第一篇：在全縣打假暨卷煙專項(xiàng)打假工作總結(jié)表彰會上的講話

增強(qiáng)責(zé)任 強(qiáng)化聯(lián)合深入推進(jìn)卷煙專項(xiàng)打假工作

--在全縣2011年度卷煙專項(xiàng)打假總結(jié)表彰會上的講話

東源縣煙草專賣局-陳俊其

（2012年6月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里隆重召開2011年度全縣打假暨卷煙專項(xiàng)打假工作總結(jié)表彰會，主要任務(wù)是對過去一年中為全縣打假暨卷煙專項(xiàng)打假工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，激發(fā)斗志，推動卷煙專項(xiàng)打假工作的深入開展，為維護(hù)東源縣卷煙市場的穩(wěn)定和繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。在這里我謹(jǐn)代表東源縣煙草專賣局全體工作人員，對長期支持卷煙打假工作的有關(guān)單位及相關(guān)人員表示衷心的感謝，對奮戰(zhàn)在卷煙打假第一線的工作人員致以崇高的敬意。下面我講兩點(diǎn)意見。

一、2011年工作回顧

在過去的一年里，我們通過與有關(guān)打假職能部門的精誠合作、緊密協(xié)作，發(fā)揮了卷煙打假聯(lián)合機(jī)制的威力，保持了卷煙打假的高壓態(tài)勢，打出了聲威，打出了成效，破獲了“5.27”、“8.29”兩起符合國家局標(biāo)準(zhǔn)的制假網(wǎng)絡(luò)案件，圓滿完成了打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的工作任務(wù)，取得了卷煙打

1假工作的新突破。去年，全縣查獲假煙案件**起（其中破獲卷煙制假窩點(diǎn)案件6起），涉案假冒卷煙***萬支；其中移送公安機(jī)關(guān)案件**起，偵破符合國家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件2起。刑事拘留*人，逮捕**人，共判刑**人，累計總刑期達(dá)32年。

全年工作特點(diǎn)可以用四個“新”字來概括。

（一）形成了多部門參與卷煙打假工作的新格局

2011年，我們在鞏固和完善卷煙聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制方面做了一些卓有成效的工作，先后召開兩次公、檢、法、煙草四部門卷煙打假座談會，兩次工商、質(zhì)監(jiān)、公安、煙草四部門座談會。四次會議的召開進(jìn)一步增強(qiáng)了煙草行政執(zhí)法與刑事司法之間的緊密銜接，鞏固和完善了卷煙聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大了卷煙聯(lián)合打假工作的協(xié)作范圍，形成了多部門參與卷煙打假工作的新格局。

（二）貫徹新思路，保持了卷煙打假的高壓態(tài)勢

2011年，我們在打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件工作中全力貫徹重大案件查辦上移，市場監(jiān)管工作下移的新思路。卷煙專項(xiàng)打假領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對全縣卷煙聯(lián)合打假工作的指揮與協(xié)調(diào)。特別是在“5.27”制假網(wǎng)絡(luò)案件的偵破工作中，縣公安局抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專案組，深入案件偵查的第一線，圍繞制假運(yùn)輸車輛、制假窩點(diǎn)周邊環(huán)境展開了深入細(xì)致的偵查工作。整起案件的偵破歷時不到1個月時間，效率之高在我們開展打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件工作以來是屈指可數(shù)的，并且在公、檢、法部門的有力支持下對案件的犯罪分子進(jìn)行了逮捕及判刑，達(dá)到了國家局規(guī)定的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新市場監(jiān)管手段，提高市場監(jiān)管工作效率 去年，我們在日常市場監(jiān)管過程中努力研究市場監(jiān)管的新方法、新手段，取得了一定的成果。一是打破常規(guī)作息時間，保證市場監(jiān)管工作的不間斷。在市場監(jiān)管工作中，專賣執(zhí)法人員采取夜間值班、蹲點(diǎn)監(jiān)控和八小時外突擊檢查等方式，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對象進(jìn)行監(jiān)控和檢查。二是采取日常檢查和集中整治相結(jié)合的手段。與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在卷煙打假聯(lián)合行動中配合更加協(xié)作與默契，都、有專人配合卷煙聯(lián)合打假工作，在日常檢查和專項(xiàng)行動中發(fā)揮了很大的作用。

（四）對涉煙違法犯罪分子的抓捕追刑工作有了新突破 去年，公、檢、法、煙草四部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究涉煙刑事案件的法律適用問題，聯(lián)合打假機(jī)制的作用進(jìn)一步發(fā)揮，協(xié)作配合行動進(jìn)一步順暢，對制假煙分子的抓捕追刑工作成效明顯，取得了新突破，全年共判刑10人，值得一提的是“5.27”制假網(wǎng)絡(luò)案件中，對犯罪分子判處最高的有期徒刑是7年，是我縣歷年來對涉煙犯罪人員判處最嚴(yán)厲的刑罰，對制售假煙不法分子起到了有力的震懾。

二、當(dāng)前的形勢和2012年卷煙打假工作主要任務(wù)

回顧往昔，打假破網(wǎng)成果顯著，值得慶賀；展望今歲，打假形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀?；仡櫼荒陙砭頍煷蚣俟ぷ?，雖然我縣卷煙打假工作取得了明顯的成效，但卷煙市場變化無窮，卷煙打假未有窮期，我們必須清楚地認(rèn)識到卷煙打假工作仍然面臨著巨大的困難和壓力，需要我們以高度的責(zé)任感和高效的執(zhí)行力來應(yīng)付。特別是今年，“三打兩建”專項(xiàng)行動正如火如荼地在全省范圍內(nèi)開展，對打擊制假售假行為有了更高的要求。省、市煙草局也根據(jù)“三打兩建”專項(xiàng)行動的要求和部署，要求我們借“三打兩建”專項(xiàng)行動的東風(fēng)，必須至少打掉1個以上制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件。而當(dāng)前的卷煙打假工作還存在一些問題：如案件經(jīng)營能力和水平還有待提高，打假隊(duì)伍中依然存在畏難情緒和責(zé)任意識不強(qiáng)、方法簡單、技術(shù)落后等問題?？偟目磥?，卷煙打假工作仍處于攻堅階段，不容我們有絲毫懈怠。我們要充分認(rèn)識卷煙打假的長期性和艱巨性，樹立長期作戰(zhàn)的意識，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作。

（一）增強(qiáng)卷煙打假責(zé)任意識，繼續(xù)鞏固打假協(xié)作機(jī)制 要進(jìn)一步鞏固和完善與公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)等部門打假協(xié)作機(jī)制，搭建順暢的交流合作平臺，實(shí)行信息共享，在執(zhí)法上密切配合、相互支持、合力辦案，形成打網(wǎng)合力。

（二）

第二篇：在全市卷煙打假暨藍(lán)天專項(xiàng)行動總結(jié)表彰電視電話會上的講話

在全市卷煙打假暨藍(lán)天專項(xiàng)行動總結(jié)表彰電視電話會議上的講話

（2012年3月 日）

尊敬的陳局長，同志們：

今天，XX市公安局、XX市煙草專賣局在這里隆重召開全市卷煙打假暨藍(lán)天專項(xiàng)行動總結(jié)表彰電視電話會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2010年以來全市卷煙打假工作以及2011年公安、煙草聯(lián)合開展的藍(lán)天專項(xiàng)行動的成績和經(jīng)驗(yàn)，對全市卷煙打假戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，以激勵先進(jìn)，鼓舞干勁，進(jìn)一步強(qiáng)化公安、煙草聯(lián)合打假協(xié)作，明確聯(lián)合打假方向，提高打假協(xié)作能力，深入推進(jìn)卷煙打假工作上水平。

近兩年來，全市各級公安、煙草部門按照省公安廳和省煙草專賣局的統(tǒng)一部署，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極適應(yīng)卷煙打假的新形勢和新要求，加強(qiáng)溝通，深化協(xié)作，著力健全完善聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，不斷拓展打假領(lǐng)域，延伸打假戰(zhàn)線，注重探索打假新方法、新措施，在全市范圍內(nèi)深入開展多種形式的聯(lián)合打假專項(xiàng)行動，有力地打擊和遏制了我市生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、假冒注冊商標(biāo)等涉煙犯罪活動，促進(jìn)我市維護(hù)卷煙市場秩序工作穩(wěn)步提升，全面提高了卷煙打 假工作質(zhì)量和水平，主要體現(xiàn)在：

一是深挖線索，破網(wǎng)突出。我市公安、煙草各級部門高度重視打擊涉煙犯罪行為，不斷深化協(xié)作關(guān)系，全面實(shí)現(xiàn)煙草與公安部門多警種協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)動辦案能力顯著增強(qiáng)，有效保障了打擊涉煙犯罪各項(xiàng)工作的順利開展。各級公安、煙草部門在打假破網(wǎng)實(shí)踐中積極梳理新線索，遵循“破案留根、結(jié)舊案掘新案、舊案結(jié)新案源不了結(jié)、從舊案中梳理新線索”的循環(huán)方法，成功破獲了XX“3.21”等一批案中案、案外案、案牽案、案生案的典型案件；在打假破網(wǎng)工作中，注重對一些案件特點(diǎn)、規(guī)律的研究，注重對被查獲的假冒卷煙噴碼信息的收集，建立了假煙噴碼信息庫，對涉假卷煙噴碼進(jìn)行認(rèn)真分析比對，掌握假煙噴碼與銷假網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)在聯(lián)系，從而順藤摸瓜，功到案成。成功破獲了市局“5.10”部督網(wǎng)絡(luò)案，開辟了“以網(wǎng)治網(wǎng)，以碼查案”的新途徑，得到了省局的肯定和國家局的認(rèn)可；積極開展案件經(jīng)營，著力增強(qiáng)涉煙案件偵破能力，注重加強(qiáng)情報信息建設(shè)，認(rèn)真分析排查相繼破獲了XX縣“3.21”銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案、XX縣“7〃06”銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案、XX市“7.26”銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案、XX市“8〃03”運(yùn)銷假煙網(wǎng)絡(luò)案等一批有影響力的典型案件，懲治了一批犯罪分子，起到了良好的警示作用。公安、煙草在聯(lián)合打假過程中鍛煉了隊(duì)伍，總結(jié)了方法，形成了默契，提高了聯(lián)合作戰(zhàn)能力。二是統(tǒng)一部署，專項(xiàng)行動。2011年4月，我們從日常監(jiān)管和舊案中發(fā)現(xiàn)了多起案件線索，而且案件涉及各縣（市）局，案情互相交叉。為有利于案件偵破，我們與市公安局召開了多次協(xié)調(diào)會，最后決定，由市公安局牽頭，聯(lián)合開展為期8個月、代號為“藍(lán)天”的打擊涉煙犯罪專項(xiàng)行動，并成立了打擊涉煙犯罪“藍(lán)天”統(tǒng)一行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市煙草局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長。統(tǒng)一行動期間，兩部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全面梳理涉煙犯罪線索，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一經(jīng)營，市縣聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)，共查獲各類違法案件15起，其中辦成國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案5起，省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案2起。此次行動有力推動了全市各縣（市）區(qū)公安、煙草部門多方位聯(lián)動，提升了案件辦理質(zhì)量和案件經(jīng)營能力，打擊遏制了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、假冒注冊商標(biāo)等涉煙犯罪活動，震懾了不法分子的囂張氣焰，進(jìn)一步規(guī)范了卷煙市場，提高了市場凈化率。

三是聯(lián)合打假，成效顯著。2010年和2011年兩年期間，全市查獲了大小案件993起，查獲卷煙20.13萬條，總案值2560.53萬元；查獲假煙案件206起，查獲假煙9.29萬條，標(biāo)值1201.29萬元；破獲國標(biāo)假煙網(wǎng)絡(luò)案11起，省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案4起，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年全地區(qū)打假破網(wǎng)工作一片紅，移送公安追刑案件78起，刑事拘留51人，判刑68人，有力保障了我市卷煙市場健康穩(wěn)定發(fā)展。在2011年全省卷煙打假 總結(jié)表彰會上，我市公安、煙草系統(tǒng)被授予打假工作先進(jìn)集體7個，先進(jìn)個人8人，由于工作成效顯著，我市卷煙打假工作得到了省公安廳劉力偉廳長的點(diǎn)名表揚(yáng)。在注重打擊涉煙犯罪的同時，我們也更為關(guān)注社會效益以及宣傳工作，著力增強(qiáng)消費(fèi)者打假維權(quán)意識，積極引導(dǎo)全社會參與打擊涉煙犯罪行動當(dāng)中，通過借助報刊、電視等媒體工具，擴(kuò)大社會影響。2011年，XX市局查獲的我市首例受讓煙草專賣許可證非法經(jīng)營案在XX晚報刊登，引起積極反響。

回顧近年來我市卷煙打假的歷程，我們深深感到，XX打假成績的取得，得益于省公安廳、省煙草專賣局，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)；得益于各級執(zhí)法部門的大力支持；得益于全市公安干警和煙草專賣執(zhí)法人員的精誠合作和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代XX市煙草專賣局，向給予XX煙草大力支持和幫助的公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干警表示衷心的感謝！向長期戰(zhàn)斗在我市卷煙打假第一線的執(zhí)法人員致以崇高的敬意！

同志們，成績已屬于過去，我們不能躺在以往的成績單上，止步不前。當(dāng)前，涉煙犯罪集團(tuán)呈現(xiàn)出日趨網(wǎng)絡(luò)化、智能化、職業(yè)化、團(tuán)伙化等特點(diǎn)，犯罪分子更為狡猾，犯罪行為更為隱蔽，犯罪領(lǐng)域更為廣泛。面對當(dāng)前涉煙違法活動的新形勢、新特點(diǎn)，我們必須清醒認(rèn)識到，打擊涉煙違法活動是一場長期、復(fù)雜的斗爭，任重道遠(yuǎn)，我們不能等、不能靠，必須以高度的責(zé)任心和使命感堅持做好。在今后的工作中，我希望各級專賣部門：

一要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。打擊涉煙違法活動是我們煙草行業(yè)永恒的重點(diǎn)工作，隨著卷煙打假的深入推進(jìn)，涉煙犯罪也越來越狡詐隱蔽，特別是近年來出現(xiàn)的物流托運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)售煙等新型領(lǐng)域涉煙違法犯罪活動，給我們的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法能力和執(zhí)法手段帶來了新的挑戰(zhàn)。我市地理位臵特殊，位于四省邊界，交通發(fā)達(dá)，是假煙北上和流入我省的重要通道，卷煙打假形勢不容樂觀，我們要充分認(rèn)識和把握開展卷煙打假工作的重要性和必要性，牢固樹立打假意識，強(qiáng)化卷煙打假的責(zé)任感和緊迫感，實(shí)現(xiàn)打假破網(wǎng)認(rèn)識再提高，方法再創(chuàng)新，工作再突破。要認(rèn)真貫徹“精實(shí)管理、創(chuàng)新創(chuàng)和”的行業(yè)工作主線，堅持“以變應(yīng)變、主動出擊、深挖案源”思路，以“端窩點(diǎn)、打源頭、斷網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)點(diǎn)上的卡口監(jiān)管，線上的物流監(jiān)管，面上的市場監(jiān)管、網(wǎng)上的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，建立以市場監(jiān)管信息收集，培養(yǎng)工作朋友信息收集，技偵安全部門偵察信息收集三種途徑匯集信息的復(fù)合型立體情報網(wǎng)，全面構(gòu)建“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”立體打假格局，要繼續(xù)以積極的心態(tài)面對卷煙打假，發(fā)揮我們專賣人員能干事、能吃苦、能奉獻(xiàn)的軍訓(xùn)精神，充分發(fā)揮我們的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法犯罪活動。

二要開拓創(chuàng)新，提高質(zhì)量。近年來，我們都超額完成了省局布臵的打假破網(wǎng)工作任務(wù)，在新的時期要提出新的要求，各級煙草專賣部門要善于總結(jié)近年來打假破網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，既要注重網(wǎng)絡(luò)案件的數(shù)量，更要注重網(wǎng)絡(luò)案件的質(zhì)量，著力增強(qiáng)“打大案、破大網(wǎng)”的業(yè)務(wù)能力，力爭多辦案，辦大案，辦精品案。打假領(lǐng)域要再拓展，要從卡口、物流、市場、制假、網(wǎng)絡(luò)、涉外六大領(lǐng)域延伸至技巧、科技、政策、管理、素質(zhì)、協(xié)作六大領(lǐng)域。各級專賣部門要圍繞提高案件質(zhì)量這一重要任務(wù)，主動研究，認(rèn)真分析，尋找規(guī)律，制定對策，注重經(jīng)營，深挖線索，繼續(xù)摧毀一批具有典型影響力的假煙網(wǎng)絡(luò)大案要案，力爭每辦理一個制售假煙案件就徹底摧毀一個制售假煙網(wǎng)絡(luò)，凈化一方卷煙市場，樹立一個經(jīng)典打假案例，全面推進(jìn)我市卷煙聯(lián)合打假上更高層面和更高水平。

三要聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同作戰(zhàn)。在打擊涉煙違法案件中，特別是偵破網(wǎng)絡(luò)案過程中，公安部門的努力和大力支持是我們有目共睹的，公安部門的執(zhí)法權(quán)限也彌補(bǔ)了我們煙草行業(yè)相關(guān)法律缺口，卷煙打假離不開公安機(jī)關(guān)的廣泛參與，要以部門為主導(dǎo)向以政府為主導(dǎo)方向推進(jìn)，有效整合地區(qū)打假力量，形成打假合力，促進(jìn)全方位協(xié)作，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管。要進(jìn)一步健全公安、煙草聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，盡快聯(lián)合成立“打網(wǎng)辦”，做到互相配合、密切協(xié)作、齊抓共管。各級專賣部門 要主動配合公安部門廣泛參與卷煙打假，要在聯(lián)合打假中充分做好人力、物力保障，努力為公安部門開展工作創(chuàng)造優(yōu)良條件。要充分發(fā)揮公安經(jīng)偵、技偵、網(wǎng)監(jiān)、治安等多警種、多部門協(xié)作優(yōu)勢，集團(tuán)作戰(zhàn)，力爭在重大案件督辦、偵破大案要案、提高案件經(jīng)營能力、加大抓捕追刑力度等方面取得新進(jìn)展。要擴(kuò)大打假層面，加強(qiáng)涉煙原輔材料監(jiān)管，適時開展轄區(qū)卷煙紙生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)整治活動；要加強(qiáng)對通過物流運(yùn)輸和利用互聯(lián)網(wǎng)銷售非法煙草專賣品新型犯罪的研究，探索有效治理措施。

四要打牢基礎(chǔ)，提升素質(zhì)。要緊緊圍繞行業(yè)“打基礎(chǔ)，強(qiáng)基層”的工作基點(diǎn)，加強(qiáng)基層專賣所隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)專賣所隊(duì)、部延伸下移工作，要加強(qiáng)基層所隊(duì)與當(dāng)?shù)毓才蓹C(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，商討轄區(qū)內(nèi)打擊涉煙違法活動的方案，并適時開展聯(lián)合行動等多方式打擊違法活動，嚴(yán)懲涉煙不法分子。要進(jìn)一步強(qiáng)化專賣隊(duì)伍建設(shè)，專賣人員要在打假實(shí)踐中不斷向公安干警取經(jīng)，重點(diǎn)提高專賣人員案前經(jīng)營、現(xiàn)場處臵、調(diào)查突破、詢問技巧、證據(jù)保全等辦案技能，著力提高案件偵破水平，實(shí)現(xiàn)專賣隊(duì)伍從一般性監(jiān)管向偵破、辦理案件的轉(zhuǎn)變，建立一支作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)、與時俱進(jìn)，能夠適應(yīng)新形勢、新要求的打擊制售假煙違法犯罪的專業(yè)化隊(duì)伍。

五要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。卷煙打假順利開展，離不開政府職能部門密切合作、嚴(yán)格執(zhí)法，更離不開社會各界的廣泛參與和支持。在下一步的打假工作過程中，我們要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，加強(qiáng)與新聞媒體的合作，運(yùn)用多種形式，大力宣傳有關(guān)政策法律，及時報道卷煙打假和市場整治成果，曝光查處的大要案，努力提高全社會知法、學(xué)法、懂法、用法、遵紀(jì)守法意識，營造良好的輿論氛圍。要充分發(fā)揮“12313”、“12315”消費(fèi)者申訴舉報電話的作用，及時受理消費(fèi)者申訴，妥善處理消費(fèi)糾紛，查處各類涉煙違法案件，積極發(fā)動群眾參與卷煙打假工作。推動形成人人關(guān)心卷煙打假、人人參與卷煙打假的良好社會氛圍，為我市卷煙打假開展奠定廣泛社會基礎(chǔ)。

同志們，卷煙打假是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，在今后的工作中，希望各級煙草部門能戒驕戒躁，繼續(xù)努力，再立新功，以實(shí)際行動保障我市卷煙市場的健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，為推進(jìn)“卷煙上水平”、促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市卷煙打假表彰會上的總結(jié)講話

剛才陳局長就煙草、公安打擊制售假煙違法犯罪活動從加大卷煙打假打私力度、發(fā)揮聯(lián)動作戰(zhàn)機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作方法、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任談了四點(diǎn)意見，對下一階段的卷煙打假工作提出了明確的工作指引和方向。我完全認(rèn)同并深受鼓舞。

南昌作為全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心城市，理應(yīng)在全省煙草系統(tǒng)發(fā)展中起到排頭兵的作用，南昌市局的專賣工作也確實(shí)連續(xù)幾年保持走在全省前列。2015年，我市卷煙打假工作同比往年實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升，查處假煙數(shù)量和查處重大案件同比往年均有大幅提升，特別是突破了公安部、國家煙草專賣局重點(diǎn)督辦案件零的空白。這些成績的取得離不開協(xié)辦公安部門的大力支持，離不開廣大公安戰(zhàn)線干警對我們的信任與付出。在此，我代表市局黨組再次向與我們密切協(xié)作的公安部門和廣大公安干警表示誠摯的謝意和崇高的敬意，向本次受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀！

打擊煙草制品非法經(jīng)營行為，維護(hù)良好卷煙零售市場秩序，是煙草專賣的立法宗旨和根本要求，是維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的必然之舉，是煙草、公安部門義不容辭的根本職責(zé)所在。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，如何通過銷售改革和專賣攻堅破解銷售瓶頸，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力，成為我們必須深入思考的課題。就專賣工作而言，假煙擠占市場空間的隱患成為制約我市銷售工作的重要因素。在這種形勢下，行業(yè)要發(fā)展、市場秩序要維護(hù)、對江西財政的貢獻(xiàn)度要保持，就必須依靠打假工作發(fā)揮促進(jìn)力和推動力，將卷煙打假作為生產(chǎn)力來抓好。這將是今后一個時期全市卷煙打假工作的重要目標(biāo)，各單位要努力做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、落實(shí)到位。

一要樹立長期作戰(zhàn)思想，保持卷煙打假高壓態(tài)勢。卷煙打假是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的斗爭。當(dāng)前無論是零售市場還是運(yùn)輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)查處假煙數(shù)量明顯增多，且對假煙案件的查處難度較以往增加。不法分子為了追逐利益，可能付出比我們的工作人員還多的努力去更新制假手段、逃避執(zhí)法打擊，特別是信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)使運(yùn)假、售假的成本大幅下降，網(wǎng)絡(luò)售假日益泛濫，對專賣人員和公安干警而言，防止卷煙反彈的工作難度增加。面對這樣的形勢，唯有樹立長期作戰(zhàn)的思想，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，打全面戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)，頂住壓力，迎難而上，才能在逆水行舟中繼續(xù)保持前進(jìn)，維持一方市場穩(wěn)定。省公安廳、省煙草專賣局已經(jīng)布置了“雷霆一號”專項(xiàng)行動，時不我待，剛才陳局長在講話中談到通過將專項(xiàng)行動納入市公安局績效考核的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目中來強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，非常給力。對于我們專賣戰(zhàn)線的同志而言，就更沒有理由推脫責(zé)任，逃避作為，一定要認(rèn)清形勢，下定決心，與公安干警一道密切協(xié)作，打響英雄城的第一槍，掀起我市卷煙打假工作的新高潮。

二要鞏固協(xié)作配合機(jī)制，提升卷煙打假能力水平。各單位要堅持落實(shí)聯(lián)席會議制、案件移送制、案件信息共享制、辦案協(xié)作制。召開聯(lián)席會議要做到有的放矢，通過聯(lián)席會議加強(qiáng)與協(xié)辦部門的溝通，發(fā)揮案情分析、對策研究、統(tǒng)籌作戰(zhàn)的功能。在案件移送上要多和公安部門提前進(jìn)行溝通，提高案件立案率，決不能因案件把握不準(zhǔn)而出現(xiàn)以罰代刑的情況。在案件信息共享制度建設(shè)上，要研究建立打假情報線索網(wǎng)絡(luò)，特別是對涉及本地經(jīng)營戶、有制假售假歷史人員的線索要重點(diǎn)進(jìn)行梳理。在辦案協(xié)作上，要與多警種進(jìn)行溝通，對新型網(wǎng)絡(luò)涉煙案件，要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全部門的溝通。在假煙案件辦理中，要堅持“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”，爭取擴(kuò)大戰(zhàn)果、多辦重案、網(wǎng)絡(luò)案，多辦在轄區(qū)有影響力的案子，爭取查處一案，震懾一方。

三要抓住卷煙打假重點(diǎn)，確保卷煙打假效果到位。俗話說打蛇打七寸，卷煙打假工作要也要把握重點(diǎn)，要將對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象的監(jiān)管打擊抓好。對物流寄遞、公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的假煙打擊是我們筑牢打假防線的第一道檻，也是我們辦重案、辦網(wǎng)絡(luò)案的重要來源。要擴(kuò)大情報線索來源渠道，及時對案件線索進(jìn)行分析，對規(guī)律性的運(yùn)輸、寄遞行為要以徹查違法網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，上查源頭，下查分銷，收緊兩頭的口袋，發(fā)揮打假效果。對酒吧、網(wǎng)吧、餐飲、名煙名酒店等售假高發(fā)的區(qū)域，既要通過錯時監(jiān)管實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，也要發(fā)動消費(fèi)者的力量讓其不敢再犯。對有售假售私歷史的重點(diǎn)監(jiān)管戶，要及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，敢拉情面，敢動真格，通過經(jīng)濟(jì)手段和行政手段戴上規(guī)范經(jīng)營的“緊箍咒”，同時做好違規(guī)情況記錄，對達(dá)到法定條件的，一律取消經(jīng)營資格，對達(dá)到涉刑標(biāo)準(zhǔn)的，依法追究刑事責(zé)任。

同志們，卷煙打假沒有終點(diǎn)，市場秩序多規(guī)范一分，國家利益和消費(fèi)者利益多保障一分，讓我們牢記使命，落實(shí)責(zé)任，圍繞目標(biāo)，抓好卷煙打假各項(xiàng)工作落實(shí)，為維護(hù)行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市卷煙打假總結(jié)表彰會上的講1

在全市卷煙打假總結(jié)表彰會上的講話

劉培峰

（2009年3月11日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開2008全市卷煙打假總結(jié)表彰會。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)一年來全市卷煙打假工作方面的成績和經(jīng)驗(yàn)，對全市卷煙打假戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，以激勵先進(jìn)，鼓舞干勁，營造克難攻堅、不斷奮進(jìn)的良好氛圍。剛才，市公安局孫建友副局長作了重要講話，對今年卷煙打假工作進(jìn)行了明確部署；市煙草專賣局朱毅副局長作了工作報告，對打假工作提出了具體要求，我完全同意，也希望各級煙草部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。借此機(jī)會，我就卷煙打假工作，再講三點(diǎn)意見。

一、要充分肯定2008年全市卷煙打假工作的成果近年來，全市各級公安、煙草部門按照省公安廳和省煙草專賣局的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)深入開展打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動。經(jīng)過大家的共同努力，我市維護(hù)卷煙市場秩序工作穩(wěn)步提升，卷煙打假取得了顯著戰(zhàn)果。

2008年，全市共查獲各類違法卷煙14.87萬條，其中假煙4.47萬條；查處涉煙違法案件1785起，其中萬元以上案件166起，5萬元以上案件50起，百萬元以上案件3起，破

獲了2起網(wǎng)絡(luò)型案件，值得一提的是興化“4〃10”案件還被評為2008全省涉煙違法大要案件；全年全市因涉煙案件共判刑16人。

成績的取得，得益于省公安廳、省煙草專賣局，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于市公安、檢察、法院等部門的大力支持；得益于全市公安干警和煙草專賣執(zhí)法人員的精誠合作和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表全市煙草系統(tǒng)廣大干部職工，向市公安局領(lǐng)導(dǎo)、向公安戰(zhàn)線的廣大干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！向獲得先進(jìn)集體、先進(jìn)個人稱號的單位和同志們表示熱烈的祝賀！

二、要充分認(rèn)識當(dāng)前卷煙打假工作的形勢

今年將是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來不穩(wěn)定因素最多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。作為消費(fèi)品工業(yè)的重要門類，煙草行業(yè)受到的影響也開始逐步顯現(xiàn)，銷量增長壓力加大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)增速趨緩，效益提升空間有限，市場管理難度加大，要完成今年我市煙草行業(yè)確定的“保增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、求和諧”的任務(wù)目標(biāo)面臨著相當(dāng)大的困難和挑戰(zhàn)。

我們應(yīng)該充分認(rèn)識到，要繼續(xù)保持近年來我市煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，要營造公平競爭的市場環(huán)境，要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為當(dāng)前特殊歷史背景下的國家發(fā)展積極提供稅利支持，離不開一個穩(wěn)定有序的卷煙市場秩序。雖然近年來隨著我們對涉煙違法犯罪活動的打擊力度逐步加大，全市的卷煙市場秩序日趨規(guī)范。但是由于我市處于

沿海與長江“T”型產(chǎn)業(yè)帶結(jié)合部，橫向承接上海、南京，縱向聯(lián)接蘇南、蘇北，交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，因此全市制售假煙違法犯罪活動的生存條件和基礎(chǔ)依然存在，卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻。而且，隨著我們打擊力度的不斷提高，違法犯罪分子制售假煙網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性增強(qiáng)，違法犯罪活動出現(xiàn)新手段、新動向、新趨勢，發(fā)現(xiàn)和打擊的難度也越來越大。因此，在肯定成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識卷煙打假工作的長期性、艱巨性和反復(fù)性。同時，更要清醒地看到我們在網(wǎng)絡(luò)型案件的數(shù)量與質(zhì)量方面與兄弟市局比，與省上級機(jī)關(guān)的要求比，還有很大差距。

當(dāng)前，困難與機(jī)遇共存，壓力與動力同在，我們要認(rèn)識到問題和困難，更要看到機(jī)遇和希望。多年來的卷煙打假斗爭，讓我們積累了經(jīng)驗(yàn)，掌握了規(guī)律，磨煉了隊(duì)伍；通過行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，特別是與公安機(jī)關(guān)建立的聯(lián)合打假長效機(jī)制，已逐步形成了強(qiáng)大的打假合力；近年來全市煙草系統(tǒng)深入推進(jìn)的專賣基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高了人員素質(zhì)和裝備水平，這些都為深入開展卷煙打假斗爭提供了有利條件。我相信，只要我們堅決貫徹落實(shí)省公安廳和省煙草專賣局的決策部署，堅定信心，扎實(shí)工作，就一定能夠開創(chuàng)新局面，取得新成就，就一定能把我市卷煙市場的穩(wěn)定和繁榮推上新的高度。

三、要明確今年卷煙打假工作的主要任務(wù)

2009年是建國60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，做好卷煙打假工作，對于我市煙草行業(yè)“保增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、求和諧”意義十分重大。我們要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和長期作戰(zhàn)的思想，按照法律賦予我們的神圣職責(zé)，繼續(xù)把打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)放在突出位置，確保完成破獲3起網(wǎng)絡(luò)型案件的工作目標(biāo)，迅速掀起我市卷煙打假工作新高潮。

一是要繼續(xù)鞏固打假協(xié)作機(jī)制。全市煙草管理部門要進(jìn)一步鞏固和完善與公安機(jī)關(guān)的打假協(xié)作機(jī)制，主動與公安機(jī)關(guān)交流打假工作經(jīng)驗(yàn)，與各警種之間形成聯(lián)動，實(shí)行信息共享，在執(zhí)法上密切配合、相互支持、合力辦案，形成打網(wǎng)合力，構(gòu)建長效工作機(jī)制，把省公安廳、省煙草專賣局對卷煙打假的工作要求落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步提高經(jīng)營案件的能力。要緊緊抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“以案查案”、“以網(wǎng)打網(wǎng)”，在辦案中深挖線索，徹查案中案，提高口供和證據(jù)的獲取能力，加大抓捕追刑工作力度，對重大案件實(shí)行個案跟蹤，努力在“破網(wǎng)絡(luò)”方面取得新突破，絕不讓任何一個犯罪分子逃脫法律的制裁。三是要切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣打假隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有效方法和途徑，充分調(diào)動并發(fā)揮專賣人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高其依法行政、依法管理的能力和水平，建立一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)實(shí)的專賣執(zhí)法隊(duì)伍。四是要把卷煙打假和日常市場監(jiān)管結(jié)合起來。要積極協(xié)調(diào)公安等執(zhí)法部門，在開展市場集中整治專項(xiàng)行動的過程中聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)渠道的控制，注重打防結(jié)合，綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范卷煙零售市場秩序，不斷提高卷煙市場凈化水平。尤其要密切關(guān)注外省籍涉煙人員的違法犯罪活動情況，一露苗頭要堅決予以打擊。五是要加強(qiáng)輿論宣傳,營造打假氛圍。要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，彰顯法律的尊嚴(yán)和威力。要適時組織媒體對有關(guān)重大案件和區(qū)域性專項(xiàng)行動進(jìn)行專題報道和深度報道，及時、全面、準(zhǔn)確地宣傳打假成果，擴(kuò)大社會影響，以震懾違法經(jīng)營分子，教育廣大零售戶，激勵廣大人民群眾參與卷煙打假的熱情。

同志們，今天的會議既是一次彰顯先進(jìn)、鼓舞士氣的表彰會，又是一次總結(jié)成績、摸索經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)會，還是一次突破進(jìn)取，再立新功的推進(jìn)會。希望全市煙草專賣戰(zhàn)線上的同志們，以此次會議為契機(jī)，向廣大公安干警學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；向今天受到表彰的先進(jìn)模范學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)有為、維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅定信心，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)有為的狀態(tài)，把卷煙打假工作不斷推向深入，為維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，為泰州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：卷煙專賣打假工作總結(jié)

卷煙專賣打假工作總結(jié)

煙草局2011年專賣打假工作總結(jié)

今年，煙草局在省、市兩級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的大力配合下，繼續(xù)以“打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)、抓主犯”為工作重點(diǎn)，根據(jù)市局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，按照上級專賣管理工作要求，全面開展卷煙打假工作。

元至十一月共查處涉煙違法案件145起，其中非渠道卷煙案123起，假冒卷煙案22起；查獲違法三煙189.334件，其中非渠道卷煙160.79件，假冒卷煙28.544件；案值32.14萬元，其中非渠道卷煙29.76萬元，假冒卷煙2.38萬元；罰沒收入2.97萬元；成功破獲萬元以上

案件7起；完成省級標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營案件1起；宣傳報道完成省級標(biāo)準(zhǔn)1篇，市級標(biāo)準(zhǔn)1篇，較為圓滿地完成了2011年全年專賣管理任務(wù)指標(biāo)。回顧全年，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

一、加強(qiáng)市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場秩序

今年以來，局黨組對專賣工作高度重視，全體專賣人員集中力量對違法“三煙”進(jìn)行了綜合整治，市場凈化率和占有率有了進(jìn)一步提高。

機(jī)制創(chuàng)新，提高市場凈化率

今年，我局根據(jù)地域位置的特殊情況，與隨州隨縣、荊門鐘祥建立了三地聯(lián)防聯(lián)管長效機(jī)制，通過三地長效機(jī)制的建立，有效的遏制了“三非煙“的流入，使市場凈化率有了進(jìn)一步提升。之后，我局又在三地聯(lián)動的基礎(chǔ)上建立了三所互動機(jī)制，即煙草市管所、派出所、工商所三所互動管理卷煙市場長效機(jī)制。目的是加強(qiáng)各職能部門之間的合作，在***轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營卷煙 的違法違規(guī)行為，取締無證戶行為，加強(qiáng)對持證和無證經(jīng)營戶的監(jiān)管。

專銷結(jié)合，規(guī)范卷煙市場秩序

今年，我局根據(jù)市局2010年號文件要求，實(shí)行“兩取締一打擊”，加強(qiáng)專賣、營銷聯(lián)合開展卷煙零售市場管理，取締無證戶和違法戶。截止到目前為止，我局共取締無證戶29戶，勸退無證經(jīng)營戶35戶。在打擊擺賣非法“三煙”行為上，通過每周周例會的信息反饋，切實(shí)做到了專銷結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了專賣為銷售保駕護(hù)航，不斷促進(jìn)卷煙市場秩序的穩(wěn)定。

巡查到位，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度

在日常工作中，我們通過把日常巡查與集中檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)行動相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的工作方式來加強(qiáng)轄區(qū)卷煙市場的監(jiān)管。同時按照屬地管理的原則，劃分片區(qū)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，根據(jù)劃定的區(qū)域，分批整治各自轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)街道、重點(diǎn)經(jīng)營戶，針對擾亂市場正常秩序和不配合執(zhí)法檢查的“釘子戶”及時下達(dá)停

業(yè)整改通知書，情況嚴(yán)重者給予取締處罰，切實(shí)發(fā)揮專賣管理保駕護(hù)航作用。今年，我局市場凈化率始終保持在98%以上。

部門協(xié)作，加大卷煙打假力度

今年以來，我局積極與***市委、市政府和公安、工商、交通等職能管理部門相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，完善卷煙打假長效機(jī)制。在今年的卷煙打假專項(xiàng)行動中，共出動執(zhí)法檢查人員600余人次，查獲違法涉煙案件72起，違法卷煙96.32件，案值16.34萬元，有效地維護(hù)了卷煙市場秩序的穩(wěn)定。

同時，在今年的“3·15”、活動中，我局積極開展法律法規(guī)宣傳和真假煙鑒別活動。通過展板、發(fā)放宣傳資料及法律咨詢臺的形式讓廣大消費(fèi)者了解煙草專賣法，了解卷煙打假工作的重要性，維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時完善12313舉報電話協(xié)查機(jī)制，對來電舉報的內(nèi)容，及時進(jìn)行核查，建立穩(wěn)定的信息情報網(wǎng)絡(luò)，提高依法打擊涉煙犯罪活動的頻率。

廣集線索，強(qiáng)化案件經(jīng)營力度

根據(jù)市局經(jīng)營案件“破網(wǎng)絡(luò)，打團(tuán)伙，端窩點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，把簡單、重復(fù)的市場稽查工作轉(zhuǎn)變?yōu)榘讣纳钔诩?xì)究，把單純的查煙轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ恳粋€案件線索都要追查，不存疑點(diǎn)，不留環(huán)節(jié)。對有經(jīng)營價值的案件，特勤中隊(duì)采取“放線釣魚”辦法，周密籌劃、精心組織，在查清非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍和活動規(guī)律的情況下，抓住時機(jī)重拳出擊。今年以來，查獲了“7·7賀全生非法經(jīng)營煙草專賣品經(jīng)營案”，該案共查獲違法卷煙67.4件，案值達(dá)27.49萬元，現(xiàn)已刑事拘留2人，批捕1人。

二、加強(qiáng)規(guī)范管理，提高依法行政水平

堅持合理布局，嚴(yán)格辦證程序

一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，確保辦證工作質(zhì)量?；鶎邮袌龉芾硭鶎η皝磙k證的申請，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，行政審批中心窗口實(shí)行專人審核、統(tǒng)一

審批，對一些不符合辦證條件的積極做好宣傳解釋工作，今年以來共辦理新證86戶，辦理延期29戶，變更2戶，停業(yè)2戶，恢復(fù)1戶，依職權(quán)注銷零售許可證121戶，沒有發(fā)現(xiàn)亂辦證、辦人情證、以證謀私的現(xiàn)象。二是行政審批嚴(yán)格按照工作要求，切實(shí)做到以人為本、以服務(wù)為本、親善為民，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為，展現(xiàn)了煙草窗口的良好形象，群眾滿意度明顯提高。三是堅持合理布局，從嚴(yán)控制零售戶的數(shù)量。堅持卷煙零售戶網(wǎng)點(diǎn)合理布局規(guī)定不動搖，既明確指標(biāo)要求，從實(shí)際出發(fā)，依法取締無證戶、控制辦新戶，同時也適當(dāng)照顧社會弱勢群體，對下崗人員給予特殊照顧，為社會減輕就業(yè)壓力，獲得了良好的社會好評。

樹立質(zhì)量意識，提高辦案水平

確保辦案質(zhì)量，是案件審理工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是案件審理工作最基本的要求。今年來，我們定期組織辦案人員對涉及煙草專賣案件審理的法

律法規(guī)、文件、行政法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，以及文明執(zhí)法行為規(guī)范等材料進(jìn)行細(xì)致的學(xué)習(xí)。同時明確崗位職責(zé)，完善監(jiān)督考核措施。每個月我們定期對當(dāng)月處理的案件卷宗進(jìn)行自查，自查內(nèi)容包括對先行登記保存通知書的開具、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄及詢問筆錄的制作等第一手證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真地查閱，逐字逐句地檢驗(yàn)。在制作行政處罰決定書、行政處罰事先告知書、送達(dá)回證等文書時，嚴(yán)格依照法律，保證實(shí)體合法，程序合法，規(guī)范辦案，做到有法必依，嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法。截止目前，我局無一起因處罰不當(dāng)、程序失誤而引起行政復(fù)議和行政訴訟敗訴案件。

三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，全面提升內(nèi)部監(jiān)管水平

高度重視，人員配備到位

今年我局進(jìn)一步健全了組織機(jī)構(gòu)和落實(shí)人員的情況。按照上級要求，我們先后充實(shí)調(diào)整了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室的專職工作人員和各相關(guān)部門的兼

職工作人員，明確了由內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室牽頭，抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督具體工作的落實(shí)。

嚴(yán)格流程，加強(qiáng)日常監(jiān)管

元至11月，我局內(nèi)管系統(tǒng)共出現(xiàn)預(yù)警2940起，除了元月份出現(xiàn)的大批量預(yù)警1916起外，共出現(xiàn)正常預(yù)警1024起，我局預(yù)警處理率達(dá)到100%。其中啟動流程290起，啟動流程率達(dá)到28.32%。系統(tǒng)啟動后，我們針對出現(xiàn)的預(yù)警堅持按時、保質(zhì)處理到位，對疑似異常情況的及時啟動流程，實(shí)地調(diào)查，并將調(diào)查情況維護(hù)到內(nèi)管系統(tǒng)中備案。每月5日前按時上報月度工作檢查報告及預(yù)警分析報告。所有工作資料及時歸檔，裝訂成冊，做到工作有痕跡,檢查有資料。

認(rèn)真落實(shí)，確保管理到位

在日常監(jiān)管中，我們嚴(yán)格按照國家局下發(fā)的縣級局內(nèi)部監(jiān)管工作規(guī)范實(shí)施執(zhí)行。每周電話查訪50戶經(jīng)營戶，重點(diǎn)調(diào)查經(jīng)營戶所處地理位置是否一致，基礎(chǔ)信息是否真實(shí)，有無虛擬客戶及到貨

確認(rèn)等情況。每月抽一天時間全程跟隨一條送貨線路送貨，重點(diǎn)檢查有無訪甲送乙、拆單分?jǐn)?、跨區(qū)送貨現(xiàn)象，核實(shí)送貨小票與資金小票、結(jié)算帳號與客戶信息是否一致。經(jīng)檢查，被調(diào)查的經(jīng)營戶沒有異常情況反映，對工作人員的服務(wù)均表示滿意,全部卷煙100%入網(wǎng)落地銷售。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專賣水平

今年是專賣隊(duì)伍素質(zhì)提升年，我局以省局“九個爭一流”和“素質(zhì)提升年”的總體部署為指導(dǎo)，以市局“十個大提升”和“四整頓、兩提高”的工作要求為重點(diǎn)，以建設(shè)“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明”的專賣隊(duì)伍為目標(biāo)，以選拔全國首屆煙草專賣管理崗位技能競賽選手為抓手，緊密聯(lián)系專賣隊(duì)伍的現(xiàn)狀和工作實(shí)際，全面開展了2011年素質(zhì)教育年的活動。

在活動開展中，一是建立了學(xué)習(xí)考

勤登記制度，要求全體專賣人員不得缺席本次教育年活動；二是建立了學(xué)習(xí)課時達(dá)標(biāo)制度，全體專賣人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施方案所要求的全部學(xué)習(xí)內(nèi)容，達(dá)到規(guī)定的學(xué)習(xí)課時，并撰寫2000字以上的心得體會、自查自糾報告和2000字以上的整改報告各一篇?；顒悠陂g，局長、黨組書記吳星紅同志提出了“要把素質(zhì)提升年學(xué)習(xí)活動當(dāng)作一種工作、一種事業(yè)、一種樂趣，不要當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，學(xué)習(xí)要結(jié)合實(shí)際，學(xué)以致用”的高標(biāo)準(zhǔn)要求，確保全體專賣人員統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展素質(zhì)提升年活動的重大意義，吃透精神，徹底明確開展提升年活動的指導(dǎo)思想，把提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)、提升職業(yè)道德水平、規(guī)范管理行為作為目標(biāo)貫穿始終。

明確責(zé)任，督察考核到位

今年4月，我局對原有的專賣崗位工作職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和修訂，并成立了專賣管理考核小組，由分管專賣管理工作的副局長擔(dān)任組長，擬訂實(shí)

施獎懲責(zé)任制，對專賣管理工作單項(xiàng)檢查考核，實(shí)行考核到中隊(duì)，兌現(xiàn)到每一個人。一方面使職責(zé)更加明確，責(zé)任分明到人，建立健全了分解到人、考核到人的制度。另一方面通過運(yùn)行修改逐步形成切實(shí)有效的獎懲機(jī)制，對開展工作，發(fā)揮主觀能動性取到了核心作用。

五、加強(qiáng)基層創(chuàng)優(yōu)，突出基層創(chuàng)優(yōu)上水平

根據(jù)上級文件要求，我局成立了以班子成員為主的創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對創(chuàng)優(yōu)工作的統(tǒng)一安排部署。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，使整個創(chuàng)建活動中呈現(xiàn)出了從未有過的良好態(tài)勢：一是機(jī)構(gòu)更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級管理更加明顯、用工分配制度更加科學(xué)。二是職工隊(duì)伍建設(shè)更具活力，工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新，能自覺踐行企業(yè)管理理念，干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破，執(zhí)行力到位，干部職工形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是我們以“創(chuàng)

優(yōu)”達(dá)標(biāo)活動為載體，積極開展“明星稽查”、“紅旗中隊(duì)”、“破案能手”等評比活動，營造了比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍，促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)與專賣管理理念深度融合，真正使企業(yè)文化在全員中內(nèi)化于心、外化于行。

回顧今年來的工作，通過全體專賣管理人員的共同努力，我局專賣工作取得了一定的成績，卷煙市場非法經(jīng)營假、私、非行為得以遏制，市場得到了高度凈化，但也還存在一些不足，這也是我們下一步努力的方向。

2012年工作打算：

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。針對煙草專賣管理和煙草不斷變化的特點(diǎn)，對照“四整頓、兩提高”的要求，深入持續(xù)的抓好崗位大練兵活動，切實(shí)提高專賣管理隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)。

二是真抓實(shí)干，深化打假打私工作。認(rèn)清形勢，進(jìn)一步深化對打擊“三煙”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，加大各種

形式的宣傳力度，加強(qiáng)鞏固國家煙草專賣制度，堅決取締無證經(jīng)營戶，嚴(yán)厲查處銷售假煙、走私煙、非法雪茄煙的經(jīng)營戶，進(jìn)一步在全社會掀起參與打假的高潮。

三是綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門協(xié)作。明年我們將繼續(xù)深入開展煙草專賣綜合整治行動，全面對各銷售網(wǎng)點(diǎn)和門店進(jìn)行排查清理，杜絕假劣產(chǎn)品，打擊違法犯罪，凈化銷售市場，用實(shí)實(shí)在在的成果讓廣大消費(fèi)者放心、滿意。

專賣打假工作任重道遠(yuǎn)，2012年，我局將繼續(xù)保持市場管理高壓態(tài)勢，始終堅持政府牽頭、各職能部門聯(lián)合整治，創(chuàng)新管理觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，立足專賣管理凈化市場、穩(wěn)定銷量、提升結(jié)構(gòu)，力爭專賣管理工作再上新臺階。