第一篇：“三個加強”全面提升黨小組長和村民小組長素質(zhì)能力

韓村鎮(zhèn)“三個加強”全面提升黨小組長和村民小組長素質(zhì)能力

韓村鎮(zhèn)在村“兩委”換屆后，從加強村民小組長和黨小組長隊伍建設(shè)、教育管理、保障措施入手，全面提升黨小組長和村民小組長素質(zhì)能力，不斷夯實基層組織工作基礎(chǔ)。

一、加強隊伍建設(shè)，全面提升“兩小組長”的綜合素質(zhì)。把“兩小組長”隊伍建設(shè)納入基層組織建設(shè)體系，按照“品行好、熱心公益事業(yè)、致富帶富能力強”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化、調(diào)整和充實“兩小組長”隊伍。村民小組長采取群眾代表推薦，征求黨員群眾意見；村黨支部考察；村民表決的方式產(chǎn)生。黨小組長由本小組黨員推選產(chǎn)生。建立“雙項培養(yǎng)”機(jī)制，把黨小組長選拔為村民小組長、把村民小組長培養(yǎng)成黨小組長，逐步現(xiàn)實“兩小組長一肩挑”的模式。

二、加強教育管理，切實增強“兩小組長”的責(zé)任意識。從規(guī)范“兩小組長”的工作職責(zé)入手，建立鎮(zhèn)村干部聯(lián)系幫帶“兩小組長”制度，及時掌握思想動態(tài)，幫助解決實際困難，支持“兩小組長”開展工作。建立定期培訓(xùn)制度，采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等多種形式對“兩小組長”進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行政策、帶領(lǐng)群眾致富、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的工作能力和水平。建立例會制度和考核考評制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和考核辦法，加強監(jiān)督，杜絕各類違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

三、加強保障措施，不斷激發(fā)“兩小組長”的工作熱情。從政治待遇和物質(zhì)待遇入手，不斷建立完善“兩小組長”的激勵機(jī)制，調(diào)動工作積極性。全面落實相關(guān)待遇，建立從優(yōu)秀“兩小組長”中選拔村后備干部機(jī)制，對工作有創(chuàng)新、活動組織好、且年齡在35周年以下、學(xué)歷在高中以上的“兩小組長”，作為村 “兩委”的后備干部重點培養(yǎng)。每年評選出“二十佳兩小組長”進(jìn)行表彰。

第二篇：素質(zhì)能力提升

西安廣播電視大學(xué)2013年

直屬四分校目標(biāo)責(zé)任完成情況論述

（共性指標(biāo)）

5.素質(zhì)能力提升

為更好的完成制定的目標(biāo)，分校十分重視職工的素質(zhì)能力提升工作。平時以活動為載體，提升教職工的業(yè)務(wù)能力和工作熱情。

在學(xué)期初，下發(fā)了《西安廣播電視大學(xué)直屬四分校關(guān)于組織開展“讀書月”活動的通知》，要求分校教職工加強日常學(xué)習(xí)，多讀書、讀好書。為此，學(xué)校還專門拿出一部分資金購買了《做最好的班組長 ：打造一流基層管理團(tuán)隊》、《中層的五項修煉》、《工作關(guān)鍵在于落實》等33本書，構(gòu)建分?！皥D書館”，為職工的學(xué)習(xí)提供可借閱的書籍，并規(guī)定每位教職工每學(xué)期至少讀一本書，并撰寫心得體會或者讀書筆記。

為了加強全體教職工的團(tuán)隊意識，增強交流、促進(jìn)理解，同時也為了舒緩員工的工作壓力，分校還組織教職工去秦嶺爬山，鍛煉身體、磨練意志，提升團(tuán)隊凝聚力。

第三篇：能力素質(zhì)提升工作方案

能力素質(zhì)提升工作方案

能力素質(zhì)提升工作方案1

一、指導(dǎo)思想

全面落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，以“提升隊伍能力素質(zhì)”為抓手，切實抓好司法行政系統(tǒng)干部隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，著力打造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、踐行法治、公正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍，為奮力打造江漢平原振興發(fā)展高質(zhì)量示范區(qū)提供司法行政力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、著力提升政治領(lǐng)導(dǎo)能力。全體干部職工要深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是司法行政工作沿著正確方向前進(jìn)最根本的保證，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到司法行政工作各方面，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略得到不擇不扣貫徹落實。全體干部職工要永葆忠誠可靠的政治本色，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決聽黨指揮，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持把堅定的理想信念作為司法行政系統(tǒng)干部隊伍的政治靈魂，教育引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。加強意識形態(tài)工作，堅決抵制西方錯誤法治觀點侵蝕，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

2、著力提升群眾工作能力。全體干部職工要在增進(jìn)群眾感情上下功夫，堅持不懈地加強宗旨意識教育和群眾觀念教育，組織干部職工經(jīng)常深入基層、融入群眾，在感同身受中不斷增進(jìn)同人民群眾的感情，在換位思考中打牢執(zhí)法為民、服務(wù)為民的思想基礎(chǔ)。要在維護(hù)群眾權(quán)益上下功夫，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，把執(zhí)法過程變成聯(lián)系服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的過程。要在創(chuàng)新群眾工作方法上下功夫，把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合起來，把“面對面”交流與“網(wǎng)對網(wǎng)”溝通有機(jī)結(jié)合起來，搭建服務(wù)群眾新平臺，拓展聯(lián)系群眾新渠道，有效提升新形勢下社會溝通能力和服務(wù)群眾水平。

3、著力提升維護(hù)社會公平正義能力。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，從實體、程序和時效上充分體現(xiàn)維護(hù)社會公平正義的要求，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。要帶頭尊崇法治、敬畏法律，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，緊緊抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法程序、強化執(zhí)法管理，努力實現(xiàn)執(zhí)法程序流程化、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化，從源頭上預(yù)防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等問題的發(fā)生。

4、著力提升司法行政隊伍拒腐防變能力。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力促進(jìn)干部清正、隊伍清廉。始終堅持從嚴(yán)治黨，堅決落實各項禁令，對違紀(jì)違法行為“零容忍”。強化監(jiān)督問責(zé)，堅決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等行為，堅決清除司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部充當(dāng)黃賭毒等黑惡勢力保護(hù)傘的“害群之馬”。

三、主要措施

本次活動從20xx年4月開始至12月底結(jié)束，分四個環(huán)節(jié)：

（一）強化教育培訓(xùn)（4月—6月）。深入開展大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動。

1、深入開展大培訓(xùn)。舉辦專題培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)研討班，武裝干部頭腦，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”。

2、深入開展大學(xué)習(xí)。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。重點圍繞人民調(diào)解、行政復(fù)議應(yīng)訴和執(zhí)法審查、社區(qū)矯正、法律援助等工作加強學(xué)習(xí)。

3、深入開展大討論。組織干部職工集中觀看違法違紀(jì)案例警示教育片，緊緊圍繞加強作風(fēng)建設(shè)，保持清正廉潔等主題開展大討論，教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

4、深入開展大調(diào)研。結(jié)合司法行政工作、基層社會治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范重大風(fēng)險、加強隊伍建設(shè)等方面開展專題調(diào)研，強化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，堅持在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，推動司法行政工作提質(zhì)增效。

（二）強化查擺整改（7月—9月）。圍繞政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問題，開展全面深入的自查互評，真正查出問題，改出實效。

1、廣泛征求意見建議。堅持開門納諫，深入開展開門走訪活動，以基層司法所和各科室為單位，采取多種形式，征求“兩代表一委員”、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾對司法行政隊伍和司法行政工作的意見建議。

2、深入對照檢查。結(jié)合征求到的意見，組織干部職工認(rèn)真開展自查，重點查擺理想信念牢不牢、群眾觀念深不深、擔(dān)當(dāng)精神強不強、執(zhí)法水平高不高、紀(jì)律意識強不強等五個方面問題。要實事求是、客觀準(zhǔn)確地撰寫查擺剖析材料。剖析材料要開門見山講問題，深刻分析產(chǎn)生的原因及危害，明確今后努力方向。

3、扎實整改落實。對查擺和收集的問題，要認(rèn)真歸納、整理，并制定明確具體、切實可行的整改方案，進(jìn)行立項整改，清單式銷號。對重點部門、重點問題和重點人員要重點督促整改。

4、組織明察暗訪。局黨組成立督查專班，對活動開展情況進(jìn)行明察暗訪，對活動開展不扎實、整改不到位的司法所、科室和個人，督促其進(jìn)行補課并通報批評。

（三）強化建章立制（10月—12月）。制度建設(shè)是確?；顒尤〉脤嵖兊闹匾Ｕ?，要將制度建設(shè)貫穿活動始終。

1、全面梳理查漏補缺。針對查擺中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對全局各項規(guī)章制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的清理、修訂，進(jìn)一步健全完善各項規(guī)章制度，鞏固活動成果。

2、及時自查總結(jié)。對全系統(tǒng)“能力提升年活動”進(jìn)行自查和總結(jié)，分析研究對策，提煉經(jīng)驗做法，把成果轉(zhuǎn)化為加強隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。

3、開展專項整治。針對司法行政系統(tǒng)存在的突出問題，適時組織開展專項治理，切實根除隊伍建設(shè)中存在的“頑疾”，建立常態(tài)化制度管理體系。

（四）強化實踐鍛煉（貫穿活動全過程）。注重從基層一線、從急難險重的工作任務(wù)中考察選拔干部，形成正確用人導(dǎo)向，讓干部在基層實踐受鍛煉、提能力。

1、選派機(jī)關(guān)干部下基層。采取定期輪崗的形式，把有潛力的年輕干部職工下派基層司法所，讓他們在基層工作中磨練品格、豐富經(jīng)驗、提升能力。

2、選派優(yōu)秀干部到急難險重一線工作。選派優(yōu)秀后備干部到人民調(diào)解、信訪維穩(wěn)等急難險重工作一線接受鍛煉，在具體實踐中提高處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力。

3、強化崗位練兵。要結(jié)合工作實際，組織干部職工開展專業(yè)能力大測試、大競技活動，通過比賽推進(jìn)學(xué)習(xí)、提升綜合素質(zhì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。成立由局黨組書記、局長李立同志任組長、班子成員為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政治部，負(fù)責(zé)活動的具體組織和實施。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。在活動中，全體干部職工要切實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，樹立司法行政系統(tǒng)良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、帶頭執(zhí)行，走訪調(diào)研一律輕車簡從，減輕基層負(fù)擔(dān)。

3、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳形式，及時向社會宣傳全系統(tǒng)“干部隊伍能力提升年”活動的舉措和成效，積極發(fā)掘、廣泛傳播執(zhí)法為民、公正廉潔的先進(jìn)典型和感人事跡，以開展活動的實際成效取信于民，不斷提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度。同時，要加強信息反饋，及時向市委政法委上報活動信息和各項重點工作的進(jìn)展情況。

能力素質(zhì)提升工作方案2

一、《方案》制定背景

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》以后，臨沂市作為全省改革試點單位，按照黨中央、國務(wù)院部署，積極穩(wěn)妥、緊湊有序推進(jìn)交通運輸綜合行政執(zhí)法改革工作。交通運輸綜合執(zhí)法改革工作已經(jīng)從整合組建執(zhí)法隊伍、破除機(jī)構(gòu)重疊和多頭多層重復(fù)執(zhí)法的改革期，轉(zhuǎn)入厘清職責(zé)職能、構(gòu)建高效運行綜合執(zhí)法機(jī)制、增強素質(zhì)能力的新階段。因此，我們根據(jù)交通運輸部、省交通運輸廳的安排部署，研究起草了《行動方案》，從20xx年開始利用三年左右時間，在全市交通運輸系統(tǒng)開展綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動，盡快實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革由“物理整合”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變，加快建立一支政治堅定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍。

二、《方案》制定目的、意義

《行動方案》提到的素質(zhì)能力是指交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍依法履職、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法所必須的基本素質(zhì)和能力，主要包括政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)法能力、服務(wù)能力、基層基礎(chǔ)等?！缎袆臃桨浮分攸c圍繞上述這幾個方面，制定了一系列提升舉措，力爭到20xx年，實現(xiàn)執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高，執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強、執(zhí)法隊伍社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

三、《方案》主要內(nèi)容

（一）政治素質(zhì)建設(shè)

政治素質(zhì)是交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍必須具備的核心素質(zhì)和基本素質(zhì)。把講政治作為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)執(zhí)法人員把好理想信念總開關(guān)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，切實做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。同時，加強基層黨組織建設(shè)，推動具備條件的綜合行政執(zhí)法隊伍把黨組織建在執(zhí)法大隊上，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（二）綜合素質(zhì)建設(shè)

在提升法治素養(yǎng)方面，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，全面推行綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排集中專題法律學(xué)習(xí)一次。將憲法、執(zhí)法常用法律法規(guī)知識作為執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容；組織執(zhí)法人員參加法庭旁聽、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻、開展法治征文等活動，加強執(zhí)法人員的參與感，提升體驗度，切實提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。

（三）執(zhí)法能力建設(shè)

加強執(zhí)法隊伍崗位訓(xùn)練。開展執(zhí)法人員體能達(dá)標(biāo)測試，以及執(zhí)法全過程現(xiàn)場訓(xùn)練工作。分層級組織執(zhí)法能力比賽活動，突出考核現(xiàn)場執(zhí)法能力和水平。采取各單位交叉互評的方式，定期組織開展執(zhí)法案卷評查活動。提升執(zhí)法規(guī)范化水平。主動接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步細(xì)化我市行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。完善行政執(zhí)法爭議救濟(jì)途徑。規(guī)范行政應(yīng)訴工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法依規(guī)開展應(yīng)訴答辯工作，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或其他適格代理人參加訴訟，支持法院獨立審理案件，尊重并嚴(yán)格履行生效裁判。

（四）服務(wù)質(zhì)效建設(shè)

試行包容審慎監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域“不罰”和“輕罰”清單，圍繞執(zhí)法重點環(huán)節(jié)開展說理式執(zhí)法，減少和避免執(zhí)法沖突。拓寬群眾監(jiān)督渠道，搭建新媒體監(jiān)督平臺，利用12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督小程序，聘請群眾監(jiān)督員，發(fā)放執(zhí)法評議卡，廣泛開展執(zhí)法效能評議，接受人民群眾監(jiān)督。強化層級監(jiān)督考核，深入推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法評議考核制度，落實考評結(jié)果反饋機(jī)制。創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式，開展大調(diào)研、大走訪活動，組織開展執(zhí)法體驗周、基層站所開放日等活動。

（五）基層基礎(chǔ)建設(shè)

推進(jìn)“四基四化”建設(shè)，切實發(fā)揮基層執(zhí)法作為行業(yè)管理“最后一公里”的重要作用。開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”建設(shè)，推動治超信息化建設(shè)，推進(jìn)電子票據(jù)使用，實現(xiàn)交通運輸行業(yè)內(nèi)外行政管理部門信息共享。著力提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，切實發(fā)揮頭雁效應(yīng)。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障、組織協(xié)調(diào)水平。

四、《方案》保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)交通運輸主管部門要把素質(zhì)能力提升三年行動列入黨組（黨委）重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，及時部署安排工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問題，加強跟蹤督導(dǎo)，形成工作合力?？h區(qū)交通運輸主管部門要結(jié)合本單位實際情況，研究制定工作計劃，明確方式步驟、工作重點，將各項任務(wù)措施分解落實到具體的時間節(jié)點和責(zé)任人，確保取得實效。

（二）加大保障力度?？h區(qū)交通運輸主管部門要加強執(zhí)法保障，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費列入預(yù)算。主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動有關(guān)情況，積極爭取組織、財政、司法、人社等部門支持，保障各項任務(wù)落地見效。

（三）加強指導(dǎo)監(jiān)督。縣區(qū)工作計劃每年3月20日前報市局備案，12月20日前報送工作計劃完成情況。市局將不定期開展督導(dǎo)檢查，每半年調(diào)度一次各地工作進(jìn)展情況，適時組織召開現(xiàn)場會。各縣區(qū)重要情況、典型經(jīng)驗隨時上報，市局將適時進(jìn)行通報。

（四）強化宣傳示范?？h區(qū)交通運輸主管部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳執(zhí)法先進(jìn)典型，挖掘、總結(jié)、推廣基層鮮活經(jīng)驗，增強交通運輸綜合行政執(zhí)法的凝聚力和影響力。

能力素質(zhì)提升工作方案3

一、指導(dǎo)思想

聚焦行政執(zhí)法人員能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變；通過大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大比武，促進(jìn)執(zhí)法人員筑牢規(guī)范執(zhí)法意識、提升執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平、樹立良好形象，打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍，為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供有力保障。

二、工作任務(wù)

（一）開展政治理論大學(xué)習(xí)活動

立足提升政治能力，增強理論素養(yǎng)，學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，教育引導(dǎo)基層行政執(zhí)法人員把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力擺在突出位置，牢固樹立執(zhí)法為民理念，增強執(zhí)法為民意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到公正廉潔、忠誠履職，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正、從每一個執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

牽頭科室：市局機(jī)關(guān)黨委、人事科

責(zé)任科室：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位

（二）開展業(yè)務(wù)知識大培訓(xùn)

1.運用法律法規(guī)的能力。重點培訓(xùn)《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》《河南省行政執(zhí)法條例》《河南省行政處罰聽證辦法》《市場監(jiān)督管理常用法律法規(guī)和執(zhí)法實務(wù)》以及法治建設(shè)相關(guān)規(guī)范性文件，夯實執(zhí)法理論基礎(chǔ)。

2.違法行為分析研判的能力。結(jié)合具體行政違法行為，在行政執(zhí)法人員中開展“一事一議”案例分析，通過對具體執(zhí)法案件全要素、全過程的綜合分析判斷，提高執(zhí)法人員在查找違法事實、固定證據(jù)鏈條、判斷違法程度和處罰標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)分析研判的能力。

3.掌握執(zhí)法流程的能力。重點培訓(xùn)行政許可、行政處罰、行政強制程序，圍繞行政執(zhí)法全過程，對立案、調(diào)查取證、審批、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的法定時限、工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防范等問題重點講解，提升執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握執(zhí)法流程的能力。

4.規(guī)范制作執(zhí)法文書的能力。組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》《河南省行政處罰文書格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用執(zhí)法文書的制作標(biāo)準(zhǔn)、送達(dá)方式、如何審批簽字等，提高執(zhí)法人員規(guī)范制作執(zhí)法文書的能力。

5.良好的溝通交流能力。開展執(zhí)法禮儀和文明用語培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解專業(yè)術(shù)語，杜絕執(zhí)法禁忌用語，使執(zhí)法人員能夠和群眾互動交流，爭取群眾的理解和配合，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

6.應(yīng)急處突能力。組織執(zhí)法經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員開展傳幫帶活動，采用駐點指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)、師帶徒等方式，加強執(zhí)法技巧的總結(jié)和傳授。通過案例分析、制作應(yīng)急預(yù)案等方式，使執(zhí)法人員對工作中可能發(fā)生的復(fù)雜情況做到心中有數(shù)，能夠有效應(yīng)對。

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)組織實施本部門行政執(zhí)法人員市場監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識大培訓(xùn)活動，重點是專業(yè)法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。大培訓(xùn)活動要做到全覆蓋，每位行政執(zhí)法人員要至少參加一次培訓(xùn)。要充分利用各種培訓(xùn)資源，采取“線上+線下”多種模式組織實施，要務(wù)求實效，不能走過場。執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況要列入本部門工作考核和作為執(zhí)法證件年審的重要內(nèi)容。

牽頭科室：市局法規(guī)科

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位

（三）開展崗位技能大比武活動

1.法律知識大比武。采用知識競賽、案例分析、微課比賽等多種形式進(jìn)行測試，提高執(zhí)法人員理解和運用法條的能力。

2.執(zhí)法流程大比武。采用案卷評查、模擬執(zhí)法等方式，進(jìn)一步樹立執(zhí)法人員的程序意識，提高依法行政能力。

3.文書制作大比武。通過開展對不同執(zhí)法案例現(xiàn)場制作文書、優(yōu)秀執(zhí)法文書評比等活動，全面提升執(zhí)法文書質(zhì)量。

4.執(zhí)法技巧大比武。采用情景展示、現(xiàn)場觀摩等沉浸式、互動式的方式，綜合展示運用執(zhí)法技巧解決執(zhí)法難題的成效，提高執(zhí)法人員處理復(fù)雜問題的能力。

5.應(yīng)急處突大比武。擬定多種突發(fā)復(fù)雜情況，進(jìn)行應(yīng)急處置演練，實際檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，全面測試執(zhí)法人員的快速反應(yīng)和危機(jī)解決能力。

6.裝備操作大比武。主要針對智能執(zhí)法設(shè)備使用維護(hù)、執(zhí)法業(yè)務(wù)平臺和操作系統(tǒng)使用、執(zhí)法信息錄入上傳等信息化方面的操作技能開展實操演練。

各項比武活動可單獨進(jìn)行也可交叉進(jìn)行，要從實戰(zhàn)出發(fā)，切實提高演練的指向性、精準(zhǔn)度。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)組織實施本部門執(zhí)法人員崗位技能大比武活動，市局將選取一個執(zhí)法數(shù)量較多的事項，制作標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案例，為基層執(zhí)法提供參照。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要結(jié)合實際、突出重點、創(chuàng)新方式，組織開展知識競賽、案卷評查、模擬執(zhí)法、裝備操作等多種形式的比武活動。要結(jié)合大比武活動，組織開展執(zhí)法能手評選，選樹一批業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻(xiàn)的執(zhí)法能手，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動執(zhí)法隊伍素質(zhì)整體提升。

牽頭單位：市局執(zhí)法監(jiān)督辦公室

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位

三、對象范圍

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位行政執(zhí)法人員。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（20xx年4月）

根據(jù)活動要求，結(jié)合自身工作實際，制定有計劃、分步驟、可操作的實施方案，做好動員部署，廣泛發(fā)動行政執(zhí)法人員積極參與活動。

（二）組織實施階段（20xx年5月－7月）

按照活動實施方案，積極推進(jìn)各項工作落地見效，把能力提升活動與黨史的學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實事”等活動相結(jié)合，一體推動，堅持以活動促工作、以工作促活動，切實把活動成果體現(xiàn)到提升基層執(zhí)法質(zhì)效上來。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局直屬各單位要于7月10日前完成大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大比武以及執(zhí)法案卷評查、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案例制作、基層執(zhí)法能手評選等工作，相關(guān)工作情況及文件材料于7月20日前報市局法規(guī)科（聯(lián)系人：楊威風(fēng)聯(lián)系電話：xx郵箱：xx）。

（三）總結(jié)提升階段（20xx年8月）

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要深化拓展活動成果，總結(jié)提煉活動中形成的好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步完善提升基層行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力的長效機(jī)制。市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時開展全市基層執(zhí)法能手評選、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案例推選等，進(jìn)一步深化活動成果。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要高度重視，把能力提升活動作為“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要載體和抓手，切實履行職責(zé)，精心組織推動。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧、靈活機(jī)動，把集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與實地觀摩相結(jié)合。

（三）加強督導(dǎo)落實

要強化結(jié)果導(dǎo)向，狠抓落實。市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將活動開展情況納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。

（四）加強宣傳引導(dǎo)

要注重總結(jié)經(jīng)驗，及時宣傳行政執(zhí)法人員能力提升活動開展情況和經(jīng)驗成效，持續(xù)營造濃厚氛圍，樹立行政執(zhí)法人員的良好形象。

能力素質(zhì)提升工作方案4

一、培養(yǎng)目標(biāo)

堅持以提升教育培訓(xùn)運行質(zhì)態(tài)為抓手，強化頂層設(shè)計，系統(tǒng)謀劃、集成創(chuàng)新，積極構(gòu)建有利于青年干部脫穎而出、健康成長的良性機(jī)制。通過搭梯子、壓擔(dān)子，全面提升青年干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的政治敏銳力、解決復(fù)雜實際問題的執(zhí)行力、理論素養(yǎng)和文字水平，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

二、培養(yǎng)對象

1981年1月1日以后出生，局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正股職及以下人員，并根據(jù)人事變動情況適時調(diào)整補充。

三、培養(yǎng)措施

（一）舉辦知識大學(xué)堂，夯實基礎(chǔ)能力。采用“線上+線下”相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，堅持“缺什么補什么、干什么學(xué)什么”的原則，以需求、問題和效果為導(dǎo)向，集中開展政治理論、前沿新知識、專業(yè)技能等學(xué)習(xí)。其中，線下依托“工信講堂”平臺，以局負(fù)責(zé)人授課為主，邀請專家學(xué)者、優(yōu)秀企業(yè)家授課為輔，圍繞政治引領(lǐng)能力、組織經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力提升，精心設(shè)計培訓(xùn)專題和課程；線上依托“悅讀思享潤澤成長”學(xué)習(xí)群，開展學(xué)習(xí)書目推薦、學(xué)習(xí)內(nèi)容分享、學(xué)習(xí)心得交流等活動，該群由各科室按月輪流管理維護(hù)，每月確定學(xué)習(xí)主題，圍繞主題進(jìn)行分享交流。

（二）開設(shè)行知鍛煉營，提升專業(yè)素養(yǎng)。一是舉辦年輕干部成長“微沙龍”練腦力。成立組織工作委員會，每期沙龍主題由組織派題或由委員協(xié)商確定，并由一名委員承辦。圍繞活動主題，現(xiàn)場逐一陳述觀點，并穿插現(xiàn)場追問、頭腦風(fēng)暴、相互點評等環(huán)節(jié)。二是開展“走基層、訪企業(yè)、謀發(fā)展”調(diào)研活動增閱歷。每季度深入經(jīng)濟(jì)運行一線，掌握工業(yè)發(fā)展最真實的狀況，在調(diào)查研究中提高服務(wù)工業(yè)和信息化的本領(lǐng)，在實踐經(jīng)驗積累中提高解決實際問題的能力。三是開展交流輪崗活動激活力。以局機(jī)關(guān)中心工作為牽引，打破干部管理體制上的“科室所有”壁壘。正股職干部實行雙向交叉任職，即互相擔(dān)任對方科室的副科長，互相參與對方科室的工作；正股職以下干部實行輪崗交流，在做好所在科室工作的同時，承擔(dān)輪崗交流科室的相關(guān)工作。

（三）成立專業(yè)研習(xí)社，淬煉過硬本領(lǐng)。圍繞專業(yè)精神培樹，成立4個小組，組團(tuán)開展研習(xí)活動強魄力。按照組織推薦與個人意愿相結(jié)合的原則，選聘專業(yè)能力和組織協(xié)調(diào)能力較強的正股職干部，擔(dān)任小組組長，其他年輕干部“入組”成團(tuán)。組長采用集中授課、政策解讀、實務(wù)指導(dǎo)等形式進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，組織組員開展課題微調(diào)研、難題微攻關(guān)、主題小練筆等活動。原則上各小組每月都要開展研習(xí)活動，活動題目采取組織派題和組長定題相結(jié)合的形式確定，其中，社科應(yīng)用研究課題為研習(xí)重點。三季度將組織研習(xí)成果展示，由局黨組按照a、b、c、d四個格次對各小組予以排位定榜，其中，“學(xué)習(xí)之星”將從排位定為a的小組組員中產(chǎn)生，排位定為d的小組組員當(dāng)季公務(wù)員平時考核結(jié)果不得被評為優(yōu)秀等次。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長的方案實施領(lǐng)導(dǎo)小組，人事教育科負(fù)責(zé)組織籌劃、方案細(xì)化、協(xié)調(diào)推進(jìn)等具體工作，各科室要講政治、顧大局，按照分工要求認(rèn)真做好課題準(zhǔn)備，積極配合方案實施，指導(dǎo)老師和研習(xí)小組組長要充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范、幫帶作用，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各科室（責(zé)任人）各盡其責(zé)、密切配合的工作格局。

2、提高思想認(rèn)識。沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)大發(fā)展。面對貫徹新發(fā)展理念、致力高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)，能力素質(zhì)提升尤為重要和緊迫。班子成員要帶頭領(lǐng)學(xué)，自覺做到以上率下，青年干部要自覺參與、積極投入，既單兵突破、比學(xué)趕超，又凝聚合力、組團(tuán)攻堅，在學(xué)思踐悟中不斷開闊視野、拓寬思維、提高能力。

3、強化跟蹤考察。建立分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)老師、研習(xí)組組長、青年干部定期交流機(jī)制，每年至少召開一次座談會，了解成長情況，改進(jìn)培養(yǎng)措施。建立副股職及以下青年干部“成長檔案”，跟蹤記錄教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、研習(xí)表現(xiàn)等情況，實行月度積分、鑒定制度，鑒定結(jié)果將與評先選優(yōu)、提拔使用掛鉤。

能力素質(zhì)提升工作方案5

為深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，交通運輸部決定組織開展交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》，以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點和落腳點，以提升交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力為主線，力爭到20xx年，實現(xiàn)執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強、執(zhí)法隊伍社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

二、主要任務(wù)

（一）提升政治素質(zhì)。

1.組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育工作。落實中央依法治國工作會議關(guān)于“推進(jìn)法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，在交通運輸行政執(zhí)法隊伍中開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育工作。以講政治為統(tǒng)領(lǐng)，落實革命化要求，突出專題學(xué)習(xí)、警示教育環(huán)節(jié)，引導(dǎo)執(zhí)法人員把好理想信念總開關(guān)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優(yōu)作風(fēng)為關(guān)鍵，突出整治問題、肅清頑疾環(huán)節(jié)，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執(zhí)法不廉、辦案不公、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍風(fēng)清氣正。以強服務(wù)為落腳點，突出整改提升、建章立制環(huán)節(jié)，制定優(yōu)化提升方案，實現(xiàn)專題教育成果長效化。

2.強化黨建引領(lǐng)作用。加強基層黨組織建設(shè)，具備條件的把黨支部建在執(zhí)法大隊上，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗。

（二）提升專業(yè)素質(zhì)。

3.推進(jìn)文化素質(zhì)提升。探索實施大學(xué)本科以上學(xué)歷準(zhǔn)入制度，新錄用執(zhí)法人員原則上應(yīng)達(dá)到本科以上學(xué)歷。提高交通運輸、法律、管理類專業(yè)執(zhí)法人員的錄用比例，鼓勵優(yōu)先提拔使用大學(xué)本科以上學(xué)歷領(lǐng)導(dǎo)干部。通過與高等院校開展合作共建等方式，積極創(chuàng)造條件支持在崗執(zhí)法人員參加繼續(xù)學(xué)歷教育，到20xx年，基本實現(xiàn)執(zhí)法人員達(dá)到大專以上學(xué)歷。

4.推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。從20xx年起，用3年左右時間，部省分工對執(zhí)法隊伍組織業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。交通運輸部負(fù)責(zé)修訂執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱，編制綜合執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會手冊，完善執(zhí)法人員培訓(xùn)考試網(wǎng)上平臺和執(zhí)法考試題庫，分領(lǐng)域、分專業(yè)研發(fā)一批培訓(xùn)課程，舉辦全國交通運輸系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法局（隊）長培訓(xùn)班，統(tǒng)籌開展法律類、專業(yè)類知識培訓(xùn)，培訓(xùn)一批師資和執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，選拔建設(shè)培訓(xùn)師資庫，分期、分批對執(zhí)法人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，并組織對執(zhí)法人員進(jìn)行考試。以此次輪訓(xùn)為契機(jī)，著力培養(yǎng)跨門類、跨專業(yè)綜合執(zhí)法人才，促進(jìn)各業(yè)務(wù)門類深度融合，使執(zhí)法人員逐步全面系統(tǒng)掌握公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等綜合業(yè)務(wù)要求。

5.推進(jìn)法治素養(yǎng)提升。全面推行綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排集中專題法律學(xué)習(xí)一次。將憲法、執(zhí)法常用法律法規(guī)知識作為執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容。采取組織執(zhí)法人員參加法庭旁聽、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻、開展法治征文等形式，切實提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。

6.推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動，通過誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德和時代精神，樹立愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔自律的職業(yè)道德精神，切實提升執(zhí)法人員職業(yè)道德素質(zhì)。

（三）提升執(zhí)法能力。

7.加強執(zhí)法隊伍崗位訓(xùn)練。區(qū)分年齡、性別和崗位開展執(zhí)法人員體能達(dá)標(biāo)測試。組織執(zhí)法全過程現(xiàn)場訓(xùn)練，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練以及執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用訓(xùn)練。組織執(zhí)法能力比賽活動，突出考核現(xiàn)場執(zhí)法能力和水平。組織執(zhí)法案卷評查活動，制定案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，召開分析通報會，通報優(yōu)秀和不合格案卷，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出改進(jìn)措施。

8.提升執(zhí)法規(guī)范化水平。制定公布交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄。落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定重大執(zhí)法決定法制審核清單，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

（四）提升服務(wù)質(zhì)效。

9.拓寬群眾監(jiān)督渠道。搭建新媒體監(jiān)督平臺，暢通政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)應(yīng)用程序、便民服務(wù)熱線等公眾參與渠道，聘請群眾監(jiān)督員，發(fā)放執(zhí)法評議卡，廣泛開展執(zhí)法效能評議，接受人民群眾監(jiān)督。針對企業(yè)、群眾反映的突出問題，采取日常檢查、專項督查、暗訪巡查等多種措施，切實整改、及時處理。

10.強化層級監(jiān)督考核。深入推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法評議考核制度，細(xì)化考評內(nèi)容和指標(biāo)，采取日常督查與專項督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，不斷提升執(zhí)法考評質(zhì)量和水平。落實考評結(jié)果反饋機(jī)制，對優(yōu)秀單位和個人予以通報表彰；對不合格單位和個人，通過糾正、約談、通報批評、調(diào)離崗位等方式，及時處理，自我監(jiān)督、自我凈化。

11.創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式。深入企業(yè)、社區(qū)、工地、站場，開展大調(diào)研、大走訪活動，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實際困難。組織開展執(zhí)法體驗周、基層站所開放日等活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作。擦亮執(zhí)法服務(wù)窗口，設(shè)立便民服務(wù)站，發(fā)放便民服務(wù)卡，設(shè)立公示欄，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強對交通運輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力。

（五）夯實基層基礎(chǔ)。

12.推進(jìn)“四基四化”建設(shè)。深入推進(jìn)以“基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化”為內(nèi)容的“四基四化”建設(shè)，切實發(fā)揮基層執(zhí)法作為行業(yè)管理“最后一公里”的重要作用。

13.著力提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，切實發(fā)揮頭雁效應(yīng)。上級交通運輸主管部門要對交通運輸基層站所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初任培訓(xùn)。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障、組織協(xié)調(diào)水平。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級交通運輸主管部門要研究制定本地區(qū)工作方案，明確目標(biāo)思路、細(xì)化工作任務(wù)、實化工作措施、創(chuàng)新活動載體、落實責(zé)任分工。市縣級交通運輸主管部門要結(jié)合本單位實際情況，研究制定工作計劃，明確方式步驟、工作重點，將各項任務(wù)措施分解落實到具體的時間節(jié)點和責(zé)任人，確保取得實效。各級交通運輸主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，及時部署安排工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問題，加強跟蹤督導(dǎo)，形成工作合力。

（二）加大保障力度。地方各級交通運輸主管部門要加強執(zhí)法保障，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費列入預(yù)算。主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動有關(guān)情況，積極爭取財政等部門支持，保障各項工作任務(wù)落地見效。

（三）強化宣傳示范。各級交通運輸主管部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳執(zhí)法先進(jìn)典型，挖掘、總結(jié)、推廣基層鮮活經(jīng)驗，增強交通運輸綜合行政執(zhí)法的凝聚力和影響力。

交通運輸部直屬海事系統(tǒng)、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要按照本方案，結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌組織開展直屬行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動。

能力素質(zhì)提升工作方案6

一、制定背景

為貫徹落實黨中央和省委關(guān)于全面推進(jìn)交通運輸綜合執(zhí)法改革的要求，根據(jù)交通運輸部《交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動方案（20xx-2023年）》和《交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》精神，結(jié)合我省實際，我廳制定了《安徽省交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動工作實施方案（20xx-）》（以下簡稱《實施方案》），計劃利用三年時間，在全省交通運輸系統(tǒng)開展執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動，加快建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍。

二、起草過程

全面對標(biāo)對表交通運輸部《交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動方案（20xx-2023年）》，草擬了《實施方案》征求意見稿。廣泛征求了廳機(jī)關(guān)各處室、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、各市縣交通運輸主管部門和省交通執(zhí)法局的意見，并在廳門戶網(wǎng)站公開向社會征求意見。在充分吸收反饋意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，形成了《實施方案（送審稿）》，并送達(dá)有關(guān)單位和處室審核后上會。同時，結(jié)合交通運輸部近期印發(fā)的《交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補充。

三、主要內(nèi)容

《實施方案》主要由工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求三個方面組成。

（一）在工作目標(biāo)上，力爭到20xx年，實現(xiàn)執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強、執(zhí)法隊伍社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

（二）在主要任務(wù)上，突出政治素質(zhì)提升、專業(yè)素質(zhì)提升、執(zhí)法能力提升、服務(wù)質(zhì)效提升以及夯實基層基礎(chǔ)，具體細(xì)化了14項工作。

1.在提升政治素質(zhì)上，緊密結(jié)合正在開展的黨史的學(xué)習(xí)教育，在全省交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍中開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育。加強基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，具備條件的把黨支部建在執(zhí)法大隊（中隊）上。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六項紀(jì)律教育，切實發(fā)揮頭雁效應(yīng)。

2.在提升專業(yè)素質(zhì)上，重點抓好推進(jìn)文化素質(zhì)提升，到20xx年，基本實現(xiàn)執(zhí)法人員達(dá)到大專以上學(xué)歷。有條件的地方探索實施大學(xué)本科以上學(xué)歷準(zhǔn)入制度。推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，建立全省交通運輸綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)師資庫，組織培訓(xùn)師資力量和執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，完善執(zhí)法人員考試題庫、課件庫，打造推送一批特色鮮明、實用管用的培訓(xùn)精品課程。推進(jìn)法治素養(yǎng)提升，全面推行綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排集中專題法律學(xué)習(xí)不少于一次。將憲法、民法典、執(zhí)法常用法律法規(guī)、規(guī)范文明執(zhí)法等知識作為培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容。推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動，通過誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員模范踐行社會主義核心價值觀。

3.在提升執(zhí)法能力上，著重加強執(zhí)法隊伍崗位訓(xùn)練，區(qū)分年齡、性別和崗位開展執(zhí)法人員體能達(dá)標(biāo)測試。加強隊列等軍事訓(xùn)練，定期組織執(zhí)法全過程現(xiàn)場訓(xùn)練，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練以及執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用訓(xùn)練。提升執(zhí)法規(guī)范化水平，認(rèn)真貫徹落實新修訂的《行政處罰法》以及交通運輸部后期印發(fā)的《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會手冊》等相關(guān)規(guī)定。探索長三角執(zhí)法一體化。主動攜手滬蘇浙，重點在一體化執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、執(zhí)法制度完善、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)等方面先行先試，力爭在線上線下平臺建設(shè)上取得突破。

4.在提升服務(wù)質(zhì)效上，拓寬群眾監(jiān)督渠道，搭建新媒體監(jiān)督平臺，暢通政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)應(yīng)用程序、便民服務(wù)熱線等公眾參與渠道，聘請執(zhí)法監(jiān)督員，發(fā)放執(zhí)法評議卡，接受人民群眾監(jiān)督。強化層級監(jiān)督考核。落實交通運輸行政執(zhí)法評議考核制度，細(xì)化考評內(nèi)容和指標(biāo)，豐富考評方式，提升考評質(zhì)量。創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式，擦亮執(zhí)法服務(wù)窗口，落實普法責(zé)任制，不斷提升執(zhí)法公信力。結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，公布并實施好實踐項目。要廣泛開展執(zhí)法大調(diào)研、大走訪活動，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，深入推進(jìn)“六進(jìn)”活動，廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識等，幫助指導(dǎo)市場主體守法經(jīng)營。開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗，“擦亮”執(zhí)法服務(wù)窗口，設(shè)立便民服務(wù)站，發(fā)放便民服務(wù)卡，設(shè)立公示欄，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌。

5.在夯實基層基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)“四基四化”建設(shè)，深入推進(jìn)以“基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化”為內(nèi)容的“四基四化”建設(shè)，切實發(fā)揮基層執(zhí)法作為行業(yè)管理“最后一公里”的重要作用。著力加強基本功建設(shè)。著力提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力，落實交通運輸基層站所領(lǐng)導(dǎo)初任培訓(xùn)制度。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障、組織協(xié)調(diào)水平。練好調(diào)查研究、狠抓落實、依法辦事、服務(wù)群眾等基本功，推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)形象全面提升。

（三）在工作要求上，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大保障力度，強化宣傳示范，及時報送信息。各級交通運輸主管部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體實施方案和工作計劃，明確方式步驟、工作重點。積極主動爭取財政支持，加強執(zhí)法保障，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育、服裝標(biāo)志和裝備配備、基層站所建設(shè)等經(jīng)費列入預(yù)算，為綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供保障。各市交通運輸主管部門要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，及時報送進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法等信息。培樹先進(jìn)典型，總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗，利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體多種形式，廣泛宣傳工作成效，展示交通運輸綜合執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會氛圍。

能力素質(zhì)提升工作方案7

一、指導(dǎo)思想

把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題終身課題，準(zhǔn)確把握干部隊伍建設(shè)和干部成長規(guī)律，以提升干部“六種能力”為主要目標(biāo)，著力解決理論功底不實、學(xué)習(xí)氛圍不濃，專業(yè)力量不強、高層次人次不足、群眾工作不深等問題，推動系統(tǒng)干部搶機(jī)遇、拼斗志、比業(yè)績，切實打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的交通干部隊伍，為交通強國建設(shè)xx實踐提供堅強的人才組織保障，為在寧波當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生中奮力爭先創(chuàng)優(yōu)提供堅強的交通建設(shè)保障，為“聚力一二五、奮力上臺階”貢獻(xiàn)交通力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）大力提升政治領(lǐng)導(dǎo)能力。把政治建設(shè)擺在首位，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提高政治能力，帶領(lǐng)引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部始終保持對黨的絕對忠誠，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣落實中央和省委、市委、縣委各項決策部署。

（二）大力提升主動學(xué)習(xí)能力。保持重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，以強化理論武裝、樹立改革創(chuàng)新思維為重點，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)，激活基層經(jīng)驗，助力全面深化改革，教育引導(dǎo)廣大干部學(xué)以致用、知行合一，真正用改革的辦法化解矛盾、破解難題、促進(jìn)發(fā)展。

（三）大力提升干部專業(yè)能力。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求，教育引導(dǎo)廣大干部強化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，切實克服“知識恐慌”“本領(lǐng)恐慌”。堅持以事?lián)袢嗽瓌t，提高“人、崗”位專業(yè)匹配度，打造專業(yè)化干部隊伍。

（四）大力提升制度執(zhí)行能力。以激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神為目標(biāo)，牢固樹立“不擔(dān)當(dāng)不作為就是失職”的理念，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動黨員干部爭做堅定有力的制度執(zhí)行者，在制度框架下發(fā)揚斗爭精神，敢于擔(dān)當(dāng)作為，大膽履行職責(zé)，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

（五）大力提升服務(wù)群眾能力。圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，主動適應(yīng)形勢，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深化“三服務(wù)”“結(jié)對幫扶”“志愿服務(wù)”等活動，著力提升新時代群眾工作能力，熟練運用群眾思路和法治思維發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效化解矛盾糾紛，辦好基層實事。

（六）大力提升防范風(fēng)險能力。深刻認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢，引導(dǎo)樹立正確政績觀、事業(yè)觀，加強調(diào)查研究，善于觀察學(xué)習(xí)，提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險認(rèn)識風(fēng)險的能力，實現(xiàn)科學(xué)民主決策；排摸教育引導(dǎo)黨員干部強化規(guī)矩意識、紀(jì)律意識，妥善應(yīng)對各類風(fēng)險隱患和矛盾問題，守牢防風(fēng)險底線，做到理性擔(dān)當(dāng)、廉潔擔(dān)當(dāng)。

三、具體舉措

（一）強學(xué)習(xí)，促思想淬煉提能。一是精選學(xué)習(xí)內(nèi)容。開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動。八八戰(zhàn)略與中國特色社會主義在浙江的實踐》《新浙江現(xiàn)象案例選》《推進(jìn)八個浙江建設(shè)》《中國制度面對面》等書籍為精讀規(guī)定書目，二是健全學(xué)習(xí)制度。深化“周二夜學(xué)”制度，整合“中心組學(xué)習(xí)會”“交通學(xué)堂”“青年干部讀書會”等學(xué)習(xí)的平臺，健全以學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)和有時間、有內(nèi)容、有筆記為主要內(nèi)容的“三學(xué)三有”學(xué)習(xí)制度，全力推進(jìn)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，做到常學(xué)常新、常悟常進(jìn)。三是豐富學(xué)習(xí)形式。拓展“你讀我聽”“你講我學(xué)”“你薦我閱”“你問我答”和微課堂、微沙龍、微辯論、微考堂等學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)黨員干部特別是青年干部帶著問題學(xué)、帶著方向?qū)W，進(jìn)一步活躍思維、碰撞思想。同時，積極用好線上學(xué)習(xí)的平臺，充分運用學(xué)習(xí)強國app、xx干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)等平臺，開展“每日學(xué)習(xí)打卡”“每月學(xué)習(xí)通報”“每季標(biāo)兵評選”“每年達(dá)人表彰”等競賽活動。

（二）強黨建，促政治錘煉提能。一是落實黨建責(zé)任。緊抓書記主責(zé)主業(yè)，以履行黨建責(zé)任制為龍頭，以落實“書記賬本”為抓手，落實落細(xì)“三會一課”制度，開展形式多樣的“主題黨日”活動，高質(zhì)量召開民主生活會、組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙重組織生活。加強黨員隊伍建設(shè)，規(guī)范黨員管理。配齊配強黨務(wù)工作力量，強化黨建實務(wù)學(xué)習(xí)。加強民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格落實“三重一大”決策程序，規(guī)范執(zhí)行未位表態(tài)制度，切實發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是強化黨建引領(lǐng)。切實落實黨建引領(lǐng)的發(fā)展理念，建立破解難題“兩張清單”，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜破解黨建領(lǐng)域、發(fā)展領(lǐng)域兩類難題，落實人員、明確責(zé)任、限定期限，把黨建與具體工作有機(jī)結(jié)合起來，把疫情防控工作中取得的經(jīng)驗總結(jié)，積極落實在“三服務(wù)”、“六爭攻堅”等中心工作中去，建立健全“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動機(jī)制，激勵青年干部在大風(fēng)大浪考驗，急難險重任務(wù)鍛煉中擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流。

（三）強壓擔(dān)，促專業(yè)精煉提能。一是加大專業(yè)培訓(xùn)力度。結(jié)合綜合交通建設(shè)發(fā)展需要，利用“交通講堂”等平臺，以交通規(guī)劃，項目建設(shè)、現(xiàn)代物流、交通執(zhí)法等方面為著力點，開展知識講座、業(yè)務(wù)討論、業(yè)績晾曬等活動，提高干部專業(yè)化水平。開展干部輪崗交流，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，發(fā)展綜合性管理人才。二是加強青年干部培養(yǎng)。探索青年干部全周期、全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，落實“一人一策一檔”精細(xì)培養(yǎng)措施，建立“導(dǎo)師帶徒”制度，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人對青年干部進(jìn)行“一對一”指導(dǎo)幫帶，實行動態(tài)管理，優(yōu)進(jìn)拙退。破除排資論輩，打破隱性臺階，對表現(xiàn)突出的青年干部及時使用，讓優(yōu)秀年青干部有更大干事舞臺、挑起更大責(zé)任擔(dān)子。

（四）強問效，促執(zhí)行鍛煉提能。一是深化績效考核。完善考核和“雙對雙排”考核辦法，深化“雙隨機(jī)一通報”制度，強化考用結(jié)合，將考核結(jié)果作為選拔任用、職級晉升、培養(yǎng)教育、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，突出“政治過硬、擔(dān)當(dāng)作為”的正確用人導(dǎo)向。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)“三問三治”，緊盯領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）督辦、群眾反映強烈、社會輿情聚焦問題，優(yōu)化專項問責(zé)工作機(jī)制，堵住制度執(zhí)行漏洞，清理監(jiān)督管理盲區(qū)。嚴(yán)格落實“一案雙查”和溯源追責(zé)制度，倒逼干部真抓實干、擔(dān)當(dāng)有為。二是強化問紀(jì)問責(zé)。通過做好新進(jìn)人員和提任、轉(zhuǎn)任重要崗位的中層干部的任前廉政談話，落實“三書三查兩報告”制度，規(guī)范運用監(jiān)督提醒通知書、函告書等推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實。加強“正風(fēng)肅紀(jì)”監(jiān)督檢查，抓緊抓實日常監(jiān)督，精準(zhǔn)應(yīng)用“第一種形態(tài)”談話、問責(zé)等方式對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處并及時適時通報，不斷壓實工作責(zé)任，激勵引導(dǎo)黨員干部勇?lián)?dāng)善作為。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“干部能力提升年”活動是今年縣委、縣政府部署的一項重要工作。全局全系統(tǒng)要提高政治站位，主動對照“干部能力提升年”工作方案、對照責(zé)任分工和自身職能做好相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到帶頭表率作用，帶頭履職盡責(zé)，認(rèn)真謀劃、精心部署、有力推進(jìn)，確?！案刹磕芰μ嵘辍被顒拥拿恳豁椗e措都落到實處。

（二）服務(wù)中心大局。要把開展“干部能力提升年”活動和“三服務(wù)”活動、“六爭攻堅、三年攀高”抓落實行動、“產(chǎn)業(yè)項目攻堅年”“投融資改革深化年”“基層基礎(chǔ)鞏固年”活動以及局中心工作和重點工作任務(wù)結(jié)合起來，按照縣委“六個更加”要求，做好統(tǒng)籌融合文章，切實將活動成果轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強大動力。

（三）加強氛圍營造。要高度重視宣傳工作，注重打造特色亮點，在抓好各項工作推進(jìn)的同時，及時報道工作動態(tài)，總結(jié)活動經(jīng)驗，在各類媒體上加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，確?；顒油七M(jìn)有聲有色。要體現(xiàn)工作結(jié)果導(dǎo)向，把縣考核排名、群眾滿意度等指標(biāo)作為工作開展推進(jìn)情況的重要依據(jù)，確?！案刹磕芰μ嵘辍被顒佑袑嵭С龀晒?。

能力素質(zhì)提升工作方案8

為貫徹落實省、市、縣有關(guān)會議精神，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民幸福指數(shù)，實現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康社會目標(biāo)，根據(jù)省委省政府《xxx實施農(nóng)村面貌改造提升行動的意見》文件精神和市委《xxx推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動xx決定》精神，按照縣委、縣政府《xxx灤平縣農(nóng)村面貌改造提升行動實施方案》xx通知要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想，以切實提高農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“環(huán)境整治、居民改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)提速”六大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居的升級版的美麗幸福新農(nóng)村。

（二）基本原則

一是加強引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。改造提升農(nóng)村面貌，主體是農(nóng)民。要加強引導(dǎo)、調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民自覺的參與到行動中來，發(fā)揮農(nóng)民自己的力量建設(shè)美麗。

二是結(jié)合實際，不搞花架子。根據(jù)每個村不同的情況，各村制定符合實際情況的具體實施辦法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實際的農(nóng)民利益出發(fā)。

三是因地制宜，量力而行。針對實際，挖掘村莊歷史文化，特色，注重實效，因地制宜，量力而行。堅持實施求是、少花錢、多辦事，重點解決農(nóng)民急需的突出問題，建立長效機(jī)制。

四是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng)?？茖W(xué)制定農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點，分步實施，逐步完善。突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，通過試點示范，引領(lǐng)健康發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)和工作要求xxxx年，按照保持田園風(fēng)光、增加現(xiàn)代設(shè)施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化的總要求，力爭用三年時間，使我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強，公共服務(wù)水平得到明顯提升，長效化農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制基本建立，村容整潔、環(huán)境優(yōu)雅、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村雛形基本形成，初步實現(xiàn)布局優(yōu)化、居民美化、道路硬化、村莊綠化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、服務(wù)優(yōu)化等“八化”目標(biāo)。農(nóng)村面貌改造提升行動，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，大力實施“環(huán)境整治、居民改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)提速”六大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的升級版的美麗幸2福新農(nóng)村。在工作過程中注意做到“五個結(jié)合”，即要與加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、一村一品相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村面貌改造提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動互促；與推進(jìn)農(nóng)村配套改革相結(jié)合，以體制機(jī)制創(chuàng)新推動改造提升；與深化加強基層建設(shè)年活動相結(jié)合，有效發(fā)揮駐村工作隊的幫扶指導(dǎo)作用；與開展扶貧攻堅相結(jié)合、統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)富民與群眾生產(chǎn)生活條件改善；與加強農(nóng)村基層黨建相結(jié)合，不斷增強基層帶領(lǐng)群眾改造提升農(nóng)村面貌的素質(zhì)能力。

二、主要任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)

（一）環(huán)境整治工程。全面開展“五清”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、清養(yǎng)殖小區(qū)周邊廢棄物），加快推進(jìn)“四化”（凈化、綠化、亮化、美化）。到xxx年xxx月底，全鄉(xiāng)所有行政村要完成“五清四化”任務(wù)，并建立起村內(nèi)衛(wèi)生保潔隊伍。

1、清垃圾工作要求。徹底清理公路兩側(cè)及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消滅衛(wèi)生死角。工作標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)無暴露垃圾和積存垃；無污水塘、臭水溝，河塘水面無垃圾、雜物和漂浮物；村莊周邊無亂刀亂堆現(xiàn)象。

2、清雜物工作要求。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等工作標(biāo)準(zhǔn)。徹底清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象。

3、清殘垣斷壁工作要求。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘垣斷臂，使村內(nèi)從主街道到小巷整治通暢。工作標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對村內(nèi)街道及兩側(cè)規(guī)劃紅線內(nèi)私自建設(shè)的各種建筑物、構(gòu)筑物、棚屋等違章建筑要限期全部拆除，做到房屋主體或院墻外無私搭亂建、村莊街道視野開闊。

（2）對村內(nèi)街道兩側(cè)有礙觀瞻的坍塌破房和殘垣斷墻，有修整利用價值的要限期修繕，無修整利用價值的要限期拆除并進(jìn)行清運，達(dá)到整齊美觀的效果。

（3）對因自然、歷史及人為等因素形成的影響道路通行的各種路障、私自占用街道亂堆亂放、亂擺亂設(shè)的各種雜物要限期全部進(jìn)行清理、平整、清運，達(dá)到街面平整，道路通暢的效果。

4、清庭院工作要求。清除院落內(nèi)垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。工作標(biāo)準(zhǔn)。“五個好”。（環(huán)境衛(wèi)生好、違建控制好、道路維護(hù)好、綠化美化好、廁所衛(wèi)生好）

5、清養(yǎng)殖小區(qū)周邊廢棄物4工作要求。清理養(yǎng)殖小區(qū)周邊糞便和生產(chǎn)廢料，有效解決養(yǎng)殖企業(yè)造成的環(huán)境污染問題。工作標(biāo)準(zhǔn)。徹底清理清理養(yǎng)殖小區(qū)周邊糞便和生產(chǎn)廢料，養(yǎng)殖小區(qū)周邊無糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象，對周邊環(huán)境無污染。

6、凈化工作要求。實現(xiàn)“五清”常態(tài)化、制度化，重點加強村莊出入口、主干街道、集貿(mào)市場、公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理維護(hù)和完善提高。

工作標(biāo)準(zhǔn)：道路路面清潔，無堆放建筑材料和垃圾；施工場地進(jìn)行圍欄，設(shè)置顯著標(biāo)識提醒；集貿(mào)市場秩序井然、整潔有序，達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。

7、綠化工作要求。以房邊、村邊綠化為重點，積極開展街道、庭院、隙地、水系綠化，因地制宜種植樹木和花草。

工作標(biāo)準(zhǔn)：

（1）林木綠化率達(dá)到xxx%以上。

（2）居民區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到xxx%。

（3）村內(nèi)及環(huán)村周圍的樹木人均達(dá)到xxx株以上。

（4）進(jìn)村路和村內(nèi)路全部綠化。五是主街道全部綠化。

8、亮化工作要求：建設(shè)、xxx線桿、路燈等亮化設(shè)施。

工作標(biāo)準(zhǔn)：

（1）村內(nèi)主干路。

（2）村民集會場所、文化廣場。

9、美化5工作要求。整治臨街建筑立面，規(guī)范戶外廣告、公共標(biāo)志，實施墻壁粉刷。

工作標(biāo)準(zhǔn)：

（1）建筑外立面。沿村莊主要街道兩側(cè)建筑要風(fēng)格統(tǒng)一、色調(diào)協(xié)調(diào)，窗戶整潔，門窗無破損。

（2）墻體粉刷。村莊主要街道圍墻樣式統(tǒng)一，整體色調(diào)要保持一致。

能力素質(zhì)提升工作方案9

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃（20xx-2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（20xx-2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-2025年）》工作任務(wù)，切實提升全市行政執(zhí)法隊伍能力，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法為民的行政執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)“五個更高”目標(biāo)要求。

二、工作目標(biāo)

全面提升各執(zhí)法部門依法行政的意識和水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，增強執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為。全面貫徹落實《行政處罰法》，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法相關(guān)制度，提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造法治化營商化境。全面維護(hù)好各類市場主體、人民群眾的合法權(quán)益和切身利益，不斷提高社會民眾對行政執(zhí)法工作的滿意度和認(rèn)可度。

三、活動內(nèi)容

（一）深入貫徹實施《行政處罰法》，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

1.加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將憲法、行政處罰法、行政強制法及行業(yè)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容，建立制度化規(guī)范化常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰法，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和內(nèi)在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要于20xx年6月前完成對行政執(zhí)法人員的全員教育培訓(xùn)。

2.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰的實施。堅持執(zhí)法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執(zhí)行等行政處罰程序制度，規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用，要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，不得在未查明違法事實的情況下，“一刀切”實施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等行政處罰。要健全法律責(zé)任銜接機(jī)制，細(xì)化責(zé)令退賠違法所得制度。

3.持續(xù)推進(jìn)行政處罰體制機(jī)制改革。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管部門、其他行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享、協(xié)作配合工作機(jī)制；積極穩(wěn)妥賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施行政處罰，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全評議考核等配套制度；逐步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，復(fù)制推廣“綜合查一次”經(jīng)驗，防止執(zhí)法擾民；健全行政處罰協(xié)助制度，明確協(xié)助的實施主體、時限要求、工作程序等內(nèi)容。

（二）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。

1.提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。各部門要建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，每年至少組織一次執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)，至少組織兩次專業(yè)法律知識培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員每年接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。司法行政部門要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開設(shè)更多的公共法律知識培訓(xùn)課程，確保每名新上崗行政執(zhí)法人員和公共法律知識更新人員每年培訓(xùn)時間不少于1000分鐘。

2.提升執(zhí)法實踐能力。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立執(zhí)法大練兵制度，充分利用現(xiàn)代信息化手段，豐富練兵方式，年內(nèi)至少組織開展一次執(zhí)法大比武，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力和水平。結(jié)合實踐探索建立實戰(zhàn)練兵基地，開展模擬現(xiàn)場執(zhí)法，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)一批行業(yè)執(zhí)法能手。定期組織開展執(zhí)法案卷評查活動，召開分析通報會，通報優(yōu)秀和不合格案卷，以案卷規(guī)范促執(zhí)法規(guī)范。

3.提升執(zhí)法人員的職業(yè)使命感和榮譽感。積極參與全省百名行政執(zhí)法標(biāo)兵選樹活動，執(zhí)法部門要通過組織學(xué)習(xí)典型人物、優(yōu)秀事跡等方式加強執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念的培育，提升執(zhí)法為民意識。

（三）加快執(zhí)法信息化建設(shè)，推動行政執(zhí)法工作高質(zhì)發(fā)展

1.抓好行政處罰與行政強制權(quán)力常態(tài)化上網(wǎng)運行。對行政處罰與行政強制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)進(jìn)行升級，及時規(guī)范錄入案件，切實提高案件錄入及時率，確保行政處罰與行政強制事項案件全部納入網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。

2.提升執(zhí)法過程信息化支撐能力。逐步提高送達(dá)地址確認(rèn)書的利用率，推進(jìn)通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。深入推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用，提高無人機(jī)等新型執(zhí)法裝備的應(yīng)用能力。

3.加強行政執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)應(yīng)用。依托山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員管理、資格認(rèn)證、培訓(xùn)考試、證件發(fā)放等機(jī)制。切實改變傳統(tǒng)“人盯人”的監(jiān)督方式，強化執(zhí)法信息數(shù)據(jù)匯聚治理，提高信息分析應(yīng)用能力，提示發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，切實加強風(fēng)險防范。

（四）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。

1.開展《行政處罰法》實施情況監(jiān)督檢查。對各級執(zhí)法部門貫徹落實《行政處罰法》情況開展監(jiān)督檢查，重點檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展情況，執(zhí)法委托實施情況，執(zhí)法程序規(guī)范程度、罰繳分離執(zhí)行情況等內(nèi)容。

2.創(chuàng)新開展網(wǎng)上監(jiān)督。依托行政執(zhí)法信息公示平臺和行政處罰和行政強制網(wǎng)上運行等系統(tǒng)，對行政執(zhí)法信息公示情況、網(wǎng)上辦案情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.對重點領(lǐng)域開展專項監(jiān)督。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境以及群眾關(guān)心的重點領(lǐng)域，開展有針對性的專項監(jiān)督。對投訴舉報和發(fā)現(xiàn)問題較多的執(zhí)法領(lǐng)域，開展專項監(jiān)督，必要時對相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行約談。

四、有關(guān)要求

開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升行政執(zhí)法能力活動是不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，有關(guān)部門、單位要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，盡快明確工作任務(wù)、責(zé)任分工，建立工作臺賬，定期調(diào)度，抓好落實，確?；顒尤〉脤嵭А；顒娱_展情況將列入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核。

能力素質(zhì)提升工作方案10

一、指導(dǎo)思想

全省和全市審計工作會議要求，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展對審計工作提出的新任務(wù)新要求，堅持“以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”，全面提升全市審計干部的綜合能力，為“六個新xx”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

立足“審計機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”和“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的定位，通過加強審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著重錘煉全市審計干部的政治擔(dān)當(dāng)能力、依法審計能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、規(guī)范履職能力、攻堅克難能力、廉潔審計能力，全面提升審計干部“逢審能查、開口能講、提筆能寫、遇事能干”的水平，著力打造信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍，推動全市審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、重點任務(wù)

（一）夯實政治根基，全面提升政治擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退?。牢牢把握政治建設(shè)這個黨的根本性建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作始終，夯實思想基礎(chǔ)，凝聚奮進(jìn)力量。

1、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，堅持在市、縣（區(qū)）委審計委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示、報告、報備等制度。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，積極爭創(chuàng)“模范機(jī)關(guān)黨支部”，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會等各項黨內(nèi)制度，不斷豐富黨內(nèi)組織生活形式，持續(xù)打造審計組臨時黨小組品牌，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用和黨員干部在審計一線的先鋒模范作用。

2、提高理論水平。利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組會、“集中整訓(xùn)”以及“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，通過開展讀書班、專題講座、研討交流等活動，深堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

3、提高政治能力。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在任何情況下做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，堅決擁護(hù)“兩個確立”，始終心懷“國之大者”，跳出審計看審計，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控目標(biāo)、運行機(jī)理與落實難點，鉆研國家大政方針背后蘊含的政治意圖、戰(zhàn)略考慮和實踐要求，做到立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、體現(xiàn)政治要求、維護(hù)政治安全。

（二）筑牢審計質(zhì)量，全面提升依法審計的能力和水平。牢固樹立審計質(zhì)量是審計工作生命線理念，培育打造更多優(yōu)秀審計項目，依法履行審計職責(zé)，切實提高審計監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。

4、提高依法審計能力。帶頭尊崇和執(zhí)行《憲法》，嚴(yán)格落實新修訂的《審計法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持以審計事實為根據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，用事實和數(shù)據(jù)說話，實事求是，以理服人，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法，有效防控質(zhì)量風(fēng)險。進(jìn)一步對審計業(yè)務(wù)流程、審計實施過程、審計檔案文書等進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行審計操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，全面提升審計工作法治化、規(guī)范化水平。

5、提高質(zhì)量控制能力。修訂完善并嚴(yán)格落實審計質(zhì)量控制制度，加強審計方案編制、現(xiàn)場實施、報告編制等全流程審計質(zhì)量管控，嚴(yán)格執(zhí)行審計組長、項目主審、審計人員和法規(guī)審理等質(zhì)量分級控制責(zé)任，切實把好現(xiàn)場審計關(guān)、審計報告撰寫關(guān)、審計查出問題處理關(guān)、項目復(fù)核審理審定關(guān)。拓寬審計視野，更新審計理念、創(chuàng)新審計方法，提高問題查核、定性定責(zé)、審計建議的準(zhǔn)確性、針對性和可操作性。

6、提高爭先創(chuàng)優(yōu)能力。修訂完善優(yōu)秀審計項目評選辦法及標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“全國、全省、全市優(yōu)秀審計項目”爭創(chuàng)活動和全市“優(yōu)秀審計報告”評選活動。全市審計機(jī)關(guān)年內(nèi)至少有2個審計項目爭創(chuàng)為全省優(yōu)秀審計項目，縣區(qū)審計機(jī)關(guān)年內(nèi)至少有1個審計項目爭創(chuàng)為全市優(yōu)秀審計項目。全市審計機(jī)關(guān)積極爭創(chuàng)全國、全省優(yōu)秀審計項目。

（三）堅持與時俱進(jìn)，全面提升創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。樹立起與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的審計思維方式，在審計理念、組織方式、技術(shù)方法上推陳出新，不斷健全和完善審計管理體制機(jī)制。

7、提高研究型審計能力。以開展全市“研究型審計推進(jìn)年”行動為重點，沿著“政治—政策—項目—資金”主線，將研究貫穿于審前準(zhǔn)備、現(xiàn)場實施、成果運用全過程，全面提升研究政策、研究審計對象、研究審計項目庫、研究審計方法、研究查出的問題、研究審計建議的能力和水平，以研究型審計服務(wù)審計實踐。

8、提高大數(shù)據(jù)審計能力。深刻認(rèn)識推進(jìn)“科技強審”是提高審計監(jiān)督能力的必然選擇，依托“金審三期”建設(shè)，提升審計信息化建設(shè)水平和大數(shù)據(jù)審計能力。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計方法和技術(shù)工具，堅持“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的審計模式，提高數(shù)據(jù)歸集、綜合比對和關(guān)聯(lián)分析能力。

9、提高做好“后半篇文章”能力。嚴(yán)格落實《xx市關(guān)于貫徹落實<建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制的實施意見>的實施辦法》，對審計發(fā)現(xiàn)的問題研究整改標(biāo)準(zhǔn)，形成問題清單，建立整改臺賬，實行動態(tài)管理，跟蹤督導(dǎo)落實，持續(xù)推動被審計單位壓實整改責(zé)任，確保審計發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位，切實做好審計“后半篇文章”，以高質(zhì)量的整改成果持續(xù)放大審計監(jiān)督成效。

（四）加強教育培訓(xùn)，全面提升規(guī)范履職的能力和水平。加大干部教育培訓(xùn)力度，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。鼓勵審計人員參加專業(yè)考試，提升職稱和學(xué)歷。積極爭創(chuàng)“先進(jìn)集體、先進(jìn)個人”，不斷提升履職能力。

0、提高“逢審能查”能力。牢牢扭住審計人員基本業(yè)務(wù)能力不放松，大力提升發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、解決問題的能力，熟練掌握審計準(zhǔn)則原理與財經(jīng)法規(guī)等基礎(chǔ)知識，不斷豐富知識庫，全面學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)運行各個領(lǐng)域的政策體系、專業(yè)知識與業(yè)務(wù)流程，做到融會貫通，一專多能。加強綜合分析能力，堅持在審計中做到由表及里、去粗取精，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到切中要害，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，揭示真相，總結(jié)提升。

1、提高“開口能講”能力。更加注重語言表達(dá)能力和溝通能力提升，立足嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、詳實充分和通俗易懂，堅持用專業(yè)、簡練的語言表達(dá)立場和觀點，在審計過程中利用談話技巧，發(fā)現(xiàn)賬面后隱藏的真相。加強與被審計單位的溝通交流和意見交換，搭建起傳遞市委、市政府調(diào)控決策意圖的紐帶與橋梁，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹執(zhí)行。

2、提高“提筆能寫”能力?！澳軐憽彼从车氖强偨Y(jié)歸納、邏輯思考與分析研判能力。審計文章是審計過程的載體，也是披露審計信息、提出審計建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步完善的重要依據(jù)。要增加知識儲備，提升寫作水平，無論是撰寫審計計劃、審計方案、審計底稿、審計報告還是審計信息、審計建議，都要努力做到觀點鮮明、邏輯嚴(yán)密，言之有物、內(nèi)容詳實，文筆精煉、言近旨遠(yuǎn)，促進(jìn)深化審計成果、實現(xiàn)審計價值。

（五）強化實干擔(dān)當(dāng)，全面提升攻堅克難的能力和水平。堅持“以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化平時考核和年終考核，適度表彰和宣傳先進(jìn)典型，激勵審計干部忠誠擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。

3、提高“遇事能干”能力。主動適應(yīng)新形勢、踐行新使命、履行新職責(zé)，增強對審計事業(yè)的政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感，落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，時時處處用責(zé)任說話、用責(zé)任干事、用責(zé)任擔(dān)事，積極投身審計一線磨煉自己、提升本領(lǐng)，堅持用攻堅克難的實際行動詮釋新時代審計人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，切實當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。

4、提高敢于斗爭能力。主動發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領(lǐng)，工作中敢于直面問題，敢于較真碰硬，敢于堅持原則，面對困難、矛盾、阻力要無私無畏，敢于查真相、說真話、報實情。對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟，頂住干擾和壓力，切實做到問題查得出來、報得上來、處理得下去。

（六）改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提升廉潔審計的能力和水平。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，馳而不息糾正“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的審計工作氛圍。

5、提高涵養(yǎng)作風(fēng)能力。努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，錘煉“嚴(yán)細(xì)實深”的作風(fēng)，養(yǎng)成健康的工作和生活方式，樹立審計人員的良好形象。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，持續(xù)涵養(yǎng)新風(fēng)正氣，以作風(fēng)建設(shè)新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新作為。

6、提高廉潔從審能力。始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，自覺以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，以反面典型為鏡鑒，筑牢思想防線、守住紀(jì)律紅線、追求道德高線，始終自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，拒絕說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，杜絕隨意抹問題、謀私利，始終做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

四、方法步驟

（一）動員部署階段(4月)。認(rèn)真研究，精心組織，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，逐步開展有關(guān)工作。各縣區(qū)局工作方案要于4月底前上報市局辦公室。

（二）組織實施階段(5月—11月)。結(jié)合實際扎實開展“干部能力提升年”行動，多措并舉、全面推進(jìn)、取得實效。對階段性工作成效作出評估，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型。

（三）總結(jié)提升階段(12月)。全面總結(jié)“干部能力提升年”行動的做法、經(jīng)驗和成效，認(rèn)真梳理存在的問題和不足，立行立改、常抓不懈、久久為功，并專題報送行動開展情況總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“干部能力提升年”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室?？h區(qū)審計局要指定專人負(fù)責(zé)，形成分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

（二）強化工作督導(dǎo)。建立督促檢查機(jī)制，市局領(lǐng)導(dǎo)小組對“干部能力提升年”行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，強化對各縣區(qū)審計局的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、推動落實、及時通報。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。把開展“干部能力提升年”行動與開展“研究型審計推進(jìn)年”，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎實推進(jìn)。

能力素質(zhì)提升工作方案11

為深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依據(jù)《自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動方案（20xx—20xx年）的通知》（新交法〔20xx〕2號），制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：努力打造一支“政治堅定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效”的交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍。

階段目標(biāo)：20xx年以“執(zhí)法規(guī)范年”為主題，通過強化教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加強執(zhí)法監(jiān)督，增強執(zhí)法隊伍法治意識，提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力。20xx年以“法治建設(shè)年”為主題，通過強化執(zhí)法制度建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力運行機(jī)制，構(gòu)建完備的執(zhí)法法治化體系，提升法治政府部門建設(shè)和依法行政水平。20xx年以“執(zhí)法服務(wù)水平提升年”為主題，樹牢以人民為中心的執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)，力爭實現(xiàn)執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強、執(zhí)法隊伍社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯提升。

二、主要任務(wù)

（一）提升政治素質(zhì)

1.強化黨建引領(lǐng)作用。加強基層黨組織建設(shè)，把黨支部建在執(zhí)法大隊上，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。用好黨性教育基地和黨群服務(wù)陣地，充分發(fā)揮黨員教育的引導(dǎo)作用，加強“四史”學(xué)習(xí)教育，錘煉黨性，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升。

2.組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育工作。落實自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于“推進(jìn)法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育工作。以講政治為統(tǒng)領(lǐng)，落實革命化要求，突出專題學(xué)習(xí)、警示教育環(huán)節(jié)，引導(dǎo)執(zhí)法人員把好理想信念總開關(guān)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優(yōu)秀作風(fēng)為關(guān)鍵，突出整治問題、肅清頑疾環(huán)節(jié)，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執(zhí)法不廉、辦案不公、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍風(fēng)清氣正。

（二）提升專業(yè)素質(zhì)

3.推進(jìn)文化素質(zhì)提升。堅持以人為本，實施文化素質(zhì)提升工程，提高執(zhí)法隊伍的科學(xué)文化素質(zhì)。一是嚴(yán)把執(zhí)法隊伍入口關(guān)。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制特點、空編及退休人員數(shù)量，合理確定招錄計劃。報送招錄計劃需求時，原則上學(xué)歷設(shè)置為本科及以上學(xué)歷。二是樹立培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊伍的導(dǎo)向。結(jié)合執(zhí)法工作特點，加強對專業(yè)人才的錄用比例，提高交通運輸、法律、管理類專業(yè)的占比。

4.推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。一是開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)活動，制定執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作方案。按照《市交通運輸綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃》的`工作要求，以及編制下發(fā)的《交通運輸行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)材料》、《交通運輸綜合行政執(zhí)法規(guī)范手冊》等學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)籌開展法律類、專業(yè)類知識培訓(xùn)，著力培養(yǎng)跨門類、跨專業(yè)綜合執(zhí)法人才，促進(jìn)各業(yè)務(wù)門類深度融合，使執(zhí)法人員逐步全面系統(tǒng)掌握公路路政、道路運政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等綜合業(yè)務(wù)要求。二是嚴(yán)格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，對未取得交通運輸行政執(zhí)法證件的，一律不得從事交通運輸行政執(zhí)法工作。

5.推進(jìn)法治素養(yǎng)提升。全面推行綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排集中專題法律學(xué)習(xí)一次。將憲法、執(zhí)法常用法律法規(guī)知識作為執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容。采取組織執(zhí)法人員參加法庭旁聽、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻等形式，切實提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。

6.推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動，通過誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德和時代精神，樹立愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔自律的職業(yè)道德精神，切實提升執(zhí)法人員職業(yè)道德素質(zhì)。

（三）提升執(zhí)法技能

7.加強執(zhí)法隊伍崗位訓(xùn)練。組織開展執(zhí)法“大比武”活動，制定交通運輸綜合行政執(zhí)法大比武工作方案，全面提高交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)技能。一是強化體能訓(xùn)練。針對執(zhí)法人員，特別是一線執(zhí)法人員，設(shè)置體能達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，開展體能達(dá)標(biāo)訓(xùn)練計劃，各區(qū)執(zhí)法大隊依托現(xiàn)有條件，定期開展日常體能訓(xùn)練。倡導(dǎo)鼓勵干部職工科學(xué)合理強化日常健身運動，促使干部職工養(yǎng)成自覺參加體育鍛煉的良好習(xí)慣，切實增強身體素質(zhì)，提升執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力。二是組織執(zhí)法全過程現(xiàn)場訓(xùn)練，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置等模擬訓(xùn)練，在現(xiàn)場訓(xùn)練中進(jìn)一步鞏固專業(yè)知識，不斷提升執(zhí)法能力和水平。三是開展案卷評查工作。依據(jù)案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場查閱、評查等方式，查找行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出改進(jìn)措施。

8.提升執(zhí)法規(guī)范化水平。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。結(jié)合工作實際，制定我局的行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅決做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，交通運輸行政執(zhí)法社會滿意度達(dá)90%以上。

（四）提升服務(wù)質(zhì)效

9.拓寬群眾監(jiān)督渠道。一是搭建新媒體監(jiān)督平臺，公開監(jiān)督舉報電話及網(wǎng)絡(luò)舉報郵箱號，鼓勵群眾和社會各界對執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。二是廣泛開展執(zhí)法效能評議。堅持一案一評議，對行政相對人發(fā)放執(zhí)法評議表，進(jìn)行群眾滿意度測評，不斷約束和規(guī)范執(zhí)法行為。三是加大違紀(jì)違規(guī)問題查處力度。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，規(guī)范權(quán)力運行，根據(jù)權(quán)責(zé)清單，科學(xué)制定執(zhí)法檢查計劃，做到交通執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋，確保履職到位、執(zhí)法無缺項。

10.創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式。一是開展大調(diào)研、大走訪活動。深入運輸企業(yè)、站場，開展大調(diào)研、大走訪活動，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實際困難。二是加強法律宣傳服務(wù)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“憲法宣傳周”等活動，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強對交通運輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力。

（五）夯實基層基礎(chǔ)

11.著力提升基層隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力。一是強化責(zé)任落實。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強黨建工作的針對性和有效性，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。推行崗位責(zé)任制，強化黨員干部責(zé)任意識，確保職責(zé)明確、任務(wù)明晰。二是加強政治理論學(xué)習(xí)。組織開展經(jīng)常性的政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)“絕大多數(shù)”，以上率下充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要深刻認(rèn)識到做好素質(zhì)能力提升三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，抓好組織實施，及時部署安排工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問題，加強跟蹤督導(dǎo)，形成工作合力。各部門要按照三年行動方案的主要工作內(nèi)容，明確工作思路、細(xì)化工作任務(wù)、實化工作措施、創(chuàng)新活動載體，將各項任務(wù)措施分解落實到具體的時間節(jié)點和責(zé)任人，確保取得實效。

（二）加大保障力度。加強執(zhí)法保障，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費列入預(yù)算。各區(qū)執(zhí)法大隊要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動有關(guān)情況，積極爭取財政等部門支持，保障各項工作任務(wù)落地見效。

（三）強化宣傳示范。充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，廣泛宣傳執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳執(zhí)法先進(jìn)典型，挖掘、總結(jié)、推廣基層鮮活經(jīng)驗，增強交通運輸綜合行政執(zhí)法的凝聚力和影響力。

能力素質(zhì)提升工作方案12

一、范圍對象和目標(biāo)任務(wù)

（一）范圍對象。全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和村、社區(qū)全體工作人員。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過強化干部執(zhí)行力建設(shè)，全面提升干部隊伍思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)等三個方面素質(zhì)，提升學(xué)習(xí)力、策劃力、創(chuàng)新力、落實力、凝聚力、親和力等六個方面能力，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、步驟和措施

“能力素質(zhì)提升年”活動分三個階段：

（一）宣傳動員階段（20xx年2月）。召開動員會，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

（二）組織實施階段（20xx年3月—11月）。以“建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍”為抓手，重點開展七項活動，全面提升干部隊伍的執(zhí)行力、落實力、公信力。

1、開展“對標(biāo)提能”活動，在學(xué)習(xí)先進(jìn)中提素質(zhì)、提水平。分期分批組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和區(qū)直部門“一把手”到對標(biāo)單位考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，開闊發(fā)展思路，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。（此項工作由區(qū)委辦公室牽頭落實）

2、開展“一線提能”活動，在多崗鍛煉中提素質(zhì)、提水平。一是選派干部輪流到重點工程、重點項目建設(shè)一線增長才干，承擔(dān)拆遷、安置、維穩(wěn)、協(xié)調(diào)等工作。二是選派中青年干部到企業(yè)、園區(qū)擔(dān)任項目秘書經(jīng)受歷練。通過感受先進(jìn)的管理理念、團(tuán)隊精神和文化氛圍，進(jìn)一步解放思想、開闊視野。三是選派干部到基層一線接受磨煉。結(jié)合黨的群眾路線教育和“三萬”活動，幫助基層做好強班子、定規(guī)劃、育產(chǎn)業(yè)、辦實事、促和諧等工作，在與群眾接觸中增進(jìn)感情、積累經(jīng)驗。（此項工作由區(qū)委組織部牽頭落實）

3、開展“學(xué)習(xí)提能”活動，在知識積累中提素質(zhì)、提水平。一是辦好專題講座。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就我區(qū)重大決策部署、發(fā)展規(guī)劃以及項目服務(wù)、土地征收等方面問題授課，全年累計不少于20學(xué)時；請專家學(xué)者授課，分層次、分類別開展黨政干部高端培訓(xùn)，全年累計不少于30學(xué)時。二是辦好主體培訓(xùn)。發(fā)揮黨校主陣地作用，開展3—4期培訓(xùn)，重點抓好“三農(nóng)”政策、法律法規(guī)、群眾工作方法、社會管理技能、城市經(jīng)營相關(guān)知識等方面培訓(xùn)。三是辦好“業(yè)務(wù)講堂”。各單位要抓好學(xué)講結(jié)合，開辟“業(yè)務(wù)講堂”、“能手論壇”等，全年活動不少于12次，讓中層干部、業(yè)務(wù)能手走上講臺，以講促學(xué)，以學(xué)帶干；教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位要結(jié)合自身實際抓好落實。四是落實自學(xué)制度。完善集中學(xué)習(xí)日制度，每個學(xué)習(xí)日確定一個學(xué)習(xí)主題；逐人制定學(xué)習(xí)計劃，提倡“日看十頁書、周寫千字文、月讀一本書”。五是開展“我為襄城轉(zhuǎn)型發(fā)展出主意”活動。圍繞我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過書面、網(wǎng)絡(luò)、短信、熱線電話等方式積極建言獻(xiàn)策，一方面集思廣益，一方面在尋找新思路、新辦法、新途徑中鍛煉干部。（此項工作由區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部牽頭落實）

4、開展“爭創(chuàng)提能”活動，在干事創(chuàng)業(yè)中提素質(zhì)、提水平。在全區(qū)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、爭做學(xué)習(xí)型干部”的“雙創(chuàng)雙爭”活動。根據(jù)全區(qū)中心工作和重大項目建設(shè)布局，在不同領(lǐng)域、行業(yè)中確定5—8個“優(yōu)質(zhì)項目”，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到具體項目中，與全區(qū)發(fā)展大局融為一體，鞏固干部群眾想干事、爭干事、干成事的`濃厚氛圍。（此項工作由區(qū)委組織部牽頭落實）

5、開展“制度提能”活動，在精細(xì)化管理中提素質(zhì)、提水平。按照“利于提高效率、便于服務(wù)群眾”的原則，各單位要在實踐中進(jìn)一步加強制度建設(shè)，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，對每項工作科學(xué)地分解、設(shè)置，建立環(huán)環(huán)緊扣、有序銜接的工作流程；明確每個崗位、每名干部的職責(zé)權(quán)限、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，形成用制度管人、管權(quán)、管事的機(jī)制。（此項工作由區(qū)委組織部牽頭落實）

6、開展“激勵提能”活動，在考核獎懲中提素質(zhì)、提水平。一是公開承諾壓擔(dān)子。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)和單項工作要點，每名干部都要作出任職承諾、履職承諾，公開承諾內(nèi)容記入個人實績檔案，年終對照檢查。各村、社區(qū)黨組織要全面推行“四公開、四服務(wù)”服務(wù)模式（公開服務(wù)者身份、服務(wù)承諾、服務(wù)政策、服務(wù)項目，提供窗口服務(wù)、上門服務(wù)、代理服務(wù)和互助服務(wù)）。二是正向激勵，用好“考核指揮棒”。運用即時記功獎勵等方式，對年終考核排位靠前、進(jìn)位幅度較大的單位和做出突出貢獻(xiàn)的個人予以記功、表彰，并對做出突出貢獻(xiàn)的個人優(yōu)先提拔重用。三是反向激勵，對實績平庸的干部予以組織處理。對在年終實績考核中處于末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門，由區(qū)委組織部發(fā)函予以提醒；連續(xù)兩年處于末位的，對其領(lǐng)導(dǎo)班子實行誡勉談話，視情況予以調(diào)整。（此項工作由區(qū)實績辦、區(qū)委組織部牽頭落實）

7、開展“群眾滿意度調(diào)查”活動，在群眾公認(rèn)中提素質(zhì)、提水平。年終對各級各部門“干部能力素質(zhì)提升年”活動開展情況進(jìn)行滿意度測評，作為綜合考評的重要依據(jù)之一。（此項工作由區(qū)實績辦牽頭落實）

（三）總結(jié)考評階段（20xx年12月）

區(qū)委組織部、區(qū)實績辦負(fù)責(zé)制定“干部能力素質(zhì)提升年”活動考核辦法，把活動考實考準(zhǔn)，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容。區(qū)委根據(jù)考評結(jié)果，對活動開展成效顯著的單位予以通報表彰，對活動開展不力的單位進(jìn)行通報批評，并總結(jié)、推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法，建立完善長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大活動成果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)“干部能力素質(zhì)提升年”活動的組織、協(xié)調(diào)、考評等工作。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實負(fù)責(zé)，抓好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管戰(zhàn)線的“干部能力素質(zhì)提升年”活動，形成層層抓、層層有人負(fù)責(zé)的工作格局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和區(qū)直部門都要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制定相應(yīng)的活動方案，確保活動有力度、有成效。

能力素質(zhì)提升工作方案13

一、干部素質(zhì)提升年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

干部素質(zhì)提升年活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升教體系統(tǒng)干部隊伍的基本素質(zhì)，為辦人民滿意的教育提供堅強的組織、人才保證和智力支持。通過開展干部素質(zhì)提升年活動，進(jìn)一步提升廣大干部、教師的六種能力和六種意識。即：把握政治方向的能力、科學(xué)決策的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力、依法行政的能力、落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、構(gòu)建和諧社會的能力；發(fā)展意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、法制意識、求真務(wù)實意識。教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，突出重點，務(wù)求實效的原則。

二、干部素質(zhì)提升年活動的主要內(nèi)容和時間安排

（一）大力開展培訓(xùn)活動

1、利用暑期辦好六個培訓(xùn)班。一是校長、主任培訓(xùn)班，對各完全小學(xué)以上的校長主任進(jìn)行新理論、新知識培訓(xùn)，探討如何做好校長、主任，并撰寫體會文章1篇以上。二是骨干教師培訓(xùn)班，發(fā)揮骨干教師的示范帶動作用，努力提高全縣教師的業(yè)務(wù)水平。三是班主任培訓(xùn)班，旨在增強班主任的管理意識，提升班主任的管班水平，促使全縣班主任工作再上一個新臺階。四是新教師培訓(xùn)，新招錄的高中教師要全員參加。五是優(yōu)秀教師培訓(xùn)，考核為優(yōu)秀的教師全員參加。六是高中課改教師培訓(xùn)，高一年級的教師全員參加。請各校在六月一日前將符合條件的所有參訓(xùn)教師名單上報縣局干部素質(zhì)提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、利用暑假抓好師德教育培訓(xùn)。今年我們繼續(xù)在暑期收假前集中培訓(xùn)3—5天進(jìn)行師德教育。培訓(xùn)的重點內(nèi)容是十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，提出的八個方面良好風(fēng)氣，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會等有關(guān)理論以及履行崗位職責(zé)所必需的文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)和基本技能。要通過教育培訓(xùn)，崗位自學(xué)，使廣大干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、法律意識、政策水平、崗位技能和實踐能力都有新的提高。要求各校全年內(nèi)部集中培訓(xùn)3次以上，每個干部學(xué)習(xí)筆記不少于5000字，結(jié)合工作實際，撰寫調(diào)研文章2篇以上。

（二）深入開展干部作風(fēng)教育活動

干部作風(fēng)教育活動分思想動員、學(xué)習(xí)提高，征求意見、對照檢查，整改提高、建章立制三個階段進(jìn)行。

1、思想動員、學(xué)習(xí)提高（4月下旬至6月30日）

各校分別召開班子會和全體教職工會議，對本單位的干部作風(fēng)教育活動進(jìn)行安排部署和思想發(fā)動，利用多種形式加大宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。分別制定干部教育培訓(xùn)方案和干部個人學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿作風(fēng)教育活動的始終。學(xué)習(xí)的重點是：《黨章》、在中紀(jì)委七次全會上的講話，《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等重要講話和論述。

2、征求意見、對照檢查（7月1日至9月31日）

主要對照以下四個方面：一是進(jìn)取精神不足。有的不學(xué)習(xí)不思考，缺乏工作激情，滿足現(xiàn)狀，被動應(yīng)付，得過且過。二是責(zé)任意識不強。有的干工作做表面文章，弄虛作假，虛報浮夸；有的見利就上，遇到矛盾就讓，甚至推諉扯皮，拖拉疲塌。三是大局觀念淡薄。有的私心嚴(yán)重，自以為是，重小團(tuán)體利益；有的缺乏共榮共恥意識，甚至惹事生非。四是自律意識淡化。有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的用公款講排場比闊氣，貪圖享受等。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子及干部個人存在的問題，廣泛開展批評與自我批評，剖析思想根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確努力方向，做到邊查邊改。重點把握以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是廣泛征求意見。采取個別談話，召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入實際走訪調(diào)查等形式，廣泛征求干部群眾和服務(wù)對象的意見，搜集整理后，報縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是認(rèn)真開展自查。要深入開展談心活動，認(rèn)真查找干部作風(fēng)方面存在的問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找問題，敢于面對問題、不怕揭丑。三是開好對照檢查會。要根據(jù)征求的意見、查找的問題，在單位全體干部職工會上進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評，制定落實整改措施。對照檢查會后，各校將對照檢查情況書面上報縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、整改提高，建章立制（10月1日至11月30日）

對作風(fēng)教育活動中反映出來的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，并結(jié)合實際，制定加強干部隊伍建設(shè)的具體措施和辦法。形成切實可行的整改方案，集中進(jìn)行整改，著力解決好影響本單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和改革發(fā)展的突出問題，向干部群眾公布整改情況，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步健全和完善加強干部作風(fēng)建設(shè)的有效制度，從源頭上預(yù)防和治理干部作風(fēng)中存在的問題。

干部作風(fēng)教育活動結(jié)束后，縣局將采取問卷調(diào)查的方式，對各校改進(jìn)干部作風(fēng)、推進(jìn)工作落實情況進(jìn)行民主測評，群眾滿意度達(dá)不到要求的，要限期進(jìn)行重點補課。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

這次干部素質(zhì)提升年活動范圍廣、任務(wù)重，各學(xué)校必須按照縣局的統(tǒng)一要求和部署，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，強化措施、狠抓落實，務(wù)必取得實實在在的效果。

1、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。提升干部素質(zhì)是推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，是加強校長隊伍建設(shè)和教師隊伍建設(shè)的有效途徑，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。全縣各級各類學(xué)校一定要充分認(rèn)識提升干部素質(zhì)的重要性和必要性，認(rèn)真組織開展好這次干部素質(zhì)提升年活動，進(jìn)一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)，推動我縣教體事業(yè)健康發(fā)展。

2、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣局成立了教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組：由局長任組長，黨委書記任責(zé)任組長，黨委副書記任副組長，其他班子成員及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)4名同志負(fù)責(zé)具體辦公。各校也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按照縣局的統(tǒng)一部署，積極搞好宣傳發(fā)動工作，在活動中緊密結(jié)合實際，針對本單位發(fā)展中的突出問題和干部的思想特點，認(rèn)真制定活動方案，并將本單位干部素質(zhì)提升年活動方案于5月10日前報縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、強化督查指導(dǎo)。各校領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對干部素質(zhì)提升年活動的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)服務(wù)的作用，加大督查指導(dǎo)力度，推動工作落實。對干部素質(zhì)提升年活動行動遲緩、流于形式的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣局活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面檢討，并限期整改到位。

4、靈活活動載體。各校在活動中要靈活方法，創(chuàng)新載體，結(jié)合工作實際，積極開展“素質(zhì)競賽”、“讀書活動”等各類主題活動，全面提升干部隊伍素質(zhì)，推動各項工作深入開展。

5、加強制度建設(shè)。各校要以干部素質(zhì)提升年活動為契機(jī)，建立完善本單位干部教育培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固活動效果，達(dá)到干部長期受教育的目的。

6、搞好宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮輿論宣傳的監(jiān)督和導(dǎo)向作用，搞好宣傳報道工作。要開辟干部素質(zhì)提升年活動學(xué)習(xí)專欄，并加強信息的收集整理和反饋，及時縣局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和新聞媒體上報工作中好的做法和經(jīng)驗，為活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍，推動活動健康深入開展。

干部素質(zhì)提升年活動結(jié)束后，各校要認(rèn)真總結(jié)，于12月底前向縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面總結(jié)報告。

第四篇：強化“五種能力” 全面提升大學(xué)生村官綜合素質(zhì)

強化“五種能力” 全面提升自身素質(zhì)

大學(xué)生村官是農(nóng)村基層的工作者，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)者，更是國家政策法規(guī)的傳播者，肩負(fù)著建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要使命。“廣大青年自覺到基層一線去發(fā)揮才干，到艱苦的環(huán)境里去經(jīng)受鍛煉，到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)，切實走好邁向社會的第一步，開辟事業(yè)發(fā)展的新天地”是黨中央領(lǐng)導(dǎo)對廣大青年提出的殷切希望。作為一名大學(xué)生村官，我堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的方針政策，著重提升“五種能力”，在加強自身綜合素質(zhì)建設(shè)方面取得了一定成效。

一、勤學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平能力

農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜。大學(xué)生村官只有加強對上級政策、會議精神的學(xué)習(xí)，才能在群眾中更好地去宣傳落實；只有加強對國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，才能在工作中有法可依，更好地維護(hù)國家和群眾利益；只有加強農(nóng)村工作經(jīng)驗方法的學(xué)習(xí)，才能更好更快地融入農(nóng)村和群眾，在工作中少走彎路，事半功倍；只有加強農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，才能更好地服務(wù)于老百姓，帶動村民科技致富。一是善于向書本學(xué)習(xí)。書本是人類知識的載體，蘊藏著無窮無盡的智慧。作為大學(xué)生村官，我充分利用和發(fā)揮文化高、思維活的優(yōu)勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識和黨在農(nóng)村的基本政策、先進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗和農(nóng)村實用技術(shù)。從不同側(cè)面觀察事物，從不同層面思考問題，從不同角度尋求政策，不斷用新的理論知識豐富和武裝 1

自身的頭腦，不斷增強發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。二是善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)?！皩嵺`出真知”，在協(xié)助村干部開展日常工作的同時，我虛心向他們請教業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們?yōu)槿颂幨隆⑻幚砀黝惣m紛的能力，并在學(xué)習(xí)中勤總結(jié)、勤思考，把他們的處事方法、經(jīng)驗轉(zhuǎn)化吸收為自己的智慧結(jié)晶。三是善于向黨員干部、群眾學(xué)習(xí)。在日常工作中，我時刻保持“為民辦實事”的宗旨，帶感情、帶責(zé)任地深入到黨員干部、群眾中，關(guān)心他們的生活、傾聽他們的呼聲、體察他們的疾苦、解決他們的問題，認(rèn)真總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗，汲取新知識，努力提升自己的業(yè)務(wù)水平。

二、善交流，提升語言溝通能力

溝通是人與人之間、人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過程。溝通能力則是一個人理論素養(yǎng)、專業(yè)知識、社會閱歷等綜合素質(zhì)的集中反映和靈活運用。在農(nóng)村工作中，良好的溝通能力是開展農(nóng)村工作的前提條件。大學(xué)生村官只有通過先天的培養(yǎng)、后天的不斷學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，不斷豐富自己的語言溝通技巧和藝術(shù)，才能做到“腹有詩書氣自華”，才能更好地掌握好與群眾談話的方法。在與村民溝通交流時，我主要做到以下幾個方面：一是態(tài)度要誠。在與基層百姓談話時，首先要心懷誠意，做到態(tài)度誠懇、語言平實、語氣平和；其次要放低姿態(tài)，把自己當(dāng)作一名普通的百姓，群眾來訪，與群眾竄門、聊天、喝茶、吃飯都應(yīng)注意基本的禮節(jié)和人情風(fēng)俗。二是談話要實。群眾的語言是生動的，也是鮮活的，在平常工作中，要注意向群眾學(xué)習(xí)，用群眾熟悉的 2

語言和他們交流，多站在群眾的角度，著眼實際問題綜合考慮環(huán)境及其它因素的影響，切不可脫離實際、信口開河，搞理想主義。三是學(xué)會傾聽。與人交流不僅僅是指自己說，還包括聽別人講。“傾聽”既是對群眾的尊重表現(xiàn)，又是緩解群眾情緒有效途徑，更是是自我學(xué)習(xí)的良好機(jī)會。四是學(xué)會換位思考。學(xué)會換位思考要求我們能感同身受、設(shè)身處地的理解對方，考慮到群眾的家庭背景、生產(chǎn)生活情況、個性特點等，把這種情感表達(dá)出來，能迅速拉近與群眾的距離，為今后的工作開展做好鋪墊。

三、深思考，提升分析提煉能力

深入思考，查找問題，分析提煉能力是科學(xué)工作的一項重要內(nèi)容。具備這種能力，理論上要提高素養(yǎng)，以海納百川的胸懷接受各方面的信息，占有大量的信息資源；實踐上要勇于深入，廣泛參加新農(nóng)村建設(shè)活動，積累感性認(rèn)識；方法上要通過歸納推理等科學(xué)的分析判斷，能夠去粗取精、去偽存真，培養(yǎng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)的穿透力、明辨是非的鑒別力，練就一雙“火眼金睛”，提高政治敏銳性和洞察力。一是要站在全局高度。緊緊圍繞村委、服務(wù)群眾是農(nóng)村基層干部工作的主題。作為村官，只有立足全局，了解全局，才能更好地服務(wù)農(nóng)民大眾。因此，我時刻以高度的政治敏銳性，站在全局的高度，以開闊的視野去深入挖掘、審視、思考和處理問題；善于小中見大、見微知著，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前所處的環(huán)境和形勢，及時把握上級的各項方針、政策和當(dāng)前重點工作。二是要堅持實事求是。村務(wù)工作無小事，一句話，一個表情，3

處理不好就會影響工作的有效開展。我在處理農(nóng)村問題時始終堅持實事求是的原則，對問題作全面的概括，不以點代面、以偏概全，盡量做到具體問題具體分析。三是要深入提煉重點。在遇到問題時，我將對問題進(jìn)行的深入分析，從問題所涉及到材料和觀點提煉出重點是解決問題的關(guān)鍵所在，并對反映的問題，分析問題發(fā)生的根源，找到科學(xué)的解決辦法，并制定出預(yù)防此類問題再次發(fā)生的措施。堅持對問題的每個側(cè)面進(jìn)行研究，透過現(xiàn)象看本質(zhì)、去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里，從中發(fā)現(xiàn)問題的特征和趨向。只有這樣，才能得到全面、客觀、有效的解決問題的方案。

四、勇實踐，提升服務(wù)群眾能力

“實踐是檢驗一切事物的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，這是前人給予我們的經(jīng)驗之談?！皩嵺`出真知”，新農(nóng)村建設(shè)是個廣闊的實踐舞臺，我們大學(xué)生村官要在廣大農(nóng)村有所作為，提高自身修養(yǎng)，提升服務(wù)群眾能力，就必須要在實踐這個大煉爐里鍛煉。通過實踐，磨煉意志、增長本領(lǐng)、施展才華、開拓創(chuàng)業(yè)，增強和村民的聯(lián)系，了解村民的所思所想，切實提高為民辦事效率，提升服務(wù)群眾能力，維護(hù)好實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好村民的根本利益，讓廣大村民能分享改革開放的豐碩成果。一是正確處理村民矛盾糾紛問題。自擔(dān)任村主任助理以來，我深入基層、走訪群眾，積極排查調(diào)解村民之間矛盾，確保陂頭村社會穩(wěn)定和諧。兩年來，共處理村民矛盾30多宗。二是協(xié)助村兩委搞好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。想民之所想，急民之所急是基層干部應(yīng)該有的思想覺悟。兩年來，通過到上級走 4

訪、寫報告等方式爭取上級資金，完善了村級衛(wèi)生站、疏通了陂頭河、鋪設(shè)了自來水管道、完成泥磚房改造63戶、修復(fù)了陂頭橋等三座橋梁，極大的改善了村級生活環(huán)境。三是利用遠(yuǎn)教平臺管理開展培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實好陂頭、平安社區(qū)和小洞三村的遠(yuǎn)教平臺管理工作，認(rèn)真做好“三防”安全設(shè)施，并制定教學(xué)計劃，定期組織黨員群眾收看平臺上的節(jié)目。四是搞好新農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)村養(yǎng)老保險參保工作。積極助村兩委干部到各家各戶解說合作醫(yī)療和新農(nóng)村基本養(yǎng)老保險等相關(guān)制度，農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)村基本養(yǎng)老保險工作參保率100%。五是參與第六次全國人口普查工作任務(wù)。協(xié)助陂頭村“兩委”干部完成第六次全國人口普查的摸底、抽樣、入戶登記、復(fù)查、匯總、非專項編碼等各階段工作。同時，作為鎮(zhèn)人口普查辦的成員兼指導(dǎo)員，積極走訪全鎮(zhèn)38個村（社區(qū)）進(jìn)行人口普查指導(dǎo)工作，認(rèn)真收集和統(tǒng)計各村人口普查資料并按時上報，如期完成第六次全國人口普查任務(wù)。六是做好第五屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。嚴(yán)格按照上級文件有關(guān)精神，以柏塘鎮(zhèn)第五屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作方案的安排為指導(dǎo)，認(rèn)真協(xié)助鎮(zhèn)村兩級做好換屆選舉工作，出色完成了陂頭村換屆選舉工作。七是協(xié)助好鎮(zhèn)政府做好相關(guān)工作。自擔(dān)任陂頭村主任助理以來，我先后被借調(diào)到鎮(zhèn)政府民政辦、合作醫(yī)療辦、紀(jì)監(jiān)室及黨政辦工作。先后協(xié)助民政辦錄入及整理退伍軍人、低保、五保等資料；協(xié)助合作醫(yī)療辦從事鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療資料錄入工作；協(xié)助黨政辦，從事縣創(chuàng)辦教育強縣的材料收集及黨政 5

辦、紀(jì)監(jiān)室相關(guān)材料的編寫工作。通過不斷地開展實踐活動，強化學(xué)習(xí)，積累工作經(jīng)驗，我自身綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步增強，服務(wù)群眾能力明顯提高。

五、常反思，提升工作創(chuàng)新能力

反思不是后知后覺，而是把所做過的事、所說過的話中得到經(jīng)驗進(jìn)一步的提煉?！拔崛杖∥嵘怼?，孔圣人尚且如此。作為新時期下的大學(xué)生村官，更要積極反思，總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新工作方法，做到具體問題具體分析，及時想辦法，找對策，找出其中的規(guī)律性，并及時進(jìn)行總結(jié)。尤其在面對失敗和挫折時，更是要樹立信心，找出失敗原因，吸取教訓(xùn)，為今后的工作打好堅實的基礎(chǔ)。剛到村里工作的時候，村里工作環(huán)境較為艱苦，工作設(shè)施較為薄弱，書籍資料較為欠缺，村委日常辦公極為不便。通過一個月的工作，我積極總結(jié)工作經(jīng)驗，深入反思，查找問題，不斷創(chuàng)新工作方式。一是建立戶籍資料數(shù)據(jù)庫。到鎮(zhèn)派出所打印出掛職村戶籍資料，認(rèn)真核查，查漏補缺，把戶箱上姓名、性別、年齡、住所、關(guān)系等相關(guān)信息逐條輸入電腦，建立完善的戶籍資料數(shù)據(jù)庫，極大減輕村委在開展農(nóng)村合作醫(yī)療、社會養(yǎng)老保險、人口普查、村級換屆等工作的工作量，提高工作效率。二是整理出《公文寫作規(guī)范》范本。公文寫作是文件的擬稿工作,是機(jī)關(guān)制發(fā)文件的第一個工作環(huán)節(jié)。針對村委公文寫作不夠規(guī)范等問題，我通過上網(wǎng)查找資料、翻看書籍、請教鎮(zhèn)文教助理等方式，整理匯編出一本《公文寫作規(guī)范》范本，為日后村委公文寫作提供了良好的參考資料。三是制定和完善村委辦 6

公制度。針對當(dāng)前村干部都有自己的工作且常不在家，村民找村兩部干部辦事難的情況，通過和村兩委干部討論，制定出村兩委干部輪班值日制度、辦事簡化制度、事件跟蹤責(zé)任制度、工作交接制度等系列制度，簡化村民辦事程度，極大提高了村委辦事效率。

作為一名大學(xué)生村官，擔(dān)負(fù)著村民的信任和期許，同時也背負(fù)著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要使命。為此，我只有不斷加強自身各方面的素質(zhì)，加深對農(nóng)村政策的理解和運用，利用自己的各方面積極因素為老百姓謀實事，才能夠成為兩委干部和村民眼中一名合格的村主任助理，才能夠不辜負(fù)各級的囑托和信任。

第五篇：全面提升五種能力建設(shè)

全面提升五種能力建設(shè) 凝聚推動發(fā)展的正能量

摘要: 黨的十八屆三中全會明確了我國全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要的里程碑意義；對于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民加快建成小康社會和建設(shè)社會主義...黨的十八屆三中全會明確了我國全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要的里程碑意義；對于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民加快建成小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義新事業(yè)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，才能落實好、實踐好黨的新理論、新觀點、新政策；只有全面提升五種能力，凝聚推動發(fā)展正能量，才能加快實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

一、提升精神凝聚力

凝聚力，是群體成員之間為實現(xiàn)共同目標(biāo)而形成的吸引力、向心力。十八屆三中全會描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，既是全面深化改革的動員會，又是未來一個時期改革發(fā)展的部署會。廣大黨員干部要充分認(rèn)識到改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，要不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，要自覺地把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到十八屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會明確的目標(biāo)任務(wù)上來，把措施和行動匯聚到全面建成小康社會的方法路徑上來，形成推動改革發(fā)展的強大合力。作為黨員干部要在加強理論修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)上下功夫。加強思想政治建設(shè)，帶頭解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，用堅定的理想信念練就“金剛不壞之身”，不怕艱難困苦、不懼風(fēng)浪考驗，增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律堅決反對“四風(fēng)”，盯住作風(fēng)問題不放松，從細(xì)小事改起，從具體事抓起，讓群眾看到實實在在的效果，贏得群眾的擁護(hù)，增強黨的吸引力和向心力。

二、提升基層創(chuàng)新力

創(chuàng)新力，就是創(chuàng)新能力。是一個民族進(jìn)步的靈魂，也是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。改革開放以來，黨和政府始終高度重視社會管理，取得了重大成績。當(dāng)前，我國處于發(fā)展的重要機(jī)遇期，又處于社會矛盾凸現(xiàn)期，社會管理面臨著新情況和新問題。因此，《決定》要求通過深化改革，實現(xiàn)從社會管理轉(zhuǎn)向社會治理的創(chuàng)新。指出：創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素、最大限度地化消極因素為積極因素。作為司法行政機(jī)關(guān)，要加大對基層工作的指導(dǎo)力度，著力建立健全五大機(jī)制。一是建立矛盾糾紛排查機(jī)制。整合律師、公證員、人民調(diào)解員等力量，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，積極開展民間糾紛集中排查治理活動，對民間糾紛堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，努力將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)運工作體系，探索建立“大調(diào)解中心”工作模式。村(居)調(diào)委會解決不了的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會調(diào)解；需要有關(guān)部門共同參與調(diào)解的，邀請有關(guān)部門參加調(diào)解，有效增強化解矛盾糾紛的能力。三是建立完善律師參與信訪工作機(jī)制。健全信訪聯(lián)席會議制度，形成工作合力，及時有效解決群眾合理訴求。完善律師參與涉法信訪工作的值班、登記、報告、通報等制度，對律師參與信訪工作的職責(zé)、任務(wù)、工作程序與方式等進(jìn)行明確規(guī)定。通過一系列的制度建設(shè)，共同推動涉法信訪工作盡快走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。四是建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。凡是推進(jìn)涉及人民群眾切身利益的重大決策，都要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為前置程序，剛性門檻。建立法律顧問制度，聘請律師擔(dān)任黨委政府法律顧問，對完善規(guī)范性文件、重大決策合法性進(jìn)行審查，規(guī)避法律風(fēng)險。五是建立法律服務(wù)隊伍定期培訓(xùn)機(jī)制。制定培訓(xùn)計劃，通過各種形式逐級開展崗位培訓(xùn)工作，使廣大法律服務(wù)工作者了解黨和國家的方針政策，掌握一定的法律知識和調(diào)解技巧，推進(jìn)基層工作創(chuàng)新。

三、提升工作執(zhí)行力

執(zhí)行力，就是按質(zhì)按量、不折不扣的完成工作任務(wù)。黨的十八屆三中全會指出，必須轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)政府。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，人民群眾的需求日趨多樣化，當(dāng)前國家已經(jīng)把建立服務(wù)型政府當(dāng)成了政治體制改革的重要目標(biāo)。在新的形勢、新的歷史條件下，我們的工作將會面臨更多復(fù)雜嚴(yán)峻的問題，群眾對我們干部也提出了更高的要求。群眾利益無小事。要把群眾當(dāng)成自己的家人對待，把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦。要不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，積極為群眾解難事、辦實事、辦好事。要把“群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。歷史的發(fā)展證明：真正把國家的惠農(nóng)政策落實好，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。提高執(zhí)行力應(yīng)該從自己做起，從自己的工作做起。一要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高能力。真正理解和準(zhǔn)確把握好上級的有關(guān)部署和要求精神,做到認(rèn)識到位、行動自覺、貫徹有力。二要增強責(zé)任，敢于超越。責(zé)任心強弱，決定執(zhí)行力度的大??；進(jìn)取心強弱，決定執(zhí)行效果的好壞。三要注重細(xì)節(jié)，真抓實干。細(xì)節(jié)決定成敗。要真正靜下心來，從小事做起，從點滴做起，從細(xì)微處做起。一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝。讓群眾真正享受到改革發(fā)展的成果。

四、提升發(fā)展推動力

推動力，就是能使事物前進(jìn),或者是能使工作展開的力量。在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大潮中，改革是動力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的。只有堅定不移地推進(jìn)改革，才能為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強大動力；只有堅定不移地維護(hù)穩(wěn)定，才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。要堅持兩手抓，一手抓改革，一手抓穩(wěn)定。要切實抓好維護(hù)公民合法權(quán)益這個事關(guān)平安中國、法治中國建設(shè)的根本任務(wù)。黨的十八屆三中全會指出：推進(jìn)法治中國建設(shè)，要健全社區(qū)矯正制度，完善法律援助制度，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。各級司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者，要充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳的職能作用，為推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，提供強大動力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要進(jìn)一步推廣適合農(nóng)村和農(nóng)民特點的服務(wù)方式，為農(nóng)村改革發(fā)展提供全方位法律服務(wù)。擴(kuò)大對農(nóng)村的法律援助覆蓋面，通過設(shè)立法律援助工作站、法律援助聯(lián)絡(luò)員等多種方式，方便農(nóng)民群眾尋求法律援助。充分發(fā)揮法制宣傳職能作用，加大與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，積極開展“法律下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”活動。深化農(nóng)村基層依法治理，推動農(nóng)村基層民主法制建設(shè)健康有序發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好法制環(huán)境。二要進(jìn)一步健全完善“教育、管理、服務(wù)”三位一體社區(qū)矯正模式，促進(jìn)社區(qū)矯正工作健康運行。推進(jìn)“教育改造型、技能培訓(xùn)型、幫教安置型”公益勞動基地建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)服刑人員的再社會化。三要進(jìn)一步加強律師隊伍建設(shè)。積極推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)中“三難”問題的解決，協(xié)調(diào)落實中辦發(fā)〔2010〕30號文件賦予的律師權(quán)益。加強律師誠信執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格懲處違法違規(guī)行為，促進(jìn)律師隊伍的健康發(fā)展，有效發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五、提升隊伍戰(zhàn)斗力

戰(zhàn)斗力，是完成任務(wù)、干好工作的能力，集中體現(xiàn)了一支隊伍的整體素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍是完成一切工作任務(wù)的基礎(chǔ)。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對全面深化改革進(jìn)行了頂層設(shè)計和整體謀劃，強調(diào)需要有力的組織保證和人才支撐，對新時期的干部隊伍建設(shè)工作指明了方向。在中央政法工作會議上，習(xí)近平同志對政法工作給予高度評價，強調(diào)要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。司法行政隊伍是政法隊伍的重要組成部分，隊伍素質(zhì)的高低直接體現(xiàn)戰(zhàn)斗力的強弱，直接決定司法行政工作的成敗，直接影響司法行政機(jī)關(guān)社會形象的好壞。因此，要按照總書記提出的好干部五個標(biāo)準(zhǔn)，政法隊伍五個過硬，圍繞為民務(wù)實清廉總要求，加強司法行政隊伍建設(shè)。一要著力干部培養(yǎng)選拔。加強干部教育培養(yǎng)，堅持基層一線鍛煉。破除選拔使用人才的弊端，優(yōu)化選人用人方式，更加科學(xué)地選拔使用人才，確保人才有德有才、德才兼?zhèn)洹６Ω刹渴褂霉芾怼４龠M(jìn)干部交流，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。完善《違紀(jì)責(zé)任追究辦法》、《績效考核辦法》等相關(guān)制度，堅持用制度管權(quán)管事管人，形成風(fēng)清氣正的干部發(fā)展環(huán)境。三要著力擔(dān)當(dāng)意識培養(yǎng)。敢于擔(dān)當(dāng)是干部應(yīng)有的政治品質(zhì)。黨和人民賦予我們權(quán)力和職責(zé)，就必須盡心盡力、任勞任怨，主動擔(dān)責(zé)、積極作為。四要著力和諧環(huán)境營造。堅持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，時刻把干部職工的冷暖放在心上，為他們解決困難和問題，同時積極開展健康有益的文體活動，使大家能以飽滿的精神狀態(tài)投入到各項工作中去。

云厚者，雨必猛；弓勁者，箭必遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，十八屆三中全會吹響了全面深化改革的集結(jié)號，一場新一輪的大范圍的改革即將開始。國家興亡匹夫有責(zé)。需要凝聚全民智慧，匯聚全國力量，萬眾一心，眾志成城，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”做出新的更大的貢獻(xiàn)。