第一篇：因公出境的有關(guān)規(guī)定

因公出境的有關(guān)規(guī)定

因公出國是指根據(jù)工作需要，由國家或單位按出國任務(wù)的性質(zhì)，選拔派遣具備較好的思想政治條件、一定的工作能力和較好身體素質(zhì)的人員出國執(zhí)行公務(wù)。因公出國按時(shí)間的長短，又可以分為因公臨時(shí)出國和長期出國兩種情況。

根據(jù)出訪任務(wù)、目的和要求，大體上可以將各類臨時(shí)出國出境人員分為以下幾種類型：（1）專業(yè)性考察

所謂專業(yè)性考察主要是指對國外某一方面的情況，如教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、科技、勞動、工業(yè)、農(nóng)業(yè)或某些專業(yè)性領(lǐng)域進(jìn)行專題性的了解和考察。進(jìn)行專業(yè)性考察的申報(bào)審批程序是：派遣單位在接到國外邀請信時(shí)，應(yīng)按隸屬關(guān)系向上級主管部門呈送出國出境任務(wù)報(bào)告及對方正式邀請信的復(fù)印件，報(bào)請有權(quán)審批出國出境任務(wù)的部門審查批準(zhǔn)，下達(dá)同意出國出境任務(wù)批件；并報(bào)請有關(guān)外事和人事主管部門對出國人員進(jìn)行審查，下達(dá)出國人員出國任務(wù)批件/確認(rèn)件和政審批件。隨后由有關(guān)部門負(fù)責(zé)向外交部或外交部授權(quán)單位申請出境護(hù)照。

（2）參加學(xué)術(shù)會議

國際學(xué)術(shù)會議的種類很多，涉及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、文化和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等各個(gè)方面。派遣單位在接到國外的邀請信決定派人參加后，要按隸屬關(guān)系向上級主管部門呈送申請出國參加國際會議的報(bào)告及對方的正式邀請信的復(fù)印件，報(bào)請有權(quán)審批出國出境任務(wù)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，下達(dá)同意出國出境任務(wù)批件；并報(bào)請上級有關(guān)部門對出國人員進(jìn)行審查，下達(dá)出國人員任務(wù)批件/確認(rèn)件和政審批件。參加國際學(xué)術(shù)會議的出訪請示報(bào)告，除要寫上前面所述出訪請示報(bào)告外，還要寫明會議的名稱、時(shí)間、主要內(nèi)容、學(xué)術(shù)水平及主辦單位。附上會議有關(guān)的資料和譯文；詳細(xì)說明出訪人員的職務(wù)、職稱、學(xué)術(shù)水平以及語言（外語）交流能力。

（3）參加國外經(jīng)貿(mào)活動

出國組辦展銷會、貿(mào)易洽談會或參加國外博覽會，均需報(bào)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一平衡審批。各省市由政府職能部門統(tǒng)一計(jì)劃上報(bào)；貿(mào)促會系統(tǒng)由貿(mào)促會統(tǒng)一計(jì)劃上報(bào)上經(jīng)貿(mào)部?？偣鞠到y(tǒng)由各總公司統(tǒng)一上報(bào)，由外經(jīng)貿(mào)部平衡審批。

隨著我國對外經(jīng)貿(mào)活動的大量增加，近年來我國對于企業(yè)單位人員出境參加經(jīng)貿(mào)活動的審批程度進(jìn)行了部分調(diào)整。進(jìn)一步簡化了國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)人員，有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的全民所有制工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)推銷服務(wù)人員以及外商投資企業(yè)中方人員出國（境）的審批手續(xù)。

（4）藝術(shù)團(tuán)體出國進(jìn)行商業(yè)性演出

組織藝術(shù)團(tuán)體出國進(jìn)行商業(yè)性演出活動，由文化部歸口審批。各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）可以作為地方藝術(shù)團(tuán)出國商業(yè)演出業(yè)務(wù)的承辦部門，也可將此業(yè)務(wù)委托給文化部下屬的中國對外演出公司。

地方文化部門及藝術(shù)團(tuán)組赴外國友好?。ㄖ荩┗蛴押贸鞘羞M(jìn)行演出，要報(bào)請所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，由其下達(dá)出國任務(wù)批件，并報(bào)文化部備案。如進(jìn)行商業(yè)性演出或演出計(jì)劃超出友好省（州）或友好城市的范圍，要報(bào)文化部審批，下述同意出國任務(wù)批件。藝術(shù)團(tuán)組赴港澳地區(qū)進(jìn)行商業(yè)性演出，要事先征得有關(guān)部門同意，經(jīng)所在省、自治區(qū)和直轄市人民政府審核，報(bào)文化部審批，并報(bào)國務(wù)院港澳辦公室備案。

地方承辦部門接到演出任務(wù)批件后，應(yīng)通知基層單位組團(tuán)，并報(bào)請有關(guān)部門對出國人員進(jìn)行政審，由其下達(dá)出國人員批件。

（5）友好城市間的交流訪問

其申報(bào)審批程序是：各派遣出國團(tuán)組單位必須在年前提出下一年度與對方交流的計(jì)劃，報(bào)自己的業(yè)務(wù)主管部門審核后，轉(zhuǎn)報(bào)市外辦，市外辦匯總本市全年的友好城市間交往計(jì)劃并與對口友好城市協(xié)商確認(rèn)后報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)外交部或全國友好政協(xié)備案。

具體的申報(bào)審批手續(xù)是：派遣單位根據(jù)雙方協(xié)議或國外邀請信，按隸屬關(guān)系向上級主管部門呈送出國任務(wù)報(bào)告，轉(zhuǎn)報(bào)市外辦審查、批準(zhǔn)，并以市政府辦公廳名義下達(dá)同意出國任務(wù)批件，同時(shí)，派遣單位報(bào)請上級有關(guān)部門對出國人員進(jìn)行政審，下達(dá)出國人員批件。

有關(guān)護(hù)照和簽證的常識

護(hù)照是國家主管機(jī)關(guān)發(fā)給去國外的本國公民以證明其國籍、身份的證件。護(hù)照持有者受護(hù)照頒發(fā)國法律的保護(hù)。當(dāng)一國公民前往另一國從事旅游、留學(xué)、貿(mào)易或移居等活動時(shí)，除具有前往國允許入境的簽證外，必須持有本國護(hù)照，方能離開本國國境進(jìn)入前往國家。

一、護(hù)照的作用及意義 1．護(hù)照的作用

公民在國際間往來，必須持有本國政府頒發(fā)的合法的護(hù)照，同時(shí)護(hù)照內(nèi)必須具有前往國的有效簽證，這樣才能離開本國國境，以進(jìn)入前往國家或地區(qū)。如果持照人在國外旅行，居留期間發(fā)生意外，所在國首先必須依照其所有持護(hù)照，判明身份和國籍，然后再決定如何處理。同樣，護(hù)照頒發(fā)國的駐外機(jī)構(gòu)也要根據(jù)護(hù)照來決定如何提供幫助或外交保護(hù)等。

2．護(hù)照的意義

（1）國家主權(quán)的象征。護(hù)照由主權(quán)國家頒發(fā)，國際社會對于護(hù)照的尊敬，是基于對護(hù)照頒發(fā)國家主權(quán)的承認(rèn)。按國際慣例，各國對持照人的態(tài)度，一般都被視為對護(hù)照頒發(fā)國的態(tài)度。

（2）國家外交領(lǐng)事保護(hù)的憑證。護(hù)照由主權(quán)國家頒發(fā)，為國際上所公認(rèn)，是持照人的國籍證明。持照人在國外旅行、居留，都會受到頒發(fā)國的外交和領(lǐng)事保護(hù)，同時(shí)受本國政府的管轄。

（3）是公民國際旅行、居留的身份證件。護(hù)照是持照人合法身份的證明。各國護(hù)照，一般都印有“×××外交部以××/國家的名義請所有國家政權(quán)當(dāng)局對持照人予以通行的便利”等字樣。持照人在國外旅行、居留，應(yīng)得到所在國給予的與持照人身份相符的通行便利和協(xié)助。

（二）護(hù)照的種類

隨著國際交往范圍的擴(kuò)大，參與交流活動各種人員的增加，出入國者呈現(xiàn)多元化、多層次的狀態(tài)。同時(shí)，護(hù)照也逐漸產(chǎn)生出多類別、多樣化的形態(tài)，特別是20世紀(jì)以來，護(hù)照一詞的內(nèi)涵更加豐富，其外延也進(jìn)一步擴(kuò)大，護(hù)照的名稱和種類逐漸多起來。不僅有普通護(hù)照、公務(wù)護(hù)照、外交護(hù)照、還有旅行護(hù)照、僑民護(hù)照、團(tuán)體護(hù)照，或外籍護(hù)照、領(lǐng)事護(hù)照、特別護(hù)照、海員護(hù)照、南森護(hù)照、以及聯(lián)合國和各國政府頒發(fā)的有關(guān)替代護(hù)照的旅行證件，身份證件等等。

因國家不同，各國頒發(fā)的護(hù)照種類也不盡相同，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分，存在這樣幾種類別：按持照人身份劃分，有普通護(hù)照、公務(wù)（官員）護(hù)照、外交護(hù)照；按公民資格劃分，有國民護(hù)照和外籍護(hù)照；按有效時(shí)間劃分，有短期護(hù)照（三個(gè)月至一年），長期護(hù)照（三年至十年），永久護(hù)照（在一定條件下永遠(yuǎn)有效）。

1．外交護(hù)照

主要發(fā)給一國派往其他國家的外交代表，即大使館館長和具有外交官級位的使館職員及其配偶和未成年子女；領(lǐng)事官員，即領(lǐng)事館館長、承辦領(lǐng)事職務(wù)的領(lǐng)事館人員及其配偶和未成年子女。

根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，各簽約國對持外交護(hù)照以外交官或領(lǐng)事官員身份進(jìn)入接受國的外國人，應(yīng)通過法律形式，保證他們在外交交往和領(lǐng)事關(guān)系中享受特權(quán)和豁免，以此確保外交代表和領(lǐng)事官員能代表本國有效地執(zhí)行公務(wù)，促進(jìn)國際間友好往來。

外交護(hù)照的特征：護(hù)照封面上一般標(biāo)有“外交”字樣。其特殊功能是，一般享有外交特權(quán)和豁免。在各類護(hù)照中，受到尊敬和禮遇程度最高。

2．公務(wù)護(hù)照

公務(wù)護(hù)照是發(fā)給國家公務(wù)人員的護(hù)照，也有的國家稱這種供政府官員使用的護(hù)照為“官員護(hù)照”。這種護(hù)照頒發(fā)份一般性出訪的官員；在駐外使領(lǐng)館和其他外交代表機(jī)關(guān)中，從事技術(shù)和輔助工作的人員；因公務(wù)派往國外執(zhí)行文化、經(jīng)濟(jì)等任務(wù)的一些臨時(shí)出境人員。此外，各國都把這種護(hù)照發(fā)給駐外使（領(lǐng)）館中的不具有外交身份的工作人員及其配偶和成年子女。其特征是：護(hù)照封面一般標(biāo)有“公務(wù)”字樣或在普通護(hù)照號碼前增加字母或標(biāo)以特別符號，以表明持照人當(dāng)次入出境所具有的“公務(wù)身份”。如俄羅斯普通護(hù)照上加注сЛуКЕВНЬЙ，越南普通護(hù)照出境簽證上加注的“AB”等就是這種情況。

3．普通護(hù)照

也叫國民護(hù)照。主要發(fā)給外交官員、政府官員身份以外的人員，因私人事務(wù)如旅游、探親、留學(xué)、經(jīng)商等需出國旅行時(shí)使用。該護(hù)照封面不作特別標(biāo)志。它是目前世界上頒發(fā)數(shù)量最大，使用范圍最廣泛的一種護(hù)照。

以上三種護(hù)照是各國護(hù)照的主要類別。除此之外，還有一些其他種類的護(hù)照，如特別護(hù)照、海員護(hù)照（或海員證）、勞工護(hù)照（哥倫比亞頒發(fā)）、兒童護(hù)照（南斯拉夫頒發(fā)）、歐洲共同體護(hù)照等。有些國家對集體出國的人員如旅行團(tuán)隊(duì)、體育團(tuán)隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)等發(fā)給團(tuán)體護(hù)照等等。

（三）簽證的概念

簽證是主權(quán)國家準(zhǔn)許外國公民或本國公民出入境或經(jīng)過國境的一種許可證明。即在出國旅行者的護(hù)照上或者在其他有效的旅行證件上蓋印簽注的手續(xù)，表示準(zhǔn)許其出入或經(jīng)過該國國境。

（四）簽證的作用 簽證的作用主要體現(xiàn)在以下向個(gè)方面： 第一，體現(xiàn)國家主權(quán)。

國家根據(jù)國際法有關(guān)屬地最高管轄權(quán)的原則，通過國內(nèi)立法程序，自主地決定哪些外國人可以入境，哪些不可以入境。通常情況下，外國國家和外國人對這種“決定”不能存在疑問。允許入境的外國人，由國家主管機(jī)關(guān)發(fā)給入境簽證；不準(zhǔn)入境內(nèi)，拒發(fā)簽證，阻止入境。我國外籍法實(shí)施細(xì)則第七條就規(guī)定了六種情形的外國人不準(zhǔn)入境。

第二，證實(shí)外國人身份。

按規(guī)定，我國公民出入境無須辦理簽證，只有外國人入境、過境須辦理簽證。因此，一般說來，持有我國政府承認(rèn)的外國護(hù)照或代替護(hù)照的證件，以及我駐外使、領(lǐng)館簽發(fā)的簽證的入境人員，國內(nèi)管理機(jī)關(guān)可以將其按外國人對待：持有外交簽證的是外交官，持公務(wù)簽證的是政府官員，持普通簽證的則是一般外國人。

第三，外國人入、出境或過境的憑證。

外國人可以在簽證的有效期內(nèi)入境，在簽證的有效停留期內(nèi)停留、出境，國家主管機(jī)關(guān)憑簽證準(zhǔn)予其入境、停留、出境。

第四，外國人居留的依據(jù)

外國人根據(jù)可以簽證注明的情況申請辦理居留登記或居留證件。我主管機(jī)關(guān)為持外交簽證、公務(wù)簽證的常住外國人辦理居留登記，為持普通簽證中有特定字頭的外國人辦理居留證件。

第五，公安出入境管理的手段之一。

公安出入境管理部門在為外國人辦理簽證，以及簽證延期、加簽時(shí)，注意從中發(fā)現(xiàn)未持有效簽證的外國人，制止和處理非法入境、非法停留的外國人；通過拒發(fā)不準(zhǔn)入境人員入境簽證掌握情況，并把這些人堵在境外，為國家安寧、社會穩(wěn)定服務(wù)。

（五）、簽證的種類

簽證種類是各國依據(jù)本國移民法或者出入境界管理法的規(guī)定和規(guī)范化管理的需要，對簽證進(jìn)行的類別劃分。通過劃分簽證種類，既可以明確持證人享有的權(quán)利與義務(wù)，又可以準(zhǔn)確地識別持證人的入境身份和入境目的。外國人只能根據(jù)所有簽證類別從事相應(yīng)的活動。例如，獲得了移民簽證就有了定居的資格；職業(yè)簽證可以謀職，旅游簽證不能謀職，謀職就是違法。

（1）外交簽證、公務(wù)簽證、禮遇簽證和普通簽證 這是按照簽證簽發(fā)的對象進(jìn)行的劃分。

（a）外交簽證發(fā)給持外交護(hù)照的人。獲得外交簽證的人有資格享受外交特權(quán)與豁免。（b）公務(wù)簽證發(fā)給持公務(wù)護(hù)照、官員護(hù)照、特別護(hù)照的人。

（c）禮遇簽證發(fā)給前國家領(lǐng)導(dǎo)人、前政府重要官員或身份較高的知名人士。（d）普通簽證發(fā)給上述簽證以外的其他外國人。

以上四種簽證中，普通簽證涉及的范圍最廣，簽發(fā)的數(shù)量最多，管理的難度最大。為此，各國在普通簽證中，又分為移民簽證非移民簽證兩大類。非移民簽證，又根據(jù)持證人的入境目的分為職業(yè)、學(xué)習(xí)、旅游等類別。

（2）入境簽證、過境簽證、出境簽證、返回簽證及再入境簽證 這是按照簽證的作用進(jìn)行的劃分。a．入境簽證

即準(zhǔn)行持證人進(jìn)入該國國境的簽證。發(fā)給批準(zhǔn)進(jìn)入該國從事各種活動的人。有的國家又把入境簽證分為移民簽證和非移民簽證，以及根據(jù)不同身份和入境目的分為若干種不同的簽證，如留學(xué)簽證、旅游簽證、勞工簽證等。持證人可以在簽證有效期內(nèi)入境。持該證只準(zhǔn)許持證人入境，如需出境，須再申辦出境簽證。

b．過境簽證

過境是指取道該國前往第三國而言的。一國公民在國際間旅行，除可以直接到達(dá)目的地外，前往其他國家往往需要經(jīng)過

一、兩個(gè)途經(jīng)國家才能最后進(jìn)入目的地國境。這時(shí)，不僅需要取得前往國家的入境許可，而且還必須取得途經(jīng)國家的過境許可，一般稱之為過境簽證。

關(guān)于過境簽證的規(guī)定，各國也不盡相同，有寬有嚴(yán)，有的要求辦理簽證，有的免辦簽證。有的則規(guī)定在指定的時(shí)間和范圍內(nèi)不需辦理簽證，如超過時(shí)限和范圍則必須辦理簽證手續(xù)。不少國家規(guī)定，凡取道該國入第三國的外國人，不論停留時(shí)間長短，一律辦理簽證。按照國際慣例，如無特殊限制，一國公民只要持有有效護(hù)照、前往國入境簽證或聯(lián)程機(jī)票，途經(jīng)國家均應(yīng)發(fā)給過境簽證。

如取道辦理簽證國家，前往互免簽證國家或口岸簽證國家，那么則須持有前往國邀請電涵或口岸簽證批準(zhǔn)證件，方可申請?jiān)搰倪^境簽證。同樣根據(jù)需要可申請一次過境、兩次過境和多次過境。一般地境簽證均按所申請的要求簽發(fā)，在個(gè)別的情況下，也可能不發(fā)或未按要求發(fā)給過境簽證。遇有這種情況，可采取取道其他國家或轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)不出機(jī)場的辦法來解決。

近年來，隨著國際關(guān)系的發(fā)展，許多國家簡化了過境許可手續(xù)，采取在一定時(shí)限內(nèi)無需辦理過境簽證的便利措施。例如，英國、加拿大等不少國家規(guī)定，過境的外國人如持有有效護(hù)照，前往國入境簽證和聯(lián)程機(jī)票，停留時(shí)間不超過24小時(shí)，可免辦簽證，但不得離開侯機(jī)廳或機(jī)場。超過24小時(shí)或欲離開機(jī)場進(jìn)入當(dāng)?shù)爻鞘械?，需辦理過境簽證或臨時(shí)入境許可。有的國家將簽證的限制時(shí)間規(guī)定為72小時(shí)或2周。例如日本、巴基斯坦等。

另外，有的國家對過境許可也實(shí)行差別待遇。因過境申請者的身份或國籍的不同，而實(shí)行不同的規(guī)定。例如泰國規(guī)定，與泰國建立外交關(guān)系的大部分國家的公民，在泰國境內(nèi)停留15日以內(nèi)，不必申請過境，即所謂“過境優(yōu)待國”。然而對中國與其他一些國家的公民，則規(guī)定凡停留6小時(shí)以上的必須辦理過境簽證。

為加強(qiáng)對外國人的入出境管理，各國對過境簽證都有嚴(yán)格的規(guī)定。應(yīng)錄辦理而未辦理簽證的，將被視為非法入境而被遣返出境，并處以巨額罰金。

c．出境簽證

是準(zhǔn)許外國人離開該國國境的簽證。d．返回簽證

是準(zhǔn)許外國人離開該國國境再返回該國的簽證。e．出入境簽證

持證人可以出境，也可以再入境。f．再入境簽證

合法入境的外國人，在離境之前，要妥善處理與居留國公民和有關(guān)機(jī)構(gòu)的債務(wù)，付清應(yīng)繳納的捐稅，觸及刑律的則要在刑期服滿之后出境。有的對長期居留的外國人要求辦理離境許可，證明已履行有關(guān)義務(wù)。入境短期居留的外國人，在簽證有效期內(nèi)可以自由離境。

在一國取得永久居留權(quán)或長期居留權(quán)的外國人，常常發(fā)生臨時(shí)出境后，再次入境問題。如僑民和留學(xué)生回國探親、觀光、經(jīng)商等，事先必須辦理再次入境許可手續(xù)。因國家不同，手續(xù)也是盡一致，有的辦理再入境簽證；有的辦理再入境許可證書，如日本、美國等。再入境許可的有效期也有1年或2年的區(qū)別。

第二篇：因公出境政審材料

因公出境政審材料

XXX組織部：

為進(jìn)一步加強(qiáng)XX文化交流，增進(jìn)兩國互信，根據(jù)中華人民共和國文化部《關(guān)于同意XXXX赴美演出的批復(fù)》（文外函〔XXXX〕XXX號）文件精神，XXXX應(yīng)XXXX邀請，于XXXX年XX月XX日—XX月XX日攜舞劇《XXXX》赴XX演出。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)XXX，女，XXXX年XX月XX日出生，現(xiàn)任XXXX。家庭主要成員情況，丈夫：XXXX，XX歲，無外國國籍或永久居住權(quán)；帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)XXXX，男，XXXX年XX月XX月出生，現(xiàn)任XXXX。家庭主要成員情況，妻子：XX，XX歲，無外國國籍或永久居住權(quán)；兒子：XX，XX歲，無外國國籍或永久居住權(quán)。上述二位同志在工作期間無違紀(jì)、違法、犯罪等不良記錄。

特此證明

XXXX XXXX年XX月XX日

第三篇：出境規(guī)定

一、公民因私事出國（境）：是指定居，探親，訪友，繼承遺產(chǎn)，留學(xué)，就業(yè)，旅游和其他非公務(wù)活動。

二、公民因私事出國（境），可向本人戶口所在地市，縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取公民因私事出國（境）申請審批表（以下簡稱“申請表”）。

三、鄭州市公民因私事出國（境）須向鄭州市公安局出入境管理部門提出申請，回答有關(guān)的詢問并履行下列手續(xù)：

（一）、提交填寫完整并貼有本人近期免冠照片的“申請表”１張和１張照片（規(guī)格為?。泊纾?，去港澳的２張。

（二）、提交居民身份證，戶口薄復(fù)印件（戶口薄復(fù)印地址頁和本人資料頁）或其他戶籍證明（核驗(yàn)正本，交復(fù)印件）。

（三）、提交與出國（境）事由相應(yīng)的證明。

四、申請出國應(yīng)提交的相應(yīng)證明是指：

（一）、出國探親、訪友，須提交親友的邀請信和邀請人所在國的居住證

明。

１、邀請信。正式邀請信或有邀請內(nèi)容的普通信函（被邀請人一般是邀請函件的收件人）。

２、邀請人所在國的居住證明：是指邀請人所在國的居住證或身份證復(fù)印件。

３、歸僑，僑眷申請出國探親，訪友，只須提交其所在單位或戶口所在地派出所同意其出國的意見和戶口所在地的縣級或縣級以上地方政府僑務(wù)部

門出具的身份證明，免交親友邀請信和邀請人所在國的居住證明。

（二）、個(gè)人出國旅游，須提交旅行所需外匯證明（如申請人銀行存款證明），出入境管理部門認(rèn)為必要時(shí)，申請人還應(yīng)提交境外親友的邀請信或擔(dān)保函。

參加旅行社組團(tuán)出國旅游的，提交經(jīng)國家批準(zhǔn)有權(quán)組團(tuán)的旅行社出具的交足旅行費(fèi)用的發(fā)票（公安機(jī)關(guān)留存發(fā)票復(fù)印件一式三份）。

（三）、自費(fèi)出國留學(xué)，須提交接收學(xué)校出具的入學(xué)通知書。非正規(guī)大學(xué)和高中以下學(xué)歷的（含高中）須提交經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明；大專以上學(xué)歷者（統(tǒng)

招生）工作不滿五年的，須提交省教委出具的自費(fèi)出國留學(xué)批復(fù)。

（四）、出國定居，須提交擬前往國政府主管機(jī)關(guān)或駐華使館的定居許可或擬定居地親友同意去定居的證明。

（五）、出國繼承財(cái)產(chǎn)，須提交合法繼承權(quán)的證明。

（六）、個(gè)人出國就業(yè)，須提交經(jīng)前往國公證機(jī)關(guān)公證或我駐外使（領(lǐng)）館認(rèn)證的聘請、雇傭單位或者雇主的聘用、雇傭的證明。１、由勞務(wù)公司協(xié)助辦理的出國勞務(wù)人員，須提交有經(jīng)營權(quán)的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)確認(rèn)的勞務(wù)輸出證明。

２、由境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理的出國勞務(wù)人員，須提交有境外就業(yè)經(jīng)營權(quán)的境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的申請人與境外業(yè)主簽訂的就業(yè)合同。

（七）、出國從事其他非公務(wù)活動，須提交國外相應(yīng)的邀請函件。屬出國進(jìn)行文化交流的，須提交省級以上文化部門出具的同意證明。

（八）、在“三資”企業(yè)或境外商社常駐機(jī)構(gòu)等連續(xù)工作一年以上的外?。▍^(qū)，市）暫住人員，因本企業(yè)業(yè)務(wù)需要出國，按有關(guān)規(guī)定辦理。

五、申請前往香港，澳門地區(qū)的條件與應(yīng)提交的相應(yīng)證明：

內(nèi)地公民因私事前往香港，澳門，實(shí)行定額審批的辦法，以利于維護(hù)

和保持香港和澳門的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定。

（一）、內(nèi)地公民因私事前往香港，澳門有下列情形之一的，可以申請定

居：

１、夫妻一方定居香港、澳門的。

２、內(nèi)地?zé)o依無靠的老人（60周歲以上）和兒童（14周歲以下）須投靠在香港、澳門的直系親屬和近親屬的。

３、定居香港、澳門的父母年老體弱（60周歲以上)且身邊確無子女照料，必須由內(nèi)地子女前去照料的。

4、定居香港、澳門直系親屬的產(chǎn)業(yè)無人繼承，必須由內(nèi)地子女去才能繼承的。

５、有其他特殊情況必須去香港、澳門定居的。

（二）、有下列情形之一的，可以申請短期前往香港、澳門：

１、在香港、澳門有定居的直系親屬或近親屬的。

２、直系親屬或近親屬是臺灣同胞，必須由內(nèi)地親屬去香港、澳門會親的。

３、歸國華僑和僑眷的直系親屬，近親屬不能回內(nèi)地探親，必須去香港、澳門會面的。

４、必須去香港、澳門處理產(chǎn)業(yè)的。

５、其他特殊情況，必須短期前往香港、澳門的。

（三）、應(yīng)提交與申請到港澳地區(qū)事由相應(yīng)的證明：

１、申請去港澳地區(qū)夫妻團(tuán)聚的須提交結(jié)婚證明（即結(jié)婚證原件和復(fù)印件），定居港澳地區(qū)配偶的港澳居民身份證和回鄉(xiāng)證復(fù)印件。

２、申請去港澳定居照顧在港澳地區(qū)年老體弱、無依靠父母的須提交父母身邊確無子女的證明材料，親屬關(guān)系證明和父母的香港（澳門）的居民身份證，港澳同胞回鄉(xiāng)證復(fù)印件。

３、申請去港澳定居投靠父母的內(nèi)地?zé)o依靠兒童，需提交出生醫(yī)學(xué)證明，父母結(jié)婚證明（結(jié)婚證明書）和父母的港（澳）居民身份證，港澳同胞回鄉(xiāng)證；孤兒申請去港澳定居投靠親屬的，需出具載明父母已死亡的戶口薄，與被投靠人親屬關(guān)系證明，被投靠人的港（澳）居民身份證和港澳同胞回鄉(xiāng)證；投靠養(yǎng)父母的兒童還需出具收養(yǎng)關(guān)系合法證明；父母離異的需出具法院確定的父或母對其具有撫養(yǎng)權(quán)的離婚判決書。

４、申請去港澳定居投靠港澳親屬的內(nèi)地?zé)o依靠老人需提交可證明內(nèi)地確無子女和與被投靠人親屬關(guān)系的證明材料以及被投靠人的港（澳）居民身份證，港澳同胞回鄉(xiāng)證。

５、申請去港澳定居繼承產(chǎn)業(yè)的需提交被繼承人死亡證明，在港澳地區(qū)無繼承人證明以及申請人繼承權(quán)證明，港澳地區(qū)遺產(chǎn)管理機(jī)關(guān)出具的法律文書和交納遺產(chǎn)稅清單。

上述五款所指港澳居民是外國籍的，需同時(shí)出具外國護(hù)照或其他能夠證明其外國籍身份的證件和港澳地區(qū)永久居民身份證，親屬關(guān)系證明。６、申請去香港，澳門處理產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)提交產(chǎn)業(yè)狀況和所有權(quán)的證明。

７、探望在香港（澳門）的親屬，需提交港澳親屬的邀請信；港（澳）居民身份證和回鄉(xiāng)證復(fù)印件。

８、會見臺灣親屬或會見居住國外親屬的，需提交親屬能到達(dá)香港（澳門）日期的確切證明。

六、大陸居民申請前往臺灣需提交的相應(yīng)證明：

（一）、前往定居，須提交能在臺灣定居的證明；

（二）、探親，訪友，須提交臺灣親友關(guān)系證明；

（三）、旅游，須提交旅行所需費(fèi)用證明；

（四）、接收和處理財(cái)產(chǎn)，需提交經(jīng)過公證的對該財(cái)產(chǎn)有合法權(quán)利的有關(guān)證明；

（五）、處理婚姻事務(wù)，須提交經(jīng)過公證的有關(guān)婚姻狀況的證明；

（六）、處理親友的喪事，須提交有關(guān)的函件或者通知；

（七）、參加經(jīng)濟(jì)，科技，文化，教育，體育，學(xué)術(shù)等活動，須提交臺灣相應(yīng)機(jī)構(gòu)，團(tuán)體，個(gè)人邀請或者同意參加該項(xiàng)活動的證明（直接到省公安廳出入境管理處辦理）

（八）、主管機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明。

為防止滯留途中進(jìn)入不了臺灣，申請時(shí)須提交入臺許可證明。

七、有關(guān)規(guī)定

（一）、為維護(hù)國家安全和利益，有以下情形之一者，不批準(zhǔn)出境：

１、刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、人民法院認(rèn)定的犯罪

嫌疑人；

２、人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；

３、被判處刑罰正在服刑的；

４、正在被勞動教養(yǎng)的；

５、國務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。

（二）、工作單位或派出所負(fù)責(zé)對申請人出國簽署意見，意見直接填寫在申請表的相應(yīng)欄目內(nèi)并加蓋公章。審查意見應(yīng)包括：申請表內(nèi)所填內(nèi)容是否屬實(shí)，申請人是否具有法定不準(zhǔn)出境的五種情形，是否同意申請人出境等。具體要求如下：

１、公職人員，由其組織人事部門按干部管理權(quán)限出具意見；

２、大，中學(xué)校在校學(xué)生，由學(xué)生學(xué)校出具意見；

３、國有集體企業(yè)員工，由所在企業(yè)法人代表或其授權(quán)的單位人事，保衛(wèi)部門簽署意見，法人代表本人出國，由相應(yīng)的人事管理部門出具意見；中

外合資，合作企業(yè)的中方雇員，由相應(yīng)的中方管理部門出具意見；

４、人、檔分離人員，須由現(xiàn)在工作單位和檔案所在單位同時(shí)簽署意見和蓋章；停薪留職人員須提交停薪留職證明；檔案在人才交流中心或職業(yè)介紹中心的須由中心蓋章；

５、其他人員，由其戶口所在地的公安派出所或其人事管理部門出具意見。由派出所出具意見的，意見應(yīng)填寫在單位意見欄。

（三）、鄭州市公安局出入境管理處受理居民的出國申請，在十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。到港澳定居的申請，在45個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并下發(fā)通知。申請人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，并得到明確答復(fù)。申請人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的，有權(quán)向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴。

（四）、護(hù)照有效期五年。其護(hù)照可以延期兩次，每次不超過五年，持照人在護(hù)照有效期滿前六個(gè)月內(nèi)，可申請延期，無須提交證明材料。特殊情況可持有關(guān)簽證證明提前辦理。超過有效期的護(hù)照為失效護(hù)照，不辦理延期手續(xù)。護(hù)照的延期，在國內(nèi)，由原發(fā)照機(jī)關(guān)或戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理；在國外，由我駐外使領(lǐng)館辦理。

（五）、護(hù)照因已延期兩次即將期滿或簽證頁用完不能再延長有效期限，或者被損壞不能繼續(xù)使用的，可申請換發(fā)；護(hù)照遺失的，在取得護(hù)照遺失地公安派出所出具的報(bào)失證明并在省級報(bào)紙登報(bào)聲明護(hù)照作廢的，可申請補(bǔ)發(fā)新護(hù)照。護(hù)照的換發(fā)，補(bǔ)發(fā)，在國內(nèi)，由原發(fā)照機(jī)關(guān)或戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理；在國外，由駐外使領(lǐng)館辦理。特殊情況可由原發(fā)照機(jī)關(guān)或上級公安機(jī)關(guān)委托就近的公安機(jī)關(guān)辦理。

（六）、公安機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)領(lǐng)發(fā)護(hù)照的同時(shí)，附發(fā)出境登記卡。出境登記卡的出境事由分別填寫“定居”，“短期出境”，“旅游”（指團(tuán)組出

國旅游）。持定居出境事由登記卡，除團(tuán)體旅游簽證外獲得任何簽證都可出境；持短期出境登記卡，獲得長期定居簽證的，提交所在單位或派出所同意的意見，并同時(shí)注銷戶口和糧食關(guān)系后，即可換發(fā)“定居”事由出境登記卡。

領(lǐng)取護(hù)照后首次出境前變更前往國的，憑簽證或相應(yīng)函件換發(fā)出境登

記卡。

（七）、公民申請出境要有正當(dāng)理由，不得弄虛作假，對編造情況，提供假證明（如假關(guān)系，假邀請，假單位政審簽意見蓋章等）騙領(lǐng)護(hù)照及證件的，對組織編造情況，提供假證明騙領(lǐng)護(hù)照證件的及其協(xié)助者，將依法處

理；對買賣、偽造護(hù)照證件等違法犯罪活動要依法嚴(yán)懲。

（八）、護(hù)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：工本費(fèi)100元人民幣，手續(xù)費(fèi)5元，護(hù)照延期，加注，每人次20元。往來港澳通行證及大陸居民往來臺灣地區(qū)通行證，工本費(fèi)50元，加注項(xiàng)20元。

（九）、對有下列緊急事由，需要盡快出境的，可以在申請辦證時(shí)申請加急：

１、出境探望危重病人；

２、出境參加親友葬禮或處理親友事宜的；

３、出國參加勞務(wù)活動，時(shí)間緊迫的；

４、出國留學(xué)，開學(xué)時(shí)間臨近的；

５、出國治病，情況緊急的；

６、前往國的入境許可或者簽證有效期將滿的；

７、公安機(jī)關(guān)出入境管理部門認(rèn)可的其他緊急事由；

８、急件在受理后的５個(gè)工作日內(nèi)完成。

（十）、為保障公民出入境合法權(quán)益，我處設(shè)立復(fù)議制度，對接待人員不

受理的申請，可以申請復(fù)議。[返回]

第四篇：華東師范大學(xué)因公臨時(shí)出國(出境)管理辦法(試行)（范文模版）

附件1：

華東師范大學(xué)因公臨時(shí)出國（境）

管理辦法（試行）

為適應(yīng)推進(jìn)學(xué)校國際化進(jìn)程的需要，發(fā)揮院系在因公臨時(shí)出國（境）審批過程中的作用，規(guī)范審批權(quán)限，簡化管理程序，改進(jìn)服務(wù)工作，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、適用范圍

本校在職教職工和博士后人員，在讀本專科生、碩士研究生、博士研究生，因?qū)W術(shù)會議、短期講學(xué)、學(xué)術(shù)考察、合作研究和訪學(xué)等需要，申請出國（境）期限在6個(gè)月以內(nèi)的，適用本辦法。

二、審批程序

（一）個(gè)人申請

擬出國（境）人員向所在二級實(shí)體單位（以下簡稱所在單位）提出申請，填寫出國（境）預(yù)審表，根據(jù)不同出訪目的，提交以下申報(bào)材料：

1、申請出席國際會議。提交會議名稱、主辦單位、出訪人身份、行程表、有效邀請函、被接受的論文題目（申請者提交論文摘要，首先由所在單位進(jìn)行保密審查）、經(jīng)費(fèi)來源，并注明會議是否涉及政治敏感問題。

2、申請?jiān)L問考察。提交訪問考察的目的、內(nèi)容、出訪人身份、行程表、有效邀請函、經(jīng)費(fèi)來源。

3、申請短期講學(xué)。提交講學(xué)主題、內(nèi)容、對象、出訪人身份、行程表、有效邀請函、經(jīng)費(fèi)來源。

4、申請合作研究。提交合作研究的目的、內(nèi)容、進(jìn)度、合作方式、合作方信息、出訪人身份、行程表、有效邀請函、經(jīng)費(fèi)來源。

5、申請實(shí)習(xí)培訓(xùn)。提交實(shí)習(xí)培訓(xùn)的目的、內(nèi)容、出訪人身份、行程表、有效邀請函、經(jīng)費(fèi)來源。

6、申請?jiān)L學(xué)。提交學(xué)習(xí)計(jì)劃、出訪人身份、行程表、有效邀請函、經(jīng)費(fèi)來源。

（二）所在單位簽報(bào)

申請人所在單位對擬出國（境）人員提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性簽署意見，并向國際交流處（港澳臺辦公室）簽報(bào)。

簽報(bào)正文應(yīng)包括：申請人身份、申請事由、出訪時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來源、本單位意見。

簽報(bào)附件包括：個(gè)人出國（境）預(yù)審表、有效邀請函及邀請函翻譯件。

（三）職能部門審核

國際交流處（港澳臺辦公室）負(fù)責(zé)對擬出國（境）人員提交的材料進(jìn)行審核，提出意見。

有關(guān)處級干部的出訪簽報(bào)，由國際交流處（港澳臺辦公室）送組織部審核；有關(guān)在讀本?？粕?、碩士生、博士生的出訪簽報(bào)，由國際交流處（港澳臺辦公室）送學(xué)生處、教務(wù)處或研究生院審核。

（四）校領(lǐng)導(dǎo)審批

（五）報(bào)送上海市政府外事辦公室批準(zhǔn)

經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由國際交流處（港澳臺辦公室）負(fù)責(zé)將擬出國（境）人員申請報(bào)送上海市政府外事辦公室批準(zhǔn)。

（六）備案

經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由國際交流處（港澳臺辦公室）負(fù)責(zé)將教職工和博士后人員出國（境）材料，送科技處或社科處、人事處、財(cái)務(wù)處備案。

三、申報(bào)時(shí)間

擬出國（境）人員須提前2個(gè)月向所在單位提交申請。出訪申根簽證國以外的2個(gè)以上國家（地區(qū)）的人員在申報(bào)時(shí)，還須提交前往第二國以后各國（含第二國）的簽證起止日期。

四、其他事項(xiàng)

1、出訪申請已經(jīng)上海市政府外事辦公室批復(fù)的，一般不再受理延長、順訪或增加費(fèi)用的申請。

2、出國（境）人員應(yīng)按期回國（入境），一般不得延長出訪期限。如有特殊情況需要延長期限的，必須提前向?qū)W校提出申請，并經(jīng)學(xué)校同意。

3、出國（境）人員必須遵循保密紀(jì)律，不得泄露機(jī)密的科技情報(bào)和不宜對外公開的情況。

4、對于違反外事紀(jì)律者，學(xué)校將取消其當(dāng)次出國（境）資格或今后不再受理其出國（境）申請，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

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第五篇：上海市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)(因公、私)出境完稅證明單

本文來源：http://

上海市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)（因公、私）出境完稅證明單

注：短期出境需填寫（1）至（10）欄；長期出境需填寫（1）至（11）欄。本表一式三份，一份由出境人交公安機(jī)關(guān)；一份由出證機(jī)關(guān)留存；一份報(bào)市

稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

上海市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)（因公、私）出境完稅證明單填表

說明

（1）單位名稱：填寫申請人稅務(wù)登記證中的全稱。

（2）稅務(wù)登記號碼：填寫納稅人稅務(wù)登記證中的稅務(wù)登記號。

（3）經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、開業(yè)日期、注冊資金、“法定代表人、投資者姓名、業(yè)主”由納稅人對照工商營業(yè)執(zhí)照具體內(nèi)容填寫。

（4）出境人姓名、職務(wù)、出境原因：填寫實(shí)際出境人的姓名、職務(wù)和出境原因。備注：編號由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫。