第一篇:我國公司會計(jì)信息失真研究(最終版)
我國公司會計(jì)信息失真研究 前言:
本篇論文主要研究當(dāng)前我國國有企業(yè)、上市公司以及外商投資企業(yè)和私營企業(yè)會計(jì)信息失真的問題。
首先介紹了這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的背景以及該篇論文的價(jià)值所在,闡述了國內(nèi)外學(xué)者對會計(jì)信息失真這一現(xiàn)象原因分析及其防范和治理。接著利用“三分法”把會計(jì)信息失真區(qū)分為規(guī)則性會計(jì)信息失真、違規(guī)性會計(jì)信息失真和行為性會計(jì)信息失真。規(guī)則性會計(jì)信息失真和行為性會計(jì)信息失真均非惡意造成,而是由于制度和人類活動的有限性導(dǎo)致。而違規(guī)性會計(jì)信息失真是目前最為棘手的問題,也是本文所要研究的重點(diǎn)問題。
其次分析我國會計(jì)信息違法性失真的動因、表現(xiàn)及其危害。先從主觀上分析,分別從國有企業(yè)、上市公司、外商投資企業(yè)和私營企業(yè)的角度解析其會計(jì)信息失真的主觀原因和信息失真的表現(xiàn),意在突出不同類型企業(yè)會計(jì)信息失真的特殊原因和表現(xiàn);其次,筆者對會計(jì)信息失真的客觀因素進(jìn)行了分析,包括會計(jì)準(zhǔn)則不完善、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰及內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重、股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理、公司治理及內(nèi)部控制的缺陷等,這些因素為會計(jì)信息失真創(chuàng)造了機(jī)會。對于其危害,從國家層面看,會計(jì)信息失真會造成國有資產(chǎn)的流失,減少國家的稅收收入,導(dǎo)致國家利益受損,不利于資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,加劇了社會分配不公,造成市場經(jīng)濟(jì)秩序紊亂,削弱國家宏觀調(diào)控的能力,使國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失;對企業(yè)而言,虛假失真的會計(jì)信息會給公司的在重大決策上判斷失誤,還會給企業(yè)帶來不良的商業(yè)信譽(yù),造成市場信用危機(jī),不利于公司可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營;對利益相關(guān)者而言,由于信息不對稱,失真的會計(jì)信息會使利益相關(guān)者做出錯(cuò)誤的投資決策,造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重?fù)p害了投資者和債權(quán)人的利益等。
最后提出其防范和治理對策:公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的完善對會計(jì)信息失真的防范治理起到一定的積極作用,如董事會組織結(jié)構(gòu)、董事會薪酬;監(jiān)事會成員的構(gòu)成、監(jiān)事會的獨(dú)立性;內(nèi)部控制的實(shí)施等。除此之外,政府的監(jiān)管和社會監(jiān)管力度、會計(jì)制度的完善、行業(yè)自律在治理會計(jì)信息失真是不可或缺的。會計(jì)信息失真是一個(gè)較為復(fù)雜的社會問題,它需要社會各方面共同積極的參與。只有認(rèn)識其危害、弄清楚其產(chǎn)生的真正的原因,才能有效的解決會計(jì)信息失真問題,才能促使資本市場的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
摘要:會計(jì)信息是反映企業(yè)信息的基本資料,是投資者、債權(quán)人以及其他利益相關(guān)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。但是,目前國內(nèi)外企業(yè)會計(jì)信息失真狀況日益突出。會計(jì)信息失真己成為國際、國內(nèi)普遍存在的社會問題。我國部分企業(yè)會計(jì)信息失真己經(jīng)危害到經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。由之前沸沸揚(yáng)揚(yáng)的瓊民源、銀廣夏造假案到日前被調(diào)查出來中航地產(chǎn)通過公允價(jià)值評估調(diào)節(jié)利潤增加2.3億的凈利等等的一系列似乎不停息的財(cái)務(wù)舞弊案,欺騙投資者成千上萬,造成整個(gè)社會的誠信危機(jī),會計(jì)信息失真問題始終存在。如何防范會計(jì)信息失真、提高企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量己經(jīng)受到社會各界的關(guān)注。本文就是針對我國日趨嚴(yán)重的會計(jì)信息失真問題進(jìn)行研究。文章主要從三個(gè)方面來探討治理會計(jì)信息失真的策略:提高公司治理水平,完善內(nèi)部控制;加大政府和社會的監(jiān)督力度;健全法律法規(guī);完善會計(jì)制度。
關(guān)鍵詞:會計(jì)信息失真,治理對策,企業(yè)
1、導(dǎo)論
會計(jì)信息是會計(jì)單位以財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)告及附注等形式,向投資人、債權(quán)人和其他相關(guān)組織及人員公布的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果信息。會計(jì)信息是企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核心,是反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營狀況,預(yù)測未來收益的基礎(chǔ)。會計(jì)信息,特別是真實(shí)的會計(jì)信息對于會計(jì)單位本身的經(jīng)營決策,以致國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都有著重要的意義。會計(jì)信息失真一直是會計(jì)領(lǐng)域的“頑癥”,并對經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。1.1研究背景及意義 1.1.1研究背景
在我國,由于會計(jì)制度還不夠健全,計(jì)信息失真的現(xiàn)象更是屢屢發(fā)生。2011年財(cái)政部組織各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處選取了資源、能源、醫(yī)藥等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)和部分創(chuàng)業(yè)板、中小板上市公司及房地產(chǎn)公司共計(jì)114家企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量和56家證券資格會計(jì)事務(wù)所(分所)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn),湖南天潤化工發(fā)展股份有限公司存在會計(jì)憑證缺失、賬實(shí)不符等問題,虛構(gòu)銷售收入8131萬元,其下屬企業(yè)將貨款6439萬元存入員工個(gè)人存折;恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司未將下屬57家子公司納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表,并少計(jì)長期股權(quán)投資2.51億元、少扣繳個(gè)人所得稅5033萬元。檢查還發(fā)現(xiàn),會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理較為薄弱,質(zhì)量控制存在缺陷,未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度,未嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則實(shí)施審計(jì),審計(jì)程序執(zhí)行不到位,審計(jì)證據(jù)不充分,專業(yè)判斷不合理等問題較為突出,執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
近年來企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量和會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量逐步提高,審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量也明顯提升,但會計(jì)信息失真問題還十分普遍,少數(shù)企業(yè)甚至存在嚴(yán)重的會計(jì)造假行為,是投資者、證券管理部門、中介機(jī)構(gòu)面臨的不可回避的、理論界和實(shí)踐界亟待著力研究解決的問題。1.1.2研究意義
國內(nèi)外諸多學(xué)者對會計(jì)信息失真的分類、表現(xiàn)、根源和治理等會計(jì)學(xué)領(lǐng)域的難題 進(jìn)行了研究和探索。本文在前人研究的基礎(chǔ)上,分析了會計(jì)信息失真的原因和危害,為有效解決會計(jì)信息失真問題提供依據(jù),為認(rèn)識和治理會計(jì)信息失真、提高會計(jì)信息質(zhì)量開拓一個(gè)新的思路,對于研究防范和治理會計(jì)信息失真問題具有非常重要的理論意義和指導(dǎo)性意義,這也是本文研究會計(jì)信息失真問題的價(jià)值所在。
2.國內(nèi)外對會計(jì)信息失真的研究 2.1國外研究
(1)會計(jì)信息失真的原因
財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的動機(jī)與原因主要分為客觀原因和主觀原因兩方面:無效的公司治理結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的主要客觀原因;管理者為偷稅漏稅、獲得上市資格或發(fā)行較高的IPO股價(jià)、避免退市風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造發(fā)行新股的需求、迎合證券分析師對公司盈余增長的預(yù)期、掩蓋濫用資產(chǎn)、隱滿管理上行為的目的,這些都是進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊是主觀動機(jī)。舞弊產(chǎn)生有三個(gè)因素:壓力、機(jī)會以及借口。其中壓力因素是指企業(yè)的所有者給管理者帶來的壓力,比如所有者給管理者的一些硬性指標(biāo),若是管理者沒有完成這些指標(biāo),就會受到被解雇或其他的懲罰,這樣管理者就產(chǎn)生舞弊的行為動機(jī);機(jī)會因素指的是是指企業(yè)能夠?qū)⑵湮璞仔袨檠谏w起來而不被發(fā)現(xiàn)并試圖逃避懲罰的可能性,而內(nèi)部控制存在漏洞為其舞弊的存在提供了客觀的因素;借口因素,是指舞弊者為自己的舞弊行為的尋找合適的理由。(2)會計(jì)信息失真的防范和治理 預(yù)防和發(fā)現(xiàn)舞弊可以通過創(chuàng)造一個(gè)誠實(shí)、開放和具有資助特色地文化氛圍的方法。強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部控制的重要性,他們認(rèn)為管理當(dāng)局披露內(nèi)部控制報(bào)告的信息有助于強(qiáng)化公司內(nèi)部控制,從而有助于減少財(cái)務(wù)舞弊。
完善的會計(jì)準(zhǔn)則有助于金融機(jī)構(gòu)做出理性決策,因?yàn)橹挥型晟频臅?jì)準(zhǔn)則才能使會計(jì)信息盡可能的可靠和透明。加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊行為的法律處罰力度。2.2國內(nèi)研究
(1)會計(jì)信息失真的原因
張?zhí)煳?1998)從會計(jì)學(xué)自身限制角度探討了導(dǎo)致的會計(jì)信息失真的自身因素,并把它細(xì)分為兩點(diǎn):會計(jì)確認(rèn)對象的隱匿和會計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的主觀性。劉峰(2001)闡述了誘發(fā)會計(jì)信息失真的原因,他認(rèn)為從會計(jì)制度安排本身不允許高質(zhì)量的會計(jì)信息的存在,而且我國大多數(shù)會計(jì)師事務(wù)所追求在極小風(fēng)險(xiǎn)的條件下獲取極大商業(yè)利潤的目標(biāo)在客觀上助長了從業(yè)者的冒險(xiǎn)心理。黃世忠(2001)將信息失真的原因歸為以下幾點(diǎn):第一是公司治理結(jié)構(gòu)的不夠完善。第二是注冊會計(jì)師缺失足夠的獨(dú)立性。第三是造假成本與收益的不對稱。這些都容易導(dǎo)致會計(jì)信息的失真。吳聯(lián)生(2004)認(rèn)為會計(jì)信息失真的客觀因素之一是人類的有限性。也有其他學(xué)者從制度安排論(如劉峰)、產(chǎn)權(quán)論(如林鐘高、潭勁松等)、會計(jì)信息結(jié)構(gòu)失衡論(陳漢文、唐松華等)、會計(jì)準(zhǔn)則論(王躍堂等)、信息不對稱論(王詠梅等)等探討了會計(jì)信息失真的原因并提出相應(yīng)的治理對策。(2)會計(jì)信息失真的防范和治理對策
首先,完善上市公司治理結(jié)構(gòu)。其次,改革相關(guān)制度以減少財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的動機(jī)。第三,應(yīng)該完善會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度,壓縮財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的空間。第四,完善注冊會計(jì)師制度,發(fā)揮注冊會計(jì)師應(yīng)有的作用。最后,政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督以防范會計(jì)信息失真。國家需要調(diào)整、完善法規(guī)使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)要公正執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。吳聯(lián)生(2004)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)會計(jì)教育,達(dá)到提高會計(jì)人員素質(zhì)的目的。并且要通過改革會計(jì)機(jī)構(gòu)的人員組成、調(diào)整會計(jì)規(guī)則內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及增強(qiáng)會計(jì)規(guī)則信息傳遞的有效性來提高會計(jì)的可操作性、一致性和明晰性,從而提高會計(jì)信息的質(zhì)量。李慧(2005)提出對于會計(jì)信息失真的治理對策和措施,具體包括建立有效的激勵(lì)機(jī)制、完善內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制、建立合理的合同安排來解決信息不對稱問題,并從政府規(guī)章、完善會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度等的方面提出改進(jìn)意見。劉峰(2001)認(rèn)為解決會計(jì)信息失真的根本措施是規(guī)范安排會計(jì)法律制度。鄭濟(jì)孝(2008)提出了一些解決對策:形成職業(yè)企業(yè)家組織并且建立聲譽(yù)評價(jià)系統(tǒng);提高處罰力度,加大違法成本;降低管理者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益、健全會計(jì)人的管理體制;適當(dāng)推行會計(jì)委派制制度以及措施;在所有者與管理者之間形成有效的激勵(lì)與約束機(jī)制,提高會計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。
3、研究內(nèi)容
導(dǎo)論部分從會計(jì)信息失真的現(xiàn)象出發(fā)介紹了本文研究的背景和意義、國內(nèi)外相關(guān)研究、會計(jì)信息失真的分類論文最后一部分進(jìn)一步分析會計(jì)信息失真的危害和對策,分析不同類型的公司會計(jì)信息失真的危害并提出相應(yīng)的對策。3.1會計(jì)信息失真的類型
根據(jù)不同的原則,目前對于會計(jì)信息失真有很多的分類方式。可以把會計(jì)信息失真分為以下三類: 規(guī)則性失真:會計(jì)規(guī)則本身所導(dǎo)致的會計(jì)信息失真;
違規(guī)性失真:會計(jì)規(guī)則執(zhí)行者故意違背會計(jì)規(guī)則而導(dǎo)致的會計(jì)信息失真。它與會
計(jì)規(guī)則無關(guān);
行為性失真:會計(jì)規(guī)則執(zhí)行者在并沒有故意違背會計(jì)規(guī)則的動機(jī)的情況下采取,是由于會計(jì)人員的主觀判斷錯(cuò)誤或經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致會計(jì)信息不能真實(shí)的反映出來。
4、我國會計(jì)信息失真的動因、表現(xiàn)及危害分析 4.1國有企業(yè)會計(jì)信息失真的動因及表現(xiàn)
4.1.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為了自己的榮譽(yù)和政治前途出具虛假會計(jì)信息
國有企業(yè)管理者職位升遷、能否獲得獎(jiǎng)金以及獎(jiǎng)金數(shù)額均與其業(yè)績相關(guān)。如果企業(yè)管理者完不成任務(wù)或達(dá)不到各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)則要被批評、扣除獎(jiǎng)金甚至罰款,因此,影響了個(gè)人的榮譽(yù)以及個(gè)人仕途。管理者就可能出于個(gè)人私欲而急功近利、操縱利潤、粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表。
4.1.2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)侵吞國有資產(chǎn)后虛設(shè)資產(chǎn)損失
在國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督失控的情況下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利缺乏應(yīng)有的制衡因素,出現(xiàn)挪用公款、收受回扣、貪污、設(shè)立小金庫大金庫等個(gè)人或集體違法行為。然后通過虛構(gòu)財(cái)產(chǎn)損失、虛設(shè)壞賬損失、加速集體折舊、隱滿債權(quán)等方法來粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表以掩飾其吞唾國有資產(chǎn)行為。4.1.3為偷逃稅費(fèi)進(jìn)行會計(jì)信息造假
國家為了進(jìn)行宏觀調(diào)控對企業(yè)征收各種稅費(fèi),如:增值稅、所得稅、房產(chǎn)稅等。國家要征稅,企業(yè)要偷稅,征稅與偷稅形成巨大的反差。于是有的企業(yè)為了偷逃稅費(fèi)對其會計(jì)報(bào)表進(jìn)行粉飾,通過調(diào)整會計(jì)利潤以調(diào)節(jié)應(yīng)納稅所得額,為其偷逃稅費(fèi)找到看起來似乎合理化的借口。4.1.4為取得貸款而制造虛假會計(jì)信息
資金是企業(yè)運(yùn)營的血液,資金不足會嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)營。國有企業(yè)必須具備了一定的貸款條件才能從金融機(jī)構(gòu)籌資。而有的國有企業(yè)自身無法達(dá)到其籌資條件,就通過制造虛假的會計(jì)信息,呈現(xiàn)出其財(cái)務(wù)狀況良好、有良好的償債能力和盈利能力等以達(dá)到貸款條件從而進(jìn)行外部籌資。
綜上,國有企業(yè)會計(jì)信息失真的原因多種多樣,或因管理者私利,或?yàn)槠髽I(yè)整體利益,當(dāng)然還有其他原因如會計(jì)人員獨(dú)立性不夠等。4.2上市公司會計(jì)信息失真的動因及表現(xiàn)
國有企業(yè)會計(jì)信息失真的誘因及表現(xiàn)對上市公司同樣適用,我們僅對其不同的方面進(jìn)行闡述。另外,由于上市公司需要在公開市場募集資金或者避免退市,因此還存在更多導(dǎo)致會計(jì)信息失真的原因。4.2.1為融資而粉飾會計(jì)報(bào)表
企業(yè)的兩個(gè)主要融資渠道是發(fā)行股票和銀行貸款。由于政府對公司上市制定了很多指標(biāo),如入市前三年要連續(xù)盈利等。公司為了獲取上市資格便虛構(gòu)企業(yè)利潤、資產(chǎn)等制造虛假會計(jì)信息,也就構(gòu)成了會計(jì)信息失真;為取得銀行借款須具備的條件也會粉飾其財(cái)務(wù)報(bào)表,使銀行在評估其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量時(shí)符合借款條件。4.2.2炒作股票
上市公司的股價(jià)與各方利益相連,包括企業(yè)經(jīng)營者、投資者和投資機(jī)構(gòu)等。于是在市場上,公司與券商聯(lián)手炒作股票,在出具財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),給大家呈現(xiàn)了“漂亮”的會計(jì)報(bào)表和分配方案。
對于上市公司而言,其會計(jì)信息失真的誘因還包括偷稅漏稅、配股以及股票期權(quán)的激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施等。4.3外商投資企業(yè)和私營企業(yè)會計(jì)信息失真的動因及表現(xiàn)
國有企業(yè)會計(jì)信息失真的誘因及表現(xiàn)對外商投資企業(yè)和私營企業(yè)同樣適用,以下僅對其不同的動機(jī)進(jìn)行說明。4.3.1吸引投資
許多企業(yè)便制造虛假的會計(jì)信息使其賬面上顯示出企業(yè)規(guī)模宏大、資產(chǎn)豐富以吸引投資。4.3.2利潤分配動機(jī)
在利潤分配上的自私心態(tài)也會導(dǎo)致會計(jì)信息失真。此外,外商投資企業(yè)和私營企業(yè)會計(jì)信息失真還有其他誘因,例如偷逃稅費(fèi)、取得貸款、獲得榮譽(yù)等。
綜上,我們可以看出,不同類型的公司會計(jì)信息造假的主觀動因是不一樣的。下面,從客觀因素的視角出發(fā)分析造成會計(jì)信息失真發(fā)生的機(jī)會因素。4.4會計(jì)信息失真的客觀因素
4.4.1國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰,內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重
產(chǎn)權(quán)不清晰是我國國有企業(yè)會計(jì)信息失真的根本原因。產(chǎn)權(quán)界定不明確會使部分產(chǎn)權(quán)置于公共領(lǐng)域,一些集體或個(gè)人就順理成章的從國有企業(yè)中謀求“公共產(chǎn)品”。其次,產(chǎn)權(quán)界定不明確還會導(dǎo)致無法有效實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。4.4.2股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理
我國上市公司的一個(gè)明顯特征就是股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,一股獨(dú)大現(xiàn)象嚴(yán)重。公司被大股東控制,小股東不能很好的實(shí)現(xiàn)自己的利益。大股東私欲膨脹,為了自身利益會利用資產(chǎn)重組或炒作股票等手段侵蝕小股東的利益。4.4.3公司治理結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部控制制度低效
股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、董事會結(jié)構(gòu)失衡、對經(jīng)理的監(jiān)督不到位、監(jiān)事會沒有發(fā)揮其監(jiān)督作用、獨(dú)立董事的作用難以發(fā)揮等。這些都導(dǎo)致內(nèi)部控制制度沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,致使企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的重大舞弊以及因此而發(fā)生的會計(jì)信息失真。4.4.4激勵(lì)機(jī)制不健全
在國有企業(yè)占主導(dǎo)地位的上市公司中,激勵(lì)機(jī)制不健全的情況不容小覷。它會促使經(jīng)營者為了自身的利益編制出虛假的財(cái)務(wù)信息形成會計(jì)信息失真的結(jié)果。4.4.5會計(jì)準(zhǔn)則不完善
會計(jì)準(zhǔn)則的制定是各利益相關(guān)方共同制定的,而各方的利益往往是相互沖突的。在制定過程中,各利益相關(guān)方都希望制定出的準(zhǔn)則對自己最有益。因此,為使各方接受博棄的結(jié)果,必須放寬會計(jì)準(zhǔn)則對某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)處理的空間,使各方利益“折中”。這種放寬制度常常為會計(jì)處理過程的操作提供了可能。4.4.6我國政府監(jiān)管和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督存在一定的缺陷
我國政府監(jiān)督、行業(yè)自律組織權(quán)限分散,不同部門之間協(xié)調(diào)監(jiān)管時(shí)均以各個(gè)監(jiān)管部門的成本和利益為出發(fā)點(diǎn),導(dǎo)致監(jiān)管的弱化和不力。4.4.7對會計(jì)違法行為的處罰力度不夠
對會計(jì)違法行為的處罰力度不夠,也就是犯罪成本低,這就縱容了不法分子的目無法紀(jì)和膽大妄為。
綜上,導(dǎo)致會計(jì)信息失真的因素很多,包括人為的主觀因素和外界的客觀因素。除了列舉出來的,更多的因素包括聘任及考核機(jī)制的不完善、法律執(zhí)行力不夠、外在監(jiān)督力不強(qiáng)、企業(yè)社會責(zé)任感的缺失、社會誠信不足等等。會計(jì)信息失真的動機(jī)是多種多樣的,而虛假的會計(jì)信息的危害是極大的。4.5會計(jì)信息失真的危害
(1)削弱國家宏觀調(diào)控的能力,使國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失
會計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ),而經(jīng)濟(jì)信息是國家宏觀調(diào)控的依據(jù)。失真的會計(jì)信息將影響國家在宏觀調(diào)控上的決策。同時(shí),失真的會計(jì)信息隱藏了許多的經(jīng)濟(jì)問題,國家不能及時(shí)制定相應(yīng)的政策予以解決。從而導(dǎo)致資源配置低,國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,造成大范圍內(nèi)的國家利益受損。
(2)嚴(yán)重?fù)p害了投資者和債權(quán)人的利益,造成市場信用危機(jī)和資源浪費(fèi)
外部投資者和債權(quán)人主要通過財(cái)務(wù)報(bào)表中各種財(cái)務(wù)指標(biāo)來了解企業(yè)經(jīng)營和盈利的情況。經(jīng)營管理者為獲得投資者和債權(quán)人的投資粉飾會計(jì)報(bào)表、虛增利潤、虛夸企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,從根本上危及市場經(jīng)濟(jì)信用機(jī)制的形成,削弱和扭曲了資本市場的資金籌集和資源的調(diào)配功能,造成了資源浪費(fèi),同時(shí)也削弱了市場旳公平競爭機(jī)制。
(3)引發(fā)貪污受賄、腐敗導(dǎo)致違法犯罪,敗壞社會風(fēng)氣
很多管理者利用職務(wù)之便進(jìn)行會計(jì)造假謀取自身利益,比如挪用公款、偷稅漏稅、公款消費(fèi)、偽造憑證、截留利潤等,這樣就為貪污行賄大開方便之門,使國家財(cái)產(chǎn)流向某些私人的腰包,滋生和助長了貪污腐敗的社會風(fēng)氣,不利于社會精神文明建設(shè)和道德文明建設(shè)。
(4)社會分配不公,造成兩極分化,增添了社會不安的因素
會計(jì)信息失真涉及到資源的配置和相關(guān)利益者的分配關(guān)系,社會分配不公,造成兩極分化,不利于社會的穩(wěn)定。此外,因會計(jì)信息造假引發(fā)的股市震蕩,公司裁員,失業(yè)人員增加,增添了社會不安定的因素。
5、會計(jì)信息失真的綜合治理對策 5.1從企業(yè)層面防范會計(jì)信息失真
5.1.1加強(qiáng)公司內(nèi)部控制,防范會計(jì)信息失真
內(nèi)部控制對會計(jì)信息質(zhì)量起到保證作用,一方面能夠提高會計(jì)信息質(zhì)量的透明度,有效健全的內(nèi)控制度有利于防止貪污腐敗等犯罪行為;另一方面有利于保證會計(jì)信息的真實(shí)性和正確性,建立有效健全的內(nèi)控制度,如實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)弊,從而保證會計(jì)信息的真實(shí)性和正確性。
建立健全企業(yè)有效的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度,規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作,要建立崗位責(zé)任制,明確會計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限,明確記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員的職責(zé)權(quán)限,并使之相互分離、相互制約。5.1.2提高公司治理水平,防范會計(jì)信息失真
要治理企業(yè)會計(jì)信息失真,必須在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上完善公司治理結(jié)構(gòu),解決內(nèi)部控制低效等問題,盡快建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),有效控制和引導(dǎo)經(jīng)營者的行為??赏ㄟ^加強(qiáng)董事會建設(shè),完善獨(dú)立董事制度,強(qiáng)化董事會決策功能,確定董事會在公司治理中的核心地位,消除 “花瓶董事”,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立監(jiān)督的作用;完善監(jiān)事會制度,有效防范外部審計(jì)淪為大股東和內(nèi)部人進(jìn)行會計(jì)信息造假的工具。
5.2從國家層面防范會計(jì)信息失真 5.2.1健全的法律制度,加大執(zhí)法力度
制度缺陷是造成會計(jì)信息失真的根本原因所在,加強(qiáng)制度建設(shè)是治理會計(jì)信息失真、重鑄會計(jì)誠信的根本途徑。目前,我們對會計(jì)造假者的懲罰力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,致使某些人仍然敢鋌而走險(xiǎn)。因此,要加大蓄意會計(jì)造假的懲罰力度,提高會計(jì)造假的成本和風(fēng)險(xiǎn),遏制會計(jì)造假肆意盛行,做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,加大會計(jì)造假的違法成本,促使會計(jì)信息造假者遵守法律法規(guī)。
5.2.2加大政府監(jiān)管和社會監(jiān)督力度
加強(qiáng)政府相關(guān)部門的管制政策,從而提高公司會計(jì)造假的風(fēng)險(xiǎn)成本和被發(fā)現(xiàn)的機(jī)會,提高會計(jì)信息質(zhì)量,營造一個(gè)有效的資本市場。切實(shí)發(fā)揮證監(jiān)會過濾虛假信息的作用,稅法部門的監(jiān)督功能,以及注冊會計(jì)師“獨(dú)立性”靈魂的作用。
因此我們需要提高注冊會計(jì)師的專業(yè)勝任能力,加強(qiáng)注冊會計(jì)師職業(yè)道德,提高本身的誠信水平,樹立社會責(zé)任感,社會誠信,營造一種社會良好的誠信氛圍。除此之外,成立檢舉揭發(fā)部門,鼓勵(lì)中小投資者、社會各界人士及企業(yè)財(cái)務(wù) 人員對公司會計(jì)信息失真行為積極揭發(fā)檢舉,并對檢舉者進(jìn)行適度的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)形成強(qiáng)而有效的媒體監(jiān)督和輿論壓力,使得企業(yè)提高會計(jì)信息質(zhì)量。
第二篇:淺談會計(jì)信息失真
淺談會計(jì)信息失真
摘要:會計(jì)信息是指會計(jì)單位通過財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息。會計(jì)信息是否失真,是評價(jià)會計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)的工作質(zhì)量與可靠程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)信息失真,是指會計(jì)信息的輸出與輸入不一致產(chǎn)生的信息虛假,即財(cái)務(wù)報(bào)告反映的情況與原始憑證(包括依據(jù)原始憑證所作的進(jìn)一步處理)不符。本文將對會計(jì)信息失真進(jìn)行簡要分析。
關(guān)鍵詞:會計(jì)信息失真;會計(jì)核算;會計(jì)舞弊
一. 會計(jì)信息失真的類型
會計(jì)信息失真是指會計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映會計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
會計(jì)信息失真可分為無意失真和故意失真兩種類型。
(一)無意失真
1.無意失真的含義
無意失真是在會計(jì)核算中存在的非故意的過失,財(cái)會人員會計(jì)信息質(zhì)量的層次結(jié)構(gòu)由于種種原因可能在會計(jì)核算中發(fā)生各類失誤。無意失真是指基本會計(jì)信息的控制人員由于職業(yè)道德,專業(yè)素質(zhì)等內(nèi)因以及行業(yè)會計(jì)制度的規(guī)定等外因的影響,造成的對政策法規(guī)理解不透,運(yùn)用相關(guān)條款不當(dāng)或賬務(wù)處理錯(cuò)弊而導(dǎo)致的報(bào)出會計(jì)信息與實(shí)際信息不符。因此,無意失真也稱為會計(jì)錯(cuò)誤。
這種失真的最大特點(diǎn)就是“無意”,這與那種故意曲解有關(guān)的規(guī)定從而達(dá)到某種目的的惡意失真行為有嚴(yán)格的區(qū)別。但是,這兩種“失真”造成的后果都是非常惡劣的。
2.無意失真的內(nèi)容
1)原始記錄和會計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算,抄寫錯(cuò)誤;
2)對事實(shí)的疏忽和誤解;
3)對會計(jì)政策的誤用。
傳統(tǒng)核算技術(shù)錯(cuò)誤導(dǎo)致會計(jì)信息失真,主要是純技術(shù)層面的原因,如會計(jì)核算進(jìn)程中的重記,漏記,串賬,筆誤,借貸方向錯(cuò)位等錯(cuò)誤造成的會計(jì)信息失真。有些錯(cuò)誤與會計(jì)人員的熟練程度有關(guān),如果其業(yè)務(wù)水平和熟練程度較低,就會發(fā)生較多的錯(cuò)誤;也有些錯(cuò)誤與其熟練程度并無直接聯(lián)系。從人的生理角度看,財(cái)會人員在大量的業(yè)務(wù)面前,難免會由于疲勞或大意而發(fā)生一定比例和一定數(shù)量的差錯(cuò)。
3.無意失真的特點(diǎn)
1)無意失真并非出于故意,而且從客觀后果上看,經(jīng)辦人員并沒有從中獲益。例如,會計(jì)人員由于業(yè)務(wù)生疏,將應(yīng)計(jì)入制造費(fèi)用的車間管理人員差旅費(fèi)計(jì)入了管理費(fèi)用;出納人員由于粗心大意,誤將現(xiàn)金收入8,000 元記為800元,但并沒有侵吞差錯(cuò)部分;材料核算人員因月末結(jié)賬任務(wù)繁重,對材料收發(fā)業(yè)務(wù)只記總賬而未記明細(xì)賬等。
2)無意失真可能會對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果造成影響,也可能并不影響會計(jì)信息的合法性,公允性和真實(shí)性,而只是在業(yè)務(wù)處理過程和方法上有不妥當(dāng)?shù)牡胤?。例?會計(jì)人員誤記會計(jì)科目或誤記金額,出納人員為圖方便沒有逐日登記現(xiàn)金日記賬,而將幾天的業(yè)務(wù)合并填列等錯(cuò)誤,均會對會計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。
3)無意失真往往只是個(gè)人行為,而非團(tuán)伙行為。
4)無意失真往往易于查找和糾正,一般不具有隱蔽性。如果企業(yè)內(nèi)部控制制度健全則錯(cuò)誤很容易復(fù)核,在賬目核對,試算平衡,內(nèi)部審計(jì)等環(huán)節(jié)中被發(fā)現(xiàn),并被予以糾正。
(二)故意失真
1.故意失真的含義
故意失真是指故意的,有目的的,有預(yù)謀的,有針對性的財(cái)務(wù)造假和欺詐行為,也稱為會
計(jì)舞弊??刂茣?jì)基本信息的人員為了會計(jì)主體本身或相關(guān)主體的局部利益, 不顧會計(jì)信息使用者的利益和對會計(jì)信息真實(shí)性的要求,故意篡改,偽造,編造有關(guān)的會計(jì)憑證,虛報(bào),漏報(bào),瞞報(bào)有關(guān)的會計(jì)數(shù)據(jù)而造成報(bào)出信息與會計(jì)主體本身的實(shí)際信息不符的現(xiàn)象。舞弊強(qiáng)調(diào)的是出現(xiàn)不實(shí)反映的故意行為。他與無意失真有相同或相近的形式,但卻有本質(zhì)上的不同。舞弊是見不得人的,是不敢公之于眾的,需要伴有一定形式的偽裝和掩飾,通過虛列事實(shí)或隱瞞真相等手段做假,一般很難讓人發(fā)現(xiàn)。
2.故意失真的內(nèi)容
1)偽造,編造記錄或憑證;
2)侵占資產(chǎn);
3)隱瞞或刪除交易或事項(xiàng);
4)記錄虛假的交易或事項(xiàng);
5)蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?jì)政策。
3.故意失真的特點(diǎn)
1)故意失真一般都是故意行為,當(dāng)事人進(jìn)行舞弊是為了達(dá)到某種不正當(dāng)?shù)钠髨D。例如,出納人員為侵吞現(xiàn)金而隱瞞現(xiàn)金收入業(yè)務(wù);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為虛夸利潤,粉飾企業(yè)及騙取上市資格等而授意財(cái)會人員虛列收入,人為少計(jì)費(fèi)用等。
2)故意失真一般都會導(dǎo)致企業(yè)最終會計(jì)信息被歪曲或掩蓋,與客觀事實(shí)不符,違反國家
有關(guān)法規(guī)和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,不能準(zhǔn)確,公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
3)故意失真可能是個(gè)人行為,也可能是串通舞弊的團(tuán)伙行為。例如,出納人員以篡改憑
證的方式貪污現(xiàn)金,通過私自簽發(fā)支票并不予登記的方式挪用企業(yè)存款等屬于個(gè)人舞弊;而材料核算人員與倉庫保管人員串通作弊,侵吞企業(yè)財(cái)物,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意有關(guān)財(cái)會人員人為調(diào)整賬目,虛計(jì)損益則屬于團(tuán)伙舞弊。
4)故意失真由于一般都有預(yù)謀,因而手段比較隱蔽,較難被發(fā)覺。
5)故意失真一般后果比較嚴(yán)重,往往導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)受損,國有資產(chǎn)流失,國家稅收流失
等經(jīng)濟(jì)后果,而且它一般與經(jīng)濟(jì)違法,犯罪行為伴生。
4.故意失真的類型
1)無中生有型。有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并未發(fā)生,相關(guān)收入,盈利,資產(chǎn),負(fù)債,權(quán)益等并不存在,而是通過攝取假證據(jù),編造假資料,假合同,假印章,編制假會計(jì)憑證,記假賬,編假報(bào)表,憑空捏造收入,盈利,資產(chǎn),負(fù)債,權(quán)益等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的造假行為,其表現(xiàn)形式是造假一條龍。
2)改頭換面型。故意歪曲,掩蓋,隱瞞會計(jì)信息的真實(shí)面貌,隨意增減甚至刪除經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始記錄,使其原有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄面目全非。如真盈假虧,真虧假盈,將大盈改小盈,將大虧改小虧等。
3)真假雙簧型。常見的是兩套賬,一套是真賬,對內(nèi);另一套是假賬,對外。也有兩套賬
以上的,如真賬只有一套,假賬則好幾套,有的假賬對付稅務(wù)機(jī)關(guān),有的對付投資股東,有的對付上級主管部門等。
4)賬外賬型。常見的賬外賬是大賬之外,還有許多小賬。大賬獨(dú)立核算,是該單位會計(jì)
核算的主體,納稅,完成考核指標(biāo),應(yīng)付檢查均以該賬為依據(jù)。小賬雖各自獨(dú)立,核算卻不規(guī)范,沒有統(tǒng)一賬目,沒有統(tǒng)一報(bào)表,由執(zhí)權(quán)人分散掌握開支,核算與否隨意。小賬多為“小金庫”,是貪污,挪用,揮霍,行賄等腐敗行為的經(jīng)濟(jì)來源。
5)體外循環(huán)型。某項(xiàng)或部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收入或收益不在本單位的會計(jì)核算體系內(nèi),而是
將這些收益轉(zhuǎn)移或沉淀在外單位,需要支用時(shí),才從相關(guān)單位支付。常見的有財(cái)政預(yù)算外資金體外循環(huán),行政單位有權(quán)處罰和收費(fèi)的體外循環(huán),企業(yè)單位部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),投資收益,以物易物,物業(yè)出租收入的體外循環(huán)等。體外循環(huán)資金多為腐敗的資金來源。
6)長官意志型。單位的財(cái)會人員的行為受該單位的法人意志支配,一切會計(jì)原則和職業(yè)
道德都難以堅(jiān)持,不得不服從領(lǐng)導(dǎo)的指示,領(lǐng)導(dǎo)叫怎樣做賬,就怎樣做賬,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接責(zé)任。
7)財(cái)會主動型。有部分財(cái)會人員受利益的驅(qū)動,主動為領(lǐng)導(dǎo)(法人)出謀劃策,財(cái)會人員
負(fù)有直接責(zé)任。
5.故意失真的主體分析
研究故意失真,必須弄清誰是故意失真的實(shí)施者,即會計(jì)造假的主體。會計(jì)造假主體是
指會計(jì)造假的策劃,組織,指揮,參與和具體實(shí)施者,也就是假賬的涉案人和后果承擔(dān)者。假賬是會計(jì)人員直接制造的,但造假既需要綜合知識,做假技巧,膽量,更需要適宜的環(huán)境和背景,因而一般決不是一個(gè)會計(jì)人員能完成的,會計(jì)造假主體應(yīng)包括炮制假賬和相關(guān)違法亂紀(jì)活動的主謀,共謀和執(zhí)行者。準(zhǔn)確界定會計(jì)造假主體對追究造假責(zé)任,杜絕造假行為十分重要。
1)按照在造假過程中所發(fā)揮的作用不同,會計(jì)造假主體包括動議者,決策者,操作者
和協(xié)同者。
所謂造假的動議者是指為會計(jì)造假出謀劃策的人。動議者往往熟悉會計(jì)核算體系,了解
有關(guān)賬戶體系及其特點(diǎn),并有機(jī)會接觸單位最高領(lǐng)導(dǎo)層,且成為其參謀與助手。動議者通常是單位財(cái)會部門的負(fù)責(zé)人,他們可能接受領(lǐng)導(dǎo)層的授意而投其所好,也可能出于“主動關(guān)心”企業(yè)的發(fā)展而提出建議。動議者在會計(jì)造假活動中起著穿針引線,承上啟下的作用。他們往往稟承領(lǐng)導(dǎo)意旨或?yàn)槠涑鲋\劃策,并向領(lǐng)導(dǎo)提出具體造假方案,介紹推薦造假方法,美化和夸大造假效果,做出某些安全承諾;同時(shí)積極組織人員,分派任務(wù),指導(dǎo)具體實(shí)施。
造假的決策者是指有權(quán)決定會計(jì)造假實(shí)施的各級領(lǐng)導(dǎo)人。決策者既可以是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人,也可以是領(lǐng)導(dǎo)層集體。在技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)介入會計(jì)造假的程度是較低的,但在決策中的作用卻是
舉足輕重的。他們往往是造假的策劃人,決定者,指使者,同時(shí)也是會計(jì)造假的最大受益者。
造假的實(shí)施者即操作者是指具有職務(wù)便利,能夠接觸會計(jì)憑證,賬簿,報(bào)表等資料,親自
實(shí)施和完成會計(jì)造假的人員。它不僅包括會計(jì)人員,出納人員,而且還可能包括相關(guān)的采購人員,銷售人員,保管人員,統(tǒng)計(jì)人員。
造假協(xié)同者是指從某些方面策應(yīng),配合造假的人員,既包括在造假之初為其提供方便者,也包括在造假事實(shí)發(fā)生后為其掩飾,布防,通風(fēng)報(bào)信和提供偽證等人員。值得說明的是,在不同的造假案件中,造假主體的人員構(gòu)成不盡相同,在造假過程中所承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用也不一樣。
2)按照會計(jì)造假主體所處的地位不同可分為主動造假者和被動造假者。
主動造假者是指行為人有意識地,積極地,自覺地參與造假,并在其中發(fā)揮了主要作用的行為者。一般來說,會計(jì)造假的動議者和決策者通常是主動造假者,也是造假的直接受益者或利害關(guān)系人。他們往往是造假活動的知情者,是“圈內(nèi)人物”。隨著我國對國有企業(yè)實(shí)施廠長經(jīng)理責(zé)任制后,企業(yè)擁有了財(cái)務(wù)管理,生產(chǎn)經(jīng)營等自主權(quán),這本是深化企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重大舉措。可是,國家對如何合理有效地指導(dǎo)企業(yè)使用各種權(quán)利,監(jiān)督或約束經(jīng)營者行為,尚缺乏完善的制約體系, 一些廠長常常以不懂財(cái)經(jīng)法律,法規(guī)為借口,不尊重事實(shí),濫用職權(quán),利用會計(jì)人員在晉級等個(gè)人利益與其的依附關(guān)系,對會計(jì)人員隨意指揮,為謀求小集體利益甚至個(gè)人利益對會計(jì)工作橫加干涉。比如向銀行貸款時(shí),要夸大資產(chǎn)和凈資產(chǎn)量,掩飾不良資產(chǎn);向上級匯報(bào)經(jīng)營業(yè)績時(shí)向?qū)嶋H數(shù)字“注水”;向稅務(wù)部門申報(bào)納稅時(shí),通過會計(jì)方法人為虛增成本,降低利潤,達(dá)到偷稅漏稅的目的。
被動造假者是指并非出自其本意,而是被他人脅迫,強(qiáng)求,命令或利誘而參與造假的行為人。如某些財(cái)會人員,他們是會計(jì)造假的具體執(zhí)行人,但他們可能并不是造假的動議者,甚至可能并不情愿作假賬,但由于種種原因,他們只能執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示,而且一旦事情敗露,還經(jīng)常被當(dāng)作替罪羊。被動造假者一般是不知情人或不完全知情人,不了解造假的全部內(nèi)幕和真相。不過主動和被動是相互的,且往往可以相互轉(zhuǎn)化,有些參與造假者開始可能是被動的,一旦加入造假行列后卻又變得積極主動。
二. 會計(jì)信息失真的形成原因
1.法制不健全,執(zhí)法不嚴(yán),法制觀念淡化,有法不依
新《會計(jì)法》對會計(jì)人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范,對違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。但在以往的較長時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的,由此造成了會計(jì)人員法制觀念淡薄,體現(xiàn)在工作中就是對每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn);另外,在我國目前狀況下,許多職能管理部門有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),甚至存在著權(quán)錢交易,從而使會計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較普遍。
2.會計(jì)人員自身素質(zhì)差
有的會計(jì)人員不熟悉國家政策、法規(guī),甚至對于專業(yè)知識也達(dá)不到要求。業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德,在日常的會計(jì)工作中,或是不自覺地違返了國家政策、法規(guī);或是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠進(jìn)行正常的帳務(wù)處理和會計(jì)核算;或是在會計(jì)處理的過程中馬馬虎虎,缺乏應(yīng)有的責(zé)任心;或是唯上司意志是從,喪失原則。無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德都與會計(jì)工作規(guī)范化,法治化要求在較大差距。
3.企業(yè)管理部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)造成主觀意識上的會計(jì)信息失真
企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮,授意并指使會計(jì)人員編造虛假的會計(jì)信息,以達(dá)到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的,出現(xiàn)貪污腐改、群體犯罪等行為,從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會計(jì)對于做假帳有不可推卸的責(zé)任,但大多數(shù)假帳的主要責(zé)任并不在會計(jì),而在于有權(quán)支配會計(jì)的人,即單位的主要負(fù)責(zé)人、法人代表。無論怎么說,會計(jì)是受命、受制、從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)的,領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做,會計(jì)不敢不那樣做。如果膽敢抗命,會計(jì)就只有下崗的份。雖然會計(jì)也可以以《會計(jì)法》為武器在一段時(shí)間內(nèi)使領(lǐng)導(dǎo)的違法指令受到抵制,但這種情形斷難長久。領(lǐng)導(dǎo)豈是吃素的,會長期容忍一個(gè)敢于和他作對的會計(jì)嗎?
4.對政府干部的政績考核不嚴(yán)
政績考核多是以上交國家財(cái)政收入為主,很多干部出于個(gè)人利益動機(jī),就給企業(yè)下達(dá)利稅指標(biāo),若企業(yè)完成有困難,就暗示甚至鼓勵(lì)企業(yè)在會計(jì)報(bào)表上作假,其結(jié)果是國家和企業(yè)利益受損,而個(gè)人得益。這就是所謂的“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的問題。
5.執(zhí)法監(jiān)督力度不夠
大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),會計(jì)人員的配備,不但資格條件達(dá)不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與報(bào)告制度得不到履行,根據(jù)經(jīng)營者意志改寫會計(jì)記錄的現(xiàn)象大量存在,從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計(jì)受單位領(lǐng)導(dǎo)控制,很難發(fā)揮其作用。作為社會監(jiān)督主體的會計(jì)師事務(wù)所未能夠獨(dú)立承擔(dān)起“客觀、獨(dú)立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使,執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正,風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,審計(jì)過程中搞人情風(fēng),搞私人交易,走過場,甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊,出具假報(bào)告,為會計(jì)信息失真起到了推波助瀾的作用。
三.會計(jì)信息失真的表現(xiàn)
1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整,不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。
2.原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。
3.財(cái)務(wù)賬目管理混亂,在會計(jì)賬簿設(shè)置和會計(jì)科目的使用上,沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置,會計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證,賬賬,賬表,賬實(shí)嚴(yán)重不符。
4.會計(jì)報(bào)表虛假,具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
5.收入,成本,費(fèi)用,資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留,轉(zhuǎn)移,坐支收入;成本,費(fèi)用失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,費(fèi)用,甚至通過人為方式調(diào)整損益,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈;資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清,賬實(shí)不符。
四.會計(jì)信息失真的危害
1.會計(jì)信息失真成為一些掌握一定權(quán)力的人以權(quán)謀私的保護(hù)傘,通過做假帳,使某些違法違規(guī)的行為得以蒙混過關(guān)。如人為調(diào)節(jié)收入,造成收入失真;虛列成本,造成成本失實(shí);虛增、虛減利潤,虛列投資收益,虛假負(fù)債等調(diào)節(jié)利潤指標(biāo)。由此助長了行賄受賄、貪污腐敗等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生,給社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的危害。
2.導(dǎo)致稅收和國家資產(chǎn)的大量流失。目前我國稅收的主要來源是企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅和所得稅,很多企業(yè)帳面盈虧不實(shí),通過造假帳、虛增支出、隱瞞利潤等手段使帳面虧損,逃避國家稅收。
3.資產(chǎn)帳實(shí)不符。如人為調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)的折舊方法,造成固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際不符;企業(yè)存貨積壓嚴(yán)重,變現(xiàn)能力較差,其帳期價(jià)值低于市價(jià),會計(jì)核算仍按歷史成本計(jì)價(jià),沒有反映變現(xiàn)凈值;開辦費(fèi),遞延資產(chǎn)、待處理財(cái)產(chǎn)損益等名不符實(shí)等,這些嚴(yán)重違反會計(jì)原則的行為,造成會計(jì)信息失真,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和資源的合理配置,危害企業(yè)的生存與發(fā)展,誤導(dǎo)投資者與債權(quán)人,破壞投資環(huán)境等不良后果?!凹僮髡鏁r(shí)真亦假”,假帳猖獗,連累得真帳也沒有人信了,假帳蔓延的結(jié)果必須是會計(jì)信息失真,經(jīng)濟(jì)信號失靈,經(jīng)濟(jì)秩序混亂,對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的干擾損害是非常嚴(yán)重的。
五.會計(jì)信息失真的提高對策
1.健全法律法規(guī)制度
《會計(jì)法》從1985年首次出臺實(shí)施到1993年初次修改,直至這一次的再修改,充分體現(xiàn)了黨和政府十分關(guān)注會計(jì)信息的質(zhì)量,必須從健全法規(guī)制度著手,必須從源頭抓起,把《會計(jì)法》的執(zhí)行落到實(shí)處。這是從法制角度來保證會計(jì)信息質(zhì)量的提高。
2.進(jìn)一步提高會計(jì)人員的整體素質(zhì)
經(jīng)濟(jì)全球化對會計(jì)工作提出了新的要求,會計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)、吸取、更新會計(jì)專業(yè)知識和相關(guān)知識,努力提高自身的綜合素質(zhì),使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、遵守法紀(jì)、清正廉潔的合格專業(yè)人才。同時(shí)各個(gè)管理層次要投入相當(dāng)?shù)呢?cái)力、物力,加大對會計(jì)人員繼續(xù)教育的力度,組織好會計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,促使會計(jì)人員不斷更新、補(bǔ)充、拓寬業(yè)務(wù)知識與技能,以促進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高。
3.改革現(xiàn)行會計(jì)隊(duì)伍管理體制
現(xiàn)行體制下,會計(jì)人員與單位領(lǐng)導(dǎo)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、從屬與依附的關(guān)系,會計(jì)人員在實(shí)際工作中,往往難于依法辦事,客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營成果及單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況,傳遞出高質(zhì)量的會計(jì)信息。實(shí)行委派制,是對會計(jì)隊(duì)伍管理體制改革的新嘗試。它可以擺脫會計(jì)與單位負(fù)責(zé)人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的依附與從屬關(guān)系,增強(qiáng)會計(jì)工作的獨(dú)立性,保證會計(jì)人員依照《會計(jì)法》辦事,正確行使會計(jì)職能,公正、客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況,提高會計(jì)資料的真實(shí)性和可靠性,保證會計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí),實(shí)行委派制,可以把會計(jì)人員放到市場競爭的氛圍中去,這將促使會計(jì)人員認(rèn)真努力工作,更加勤奮地鉆研業(yè)務(wù)、依法履行自身的職責(zé)。
第三篇:會計(jì)信息失真
論論會計(jì)信息失真及治理對策會計(jì)信息失真及治理對策
隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入,會計(jì)信息成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,并受到全社會的高度重視。會計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)信息的重要組成部分,也越來越成為宏觀調(diào)控、微觀經(jīng)營以及投資人,債權(quán)人了解經(jīng)營狀況和做出經(jīng)營決策的重要依據(jù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度的不斷完善和實(shí)施,會計(jì)信息質(zhì)量不斷提高。但是由于經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜,會計(jì)核算環(huán)境不斷變化,就目前來看會計(jì)信息失真問題仍較嚴(yán)重,為此,本文針對會計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀分析其原因和危害并提出相關(guān)治理對策。
一、會計(jì)信息失真現(xiàn)狀
會計(jì)信息是由會計(jì)工作提供的關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動過程和結(jié)果的一切會計(jì)資料。保證會計(jì)信息內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,資料可靠,不僅是會計(jì)信息客觀性特征的總要求,而且也是會計(jì)核算的一個(gè)基本目的和重要基礎(chǔ)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,會計(jì)信息既要符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的需要,也要滿足單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需要,還要滿足單位外部各方面了解單位財(cái)務(wù)狀況的需要。近些年來,會計(jì)信息失真問題在各行各業(yè)的一些單位中時(shí)有發(fā)生,并成為全社會的熱門話題。假賬、假報(bào)表、假成本、假利潤、假虧損等虛假會計(jì)信息,嚴(yán)重干擾著國家的宏觀管理,干擾著市場資源的配置,不僅對制定國家發(fā)展規(guī)劃,制定國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策起了誤導(dǎo)作用,也為當(dāng)事人謀取局部、小團(tuán)體、個(gè)人利益提供了機(jī)會和方便,為貪污腐敗大開了綠燈。切實(shí)解決會計(jì)信息失真問題,不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)重要的政治問題,是一項(xiàng)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展,社會能否穩(wěn)定的重大問題。
二、會計(jì)信息失真的成因
所謂會計(jì)信息失真,是指會計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動,給決策者的相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。從造成會計(jì)信息失真的性質(zhì)、手段、形式、目的、結(jié)果等方面分析。會計(jì)信息失真的原因有三大類:第一類是行為人不精通業(yè)務(wù)、技術(shù)和政策,不精心操作以及單位管理不善造成的。即會計(jì)人員或有關(guān)當(dāng)事人在計(jì)算、記錄整理、制證制表工作或與會計(jì)有關(guān)的工作中,由于客觀原因造成的行為過失;第二類是行為人經(jīng)不住物質(zhì)利益和管理漏洞的誘惑,僥幸或故意為之所造成的。即會計(jì)人員或有關(guān)當(dāng)事人為了竊取資財(cái)而采用了非法手段進(jìn)行會計(jì)處理的一種不法行為。第三類是單位領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到一定的目的指使會計(jì)人員造假賬、假報(bào)表、假成本、假利潤、假虧損等虛假會計(jì)信息。對于第一類會計(jì)錯(cuò)誤而出現(xiàn)的會計(jì)信息失真,一般表現(xiàn)為原理錯(cuò)誤和技術(shù)錯(cuò)誤,形式比較明顯,如借貸不平、書寫錯(cuò)誤等,可以通過正常的業(yè)務(wù)程序得以自我校驗(yàn)改正。第二、三類原因造成的會計(jì)信息失真,由于行為人出于個(gè)人及本單位的利益,達(dá)到貪污公款、盜竊財(cái)物、為自己的升官發(fā)財(cái)?shù)饶康?,故意籌劃、制造和掩蓋,形式上較為隱蔽,跡象不明,結(jié)果難查,一般通過正常業(yè)務(wù)程序難以發(fā)現(xiàn)和糾正,如開虛假發(fā)票、虛列成本費(fèi)用等,就比較隱蔽和難以查證。其結(jié)果是對核算內(nèi)容有影響的實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤。最重要的是,此類會計(jì)信息失真,使國家、集體或他人財(cái)產(chǎn)遭受
損失,行為人或行為人所在單位獲取非法所得或收益,如個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng),騙取錢財(cái),單位虛列成本,偷漏稅收等?,F(xiàn)在各行各業(yè)的一些單位中存在的會計(jì)信息失真,除第一類原因外,大量的是第二、三類原因所致,也是加以防范的重中之重。
三、會計(jì)信息失真的危害
會計(jì)信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一,因此,會計(jì)信息最基本的質(zhì)量特征就是決策有用性,會計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果,會計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會計(jì)信息失真所帶來的經(jīng)濟(jì)后果是十分嚴(yán)重的,他將引起投資決策失誤和社會經(jīng)濟(jì)資源的無效配置,使交易費(fèi)用越來越高昂,最終導(dǎo)致交易的停頓,企業(yè)由于無法籌集到資金而紛紛破產(chǎn),銀行倒閉,失業(yè)率高,物資短缺,物價(jià)飛漲,整個(gè)社會將陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。眾所周知,由于各種原因,目前我國存在十分嚴(yán)重的會計(jì)信息失真問題,造成了國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、證券市場發(fā)育不良、社會交易費(fèi)用高昂、企業(yè)難以籌集到足夠資金而出現(xiàn)“貧血”,嚴(yán)重降低會計(jì)信息的質(zhì)量,影響會計(jì)信息使用者的正確決策,進(jìn)而在宏觀上影響國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序和發(fā)展。會計(jì)信息失真現(xiàn)象在現(xiàn)在生活中日趨嚴(yán)重,對人們的工作生活都產(chǎn)生了重大的危害,概括起來,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)信息傳遞錯(cuò)誤,誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為
從微觀角度看,會計(jì)信息的影響滲透于單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程,包含投資、融資、利益分配的決策、計(jì)劃或控制等。例如一項(xiàng)投資技術(shù)決策,要建立在過去經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析基礎(chǔ)之上,若提供的會計(jì)資料虛增了投資額和成本,使利潤減少,甚至虧損,必然會放棄這一項(xiàng)目,失去市場機(jī)會。反之,則會使一份實(shí)際不可行的論證分析報(bào)告在虛假會計(jì)信息的掩蓋下通過立項(xiàng)。所謂盲目建設(shè),新建項(xiàng)目效益不佳等,與此不無關(guān)系。從宏觀角度看,會計(jì)信息的失真可能引起錯(cuò)誤的社會經(jīng)濟(jì)政策出臺,并涉及社會,帶來嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)問題。
(二)損害各方利益,導(dǎo)致企業(yè)虧損
會計(jì)信息失真僅僅是一種表現(xiàn),其實(shí)質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配。如果企業(yè)對產(chǎn)品銷售收入的確認(rèn)不實(shí),企業(yè)隱蔽收入、降低利潤,減少稅金的利益驅(qū)動,可能減少確認(rèn)數(shù)額,推遲確認(rèn)時(shí)間。反之經(jīng)營者若想夸大經(jīng)營業(yè)績,也會相應(yīng)歪曲這一信息。從會計(jì)處理的程序和過程來看,會計(jì)信息的失真也受著經(jīng)濟(jì)利益的支配。如折舊的計(jì)提,費(fèi)用的攤銷、存貨的計(jì)價(jià)等會計(jì)方法的改變都是按照某種利益需要而進(jìn)行的。會計(jì)活動直接受制于會計(jì)主體和機(jī)關(guān)人員,會計(jì)主體首先要維護(hù)自身的利益,若違背一定的規(guī)范,必然會損害其他權(quán)益主體的利益。如通過虛假會計(jì)信息的偷稅、漏稅,采用錯(cuò)誤的計(jì)提、分?jǐn)偡椒ㄇ终悸毠?quán)益,歪曲有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)危害債權(quán)人的利益。更為嚴(yán)重的是,某些跟經(jīng)濟(jì)活動直接相關(guān)的人員從不同環(huán)節(jié)不同角度傳遞虛假的會計(jì)信息,從而導(dǎo)致企業(yè)虧損。
(三)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪
會計(jì)信息失真的一些問題,如假造會計(jì)票據(jù),亂攤成本,搞“兩本賬”隱蔽收入,偷逃國家稅收,轉(zhuǎn)移國家資金,搞“小金庫”等。這些行為使這些小集團(tuán)甚至個(gè)人侵占集體利益,企業(yè)經(jīng)營決策失誤。從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法科學(xué)化、制度化,企業(yè)秩序混亂。錯(cuò)誤的會計(jì)信息使國家財(cái)力不能有效集中,影響政府職能的發(fā)揮,導(dǎo)致政策失誤,以致擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)濟(jì)秩序混亂誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪活動的產(chǎn)生,失真的會計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)犯罪的護(hù)身符和溫床。通過歪曲會計(jì)信息,使得一些不合法的會計(jì)行為披上了合法的外衣,造成不法分子從中大量撈取外塊,挪用公款,造成犯罪。
(四)會計(jì)信息失真削弱了國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性
一些單位把違法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),采用一些手段進(jìn)行掩蓋,使其反映的不是真實(shí)的會計(jì)信息,如果沒有發(fā)現(xiàn)其真實(shí)的一面,使在執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)上打折扣,或者說是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的力度,一定程度上是對國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的踐踏。
(五)會計(jì)信息失真,會導(dǎo)致國家或地方財(cái)政收支預(yù)算的編制出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤
國家和地方財(cái)政收支預(yù)算都是在上年財(cái)政收支情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合下一年預(yù)計(jì)的新增收支內(nèi)容而確定的,所以會計(jì)信息失真將給國家造成巨大的損失。
四、會計(jì)信息失真治理的意義
縱觀上述會計(jì)信息失真的原因,以及對社會產(chǎn)生的危害性。特別是從會計(jì)信息真實(shí)的重要性來看,我們可以了解提供真實(shí)、合法、完整的會計(jì)信息是會計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基本任務(wù),提高會計(jì)信息質(zhì)量是很有必要的。為了適應(yīng)改革的要求和配合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)從社會各個(gè)方面的改革入手,綜合治理會計(jì)信息失真問題。會計(jì)信息是人們在經(jīng)濟(jì)活動過程中運(yùn)用會計(jì)理論和方法,通過會計(jì)實(shí)踐獲得反映會計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動狀況的經(jīng)濟(jì)信息。真實(shí)的會計(jì)信息可以如實(shí)、客觀地反映企業(yè)在過去一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果;可以幫助投資者和貸款人進(jìn)行合理決策;幫助政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控;幫助企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理、評估和預(yù)測未來的資金流動。因此,會計(jì)信息,尤其是真實(shí)的會計(jì)信息對于企業(yè)本身,甚至于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有著不可估量的作用。
五、會計(jì)信息失真治理對策
解決會計(jì)信息失真問題的對策與措施會計(jì)信息失真問題的產(chǎn)生,既有客觀的原因,又有主觀的原因,對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)造成了嚴(yán)重的危害。為何防范會計(jì)信息失真,概括起來講,主要做到“兩個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)提高”。
(一)強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督。
要建立以單位內(nèi)部監(jiān)督,以注冊會計(jì)師為主體的社會監(jiān)督、以政府財(cái)政部門為主體的國家監(jiān)督。執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,是會計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵。承擔(dān)會計(jì)監(jiān)督職責(zé)的主體,必須職責(zé)明確并切實(shí)到位,力戒相互推委、扯皮,保證會計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施。
會計(jì)監(jiān)督有事前監(jiān)督和事后監(jiān)督兩個(gè)方面,事后監(jiān)督是內(nèi)部審計(jì)及外部審計(jì)的范疇。事前監(jiān)督包括完善內(nèi)部控制制,今年河南局提出的民主理財(cái)也是事前監(jiān)督的一項(xiàng)內(nèi)容。發(fā)生的會計(jì)事項(xiàng)通過事后監(jiān)督而發(fā)現(xiàn),得到了糾正是很重要的。但是我認(rèn)為更重要的是事前監(jiān)督,在會計(jì)事項(xiàng)發(fā)生前,在有效的控制制度的約束下,按照會計(jì)規(guī)范,規(guī)范自己的行為更為必要。因此我們必須建立起科學(xué)的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會計(jì)信息初始階段的準(zhǔn)確和真實(shí)。
(二)強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法規(guī)教育。
1999年修訂的《會計(jì)法》對單位內(nèi)部監(jiān)督突出了內(nèi)部控制的要求,體現(xiàn)了單位負(fù)責(zé)人對法律負(fù)責(zé)、單位其他人員對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化了單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人不但要懂得財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會計(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,還要帶頭執(zhí)行,做到遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營。從會計(jì)信息失真的原因分析,更在于非會計(jì)方面。相當(dāng)一部分企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人利用手中的權(quán),以權(quán)謀私,為所欲為?;蚴谝狻⒅甘?、強(qiáng)迫財(cái)會人員做假賬;或阻擾、干擾財(cái)會人員依法履行職責(zé)。負(fù)責(zé)人違法是會計(jì)信息失真的主要根源。所以,改變“財(cái)權(quán)一支筆”的做法,實(shí)行重大會計(jì)事項(xiàng)會簽制,重大經(jīng)濟(jì)活動投標(biāo)制,健全民主理財(cái)制和完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度,遏制負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)違法,是防范會計(jì)信息失真的重要措施。
(三)提高會計(jì)人員的社會經(jīng)濟(jì)地位,保證會計(jì)人員的合法權(quán)益。
要大力支持會計(jì)人員依法正確履行職責(zé),進(jìn)一步明確其法律責(zé)任,秉公執(zhí)法,依法辦事。對于那些長期從事財(cái)會工作,有真才實(shí)學(xué),忠于職守,廉潔奉公的財(cái)會人員,大膽提拔到各單位財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,或給予不同形式的獎(jiǎng)勵(lì)。對因堅(jiān)持法紀(jì),蒙受打擊報(bào)復(fù)的,要給予法律的保護(hù),并從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上給予切實(shí)的關(guān)懷和幫助。對于玩忽職守和瀆職的,要給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至追究刑事責(zé)任。從而保證和調(diào)動廣大財(cái)會人員的積極性,充分發(fā)揮其職能作用,提供真實(shí)準(zhǔn)確全面的會計(jì)信息。
(四)提高會計(jì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),是解決會計(jì)信息失真的基礎(chǔ)性措施。財(cái)會人員素質(zhì)不高,也是造成會計(jì)信息失真的原因之一。如記賬無規(guī)則,手續(xù)不清楚,資料不齊全,記賬科目不明確,記賬憑單不規(guī)范,財(cái)產(chǎn)不實(shí),數(shù)據(jù)失真等。努力提高財(cái)會人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì),對于解決會計(jì)信息失真問題顯得尤為迫切和急需。因此,財(cái)會人員要不斷學(xué)習(xí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平的理論,學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識,學(xué)習(xí)法律等各種知識,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。廣大財(cái)會人員要不斷吸取和更新會計(jì)專業(yè)知識、相關(guān)知識,切實(shí)做到對經(jīng)濟(jì)活動能運(yùn)用會計(jì)特有的語言進(jìn)行真實(shí)的反映。要運(yùn)用會計(jì)知識解決實(shí)際問題,認(rèn)真掌握“兩法兩則”,提高自身駕馭工作的能力。要按照講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),提高自身依法辦事的自覺性,把自己鍛煉成為誠實(shí)真正、客觀公正、品行端正的高素質(zhì)的會計(jì)管理工作者,從根本上防范會計(jì)信息失真問題的產(chǎn)生。
第四篇:關(guān)于會計(jì)信息失真問題的研究
關(guān)于會計(jì)信息失真問題的研究
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【摘要】 隨著我國財(cái)務(wù)會計(jì)制度的改革,財(cái)務(wù)會計(jì)工作正沿著規(guī)范化、法制化的軌道發(fā)展,取得了舉世的成績,但是不容否認(rèn),會計(jì)信息失真現(xiàn)象仍日益嚴(yán)重。雖然近年來,我國理論界對會計(jì)信息失真的解決辦法從各個(gè)層面作了分析研究,并提出了多種應(yīng)對措施,但就總體而言,會計(jì)信息失真的狀況尚未從根本上得到遏制。本文正是基于這種思考,結(jié)合我國的現(xiàn)狀,提出了一些對策建議。
第五篇:會計(jì)信息失真成因及對策研究
會計(jì)信息失真成因及對策研究
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摘 要:會計(jì)信息失真一直困擾著我國的經(jīng)濟(jì)秩序與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文主要從會計(jì)理論體系和會計(jì)制度、公司治理結(jié)構(gòu)、會計(jì)監(jiān)督體系和失信收益與成本的角度對這一現(xiàn)象進(jìn)行剖析,并提出了一些具體的治理措施和建議。關(guān)鍵詞:會計(jì)信息失真 公司治理結(jié)構(gòu) 會計(jì)監(jiān)督