第一篇：趙全：在全省卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話

云南煙草工作情況通報(bào) 第 61 期

云南省煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室

2011年12月6日

按語(yǔ)：現(xiàn)印發(fā)省局趙全副局長(zhǎng)在全省卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)。

深入開(kāi)展卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治 努力促進(jìn)卷煙市場(chǎng)秩序良好發(fā)展

——在全省卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話

（2011年11月29日）

趙 全

同志們：

今年初，按照省打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，滇中五州（市）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了卷煙市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，收到了很好的效

2是省際接壤區(qū)，以文山為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)昭通開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加大出省通道的查緝和路堵路查力度，積極協(xié)調(diào)鐵路、公安部門(mén)治理利用鐵路線攜帶云產(chǎn)卷煙回流的問(wèn)題，提高辦案水平，有效堵截卷煙回流；切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部卷煙營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)管，提高規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。四是邊境地區(qū)，以德宏、臨滄為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)保山、普洱、版納開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。積極協(xié)調(diào)海關(guān)，加強(qiáng)對(duì)卷煙免稅店的監(jiān)管，規(guī)范卷煙免稅店的經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)與海關(guān)、公安、邊防、檢驗(yàn)檢疫、安全部門(mén)協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機(jī)制，形成合力；加大邊境一線流動(dòng)稽查和市場(chǎng)監(jiān)管力度，治理邊境一線囤積、走私卷煙原輔料行為，遏制境外走私、假冒卷煙流入。

鐵路、民航分局在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，要進(jìn)一步深化鐵路、民航系統(tǒng)與涉及的各州（市）的聯(lián)系協(xié)作，形成工作體系和合力。協(xié)同各屬地局加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站卷煙零售戶的監(jiān)管，提高偵破涉煙案件的能力、水平，年內(nèi)必須完成一個(gè)涉煙網(wǎng)絡(luò)案件。

在《全省卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的工作方案》中還提出了五個(gè)方面的卷煙市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)工作要求，希望各地高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。

（二）認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念

近三年來(lái)，省局組織了全省范圍內(nèi)3次大的卷煙市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)，把卷煙市場(chǎng)日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)檢查緊密地結(jié)合，嚴(yán)厲打擊售假、售私、售非和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范了全省卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造了卷煙市場(chǎng)的較好環(huán)境，全省卷煙銷(xiāo)量、結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升，卷煙市場(chǎng)環(huán)境有了進(jìn)一步的改善。去年底在麗江召開(kāi)了全省卷煙市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣麗江旅游城市卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推動(dòng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管工作提供了借鑒。今年歷時(shí)半年的滇中五州（市）聯(lián)動(dòng)卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得了較好的成效，探索出市場(chǎng)監(jiān)管的新方法和新措施，為全面提升卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作水平和效率提供了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)全省卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作起到了引領(lǐng)、示范作用，使我省卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作的思路更加清晰，方向更加明確。在全省這次卷煙市場(chǎng)整治工作中，我們要準(zhǔn)確客觀分析卷煙市場(chǎng)的矛盾和問(wèn)題，把握卷煙市場(chǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步確立牢固樹(shù)立全省“大市場(chǎng)、大專(zhuān)賣(mài)”的觀念，牢固樹(shù)立“全面市場(chǎng)、全面監(jiān)管”的觀念，牢固樹(shù)立“全方位、全省一盤(pán)棋”的觀念、牢固樹(shù)立“專(zhuān)賣(mài)管理工作服從服務(wù)于中心工作”的觀念；始終堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管與打假打私相結(jié)合、市場(chǎng)監(jiān)管與查辦網(wǎng)絡(luò)案件相結(jié)合、市場(chǎng)監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合、市場(chǎng)監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。各地要按照“四個(gè)牢固樹(shù)立”和“四個(gè)結(jié)合”的工作方針，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，不斷推動(dòng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作取得成效。

（三）把握規(guī)律，突出重點(diǎn)

當(dāng)前，全省卷煙銷(xiāo)量和結(jié)構(gòu)處于高位運(yùn)行的狀態(tài)，卷煙市場(chǎng)出現(xiàn)了許多新的矛盾和問(wèn)題，“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)我們提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們要客觀清醒地判斷當(dāng)前的形勢(shì)，6煙市場(chǎng)健康發(fā)展做出努力。

二、加強(qiáng)“兩個(gè)終端”建設(shè)，夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管終端體系建設(shè)

一是健全完善卷煙市場(chǎng)監(jiān)管快速響應(yīng)機(jī)制。各地要在原有縣級(jí)設(shè)立12313舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上，健全完善以州（市）為主體的12313煙草市場(chǎng)監(jiān)管快速響應(yīng)中心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)線索,整合執(zhí)法資源和力量，形成州（市）大專(zhuān)賣(mài)的模式，提高轄區(qū)內(nèi)處理舉報(bào)投訴和案件查處的快速響應(yīng)能力和處置效率，及時(shí)、快速處理零售戶和消費(fèi)者的投訴，拓寬市場(chǎng)信息渠道，提振市場(chǎng)信心。二是逐步建立切合實(shí)際的市場(chǎng)監(jiān)管終端。煙草市場(chǎng)稽查要與基層工商所、公安派出所、社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，充分利用基層治安和社區(qū)管理資源，及時(shí)掌握卷煙市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)特殊業(yè)態(tài)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，做實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)和終端。在終端建設(shè)中，不能把終端建設(shè)理解為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照一種模式和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，一定要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜的發(fā)揮終端建設(shè)的功能和作用，市場(chǎng)監(jiān)管終端建設(shè)，還要結(jié)合卷煙營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)部規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)入、大戶監(jiān)管、打碼銷(xiāo)售等方面聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。三是改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方法。切實(shí)解決檢查重點(diǎn)不突出、稽查方法簡(jiǎn)單、針對(duì)性不強(qiáng)、低水平重復(fù)、效果不明顯等問(wèn)題，調(diào)整工作思路，突出監(jiān)管重點(diǎn)，改進(jìn)檢查方法。要積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管由行政區(qū)劃監(jiān)管向經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要注重提高一線市場(chǎng)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能水平，從提高卷煙真假識(shí)別、卷煙條碼信息解讀、卷煙營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)信息分析能力等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步提高運(yùn)用專(zhuān)賣(mài)管理信息系統(tǒng)的水平，推動(dòng)全省“專(zhuān)賣(mài)通”的推廣和應(yīng)用，對(duì)市場(chǎng)檢查、案件查辦、零售戶違法違規(guī)信息進(jìn)行分析處理，有效的組織市場(chǎng)稽查，提升市場(chǎng)監(jiān)管的效率和水平。

（二）積極推動(dòng)卷煙零售終端體系建設(shè)

一是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。目前全省有效零售戶有19.2萬(wàn)戶，尤其近兩年新增零售戶較多，部分地區(qū)零售戶競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。各州（市）要按照“滿足市場(chǎng)需求、方便消費(fèi)、與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”的原則，以州（市）為主體統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)控合理布局方案，建立“大市場(chǎng)、大專(zhuān)賣(mài)”的基本格局。按照合理化布局方案辦理符合條件的申請(qǐng)，建設(shè)更加科學(xué)合理的市場(chǎng)零售終端群體。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、依法行政許可，準(zhǔn)確判斷、處理無(wú)證經(jīng)營(yíng)和售假私非終端的情況。要以抓好持證訂貨率為主線，整治持證不訂貨、持證不經(jīng)營(yíng)、持證違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，依法取消一批違法違規(guī)零售戶的經(jīng)營(yíng)資格。二是積極引導(dǎo)零售戶自律組織建設(shè)。按照“積極推動(dòng)、自愿參加、自主管理”的原則，以守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為主線，引導(dǎo)卷煙零售戶建立自律組織，積極營(yíng)造“廣泛參與、自主管理”的氛圍，突出“自我約束、相互監(jiān)督”的重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“千家萬(wàn)戶共鑄誠(chéng)信”創(chuàng)建活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和依靠廣大卷煙零售戶共同維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序。積極開(kāi)展各種形式的守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，形成全社會(huì)共同參與維護(hù)良好卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的氛圍。三是加強(qiáng)卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的零售終

10果。四是要始終高度重視源頭打假工作。要繼續(xù)加強(qiáng)煙葉流通秩序監(jiān)管，在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，進(jìn)一步推進(jìn)煙葉重點(diǎn)地區(qū)整治工作，加大出省、出境通道查緝和路查路堵力度，嚴(yán)厲查處煙葉走私出境活動(dòng)，有效打擊囤積、加工、倒賣(mài)、運(yùn)輸煙葉行為，維護(hù)好煙葉流通秩序。

同志們，卷煙市場(chǎng)監(jiān)管面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、采取更加有力的措施開(kāi)展好這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持“綜合治理、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、整體推進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握重點(diǎn)，嚴(yán)格考評(píng)。這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)歷時(shí)半年多，希望各地結(jié)合專(zhuān)賣(mài)管理工作的中心任務(wù)，認(rèn)真組織好整治工作，全面完成專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得新成效，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為全省區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管走出新路子、積累新經(jīng)驗(yàn)，努力促進(jìn)卷煙市場(chǎng)秩序良好發(fā)展。

為組織好這次會(huì)議，昆明市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）做了大量的準(zhǔn)備工作，提供了較好的現(xiàn)場(chǎng)和示范，我謹(jǐn)代表省局和與會(huì)代表表示衷心的感謝！

第二篇：在全市交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 狠抓工作落實(shí) 確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

同志們:

市政府2 月27日召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)，會(huì)議明確提出了今年全市的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)：確保安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)下降3%，特大事故控制在4次以內(nèi)，以煤炭、交通、?；袠I(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，確保不發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的重特大事故。今天，在這里召開(kāi)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)，就是貫徹落實(shí)全市安全工作會(huì)議精神，按照交通部門(mén)的管理職責(zé)，針對(duì)水上交通安全、道路運(yùn)輸安全、高速公路交通安全存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，部署交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治要以落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”原則，突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出實(shí)招、出新招、出硬招，落實(shí)運(yùn)輸安全管理，最大限度地預(yù)防重特大交通運(yùn)輸事故，為全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

2005年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市的水上交通安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年發(fā)生9起水上運(yùn)輸交通死亡事故，造成28人死亡，其中地方水域2起，4人死亡，中央管轄水域7起，死亡24人，水上連續(xù)30個(gè)月未發(fā)生一次死亡10人以上的特大運(yùn)輸事故；道路運(yùn)輸發(fā)生死亡事故195起，281人死亡；高速公路在通車(chē)?yán)锍淘黾?30公里的情況下，發(fā)生事故93起，132人死亡?？傮w上看，安全運(yùn)輸離黨和人民群眾的要求還有較大差距，運(yùn)輸安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。預(yù)防交通運(yùn)輸事故，保障交通運(yùn)輸安全，降低交通運(yùn)輸事故發(fā)生率，是當(dāng)前交通運(yùn)輸安全管理的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。我們應(yīng)該清醒地看到，在交通運(yùn)輸行業(yè)中，影響和制約安全生產(chǎn)的一些長(zhǎng)期性問(wèn)題和不和諧因素依然存在，交通運(yùn)輸行業(yè)的安全運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立，誘發(fā)交通運(yùn)輸事故的因素還未徹底消除。我們決不能漠視交通運(yùn)輸事故無(wú)情地吞噬無(wú)辜生命的現(xiàn)實(shí)，對(duì)于這些事故所暴露出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，必須給予高度重視。各級(jí)交通部門(mén)一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好交通運(yùn)輸安全工作的重要性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以降事故、保安全為目標(biāo)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，強(qiáng)化監(jiān)管，把交通運(yùn)輸安全源頭管理工作做得更扎實(shí)，把各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)得更到位，把交通運(yùn)輸事故控制得更有效。

下面，我就開(kāi)展水上交通安全和運(yùn)輸安全源頭管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視交通運(yùn)輸安全工作

從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，特別是預(yù)防重特大交通運(yùn)輸事故，是交通主管部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。各級(jí)交通主管部門(mén)一定要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視并自覺(jué)做好交通運(yùn)輸安全的源頭管理工作，為預(yù)防和減少重特大交通運(yùn)輸事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和文明進(jìn)步提供保障。

去年以來(lái)，各地交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、海事機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和交通部有關(guān)交通安全管理法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”的工作部署，開(kāi)展交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治，在強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員、汽車(chē)客運(yùn)站的源頭管理，推進(jìn)駕駛員素質(zhì)教育，實(shí)施安全保障工程等方面均取得了階段性成果。交通運(yùn)輸安全中不穩(wěn)定、不和諧因素得到有效控制，薄弱環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)各類(lèi)生產(chǎn)事故死亡人數(shù)下降2%的目標(biāo)做出了一定的貢獻(xiàn)。目前，交通運(yùn)輸安全管理工作中還存在不少問(wèn)題和困難，影響交通運(yùn)輸安全的一些深層次矛盾仍然存在，運(yùn)輸安全的“三低”（低水平的管理、低素質(zhì)的從業(yè)人員、低標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具）因素還沒(méi)有得到根本解決。交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位，部分駕駛員安全意識(shí)薄弱、不遵守交通法規(guī)、違章操作，給人民生命安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，運(yùn)輸安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。3月15日，四川省廣安市岳池縣農(nóng)用船“酉自掛001”在岳池縣酉溪鎮(zhèn)碼頭非法載客40名，沿嘉陵江支流酉溪河駛往大高灘途中翻沉，船上人員全部落水，28人死亡，12人獲救。慘痛的事故教訓(xùn)，務(wù)必要引起我們的高度重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—3月，我市道路交通運(yùn)輸發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故3起，造成17人死亡，24人受傷。全市雖未發(fā)生水上重特大運(yùn)輸死亡事故，但死亡事故并未杜絕。3月15日，忠縣“順通8號(hào)”運(yùn)砂船在長(zhǎng)江上游羅家河處，因船體漏水翻沉，造成2人失蹤。交通運(yùn)輸安全工作任重而道遠(yuǎn)，我們千萬(wàn)不可掉以輕心。

二、認(rèn)真履行運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治以“四客一危”和風(fēng)景區(qū)游覽船為重點(diǎn)，以建立水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制為主線，強(qiáng)化自用船專(zhuān)項(xiàng)整治、砂石運(yùn)輸船專(zhuān)項(xiàng)整治、客渡船專(zhuān)項(xiàng)整治、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治、港口安全整治。各級(jí)交通主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)自用船安全管理的規(guī)定，落實(shí)客渡船的安全管理。海事監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，用強(qiáng)力手段打擊自用船非法從事客運(yùn)和客渡船超員的行為，堅(jiān)決取締無(wú)證運(yùn)輸船舶。深入開(kāi)展渡口渡船的專(zhuān)項(xiàng)整治和低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)整治，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立渡口渡船的安全管理制度，加強(qiáng)渡船船員的資質(zhì)管理，改造和淘汰一批低質(zhì)量船舶，堅(jiān)決遏制重特大水上交通事故發(fā)生，確保我市水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能為重點(diǎn)，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)搞好安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善安全管理規(guī)章制度，提高企業(yè)安全管理水平。運(yùn)管部門(mén)要認(rèn)真履行審批職責(zé)，嚴(yán)格審查客運(yùn)線路、運(yùn)力、包車(chē)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，把好源頭審批關(guān)；嚴(yán)格運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理，對(duì)不符合許可條件、特別是安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸企業(yè)，一律不予批準(zhǔn)；嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，審查車(chē)輛技術(shù)狀況、把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止“病車(chē)”進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。目前，汽車(chē)自燃事故時(shí)有發(fā)生，要積極督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車(chē)輛的日常維護(hù)，制定應(yīng)對(duì)措施；嚴(yán)格道路運(yùn)輸從業(yè)資格考試制度，規(guī)范考試程序，從嚴(yán)把好從業(yè)資格關(guān)，對(duì)不符合資質(zhì)條件的駕駛員，一律不得準(zhǔn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)；督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)公安部門(mén)抄告嚴(yán)重超員、超速的駕駛員進(jìn)行安全再培訓(xùn)、再教育；督促汽車(chē)客運(yùn)站嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，做好客運(yùn)車(chē)輛安全例保檢查工作，做好嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)的檢查工作，杜絕超員車(chē)輛出站上路；建立道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生重特大道路交通運(yùn)輸事故要納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，并作為線路、運(yùn)力招標(biāo)的準(zhǔn)入條件，督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任。

高速公路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治以治理超速、超載為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)“黑名單”制度，加強(qiáng)超限、超載運(yùn)輸站場(chǎng)的源頭管理,進(jìn)一步完善高速公路交通事故預(yù)防工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)超載和超速治理，健全“雙超”治理工作機(jī)制，強(qiáng)化路面監(jiān)控，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法行為，確保高速公路交通安全。

三、認(rèn)真分析事故原因，探尋規(guī)律，抓住關(guān)鍵

交通運(yùn)輸事故的發(fā)生具有一定的偶然性，但也存在一定的規(guī)律。認(rèn)識(shí)和分析交通運(yùn)輸事故發(fā)生的規(guī)律，對(duì)于我們抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施至關(guān)重要。交通運(yùn)輸安全工作，必須從一點(diǎn)一滴做起，從基礎(chǔ)工作抓起，從細(xì)節(jié)做起，交通運(yùn)輸安全管理必須一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)階段的工作。

各級(jí)交通部門(mén)一定要遵循規(guī)律，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是認(rèn)真分析交通運(yùn)輸事故的主要原因，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性的管理措施。當(dāng)前的主要問(wèn)題是駕駛員（船員）整體素質(zhì)不高，安全措施的制定應(yīng)該圍繞這一現(xiàn)狀展開(kāi)；二是在安全管理上要實(shí)行精細(xì)化管理，大處著眼，小處做起，注重細(xì)節(jié)、注重創(chuàng)新、注重實(shí)效。安全管理工作上的主要矛盾是有效措施少，事后監(jiān)管多，必須結(jié)合現(xiàn)狀，提出系統(tǒng)的安全管理思路；三是在安全制度落實(shí)上，態(tài)度要堅(jiān)決、措施要得力，制度落實(shí)仍是薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)交通部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理制度，加強(qiáng)駕駛員（船員）的安全再教育，營(yíng)造駕駛員（船員）關(guān)注安全、文明行車(chē)的社會(huì)氛圍。

四、落實(shí)措施，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理

水上運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)船員的安全教育，自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，自覺(jué)遵守裝載管理規(guī)定，嚴(yán)禁客船超員、貨船超載，堅(jiān)決拒運(yùn)劇毒危險(xiǎn)品；落實(shí)GpS監(jiān)管平臺(tái)的值班制度，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，維護(hù)航行安全。碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)安全管理職責(zé)，加強(qiáng)滾裝車(chē)危險(xiǎn)貨物的檢查，落實(shí)危險(xiǎn)品作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施。

道路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)駕駛員的安全教育，提高安全意識(shí)和安全駕駛的技能，對(duì)安全意識(shí)薄弱、駕駛技能差、經(jīng)常發(fā)生交通運(yùn)輸事故的駕駛員要調(diào)下車(chē)，進(jìn)行安全再培訓(xùn)、再教育，考試合格后再安排上崗；積極配合和支持有關(guān)部門(mén)調(diào)整長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)的發(fā)車(chē)時(shí)刻，市內(nèi)長(zhǎng)途班車(chē)夜間12點(diǎn)不能到達(dá)目的地或超長(zhǎng)客運(yùn)夜間12點(diǎn)以后通過(guò)山區(qū)危險(xiǎn)路段的班車(chē)，要調(diào)整始發(fā)時(shí)刻，防止駕駛員在夜間疲勞駕車(chē)；落實(shí)企業(yè)GpS監(jiān)管平臺(tái)的值班制度，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，防止駕駛員超速、越線行駛。汽車(chē)客運(yùn)站要落實(shí)“五不出站”的規(guī)定，嚴(yán)把客運(yùn)車(chē)輛出站關(guān)，有效防止超員車(chē)出站。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

五、強(qiáng)化安全監(jiān)管的力度，從重查處違章行為

海事部門(mén)要嚴(yán)格把好船舶進(jìn)出港簽證關(guān)，加強(qiáng)航行船舶的安全檢查和船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕劇毒危險(xiǎn)品從水上運(yùn)輸，嚴(yán)厲查處違章航行的行為。

港口行政管理部門(mén)要加強(qiáng)港口、危險(xiǎn)品碼頭的安全檢查，港口、危險(xiǎn)品碼頭不具備安全生產(chǎn)條件或不認(rèn)真履行安全管理職責(zé)的，要采取堅(jiān)決措施，督促整改，拒不整改或整改不合格的，要堅(jiān)決依法處理。

運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)道路運(yùn)輸資格的車(chē)輛、無(wú)資格認(rèn)證的從業(yè)人員、車(chē)站未認(rèn)真履行職責(zé)或?qū)⒊瑔T車(chē)放行出站的，要嚴(yán)格依法從重處罰。

高速公路交通執(zhí)法部門(mén)要按照交通安全法的規(guī)定，查處各類(lèi)交通違章行為，并向社會(huì)公示“黑名單”。對(duì)公安交警和高速公路交通執(zhí)法部門(mén)通報(bào)的“黑名單”，有關(guān)企業(yè)要對(duì)其進(jìn)行再教育和處理，加強(qiáng)對(duì)違章駕駛員的管理。

六、加強(qiáng)信息溝通

交通運(yùn)輸安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)和人民群眾的積極性，齊抓共管，群策群力，綜合治理。在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，各區(qū)縣（自治縣、市）交通主管機(jī)關(guān)、各級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握本地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的情況，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與公安和安監(jiān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)交換工作信息，互相支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力。

同志們，預(yù)防和減少交通運(yùn)輸事故，特別是預(yù)防重特大交通運(yùn)輸事故是交通部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各級(jí)交通部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好預(yù)防交通運(yùn)輸事故的緊迫感和責(zé)任感，把安全問(wèn)題研究得更深一些，把制度落實(shí)抓得更細(xì)一些，把監(jiān)管工作做得更實(shí)一些，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸死亡事故逐年下降的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全鎮(zhèn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)上的講話

劉XX同志在全鎮(zhèn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)

議上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全鎮(zhèn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，主要目的是為了貫徹落實(shí)為深入貫徹落實(shí)各級(jí)食品安全工作指示精神，強(qiáng)化各村居（社區(qū)）、企業(yè)和機(jī)關(guān)單位食品安全監(jiān)管屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)食品安全問(wèn)題的整治，切實(shí)保障人民群眾飲食健康和生命安全。剛才，孫主席宣讀了《全鎮(zhèn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，希望各村居（社區(qū)）和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全鎮(zhèn)食品安全工作，著重講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視食品安全工作 民以食為天。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視食品安全工作，專(zhuān)門(mén)成立了食品安全委員會(huì)，加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管和集中整治，鎮(zhèn)上也相應(yīng)成立了食品安全辦公室。但是，從近期各地頻繁發(fā)生的群體性食物中毒事件來(lái)看，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出。一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留超標(biāo)以及濫用飼料添加劑、抗生素等違法行為沒(méi)有得到有效遏制。二是一些餐飲、食品經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信守法意識(shí)不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)效益，唯利是圖，未經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)審查許可，擅自開(kāi)張營(yíng)業(yè)的問(wèn)題非常突出。三是相當(dāng)數(shù)量的食品經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施簡(jiǎn)陋，規(guī)模小、人員少，尤其是一些小企業(yè)、小作坊、小餐館和小攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生條件令人擔(dān)憂。四是多數(shù)餐飲、食品企

業(yè)沒(méi)有消毒、儲(chǔ)存設(shè)施，在食品生產(chǎn)、加工上沒(méi)有采取消毒措施，給群眾健康和生命安全構(gòu)成了威脅。五是在食品安全監(jiān)管上存在多頭執(zhí)法、各自為政的現(xiàn)象，職能部門(mén)一查了之、以罰代管的問(wèn)題比較突出。這些問(wèn)題的存在，既有食品、餐飲單位非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，也有職能部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問(wèn)題。因此，相關(guān)職能部門(mén)一定要強(qiáng)化以人為本的理念，充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重要性，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的安排部署，集中時(shí)間，集中力量，集中整治，排除各類(lèi)隱患，切實(shí)提高食品衛(wèi)生質(zhì)量，全力保障廣大群眾的生命健康。

二、統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展食品安全集中整頓活動(dòng)

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，從3月22日開(kāi)始，6月21日結(jié)束，集中三個(gè)月時(shí)間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要緊緊抓住直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點(diǎn)食品，著力抓好種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的整頓工作，強(qiáng)化工作措施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要明確整頓目的。俗話說(shuō)：病從口入。食品安全涉及千家萬(wàn)戶，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，就是要對(duì)全鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)單位的加工流程、硬件設(shè)施、餐具消毒、從業(yè)人員健康檢查、原料采購(gòu)索證、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位、深層次的進(jìn)行治理整頓，為全鎮(zhèn)廣大群眾的身體健康提供食品安全保證。二要突出整頓重點(diǎn)。這次專(zhuān)項(xiàng)整治歷時(shí)三個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。各村和衛(wèi)

生、防檢、食品、工商、城管等部門(mén)在集中整頓過(guò)程中，要把握市場(chǎng)流通、生產(chǎn)加工、餐飲消費(fèi)三個(gè)重要環(huán)節(jié)，加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、農(nóng)村食品安全的整治力度，突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品等重點(diǎn)品種的整治，嚴(yán)厲打擊在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中違法使用“瘦肉精”行為和在食品中非法添加和濫用食品添加劑、制售過(guò)期變質(zhì)食品、無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)食用油和非法渠道購(gòu)銷(xiāo)食用油脂等行為。三要摸清整頓對(duì)象。食品安全整頓工作量大面廣，要摸清我鎮(zhèn)從事生產(chǎn)加工食品的個(gè)人和家庭，建立管理檔案。在準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)食品安全總體狀況的基礎(chǔ)上，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)備、生產(chǎn)加工、從業(yè)人員健康狀況、原料購(gòu)入索證、餐具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。四要落實(shí)整頓措施。在這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，要堅(jiān)決落實(shí)“四項(xiàng)措施”：一是要簽訂食品安全責(zé)任書(shū)。二是要建立和落實(shí)食品原料索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度，做到制度上墻，記錄完整。三是對(duì)于沒(méi)有獲得衛(wèi)生許可的食品單位，要進(jìn)行分類(lèi)治理。四是對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品單位，要加大政策宣傳力度，督促業(yè)主改善經(jīng)營(yíng)條件，限期達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不按要求進(jìn)行整改和拒不整改的單位，要堅(jiān)決予以取締，絕不能息情仰面，姑息遷就。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保集中整頓活動(dòng)取得實(shí)效 這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各村和相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個(gè)安全放心的飲食環(huán)境。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了確保這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得成效，鎮(zhèn)上專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各村和單位要按照方案中的要求，確定集中治的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作措施，確保整治工作取得明顯成效。二要協(xié)作配合，形成合力。要圍繞方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，盡職盡責(zé)，積極參與，全力抓好食品安全整頓工作努力形成集中整頓的強(qiáng)大合力。三要標(biāo)本兼治，依法治理。這次專(zhuān)項(xiàng)整治要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。要注意運(yùn)用法律法規(guī)依法開(kāi)展工作，嚴(yán)格按政策辦事，決不能以罰代管，更不能一罰了事。對(duì)不符合規(guī)定的要限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要堅(jiān)決取締。對(duì)管理薄弱的食品經(jīng)營(yíng)單位，要加大日常監(jiān)管和檢查力度；對(duì)制假售假的食品經(jīng)營(yíng)單位，要依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

同志們，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到社會(huì)安全穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象，大家要本著對(duì)全鎮(zhèn)

5.2萬(wàn)群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，不斷推動(dòng)全鎮(zhèn)食品安全工作上水平。

第四篇：在全處專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作動(dòng)員會(huì)上的講話（范文）

在全處專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作動(dòng)員會(huì)上的講話.txt37真誠(chéng)是美酒，年份越久越醇香濃烈；真誠(chéng)是焰火，在高處綻放才愈顯美麗；真誠(chéng)是鮮花，送之于人，手有余香。在全處專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作動(dòng)員會(huì)上的講話

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蔡子池街道辦事處黨工委書(shū)記曹曉江

（2008年10月7日）

同志們：

我們今天召開(kāi)全處宗教調(diào)研工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)上級(jí)工作精神和部署，也是完成中央、省委交給我們的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，即開(kāi)展基督教專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作。9月28日我和鄭燕同志參加了市專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研動(dòng)員會(huì)議，市委就我市如何組織好這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研進(jìn)行了安排部署。我處已召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題研究，剛才，黨工委副書(shū)記劉洪榮同志宣讀了處專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組名單，黨工委委員鄭燕同志宣讀了我處專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研實(shí)施方案，并就我處基督教專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，盡快組織實(shí)施。下面，我就此項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)請(qǐng)形式，提高認(rèn)識(shí)

1、應(yīng)對(duì)基督教的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研是維護(hù)社會(huì)主義制度和國(guó)家安全的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，前蘇聯(lián)的解體和中國(guó)的逐漸崛起，西方敵對(duì)勢(shì)力加劇了對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略，宗教特別是基督教被一些西方敵對(duì)勢(shì)力利用為對(duì)我進(jìn)行政治滲透，搞“顏色革命”的重要工具。以美國(guó)為首的西方勢(shì)力，先后制定了所謂的“金字塔工程”、“松土工程”、“斷橋工程”以及“培苗計(jì)劃”、“福音西進(jìn)計(jì)劃”等多項(xiàng)“工程”、“計(jì)劃”，通過(guò)觀光旅游、投資合作、助學(xué)講學(xué)、文化交流等多種形式，借助互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、書(shū)報(bào)雜志和音像制品等多種途徑，在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非法傳教活動(dòng)，與我爭(zhēng)奪群眾特別是爭(zhēng)奪下一代，嚴(yán)重威脅我黨的執(zhí)政地位，威脅社會(huì)主義制度和國(guó)家的安全。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多數(shù)基督教信徒受西方觀念影響，私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行非法宗教活動(dòng)，一些“民運(yùn)”、“自由社”分子也借助基督教對(duì)我進(jìn)行破壞，基督教的情況由此更為復(fù)雜敏感。中央對(duì)基督教有關(guān)問(wèn)題的關(guān)注由來(lái)已久。近幾年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，特別是今年6、7月份，胡總書(shū)記在一個(gè)月內(nèi)就基督教問(wèn)題兩次做出重要批示，中央政治局9個(gè)常委先后做出了批示。中央領(lǐng)導(dǎo)指出，我國(guó)五大宗教中，當(dāng)前問(wèn)題最突出的就是基督教，膨脹厲害，滲透猖狂，有關(guān)企業(yè)甚至以傳教為主要任務(wù)。種種跡象表明，基督教領(lǐng)域存在的問(wèn)題已成為侵蝕黨的執(zhí)政地位，危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的主要隱患。如不高度重視，不摸清情況，不采取有力措施，就可能帶來(lái)嚴(yán)重的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，迫切要求我們通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，摸清基本情況，分析問(wèn)題根源，研究應(yīng)對(duì)措施，依法加強(qiáng)管理，堅(jiān)決抵御滲透，切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，捍衛(wèi)社會(huì)主義制度和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，全面貫徹黨的宗教工作方針政策的重要基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展基督教專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，可以在各級(jí)黨員干部中進(jìn)行一次新時(shí)期馬克思主義宗教觀和黨的宗教工作方針政策的教育，在宗教界人士和信教群眾中進(jìn)行一次遵紀(jì)守法，共建和諧的教育，在統(tǒng)戰(zhàn)、公安和宗教部門(mén)進(jìn)行一次如何引導(dǎo)宗教界發(fā)揮積極作用，防范和制止其消極作用的探索。搞好基督教調(diào)查，有利于我們摸清底子做到心中有數(shù)；有利于我們認(rèn)真總結(jié)全處基督教工作和宗教工作經(jīng)驗(yàn)，研究新形勢(shì)中做好基督教工作和宗教工作的新辦法、新措施。更好地依法管理宗教事務(wù)，全面正確地貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針政策。

3、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。搞好基督教專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，在摸清基本情況的基礎(chǔ)上，在依法管理、制止非法、打擊犯罪的同時(shí)，有利于保護(hù)宗教界人士和信教群眾的合法利益，有利于促進(jìn)信教群眾與不信教群眾之間，信仰不同宗教群眾以及宗教內(nèi)部之間的團(tuán)結(jié)和諧，利于調(diào)動(dòng)宗教人士和信教群眾投身于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的積極性，有利用培養(yǎng)“政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾”的宗教界代表人士，有利于引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

二、把握原則，確保實(shí)效

1、要全面普查、突出重點(diǎn)，要按照“人摸清，點(diǎn)摸透，出實(shí)招，求實(shí)效的工作目標(biāo)，開(kāi)展全面細(xì)致的調(diào)查。各村、居委會(huì)要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各單位調(diào)研骨干要進(jìn)村入戶，深入信教群眾，摸清摸準(zhǔn)實(shí)情，確保工作實(shí)效。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，確保統(tǒng)計(jì)表填寫(xiě)準(zhǔn)確無(wú)誤，確保調(diào)研原始收據(jù)不遺漏，客觀對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并如實(shí)上報(bào)，不得隱匿瞞報(bào)，對(duì)數(shù)據(jù)不真實(shí)或調(diào)研不深入的，各村、居委會(huì)支書(shū)要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、要把握政策，內(nèi)緊外松。調(diào)研中需嚴(yán)格遵守宗教工作方面的法律和政策規(guī)定，謹(jǐn)慎穩(wěn)安，內(nèi)外有別，注重策略，講究方法；要充分估計(jì)調(diào)研過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題，積極正面宣傳黨的宗教政策，嚴(yán)防泄密和公開(kāi)炒作。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研內(nèi)容敏感，政治性、政策性都很強(qiáng)，群眾性、社會(huì)性體現(xiàn)得非常明顯，稍有不慎，容易帶來(lái)麻煩。為此，調(diào)研不得進(jìn)行公開(kāi)宣傳，同時(shí)要做到高度保密，嚴(yán)防被境外敵對(duì)勢(shì)力借題發(fā)揮。

3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。各村、居委會(huì)支部書(shū)記是本次調(diào)研工作的第一責(zé)任人，各單位負(fù)責(zé)人及調(diào)研骨干要加強(qiáng)與公安部門(mén)的配合，協(xié)助作戰(zhàn)，形成合力、發(fā)揮整體作用。

4、要加大保障力度，提供必要條件。這次調(diào)研時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，需要深入最基層開(kāi)展調(diào)研，工作量很大。各村要安排組織精干力量，提供必要的工作條件，辦事處將安排專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)，為調(diào)研工作提供財(cái)力保障。

同志們，基督教專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研是中央、省市部署的一項(xiàng)十分重要的工作，認(rèn)真組織好這次調(diào)研、事關(guān)中央、省市正確決策，事關(guān)黨和國(guó)家工作大局。我們需站在全局的高度，把搞好這次調(diào)研，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，當(dāng)作加強(qiáng)我處宗教工作的重要機(jī)遇，認(rèn)清對(duì)待，形成共識(shí)，精心謀劃，周密組織，確保調(diào)研任務(wù)順利完成，為確保國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧蔡子池向市委交一份滿意的答卷。責(zé)任編輯：DGG010-40發(fā)布時(shí)間：2008-11-22

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第五篇：在全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話

抓安全 促規(guī)范保障經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展

同志們：

在剛閉幕不久的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)上，王鴻舉市長(zhǎng)對(duì)我市近幾年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行了深刻剖析，提出了“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，部署了今年要取得新進(jìn)展的五項(xiàng)工作任務(wù)。周慕冰副市長(zhǎng)對(duì)進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)兩個(gè)重要平臺(tái)，深化重點(diǎn)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署。會(huì)議要求今年全市各地區(qū)、各部門(mén)和單位要緊緊圍繞“兩化四加強(qiáng)”，繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)工作，把“兩個(gè)確?！钡娜蝿?wù)落到實(shí)處，為今年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的繼續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，搞好?；穼?zhuān)項(xiàng)整治工作，市安監(jiān)局已會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)就專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了具體研究。現(xiàn)在我就?；飞a(chǎn)企業(yè)去年的工作總結(jié)和今年的工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下：

一、2005年主要工作

2005年，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門(mén)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，實(shí)施安全許可，開(kāi)展監(jiān)督檢查，整治安全隱患，加大行政處罰等多種措施和手段，加強(qiáng)對(duì)危化品的安全管理，全市?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。2005年全市?；飞a(chǎn)事故共發(fā)生4起，死亡8人，同比死亡人數(shù)下降20%。4起事故分別是：2005年6月10日，ＸＸ市科迪潤(rùn)滑油廠發(fā)生罐內(nèi)作業(yè)中毒窒息事故，死亡3人、中毒5人；2005年7月7日，永川市永泰化工廠發(fā)生硫化氫中毒事故，死亡2人、中毒2人（該廠現(xiàn)已關(guān)閉）；2005年11月24日，ＸＸ市英特化工有限公司發(fā)生爆炸燃燒事故，死亡1人、燒傷3人、中毒2人（該廠現(xiàn)已停產(chǎn)）；2005年12月21日，ＸＸ紫光化工有限責(zé)任公司發(fā)生硫酸燒傷事故，死亡2人。

2005年，市安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)方針政策，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的總體要求，在?；飞a(chǎn)方面主要圍繞?；钒踩a(chǎn)許可證發(fā)放、安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、重大危險(xiǎn)源登記試點(diǎn)、重大安全隱患排查整改、開(kāi)展安全檢查督查和事故調(diào)查處理等方面開(kāi)展工作，在企業(yè)規(guī)范管理方面初見(jiàn)成效，企業(yè)的安全保障能力和安全管理水平得到了提高，2005年主要抓了以下五個(gè)方面的工作：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作

安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作是市安監(jiān)局2005年的重點(diǎn)工作。截止2006年2月底統(tǒng)計(jì)，全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)273家，其中已申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證企業(yè)265家，目前已有7戶企業(yè)被有關(guān)區(qū)縣列入關(guān)閉名單。已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證企業(yè)142家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)率達(dá)到97.07%，發(fā)證率達(dá)到52.01%。在安全生產(chǎn)許可證發(fā)放管理具體工作方面：一是制定許可證頒發(fā)管理規(guī)定。自《安全生產(chǎn)許可證條例》頒布實(shí)施以來(lái)，市安監(jiān)局為保證安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的順利進(jìn)行，先后下發(fā)了《ＸＸ市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放及管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知》等7個(gè)規(guī)范性文件，部署、推進(jìn)全市許可證頒發(fā)管理工作。二是制定許可證內(nèi)部審查制度。按照分級(jí)、屬地管理原則，制定了許可證申請(qǐng)受理、審查及許可證頒發(fā)內(nèi)部管理制度。三是統(tǒng)一安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市安監(jiān)局不定期召開(kāi)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)會(huì)議，討論如何貫徹國(guó)家頒布的安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，統(tǒng)一安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制格式，使評(píng)價(jià)結(jié)論更加客觀、公正。四是加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣和企業(yè)的指導(dǎo)。為加快許可證發(fā)放進(jìn)度，市安監(jiān)局分別到璧山、巴南、渝北等10多個(gè)?；飞a(chǎn)企業(yè)較集中的區(qū)縣督促指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題，確保區(qū)縣安全生產(chǎn)許可證受理工作順利進(jìn)行。五是開(kāi)展安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審。針對(duì)工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性高的?；飞a(chǎn)企業(yè)，市安監(jiān)局聘請(qǐng)了有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)審小組，對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審；對(duì)一般企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告也聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行逐一審查，有力地促進(jìn)了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，切實(shí)提高安全評(píng)價(jià)質(zhì)量。更主要是通過(guò)安全評(píng)價(jià)，企業(yè)管理得到進(jìn)一步規(guī)范、安全管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。六是對(duì)已發(fā)證企業(yè)開(kāi)展“回頭看”工作。為鞏固發(fā)證成果，要求各區(qū)縣對(duì)已發(fā)證的企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，督促企業(yè)落實(shí)安全評(píng)價(jià)中提出的安全隱患整改問(wèn)題；對(duì)安全管理滑坡、隱患整改不落實(shí)的企業(yè)要收回安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)各區(qū)縣還積極配合做好安全生產(chǎn)許可證掃尾工作，圓滿完成許可證發(fā)放任務(wù)。目前全市許可證工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，總體工作進(jìn)展順利。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

通過(guò)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)和許可證發(fā)放工作，有力地促進(jìn)了企業(yè)本質(zhì)安全水平的提高。據(jù)2005年底統(tǒng)計(jì)，在安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)共提出安全隱患1378條，企業(yè)已整改1268條，投入整改資金1592萬(wàn)元。

在貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)許可證工作中，各區(qū)縣（自治縣、市）政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)及中央在渝企業(yè)給予了高度重視和配合，各地安監(jiān)局對(duì)許可證頒發(fā)工作給予了大力支持，在督促企業(yè)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)、整改安全隱患、準(zhǔn)備申報(bào)材料、進(jìn)行初步審查等方面作了大量工作，特別是南岸區(qū)、璧山縣、渝北區(qū)、沙坪壩區(qū)等區(qū)縣許可證工作已基本結(jié)束，為全市許可證頒發(fā)工作做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查制度是保證企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件的重要措施。按照《關(guān)于加強(qiáng)我市化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（渝安監(jiān)〔2004〕195號(hào)）精神，市安監(jiān)局去年繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。同時(shí)，還到部分區(qū)縣、企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)少數(shù)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的區(qū)縣、企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了處罰，并要求企業(yè)重新辦理“三同時(shí)”審批手續(xù)。全市安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作得到進(jìn)一步規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年市安監(jiān)局共審查安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告25份，初步設(shè)計(jì)9份，驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告2份。各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局也按照職責(zé)權(quán)限，規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展“三同時(shí)”審查工作。

（三）重大危險(xiǎn)源登記和監(jiān)控工作

為認(rèn)真抓好重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記工作，市安監(jiān)局一是成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和分管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為主任的登記辦公室；二是明確由區(qū)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)具體組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)工作；三是多次組織有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員到區(qū)縣和企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)；四是在化醫(yī)集團(tuán)和綦江縣開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、評(píng)估試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年已收到42個(gè)區(qū)（市）縣1000多家企業(yè)重大危險(xiǎn)源申報(bào)資料，已完成600余家企業(yè)的資料錄入工作。

為實(shí)時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源、重要崗位的工作狀態(tài)，在重大危險(xiǎn)源、重要崗位發(fā)生事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援有效聯(lián)動(dòng)，防止事故蔓延擴(kuò)大，化醫(yī)集團(tuán)為配合全市應(yīng)急救援系統(tǒng)的建立，已著手建立全系統(tǒng)的應(yīng)急救援視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重要崗位實(shí)行全方位24小時(shí)監(jiān)控的目標(biāo)。目前，化醫(yī)集團(tuán)所屬長(zhǎng)風(fēng)、長(zhǎng)化等5家企業(yè)已基本完成本企業(yè)重點(diǎn)部位監(jiān)控系統(tǒng)建立，化醫(yī)集團(tuán)監(jiān)控系統(tǒng)力爭(zhēng)今年6月底初步投入使用。

（四）開(kāi)展安全督查，抓好隱患整改

一是開(kāi)展安全督查。2005年，市安監(jiān)局共組織安全督查五次，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)萬(wàn)州、涪陵、長(zhǎng)壽、大渡口等區(qū)縣的?；钒踩O(jiān)管工作進(jìn)行了督查，抽查包括中央企業(yè)、市屬企業(yè)、區(qū)縣企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的58家?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題200余項(xiàng)。對(duì)督查中查出的安全隱患，落實(shí)了整改責(zé)任單位和有關(guān)監(jiān)督部門(mén)，督促企業(yè)采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)控，限期整改；各有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，及時(shí)消除事故隱患。

二是抓好峰會(huì)安全。按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，全力打好“迎峰會(huì)、促安全60天戰(zhàn)役”。市長(zhǎng)峰會(huì)期間，各區(qū)縣、各單位組成了116個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)129個(gè)重大危險(xiǎn)源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患單位實(shí)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。市安監(jiān)局組織2個(gè)督查組，對(duì)南岸、長(zhǎng)壽、長(zhǎng)風(fēng)、長(zhǎng)化等地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行了督查。各區(qū)縣、各單位高度重視市長(zhǎng)峰會(huì)期間安全生產(chǎn)，特別是化醫(yī)集團(tuán)、川維等大型企業(yè)，采取了一系列非常措施，全力以赴，嚴(yán)防死守，確保了市長(zhǎng)峰會(huì)期間沒(méi)有發(fā)生一起危化品安全事故，為市長(zhǎng)峰會(huì)期間的安全穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

三是落實(shí)整改隱患。2005年4月20日至28日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)?；钒踩綄?dǎo)組對(duì)我市危化品安全管理情況進(jìn)行了督導(dǎo)。督導(dǎo)組充分肯定了我市?；钒踩芾矸矫嫒〉玫某煽?jī)，同時(shí)也指出了?；飞a(chǎn)企業(yè)存在安全設(shè)施“三同時(shí)”審查不嚴(yán)、重大危險(xiǎn)源管理不規(guī)范、應(yīng)急救援預(yù)案可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。為認(rèn)真落實(shí)督導(dǎo)組提出的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，市安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》。各有關(guān)區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位，認(rèn)真對(duì)待督導(dǎo)組提出的問(wèn)題及建議。整改責(zé)任單位落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定了整改計(jì)劃和措施，逐一落實(shí)整改；對(duì)一時(shí)難以整改的重大安全隱患，制定了的整改方案，并加強(qiáng)對(duì)隱患的監(jiān)控。督辦單位追蹤、督辦隱患的整改，保證整改措施落實(shí)，切實(shí)排除隱患。督導(dǎo)組提出的102條問(wèn)題和建議，已整改完成98條，對(duì)2條問(wèn)題和建議已作出整改計(jì)劃。

四是掛牌隱患整治?；t(yī)集團(tuán)積極督促其管理的長(zhǎng)化公司、民豐農(nóng)化等7家化工企業(yè)，在重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、消除劇毒光氣儲(chǔ)存、劇毒氣體檢測(cè)報(bào)警等方面隱患整改，在企業(yè)自籌2000多萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，市政府從安全專(zhuān)項(xiàng)資金中對(duì)上述企業(yè)給予了必要的支持。目前，各項(xiàng)整改工作進(jìn)展順利。各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局對(duì)所管轄企業(yè)加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，整改消除了大量安全隱患。如長(zhǎng)壽區(qū)近2年區(qū)屬企業(yè)投入上千萬(wàn)元，整改消除各種安全隱患多達(dá)1800多條，同時(shí)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收，確保隱患真正消除。

（五）配合經(jīng)委加快城區(qū)化工企業(yè)遷建工作

2004年，市政府決定將位于主城區(qū)的化工企業(yè)實(shí)施搬遷。到目前已完成8戶化工醫(yī)藥企業(yè)遷建工作。按照國(guó)家安監(jiān)總局的要求，市安監(jiān)局開(kāi)展了城區(qū)化工企業(yè)調(diào)整遷建工作調(diào)查，對(duì)化工企業(yè)調(diào)整遷建目標(biāo)、措施、政策等進(jìn)行了重新調(diào)整，并正積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持。我市化工企業(yè)調(diào)整遷建工作在全國(guó)率先實(shí)施，特別是調(diào)整遷建的政策措施具有創(chuàng)新性，為國(guó)家制定相應(yīng)政策提供了超前示范經(jīng)驗(yàn)，得到國(guó)家安監(jiān)總局的高度肯定。

同志們，2005年，各地區(qū)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，作了艱苦而細(xì)致的工作，取得了可喜的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，向長(zhǎng)期對(duì)危化安全工作給予關(guān)心、支持、配合的區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)、中央在渝企業(yè)及本市企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝！

二、2006年工作意見(jiàn)

2005年我市整個(gè)?；钒踩矫娴那闆r較全國(guó)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，這主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院制定的一系列強(qiáng)硬措施。去年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了6次常務(wù)會(huì)議，9次專(zhuān)題會(huì)議，下發(fā)了19個(gè)重要文件部署安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十六屆五中全會(huì)提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，這些舉措為全市安全工作提供了強(qiáng)有力的政策支撐，所有這些都是我們做好危化安全工作的前提。安全工作是一個(gè)永恒的話題，只要人類(lèi)活動(dòng)存在，危險(xiǎn)就隨時(shí)與我們相伴。特別是隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，化工行業(yè)的發(fā)展是必然的。隨著科學(xué)技術(shù)的提高，人們目前認(rèn)識(shí)和遇到的危害會(huì)逐步降低或消除，但新的危害也將隨之出現(xiàn)。人類(lèi)總是在同自然界不斷博弈的過(guò)程中獲得認(rèn)識(shí)和發(fā)展的。因此，2006年我市?；钒踩ぷ魅匀怀錆M著風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。?；钒踩ぷ魇且豁?xiàng)綜合性管理工作，涉及多學(xué)科的知識(shí)，需要多部門(mén)多層次的人才共同參與，任何一個(gè)部門(mén)都不可能單獨(dú)做好這項(xiàng)工作。因此，市安監(jiān)局作為全市安全生產(chǎn)工作綜合管理部門(mén)，除應(yīng)牽好頭做好政策引導(dǎo)外，還應(yīng)充分有效利用其他部門(mén)的職能和資源，最大限度發(fā)揮企業(yè)安全主體的作用。

市委二屆八次會(huì)議通過(guò)的《ＸＸ市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃建議》，明確提出了“十一五”期間建成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心框架的目標(biāo)。其中也為我市化工業(yè)的發(fā)展勾畫(huà)了一幅宏偉藍(lán)圖，對(duì)我市化工行業(yè)下一步發(fā)展提出了明確的方向，大力發(fā)展天然氣化工、鹽化工、化肥和精細(xì)化工，實(shí)施乙烯下游產(chǎn)品鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)化工業(yè)發(fā)展新突破。在依托大型骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)壽天然氣和石油化工、涪陵化肥、萬(wàn)州鹽化工，培育提升永川氰化工、大足和銅梁鍶化工、城口的鋇化工、墊江天然氣精細(xì)化工等特色化工，逐步把我市建成現(xiàn)代綜合化工基地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必然會(huì)給我們帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，有許多困難等待我們共同去克服，不經(jīng)過(guò)一番艱苦努力是難以實(shí)現(xiàn)的。目前全市化工企業(yè)整體在基礎(chǔ)管理和規(guī)范化上都發(fā)生了一定變化，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我市化工業(yè)多數(shù)企業(yè)在硬件方面的情況不容樂(lè)觀，加之在規(guī)章制度執(zhí)行中的折扣，在技術(shù)改造投入的力度不足，因此隱患存在是客觀的，生產(chǎn)過(guò)程中有些問(wèn)題仍有待我們進(jìn)一步探討和認(rèn)識(shí)。只有通過(guò)不斷增強(qiáng)企業(yè)職工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)技術(shù)改造力度，以此最大限度減少和消除人為因素，才能在生產(chǎn)過(guò)程中掌握主動(dòng)權(quán)，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為此今年我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）充分認(rèn)識(shí)?；钒踩蝿?shì)依然嚴(yán)峻

雖然我市去年?；钒踩蝿?shì)相對(duì)平穩(wěn)，但我們也要清醒地看到，?；钒踩ぷ魅匀贿€存在一些薄弱環(huán)節(jié)，潛在隱患不容忽視，一旦發(fā)生大的化學(xué)事故危害是相當(dāng)嚴(yán)重的。我市近期發(fā)生了兩起?；肥鹿省?月20日，永川市揚(yáng)帆物流有限公司運(yùn)輸苯胺的罐車(chē)在長(zhǎng)壽發(fā)生翻車(chē)事故，罐中部分苯胺泄漏，進(jìn)入農(nóng)田造成了污染，其中少量進(jìn)入了龍溪河。3月2日，ＸＸ三峽油漆股份有限公司因靜電引起的火災(zāi)。雖然沒(méi)有造成人員傷亡和嚴(yán)重后果，應(yīng)該說(shuō)給我們敲響了警鐘，決不可掉以輕心。全市還有不少劇毒、易燃、易爆?；飞a(chǎn)企業(yè)，一旦發(fā)生事故，給社會(huì)帶來(lái)的影響和危害是嚴(yán)重的，必須引起我們高度重視。目前全市化工企業(yè)存在的普遍主要問(wèn)題：一是企業(yè)本質(zhì)安全水平低，技術(shù)落后，設(shè)施設(shè)備陳舊，經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，關(guān)閉、搬遷、整改難度大；二是企業(yè)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案不完整，操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，特別是防范事故狀態(tài)下對(duì)環(huán)境造成影響的措施不夠；三是企業(yè)責(zé)任制不全面、不落實(shí)，規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善，執(zhí)行不嚴(yán)格；四是企業(yè)職工素質(zhì)普遍不高，特別是使用的臨時(shí)工、合同工安全意識(shí)不夠，而且變動(dòng)頻繁，安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足。因此，我們對(duì)?；钒踩ぷ鞯拈L(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備。

（二）進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)要真正實(shí)現(xiàn)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的目標(biāo)，不首先解決人們認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題是難以實(shí)現(xiàn)的。安全的重要性每個(gè)人都可以在口頭上或大會(huì)上講，但要真正轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺(jué)行為，的確不是件簡(jiǎn)單的事，也不是通過(guò)一件事或一次會(huì)能解決的，公眾的安全意識(shí)有待整個(gè)民族素質(zhì)的提高。事實(shí)上無(wú)論是一般的安全事故還是化工行業(yè)所發(fā)生的安全事故，由高精尖技術(shù)問(wèn)題引發(fā)的不多，更多的是由一些不經(jīng)意的過(guò)失或習(xí)慣性違章行為引發(fā)，從而導(dǎo)致大的事故。我們認(rèn)真分析一下，如果我們安全意識(shí)再?gòu)?qiáng)一點(diǎn)，在制度面前再認(rèn)真一點(diǎn)，在督查方面再細(xì)一點(diǎn)，還會(huì)發(fā)生那么多事故嗎？也就不會(huì)造成對(duì)公眾的危害，也可以讓我們的社會(huì)更和諧些。在去年召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)上，溫家寶總理對(duì)“安全發(fā)展”的重要意義作了深刻闡述。不僅說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視高度前所未有，而且對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也具有十分重要的指導(dǎo)意義。因此，逐步提高全民的安全意識(shí)，進(jìn)而人人珍愛(ài)生命是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。安全工作就是要天天講，月月講，做到長(zhǎng)抓不懈，在思想上時(shí)刻繃緊安全這根弦。

（三）今年的主要工作

1．全面完成許可證發(fā)放工作

完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證工作是一項(xiàng)硬指標(biāo)。各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定把好初審關(guān)，凡達(dá)不到條件的，要督促企業(yè)加大整改力度。對(duì)已受理的辦證申請(qǐng)，要按規(guī)定抓緊進(jìn)行書(shū)面核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)2005年12月31日以前沒(méi)有提出危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的單位，以及今年6月30日前未能獲得安全生產(chǎn)許可證的單位，都要依法予以關(guān)閉，對(duì)關(guān)閉的企業(yè)各地政府要按政策要求做好善后工作。對(duì)已發(fā)證企業(yè)要開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的，要限期整改；已發(fā)證企業(yè)若不再具備審查時(shí)的安全生產(chǎn)條件，市安監(jiān)局將暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

2．加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)

職工安全素質(zhì)、安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的重要保證。因此，加強(qiáng)對(duì)職工的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高自我防范能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。目前，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，企業(yè)使用農(nóng)民工的現(xiàn)象較普遍。農(nóng)民工存在文化水平不高、安全意識(shí)不強(qiáng)，因而冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且主要從事苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，容易發(fā)生事故。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的主要工作。要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核發(fā)證工作，依法嚴(yán)肅查處無(wú)證上崗行為。新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等必須進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。對(duì)職工的培訓(xùn)還必須建有專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)檔案。

3．進(jìn)一步規(guī)范安全“三同時(shí)”審查工作

規(guī)范化工建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查是一項(xiàng)基礎(chǔ)而必須的工作，所有化工建設(shè)項(xiàng)目都要按照《關(guān)于加強(qiáng)我市化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》的規(guī)定，根據(jù)不同管轄權(quán)限由市或區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)安全專(zhuān)篇和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查。從事安全評(píng)價(jià)或初步設(shè)計(jì)的單位都必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，將不能辦理批準(zhǔn)書(shū)，也無(wú)法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，更不能辦理安全生產(chǎn)許可證。對(duì)先斬后奏的項(xiàng)目要責(zé)令其完善批準(zhǔn)手續(xù)，并處以重罰。今年要在全市開(kāi)展安全“三同時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)2004年11月以來(lái)的所有化工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查情況進(jìn)行全面清理。該補(bǔ)辦手續(xù)的要補(bǔ)辦手續(xù)，該處罰的必須處罰。

4．開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是今年安全工作目標(biāo)之一，也是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。按照國(guó)家頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的要求，今年將在10個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）、50個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定完善安全操作規(guī)程，推行全員、全過(guò)程、全方位安全管理，形成良好的安全文化氛圍，達(dá)到企業(yè)安全管理制度化、程序化和規(guī)范化。實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將有效杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的總結(jié)，下一步將在整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位全面推行，以此達(dá)到從整體上提高我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位管理水平的目的。

5．全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，根據(jù)《關(guān)于全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》（安監(jiān)總?；帧?005〕155號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈全面開(kāi)展和推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作方案〉的通知》（化登字〔2005〕14號(hào)）要求，我市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作已全面啟動(dòng)。?；返怯浭且豁?xiàng)基礎(chǔ)管理作，也是未來(lái)應(yīng)急救援的前提，家底不清、對(duì)象不明，有效的救援難以實(shí)施。今年我市將首先在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位開(kāi)展登記工作，通過(guò)登記可初步形成全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位常用易燃、易爆、劇毒化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)。隨后將在儲(chǔ)存和使用單位開(kāi)展登記工作，并完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)提供技術(shù)支撐。

6．加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理是企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)安全管理的重要內(nèi)容。企業(yè)要根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的辨識(shí)結(jié)果，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，防止遺漏；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，掌握其事故危害程度；編制和完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，更重要的是演練。通過(guò)必要的演練才能做到有備無(wú)患，沉著冷靜，應(yīng)對(duì)自如；才能達(dá)到完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援組織建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援器材，達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。

重點(diǎn)崗位是企業(yè)管理的重點(diǎn)。重點(diǎn)崗位的操作工不得經(jīng)常更換，不得使用臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工等，同時(shí)還應(yīng)配備雙人，形成相互檢查、監(jiān)督的機(jī)制。今年要在20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)崗位開(kāi)展安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或可燃有毒氣體泄漏報(bào)警裝置試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)崗位的監(jiān)控，用科技手段提高安全管理水平。

7．完善事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放的各項(xiàng)措施

要深刻吸取中石油吉林石化公司“11.13”事故和我市墊江英特化工公司“11.24”事故教訓(xùn)，防止安全生產(chǎn)事故引起環(huán)境污染事件。要按照《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》要求，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)?！叭瑫r(shí)”審查制度，制定并完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放的環(huán)境應(yīng)急處置措施，防止泄漏物質(zhì)或消防水通過(guò)雨水系統(tǒng)直接排放。這項(xiàng)工作請(qǐng)各區(qū)縣（自治縣、市）和各企業(yè)高度重視，務(wù)必認(rèn)真檢查整改。今年第二季度起，國(guó)家和市安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)將對(duì)各區(qū)縣（自治縣、市）和各企業(yè)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

8．加快化工企業(yè)搬遷進(jìn)度

按照我市對(duì)化工行業(yè)下一步發(fā)展的總統(tǒng)規(guī)劃，化工企業(yè)將按計(jì)劃遷出主城區(qū)。今年將完成ＸＸ長(zhǎng)江橡膠廠等4戶化工醫(yī)藥企業(yè)搬遷工作。有關(guān)地區(qū)和集團(tuán)公司要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促搬遷企業(yè)加快搬遷進(jìn)度。同時(shí)，在搬遷過(guò)程中必須嚴(yán)格辦理安全、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)，確保搬遷中不發(fā)生安全、環(huán)保問(wèn)題，搬遷后不遺留安全隱患。要搞好化工企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，新建化工企業(yè)原則上要進(jìn)入化工園區(qū)。要加快主城區(qū)其他化工企業(yè)搬遷調(diào)研工作，制定今后幾年搬遷規(guī)劃。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)盡早作出安排，早搬遷、早受益、早安全。

9．加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)管

企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物料存放不得超過(guò)1天用量；防火防爆措施必須符合規(guī)范要求；易燃易爆液體儲(chǔ)存設(shè)施、輸送管道必須有防靜電措施；防雷裝置必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格；必須按照規(guī)范配備消防器材；動(dòng)火、登高、入罐等危險(xiǎn)作業(yè)必須辦理作業(yè)票，并安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；要按照規(guī)定張貼懸掛各種醒目安全標(biāo)志。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?。不得委托沒(méi)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)、不符合規(guī)定的車(chē)輛運(yùn)輸?；罚徊坏贸d、超限裝運(yùn)?；罚谎b卸作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)必須有人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

要加強(qiáng)對(duì)工藝變更的審批管理。工藝變更和技術(shù)革新必須經(jīng)充分試驗(yàn)和組織專(zhuān)家審查，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。工藝變更或采用新技術(shù)、新材料必須對(duì)操作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)后，才能上崗作業(yè)。

各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局今年要對(duì)所區(qū)縣企業(yè)開(kāi)展不少于2次的執(zhí)法檢查，查責(zé)任制的落實(shí)情況，查規(guī)章制度的執(zhí)行情況，查設(shè)施設(shè)備的管理情況，對(duì)不符合安全條件的，要責(zé)令限期整改，并按規(guī)定予以處罰。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我們提出了新任務(wù)、新要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓住機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，克服困難、努力創(chuàng)新，以勇于創(chuàng)新的精神面對(duì)挑戰(zhàn)。安全工作需要奉獻(xiàn)更需要大家的理解，我們希望繼續(xù)得到各區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)及所有企業(yè)的支持和配合，我們相信只要大家在遵循科學(xué)的前提下，堅(jiān)持不懈的共同努力，大家的努力一定能見(jiàn)到應(yīng)有的成效。抓好危化行業(yè)安全不僅是為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的保障，而且也是在積極地創(chuàng)造效益，還將為實(shí)現(xiàn)全市“十一五”安全工作目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。最后讓我們齊心協(xié)力共同為我市安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)而努力！