第一篇:王顯德同志在肇源縣地稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
王顯德同志在肇源縣地稅局 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
2002年4月18日
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧我局2001年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署安排2002年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
剛才,永生組長(zhǎng)傳達(dá)了省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要精神,這些內(nèi)容對(duì)于我們?nèi)w干部職工充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),明確上級(jí)要求,找準(zhǔn)前進(jìn)方向,搞好今后的自身建設(shè),抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),都有重要意義。市局和縣政府、縣紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)在百忙中親自參加我們的會(huì)議,并要做重要講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講三個(gè)問題:
一、關(guān)于2001年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的簡(jiǎn)要回顧 過去的一年,我局在市局黨組和縣委、縣政府、縣紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神,深入落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗工作的總體部署,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,加強(qiáng)教育,狠抓管理,依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),各方面的工作都取得了較好的成效。
(一)責(zé)任制度得到了有效落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了省市局和縣紀(jì)檢委召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,召開了專門會(huì)議研究部署全局廉政建設(shè)工作,并與基層分局所簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。一年來,縣局、分局兩級(jí)班子嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求,堅(jiān)持一崗兩責(zé),狠抓管理工程和素質(zhì)工程建設(shè),外反偷漏,內(nèi)防不廉,明確分工,齊抓共管,確保實(shí)現(xiàn)了帶好隊(duì)、收好稅的根本目標(biāo),全年干部職工無一人違法違紀(jì),為圓滿完成各項(xiàng)稅收任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(二)宣傳教育收到了明顯成效。高度重視干部職工的思想政治教育,狠抓了三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育活動(dòng),每名干部職工都記了2萬字的學(xué)習(xí)筆記,縣局先后兩次代表全縣中省直單位接受了省市“三個(gè)代表辦”的檢查驗(yàn)收并得到了好評(píng)。深入學(xué)習(xí)貫徹十五屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真開展對(duì)照查擺整改工作,全局干部職工在思想上得到教育提高的同時(shí),作風(fēng)上有了明顯的轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)了形象教育活動(dòng),提出了樹立新世紀(jì)肇源地稅人“八個(gè) 形象”的具體目標(biāo)和實(shí)施方案,倡導(dǎo)開展?fàn)巹?chuàng)評(píng)比活動(dòng),使地稅執(zhí)法辦稅水平得到了提高,縣局在全縣形象教育推進(jìn)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。精心組織開展了警示教育活動(dòng),通過請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講座,增強(qiáng)了廣大干部廉潔從政,規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行了考試獎(jiǎng)懲制度,激勵(lì)干部和協(xié)稅員奮發(fā)學(xué)習(xí)上進(jìn),加快了全局素質(zhì)提高的進(jìn)程。
(三)管理機(jī)制進(jìn)一步完善。根據(jù)稅收形勢(shì)和任務(wù)變化的要求,我們對(duì)內(nèi)部管理和工作運(yùn)行的有關(guān)制度進(jìn)一步細(xì)化,不斷進(jìn)行完善。特別是9月份新的班子組建以來,我們改革了基層單位經(jīng)費(fèi)管理制度,加大了縣局管理監(jiān)督力度,嚴(yán)格控制支出,避免了輔張浪費(fèi)和權(quán)力腐敗。我們改革了縣城內(nèi)稅收管理體制,由原來的一個(gè)分局統(tǒng)管變?yōu)槠髽I(yè)、個(gè)體戶分別管理,根據(jù)工作對(duì)象的不同特點(diǎn)確定不同的管理模式,大大加強(qiáng)了兩方面稅收征收管理力度,減少了漏征漏管,有效遏制了關(guān)系稅、人情稅等不正之風(fēng)。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律全面加強(qiáng)。狠抓兩級(jí)班子建設(shè),通過改革配備了團(tuán)結(jié)、精干的兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,并針對(duì)干部的自身建設(shè)反復(fù)提出了要學(xué)習(xí)、要團(tuán)結(jié)、要負(fù) 責(zé)、要干事、要自律的明確要求,并以此為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和考核。嚴(yán)格堅(jiān)持離任審計(jì)制度和誡勉談話制度,教育約束干部慎微、慎獨(dú),使全體干部經(jīng)受住了權(quán)利、金錢、美色等各種誘惑和考驗(yàn)。嚴(yán)格堅(jiān)持政治民主制度,規(guī)范權(quán)利運(yùn)行,使領(lǐng)導(dǎo)干部在各方面工作中充分發(fā)揮了表率作用、核心作用,在加強(qiáng)廉潔自律的同時(shí),促進(jìn)了工作開展。
(五)監(jiān)督檢查發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在外部,我局聘請(qǐng)了48位義務(wù)監(jiān)督員,定期召開征求意見會(huì)、工作匯報(bào)會(huì),同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持推行政務(wù)公開和公示承諾制度,積極開展“三診三入”活動(dòng),廣泛征求批評(píng)意見,敞開大門,接受社會(huì)的全面監(jiān)督。在內(nèi)部,我們加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度,狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督??h局紀(jì)檢組牽頭,監(jiān)察室、業(yè)務(wù)股、計(jì)財(cái)股、稽查局互相配合,定期對(duì)下進(jìn)行檢查和抽查。通過查戶清漏,解決了有戶不管、有稅不收的問題;通過檢查納稅檔案,解決了手續(xù)不全、程序不到位的問題;通過檢查票證管理使用情況,解決了積壓稅款、營(yíng)私作弊的問題;通過檢查經(jīng)費(fèi)支出,解決了收支無序,以權(quán)謀私的問題,從而保證了各項(xiàng)工作的健康有序運(yùn)行。
(六)“雙評(píng)工作”取得了可喜成果。本著“身在肇源、服務(wù)肇源”的部門宗旨,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、樹立行業(yè)新風(fēng)這一主題,不斷采取有效措施抓行風(fēng)、樹正氣,開展“雙評(píng)”工作。一方面堅(jiān)持“三個(gè)到位”,即辦事效率到位、執(zhí)法程序到位、宣傳服務(wù)到位,樹立了良好的部門形象。不惜資金投入,更新設(shè)備,加強(qiáng)培訓(xùn),使辦稅環(huán)境不斷改善,辦稅效率和服務(wù)水平得到了明顯提高,贏得了廣大納稅人的理解和支持,建立了良好的稅企關(guān)系。另一方面做到“三個(gè)服從”,即堅(jiān)決服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,堅(jiān)決服從社會(huì)穩(wěn)定的需要,堅(jiān)持服從上級(jí)工作的總體要求,全力維護(hù)全縣的大局。在不違背稅法原則的前提下,對(duì)我縣招商引資企業(yè)、財(cái)政支柱企業(yè)和存續(xù)企業(yè)給予了最大限度的傾斜和扶持,促進(jìn)了企業(yè)的生存和發(fā)展。全局干部職工捐款15,000余元用于支援貧困戶生產(chǎn),開展“一幫一”活動(dòng),有力地扶助了弱勢(shì)群體。縣局先后籌資2.5萬元,贊助第四中學(xué)和其他學(xué)校,用實(shí)際行動(dòng)支持了教育發(fā)展。在2001年度“雙評(píng)”工作中,我局榮獲了標(biāo)兵單位第一名,實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)評(píng)議五連冠,向上級(jí)局交上了一份合格的答卷。
在充分肯定我局2001年黨風(fēng)廉政建設(shè)和雙評(píng)工作 成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到工作中存在的問題。一是部分人包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,在實(shí)踐上與稅收工作聯(lián)系不緊,導(dǎo)致抓法不力,不解決實(shí)際問題。二是部分干部職工對(duì)“雙評(píng)”工作有松懈厭戰(zhàn)情緒,體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為納稅人服務(wù)中,存在質(zhì)量不高、力度不夠、犯冷熱病的問題,體現(xiàn)在工作推進(jìn)上,存在創(chuàng)新精神不足的問題。三是風(fēng)紀(jì)管理任務(wù)十分艱巨,有的干部執(zhí)法不嚴(yán)、為稅不廉,收人情稅、關(guān)系稅,造成執(zhí)法畸輕畸重,漏征漏管;還有的一線人員包括協(xié)稅員不同程度地存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在有思想上的問題、體制上的問題,但更多的是管理上的問題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑哟罅Χ?,全面改進(jìn)。
二、關(guān)于2002年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求 2002年是我們黨和國(guó)家具有重大意義的一年。以黨的十六大召開為標(biāo)志,我國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段。2002年也是我們黨的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年。我們要與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,以良好的作風(fēng)把全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“雙評(píng)”工作推向一個(gè)新水平。根據(jù)省市局要求及縣委縣政府的部署,2002年我局黨風(fēng)廉 政建設(shè)和“雙評(píng)”工作的總體要求是:以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委四次全會(huì)和國(guó)家稅務(wù)總局、省市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞稅收工作中心,標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和“雙評(píng)”工作取得新的成效。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感。
廉政建設(shè)能不能抓到位、管到位,首先就在于我們思想上能不能認(rèn)識(shí)到位,這也是我們這次會(huì)議要重點(diǎn)解決的問題。我局幾年來在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上積累了一定的經(jīng)驗(yàn),也取得了較大的成績(jī),但也因此使一部分人產(chǎn)生了惰性和松懈心理,這一現(xiàn)象是與當(dāng)前形勢(shì)格格不入,極不適應(yīng)的。為了真正能把工作抓到位,確保隊(duì)伍不出問題,我們的認(rèn)識(shí)必須再調(diào)整、再提高。當(dāng)前起碼有三點(diǎn)需要大家必須搞清楚。一是上級(jí)的要求越來越嚴(yán)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上,江澤民總書記從鞏固執(zhí)政黨地位的戰(zhàn)略高度,針對(duì)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì),就解決權(quán)力腐敗問題,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了明確要求。從去年起,中央已經(jīng)把稅務(wù)機(jī)關(guān)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的八個(gè)重點(diǎn)部門之一,這充分說明了我們地稅機(jī)關(guān)抓好廉政建設(shè)的特殊重要性和緊迫性。國(guó)家稅務(wù)總局、省、市地稅局在這方面的工作要求更為明確。在今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,國(guó)家稅務(wù)總局部署了五個(gè)方面的工作,省局在此基礎(chǔ)上部署安排了五個(gè)方面的工作,提出了五點(diǎn)要求,市局結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)安排了四方面工作,強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)要求。這些內(nèi)容永生同志剛才已經(jīng)傳達(dá),工作要求大家也都清楚,總的感覺就是要求嚴(yán)、壓力大。二是工作難度越來越大。入世以后,稅收工作與國(guó)際全面接軌,一切不規(guī)范、不合理、不健全的東西都要被淘汰。什么人都可以收稅、稅怎么收都行,那種時(shí)代已一去不復(fù)返了。年初國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了125、126、127號(hào)三個(gè)文件,核心是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究,具體的實(shí)施辦法已逐步出臺(tái)。不要說搞以稅謀私,就是有稅不收、執(zhí)法程序不到位都要追究你的責(zé)任,這就對(duì)我們的人員素質(zhì),隊(duì)伍管理提出了更高更難的課題。特別是我們局人員太少,稅源小且零星分散,基層一線人員一人管一片的現(xiàn)象十分普遍,在農(nóng)村連一個(gè)干 部管一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做不到。一方面是稅怎樣才能收上來的問題,另一方面是如何搞好服務(wù)讓納稅人滿意,如何抓好監(jiān)督確保不出事的問題。這兩個(gè)問題既很現(xiàn)實(shí),又很尖銳復(fù)雜,需要我們結(jié)合實(shí)際不斷探索研究解決。三是行風(fēng)的形勢(shì)不容樂觀。我局已是五年最佳單位,一直名列榜首,成績(jī)確實(shí)喜人。但這些成績(jī)是不是說明我局工作已經(jīng)很完美、很到位,沒有問題了呢?我看絕不是這樣。冷靜客觀地審視我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)的現(xiàn)狀,就不容我們有一絲一毫的松懈和樂觀。盡管我們出臺(tái)了警示卡制度、待崗制度等一系列辦法,嚴(yán)管嚴(yán)查,但在基層極個(gè)別人員中,吃、拿、卡、要的問題還沒有得到徹底解決;盡管我們多少次搞會(huì)戰(zhàn)、搞調(diào)查、搞清理,但由于主觀和客觀的原因,人情稅、關(guān)系稅的問題,跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象還沒有得到根治;盡管我們花費(fèi)很大的精力、財(cái)力抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn),并且實(shí)行了公示制,承諾制和政務(wù)公開,但執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位的現(xiàn)象仍然存在,依法治稅還沒有完全落到實(shí)處;盡管我們不斷完善內(nèi)部建設(shè)和管理制度,不斷加強(qiáng)思想政治教育,但領(lǐng)導(dǎo)干部中,官僚主義、形式主義、個(gè)人主義、庸俗主義還有所表現(xiàn),普通職工中,不思進(jìn)取、作風(fēng)散漫、自 由主義的問題傾向尚有人在。上述問題的存在,固然有一定的歷史原因和客觀因素,但如果我們主觀上不重視,工作上不解決,而是漠然處之,放任自流,長(zhǎng)此以往,任何一方面都可能出現(xiàn)大問題,造成大影響,釀成大錯(cuò)誤,都會(huì)給全局的榮譽(yù)和干部個(gè)人的命運(yùn)造成不可挽回的損失。想一想過去,不能忘記創(chuàng)業(yè)的艱難;縱向橫向比比,應(yīng)該知道滿足和珍惜;對(duì)照一下要求和現(xiàn)實(shí),就必須奮發(fā)努力。全局上下特別是兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和我們的差距,切實(shí)把反腐倡廉、整風(fēng)明紀(jì)工作擺到突出位置,精心研究措施,全力抓好落實(shí),在確保不出事的同時(shí),力爭(zhēng)在新的一年里,使我局的行風(fēng)建設(shè)有一個(gè)新的突破和較大的進(jìn)展。
(二)完善制度,轉(zhuǎn)換機(jī)制,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理。要抓好廉政建設(shè),首先必須從稅收工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)著眼,從機(jī)制入手,從基礎(chǔ)抓起,以制度創(chuàng)新推動(dòng)工作改進(jìn)。從今年開始,必須建立、完善和執(zhí)行好以下幾個(gè)制度:一是透明式征稅制度。所有管戶必須實(shí)現(xiàn)輸機(jī)管理,縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地實(shí)現(xiàn)微機(jī)開票,分局所和縣局局域網(wǎng)連接,信息共享,全過程監(jiān)督。這項(xiàng)工作正在積極運(yùn)作,近期內(nèi)必須完成。二是行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究 制度。國(guó)家局125、126、127號(hào)三個(gè)文件下發(fā)后,省、市局關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制具體意見都已出臺(tái),縣局也據(jù)此制定了方案,對(duì)原來的警示卡制度、待崗制度,經(jīng)過認(rèn)真研究,反復(fù)修訂,重新制定下發(fā)。會(huì)后,監(jiān)察室、辦公室負(fù)責(zé),對(duì)原有的其他一些責(zé)任制度和工作制度進(jìn)行搜集清理,對(duì)起不到作用的要修改或廢止,并將所有制度整理匯編成冊(cè),發(fā)到人手。使每一個(gè)地稅職工包括臨時(shí)工都知道應(yīng)該做什么,怎么做才合格,不該做什么,做錯(cuò)了會(huì)怎樣,做到明確自己的職責(zé)。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行制度,無論是誰(shuí),失職了、出錯(cuò)了都要追究責(zé)任,協(xié)稅員違紀(jì)了家長(zhǎng)要負(fù)連帶責(zé)任,下屬出問題領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)管理責(zé)任。對(duì)于這一點(diǎn),無論是正式干部、還是協(xié)稅員,無論是司機(jī)還是其他臨時(shí)工,都必須有清醒的認(rèn)識(shí),絕不要違犯紀(jì)律,擅越雷池,撞上高壓線。三是經(jīng)費(fèi)核批制度。要嚴(yán)格控制支出,不該花的一分不花,該花的錢毫不吝嗇,把好鋼用到刀刃上,堅(jiān)決克服大手大腳的毛病。四是考核獎(jiǎng)懲制度??h局目標(biāo)考核責(zé)任制已經(jīng)下發(fā),每季要對(duì)下考核檢查一次,做到及時(shí)掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,推進(jìn)工作。各分局所都要制定出落實(shí)到人頭的目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法,堅(jiān) 持每月全面考核一次,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,發(fā)揮獎(jiǎng)勤罰懶,規(guī)范制約的作用。人事股對(duì)分局所每月的小段獎(jiǎng)金要嚴(yán)格審查,對(duì)不如實(shí)認(rèn)真考核,工作成績(jī)沒真正掛鉤,沒有體現(xiàn)獎(jiǎng)懲特點(diǎn)的單位立即通報(bào),計(jì)會(huì)股停撥這部分經(jīng)費(fèi)。除考核制度外,各單位對(duì)內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度也要嚴(yán)格執(zhí)行,不能吃?shī)A生飯,不能打反復(fù),不能搞下不為例,這樣才能做到言出必信,令行禁止,風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明。
(三)抓住重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),盡快解決突出問題。對(duì)地稅局來說,影響行風(fēng)測(cè)評(píng)的焦點(diǎn),社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),廉政建設(shè)的重點(diǎn)是什么?就是執(zhí)法不嚴(yán)、為稅不廉的問題。這個(gè)問題解決不了、解決不好,廉政建設(shè)水平就不能說真正提高,行風(fēng)測(cè)評(píng)就保證不了得票率。上半年,縣局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股室要下基層搞調(diào)研,專門研究解決稅收秩序差,特別是自管戶管理不到位的問題。這個(gè)問題不容回避,不需要遮遮掩掩,不能掩耳盜鈴,必須認(rèn)識(shí)正視現(xiàn)實(shí),勇于面對(duì),全力解決。有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)必須統(tǒng)一。一是調(diào)研分析找原因,各方面的因素都可能存在,都要考慮到,特別是主觀上的內(nèi)部的原因一定要查明白,分析透。過去的一頁(yè)不能再翻,但新的一頁(yè)必須知道從哪里開始書寫。二是有稅不收,多征、少征是有 責(zé)任的,新征管法有明確規(guī)定,責(zé)任追究制度明明白白,吃拿卡要是違紀(jì),收不上來是執(zhí)法力度不夠,不和宵收縣局絕不允許,再難的問題也要想辦法解決。我們今年通過委托交警、運(yùn)管、客運(yùn)三家代征的方式,解決了車輛稅收的問題,房產(chǎn)稅和土地使用稅也將委托社區(qū)征收,集貿(mào)市場(chǎng)的問題也要全面解決。只要堅(jiān)定信心,下定決心,鍥而不舍,辦法總比困難多。三是稅收上的漏征漏管,畸輕畸重,不僅征管考核難以過關(guān),更重要的是造成納稅人心理上的不平衡,降低稅務(wù)機(jī)關(guān)威信,影響形象和工作,必須高度重視,盡早解決?;鶎訂挝皇紫纫贸鲆庖姡瑢?duì)自己的管戶情況要有個(gè)正確的評(píng)價(jià),對(duì)存在的問題,要有個(gè)準(zhǔn)確的分析,對(duì)今后的整改推進(jìn)要有個(gè)可行的辦法。稽查局要發(fā)揮作用,縣局已經(jīng)決定,在這次會(huì)后的半個(gè)月內(nèi),由稽查局負(fù)責(zé)對(duì)分局所上報(bào)的十幾戶“釘子戶”進(jìn)行集中清理整治??h局把該管的事管好,剩下的就是分局長(zhǎng)、所長(zhǎng)該管的事了,一如既往,不思改進(jìn)是不允許的。半年縣局考核時(shí)沒見成效的,分局長(zhǎng)、所長(zhǎng)要有個(gè)明確的交待。
(四)規(guī)范執(zhí)法,文明服務(wù),努力提升辦稅水平。辦稅服務(wù)水平直接體現(xiàn)一個(gè)單位人員的素質(zhì)和整 體形象,是反映行業(yè)風(fēng)氣的第一窗口,必須認(rèn)真對(duì)待,努力抓好。首先是執(zhí)法的問題。今年是省局確定的“推進(jìn)依法治稅年”??h局已經(jīng)按照上級(jí)局的要求制定下發(fā)了方案,我們要認(rèn)真組織實(shí)施。一是不能辦出格越權(quán)的事。工商局可以摘牌子,我們就不能??蹡|西、封帳戶都要符合稅法規(guī)定的額度限制,扣押后的財(cái)物都要有個(gè)明白的交待。二是必須按程序辦事。無論是稽查還是實(shí)施檢查,都必須嚴(yán)格按規(guī)定程序。實(shí)施處罰和采取稅收強(qiáng)制措施必須嚴(yán)密各項(xiàng)手續(xù)。不論是什么情況,不論對(duì)哪類企業(yè),必須把程序履行到位,這是對(duì)納稅人權(quán)利的尊重,也是我們規(guī)范執(zhí)法,端正行風(fēng)的重要內(nèi)容。各分局所必須高度重視,凡是涉及此類的問題的,必須慎之又慎,絕不能魯莽行事,違規(guī)操作,帶電作業(yè),不清楚、拿不準(zhǔn)的及時(shí)請(qǐng)示縣局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,否則一旦發(fā)生爭(zhēng)議,引起敗訴,就悔之晚矣。其次是服務(wù)的問題??h局正在招聘計(jì)算機(jī)操作人員,主要解決征收廳計(jì)算機(jī)應(yīng)用的問題,解決辦稅服務(wù)效率不高、水平不夠的問題,這足已說明縣局的決心。縣局制定下發(fā)了《征收服務(wù)廳征期領(lǐng)導(dǎo)坐班制度》,必須嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)察室在每個(gè)征期都要對(duì)下檢查,對(duì)執(zhí)行不好的通報(bào)批 評(píng)。要在全面實(shí)行公示制、承諾制的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)更加系統(tǒng)完備的服務(wù)制度,加強(qiáng)內(nèi)部約束和檢查考核,對(duì)不文明行為,影響地稅形象的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。同時(shí),要積極開展文明服務(wù)評(píng)比活動(dòng),并與小段獎(jiǎng)金掛鉤,形成有效的激勵(lì)機(jī)制和熱情向上的良好氛圍,通過真誠(chéng)的溝通和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)密切稅企關(guān)系,樹立良好的地稅形象。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督,強(qiáng)化檢查,有效推進(jìn)工作落實(shí)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是基礎(chǔ),監(jiān)督是保證,沒有監(jiān)督檢查,制度就形同虛設(shè),落不到實(shí)處。按照市局的要求,今年我們的執(zhí)法監(jiān)察要滲透到稅收工作全過程,即有對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督檢查,又有對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查,具體涉及七項(xiàng)監(jiān)察,包括對(duì)稅款入庫(kù)、發(fā)票管理、定額標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)稽查、人事管理、經(jīng)費(fèi)管理、基建工程的執(zhí)法監(jiān)察??h局制定下發(fā)了方案,紀(jì)檢組監(jiān)察室每月要對(duì)下檢查一次,計(jì)會(huì)股、業(yè)務(wù)股、稽查局根據(jù)工作需要隨時(shí)配合。要把檢查與調(diào)研結(jié)合起來,通過檢查了解實(shí)際情況,掌握第一手資料,總結(jié)和摸索規(guī)律,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。要把檢查同整改結(jié)合起來,做到以查促管、以查促改、以查促升,通過監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決執(zhí) 法存在的問題,推進(jìn)工作。要把檢查同處理違規(guī)違紀(jì)行為結(jié)合起來,對(duì)觸犯規(guī)則的要嚴(yán)格按照責(zé)任追究辦法和縣局的警示卡辦法、待崗辦法查處,做到有錯(cuò)必糾,違規(guī)必罰。要把稅務(wù)稽查與紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合起來,建立稽查監(jiān)察聯(lián)系制度,稽查工作既要查外又要看內(nèi),凡是內(nèi)部原因造成漏征、少征稅款的,必須及時(shí)向縣局匯報(bào),與紀(jì)檢組監(jiān)察室溝通,不管涉及到誰(shuí)都要一查到底,交待清楚。在抓好“兩權(quán)”監(jiān)督檢查的同時(shí),還要抓好日常風(fēng)紀(jì)檢查,做到嚴(yán)格要求,密切監(jiān)督。在這里我明確提出幾條紀(jì)律。下戶檢查催繳不允許在企業(yè)和業(yè)戶就餐;上班期間不允許搞任何娛樂活動(dòng);除有接待任務(wù)不允許喝酒。這些都是我們維護(hù)工作和形象應(yīng)當(dāng)遵守的一般規(guī)則,之所以在此重申,目的就是要大家引起高度重視。今后如發(fā)現(xiàn)這類問題,堅(jiān)決嚴(yán)肅算處理。
(六)抬高起點(diǎn),樹立形象,確保實(shí)現(xiàn)“雙評(píng)”目標(biāo)。
按照省市局的工作部署,我局今年的“雙評(píng)”目標(biāo)仍然是必保標(biāo)兵單位,力保原有位次,除此之外沒有別的選擇,如果“雙評(píng)”保不住位次,我就要向市局遞報(bào)告、寫檢討。同時(shí),省市局今年的要求更高,不但要位 次,還要測(cè)評(píng)分值,兩個(gè)名次要保證,半年測(cè)評(píng)、年終考評(píng)都要有好的結(jié)果。要實(shí)現(xiàn)“雙贏”,就必須提高起點(diǎn),全盤謀劃,強(qiáng)化措施,以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得方方面面的認(rèn)可。一是要找準(zhǔn)基點(diǎn),堅(jiān)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的宗旨,完成好地稅部門的基本職能。一方面要組織好收入,確保完成縣政府下達(dá)的稅收任務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的財(cái)力支持。另一方面,要把握好政策,在堅(jiān)持依法治稅的前提下,處理好原則性和靈活性的關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的稅收環(huán)境。二是要選好載體,強(qiáng)化公仆意識(shí)和服務(wù)觀念,通過開展各種活動(dòng)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要積極開展好“三診三入”活動(dòng),對(duì)在本地有影響的企業(yè)要作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象搞好上門服務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持走訪黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、紀(jì)檢委,召開行風(fēng)座談會(huì),發(fā)征求意見信等有效的活動(dòng)形式,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,今年縣局計(jì)劃召開兩次征求意見座談會(huì),發(fā)兩次發(fā)征求意見信,廣泛聽取廣大納稅人和社會(huì)各界的批評(píng)意見,及時(shí)改進(jìn)工作中的問題。要嚴(yán)格堅(jiān)持政務(wù)“八公開”,并以能讓納稅人交上公平稅、放心稅、滿意稅為目的,開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),促進(jìn)辦稅服務(wù)升級(jí)。三是要拓寬渠道,牢固確立大局觀念,時(shí)時(shí)事事體現(xiàn)優(yōu)秀的行風(fēng)和良 好的形象。要抓好創(chuàng)建工作,努力推動(dòng)全局兩個(gè)文明建設(shè)全面發(fā)展,今年縣局必保創(chuàng)建省級(jí)文明單位,力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)文明單位標(biāo)兵。要抓好包幫扶活動(dòng),圓滿完成好縣委縣政府各項(xiàng)工作任務(wù),體現(xiàn)黨的溫暖和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。要加大宣傳力度,積極向社會(huì)宣傳我們的工作,宣傳我局的形象,加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地稅工作的理解和支持,營(yíng)造良好的輿論氛圍??傊?,縣局在“雙評(píng)”工作上奮斗目標(biāo)就是必保全勝。每個(gè)單位、每個(gè)職工都必須看清縣局的態(tài)度和決心,凡是縣局要求做到的,必須不折不扣地落實(shí),絕不能有半點(diǎn)放松和馬虎,否則哪里出了問題,就要追究哪里的責(zé)任。
三、關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
廉政建設(shè)能不能抓到底,抓出成效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)抓好了,做好了,廉政建設(shè)就上去了。如何把握自己,干好工作,我想起碼應(yīng)該做到四點(diǎn):
一是責(zé)任要明確。今年我們制定了三種責(zé)任狀,有縣局對(duì)分局的,有分局對(duì)股所、組的,有單位對(duì)個(gè)人的,層層都簽,一貫到底。簽了責(zé)任狀,是要負(fù)責(zé)的。分局人出了問題,除了追究本人責(zé)任,還要追究分局長(zhǎng)的責(zé)任,這一點(diǎn)不會(huì)有含乎??h局的各位班子成員要對(duì)分管 一條線的廉政建設(shè)負(fù)責(zé),各股室長(zhǎng)要對(duì)本股室的風(fēng)紀(jì)負(fù)責(zé),一崗兩責(zé),哪個(gè)責(zé)任都必須承擔(dān)起來,哪個(gè)責(zé)任都必須履行好。
二是教育要及時(shí)。要狠抓超前防范,做到警鐘長(zhǎng)鳴,抓好教育使人不想為。要組織好政治學(xué)習(xí),學(xué)好“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)決定,不斷提高政治敏銳性,同時(shí)要學(xué)好上級(jí)各項(xiàng)廉政制度和工作要求,明確行為準(zhǔn)則。分局所要力爭(zhēng)每月開一次思想總結(jié)會(huì),通過開展批評(píng)與自我批評(píng),實(shí)現(xiàn)自我教育、自我約束和自我提高。要開展好警示教育活動(dòng),通過正反對(duì)比、前后對(duì)比,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識(shí)和廉潔從稅意識(shí)。周一下午我們組織干部到城鎮(zhèn)貧困戶家中,耳聞目睹了困難職工現(xiàn)在的生活狀況,今天下午我們還要請(qǐng)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行法紀(jì)教育。過幾天,我們還將組織干部到農(nóng)村貧困戶家中走訪慰問。這些活動(dòng)的開展,目的都是對(duì)我們干部進(jìn)行人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)思想,增強(qiáng)法紀(jì)觀念。今后,我們要將這些活動(dòng)經(jīng)常堅(jiān)持下去。
三是自律要嚴(yán)格。其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。作為領(lǐng)導(dǎo)、頭頭,必須率先垂范,做出樣子,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己 堅(jiān)決不做,時(shí)刻做到自警、自省、自重、自勵(lì),經(jīng)受住金錢、物質(zhì)、美色的誘惑和考驗(yàn)。要管住自己的手,不該拿的不拿;管住自己的嘴,不該吃的不吃;管住自己的腳,不該去的地方不去,堂堂正正的做人,清清白白做事,才能無愧于組織的信任,才能履行好自己的職責(zé)。
四是政令要暢通。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,對(duì)黨員干部遵守執(zhí)行紀(jì)律情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,自覺同中央保持一致,確保上級(jí)精神落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹縣局意圖,局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的工作,必須一抓到底,無條件執(zhí)行,不許梗阻,不準(zhǔn)走樣。只有上下齊心、步調(diào)一致、反應(yīng)迅速、推進(jìn)有序,才能確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,收到實(shí)效。
同志們,2002年是我國(guó)入世后的第一年,也是我局機(jī)構(gòu)改革后的第一年,全面做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)于兩級(jí)班子和每名干部職工都具有特殊的重要意義。讓我們?cè)谑芯贮h組和縣委、縣政府、縣紀(jì)檢委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,與時(shí)俱進(jìn),嚴(yán)格自律,務(wù)實(shí)開拓,以鍥而不舍的精神狠抓落實(shí),為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),推動(dòng)地稅事業(yè)再上新臺(tái)階而努力奮斗。
第二篇:王山德同志在全縣項(xiàng)目爭(zhēng)取工作會(huì)議上的講話
王山德同志在全縣項(xiàng)目爭(zhēng)取工作會(huì)議上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2011年,是“十二五”計(jì)劃的開局之年,是我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全民建設(shè)小康社會(huì),積極構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是交通運(yùn)輸業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一年來,我縣交通項(xiàng)目工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市交通運(yùn)輸局的大力支持下,咬定目標(biāo),加大工作力度,提高工作效率,堅(jiān)持“發(fā)展、改革、安全、穩(wěn)定”主旋律,以現(xiàn)代交通體系建設(shè)為主線,創(chuàng)新建管體制、落實(shí)管理責(zé)任,對(duì)上積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)大項(xiàng)目,對(duì)下嚴(yán)格工程質(zhì)量、狠抓安全監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目工作開展。全年通過向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取,共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.53億元,其中高速連線項(xiàng)目7200萬元,晉朱戰(zhàn)備路項(xiàng)目4000萬元,農(nóng)村公路1000萬元,大中橋涵1000萬元,水毀工程400萬元,運(yùn)輸場(chǎng)站項(xiàng)目1400萬元,長(zhǎng)虹橋項(xiàng)目300萬元。在全縣項(xiàng)目爭(zhēng)取工作中名列前茅。在實(shí)際工作中,我們的主要做法是:
一、勤于學(xué)習(xí),善謀項(xiàng)目
爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目,關(guān)鍵是把準(zhǔn)脈搏,吃透政策,有的放矢,做準(zhǔn)項(xiàng)目。因此,在日常工作中我局十分重視學(xué)習(xí),使每個(gè)項(xiàng)目人都熟知國(guó)家的項(xiàng)目政策。每年年初都要認(rèn)真鉆研全國(guó)“兩會(huì)”、中央及省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)和全省發(fā)展改革工作會(huì)議的精神,掌握國(guó)家投資的方向,了解國(guó)家資金投放的渠道。并且重點(diǎn)關(guān)注、仔細(xì)梳理、研究分析投資政策,從字里行間尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì),特別是盯緊帶“鼓勵(lì)、支持”字樣的字句,挖掘其中蘊(yùn)含著豐富的項(xiàng)目“寶藏”。正如經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目人所說:項(xiàng)目是靠人運(yùn)作出來的、包裝出來的,關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準(zhǔn)項(xiàng)目。我們S333線戰(zhàn)備公路項(xiàng)目,全長(zhǎng)37.9公里,總投資1.08億元,現(xiàn)該工程已竣工通車。該項(xiàng)目就是在國(guó)家減少對(duì)干線公路投資的情況下,我們認(rèn)真分析,把握機(jī)遇,以國(guó)防戰(zhàn)備為主要要素,經(jīng)過不懈努力,終于促成了該線的改擴(kuò)建。該路的修建打破了全縣交通“瓶頸”問題,不僅緩解了人民群眾出行壓力,而且將建成全市第一條“暢、亮、凈、美、安”的景觀大道。
二、解放思想、敢做項(xiàng)目
我們過去在項(xiàng)目安排上,有過因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭(zhēng)項(xiàng)目緩慢的教訓(xùn),以至于有些亟需上的項(xiàng)目一拖再拖,錯(cuò)失良機(jī)。如今,項(xiàng)目是“賣方市場(chǎng)”,國(guó)家投資更是“僧多粥少”,競(jìng)爭(zhēng)激烈。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措,勇于突破、敢做項(xiàng)目,該出手時(shí)就出手。為此,早在2009年我們就成立了計(jì)劃股、安排精兵強(qiáng)將做好項(xiàng)目工作。并提前制作交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃,投資50萬元制做縣交通發(fā)展沙盤模型,為項(xiàng)目爭(zhēng)取工作打好基礎(chǔ)。社旗至方城高速連線項(xiàng)目社旗段總投資1.6億元,該工程是全縣乃至全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目就是我們解放思想,緊緊抓準(zhǔn)省“政府著力解決全省不通高速縣城的問題”,爭(zhēng)取到的項(xiàng)目,現(xiàn)該項(xiàng)目正在有序建設(shè)中,該項(xiàng)目的建設(shè)徹底解決了我縣不通高速和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理及20分上高速等問題。
三、深入調(diào)研,多做項(xiàng)目
國(guó)家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行不斷調(diào)整,這對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的時(shí)效性和針對(duì)性要求非常高。在實(shí)際工作中,我們不斷增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí),凡事都要考慮能不能立項(xiàng),怎么去立項(xiàng)。集思廣益,群策群力,多做項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。這樣,在國(guó)家新的投資渠道“開閘放水“時(shí),我們就能有備無患,搶抓時(shí)機(jī)。多做項(xiàng)目,不是憑空想象,不是刻意包裝,這要求我們深入實(shí)際,廣泛調(diào)研,把項(xiàng)目做
精、做實(shí),做到“人無我有、人有我優(yōu)”,使項(xiàng)目能及時(shí)拿得出、報(bào)得上、爭(zhēng)得到。并要充分利用社旗得天獨(dú)厚的人脈關(guān)系,請(qǐng)國(guó)家、省、市職能部門的老鄉(xiāng),多回家看看,看看社旗的新變化,新發(fā)展,請(qǐng)他們?yōu)榧亦l(xiāng)多做貢獻(xiàn)。晉朱戰(zhàn)備工程,總投資7500萬元,全長(zhǎng)50公里,現(xiàn)準(zhǔn)備開工建設(shè),該路的修建,使我縣東南諸鄉(xiāng)得到有效連接,不僅方便了沿線群眾的便捷出行,而且促進(jìn)了縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,該項(xiàng)目的取得,就是我們充分利用一切可利用資源,多方協(xié)調(diào),深入調(diào)研、多跑、勤跑的結(jié)果。
四、集中精力,扶大項(xiàng)目
近幾年,我縣交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,但與周邊地區(qū)相比,差距仍不小,主要原因就是缺乏大項(xiàng)目的支撐,沒有能持續(xù)穩(wěn)定帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目。因此,我們把重心放在爭(zhēng)取立大項(xiàng)目、扶大項(xiàng)目上。只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣交通事業(yè)發(fā)展需求的大項(xiàng)目,都要群策群力予以支持、齊心協(xié)力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,張明體書記就“打造新社旗”必須把握的方向和重點(diǎn)中,明確提出實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”戰(zhàn)略。實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”核心是項(xiàng)目帶動(dòng),項(xiàng)目是核心、載體、關(guān)鍵,為此,我們強(qiáng)力實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”以項(xiàng)目帶動(dòng)為中心,創(chuàng)新、品牌、服務(wù)帶動(dòng)為載體,集中精力扶大項(xiàng)目。周南高速社旗段全長(zhǎng)45公里,計(jì)劃投資13.5億元,計(jì)劃2012、2013年完成項(xiàng)目審批,2014年進(jìn)行實(shí)施,到時(shí)徹底改變社旗交通相對(duì)閉塞問題,促進(jìn)社旗對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必將起到重要作用。
“十二五”期間,通過項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,全縣公路交通基礎(chǔ)設(shè)施總量將進(jìn)一步增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善,養(yǎng)護(hù)管理能力顯著提升,運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高,為我縣建設(shè)新社旗,全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的交通支撐。到2015年公路網(wǎng)將形成五縱、五橫(五縱:S240 方棗線、S239魯艾線、Y004螞程線、X004黃楊線、X012張蒼線:四橫:S333張南線,晉朱戰(zhàn)備路,X027茍牛線、饒薛路,周南高速社旗段)幅射周邊縣市,農(nóng)村公路全部閉合,構(gòu)建鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與縣城的“三十分鐘交通運(yùn)輸圈”,公路建設(shè)最終形成以縣城為中心,以五縱五橫為骨架,以村級(jí)公路為支脈的規(guī)劃合理,功能完善的公路網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展更趨合理,形成“能力適應(yīng)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。
第三篇:樊慶顯同志在全縣工會(huì)工作會(huì)議上的講話
樊慶顯同志
在全縣工會(huì)工作會(huì)議上的講話
(2009年3月17日)
同志們:
今天,我們召開全縣工會(huì)工作會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)濟(jì)寧市總工會(huì)十五屆七次全委會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年的工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的任務(wù),這對(duì)于全縣各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握大局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,在推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用,開創(chuàng)工會(huì)工作新局面,具有重要的意義。剛才,對(duì)在2008年工會(huì)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰,借此,我代表縣委向你們表示熱烈的祝賀!
2008年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)工會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn),為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?;鶎咏M織建設(shè),會(huì)員發(fā)展、困難職工幫扶、廠務(wù)公開民主管理、勞模企業(yè)家?guī)ь^創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧、《工會(huì)法》宣傳、職工之家建設(shè)以及駐村幫扶、招商引資、服務(wù)全縣大局等方面都取得了較好的成績(jī),全縣工會(huì)工作先 后受到省總和市總的表彰。這些成績(jī)來之不易,凝聚著大家的心血和汗水,在此,我代表縣委、縣政府,向全縣工會(huì)干部和廣大職工致以親切的問候和感謝!剛才先進(jìn)同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了2008年的工作,對(duì)2009年的工作做了全面安排部署,希望大家抓好落實(shí)。下面,我就做好今年的工會(huì)工作再提幾點(diǎn)希望。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感 2009年是面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)的一年,也是充滿希望和機(jī)遇的一年。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹黨的十七大和中國(guó)工會(huì)十五大和市總?cè)瘯?huì)議精神,緊緊圍繞全縣中心工作,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行各項(xiàng)職能,在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益中體現(xiàn)新作為。
隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延,其影響日益顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不穩(wěn)定因素明顯增加,中央和省、市、縣審時(shí)度勢(shì),及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,果斷作出了一系列重大安排部署,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),組織工會(huì)干部和廣大職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精神,既要讓職工深刻認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的復(fù)雜性、嚴(yán)重性,勇于正視目前存在的困難和 2 問題,更要讓職工充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的有利條件和積極因素,引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來,堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難的信心和決心,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),立足于發(fā)展,變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為機(jī)遇,與企業(yè)共度難關(guān),共克時(shí)艱。
二、切實(shí)發(fā)揮工人階級(jí)在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展中的主力軍作用
在春節(jié)后縣委、縣政府組織召開的全縣發(fā)展民營(yíng)招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)、全縣深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)上,縣委書記商建設(shè)同志按照市委要求,提出了要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總基調(diào),防驕戒滿,干字當(dāng)頭,全力全速,只爭(zhēng)朝夕,在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在困難中開拓進(jìn)取,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面??h委、縣政府提出的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等工作目標(biāo),反映了全縣人民的共同愿望。各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用,凝聚人心,凝聚力量,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的目標(biāo)而加倍努力工作。
實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,必須調(diào)動(dòng)主力軍的積極性。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,工人階級(jí)隊(duì)伍將不斷壯大,工人階級(jí)在經(jīng)濟(jì)社 3 會(huì)發(fā)展中的作用將更加突出,各級(jí)工會(huì)組織要教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清使命,愛崗敬業(yè),勤奮工作,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,最大限度地把職工群眾的智慧和力量發(fā)揮出來,要大力弘揚(yáng)新時(shí)代勞模精神,激勵(lì)職工立足本職,學(xué)趕先進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)一流,多作貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,必須發(fā)揮主力軍的創(chuàng)造性。各級(jí)工會(huì)要組織職工深入開展以挖潛提效、增收節(jié)支為主要內(nèi)容的立功競(jìng)賽,推動(dòng)企業(yè)降低成本、開拓市場(chǎng)、提高效益,努力幫助困難企業(yè)擺脫困境,度過難關(guān);圍繞擴(kuò)大內(nèi)需,深入開展重點(diǎn)工程建功競(jìng)賽、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”和女職工“崗位建功”等活動(dòng),保證重大項(xiàng)目順利完成;圍繞提高自主創(chuàng)新能力,深入開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)、幫助企業(yè)度難關(guān)”合理化建議等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,必須保持主力軍的先進(jìn)性。各級(jí)工會(huì)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),充分利用各類教育培訓(xùn)陣地,廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”和建設(shè)“職工書屋”活動(dòng),造就一支學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的高素質(zhì)新型職工隊(duì)伍。
三、切實(shí)表達(dá)和維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益
當(dāng)前,部分行業(yè)和企業(yè)面臨嚴(yán)重困難,一些職工收入下降,下崗失業(yè)人員增加,群眾生活壓力增大,民生問題更加突出地?cái)[在我們面前。各級(jí)工會(huì)要牢記胡錦濤總書記關(guān)于越是困難時(shí)刻越要高度關(guān)注民生的重要指示,著力解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益,著力穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。要將“勞模企業(yè)家?guī)ь^承諾不做經(jīng)濟(jì)性減員”活動(dòng)推向深入,積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,避免出現(xiàn)惡意關(guān)閉企業(yè)導(dǎo)致職工大規(guī)模下崗失業(yè)的情況;及時(shí)了解企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)用工動(dòng)態(tài),對(duì)可能出現(xiàn)的失業(yè)增加和規(guī)模裁員等情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理;積極配合政府部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì),預(yù)防和妥善處理群體性事件,全力促進(jìn)就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)新下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新增就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和支持服務(wù)工作,培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
著力解決職工收入分配和社會(huì)保障問題。在健全完善職代會(huì)制度的基礎(chǔ)上,要指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)建立完善工資集體協(xié)商制度,根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況合理調(diào)整職工工資;推動(dòng)健全完善工資保證金和企業(yè)欠薪報(bào)告制度,督促企業(yè)按規(guī)定支付職工放假期間工資和解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;積極協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)督檢查力 5 度,及時(shí)消除拖欠工資隱患,依法規(guī)范企業(yè)減薪行為,防止發(fā)生惡意欠薪現(xiàn)象。
著力做好幫扶救助工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作規(guī)范化建設(shè),加大幫扶資金、物資籌措力度,健全完善幫扶工作機(jī)制,爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源用于幫扶活動(dòng);充分發(fā)揮工會(huì)困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)的作用,深入開展“送溫暖”、“救助困難勞模”、“金秋助學(xué)”等幫扶活動(dòng),加大對(duì)受金融危機(jī)影響較大的行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)民工的幫扶力度,使送溫暖工作更深入、更細(xì)致、更有成效。
四、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)。加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè),是新形勢(shì)下工會(huì)工作的迫切需要,也是黨對(duì)工會(huì)組織的更高要求。要重點(diǎn)提高服務(wù)大局、組織動(dòng)員職工、表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系和工會(huì)組織自身創(chuàng)新發(fā)展等方面的能力,把各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的好班子,建設(shè)成為有朝氣、有活力、想干事、能干事的好班子,要按照縣委深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立工會(huì)良好形象,要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要認(rèn)真研究工會(huì)工作面臨的重大問題,特別是要把工會(huì)基層組織 6 建設(shè)細(xì)入黨建目標(biāo)中去管理,做到建統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核,切實(shí)幫助工會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難,把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織,支持工會(huì)獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作。
同志們,讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,振奮精神,扎實(shí)工作,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)60周年!謝謝大家。
第四篇:同志在縣委工作會(huì)議上的講話
咬定目標(biāo)真抓苦干
確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
------同志在縣委工作會(huì)議上的講話
(2007年8月2日)
同志們:
這次縣委工作會(huì)議,是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下,在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為
指導(dǎo),緊扣突破發(fā)展主題,客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì),進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、冷靜分析,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)
今年以來,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神,按照突破發(fā)展的總體要求,理清思路,找準(zhǔn)重點(diǎn),全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì),突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在:一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月,全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元,同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%;完成財(cái)政總收入1316萬元,同比增長(zhǎng)40.1%,其中地方財(cái)政收入823萬元,同比增長(zhǎng)48.1%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元,同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯,規(guī)模不斷擴(kuò)大,效益顯著提高,增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭,完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝,其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長(zhǎng)4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成,津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng),精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工,天合板石廠綜合改造全面完成,建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng),進(jìn)展速度加快,帶動(dòng)效益顯著,以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底,已開工項(xiàng)目30個(gè),完成固定資產(chǎn)投資9988萬元,同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里,207省道大修完成工程總量的85%??h城主街道綜合改造完成投資350余萬元,與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),重建輕管的現(xiàn)象逐步改善,“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理,縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%,垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快,浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目,11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作,新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大,“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間,成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,投資100余萬元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工,養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè),獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級(jí)步伐加快,接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破,專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展??萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高,啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快,“教育管理年”活動(dòng)深入開展,縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng),參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn),低生育水平保持穩(wěn)定,出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn),五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快,困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作,預(yù)案體系進(jìn)一步健全,經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn),未出現(xiàn)人員傷亡,最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法,“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著,安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為,社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。
我們的工作雖然取得了一定的成績(jī),但也還存在一些問題:一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出,工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力,難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯,產(chǎn)業(yè)層次較低,就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡,缺乏大的項(xiàng)目支撐,固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì),我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng),發(fā)展
意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚,與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè),奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。
二、咬定目標(biāo),堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
下半年,按照市委、市政府要求,我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)
行了調(diào)整,主要是:國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元,固定資產(chǎn)投資2.6億元,財(cái)政收入2400萬元,農(nóng)民人均純收入2150元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比,各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加,完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神,堅(jiān)定信心,敢上硬肩,扛死任務(wù),把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化任務(wù)觀念,奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)對(duì)照,逐一落實(shí),確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖,大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營(yíng),不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平,建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地,突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目,按照“一村一品”的要求,因地制宜,逐村確定主打品種,促進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn),加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前,要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè),突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治,確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策,切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程,確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工,保障藥材品質(zhì),拓寬購(gòu)銷市場(chǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上;要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作,多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓,使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī),堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn),想盡千方百計(jì),使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬;要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改,形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下,扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn),確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元;要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題,積極幫助企業(yè)走出困境,振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展,更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級(jí),著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),刺激民眾消費(fèi),拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。
(二)強(qiáng)化效益觀念,確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí),堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展,用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo),確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上,要突出“快”和“精”,按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求,嚴(yán)格工期觀念,明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目,確保如期竣工達(dá)產(chǎn),積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè),確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù);加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐;完成207省道大修工程,全力推進(jìn)瓦界路建設(shè);繼續(xù)抓好鎮(zhèn)(坪)城(口)路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè),加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè),開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí),搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié),采取一切措施,想千方、設(shè)百計(jì),勤跑苦爭(zhēng),力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念,堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓,強(qiáng)化社會(huì)信用,規(guī)范行政行為,提高辦事效益,堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制,以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn),提高招商引資的針對(duì)性,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。
(三)強(qiáng)化品位觀念,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo),突出精美,體現(xiàn)品位,凸顯特色,按照山水園林縣城的建設(shè)要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐,真正形成“縣城是一座公園,公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo),高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作,從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃,年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè);加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè);快速推進(jìn)南江大道建設(shè),確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程,完善集鎮(zhèn)功能,改善集鎮(zhèn)面貌,建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn),繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路,突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān),不折不扣地完成工作任務(wù),確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善,3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉,一手抓配套設(shè)施建設(shè),一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立,深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育,以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心,建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制,努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。
(四)強(qiáng)化增收觀念,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨,財(cái)政供需矛盾十分突出,確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心,深挖財(cái)政增收潛力,堅(jiān)持依法治稅理財(cái),強(qiáng)化稅收征管,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為,做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理,啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”,切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,加大稅務(wù)稽查,嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批,杜絕稅費(fèi)流失,確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格支出管理,強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束,確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。
三、搶抓機(jī)遇,全力以赴做好三件大事
“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義,抓好這三件事,就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),鍥而不舍地將這三件大事干好、干成,真正造福鎮(zhèn)坪人民。
(一)傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌,這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?!白匀粐?guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn),更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣,不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展,更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌,從整體上思考“自然國(guó)心”品牌,從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面,以“自然國(guó)心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn),將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng),全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳,形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍,讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集,真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片,成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。
(二)全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來,鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日,在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上,專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”,立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注,中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息,對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度,促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度,積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介,充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇,想盡千方百計(jì),積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系,獲取多方的資金和項(xiàng)目支持,全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。
(三)竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在,也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日,就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來,鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下,取得了突破性進(jìn)展,初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò),但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題,還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車,安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作,積極向上匯報(bào),引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu),積極做好前期準(zhǔn)備工作,必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào),搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái),積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。
四、以人為本,持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)
(一)更加關(guān)注民生問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來,多渠道增加就業(yè)崗位,努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè),面向基層就業(yè),為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施,努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平,規(guī)范審核程序,擴(kuò)大普惠面,提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè),高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。
(二)更加重視公共事業(yè),全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量,集中精力,集中智慧,按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求,高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度,提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展,切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任,加快中小學(xué)危房改造步伐,全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐,確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平,增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力;鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率;高度重視地方病防治工作,全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖,嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決,嚴(yán)厲打擊“兩非”,綜合治理出生人口性別比偏高問題,努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程,創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施,全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度,提高鎮(zhèn)坪知名度。
(三)更加警惕安全生產(chǎn),全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來看,今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前,正值主汛期,各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施,確保安全度汛;要突出重點(diǎn),切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備;要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),準(zhǔn)確判斷,果斷決策;要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針,加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳,增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力;要加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,實(shí)行定期不定期的檢查,對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施,扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法懲處各類犯罪,及時(shí)偵破大案要案,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,及時(shí)有效化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、夯實(shí)措施,扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
(一)振奮精神,堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn),集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望,代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待,前景催人奮進(jìn),歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想,緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,進(jìn)一步振奮精神,搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定有所作為的意志,彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望,全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來,把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來,把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來,以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌,用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上,牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念,將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程,立足一個(gè)“早”字,落實(shí)一個(gè)“快”字,實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字,以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題,拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平,把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問題上,把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上,以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平,放下架子,撲下身子,投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。
(三)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序,縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé),將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人,建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制,形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面,使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo);對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上,在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核程序,嚴(yán)格考核紀(jì)律,真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核,促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查,采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式,對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查,確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不折不扣地落實(shí)到位。
同志們,實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,理清思路,突出重點(diǎn),再添措施,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!
第五篇:_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話
****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話
**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次會(huì)議,是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個(gè)大型會(huì)議,也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神,全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的,就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是:認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧2010年我鎮(zhèn)工作,表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人,安排部署今年的具體工作。
下面,我把去年的工作總結(jié)一下,并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。
一、2010年工作回顧
在過去的一年里,鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn)抓落實(shí),在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo),進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。
(一)以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī),狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過去的一年,按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以抓招商引資為突破,以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路,我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng),重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元,占計(jì)劃9.5億元的103%,同比增長(zhǎng)18%;銷售收入完成9.9億元,完成年計(jì)劃任務(wù)9.8
多棵。投資10萬元,新鋪設(shè)自來水管道2000米。
三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng),申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里,市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核,結(jié)果暫時(shí)沒有出來。
四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn),投資60多萬元,對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程,已栽植風(fēng)景樹2000多棵,粉飾墻體3萬平方米,辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù);潦英路已完成3個(gè)村,閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù),共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處,石棉瓦房、平房1000平方米,拆除廣告牌80個(gè),清理整治亂堆亂放200多處,清運(yùn)垃圾8000立方米;投資50多萬元,完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治;
五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作,基礎(chǔ)資料已收集,辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作,基礎(chǔ)資料已收集,辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書面停工通知,對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。
(四)抓好社會(huì)穩(wěn)定,為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。
過去的一年,我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心,以平安建設(shè)為載體,以加強(qiáng)防范為重點(diǎn),狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。
一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求,制定方案、完善制度,扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。
二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制,初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì),定時(shí)定崗,并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等,確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究
出生人口146人,男嬰74人,女嬰72人,其中一孩128人,二孩18人,人口出生率2.3%0,政策生育率98%,人口性別比102:100;落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例,其中上環(huán)159例,女扎24例,綜合節(jié)育率95%,流動(dòng)人口辦證率98%,獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%,圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。
4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校,整合教育資源,為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制,教師素質(zhì)進(jìn)一步提高,教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
(六)其它工作有序開展。
1、環(huán)城高速造林
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全民動(dòng)員,完成環(huán)城高速造林2680畝,占任務(wù)100.5%,植樹18.8萬株,占任務(wù)的111%,目前,平均成活率達(dá)到93%以上,圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù),順利通過了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收,并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。
2、禁燒工作
(1)、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組,并配備有巡邏車,晝夜不停的巡回在每條村道上,宣傳夏秋兩季禁燒的政策。
(2)、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路,通過秸稈粉碎還田,設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn),對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出,聯(lián)系養(yǎng)殖大戶,變秸稈為飼料,設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn),大量堆放秸稈等措施,讓秸稈變廢為寶,為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火,冒一股煙。
3、農(nóng)綜開發(fā)
我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝,涉及7個(gè)行政村,項(xiàng)目總投資898萬元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),挑選精兵強(qiáng)將,致力項(xiàng)目建設(shè),分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù),經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收,工程各項(xiàng)
必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、開拓進(jìn)取,求實(shí)務(wù)新,開創(chuàng)2011新局面
2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神,提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年,也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作,保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì),創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,再上新臺(tái)階,就必須結(jié)合自身實(shí)際,理出新的發(fā)展思路。因此,今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力,抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”,即:提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能;在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破;村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事,即:修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。
2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %;完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。
下面,我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間,理清思路,加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。
(一)以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓,以鞏固、完善、提高為重點(diǎn),通過規(guī)范、改造小區(qū),推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),提高產(chǎn)品質(zhì)量,使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此,我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng),提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn),走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,著力打造四個(gè)精品小區(qū),進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì),2011年繼續(xù)做好蛋奶文章,豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上,成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易
以上,全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。
(二)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),強(qiáng)化招商引資力度,加快工業(yè)發(fā)展。2011年,我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性,深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng),本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路,以加快發(fā)展為主體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,加大企業(yè)資金、科技投入力度,提高產(chǎn)品科技含量,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境,不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難,為企業(yè)提供全方位的服務(wù),創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高城鎮(zhèn)品位,豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年,我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路,以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則,打破行業(yè)、區(qū)域的界限,運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金,進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度,提高城鎮(zhèn)的整體形象。
1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作,并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處,使其真正成為群眾的休閑娛樂場(chǎng)所,成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。
2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年,在規(guī)范市場(chǎng)管理,搞好專業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫,突出特色,切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果,爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。
(四)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年,我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作,全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
工作制度和機(jī)制,妥善化解各種矛盾,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
5、珍惜土地資源,重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地,嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間;加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理;繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。
6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建,使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。
7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國(guó)防教育,做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作,確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放,高度重視老齡工作,進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系,積極深化殯葬改革,確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。
同志們,今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨,意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!