第一篇:企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題研究
企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題研究
一、會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)信息真實(shí)性概述
會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員通過對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理和分析以后所提取的、具有一定使用價(jià)值的信息。會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)信息使用者賴以決策的基礎(chǔ),它與投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、政府對(duì)微觀企業(yè)的監(jiān)控等都密切相關(guān)。因此,會(huì)計(jì)信息作為國民經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的重要組成部分,其質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅影響企業(yè)內(nèi)部管理的成效及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,也影響與企業(yè)利益相關(guān)者如投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益,而且影響到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定、整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序以及整個(gè)社會(huì)的資源配置。因此,會(huì)計(jì)信息必須具有相關(guān)性和可靠性等質(zhì)量特征,而會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的核心
真實(shí)性是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一,它要求會(huì)計(jì)核算以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法憑證為依據(jù),如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,做到內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)可靠。會(huì)計(jì)工作所提供的信息是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要信息來源,是包括投資者在內(nèi)的各個(gè)方面做出經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù),如果會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況,會(huì)計(jì)工作就失去了其存在的意義,甚至?xí)`導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)決策的失誤。因此,會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性;會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)正確運(yùn)用會(huì)計(jì)原則和方法,準(zhǔn)確反映企業(yè)的實(shí)際情況。
遺憾的是,由于種種原因近年來我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)有的質(zhì)量特征被動(dòng)搖,會(huì)計(jì)信息失真問題愈演愈烈,其程度之深、范圍之廣、危害之大超出常人想象
二、我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀、特征與危害
會(huì)計(jì)信息失真,就是指會(huì)計(jì)核算主體通過各種渠道向外界提供的會(huì)計(jì)信息資料與會(huì)計(jì)核算主體的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況不符,會(huì)計(jì)信息資料缺乏應(yīng)有的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和相關(guān)性,對(duì)投資者、債權(quán)人及相關(guān)利益方造成誤導(dǎo)及損失,影響政府部門的宏觀決策
會(huì)計(jì)信息失真包括合法會(huì)計(jì)信息失真和非法會(huì)計(jì)信息失真兩方面。合法會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)人員依據(jù)合法真實(shí)的原始憑證、按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要 3
求、選擇合適的會(huì)計(jì)政策和方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息與實(shí)際情況不一致的情況。而之所以會(huì)出現(xiàn)合法會(huì)計(jì)信息失真,是因?yàn)闀?huì)計(jì)受本身特點(diǎn)和制度的制約,在會(huì)計(jì)政策、規(guī)范和制度上存在一定的可選擇性及缺陷,并且在實(shí)務(wù)工作中,會(huì)計(jì)處理更多地依賴會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,為了不同的目的,在會(huì)計(jì)制度允許的范圍內(nèi),可以選擇不同的會(huì)計(jì)政策及方法,從而造成會(huì)計(jì)信息的制度性失真。非法會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)人員出于各種目的,違背會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、政策、準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,實(shí)行會(huì)計(jì)造假和舞弊,使會(huì)計(jì)信息與實(shí)際情況相背離。
會(huì)計(jì)信息失真的的主要表現(xiàn)及危害有:
(一)原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范、甚至采取制作虛假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。
(二)原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金管道不能明確地劃分,混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。
(三)賬目管理混亂。在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用上,沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置,會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)嚴(yán)重不符。
(四)會(huì)計(jì)報(bào)表虛假。具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字。甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
(五)收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,甚至通過人為方式調(diào)整損益,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈;費(fèi)用失真的表現(xiàn)是該進(jìn)專項(xiàng)資金不直接進(jìn)的生產(chǎn)成本;資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清、賬實(shí)不符
三、中國企業(yè)非法會(huì)計(jì)信息失真的成因
(一)利益驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)信息失真的根本原因
長期以來,上級(jí)考察下級(jí)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理中的成績(jī),主要是以利潤和產(chǎn)值來衡量的,只要有利潤產(chǎn)值,下級(jí)就有了政績(jī),有了政績(jī)就可以提升,從而帶來更多的貨幣收入和非貨幣收入。同時(shí),作為全面反映企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況的主要途徑,會(huì)計(jì)信息直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)及其他使用會(huì)計(jì)資料使用者的判斷和決策。正是由于這種影響,會(huì)計(jì)主體會(huì)因偷稅或者促進(jìn)股市融資等不同的目的,對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行一些有違職業(yè)道德和法律法規(guī)的處理。在此過程中,會(huì)計(jì)人員出于對(duì)自身工作、報(bào)酬、職務(wù)等私人利益的考慮,往往會(huì)屈從于管理者的意圖,從而喪失職業(yè)道德,進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。
(二)政府行為不規(guī)范,是導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的重要原因
首先是政府的行為規(guī)則遠(yuǎn)未達(dá)到按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事的要求,有的地方政府直接管企業(yè),對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行指標(biāo)考核,責(zé)任審計(jì),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了過關(guān),效益好時(shí)將利潤“打埋伏”,完不成任務(wù)就假造利潤,沒有切實(shí)可行的制度約束。
(三)監(jiān)督力度不夠
我國審計(jì)監(jiān)督體系中國家審計(jì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。首先是監(jiān)督不到位,表現(xiàn)在國家對(duì)基層單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督仍停留在以國有單位為對(duì)象,對(duì)大量非國有單位缺乏必要的經(jīng)常性的制度化監(jiān)督,同時(shí)監(jiān)督主體是多元化趨勢(shì),多個(gè)部門對(duì)同一單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行交叉檢查的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其次是監(jiān)督和再監(jiān)督不力,少數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性,其監(jiān)督職能難以施展,監(jiān)督效力偏弱;外部審計(jì)獨(dú)立性雖強(qiáng),但也存在會(huì)計(jì)師事務(wù)所為自身利益而對(duì)被審計(jì)單位出具審計(jì)報(bào)告避重就輕。
(四)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度本身的不完善
雖然近些年已相繼制訂和修訂了《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī),但由于這些法律法規(guī)是根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的具體情況制定的,往往帶有一定的滯后性和局限性,這就使得會(huì)計(jì)人員在處理新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),常常帶有較大的靈活性,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的可能性。
(五)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系不合理
企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系把注意力集中在利潤、資產(chǎn)收益率等財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)上,而較少運(yùn)用和分析一些相關(guān)的非財(cái)務(wù)性指標(biāo),只強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營成果是否達(dá)到了既定的目標(biāo)與過去和相關(guān)單位比處于何種水平,而忽視企業(yè)是通過什么程序,通過哪些程序來達(dá)到這種結(jié)果的,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
(六)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)及專業(yè)技能低下
會(huì)計(jì)人員素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。一方面會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)整體素
質(zhì)還不高,在一線從事財(cái)務(wù)工作具有大專以上學(xué)歷的人員甚少,會(huì)計(jì)后續(xù)教育缺乏力度,一些會(huì)計(jì)人員實(shí)際業(yè)務(wù)操作技能較低,對(duì)較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難較好的處理;另一方面,會(huì)計(jì)人員整體職業(yè)道德素質(zhì)也不高,敢于同違法違紀(jì)作斗爭(zhēng)的少。
四、治理我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題的對(duì)策
(一)加強(qiáng)法制觀念、完善會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)
通過宣傳教育,提高單位領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制觀念,使之能帶頭遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,積極支持會(huì)計(jì)人員創(chuàng)使監(jiān)督職責(zé),自覺接受監(jiān)督。同時(shí),還應(yīng)完善會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)?!稌?huì)計(jì)法》中規(guī)定:會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理對(duì)違法收支不予辦理。但在實(shí)施《會(huì)計(jì)法》的過程中“,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法普遍、處罰難辦”的現(xiàn)象仍大量存在。為此,必須進(jìn)一步完善《會(huì)計(jì)法》的可操作性。比如將虛假信息提供給國家、社會(huì)和投資者,并造成損失的人員在《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定應(yīng)給予重罰,但缺乏處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,操作起來很難掌握。所以,應(yīng)提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性,使會(huì)計(jì)法規(guī)體系更加規(guī)范,更加科學(xué)。會(huì)計(jì)人員只有遵循《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定工作才能防范和杜絕會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的法律保護(hù)對(duì)敢于堅(jiān)持制度、堅(jiān)持原則和秉公辦事的財(cái)會(huì)人員,要給予工作上的支持和法律上的保護(hù)。
(二)建立健全會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系
加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的社會(huì)評(píng)價(jià),財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行等有關(guān)職能部門,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管,建立檢查和處罰的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,多方配合形成合力,充分發(fā)揮其職能作用和監(jiān)控作用,對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為,加大處罰力度,形成強(qiáng)有力的制約機(jī)制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所中介組織的監(jiān)督作用,要逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表必須委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)才有效,同時(shí),相關(guān)部門也要對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督、管理,以利于凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
(三)盡快制定與會(huì)計(jì)電算化有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則
隨著會(huì)計(jì)電算化的不斷普及,計(jì)算機(jī)與會(huì)計(jì)工作已密不可分。但是,我國目前還沒有這方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則,這是不符合國際慣例的,也是滯后于實(shí)際工作要求的,必然會(huì)影響新形勢(shì)下會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。因此應(yīng)盡快制定相應(yīng)的準(zhǔn)則,來規(guī)范會(huì)計(jì)電算化條件下的會(huì)計(jì)工作,從而確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督力度
各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督,對(duì)查出的問題必須予以糾正,對(duì)弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理,對(duì)有關(guān)人員處以行政處分,直至追究刑事責(zé)任。發(fā)揮審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用,建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。
(五)加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè),強(qiáng)化對(duì)從業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)培訓(xùn),為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供保障。
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的具體承擔(dān)者,是會(huì)計(jì)信息的發(fā)源地,會(huì)計(jì)人員的理論水平、業(yè)務(wù)能力和道德觀念,直接影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。因此,提高會(huì)計(jì)人員的道德觀念和業(yè)務(wù)水平,對(duì)從源頭上防止會(huì)計(jì)信息失真具有重要意義。首先,強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn),重點(diǎn)是增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的誠信意識(shí),在會(huì)計(jì)人員中樹立誠信會(huì)計(jì)觀念,使會(huì)計(jì)人員形成良好的職業(yè)道德,自覺維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性,促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的健康有序發(fā)展。其次,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加快會(huì)計(jì)人員的知識(shí)更新步伐,提高會(huì)計(jì)人員的理論水平和實(shí)際操作能力,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
綜上所述,企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生,其具體原因多種多樣,而且極為復(fù)雜,要防范則必須注重結(jié)合多種措施綜合利用。為此,應(yīng)以會(huì)計(jì)法制建設(shè)為核心,加強(qiáng)執(zhí)法力度懲治腐敗,完善各種治理體制和監(jiān)督機(jī)制,開展各種形式教育提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)、職業(yè)道德,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好轉(zhuǎn)??傊瑫?huì)計(jì)信息質(zhì)量的治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門齊抓共管、相互協(xié)調(diào),只有這樣,才能為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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第二篇:關(guān)于會(huì)計(jì)信息失真問題的研究
關(guān)于會(huì)計(jì)信息失真問題的研究
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【摘要】 隨著我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作正沿著規(guī)范化、法制化的軌道發(fā)展,取得了舉世的成績(jī),但是不容否認(rèn),會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象仍日益嚴(yán)重。雖然近年來,我國理論界對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的解決辦法從各個(gè)層面作了分析研究,并提出了多種應(yīng)對(duì)措施,但就總體而言,會(huì)計(jì)信息失真的狀況尚未從根本上得到遏制。本文正是基于這種思考,結(jié)合我國的現(xiàn)狀,提出了一些對(duì)策建議。
第三篇:淺析企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真及對(duì)策
目錄
摘要.................1
關(guān)鍵詞...............1
前言.................1
1會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀...........1會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)與危害.........2
2.1會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)..........2
2.2會(huì)計(jì)信息失真的危害............2會(huì)計(jì)信息失真的原因...........3
3.1失信成本低是會(huì)計(jì)信息失真的動(dòng)力........3
3.2會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的偏差因素..............3
3.3會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法上的缺陷..........3
3.4企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全..............3
4會(huì)計(jì)信息失真對(duì)策..........4
4.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)........4
4.2改進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制.............4
4.3提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)...........4
4.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育..........4參考文獻(xiàn)..........5
致謝.................5淺析企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真及對(duì)策
摘要:提出了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀、表現(xiàn)及對(duì)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活所造成的種種危害。
從不同的角度分析了企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因及解決的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會(huì)計(jì)信息;失真
前 言
會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法,通過會(huì)計(jì)實(shí)踐獲得的反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)信息作為一種商業(yè)語言,無論是對(duì)國家宏觀管理還是微觀經(jīng)營管理都有著非常重要的意義。但近年來出現(xiàn)的一些會(huì)計(jì)信息失真的問題確實(shí)令人擔(dān)憂,它不僅掩蓋了企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,導(dǎo)致經(jīng)營決策失誤,不利于企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,而且會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和宏觀調(diào)控,甚至?xí)蔀樽躺瘮〉臏卮玻谝欢ǔ潭壬蠐p害了國家和社會(huì)公眾的合法權(quán)益,干擾了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理,提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是目前會(huì)計(jì)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
會(huì)計(jì)信息失真,特別是嚴(yán)重失真,對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)危害甚大。通過對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀、危害程度和失真原因的分析,希望能引起社會(huì)各界的關(guān)注與重視,從而找出解決問題的途徑
1會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀
真實(shí)性是會(huì)計(jì)工作的生命力。但是,目前社會(huì)上一些單位披露的會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,已經(jīng)成為較突出的問題。國家曾多次進(jìn)行大規(guī)模大范圍會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,結(jié)果財(cái)政部正式公告顯示,中國80%以上企業(yè)會(huì)計(jì)信息存在不同程度的失真。財(cái)政部組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,對(duì)百戶國有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了抽查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)主要會(huì)計(jì)要素核算存在偏差,如虛列資產(chǎn)、所有者權(quán)益不實(shí)、損益不實(shí)等。另外被檢企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的問題仍然比較突出。一些企業(yè)明顯存在原始憑證、記賬憑證不真實(shí)、不合規(guī)范、賬賬、賬實(shí)不符等問題。
2會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)與危害
2.1會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)
會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違反了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映
會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,會(huì)計(jì)信息失真主要表現(xiàn)在:
2.1.1編造虛假會(huì)計(jì)憑證。主要表現(xiàn)是通過編造虛假經(jīng)營業(yè)務(wù)如編制勞務(wù)費(fèi)、裝卸費(fèi)憑證等;或以非法手段取得原始憑證;或在原會(huì)計(jì)事項(xiàng)基礎(chǔ)上夸大或縮小等等;這些虛假憑證進(jìn)入記賬程序,致使會(huì)計(jì)信息從源頭上失真。
2.1.2實(shí)收資本虛假。一些企業(yè)在申辦注冊(cè)時(shí),借資金驗(yàn)資,注冊(cè)資金數(shù)很大,驗(yàn)收后再歸還,實(shí)有資金很少,有的甚至完全虛假。一方面表現(xiàn)為虛增實(shí)收資本,另一方面表現(xiàn)為虛增應(yīng)收帳款,其他應(yīng)收款或其他資產(chǎn),進(jìn)而達(dá)到增加虛假凈資產(chǎn)目的,虛假擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,抬高企業(yè)等級(jí),抽逃企業(yè)資本,從而騙取虛假商譽(yù),騙取商業(yè)貸款,欺騙國家管理部門,欺騙經(jīng)營伙伴,欺騙投資者,欺詐職工。一旦經(jīng)營、投資不當(dāng),輕則無法歸還貸款,使銀行貸款成為不良貸款,重則企業(yè)破產(chǎn),造成國家和企業(yè)無法挽回的損失。
2.1.3對(duì)外投資,計(jì)盈不計(jì)虧。不少企業(yè)的對(duì)外控股投資,不按權(quán)益法核算,只計(jì)算收到的投資受益,不核算應(yīng)承擔(dān)的虧損,有些被投資企業(yè)大額虧損,資不抵債,或關(guān)閉倒閉,但投資企業(yè)不作損失處理。造成損益核算不真實(shí)。
2.1.4會(huì)計(jì)報(bào)表虛假。具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
2.1.5收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,甚至通過人為方式調(diào)整損益,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈;費(fèi)用失真的表現(xiàn)是該進(jìn)專項(xiàng)資金的直接進(jìn)了生產(chǎn)成本;資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額,資產(chǎn)治理混亂,造成家底不清、賬實(shí)不符。
2.2 會(huì)計(jì)信息失真的危害
2.2.1破壞了投資環(huán)境,影響經(jīng)濟(jì)資源的合理分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)依靠從投資市場(chǎng)籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金,而投資決策的依據(jù)是企業(yè)所提供的反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營績(jī)效的會(huì)計(jì)資料。因此,會(huì)計(jì)資料的真實(shí)與否就關(guān)系到廣大投資者的切身利益,也關(guān)系到是否實(shí)現(xiàn)利用市場(chǎng)來完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和有序流動(dòng)。
2.2.2會(huì)計(jì)信息失真將導(dǎo)致稅收和國有資產(chǎn)的大量流失。會(huì)計(jì)信息失真會(huì)影響各項(xiàng)稅款的正確計(jì)算、繳納,如直接影響企業(yè)增值稅、所得稅的計(jì)算。稅款計(jì)算和繳納的錯(cuò)誤率提高,偷逃稅現(xiàn)象更加嚴(yán)重,從而將造成大量稅收及其他資產(chǎn)的流失。
2.2.3攪混資本市場(chǎng),進(jìn)而擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。資本市場(chǎng)是對(duì)資本資源進(jìn)行再分配的場(chǎng)所,從而對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行再配置。不同的資源配置則意味著不同的經(jīng)濟(jì)效率。當(dāng)資本市場(chǎng)有
效率時(shí),就會(huì)優(yōu)化社會(huì)資源的配置,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展;當(dāng)資本市場(chǎng)是無效率或低效率時(shí),則阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
3會(huì)計(jì)信息失真的原因
3.1失信成本低是會(huì)計(jì)信息失真的動(dòng)力
由于我國對(duì)企業(yè)造假的處罰力度輕、執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)造假者不追究或處罰不力,從客觀上縱容了會(huì)計(jì)造假,也是我國會(huì)計(jì)造假泛濫的一個(gè)重要原因。改革開放以來,我國加強(qiáng)了立法建設(shè),在會(huì)計(jì)法規(guī)方面也取得了很大的成就,特別是《會(huì)計(jì)法》的發(fā)布實(shí)施對(duì)我國會(huì)計(jì)工作具有重大意義。但是,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況也很普遍,對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的打擊力度偏弱,處罰力度不夠,使得違法的機(jī)會(huì)成本很小。違反會(huì)計(jì)法規(guī)的巨大經(jīng)濟(jì)或政治利益與低廉機(jī)會(huì)成本所形成的強(qiáng)烈反差,使得一些人敢于鋌而走險(xiǎn),以身試法,置國家的法律法規(guī)于不顧。
3.2會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的偏差因素
首先會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的人員組成是否具有廣泛的代表性,如果代表性過窄,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就可能出現(xiàn)偏向性;其次,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否具有較長的適用性和可行性,如果是一種臨時(shí)應(yīng)急性措施,不用多長時(shí)間就會(huì)喪失作用,需要修訂;再次就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義、釋義的準(zhǔn)確性,如果一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵義可能有多種理解,甚至有歧義,必然產(chǎn)生實(shí)務(wù)操作的不確定性。以上這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的偏差因素,都會(huì)導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生。
3.3會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法上的缺陷
3.3.1會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與可靠性之間存在沖突。從邏輯上來說,相關(guān)的信息應(yīng)該是可靠的,但是相關(guān)性畢竟不等同于可靠性,兩者往往互相沖突。為了加強(qiáng)相關(guān)性而改變會(huì)計(jì)方法時(shí),可靠性可能會(huì)有所削弱。
3.3.2會(huì)計(jì)假設(shè)和人為估計(jì)不可避免。由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的中間過渡性而對(duì)會(huì)計(jì)處理劃分和將復(fù)雜系統(tǒng)中交織在一起的各種因素簡(jiǎn)單分類引起了不確定性。會(huì)計(jì)人員針對(duì)這些業(yè)務(wù)存在的不確定性,做出了一系列假設(shè),如持續(xù)經(jīng)營、貨幣計(jì)量、歷史成本等,試圖將會(huì)計(jì)事項(xiàng)人為地置身于可確定的環(huán)境狀態(tài)中,最大程度地統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理方法,使需求者更加容易理解會(huì)計(jì)信息,但卻以犧牲會(huì)計(jì)信息的可靠性為代價(jià)。會(huì)計(jì)假設(shè)的直接后果就是導(dǎo)致會(huì)計(jì)要素的賬面數(shù)值與實(shí)際數(shù)值的背離。而且有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身就具有不可確定性,需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷做出估計(jì),另外,它又存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計(jì)量的因素。因此,會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作不得不借助于假定和估計(jì)的方法。
3.4企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全
內(nèi)部控制機(jī)制是企事業(yè)單位為維護(hù)資產(chǎn)的完整性,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、考核和評(píng)價(jià)而制定的方法和手續(xù)的總稱。不少企事業(yè)單位的高層管理人員對(duì)這方面認(rèn)識(shí)不足,致使內(nèi)部控制制度的制定過于馬虎、簡(jiǎn)單,各種錯(cuò)賬不能及時(shí)被察覺和抑制,其反映的會(huì)計(jì)信息自然不可能真實(shí)可靠。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于不懂《會(huì)計(jì)法》,為追求個(gè)人或小團(tuán)體的利益,不惜一切代價(jià),弄虛作假,逃避國家有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律的監(jiān)督,而會(huì)計(jì)人員又受單位負(fù)責(zé)人的聘任和管理,在工作中很難堅(jiān)持原則,履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
4會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
4.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)
治理會(huì)計(jì)失真關(guān)鍵是要完善立法,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,加快制定和出臺(tái)新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間,對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇方面的規(guī)范具體化,并強(qiáng)化管理者的公開會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任,制定有關(guān)信息質(zhì)量法律規(guī)范條款,使會(huì)計(jì)法規(guī)更具可操作性,堵住會(huì)計(jì)信息失真的漏洞。
4.2改進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制
可以將權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合,在編制現(xiàn)金流量表的同時(shí),編制短期現(xiàn)金流量報(bào)告和專項(xiàng)現(xiàn)金流量報(bào)告。編制短期現(xiàn)金流量報(bào)告可以促使企業(yè)重視現(xiàn)金流動(dòng)效益、資金的使用效果和流動(dòng)性,有助于企業(yè)減少流動(dòng)資金的大幅度沉淀,改善流動(dòng)資金結(jié)構(gòu)避免支付困難。專項(xiàng)現(xiàn)金流量報(bào)告是針對(duì)某一具體項(xiàng)目實(shí)時(shí)地編制的現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)報(bào)告,它的編制有助于企業(yè)科學(xué)考核投資項(xiàng)目所帶來的真實(shí)效益,進(jìn)行正確決策,確認(rèn)收入時(shí)對(duì)某些項(xiàng)目采用收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)。
4.3提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接制定著,會(huì)計(jì)人員又是會(huì)計(jì)信息失真的直接責(zé)任者,會(huì)計(jì)信息失真與會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高有直接的關(guān)系。要提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),首先要加強(qiáng)法紀(jì)教育,使會(huì)計(jì)人員樹立高度的職業(yè)責(zé)任感,堅(jiān)持原則,廉潔奉公,嚴(yán)明執(zhí)法。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)恪守公正、客觀、實(shí)事求是的原則,對(duì)所出具的報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé),嚴(yán)把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量第三關(guān)。其次,必須對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行不斷地充實(shí)與提高,加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),提高會(huì)計(jì)專業(yè)技能,使會(huì)計(jì)人員既懂法規(guī)政策,又精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠提供有利條件。
4.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,在不斷更新、補(bǔ)充、拓展會(huì)計(jì)專業(yè)理論、業(yè)務(wù)能力的同時(shí),通過會(huì)計(jì)職業(yè)信念教育、會(huì)計(jì)職業(yè)義務(wù)教育、會(huì)計(jì)職業(yè)榮譽(yù)教育,形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德品行,以規(guī)范其職業(yè)行為,維護(hù)國家和社會(huì)公眾利益的教育。參考文獻(xiàn):
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致 謝
在本論文的寫作過程中, 得到了***老師關(guān)懷和耐心的指導(dǎo)。他嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神,精益求精的工作作風(fēng),深深地感染和激勵(lì)著我。從課題的選擇到項(xiàng)目的最終完成,**老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。**老師認(rèn)真負(fù)責(zé),誨人不倦的高尚師德使我的畢業(yè)論文順利地完成,老師的尊尊教悔使我受益匪淺, “經(jīng)師易得,人師難求”,希望借此機(jī)會(huì)向?qū)O老師表示忠心的感謝!
第四篇:淺談會(huì)計(jì)信息失真
淺談會(huì)計(jì)信息失真
摘要:會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)單位通過財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息。會(huì)計(jì)信息是否失真,是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)的工作質(zhì)量與可靠程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)信息失真,是指會(huì)計(jì)信息的輸出與輸入不一致產(chǎn)生的信息虛假,即財(cái)務(wù)報(bào)告反映的情況與原始憑證(包括依據(jù)原始憑證所作的進(jìn)一步處理)不符。本文將對(duì)會(huì)計(jì)信息失真進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息失真;會(huì)計(jì)核算;會(huì)計(jì)舞弊
一. 會(huì)計(jì)信息失真的類型
會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
會(huì)計(jì)信息失真可分為無意失真和故意失真兩種類型。
(一)無意失真
1.無意失真的含義
無意失真是在會(huì)計(jì)核算中存在的非故意的過失,財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的層次結(jié)構(gòu)由于種種原因可能在會(huì)計(jì)核算中發(fā)生各類失誤。無意失真是指基本會(huì)計(jì)信息的控制人員由于職業(yè)道德,專業(yè)素質(zhì)等內(nèi)因以及行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定等外因的影響,造成的對(duì)政策法規(guī)理解不透,運(yùn)用相關(guān)條款不當(dāng)或賬務(wù)處理錯(cuò)弊而導(dǎo)致的報(bào)出會(huì)計(jì)信息與實(shí)際信息不符。因此,無意失真也稱為會(huì)計(jì)錯(cuò)誤。
這種失真的最大特點(diǎn)就是“無意”,這與那種故意曲解有關(guān)的規(guī)定從而達(dá)到某種目的的惡意失真行為有嚴(yán)格的區(qū)別。但是,這兩種“失真”造成的后果都是非常惡劣的。
2.無意失真的內(nèi)容
1)原始記錄和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算,抄寫錯(cuò)誤;
2)對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解;
3)對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用。
傳統(tǒng)核算技術(shù)錯(cuò)誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,主要是純技術(shù)層面的原因,如會(huì)計(jì)核算進(jìn)程中的重記,漏記,串賬,筆誤,借貸方向錯(cuò)位等錯(cuò)誤造成的會(huì)計(jì)信息失真。有些錯(cuò)誤與會(huì)計(jì)人員的熟練程度有關(guān),如果其業(yè)務(wù)水平和熟練程度較低,就會(huì)發(fā)生較多的錯(cuò)誤;也有些錯(cuò)誤與其熟練程度并無直接聯(lián)系。從人的生理角度看,財(cái)會(huì)人員在大量的業(yè)務(wù)面前,難免會(huì)由于疲勞或大意而發(fā)生一定比例和一定數(shù)量的差錯(cuò)。
3.無意失真的特點(diǎn)
1)無意失真并非出于故意,而且從客觀后果上看,經(jīng)辦人員并沒有從中獲益。例如,會(huì)計(jì)人員由于業(yè)務(wù)生疏,將應(yīng)計(jì)入制造費(fèi)用的車間管理人員差旅費(fèi)計(jì)入了管理費(fèi)用;出納人員由于粗心大意,誤將現(xiàn)金收入8,000 元記為800元,但并沒有侵吞差錯(cuò)部分;材料核算人員因月末結(jié)賬任務(wù)繁重,對(duì)材料收發(fā)業(yè)務(wù)只記總賬而未記明細(xì)賬等。
2)無意失真可能會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果造成影響,也可能并不影響會(huì)計(jì)信息的合法性,公允性和真實(shí)性,而只是在業(yè)務(wù)處理過程和方法上有不妥當(dāng)?shù)牡胤?。例?會(huì)計(jì)人員誤記會(huì)計(jì)科目或誤記金額,出納人員為圖方便沒有逐日登記現(xiàn)金日記賬,而將幾天的業(yè)務(wù)合并填列等錯(cuò)誤,均會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。
3)無意失真往往只是個(gè)人行為,而非團(tuán)伙行為。
4)無意失真往往易于查找和糾正,一般不具有隱蔽性。如果企業(yè)內(nèi)部控制制度健全則錯(cuò)誤很容易復(fù)核,在賬目核對(duì),試算平衡,內(nèi)部審計(jì)等環(huán)節(jié)中被發(fā)現(xiàn),并被予以糾正。
(二)故意失真
1.故意失真的含義
故意失真是指故意的,有目的的,有預(yù)謀的,有針對(duì)性的財(cái)務(wù)造假和欺詐行為,也稱為會(huì)
計(jì)舞弊??刂茣?huì)計(jì)基本信息的人員為了會(huì)計(jì)主體本身或相關(guān)主體的局部利益, 不顧會(huì)計(jì)信息使用者的利益和對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的要求,故意篡改,偽造,編造有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證,虛報(bào),漏報(bào),瞞報(bào)有關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)而造成報(bào)出信息與會(huì)計(jì)主體本身的實(shí)際信息不符的現(xiàn)象。舞弊強(qiáng)調(diào)的是出現(xiàn)不實(shí)反映的故意行為。他與無意失真有相同或相近的形式,但卻有本質(zhì)上的不同。舞弊是見不得人的,是不敢公之于眾的,需要伴有一定形式的偽裝和掩飾,通過虛列事實(shí)或隱瞞真相等手段做假,一般很難讓人發(fā)現(xiàn)。
2.故意失真的內(nèi)容
1)偽造,編造記錄或憑證;
2)侵占資產(chǎn);
3)隱瞞或刪除交易或事項(xiàng);
4)記錄虛假的交易或事項(xiàng);
5)蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策。
3.故意失真的特點(diǎn)
1)故意失真一般都是故意行為,當(dāng)事人進(jìn)行舞弊是為了達(dá)到某種不正當(dāng)?shù)钠髨D。例如,出納人員為侵吞現(xiàn)金而隱瞞現(xiàn)金收入業(yè)務(wù);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為虛夸利潤,粉飾企業(yè)及騙取上市資格等而授意財(cái)會(huì)人員虛列收入,人為少計(jì)費(fèi)用等。
2)故意失真一般都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)最終會(huì)計(jì)信息被歪曲或掩蓋,與客觀事實(shí)不符,違反國家
有關(guān)法規(guī)和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,不能準(zhǔn)確,公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
3)故意失真可能是個(gè)人行為,也可能是串通舞弊的團(tuán)伙行為。例如,出納人員以篡改憑
證的方式貪污現(xiàn)金,通過私自簽發(fā)支票并不予登記的方式挪用企業(yè)存款等屬于個(gè)人舞弊;而材料核算人員與倉庫保管人員串通作弊,侵吞企業(yè)財(cái)物,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意有關(guān)財(cái)會(huì)人員人為調(diào)整賬目,虛計(jì)損益則屬于團(tuán)伙舞弊。
4)故意失真由于一般都有預(yù)謀,因而手段比較隱蔽,較難被發(fā)覺。
5)故意失真一般后果比較嚴(yán)重,往往導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)受損,國有資產(chǎn)流失,國家稅收流失
等經(jīng)濟(jì)后果,而且它一般與經(jīng)濟(jì)違法,犯罪行為伴生。
4.故意失真的類型
1)無中生有型。有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并未發(fā)生,相關(guān)收入,盈利,資產(chǎn),負(fù)債,權(quán)益等并不存在,而是通過攝取假證據(jù),編造假資料,假合同,假印章,編制假會(huì)計(jì)憑證,記假賬,編假報(bào)表,憑空捏造收入,盈利,資產(chǎn),負(fù)債,權(quán)益等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的造假行為,其表現(xiàn)形式是造假一條龍。
2)改頭換面型。故意歪曲,掩蓋,隱瞞會(huì)計(jì)信息的真實(shí)面貌,隨意增減甚至刪除經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始記錄,使其原有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄面目全非。如真盈假虧,真虧假盈,將大盈改小盈,將大虧改小虧等。
3)真假雙簧型。常見的是兩套賬,一套是真賬,對(duì)內(nèi);另一套是假賬,對(duì)外。也有兩套賬
以上的,如真賬只有一套,假賬則好幾套,有的假賬對(duì)付稅務(wù)機(jī)關(guān),有的對(duì)付投資股東,有的對(duì)付上級(jí)主管部門等。
4)賬外賬型。常見的賬外賬是大賬之外,還有許多小賬。大賬獨(dú)立核算,是該單位會(huì)計(jì)
核算的主體,納稅,完成考核指標(biāo),應(yīng)付檢查均以該賬為依據(jù)。小賬雖各自獨(dú)立,核算卻不規(guī)范,沒有統(tǒng)一賬目,沒有統(tǒng)一報(bào)表,由執(zhí)權(quán)人分散掌握開支,核算與否隨意。小賬多為“小金庫”,是貪污,挪用,揮霍,行賄等腐敗行為的經(jīng)濟(jì)來源。
5)體外循環(huán)型。某項(xiàng)或部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收入或收益不在本單位的會(huì)計(jì)核算體系內(nèi),而是
將這些收益轉(zhuǎn)移或沉淀在外單位,需要支用時(shí),才從相關(guān)單位支付。常見的有財(cái)政預(yù)算外資金體外循環(huán),行政單位有權(quán)處罰和收費(fèi)的體外循環(huán),企業(yè)單位部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),投資收益,以物易物,物業(yè)出租收入的體外循環(huán)等。體外循環(huán)資金多為腐敗的資金來源。
6)長官意志型。單位的財(cái)會(huì)人員的行為受該單位的法人意志支配,一切會(huì)計(jì)原則和職業(yè)
道德都難以堅(jiān)持,不得不服從領(lǐng)導(dǎo)的指示,領(lǐng)導(dǎo)叫怎樣做賬,就怎樣做賬,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接責(zé)任。
7)財(cái)會(huì)主動(dòng)型。有部分財(cái)會(huì)人員受利益的驅(qū)動(dòng),主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)(法人)出謀劃策,財(cái)會(huì)人員
負(fù)有直接責(zé)任。
5.故意失真的主體分析
研究故意失真,必須弄清誰是故意失真的實(shí)施者,即會(huì)計(jì)造假的主體。會(huì)計(jì)造假主體是
指會(huì)計(jì)造假的策劃,組織,指揮,參與和具體實(shí)施者,也就是假賬的涉案人和后果承擔(dān)者。假賬是會(huì)計(jì)人員直接制造的,但造假既需要綜合知識(shí),做假技巧,膽量,更需要適宜的環(huán)境和背景,因而一般決不是一個(gè)會(huì)計(jì)人員能完成的,會(huì)計(jì)造假主體應(yīng)包括炮制假賬和相關(guān)違法亂紀(jì)活動(dòng)的主謀,共謀和執(zhí)行者。準(zhǔn)確界定會(huì)計(jì)造假主體對(duì)追究造假責(zé)任,杜絕造假行為十分重要。
1)按照在造假過程中所發(fā)揮的作用不同,會(huì)計(jì)造假主體包括動(dòng)議者,決策者,操作者
和協(xié)同者。
所謂造假的動(dòng)議者是指為會(huì)計(jì)造假出謀劃策的人。動(dòng)議者往往熟悉會(huì)計(jì)核算體系,了解
有關(guān)賬戶體系及其特點(diǎn),并有機(jī)會(huì)接觸單位最高領(lǐng)導(dǎo)層,且成為其參謀與助手。動(dòng)議者通常是單位財(cái)會(huì)部門的負(fù)責(zé)人,他們可能接受領(lǐng)導(dǎo)層的授意而投其所好,也可能出于“主動(dòng)關(guān)心”企業(yè)的發(fā)展而提出建議。動(dòng)議者在會(huì)計(jì)造假活動(dòng)中起著穿針引線,承上啟下的作用。他們往往稟承領(lǐng)導(dǎo)意旨或?yàn)槠涑鲋\劃策,并向領(lǐng)導(dǎo)提出具體造假方案,介紹推薦造假方法,美化和夸大造假效果,做出某些安全承諾;同時(shí)積極組織人員,分派任務(wù),指導(dǎo)具體實(shí)施。
造假的決策者是指有權(quán)決定會(huì)計(jì)造假實(shí)施的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。決策者既可以是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人,也可以是領(lǐng)導(dǎo)層集體。在技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)介入會(huì)計(jì)造假的程度是較低的,但在決策中的作用卻是
舉足輕重的。他們往往是造假的策劃人,決定者,指使者,同時(shí)也是會(huì)計(jì)造假的最大受益者。
造假的實(shí)施者即操作者是指具有職務(wù)便利,能夠接觸會(huì)計(jì)憑證,賬簿,報(bào)表等資料,親自
實(shí)施和完成會(huì)計(jì)造假的人員。它不僅包括會(huì)計(jì)人員,出納人員,而且還可能包括相關(guān)的采購人員,銷售人員,保管人員,統(tǒng)計(jì)人員。
造假協(xié)同者是指從某些方面策應(yīng),配合造假的人員,既包括在造假之初為其提供方便者,也包括在造假事實(shí)發(fā)生后為其掩飾,布防,通風(fēng)報(bào)信和提供偽證等人員。值得說明的是,在不同的造假案件中,造假主體的人員構(gòu)成不盡相同,在造假過程中所承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用也不一樣。
2)按照會(huì)計(jì)造假主體所處的地位不同可分為主動(dòng)造假者和被動(dòng)造假者。
主動(dòng)造假者是指行為人有意識(shí)地,積極地,自覺地參與造假,并在其中發(fā)揮了主要作用的行為者。一般來說,會(huì)計(jì)造假的動(dòng)議者和決策者通常是主動(dòng)造假者,也是造假的直接受益者或利害關(guān)系人。他們往往是造假活動(dòng)的知情者,是“圈內(nèi)人物”。隨著我國對(duì)國有企業(yè)實(shí)施廠長經(jīng)理責(zé)任制后,企業(yè)擁有了財(cái)務(wù)管理,生產(chǎn)經(jīng)營等自主權(quán),這本是深化企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重大舉措??墒?國家對(duì)如何合理有效地指導(dǎo)企業(yè)使用各種權(quán)利,監(jiān)督或約束經(jīng)營者行為,尚缺乏完善的制約體系, 一些廠長常常以不懂財(cái)經(jīng)法律,法規(guī)為借口,不尊重事實(shí),濫用職權(quán),利用會(huì)計(jì)人員在晉級(jí)等個(gè)人利益與其的依附關(guān)系,對(duì)會(huì)計(jì)人員隨意指揮,為謀求小集體利益甚至個(gè)人利益對(duì)會(huì)計(jì)工作橫加干涉。比如向銀行貸款時(shí),要夸大資產(chǎn)和凈資產(chǎn)量,掩飾不良資產(chǎn);向上級(jí)匯報(bào)經(jīng)營業(yè)績(jī)時(shí)向?qū)嶋H數(shù)字“注水”;向稅務(wù)部門申報(bào)納稅時(shí),通過會(huì)計(jì)方法人為虛增成本,降低利潤,達(dá)到偷稅漏稅的目的。
被動(dòng)造假者是指并非出自其本意,而是被他人脅迫,強(qiáng)求,命令或利誘而參與造假的行為人。如某些財(cái)會(huì)人員,他們是會(huì)計(jì)造假的具體執(zhí)行人,但他們可能并不是造假的動(dòng)議者,甚至可能并不情愿作假賬,但由于種種原因,他們只能執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示,而且一旦事情敗露,還經(jīng)常被當(dāng)作替罪羊。被動(dòng)造假者一般是不知情人或不完全知情人,不了解造假的全部?jī)?nèi)幕和真相。不過主動(dòng)和被動(dòng)是相互的,且往往可以相互轉(zhuǎn)化,有些參與造假者開始可能是被動(dòng)的,一旦加入造假行列后卻又變得積極主動(dòng)。
二. 會(huì)計(jì)信息失真的形成原因
1.法制不健全,執(zhí)法不嚴(yán),法制觀念淡化,有法不依
新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范,對(duì)違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。但在以往的較長時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的,由此造成了會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,體現(xiàn)在工作中就是對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn);另外,在我國目前狀況下,許多職能管理部門有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),甚至存在著權(quán)錢交易,從而使會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較普遍。
2.會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)差
有的會(huì)計(jì)人員不熟悉國家政策、法規(guī),甚至對(duì)于專業(yè)知識(shí)也達(dá)不到要求。業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德,在日常的會(huì)計(jì)工作中,或是不自覺地違返了國家政策、法規(guī);或是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠進(jìn)行正常的帳務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算;或是在會(huì)計(jì)處理的過程中馬馬虎虎,缺乏應(yīng)有的責(zé)任心;或是唯上司意志是從,喪失原則。無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德都與會(huì)計(jì)工作規(guī)范化,法治化要求在較大差距。
3.企業(yè)管理部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)造成主觀意識(shí)上的會(huì)計(jì)信息失真
企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮,授意并指使會(huì)計(jì)人員編造虛假的會(huì)計(jì)信息,以達(dá)到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的,出現(xiàn)貪污腐改、群體犯罪等行為,從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會(huì)計(jì)對(duì)于做假帳有不可推卸的責(zé)任,但大多數(shù)假帳的主要責(zé)任并不在會(huì)計(jì),而在于有權(quán)支配會(huì)計(jì)的人,即單位的主要負(fù)責(zé)人、法人代表。無論怎么說,會(huì)計(jì)是受命、受制、從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)的,領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做,會(huì)計(jì)不敢不那樣做。如果膽敢抗命,會(huì)計(jì)就只有下崗的份。雖然會(huì)計(jì)也可以以《會(huì)計(jì)法》為武器在一段時(shí)間內(nèi)使領(lǐng)導(dǎo)的違法指令受到抵制,但這種情形斷難長久。領(lǐng)導(dǎo)豈是吃素的,會(huì)長期容忍一個(gè)敢于和他作對(duì)的會(huì)計(jì)嗎?
4.對(duì)政府干部的政績(jī)考核不嚴(yán)
政績(jī)考核多是以上交國家財(cái)政收入為主,很多干部出于個(gè)人利益動(dòng)機(jī),就給企業(yè)下達(dá)利稅指標(biāo),若企業(yè)完成有困難,就暗示甚至鼓勵(lì)企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表上作假,其結(jié)果是國家和企業(yè)利益受損,而個(gè)人得益。這就是所謂的“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的問題。
5.執(zhí)法監(jiān)督力度不夠
大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),會(huì)計(jì)人員的配備,不但資格條件達(dá)不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與報(bào)告制度得不到履行,根據(jù)經(jīng)營者意志改寫會(huì)計(jì)記錄的現(xiàn)象大量存在,從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計(jì)受單位領(lǐng)導(dǎo)控制,很難發(fā)揮其作用。作為社會(huì)監(jiān)督主體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所未能夠獨(dú)立承擔(dān)起“客觀、獨(dú)立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使,執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,審計(jì)過程中搞人情風(fēng),搞私人交易,走過場(chǎng),甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊,出具假報(bào)告,為會(huì)計(jì)信息失真起到了推波助瀾的作用。
三.會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)
1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整,不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。
2.原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。
3.財(cái)務(wù)賬目管理混亂,在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用上,沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置,會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證,賬賬,賬表,賬實(shí)嚴(yán)重不符。
4.會(huì)計(jì)報(bào)表虛假,具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
5.收入,成本,費(fèi)用,資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留,轉(zhuǎn)移,坐支收入;成本,費(fèi)用失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,費(fèi)用,甚至通過人為方式調(diào)整損益,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈;資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清,賬實(shí)不符。
四.會(huì)計(jì)信息失真的危害
1.會(huì)計(jì)信息失真成為一些掌握一定權(quán)力的人以權(quán)謀私的保護(hù)傘,通過做假帳,使某些違法違規(guī)的行為得以蒙混過關(guān)。如人為調(diào)節(jié)收入,造成收入失真;虛列成本,造成成本失實(shí);虛增、虛減利潤,虛列投資收益,虛假負(fù)債等調(diào)節(jié)利潤指標(biāo)。由此助長了行賄受賄、貪污腐敗等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生,給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的危害。
2.導(dǎo)致稅收和國家資產(chǎn)的大量流失。目前我國稅收的主要來源是企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅和所得稅,很多企業(yè)帳面盈虧不實(shí),通過造假帳、虛增支出、隱瞞利潤等手段使帳面虧損,逃避國家稅收。
3.資產(chǎn)帳實(shí)不符。如人為調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)的折舊方法,造成固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際不符;企業(yè)存貨積壓嚴(yán)重,變現(xiàn)能力較差,其帳期價(jià)值低于市價(jià),會(huì)計(jì)核算仍按歷史成本計(jì)價(jià),沒有反映變現(xiàn)凈值;開辦費(fèi),遞延資產(chǎn)、待處理財(cái)產(chǎn)損益等名不符實(shí)等,這些嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)原則的行為,造成會(huì)計(jì)信息失真,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和資源的合理配置,危害企業(yè)的生存與發(fā)展,誤導(dǎo)投資者與債權(quán)人,破壞投資環(huán)境等不良后果?!凹僮髡鏁r(shí)真亦假”,假帳猖獗,連累得真帳也沒有人信了,假帳蔓延的結(jié)果必須是會(huì)計(jì)信息失真,經(jīng)濟(jì)信號(hào)失靈,經(jīng)濟(jì)秩序混亂,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的干擾損害是非常嚴(yán)重的。
五.會(huì)計(jì)信息失真的提高對(duì)策
1.健全法律法規(guī)制度
《會(huì)計(jì)法》從1985年首次出臺(tái)實(shí)施到1993年初次修改,直至這一次的再修改,充分體現(xiàn)了黨和政府十分關(guān)注會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,必須從健全法規(guī)制度著手,必須從源頭抓起,把《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行落到實(shí)處。這是從法制角度來保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。
2.進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了新的要求,會(huì)計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)、吸取、更新會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí),努力提高自身的綜合素質(zhì),使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、遵守法紀(jì)、清正廉潔的合格專業(yè)人才。同時(shí)各個(gè)管理層次要投入相當(dāng)?shù)呢?cái)力、物力,加大對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的力度,組織好會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,促使會(huì)計(jì)人員不斷更新、補(bǔ)充、拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)與技能,以促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高。
3.改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理體制
現(xiàn)行體制下,會(huì)計(jì)人員與單位領(lǐng)導(dǎo)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、從屬與依附的關(guān)系,會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中,往往難于依法辦事,客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營成果及單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況,傳遞出高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。實(shí)行委派制,是對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理體制改革的新嘗試。它可以擺脫會(huì)計(jì)與單位負(fù)責(zé)人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的依附與從屬關(guān)系,增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性,保證會(huì)計(jì)人員依照《會(huì)計(jì)法》辦事,正確行使會(huì)計(jì)職能,公正、客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況,提高會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和可靠性,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí),實(shí)行委派制,可以把會(huì)計(jì)人員放到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中去,這將促使會(huì)計(jì)人員認(rèn)真努力工作,更加勤奮地鉆研業(yè)務(wù)、依法履行自身的職責(zé)。
第五篇:會(huì)計(jì)信息失真
論論會(huì)計(jì)信息失真及治理對(duì)策會(huì)計(jì)信息失真及治理對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入,會(huì)計(jì)信息成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,并受到全社會(huì)的高度重視。會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)信息的重要組成部分,也越來越成為宏觀調(diào)控、微觀經(jīng)營以及投資人,債權(quán)人了解經(jīng)營狀況和做出經(jīng)營決策的重要依據(jù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的不斷完善和實(shí)施,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提高。但是由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,會(huì)計(jì)核算環(huán)境不斷變化,就目前來看會(huì)計(jì)信息失真問題仍較嚴(yán)重,為此,本文針對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀分析其原因和危害并提出相關(guān)治理對(duì)策。
一、會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)信息是由會(huì)計(jì)工作提供的關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程和結(jié)果的一切會(huì)計(jì)資料。保證會(huì)計(jì)信息內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,資料可靠,不僅是會(huì)計(jì)信息客觀性特征的總要求,而且也是會(huì)計(jì)核算的一個(gè)基本目的和重要基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息既要符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的需要,也要滿足單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需要,還要滿足單位外部各方面了解單位財(cái)務(wù)狀況的需要。近些年來,會(huì)計(jì)信息失真問題在各行各業(yè)的一些單位中時(shí)有發(fā)生,并成為全社會(huì)的熱門話題。假賬、假報(bào)表、假成本、假利潤、假虧損等虛假會(huì)計(jì)信息,嚴(yán)重干擾著國家的宏觀管理,干擾著市場(chǎng)資源的配置,不僅對(duì)制定國家發(fā)展規(guī)劃,制定國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策起了誤導(dǎo)作用,也為當(dāng)事人謀取局部、小團(tuán)體、個(gè)人利益提供了機(jī)會(huì)和方便,為貪污腐敗大開了綠燈。切實(shí)解決會(huì)計(jì)信息失真問題,不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)重要的政治問題,是一項(xiàng)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展,社會(huì)能否穩(wěn)定的重大問題。
二、會(huì)計(jì)信息失真的成因
所謂會(huì)計(jì)信息失真,是指會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),給決策者的相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。從造成會(huì)計(jì)信息失真的性質(zhì)、手段、形式、目的、結(jié)果等方面分析。會(huì)計(jì)信息失真的原因有三大類:第一類是行為人不精通業(yè)務(wù)、技術(shù)和政策,不精心操作以及單位管理不善造成的。即會(huì)計(jì)人員或有關(guān)當(dāng)事人在計(jì)算、記錄整理、制證制表工作或與會(huì)計(jì)有關(guān)的工作中,由于客觀原因造成的行為過失;第二類是行為人經(jīng)不住物質(zhì)利益和管理漏洞的誘惑,僥幸或故意為之所造成的。即會(huì)計(jì)人員或有關(guān)當(dāng)事人為了竊取資財(cái)而采用了非法手段進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的一種不法行為。第三類是單位領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到一定的目的指使會(huì)計(jì)人員造假賬、假報(bào)表、假成本、假利潤、假虧損等虛假會(huì)計(jì)信息。對(duì)于第一類會(huì)計(jì)錯(cuò)誤而出現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息失真,一般表現(xiàn)為原理錯(cuò)誤和技術(shù)錯(cuò)誤,形式比較明顯,如借貸不平、書寫錯(cuò)誤等,可以通過正常的業(yè)務(wù)程序得以自我校驗(yàn)改正。第二、三類原因造成的會(huì)計(jì)信息失真,由于行為人出于個(gè)人及本單位的利益,達(dá)到貪污公款、盜竊財(cái)物、為自己的升官發(fā)財(cái)?shù)饶康?,故意籌劃、制造和掩蓋,形式上較為隱蔽,跡象不明,結(jié)果難查,一般通過正常業(yè)務(wù)程序難以發(fā)現(xiàn)和糾正,如開虛假發(fā)票、虛列成本費(fèi)用等,就比較隱蔽和難以查證。其結(jié)果是對(duì)核算內(nèi)容有影響的實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤。最重要的是,此類會(huì)計(jì)信息失真,使國家、集體或他人財(cái)產(chǎn)遭受
損失,行為人或行為人所在單位獲取非法所得或收益,如個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng),騙取錢財(cái),單位虛列成本,偷漏稅收等?,F(xiàn)在各行各業(yè)的一些單位中存在的會(huì)計(jì)信息失真,除第一類原因外,大量的是第二、三類原因所致,也是加以防范的重中之重。
三、會(huì)計(jì)信息失真的危害
會(huì)計(jì)信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一,因此,會(huì)計(jì)信息最基本的質(zhì)量特征就是決策有用性,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會(huì)計(jì)信息失真所帶來的經(jīng)濟(jì)后果是十分嚴(yán)重的,他將引起投資決策失誤和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的無效配置,使交易費(fèi)用越來越高昂,最終導(dǎo)致交易的停頓,企業(yè)由于無法籌集到資金而紛紛破產(chǎn),銀行倒閉,失業(yè)率高,物資短缺,物價(jià)飛漲,整個(gè)社會(huì)將陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。眾所周知,由于各種原因,目前我國存在十分嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真問題,造成了國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、證券市場(chǎng)發(fā)育不良、社會(huì)交易費(fèi)用高昂、企業(yè)難以籌集到足夠資金而出現(xiàn)“貧血”,嚴(yán)重降低會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,影響會(huì)計(jì)信息使用者的正確決策,進(jìn)而在宏觀上影響國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序和發(fā)展。會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象在現(xiàn)在生活中日趨嚴(yán)重,對(duì)人們的工作生活都產(chǎn)生了重大的危害,概括起來,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)信息傳遞錯(cuò)誤,誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為
從微觀角度看,會(huì)計(jì)信息的影響滲透于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程,包含投資、融資、利益分配的決策、計(jì)劃或控制等。例如一項(xiàng)投資技術(shù)決策,要建立在過去經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析基礎(chǔ)之上,若提供的會(huì)計(jì)資料虛增了投資額和成本,使利潤減少,甚至虧損,必然會(huì)放棄這一項(xiàng)目,失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)。反之,則會(huì)使一份實(shí)際不可行的論證分析報(bào)告在虛假會(huì)計(jì)信息的掩蓋下通過立項(xiàng)。所謂盲目建設(shè),新建項(xiàng)目效益不佳等,與此不無關(guān)系。從宏觀角度看,會(huì)計(jì)信息的失真可能引起錯(cuò)誤的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái),并涉及社會(huì),帶來嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。
(二)損害各方利益,導(dǎo)致企業(yè)虧損
會(huì)計(jì)信息失真僅僅是一種表現(xiàn),其實(shí)質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配。如果企業(yè)對(duì)產(chǎn)品銷售收入的確認(rèn)不實(shí),企業(yè)隱蔽收入、降低利潤,減少稅金的利益驅(qū)動(dòng),可能減少確認(rèn)數(shù)額,推遲確認(rèn)時(shí)間。反之經(jīng)營者若想夸大經(jīng)營業(yè)績(jī),也會(huì)相應(yīng)歪曲這一信息。從會(huì)計(jì)處理的程序和過程來看,會(huì)計(jì)信息的失真也受著經(jīng)濟(jì)利益的支配。如折舊的計(jì)提,費(fèi)用的攤銷、存貨的計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)方法的改變都是按照某種利益需要而進(jìn)行的。會(huì)計(jì)活動(dòng)直接受制于會(huì)計(jì)主體和機(jī)關(guān)人員,會(huì)計(jì)主體首先要維護(hù)自身的利益,若違背一定的規(guī)范,必然會(huì)損害其他權(quán)益主體的利益。如通過虛假會(huì)計(jì)信息的偷稅、漏稅,采用錯(cuò)誤的計(jì)提、分?jǐn)偡椒ㄇ终悸毠?quán)益,歪曲有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)危害債權(quán)人的利益。更為嚴(yán)重的是,某些跟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接相關(guān)的人員從不同環(huán)節(jié)不同角度傳遞虛假的會(huì)計(jì)信息,從而導(dǎo)致企業(yè)虧損。
(三)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪
會(huì)計(jì)信息失真的一些問題,如假造會(huì)計(jì)票據(jù),亂攤成本,搞“兩本賬”隱蔽收入,偷逃國家稅收,轉(zhuǎn)移國家資金,搞“小金庫”等。這些行為使這些小集團(tuán)甚至個(gè)人侵占集體利益,企業(yè)經(jīng)營決策失誤。從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無法科學(xué)化、制度化,企業(yè)秩序混亂。錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息使國家財(cái)力不能有效集中,影響政府職能的發(fā)揮,導(dǎo)致政策失誤,以致擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)濟(jì)秩序混亂誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的產(chǎn)生,失真的會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)犯罪的護(hù)身符和溫床。通過歪曲會(huì)計(jì)信息,使得一些不合法的會(huì)計(jì)行為披上了合法的外衣,造成不法分子從中大量撈取外塊,挪用公款,造成犯罪。
(四)會(huì)計(jì)信息失真削弱了國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性
一些單位把違法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),采用一些手段進(jìn)行掩蓋,使其反映的不是真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,如果沒有發(fā)現(xiàn)其真實(shí)的一面,使在執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)上打折扣,或者說是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的力度,一定程度上是對(duì)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的踐踏。
(五)會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)導(dǎo)致國家或地方財(cái)政收支預(yù)算的編制出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤
國家和地方財(cái)政收支預(yù)算都是在上年財(cái)政收支情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合下一年預(yù)計(jì)的新增收支內(nèi)容而確定的,所以會(huì)計(jì)信息失真將給國家造成巨大的損失。
四、會(huì)計(jì)信息失真治理的意義
縱觀上述會(huì)計(jì)信息失真的原因,以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害性。特別是從會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重要性來看,我們可以了解提供真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基本任務(wù),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是很有必要的。為了適應(yīng)改革的要求和配合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)從社會(huì)各個(gè)方面的改革入手,綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問題。會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法,通過會(huì)計(jì)實(shí)踐獲得反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息可以如實(shí)、客觀地反映企業(yè)在過去一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果;可以幫助投資者和貸款人進(jìn)行合理決策;幫助政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控;幫助企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理、評(píng)估和預(yù)測(cè)未來的資金流動(dòng)。因此,會(huì)計(jì)信息,尤其是真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)于企業(yè)本身,甚至于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有著不可估量的作用。
五、會(huì)計(jì)信息失真治理對(duì)策
解決會(huì)計(jì)信息失真問題的對(duì)策與措施會(huì)計(jì)信息失真問題的產(chǎn)生,既有客觀的原因,又有主觀的原因,對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)造成了嚴(yán)重的危害。為何防范會(huì)計(jì)信息失真,概括起來講,主要做到“兩個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)提高”。
(一)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。
要建立以單位內(nèi)部監(jiān)督,以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督、以政府財(cái)政部門為主體的國家監(jiān)督。執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,是會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵。承擔(dān)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的主體,必須職責(zé)明確并切實(shí)到位,力戒相互推委、扯皮,保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施。
會(huì)計(jì)監(jiān)督有事前監(jiān)督和事后監(jiān)督兩個(gè)方面,事后監(jiān)督是內(nèi)部審計(jì)及外部審計(jì)的范疇。事前監(jiān)督包括完善內(nèi)部控制制,今年河南局提出的民主理財(cái)也是事前監(jiān)督的一項(xiàng)內(nèi)容。發(fā)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng)通過事后監(jiān)督而發(fā)現(xiàn),得到了糾正是很重要的。但是我認(rèn)為更重要的是事前監(jiān)督,在會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)生前,在有效的控制制度的約束下,按照會(huì)計(jì)規(guī)范,規(guī)范自己的行為更為必要。因此我們必須建立起科學(xué)的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會(huì)計(jì)信息初始階段的準(zhǔn)確和真實(shí)。
(二)強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法規(guī)教育。
1999年修訂的《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位內(nèi)部監(jiān)督突出了內(nèi)部控制的要求,體現(xiàn)了單位負(fù)責(zé)人對(duì)法律負(fù)責(zé)、單位其他人員對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化了單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人不但要懂得財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,還要帶頭執(zhí)行,做到遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營。從會(huì)計(jì)信息失真的原因分析,更在于非會(huì)計(jì)方面。相當(dāng)一部分企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人利用手中的權(quán),以權(quán)謀私,為所欲為?;蚴谝?、指使、強(qiáng)迫財(cái)會(huì)人員做假賬;或阻擾、干擾財(cái)會(huì)人員依法履行職責(zé)。負(fù)責(zé)人違法是會(huì)計(jì)信息失真的主要根源。所以,改變“財(cái)權(quán)一支筆”的做法,實(shí)行重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)會(huì)簽制,重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)投標(biāo)制,健全民主理財(cái)制和完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度,遏制負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)違法,是防范會(huì)計(jì)信息失真的重要措施。
(三)提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,保證會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。
要大力支持會(huì)計(jì)人員依法正確履行職責(zé),進(jìn)一步明確其法律責(zé)任,秉公執(zhí)法,依法辦事。對(duì)于那些長期從事財(cái)會(huì)工作,有真才實(shí)學(xué),忠于職守,廉潔奉公的財(cái)會(huì)人員,大膽提拔到各單位財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,或給予不同形式的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因堅(jiān)持法紀(jì),蒙受打擊報(bào)復(fù)的,要給予法律的保護(hù),并從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上給予切實(shí)的關(guān)懷和幫助。對(duì)于玩忽職守和瀆職的,要給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至追究刑事責(zé)任。從而保證和調(diào)動(dòng)廣大財(cái)會(huì)人員的積極性,充分發(fā)揮其職能作用,提供真實(shí)準(zhǔn)確全面的會(huì)計(jì)信息。
(四)提高會(huì)計(jì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),是解決會(huì)計(jì)信息失真的基礎(chǔ)性措施。財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高,也是造成會(huì)計(jì)信息失真的原因之一。如記賬無規(guī)則,手續(xù)不清楚,資料不齊全,記賬科目不明確,記賬憑單不規(guī)范,財(cái)產(chǎn)不實(shí),數(shù)據(jù)失真等。努力提高財(cái)會(huì)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì),對(duì)于解決會(huì)計(jì)信息失真問題顯得尤為迫切和急需。因此,財(cái)會(huì)人員要不斷學(xué)習(xí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平的理論,學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),學(xué)習(xí)法律等各種知識(shí),以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。廣大財(cái)會(huì)人員要不斷吸取和更新會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、相關(guān)知識(shí),切實(shí)做到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能運(yùn)用會(huì)計(jì)特有的語言進(jìn)行真實(shí)的反映。要運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)解決實(shí)際問題,認(rèn)真掌握“兩法兩則”,提高自身駕馭工作的能力。要按照講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),提高自身依法辦事的自覺性,把自己鍛煉成為誠實(shí)真正、客觀公正、品行端正的高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理工作者,從根本上防范會(huì)計(jì)信息失真問題的產(chǎn)生。