植青稞比歇地種植青稞生長發(fā)育良好且產(chǎn)量高。增產(chǎn)效果高低順序依次是豌豆﹥洋芋﹥油菜﹥芫根﹥歇地。實行青稞與其他農(nóng)作物輪作倒茬，既提高了土地利用率，同時也提高了青稞產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。從表 2 看出，“青稞—豌豆—青稞” 稞—歇地—青稞 ”輪歇產(chǎn)量高，整個輪作周期，不僅青稞高出 972kg，而且每公頃多收入豌豆 2571kg，還有豌豆莖稈（冬春季節(jié)為牛、羊補飼的優(yōu)質(zhì)飼草）平均每公頃約 15000kg。從表 3 看出，“青

222稞—洋芋—青稞”比“青稞—歇地—青稞”輪作方式好，整個輪作周期不僅青稞產(chǎn)量平均每公頃高出 247.5kg，而且每公頃多收入洋芋 25890kg。3合理輪作倒茬增產(chǎn)的原因分析

3.1 合理地利用土壤中的養(yǎng)分和水分

各種作物從土壤中吸收的養(yǎng)分種類不同，在同一塊地上循環(huán)輪作不同作物，能較均衡地利用土壤中各種營養(yǎng)物質(zhì)。如青稞、春小麥對氮素需要量較多，而洋芋需鉀肥較多，相對需氮較少；豌豆、油菜需磷和鈣較多而吸收鉀較少，同時豌豆的根部還有大量的根瘤菌，可以固定空氣中的游離氮素，增加土壤的含氮量。

不同作物利用土壤中難溶性營養(yǎng)物質(zhì)的能力也不同，更換作物種類可以提高這些物質(zhì)的有效性。如小麥、青稞對難溶性磷酸鹽吸收能力較好，而油菜能夠靠自己根系分泌的有機酸溶解難溶性磷供其吸收利用，因此實行不同作物輪作能有效地利用土壤中的各種養(yǎng)分，充分發(fā)揮土壤肥力。不同作物對土壤水分的要求和利用能力也不一樣。如青稞根系深，能吸收土壤深層中的水分，而洋芋、豌豆的根系較淺，能吸收土壤表層的水分。合理輪作特別是在無灌溉條件的旱地上，可以均衡地利用土壤水分，利于增產(chǎn)。

3.2 改善土壤結構，提高土壤肥力

合理輪作倒茬能通過用地起到養(yǎng)地作用，在我州現(xiàn)存的條件下，實行青稞與洋芋、豌豆、油菜等作物輪作，是恢復土壤肥力，提高作物產(chǎn)量的一項經(jīng)濟有效的措施。不同作物對土壤理化性質(zhì)的影響和對土壤中有機質(zhì)、養(yǎng)分的積累能力，以及遺留于土壤中的根系量 各不相同。如青稞消耗土壤中大量氮素，而豌豆有根瘤菌的固氮作用，能大大豐富土壤中的氮素。據(jù)有關資料表明，種過豌豆的地每年每公頃可積累 78kg 純氮素，相當于 360~420kg 磷酸二銨或 2500kg 農(nóng)家肥含氮量。還有相當數(shù)量的落葉及根莖，使土壤有機質(zhì)增加，這可改善土壤結構和性狀，使粘土疏松，沙土團聚，增強土壤蓄水保水能力。

3.3 有利于防除雜草

許多作物在田間生長時，都伴生雜草，如青稞地里的野燕麥、小薊（刺兒菜），洋芋地里的灰條草，油菜地里的野油菜等。實行輪作，利用各種作物不同的栽培條件特點，能有效地消除或抑制這些雜草。

不同作物常發(fā)生不同的病蟲害，如青稞的條紋病，洋芋環(huán)腐病，油菜地的蚜蟲，各種病菌和蟲害都有一定的寄主和壽命，連作使這些病菌和蟲害不斷發(fā)生，造成嚴重的病蟲害，實行輪作，可以改變病蟲害的發(fā)生環(huán)境，從而減少危害。適于推廣的輪作倒茬方式

近幾年來囊謙縣、玉樹縣及稱多縣部分農(nóng)業(yè)區(qū)主要推廣以下三種輪作方式：（1）青稞 —油菜 —青稞；（2）青稞—豌豆—青稞；（3）青稞—洋芋或芫根—青稞。從試驗結果來看，這三種輪作方式，做到了用地與養(yǎng)地結合，增產(chǎn)顯著。為推廣應用以上輪作方，盡快改變我州農(nóng)業(yè)區(qū)作物單一狀態(tài)，需積極引進和動員群眾大力種植適應我州東三縣小塊農(nóng)業(yè)區(qū)生

第三篇：信息化試點工作方案

青島開發(fā)區(qū)實驗初級中學信息化工作推進方案

為貫徹全國教育信息化建設精神，落實國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中提出的“加快教育信息化進程”的要求，我校提出建設高質(zhì)量、有特色、實驗性、示范性、現(xiàn)代化、國際化、全國著名、世界知名學校，全面實施完美教育作為學校整體發(fā)展目標，將先進的信息技術應用于教育、教學、教研、管理當中，全面實施數(shù)字化智慧校園戰(zhàn)略。為推進我校信息化建設，提高辦學水平，特制訂本方案。

一、建設和應用內(nèi)容

（一）硬件建設

在校園網(wǎng)絡全接入、全覆蓋的基礎上，進一步完善學校信息化基礎環(huán)境建設，對現(xiàn)有設備提升改造，構建數(shù)字校園的基礎設施，重視面向?qū)W生發(fā)展的信息化學習設施和體驗設施的建設和新技術的應用，使之能夠滿足學校教學、管理、科研、服務等方面的信息化發(fā)展需要，重點建設。

（二）資源建設

在充分整合利用國家和青島市、青島開發(fā)區(qū)教育數(shù)字資源的基礎上，進一步加強校際之間的資源交流和共享；加強學習資源設計與建設，開展能夠滿足不同學生學習興趣的選修課資源、校本教育資源的建設和適合學生個性化學習的資源建設；不斷引進，更新學校的數(shù)字化教育教學資源，形成符合學校教育教學需要的具有特色的校本資源庫。

（三）應用和管理

學校要不斷提升數(shù)字校園應用、管理水平和效果，著眼學生未來發(fā)展的需求，開展前沿技術、新興產(chǎn)品的試驗和應用，建立起滿足學生進行個性化學習的網(wǎng)絡環(huán)境，培養(yǎng)學生的整體素質(zhì)和創(chuàng)新實踐能力。使信息技術在學校的組織管理、教育教學、常規(guī)管理、教育科研、后勤服務、安全保衛(wèi)等多個領域得到廣泛的應用，帶來新的變革，形成新的突破。

（四）提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，促進教師的專業(yè)成長

通過信息化建設和應用，組織開展多種形式的創(chuàng)新實踐活動，提升學校教師的信息素養(yǎng)和校長領導力，推進信息技術的常態(tài)化應用和創(chuàng)新應用，從而提高教師運用現(xiàn)代教育技術從事教育教學活動和科研活動的能力，使教師在教育教學理念、方法、技術等方面適應現(xiàn)代教育發(fā)展的要求，從而促進教師的專業(yè)成長。

二、預期效果和目標

（一）利用數(shù)字校園一卡通管理系統(tǒng)，使學生與家長互聯(lián)、電子閱覽、進行虛擬實驗、獲取學習資源、利用網(wǎng)絡個性化學習、學習校本課程和選修課程等活動變得輕松自如，無論在家、在校、在外，只要有網(wǎng)絡覆蓋的地區(qū)，都得隨時隨地的開展學習活動。

（二）通過數(shù)字校園平臺，學校管理、辦公自動化、教師組織管理、教學常規(guī)管理、安全保衛(wèi)等各項工作都將變得更加簡單、更加人性化，提升學校教育管理信息化水平，形成信息化環(huán)境下的校園文化，提升信息化時代的學校辦學水平。

（三）教師能夠通過數(shù)字校園隨時獲取網(wǎng)絡教學和學習資源，隨時隨地與家長、同事、學生在線交流，從根本上改變傳統(tǒng)的授課模式，提高教師運用現(xiàn)代教育技術從事教育教學活動的能力，使教師的教育教學理念、方法、技術上適應現(xiàn)代教育發(fā)展的要求，從而促進教師的專業(yè)成長。

三、進度安排

（一）、到2014年底全面完成校園各項網(wǎng)絡系統(tǒng)的提升改造，主要包括以下幾個方面：

（1）將學校教育城域網(wǎng)數(shù)字光纖帶寬擴容為1000M。（2）全校實現(xiàn)無線安全覆蓋。（4）完成特色功能教室的建設。

（二）到2014年底完成數(shù)字校園應用管理平臺的建設和對現(xiàn)有數(shù)字資源的整合。主要包括以下幾個方面：

（1）完成對現(xiàn)有辦公自動化、學校管理、校園安全監(jiān)控、校園廣播、家?；ヂ?lián)、計算機網(wǎng)絡教室、設備資產(chǎn)管理等各種應用系統(tǒng)與數(shù)字校園應用管理平臺的對接和整合。

（2）完成對學?，F(xiàn)有教育管理、教師常規(guī)管理、設備資產(chǎn)、安全監(jiān)控、校本課程等各種數(shù)字資源的整合，全部導入數(shù)字校園管理平臺。

（3）完成對教師的數(shù)字校園應用培訓，提高教師的信息化水平，力爭做到全體老師對數(shù)字校園管理平臺能夠熟練進行操作。（4）利用數(shù)字校園管理平臺，組織廣大教師開展教育教學、網(wǎng)絡學習、安全管理、智能化家?；ヂ?lián)等各種數(shù)字校園建設專項課題研究工作，加快教師的日常工作和生活與數(shù)字校園的融合。

（三）到2015年底全面完成數(shù)字校園的資源建設，使學校從環(huán)境、資源，到活動全部數(shù)字化，實現(xiàn)網(wǎng)絡辦公、網(wǎng)上管理和網(wǎng)上服務。

（1）依托國家、市、縣各級數(shù)字教育資源公共服務平臺，全面完成對數(shù)字校園各種管理、教育教學、家?；ヂ?lián)、安全監(jiān)控等資源的補充和完善。

（2）完善校園一卡通管理系統(tǒng)的建設，使廣大師生在學校內(nèi)所有需識別身份的場合全部采用卡來完成。

（3）完成各種網(wǎng)絡虛擬社區(qū)、虛擬班級、學生個性化學習、教師在線培訓等各種網(wǎng)絡應用系統(tǒng)和資源的建設。

（四）到2016年底，通過試點工作的推廣應用，積極推進信息技術與教育的深度融合。

（1）利用已經(jīng)建設完成的數(shù)字校園和針對數(shù)字校園各項專題課題研究取得的經(jīng)驗和成果，探索形成完善的數(shù)字校園經(jīng)費投入、日常經(jīng)費保障、運行維護管理、專業(yè)隊伍建設、標準規(guī)范化建設和安全管理體系建設的有效機制。

（2）探索利用數(shù)字校園管理平臺建立師生成長電子檔案、探究性學習、自主學習、個性化學習、網(wǎng)絡社區(qū)等應用系統(tǒng)和數(shù)字資源的有效模式，并建設完成校本課程數(shù)字資源庫和選修課程資源庫。

（3）積極探索利用數(shù)字校園平臺提高教育教育質(zhì)量、培養(yǎng)學生的整體素質(zhì)和創(chuàng)新實踐能力、提高教師專業(yè)素質(zhì)、促進教師專業(yè)成長的有效機制。

（4）積極探索利用數(shù)字校園平臺加強校際協(xié)作、家?；ヂ?lián)協(xié)作、學校和社區(qū)、社會間遠程協(xié)作的方式方法。

青島開發(fā)區(qū)實驗初級中學

2014年12月8日

第四篇：試點工作方案2

第三批先進性教育活動試點單位 排上鎮(zhèn)官橋村黨支部實施方案

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，第三批先進性教育活動將在農(nóng)村黨員中進行，按照萍先組發(fā)[2005]20號和湘先組發(fā)[2005]19號文件《關于開展第三批先進性教育活動試點工作的通知》精神和排上鎮(zhèn)先進性教育活動領導小組的安排，官橋村黨支部被列為全區(qū)第三批先進性教育活動試點單位。參加此次活動的有全村四個黨小組，共98名黨員，其中女黨員10名，外出流動黨員6名。成立排上鎮(zhèn)官橋村先進性教育活動試點工作領導小組，葉信海同志任組長，楊佳志、橫桂冬同志任副組長，陳喬生、譚光中同志任秘書，成員有王邦本、李德秋、文迪蘇、楊慶發(fā)，下設專門辦公室，由黃桂冬同志兼任辦公室主任。為使此次活動順利進行，健康發(fā)展，能收到良好的實效，并為其它各村支部第三批先教活動全面輔開積累經(jīng)驗，提供示范作用，特制定本實施方案：

一、指導思想

開展第三批先進性教育活動試點工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，緊密聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織建設和黨員隊伍建設實際，積極探索在全區(qū)農(nóng)村開展先進性教育活動取得實效的方式、方法，積極探索市場經(jīng)濟條件下加強對農(nóng)村黨員教育管理、發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和方法，積極探索農(nóng)村黨組織先進性建設的長效機制，加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，使農(nóng)村基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

二、目標要求

根據(jù)這個指導思想，官橋村開展第三批先進性教育活動試點工作要達到以下四個目標：

（一）黨員素質(zhì)要有新的提高。黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，黨員意識進一步提高，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，帶頭致富能力、帶領群眾致富能力和做群眾工作能力明顯增強，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

（二）基層組織要有新的加強。基層黨組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，農(nóng)村干部后繼乏人的問題進一步改善，基層黨組織適應形勢需要創(chuàng)新組織設臵有新的進展，“黨員受教育、永葆先進性”的長效機制有新成果，活動陣地建設、黨員隊伍建設等工作有新的推進，“三級聯(lián)創(chuàng)”不斷深化，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮，黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎進一步鞏固。

（三）農(nóng)民增收要有新的實效。黨在農(nóng)村的路線方針政策進一步貫徹，科學發(fā)展觀和正確政績觀進一步樹立，農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整進一步加快，農(nóng)村發(fā)展思路進一步清晰，幫扶農(nóng)民增收的措施進一步到位，農(nóng)民增收的技能進一步提高，農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展。

（四）農(nóng)村面貌要有新的變化。以構建和諧新農(nóng)村為目標，農(nóng)村精神文明建設進一步加強，黨群、干群關系進一步密切，黨組織領導下的村民自治水平進一步提高，農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善，社會治安秩序良好，和諧農(nóng)村的氣象進一步顯現(xiàn)。

三、指導原則

在官橋村第三批先進性教育活動試點工作中，要把握好以下原則：

（一）突出實踐“三個代表”重要思想這個主題。堅持以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，進一步用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員，使農(nóng)村黨員理解“三個代表”重要思想的精髓，掌握“三個代表”重要思想的實質(zhì)，增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，堅持學習理論與改造世界觀、推動農(nóng)村工作相結合，努力在改造世界觀上取得新進步，在崗位奉獻上取得新成績，切實把“三個代表”重要思想落實到各項工作中。

（二）堅持理論聯(lián)系實際，切實解決突出問題。能不能在解決一些突出問題上取得進展，把農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作推向前進，是衡量試點工作取得實效的一個重要標準。要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，把開展先進性教育活動與扎扎實實解決農(nóng)村的突出問題結合起來。要針對查找出來的問題，從思想認識上分析原因，從改造世界觀的高度提出努力方向，認真解決好理想信念、廉潔自律、聯(lián)系群眾的問題。要教育黨員大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，抓緊解決涉及農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益的實際問題。要通過抓住和解決突出問題，使黨員真正受到教育，使群眾得到實實在在的利益，真正感受到先進性教育活動的成效。

（三）堅持正面教育為主，把握好相關政策。這次先進性教育活動活動試點工作，要通過黨員自我教育、自我完善、自我提高，解決自身存在的不符合“三個代表”重要思想的突出問題，解決自身存在的同新形勢新任務不適應的突出問題，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。要通過關心愛護黨員、宣傳先進典型等多種形式，使黨員進一步明確新時期保持先進性的具體要求，激發(fā)積極向上的內(nèi)在動力。要正確運用批評與自我批評這個有力武器，促使黨員自己認識問題、自己解決問題，增強自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力，為保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用打下良好基礎。這次先進性教育活動，不單獨搞一個組織處理階段，要多做耐心細致的教育工作，妥善處理好黨員隊伍建設中存在的不履行黨員義務、不具備黨員條件以及極少數(shù)黨員信仰宗教等方面的問題，幫助其正確認識和改正錯誤，促使盡快轉化為合格的共產(chǎn)黨員。

（四）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。黨內(nèi)民主是黨的生命。這次先進性教育活動試點工作，一定要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權利。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，對黨員政治上多關心、思想上多溝通、生活上多幫助，廣泛聽取黨員的意見和建議，充分激發(fā)黨員的自豪感、光榮感、責任感。同時，要堅持走群眾路線，廣泛征求和聽取群眾意見，主動接受群眾監(jiān)督，主動請群眾評價先進性教育活動的效果，努力使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。

要圍繞區(qū)委先進性教育活動辦公室組織開展的“創(chuàng)業(yè)先鋒行動”主題實踐活動，結合我區(qū)第三批先進性教育活動試點工作對象的特點，發(fā)動黨組織和廣大黨員干部，解決好群眾關心的行路難、飲水難、用電難、看病難等問題；繼續(xù)深化“三項創(chuàng)建”活動，重點抓好“三培兩帶”工程、黨員示范基地（戶）活動，切實開展富民服務，使黨員積極提高自身的致富能力，努力做到率先致富，帶領群眾致富。

要著力解決村級黨組織民主意識不強、黨員教育手段單

一、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不力、服務群眾的能力不強等問題，逐步實現(xiàn)議事決策民主化、教育手段電教化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；头杖罕娭贫然?。在村組干部黨員中開展“四個一”活動，即：選好一條富民的路子，發(fā)展好一個集體經(jīng)濟項目，培育好一名種養(yǎng)大戶，幫扶好一名貧困黨員和群眾；在農(nóng)村黨員中廣泛開展“一個黨員就是一個致富能人”活動，要求農(nóng)村黨員做到“四帶頭”，即：帶頭學會一門種養(yǎng)技術，帶頭成為一個科技示范戶，帶頭落實一個增收項目，帶頭幫扶一戶貧困群眾；在流動黨員中開展“三個一”活動，即：為家鄉(xiāng)提供一條致富信息、帶回一項致富項目、轉移一批富余勞動力。

（五）堅持以教育活動為契機，加強基層組織。把開展先進性教育活動與加強基層黨組織建設有機結合起來，按照中央提出的“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認真解決農(nóng)村黨員和黨組織存在的突出問題，建設“五好”村黨組織，夯實黨的基層組織。要著力抓好活動陣地建設工作，充分發(fā)揮活動陣地的綜合作用，切實為廣大黨員和群眾提供各種服務。要認真落實村干部養(yǎng)老保險制度，健全村干部激勵機制，增強村干部崗位的吸引力。

四、方法步驟

官橋村第三批先進性教育活動試點工作從2005年9月20日啟動，至2005年12月20日基本結束，分三個階段進行。

第一階段：學習動員（9月20日至10月25日）。主要有三個工作環(huán)節(jié)：

1、深入進行思想發(fā)動。要搞好宣傳發(fā)動工作，認真召開動員部署會議，黨支部主要負責同志要親自作動員報告，既要動員到每名黨員，又要接受群眾參與和監(jiān)督。黨支部要針對生活困難的黨員、流動人員中的黨員等實際，堅持思想發(fā)動與幫助其解決實際困難相

結合，充分調(diào)動其參加先進性教育活動的自覺性和主動性，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來。

2、認真組織學習培訓。在學習內(nèi)容上，以中央先進性教育活動領導小組辦公室編印的《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》為基本教材，重點學習黨章。要有針對性地組織黨員學習涉農(nóng)方針政策、法律法規(guī)、實用技術等。有書寫能力的黨員應做好讀書筆記，提倡寫心得體會文章；支委成員要寫好1篇以上的心得體會。

在學習時間上，不少于40個學時，包括集中學習培訓時間、各種形式的學習活動時間和適當?shù)狞h員自學時間。

在學習方式上，針對農(nóng)村黨員文化水平和理論水平偏低，居住分散等特點，靈活選擇溝通引導、講解答疑、結對幫學等方法進行學習；對外出流動黨員，要主動聯(lián)系，通過信函、網(wǎng)絡等方式寄送學習資料；對年老體弱的黨員，可采取上門送學、電化教育、知識問答等形式進行學習。村支委成員要分片聯(lián)系黨小組，牽頭組織學習。

3、制定“讓農(nóng)民滿意工程”實施計劃。為了確保我村支部先進性教育活動取得實效，真正成為農(nóng)民滿意工程，從教育活動啟動到今年年底，組織農(nóng)民黨員實施“讓農(nóng)民滿意工程”。要本著“切合實際、量力而行”的原則，在思想發(fā)動的基礎上，采取各種方式，認真征求本村黨內(nèi)外群眾意見，按照起草計劃、提交支部大會討論、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把關、向村民公布的程序，制定出“讓農(nóng)民滿意工程”實施計劃。實施計劃既著眼于解決黨支部自身建設方面存在的問題，也著眼于解決支部班子和黨員發(fā)揮作用不夠的問題；既包括支部班子要做的工作，也可以包括給黨員分派的任務，立足于把農(nóng)民最急、最盼、最難、最怨的問題解決好。

4、明確新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求。組織黨員對照黨章和新時期保持共產(chǎn)黨員先進性“六個堅持”的基本要求，結合實際開展“新時期基層共產(chǎn)黨員保持先進性大討論”活動，澄清一些帶有普遍性的模糊認識，認清在保持黨員先進性方面存在的差距和努力方向，制定黨組織和黨員保持先進性的具體要求。邀請領導班子成員來支部，組織指導開展專題討論。對年老、體弱、多病黨員，立足他們的生活狀況，著重引導其在深化黨員先進性認識上下功夫。

第二階段：分析評議（10月26日至11月25日）。主要有七個工作環(huán)節(jié)：

1、廣泛征求意見。采取座談會、個別訪談、交心談心、設臵意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表、上門直接征求群眾意見等方式，多渠道征求各方面對黨支部和黨員的意見、建議。黨支部班子重點征求本村黨員、群眾代表和部分種養(yǎng)大戶意見。要圍繞執(zhí)行黨的路線方針政策、聯(lián)系群眾、為群眾服務、領導班子建設、黨員隊伍建設、作風建設、維護社會穩(wěn)定等方面，征求群眾的意見和

建議，切實把存在的突出問題找準找實。對梳理出的意見和找出的突出問題，屬于黨支部的以適當方式在一定范圍內(nèi)向群眾作出說明；屬于黨員個人的向黨員本人如實反饋。

2、開展談心活動。在支委班子成員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間廣泛開展交心談心活動。談心活動既要充分肯定成績，正面鼓勵，又要深入開展批評與自我批評。對農(nóng)村貧困黨員和流動黨員等特殊群體的黨員，應從他們最急最盼的問題入題，與其坦誠交心、反復談心，使他們感受到黨組織的關懷和溫暖。

3、撰寫黨性分析材料。有書寫能力的黨員要在征求意見的基礎上，對照黨章規(guī)定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性“六個堅持”的基本要求，認真撰寫黨性分析材料。年老體弱或書寫有困難的黨員，經(jīng)黨支部同意可以不撰寫黨性分析材料，但要進行口頭匯報，由黨組織安排記錄員作好記錄。黨支部主要負責人的黨性分析材料由鎮(zhèn)黨委書記把關；支委班子成員的黨性分析材料由駐村督導組組長把關；一般黨員的黨性分析材料由黨支部負責人把關，駐村督導組抽查。對黨性分析不透徹不全面的，要及時引導修改完善。

4、開好專題組織生活會、民主生活會。要以支部為單位，先組織召開黨員組織生活會，然后召開支部領導班子專題民主生活會。專題組織生活會參加人員為全體黨員，并邀請入黨積極分子和群眾代表參加。在專題組織生活會上，黨員進行黨性分析，逐一評議，開展批評與自我批評。支委會成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加支部領導班子的專題民主生活會。支部領導班子及支委成員要著重檢查理想信念、堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀、求真務實、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向。針對群眾反映和民主生活會上查找出的問題，提出整改措施，明確整改重點，切實進行整改。并邀請黨委、駐村督導組派人指導專題組織生活會和民主生活會。黨員和支委會成員要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力的方向。

5、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)個人講評、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，集體做出對每個黨員的評議意見。在評議中，在堅持黨章規(guī)定的黨員標準的前提下，充分考慮生活貧困、外出務工等因素給部分黨員思想和行為上帶來的變化，給他們實事求是、客觀公正的評價。

6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，進行批評教育，幫助其認識問題，要求其認真改正。

7、通報評議情況。采取召開村民大會、戶主大會、開辦公示欄等方式，通報專題組織生活會、民主生活會和黨員評議的基本情況。黨支部領導班子的專題民主生活會情況匯報經(jīng)駐村督導組審查

后，上報鎮(zhèn)黨委。

第三階段：整改提高（11月26日至12月20日）。主要有三個工作環(huán)節(jié)。

1、制定整改措施和整改方案。黨支部和黨員要對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題進行認真梳理，在此基礎上，分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點，落實整改責任。整改方案和整改措施要注意把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。村領導班子整改方案由駐村督導組負責審查；黨員個人整改措施由黨支部負責人負責審查。

2、認真進行整改。每個黨員都要按照黨章要求和整改措施扎實進行整改，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成。支部班子要對整改方案進行分解，落實具體責任人，明確整改責任和整改時限，并對整改情況認真進行督查。對具備整改條件的問題，立說立行，迅速整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些由于客觀條件限制暫不能解決的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。

3、向群眾公布整改情況。黨支部要在適當時候組織黨員過一次專題組織生活，交流黨員個人整改情況。集中整改階段工作基本結束后，通過座談會、公示欄等方式，在一定范圍內(nèi)公布領導班子的整改情況。多數(shù)群眾對整改情況不滿意的，實行“整改承諾制”，進一步加大工作力度，以取得大多數(shù)群眾認可。

整改提高階段工作結束時，要堅持群眾滿意的原則，開展“群眾滿意度測評”工作，看群眾是否對教育活動始終堅持正面教育、自我教育感到滿意，是否對教育活動的實際效果感到滿意。

在集中教育活動基本結束后，要用2到3個月的時間，切實搞好鞏固和擴大整改成果的工作。一是檢查整改情況。對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要采取有效措施，嚴格監(jiān)督，要求其重新進行整改。二是建立長效機制。要進一步堅持和完善黨員學習、教育、管理、聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與五個方面機制，對“三級聯(lián)創(chuàng)”的機制進行補充完善，形成特色鮮明的農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設長效機制。

2005年10月19日

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加快農(nóng)村小康建設的大局，著眼于“黨員受教育，農(nóng)民得利益”，組織黨員認真學習貫徹“三個代表”重要思想和《黨章》，實施“讓農(nóng)民滿意工程”，切實解決村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，充分調(diào)動廣大農(nóng)民黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的積極性和創(chuàng)造性，增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為加快農(nóng)村小康建設步伐提供堅強的組織保證和精神動力。

二、基本要求

要把握好這次先進性教育活動的求要求，著重解決好以下問題：

1、重點解決四個方面的突出問題：一是缺乏精神支柱和進取意識不強，帶領群眾共同致富奔小康信心不足的問題；二是黨員意識淡化，“雙帶”能力不強，先鋒模范作用不明顯的問題；三是組織觀念不強，自身要求不嚴，不講黨性原則的問題；四是政策法紀觀念淡薄，民主作風差，以權謀私，損害群眾利益的問題。

2、有職黨員要重點解決“五低”問題，即解決政治思想素質(zhì)低、領導發(fā)展經(jīng)濟本領低、貫徹執(zhí)行政策法規(guī)水平低、民主意識低、服務群眾能力低等問題；無職務黨員要重點解決“五差”問題，即解決黨員意識差、致富能力差、聯(lián)系群眾差、公益觀念差、模范遵守政策法規(guī)差等問題；外出流動黨員要重點解決“兩弱”問題，即解決組織紀律觀念弱、服務家鄉(xiāng)意識弱問題。

3、比較富裕的黨員要重點解決“兩不強”問題，即解決富而思進意識不強、幫扶帶動周圍群眾致富意識不強問題；比較貧困的黨員要重點解決“四不足”問題，即解決開拓進取意識不足、脫貧致富信心不足、艱苦創(chuàng)業(yè)干勁不足、謀劃發(fā)展能力不足的問題。

三、總體目標

按照中央和省、市、區(qū)及鎮(zhèn)黨委的要求，開展先進性教育活動，關鍵是取得實效，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程，具體地說，我支部的先進性教育活動要達到以下總體目標：

1、提高黨員素質(zhì)。進一步增強共產(chǎn)黨員的先進性，提高發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，進一步增強黨員學習政治理論、農(nóng)業(yè)科技知識的緊迫感，進一步強化“雙帶”意識，提高“雙帶”本領。

2、加強村級黨組織。整頓、加強黨支部和黨小組建設，提高村黨組織特別是“一把手”解決復雜問題、帶領群眾致富的能力，增強村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。認真研究探索發(fā)揮農(nóng)民黨員先鋒模范作用的有效途徑，建立完善適應農(nóng)村形勢發(fā)展、便于基層黨組織操作，有利于保持農(nóng)民黨員先進性的黨員教育管理、發(fā)展黨員、表彰激勵、考核評價等相關制度，形成農(nóng)村基層組織建設和黨員教育管理工作常抓不懈的工作機制。

3、解決突出問題。著力解決農(nóng)民群眾反映強烈的村班子帶領群眾致富的意識不強、能力不強、思路不清，村干部民主意識不強、獨斷專行、辦事不公、以權謀私，黨員先進性不強、形象不好等影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，使黨員形象明顯改觀，黨群干群關系明顯改善，群眾的滿意程度明顯提高。

4、促進農(nóng)村小康建設。村黨支部形成發(fā)展經(jīng)濟的新思路，出臺強村富民的新舉措，開創(chuàng)“三個文明”建設的新局面。做到有致富項目，有新經(jīng)濟組織，有激勵全民創(chuàng)業(yè)新機制，形成黨員帶領群眾加快發(fā)展的良好勢頭。

四、方法步驟

我支部先進性教育活動大體分三個階段進行：

第一階段：學習動員（9月20日至10月25日）

1、搞好思想發(fā)動。召開全村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會，做出動員部署，統(tǒng)一思想，提高認識。并給全村每名黨員發(fā)一封公開信，講清教育活動的目的意義、方法步驟和要求。動員到每名黨員，增強全體黨員參加教育活動的自覺性。

2、制定“讓農(nóng)民滿意工程”實施計劃。為了確保我村支部先進性教育活動取得實效，真正成為農(nóng)民滿意工程，從教育活動啟動到今年年底，組織農(nóng)民黨員實施“讓農(nóng)民滿意工程”。要本著“切合實際、量力而行”的原則，在思想發(fā)動的基礎上，采取各種方式，認真征求本村黨內(nèi)外群眾意見，按照起草計劃、提交支部大會討論、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把關、向村民公布的程序，制定出“讓農(nóng)民滿意工程”實施計劃。實施計劃既著眼于解決黨支部自身建設方面存在的問題，也著眼于解決支部班子和黨員發(fā)揮作用不夠的問題；既包括支部班子要做的工作，也可以包括給黨員分派的任務，立足于把農(nóng)民最急、最盼、最難、最怨的問題解決好。

3、搞好學習培訓。組織黨員以中央下發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》為基本教材，搞好40個課時集中學習，要帶頭執(zhí)行黨的農(nóng)村工作政策和各項法律法規(guī)。同時在結合自學涉農(nóng)方針政策和法律法規(guī)及寫好學習筆記的基礎上，組織全體黨員集中一次，先聽市里統(tǒng)一準備的黨課（看光碟或?qū)W黨課講稿），接著開展一次專題討論。討論要理論聯(lián)系實際，重點要檢查實施“讓農(nóng)民滿意工程”情況。村黨支部將結合實際，充分利用黨員家庭科技傳播點開展學習培訓，把學習理論和學習農(nóng)村實用技術結合起來，并設計一些“自選動作”：請黨校教師作輔導、聽取典型事跡報告、觀看教育光碟、請老黨員講傳統(tǒng)、重溫入黨誓詞、組織參觀學習等。通過學習培訓，進一步充實和武裝黨員的頭腦，澄清一些帶有普遍性的模糊認識，認清在保持黨員先進性方面存在的差距和努力方向，樹立正確的人生觀、價值觀，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

第二階段：分析評議（10月26日至11月25日）

1、廣泛征求意見。村黨支部將采取個別談話、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱等形式，從找差距和提希望兩個方面，廣泛征求農(nóng)民群眾對村班子和黨員的意見。征求意見要盡量具體到人、具體到事，并向黨員本人如實反饋。黨員個人要主動征求和聽取群眾的意見。

2、撰寫黨性分析材料。在征求意見的基礎上，力爭使每個黨員都能做到認真反思、梳理自身存在的問題，深入剖析原因，制定整改措施。年老體弱或書寫有困難的黨員經(jīng)黨組織批準可以不寫黨性分析材料。一般黨員的黨性分析材料由支委會負責審閱，村黨支部負責人的黨性分析材料由鎮(zhèn)黨委審閱。

3、召開專題黨員組織生活會。按照事先準備的黨性分析材料，黨員逐個對照檢查、作自我批評；黨員之間相互評議、開展批評；黨支部書記代表支委會對每個黨員提出評議意見。黨員個人分析評議表由村黨組織存檔一年。

4、召開支部班子民主生活會。村黨組織班子成員在參加黨員組織生活會之后，再單獨召開一次專題民主生活會，重點圍繞帶領群眾致富的能力強不強、民主作風好不好、自身要求嚴不嚴、“讓農(nóng)民滿意工程”實施得好不好等方面，查找突出問題，研究制定整改措施。在鎮(zhèn)黨委駐村督導組的指導幫助下，村黨支部書記設

計好、組織好班子民主生活會，村黨支部班子民主生活會適當邀請非黨村干部參加。

第三階段：整改提高（11月26日至12月20日）

1、村黨支部班子研究制定創(chuàng)建“五個好”村黨支部的措施。按照鎮(zhèn)黨委的要求，村黨支部要對照“五個好”創(chuàng)建目標，制定加強支部班子建設和黨員管理工作的措施?！拔鍌€好”的具體內(nèi)容為：領導班子好，黨員隊伍好，制度建設好，廉潔自律好，工作實績好。

2、修改完善集中落實“讓群眾滿意工程”實施計劃。針對計劃實施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，集中黨內(nèi)外群眾的意見和建議，進一步修改完善“讓群眾滿意工程”實施計劃。采取措施，重點落實需要在先進性教育活動期間應解決的問題的措施，保證“讓農(nóng)民滿意工程”盡早見到實效。整改提高階段結束后，統(tǒng)一組織進行群眾滿意程度測評。

2005年9月19日

第五篇：消防工作試點工作方案

市農(nóng)村消防工作試點工作方案

為了切實解決當前農(nóng)村消防工作滯后狀況，改變“農(nóng)村消防力量薄弱、農(nóng)民消防知識缺乏、農(nóng)村火災多發(fā)”的三農(nóng)問題，認真總結經(jīng)驗，推廣典型，全面推進我市農(nóng)村消防工作的開展，為全面建設小康社會保駕護航，決定在鎮(zhèn)對農(nóng)村消防工作搞點。現(xiàn)將農(nóng)村消防工作試點計劃制定如下：

一、建立領導組

領導組組長：副組長：

組員：

二、內(nèi)容

1、建立農(nóng)村消防組織：

根據(jù)《消防法》有關規(guī)定，各鎮(zhèn)政府要切實加強對農(nóng)村消防工作的領導，并成立鎮(zhèn)農(nóng)村防火安全委員會，各村都要設消防安全辦公室，由鎮(zhèn)長、村民委員會主任分別擔任消防安全委員會（辦公室）主任，鎮(zhèn)分管政法的領導和派出所所長任鎮(zhèn)防火安全委員會副主任。公安、供電、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、共青團、水廠等有關部門領導為消防安全委員會組成人員。鎮(zhèn)防火安全委員會具體負責對消防工作的領導，并明確消防安全責任人，制訂消防安全工作職責、工作制度、工作措施以及考核標準，制訂居民、村民防火公約。村民委員會也要相應建立防火安全領導小組（或消防辦公室）。鎮(zhèn)村企業(yè)都要根據(jù)公安部61號令要求，落實單位消防安全責任人和消防安全管理人，具體負責對本單位的消

防安全職責。

2、認真開展農(nóng)村防火宣傳：

鎮(zhèn)防火安全委員會每年要制訂防火宣傳工作計劃，要針對農(nóng)村特點，利用多種形式和宣傳渠道，廣泛深入地開展防火宣傳。如利用鎮(zhèn)廣播站、農(nóng)村學習室、活動室、政務公開欄等宣傳場地建立消防宣傳陣地。在主要街道和建筑物懸掛、張貼消防公益廣告牌、消防警示牌。要將《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法規(guī)納入當?shù)仄辗ń逃傮w規(guī)劃。和中、小學聯(lián)系，將消防安全教育作為農(nóng)村中小學生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，公安消防部門或派出所到學校上消防知識課，專門對中小學生進行防火安全教育。教育內(nèi)容除消防法規(guī)外，主要是爐灶的安全使用，液化氣的安全使用，家庭用電安全，生活用火（主要指吸煙、點蚊香等）安全，飼養(yǎng)棚的防火安全，汽油的安全管理，發(fā)生火災怎么辦等內(nèi)容。對重大節(jié)日、收獲季節(jié)、冬防期間，更要加強防火宣傳教育。

3、加強消防隊伍建設：

加強消防隊伍建設是做好農(nóng)村消防工作重要組成部分。在派出所已建立治安消防聯(lián)防隊的基礎上，各村、企業(yè)都要建立群眾義務消防隊，義務消防隊員要選擇年富力強、思想好、樂于為民做好事的中青年參加。各村的義務消防隊活動點（活動中心）應配備一些簡單的消防器材（如滅火器等），有條件的最好能配備消防泵。義務消防隊活動中心要有人值班，要設有電話，以便做到及時接警出救。其經(jīng)費來源可通過多鐘途徑。并對專職消防隊、義務消防隊進行專門的培訓，使他們能熟練地使用手中的武器。同時各消防隊還要制訂滅火作戰(zhàn)計劃，做到一旦發(fā)生火警，忙而不亂，確保滅火戰(zhàn)斗展開。

4、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃

黨的十六大，全面建設小康社會，加快了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，鎮(zhèn)、村要依據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范》，做好農(nóng)村消防規(guī)劃編制工作，把民宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設等納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。在鎮(zhèn)所在地，按國家規(guī)定要求，在城鎮(zhèn)道路旁和居民區(qū)的市政水網(wǎng)上安裝消火栓。同時考慮到農(nóng)村滅火的需要，要保持好原有的天然水源，有的還要對原有淤塞的河溝進行疏通，以保證消防用水。

5、落實消防經(jīng)費保障

消防工作是一項利國利民的公益事業(yè)，理應得到各級政府，各企事業(yè)單位、廣大人民群眾的支持。為能確保消防機構正常運轉，有必要建立消防基金會。消防基金主要用于購買消防器材以及對消防人員的適當補貼。消防基金會經(jīng)費的來源：政府財政拿一點（亦可作為政府扶貧資金），保險部門從保險返還費中拿一點，一些效益好的企業(yè)適當支持一點，對受災單位適當收取一些救火費用，發(fā)動廣大職工群眾捐助消防基金。對消防經(jīng)費要建立專門帳戶，加強管理，專款專用。