第一篇：在推進商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展工作會議上的講話

在全州推進商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展工作會議上的講話

州委常委、常務副州長 戴超

（2011年1月17日）

同志們：

州人代會和政協(xié)會剛剛結束，州委、州政府決定召開全州推進商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展工作會議，會前冉書記和馬州長對開好這次會議作了明確要求，這充分表明了州上對商貿(mào)物流工作的高度重視。今天的會議主要是認真貫徹落實省委、州委全委（擴大）會議和省、州經(jīng)濟工作會議精神，總結“十一五”商貿(mào)工作，進一步明確“十二五”時期商貿(mào)物流業(yè)重點任務和目標，安排部署2011年的重點工作，全力推動商貿(mào)物流業(yè)率先跨越發(fā)展。接下來，吳書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見，供大家參考。

一、“十一五”時期及2010年商貿(mào)工作

過去的五年，全州上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，不斷深化州情認識，強化工作措施，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。2010年全州生產(chǎn)總值達到104.5億元，比“十五”末增長85.8%，年均增長11.3%；全社會固定資產(chǎn)投資100.01億元，增長3.68倍，年均增長36.13%；財政收入10.99億元，增長1.6倍，年均增長20.6%；農(nóng)民人均純收入2378元，增長72.32%，年均增長11.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8105元，增長64.17%，年均增長10.4%?？梢哉f，過去的五年，是我州發(fā)展速度最快、基礎設施條件改善最快、人民生活水平提高最快、全州城鄉(xiāng)面貌變化最快的五年。五年來全州商貿(mào)物流業(yè)在州委、州政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力實施“商貿(mào)富州”戰(zhàn)略，以“三十”工程為重點，突出項目拉動，取得了比較明顯的成效。2010年社會消費品零售總額33.61億元，增長1.09倍，年均增長15.9%；進出口總值1500萬美元，增長1.22倍，年均增長17.32%；第三產(chǎn)業(yè)增加值51.7億元，增長1.1倍，年均增長13.5%，商貿(mào)基礎設施明顯改善，市場體系逐步完善，對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)貿(mào)交流與合作不斷擴大，市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范，為促進我州經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

剛剛過去的2010年，全州商貿(mào)物流業(yè)按照州委、州政府的決策部署，突出抓了六個方面的主要工作：

一是我們堅持把物流園區(qū)作為總抓手，為商貿(mào)物流跨越發(fā)展奠定基礎。按照州委發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過廣泛調(diào)研、科學論證，確定把物流園區(qū)建設作為加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的重中之重，五大物流園區(qū)已有了良好的開端，南龍、黃泥灣、大河家已著手規(guī)劃設計，三甲集已動工建設，達板即將投入運營，商貿(mào)物流的基礎條件得以明顯改善，支撐商品大進大出的載體正在形成。

二是我們堅持以專業(yè)市場建設為突破口，不斷完善市場體系。全力實施雙百市場工程、萬村千鄉(xiāng)市場工程和退市還路工程，相繼建成營運臨夏富臨農(nóng)貿(mào)市場、臨夏州民安糧油批發(fā)市場、臨夏縣永恒農(nóng)貿(mào)市場等一批專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場，改造完成直營店15戶、村級農(nóng)家店250戶、商品配送中心5座，實現(xiàn)了連鎖經(jīng)營在州內(nèi)的全覆蓋，基本形成了“村有便民超市，鎮(zhèn)有集貿(mào)市場，重點市縣有區(qū)域性專業(yè)市場”的立體式網(wǎng)絡格局。

三是我們堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展方式進一步得到轉變。積極開拓國內(nèi)、國際兩個市場，依托重點企業(yè)，健全產(chǎn)品質(zhì)量體系，優(yōu)化出口商品結構，進出口貿(mào)易恢復性增長。努力開辟境外勞務輸出渠道，向沙特麥加輕軌鐵路建設和200所學校建設項目輸送勞務人員214名，實現(xiàn)境外勞務輸出零的突破。

四是我們堅持把節(jié)會作為載體，州內(nèi)產(chǎn)品市場競爭力得到穩(wěn)步提升。組織企業(yè)參加第16屆蘭洽會、寧洽會、廈洽會和馬來西亞第七屆國際清真食品博覽會等，推介優(yōu)勢項目、展銷特色產(chǎn)品、宣傳投資環(huán)境，共簽約招商引資項目84項、74.3億元，簽訂合同和意向性合作協(xié)議4項、175萬元，產(chǎn)品銷售50多萬元，出口訂單49萬美元，節(jié)會經(jīng)濟取得了顯著成效。

五是我們堅持把惠民政策作為關鍵，促進農(nóng)村消費市場持續(xù)活躍。把汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)和以舊換新作為服務農(nóng)村、改善民生、加快農(nóng)村消費升級的重要舉措，緊扣政策宣傳、網(wǎng)點備案和資金補貼等關鍵環(huán)節(jié)，狠抓落實。累計銷售各類產(chǎn)品10.35萬臺（部），補貼2253萬元，達到了政府得民心、農(nóng)民得實惠的目的。

六是我們堅持以完善措施、強化監(jiān)管為手段，市場經(jīng)濟秩序明顯得到好轉。重點開展了食品藥品、鹽業(yè)、農(nóng)資、文化、知識產(chǎn)權等市場專項整治，啟用肉食品“兩章兩證”，推進“放心酒示范店”活動，加強成品油、二手車、再生資源等市場管理，誠信建設得到提升，經(jīng)營秩序逐步規(guī)范，市場運行總體良好。

與2009年相比，社會消費品零售總額增長17.97%，進出口總值增長73.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.4%，為全面實施“十二五”規(guī)劃、加快推動商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。

這些成績的取得，是全州上下共同努力的結果，其中也凝聚著全州各級商務工作者的辛勤勞動和汗水。在此，我代表州委、州政府，向你們并通過你們向辛勤工作在第一線的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候！在肯定成績的同時，我們也應該清醒的認識到，在向市場經(jīng)濟轉軌的過程中，由于受“大而全、小而全”思想的影響，致使我州商貿(mào)物流業(yè)與全國大市場沒有很好的接軌，仍處于從粗放型增長方式向集約型增長方式轉變的低層次、低水平階段。主要表現(xiàn)在：一是對州情的認識不到位，沒有把商貿(mào)物流業(yè)作為促進全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流觀念滯后；二是支撐商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)脆弱，特色不明顯，商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐；三是基礎設施和市場建設滯后，體系不完善，與建設大進大出商貿(mào)物流中心的要求不相適應；四是市場監(jiān)管體制機制不完善，社會誠信度亟待提高，等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究，努力加以解決。

二、“十二五”商貿(mào)物流業(yè)總體構想

“十二五”時期是全州夯實基礎、乘勢而上、縮小差距、加快發(fā)展的關鍵時期，也是實現(xiàn)我州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期。綜合分析當前發(fā)展面臨的重大機遇和良好條件，商貿(mào)物流業(yè)作為我州發(fā)展條件較好的產(chǎn)業(yè)，正處在一個十分關鍵的歷史階段。

全州商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的指導思想是：高舉民族特色的旗臶，緊緊圍繞州委發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展布局，以建設大型綜合物流中心為抓手，以各縣（市）各具特色的市場為物流接點，把臨夏建成連接蘭州，面向藏區(qū)，走向全國乃至中東中亞地區(qū)的東進西出、南來北往、大進大出的物流中心，走出一條以商促工的路子，推動全州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

按照這一思路，全州商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的奮斗目標是：落實推動商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“174”布局，實施“六大工程”，實現(xiàn)“三大目標”。落實推動商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“174”布局，就是構建1個以臨夏市為主的物流中心，其它縣為連接的各具特色的7個物流接點，形成連接甘南、青海、西藏、蘭州的四條物流路線。

實施推動商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“六大工程”，就是建成5個年銷售收入2億元以上的大型物流中心建設工程，改造20個年銷售收入2500萬元以上的大中型專業(yè)市場建設工程，培育壯大10個年銷售收入1億元以上的商貿(mào)中心建設工程，發(fā)展2萬個年銷售收入1萬元以上的遍及城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)點建設工程，形成20戶年銷售收入3000萬元以上的物流配送企業(yè)建設工程，建設30個年銷售收入2000萬元以上的藏區(qū)橋頭堡建設工程。

實現(xiàn)推動商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“三大目標”，就是到“十二五”末全州社會消費品零售總額突破100億元，年均增速24%以上；進出口總值突破1億美元，年均增速40%以上；內(nèi)外貿(mào)物流總量比“十一五”末翻兩番；商貿(mào)物流業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，特別是在第三產(chǎn)業(yè)中的比重明顯提高。

圍繞以上的指導思想和奮斗目標，“十二五”期間突出落實好六項任務：

一、立足區(qū)位優(yōu)勢,抓住市場建設這個關鍵，全力推動174布局落實。充分結合八縣（市）區(qū)位優(yōu)勢和地域特色，緊緊依托各自已經(jīng)形成的特色產(chǎn)業(yè)建設商貿(mào)物流園區(qū)、專業(yè)市場、中心商圈和特色街（區(qū)），以服務甘南、青海、西藏、蘭州為依托，擴大規(guī)模和輻射半徑，加速產(chǎn)業(yè)集聚，形成相互補充、相互促進的大商貿(mào)、大市場、大物流格局。

二、緊盯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育體制多元、大中小并舉的物流企業(yè)。以現(xiàn)代流通方式為主導，鼓勵和支持清真食品加工、民族特需用品生產(chǎn)、批發(fā)市場、零售商場、超市、物流等企業(yè)加強聯(lián)合協(xié)作，內(nèi)引外聯(lián)，培育經(jīng)營分類明確、生命力強、經(jīng)營理念先進的龍頭企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，加快物流配送和物流節(jié)點（站）建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、健全市場體系，構筑高效暢通、便民利民的城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)物流網(wǎng)絡。推動中心城市商貿(mào)物流設施向村鎮(zhèn)覆蓋延伸，重點培育一批規(guī)模較大、服務于生產(chǎn)和流通的專業(yè)市場，形成州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級層次清晰、功能完善、特色突出的批發(fā)市場體系。以豐富業(yè)態(tài)、方便生活為主，積極推進連鎖經(jīng)營、代理、電子商務等新模式，發(fā)展現(xiàn)代零售業(yè)。完善服務設施，實施社區(qū)“雙進工程”，推進“一網(wǎng)多用”，著力提升便民商貿(mào)物流業(yè)態(tài)，培育服務生活的中心商圈。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展載體，提升國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流與合作水平。積極創(chuàng)辦中國.臨夏清真食品博覽會等節(jié)會，全力搭建節(jié)會平臺，以節(jié)會促物流，以節(jié)會促招商、以節(jié)會促品牌。突出以企業(yè)為主體的理念，重點組織參加蘭洽會、中阿經(jīng)貿(mào)論壇、中國—東盟博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等大型節(jié)會，推介州內(nèi)產(chǎn)品走向全國乃至中東、中亞地區(qū)。組織考察國際市場，參加中東、中亞等地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易展會，參與國際間的經(jīng)貿(mào)合作。提高利用外資能力，推動有實力的企業(yè)境外投資辦廠，培育新的增長點。建立境外勞務培訓基地，擴大境外勞務輸出。

五、轉變發(fā)展方式，更新發(fā)展理念，促進進出口貿(mào)易快速增長。充分利用中小企業(yè)開拓資金、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進資金、調(diào)整結構轉變外貿(mào)發(fā)展方式資金等項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉變外貿(mào)增長方式，健全產(chǎn)品質(zhì)量溯源和追蹤體系、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化體系，加快出口產(chǎn)品開發(fā)，推進出口商品國際認證。扶持華安生物、蓮花湖食品、興強地毯、主慈腸衣、愛麗福糖果、康美牛業(yè)等企業(yè)做大做強，按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+標準化”的發(fā)展模式，建設干酪素、手工地毯、蠶豆及其制品、綿羊腸衣等五大出口加工基地。在鞏固和擴大歐美等市場的基礎上，不斷開拓中東、中亞、東南亞和北非等國際市場，擴大進出口規(guī)模。

六、擴大市場監(jiān)測，強化市場監(jiān)管，建立調(diào)控及時、監(jiān)管有力的城鄉(xiāng)市場公共服務平臺。擴大市場定點監(jiān)測范圍，健全反映市場規(guī)模、運行質(zhì)量、消費結構、供求價格等內(nèi)容的市場監(jiān)測指標體系，強化蔬菜等生活必需品生產(chǎn)、供應和價格走勢的分析預警。努力完善應急調(diào)控和重要商品儲備制度，提高應對突發(fā)事件的能力，保障市場供應。切實轉變商務執(zhí)法職能，改進市場監(jiān)管方式，保障市場規(guī)范運行。

同志們，我們提出這樣的目標任務，主要是基于臨夏經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，從我州人多會經(jīng)商、民族宗教方面的特殊性、地理位臵上的特殊性和環(huán)境資源上的特殊性綜合分析，商貿(mào)物流業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢，是臨夏最有潛力和最有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)物流業(yè)走在前面，率先推動跨越發(fā)展，符合臨夏發(fā)展的實際，是經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的。

首先，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，有利于我州商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。全國經(jīng)濟發(fā)展處于穩(wěn)定高位增長時期，今年全國GDP指導性指標定為10%。經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，有利于我州整體經(jīng)濟的快速發(fā)展，也有利于我州商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展。

其次，我州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。國家把擴大內(nèi)需作為一項長期的戰(zhàn)略舉措，隨著《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》的相繼實施，對市場體系建設和現(xiàn)代服務業(yè)的投入將會進一步加大，這將為我們做大做強商貿(mào)物流業(yè)帶來強大的政策和資金支持。同時，省委、省政府確定實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將加快建設蘭白都市經(jīng)濟圈和蘭州、天水、隴西、臨夏、平?jīng)觥⒓斡P六大物流樞紐，并把蘭州-臨夏黃河沿岸作為實施中心帶動戰(zhàn)略的重要經(jīng)濟發(fā)展帶，制定出臺扶持臨夏發(fā)展的特殊政策，全方位加大對臨夏經(jīng)濟社會發(fā)展的政策支持和資金投入，這對我州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展必將帶來重大的政策效應。

第三，我州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展具有良好的內(nèi)部條件。一是州委、州政府確定的依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈的發(fā)展戰(zhàn)略和強基礎、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧的發(fā)展思路以及統(tǒng)籌臨夏市和臨夏縣建設全州區(qū)域經(jīng)濟中心的發(fā)展布局，把商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展擺到了十分突出的位臵，作為全州特色支柱產(chǎn)業(yè)，著力進行扶持和培育，這為我們推進臨夏商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展提供了堅實的發(fā)展基礎。二是我州具有地理區(qū)位、水能資源、伊斯蘭文化、民間資本等明顯優(yōu)勢。特別是我州清真品牌可信度強，面對國內(nèi)2000萬穆斯林人口和全球56個穆斯林國家、15億穆斯林人口兩個巨大市場，清真食品加工和物流業(yè)具有很大的發(fā)展前景。這為我們推進臨夏商貿(mào)物流通業(yè)跨越發(fā)展提供了更大的空間。三是我州具有強大的內(nèi)在動力。臨夏各族群眾善于經(jīng)商、巧于工藝、長于飲食服務、強于外出務工，經(jīng)過近30多年的發(fā)展，州內(nèi)有近7.5萬人的從商隊伍，州外以西部為主、分布全國的近50萬務工經(jīng)商大軍，僅青藏地區(qū)達30萬多人，占據(jù)了青藏地區(qū)多個行業(yè)和領域很大的市場份額。他們正處在穩(wěn)步上升的階段，具有一定的資金實力，而且想發(fā)展的愿望和熱情非常強烈，這為我們加快資源轉化，推進商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展提供了強大的動力。

總之，率先實現(xiàn)我州商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展，是有條件、有基礎、有優(yōu)勢的。全州上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，開拓進取，扎實工作，充分利用現(xiàn)有基礎和各種有利條件，搶抓機遇，全力推動商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展。

三、2011年商貿(mào)物流重點工作 2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的關鍵之年。做好今年的商貿(mào)物流工作，對順利實現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展任務和目標具有十分重要的意義。

今年商貿(mào)物流業(yè)的總體要求是：全面落實推動商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“174”布局，破解商貿(mào)物流發(fā)展難題，創(chuàng)新商貿(mào)物流發(fā)展模式，加快商貿(mào)物流企業(yè)建設，健全商貿(mào)物流市場體系。

主要指標是：完成市場建設投資12億元以上；實現(xiàn)社會消費品零售總額40億元，同比增長20%以上；進出口總值1850萬美元，同比增長23%以上。

為此，重點抓好以下八項工作：

（一）通過健全市場體系，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。圍繞商貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)建設大中型超市、商場和便利店，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、網(wǎng)上交易和大宗商品電子交易等新型業(yè)態(tài)，拓展新的市場。以交通主干道為依托，按照專、精、強的要求，對傳統(tǒng)市場和重點集鎮(zhèn)綜合市場進行調(diào)整和升級改造，完善信息系統(tǒng)，做大吞吐量。立足區(qū)域特色，發(fā)展清真食品、民族用品市場以及低溫倉儲、加工分揀包裝、運輸為主的物流配送系統(tǒng)，打造臨夏品牌。建立市場運行監(jiān)測調(diào)控、重要商品儲備及預警應急機制，健全社會信用制度，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。利用我州獨具特色的穆斯林文化包裝專業(yè)市場、建設特色商貿(mào)街區(qū)，努力使全州商貿(mào)物流業(yè)向有文化內(nèi)涵、有區(qū)域地方特色的方向發(fā)展，打造響亮的地方“名片”。根據(jù)每個市場的具體條件，準確定位、錯位發(fā)展，完善配套設施，更新管理方式，積極采用新技術，提升市場品位和檔次。

（二）通過加快市場建設，搭建商品大流通載體。緊緊圍繞州上確定的推動全州商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“174”布局（即構建1個以臨夏市為主的物流中心，其它縣為連接的各具特色的7個物流接點，形成連接甘南、青海、西藏、蘭州四條物流路線），按照“511”的模式（即圍繞統(tǒng)籌臨夏市和臨夏縣建設全州區(qū)域經(jīng)濟中心的發(fā)展布局，建設一個集民族特需用品展示中心、生產(chǎn)生活商貿(mào)中心、清真食品餐飲中心、民族文化娛樂中心、現(xiàn)代物流中心為一體的穆斯林產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以五個中心建設帶動一批加工業(yè)的發(fā)展，走出一條以商促工的路子），加大商貿(mào)物流園區(qū)建設，強化倉儲、運輸、展銷、信息、加工等方面的功能。做好臨夏市中國穆斯林南龍國際物流園區(qū)、臨夏縣黃泥灣國際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)（面向藏區(qū)、與生產(chǎn)配套）的立項、審批、初設、可研、評審、詳規(guī)、環(huán)評、土地以及基礎建設等各項前期籌備工作，上半年動工建設，年內(nèi)完成主體框架；樹立全新經(jīng)營理念，引進營銷團隊，上半年啟動運營達板清真鮮羊肉物流（配送）中心；加快廣河三甲集物流園區(qū)建設進度，年內(nèi)建成營運；以輻射青藏線為主，兩年內(nèi)建成大河家物流園區(qū)，今年上半年開工，年內(nèi)完成主體。通過園區(qū)建設，進一步完善和強化物流、倉儲、加工、展銷展示、集散樞紐、信息服務等方面的功能，著力搭建全州面向藏區(qū)的商品大流通載體。

（三）通過改造提升專業(yè)市場，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。臨夏市今年動工、兩年內(nèi)分別建成精品商貿(mào)城和東臨皮毛市場，年內(nèi)命名中國清真美食城，建成清真餐飲一條街，展現(xiàn)穆斯林文化品牌；臨夏縣充分利用自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動，年內(nèi)建成活畜、藥材（蟲草）和花椒市場、提升改造馬集綜合市場；永靖縣加快發(fā)展以旅游、蔬菜、會展經(jīng)濟為一體的商貿(mào)物流經(jīng)濟，推進建設運輸物流和冷鏈物流。兩年內(nèi)建成國際時代商貿(mào)中心，年內(nèi)建成川城物流商貿(mào)中心、王臺惠利農(nóng)產(chǎn)品市場以及太極鎮(zhèn)無公害蔬菜批發(fā)市場的升級改造；和政縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展要和旅游業(yè)有機結合、相互帶動、相互促進。兩年內(nèi)建成糧油市場，年內(nèi)建成富強商城和小商品批發(fā)商城，推動商貿(mào)物流業(yè)從消費型向消費流通型轉變；康樂縣重點圍繞肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展運輸和冷鏈物流，以康美牛業(yè)為龍頭，年內(nèi)建成冷鏈物流中心。年內(nèi)開工、兩年內(nèi)建成錦繡中華商業(yè)廣場；廣河縣要緊緊抓住“三甲集”的品牌，從清真食品和穆斯林文化入手，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，年內(nèi)建成中國三甲集茶城和活畜市場的改造以及皮毛交易市場的換代升級，提升“三甲集”品牌的知名度，兩年內(nèi)完成濱河市場改造提升；東鄉(xiāng)縣以河灘集鎮(zhèn)改造為突破口，年內(nèi)規(guī)劃建設好河灘市場，完成商貿(mào)一條街和供銷大廈，進一步提升東鄉(xiāng)手抓的形象；積石山縣結合大河家集鎮(zhèn)改造，著力推進與藏區(qū)市場和加工企業(yè)的聯(lián)結。

（四）通過積極爭取國家政策支持，加快推進商貿(mào)物流網(wǎng)絡建設。認真研究國家和省上政策導向和產(chǎn)業(yè)扶持重點，找準政策扶持的對接點，及早準備、積極謀劃商貿(mào)物流項目，著手編制可研。并積極向上匯報銜接，通過發(fā)改、財政、商務、交通等各種渠道爭取項目和資金，鼓勵引導更多的民間資本參與物流中心、專業(yè)市場、商貿(mào)物流企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點建設。同時，借助“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、退市還路工程等，加快農(nóng)村集貿(mào)市場改造升級，擴大村級直營店和連鎖農(nóng)家店覆蓋面，建設鄉(xiāng)村配送中心，完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡，優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。

（五）通過組建區(qū)域性商會，打通連接藏區(qū)和蘭州的物流通道。要在全面調(diào)查摸底的基礎上，按照我州商貿(mào)物流發(fā)展的4條路線，完成地區(qū)、市、州以上商會組建工作，充分發(fā)揮商會的橋梁紐帶作用，形成臨商合力，把臨夏建成東進西出、南來北往、大進大出的物流中心。

（六）通過加快對外開放步伐，促進優(yōu)勢資源轉化。要不斷提高對外開放水平，強化政府推動作用，創(chuàng)辦中國〃臨夏清真食品博覽會，打造“清真”品牌。高質(zhì)量做好第十七屆“蘭洽會”籌備和參會工作。組織參加中阿經(jīng)貿(mào)論壇、寧洽會、廣交會、西洽會、中國—東盟博覽會等節(jié)會。加強與寧夏駐沙特經(jīng)貿(mào)處的聯(lián)系合作，“借船出海”、組團發(fā)展。組織參加國際節(jié)會，考察中東、中亞、東南亞等國際市場，鼓勵有實力的企業(yè)境外投資辦廠。通過“請進來、走出去”的方式，加大招商引資力度，優(yōu)化市場主體結構，使臨夏的優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外市場需求對接，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏。

（七）通過創(chuàng)新工作機制，深化對外經(jīng)貿(mào)交流與協(xié)作。要積極探索在新形勢下開拓國內(nèi)外市場的途徑，銜接國際清真食品認證組織和省出入境檢驗檢疫局在我州設立代辦機構和派出機構，為臨夏清真食品走向國際市場，開辟便利通道。以貿(mào)促會為平臺，繼續(xù)爭取農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進資金、外貿(mào)發(fā)展方式轉變資金和穩(wěn)定外貿(mào)增長貼息資金，扶持企業(yè)建設出口產(chǎn)品基地，健全質(zhì)量保證和可追溯體系，轉變外貿(mào)發(fā)展方式；加大國際援助項目爭取力度，建立境外勞務基地，擴大境外勞務輸出。

（八）通過強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。組建州商務綜合行政執(zhí)法支隊，建立聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管相結合的機制。深入開展食品安全、農(nóng)資、知識產(chǎn)權等專項整治，健全酒類商品生產(chǎn)許可證、酒類商品批發(fā)許可證管理、酒類經(jīng)營者（零售）備案登記、酒類流通隨附單等制度，推進放心酒體系建設。修訂完善定點屠宰設臵方案，嚴格實行“兩章兩證”制度，嚴厲打擊私屠濫宰、病害肉非法交易行為。

四、加強組織領導，全力推動商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展

圍繞中心、明確思路、領導有力、組織有方、抓主抓重是全州推進商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的關鍵和根本保證。各縣（市）、相關部門一定要高度重視，強化組織領導，健全機制，完善機構，靠實責任，明確任務，切實抓緊抓好。

一是要進一步解放思想，轉變觀念。思想解放的程度，決定著發(fā)展的速度和深度。實現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展，就要從破解難題入手，破除單打獨斗、自己賺自己人錢、滿足自身需要的傳統(tǒng)思想觀念，打破僵化過時的思維方式和認識方式，牢固樹立開拓創(chuàng)新意識，振奮精神、抓主抓重，比著干、爭著干、搶著干，用思路上的創(chuàng)新發(fā)展，來求得工作上的科學進步。

二是要提高對現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的認識。必須明確現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)作為連接生產(chǎn)和消費的橋梁和紐帶，涵蓋消費、貿(mào)易、投資領域，是實現(xiàn)擴大消費、引導生產(chǎn)、吸納就業(yè)、保障民生、增加收入的主要途徑，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

三是要把商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展列為重要議事日程。針對不同階段任務，認真分析研究，每年至少召開兩次以上專題會議，解決商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的難點和重點。盡快成立專門領導小組，縣（市）主要領導負總責、分管領導具體抓、部門各負其責，形成上下聯(lián)動、各方配合的工作機制。建立商貿(mào)物流年度考核制度，做到有目標、有任務、有責任、有壓力。加強縣（市）商務機構建設，改善辦公條件，落實工作經(jīng)費，保證商貿(mào)物流工作的順利開展。

四是要創(chuàng)新商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的體制機制。突破市場所有權與經(jīng)營權合一、投資主體單

一、運行機制僵化的狀況，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和管理體制，理順政府與市場的關系，分離所有權和經(jīng)營權，使市場向多元化投資主體轉變，真正實現(xiàn)市場公司化運作。

五是要加大商貿(mào)物流業(yè)扶持力度。各縣（市）和相關部門要想方設法安排專項資金，加快商貿(mào)物流公共基礎設施建設，通過直補、以獎代補、貸款貼息、減免稅費等形式，引導社會資金投向市場建設。對商貿(mào)物流項目優(yōu)先安排用地，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的商貿(mào)物流企業(yè)予以信貸支持，對商貿(mào)企業(yè)和市場經(jīng)營者探索實行低稅費培育政策，對各項稅費該緩則緩、該減則減、該免則免，扶持其盡快做強做大。繼續(xù)鼓勵民營、私營商貿(mào)物流企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。六是要優(yōu)化商貿(mào)物流業(yè)人力支撐。樹立“人才強商”、“人才興商”的意識，建立多種形式的培訓計劃，適時組織培訓、交流、學習，提高市場經(jīng)營者和管理者的素質(zhì)；針對我州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，特別是開拓中東、中亞、阿拉伯市場的需要，著力搞好雙語培訓和商貿(mào)基礎知識教育，努力培養(yǎng)一批外貿(mào)人才。

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：在全縣貨運物流業(yè)發(fā)展工作會議上的講話

在全縣貨運物流業(yè)發(fā)展工作會議上的講話

林 翹 銀

（2010年3月25日）

同志們：

這次全縣貨運物流業(yè)發(fā)展工作會議的主要任務是，全面總結去年貨運物流業(yè)發(fā)展工作，科學分析當前形勢，謀劃部署今年貨運物流業(yè)發(fā)展的各項工作任務。剛才，會議表彰了全縣2009年貨運物流業(yè)先進企業(yè)和先進個人，宋縣長、解副縣長分別作了很好的講話，講得很具體，也很到位，我完全贊同。大家要吃透會議精神，結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

一、把握好形勢。過去的一年，**貨運物流業(yè)經(jīng)受住了金融危機的考驗，取得了可喜成績，突出表現(xiàn)為：貨運物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)逆勢增長，行業(yè)稅收達4700萬元，較上年增長近一半，占到地方財政收入的四分之一；貨運企業(yè)實現(xiàn)漂亮轉身，加速向貨運物流企業(yè)轉型。可以說，貨運物流業(yè)已成為我縣縣域經(jīng)濟的重要板塊、全民創(chuàng)業(yè)的重要舞臺。成績的取得充分證明，縣委、縣政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是科學的、正確的。成績只能代表過去，我們切不可驕傲自滿，沾沾自喜。做好今年的工作，應該正確認清形勢，科學準確定位，做到目標明、思路清、舉措實。一方面，要認清發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)?？v向比，盡管我縣貨運物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，1

產(chǎn)業(yè)稅收連續(xù)幾年增長1000萬元以上（06年1035萬元、07年1573萬元、08年3175萬元、09年4711萬元），但制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題依然存在，受各種因素制約，傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉型步履維艱。主要是：基礎設施相對滯后，縣城物流園區(qū)建設進展不快；貨運物流企業(yè)經(jīng)營規(guī)模雖然在擴大，但只是量的增長，沒有一個質(zhì)的提升；企業(yè)經(jīng)營不夠規(guī)范，一些從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏行業(yè)自律；等等。橫向比，盡管我縣貨運物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，在全省、全市有了一定的知名度，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎還不牢固。周邊縣市正在以“彎道趕超”的強勁勢頭加快貨運物流業(yè)發(fā)展，新干、吉水去年的產(chǎn)業(yè)稅收都過了1000萬元，而且出臺的產(chǎn)業(yè)政策更具吸引力。可以說，標兵越來越遠，追兵越來越近。我們沒有任何理由驕傲自滿和松勁懈怠，唯有繼續(xù)扎實苦干、頑強拼搏，保持較快增速，才能保持住競爭優(yōu)勢。另一方面要把握發(fā)展的難得機遇。從政策層面看，為應對全球金融危機，圍繞保增長，國務院制定通過的《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，涉及到調(diào)整的政策主要包括實施成品油稅費改革，取消車輛養(yǎng)路費、運管費，等等，這些為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。隨著國家“擴內(nèi)需、保增長”政策效應的顯現(xiàn)和國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)快速擴張，并進入更高層次的發(fā)展階段。從我們自身看，經(jīng)過近十年的發(fā)展，我縣貨運物流產(chǎn)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎。歸納起來主要有四點：一是有一個堅強有力的領導班

2子和一支踏實精干的工作隊伍，成立了專門的產(chǎn)業(yè)工作領導小組和專門的辦公機構，及時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題；二是有一套穩(wěn)定完善的產(chǎn)業(yè)政策，從2006年以來，每年都制訂物流業(yè)發(fā)展意見，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、工作措施及獎勵辦法，調(diào)動各方面的積極性；三是有一個相對寬松的金融環(huán)境。全縣金融部門去年對貨運物流業(yè)放貸超過2000萬元，貨運公司也積極融資，保證了產(chǎn)業(yè)的資金需求；四是擁有廣泛的群眾基礎，許多下崗工人和農(nóng)民朋友選擇了這一行，真正被群眾視為致富門路。粗略框算一下，現(xiàn)在全縣近3000輛貨車，按每輛車2個司機，每個司機家庭3口人計算，一個產(chǎn)業(yè)養(yǎng)活了1.8萬人。這些年，我們始終把貨運物流業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，也嘗到了甜頭，但產(chǎn)業(yè)競爭就如戰(zhàn)場拼殺，誰能搶得先機，誰就是勝利者。我們一定要科學把握“危”與“機”的辯證關系，咬定目標不動搖，推動貨運物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、整合好資源。**貨運物流業(yè)有了一些基礎，也有一定的比較優(yōu)勢，但效益還沒有完全做足。要進一步壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，關鍵是要整合好、利用好產(chǎn)業(yè)資源。首先，要整合縣內(nèi)貨運企業(yè)與縣外物流企業(yè)資源，解決“有車無貨、有貨無車”的問題。我縣貨運企業(yè)具有車輛多、貨車新、運力大的優(yōu)勢，但也存在車與貨不對等、車多貨少的不足。這就要求我們放寬眼界和思路，堅持縣內(nèi)、縣外并重，堅持“走出去”與“引進來”兩條腿走路。要引導縣內(nèi)企業(yè)大膽走出

3去，與外地有實力的企業(yè)強強聯(lián)手，注冊新的物流企業(yè)；同時，要大力引進縣外物流企業(yè)，借助縣外物流企業(yè)物流信息網(wǎng)絡廣、貨物配載能力強的優(yōu)勢，實現(xiàn)貨與車科學對接，促進縣內(nèi)企業(yè)與縣外企業(yè)優(yōu)勢互補，從而實現(xiàn)縣內(nèi)貨運企業(yè)向貨運物流企業(yè)的轉型。這是我縣近年探索的發(fā)展之路。實踐證明，這是一條好路子，既然是好路子，就要堅持走下去，而且步子邁得要更大一點、更快一點。其次，要探索整合縣內(nèi)物流、運力資源，解決企業(yè)“小而全、小而亂”的問題?！靶　焙汀叭笔侵钙髽I(yè)規(guī)模小，“亂”是指企業(yè)與企業(yè)之間、車輛與車輛之間還未形成有序競爭。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)要生存擴張，比的是實力，誰的實力強，誰就能占領市場。我縣要打造一批規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化的現(xiàn)代物流企業(yè)，就必須改變現(xiàn)有發(fā)展模式，走“抱團發(fā)展”、集約發(fā)展的路子。因此，要積極引導鼓勵企業(yè)在運作模式、服務理念、管理方法、信息技術等領域大膽探索，整合企業(yè)人力、技術等資源，避免無序競爭，增強企業(yè)實力。再次，要整合縣內(nèi)有形物流市場，解決“有場地無車停、車多無場地”的問題。要緊緊依托贛粵高速公路互通口區(qū)、縣車輛檢測中心等基礎優(yōu)勢，加快有形物流市場建設，引進信息部、餐飲住宿等配套設施，超前規(guī)劃中部地區(qū)物流基地、汽車零配件制造和集散基地，打造貨運服務有形市場和實體經(jīng)濟。多方爭資引資，今年上半年動工建設縣城物流園區(qū)，完成停車場、辦公樓等主體設施建設；引入汽車貿(mào)易、汽配件

4等制造服務項目，形成規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套、功能齊全的物流服務區(qū)，推動貨運物流業(yè)集聚擴張。

三、運用好政策。產(chǎn)業(yè)政策是政府針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問題而研究制訂的應對之策，目的在于破解難題，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對政府而言，政策只有落到實處，才能產(chǎn)生經(jīng)濟效益；對企業(yè)而言，用好用足政策，才能不斷克服困難，做大做強。我縣的煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展能取得今天的成績，就是一個典型的例子。實踐表明，面對不斷發(fā)展的新形勢，必須順勢而為，因勢利導，以變應變，始終把握主動權。因此，要做大做強貨運物流業(yè)，還需在運用好政策上下功夫。一是要保持產(chǎn)業(yè)政策的延續(xù)性。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“指揮棒”，如果產(chǎn)業(yè)政策朝令夕改，反復無常，企業(yè)主就不能定下心，全身心地投入到企業(yè)經(jīng)營中去，產(chǎn)業(yè)也不能持續(xù)健康發(fā)展。近幾年，我縣始終堅持貨運物流業(yè)政策大方向不變，消除了企業(yè)的后顧之憂，增強了企業(yè)發(fā)展的信心，也吸引了一批外地貨運物流企業(yè)來**發(fā)展，這就是穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策帶來的實在效果。二是要不斷完善激勵機制。**貨運物流業(yè)能有今天的規(guī)模，很大程度上得益于縣委、縣政府出臺的一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。今年，我縣不僅繼續(xù)執(zhí)行貨運物流稅收返獎政策，而且加大返獎力度，對實現(xiàn)貨運稅收做出突出貢獻的貨運企業(yè)給予重獎。為進一步優(yōu)化貨運市場，鼓勵司機誠信經(jīng)營，繼續(xù)評選表彰一批誠信車主，對連續(xù)三年評為誠信車主的減征一個月的核定稅收。還有我們建立的貨運幫扶

5基金，實施的困難司機“關愛行動”，將特困司機優(yōu)先列為城鄉(xiāng)低保對象，等等，這些都為我們構建和諧平安貨運，促進貨運物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為此，我們要不斷根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新和完善激勵機制，為貨運物流業(yè)發(fā)展注入活力，增強動力。三是要加大政策宣傳引導力。市場經(jīng)濟環(huán)境下，一項好的政策不加以宣傳，就無法發(fā)揮其功效。近年來，我縣出臺了很多有針對性的產(chǎn)業(yè)政策，特別是稅收的獎勵政策，一年比一年優(yōu)惠，但還是出現(xiàn)了一些車輛掛靠外地的情況，究其原因就是宣傳引導力不強。今后，要在完善政策扶持的同時，切實抓好政策宣傳工作，最大限度發(fā)揮政策的引導激勵作用，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、營造好環(huán)境?！碍h(huán)境是最大的品牌”，這是我們在實踐中得到的重要啟示之一。但必須看到，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、新形勢，我們的軟硬環(huán)境還很不適應，必須切實加以改進。一方面，要加大行業(yè)管理力度，做響貨運誠信品牌。信用程度是反映一個地方投資環(huán)境和市場秩序的一項綜合指標。要充分發(fā)揮縣貨運物流協(xié)會的作用，定期召開協(xié)會會員座談會，協(xié)商行業(yè)規(guī)則，化解行業(yè)內(nèi)部利益糾紛，實現(xiàn)公平競爭、共同發(fā)展。要強化誠信教育，引導行業(yè)人員增強誠信意識，遵守職業(yè)道德，維護行業(yè)誠信形象。要加強行業(yè)監(jiān)管和法律服務，嚴厲打擊車主故意逃稅、逃費、逃債等現(xiàn)象，查處惡意扣貨、騙貨、卸貨等行為，打造**貨運物流誠信品牌。另一方面，要優(yōu)化政務環(huán)境，形成發(fā)展合力。繼續(xù)堅 6

持實行縣領導掛點幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任幫扶、涉運部門行業(yè)幫扶、縣直單位結對幫扶責任制，推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動為契機，進一步深化行政審批制度改革，切實提高行政效率，寓管理于服務之中，為貨運物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展開“綠燈”。各涉運部門要以全局利益為重，只有貨運物流整個產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，部門的利益才有長久的保障。部門利益問題，說到底是各職能部門領導眼光的問題、大局觀的問題。希望各部門領導特別是主要領導要學會算大賬、算長遠賬，進一步解放思想，突破條條框框，服從大局，服務大局，使**貨運物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有一個實質(zhì)性的提升。這里我要特別強調(diào)一下產(chǎn)業(yè)資金投入問題，金融部門要抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策有利時機，加大放貸力度，有效增加貨運物流消費貸款；各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要主動幫助貨運物流企業(yè)融資，破解貨運物流業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”，通過部門扶一把，銀行拉一把，企業(yè)挺一把，各方面共同努力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

同志們，讓我們堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，為打造贛中物流強縣而努力奮斗！

第三篇：在全縣貨運物流業(yè)發(fā)展工作會議上的講話

縣委書記在全縣貨運物流業(yè)工作會議上的講話

（2011年4月13日）

同志們：

這次全縣貨運物流業(yè)工作會議的主要任務是，全面總結去年貨運物流業(yè)工作，科學分析當前形勢，謀劃部署今年貨運物流業(yè)發(fā)展的各項工作任務。剛才，會議對榮獲2010年貨運物流業(yè)先進企業(yè)和先進個人進行了隆重的表彰。**副縣長作了很好的講話，講得很具體，也很到位，我完全贊同。大家要吃透會議精神，結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

一、把握好形勢。過去的一年，**貨運物流業(yè)經(jīng)受住了各方面的考驗，取得了可喜成績，突出表現(xiàn)為：貨運稅收連續(xù)兩年實現(xiàn)4000萬元以上；貨運企業(yè)實現(xiàn)漂亮轉身，加速向貨運物流企業(yè)轉型。可以說，貨運物流業(yè)已成為我縣縣域經(jīng)濟的重要板塊、全民創(chuàng)業(yè)的重要舞臺。成績的取得充分證明，縣委、縣政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是科學的、正確的。成績只能代表過去，我們切不可驕傲自滿，沾沾自喜。做好今年的工作，應該正確認清形勢，科學準確定位，做到目標明、思路清、舉措實。一方面，要認清發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)?？v向比，盡管我縣貨運物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題依然存在，客觀上講，可以用“弱、1

少、小、低”四個字來概括：“弱”即基礎設施相對較弱，縣城物流園區(qū)建設進展不快；“少”即行業(yè)稅收少，按我縣現(xiàn)有4萬噸的運力計算，可實現(xiàn)稅收2億元，現(xiàn)在只有4000多萬；“小”即企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強，抗風險能力差；“低”即產(chǎn)業(yè)層次低，汽修汽配、車廂制造、物流信息等相配套的產(chǎn)業(yè)鏈相對較短，等等。橫向比，盡管我縣貨運物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，在全省、全市有了一定的知名度，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎還不牢固。周邊新干、吉水等縣市正在以“彎道趕超”的強勁勢頭加快貨運物流業(yè)發(fā)展，而且出臺的產(chǎn)業(yè)政策更具吸引力?？梢哉f，標兵越來越遠，追兵越來越近。我們沒有任何理由驕傲自滿和松勁懈怠，唯有繼續(xù)扎實苦干、頑強拼搏，保持較快增速，才能保持住競爭優(yōu)勢。另一方面,要把握發(fā)展的難得機遇。從外部環(huán)境看，金融危機加快了國際分工體系調(diào)整和沿海物流產(chǎn)業(yè)資本轉移，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)快速擴張，并進入更高層次的發(fā)展階段，我縣的運力優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、政策優(yōu)勢將進一步凸顯，承接物流產(chǎn)業(yè)轉移的步伐可以借勢加快。從我們自身看，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我縣貨運物流產(chǎn)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎。歸納起來主要有四點：一是有一套穩(wěn)定完善的產(chǎn)業(yè)政策，從2006年以來，每年都制訂物流業(yè)發(fā)展意見，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、工作措施及獎勵辦法，調(diào)動各方面的積極性；二是有一個較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。近年來，通過加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、改善基礎設施、引進產(chǎn)業(yè)項目，逐步形成了新縣城、巴邱兩個物流發(fā)展

2基地；新縣城物流園區(qū)、**物流信息平臺項目正緊鑼密鼓籌建，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了堅實的基礎；三是有一個相對寬松的金融環(huán)境。全縣金融部門去年對貨運物流業(yè)放貸近5000萬元，貨運公司、幫扶單位也積極融資，保證了產(chǎn)業(yè)的資金需求；四是擁有廣泛的群眾基礎，許多下崗工人和農(nóng)民朋友選擇了這一行，真正被群眾視為致富門路。粗略框算一下，現(xiàn)在全縣有超過3200輛貨車，按每輛車2個司機，每個司機家庭3口人計算，一個產(chǎn)業(yè)養(yǎng)活了2萬人。這些年，我們始終把貨運物流業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，也嘗到了甜頭，但產(chǎn)業(yè)競爭就如戰(zhàn)場拼殺，誰能搶得先機，誰就是勝利者。我們一定要科學把握“?！迸c“機”的辯證關系，咬定目標不動搖，推動貨運物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、破解好難題。**貨運物流業(yè)有了一些基礎，也有一定的比較優(yōu)勢，但效益還沒有完全做足。要做大做強產(chǎn)業(yè)，關鍵是要解放思想，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。一方面，要加快基礎建設，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺平臺的問題。貨運物流業(yè)向園區(qū)集中、向信息化發(fā)展，是貨運物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但是，我縣的物流園目前還存在規(guī)劃起點不高、土地儲備不足、功能配套不完善、基礎設施建設滯后等突出問題，與打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略要求還不相稱。要牢固樹立集約發(fā)展的理念，堅持高標準要求、高規(guī)格設計，加緊籌建新縣城物流園。責任單位要把物流園的征地工作作為“一把手”工程來抓，確保上半年完成征地任務。要緊緊依托贛粵高速公路互

3通口區(qū)、昌榮、金豐兩個物流園、縣車輛檢測中心等基礎優(yōu)勢，加快有形物流市場建設，引進信息部、餐飲住宿等配套設施，超前規(guī)劃中部地區(qū)物流基地、汽車零配件制造和集散基地，打造貨運服務有形市場和實體經(jīng)濟。各職能部門及貨運物流企業(yè)要積極配合縣里，做好**物流信息平臺籌建工作，使之盡快投入運作。全縣上下要積極為物流園及物流信息平臺項目建設獻力獻策，為我縣貨運物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺。另一方面，要培育市場主體，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺后勁的問題。目前，我縣的貨運物流企業(yè)是“小而全、小而亂”?！靶　焙汀叭笔侵钙髽I(yè)規(guī)模小，“亂”是指企業(yè)與企業(yè)之間、車輛與車輛之間還未形成有序競爭。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)要生存擴張，比的是實力，誰的實力強，誰就能占領市場。招商局物流集團子公司的落戶，長鴻公司的組建,為我縣貨運物流企業(yè)兼并重組、聯(lián)大靠強，起到示范帶動作用。我縣要打造一批規(guī)模化、專業(yè)化、集約化的現(xiàn)代物流企業(yè)，就必須改變現(xiàn)有發(fā)展模式，走“抱團發(fā)展”、集約發(fā)展的路子，堅持“四個結合”：一要大小結合。既要創(chuàng)造條件，促進長鴻、招商物流等龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，又要積極培育“小巨人”企業(yè)，使小企業(yè)盡快成長，努力做到抓大不放小。二要上下結合。貨運物流產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游企業(yè)是利益共同體，要支持和引導上下游企業(yè)密切協(xié)作、互相支持，共同把貨運物流產(chǎn)業(yè)做強做大。三要內(nèi)外結合。對外加大招商力度，引進有實力的物流企業(yè)；對內(nèi)啟動民資，4培植企業(yè)，發(fā)展企業(yè)。四要新老結合。既要積極鼓勵創(chuàng)辦新的企業(yè)，也要做好老企業(yè)的扶大做強工作，使新老企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。

三、運用好政策。產(chǎn)業(yè)政策是政府針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問題而研究制訂的應對之策，目的在于破解難題，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對政府而言，政策只有落到實處，才能產(chǎn)生經(jīng)濟效益；對企業(yè)而言，用好用足政策，才能不斷克服困難，做大做強。我縣的煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展能取得今天的成績，就是一個典型的例子。實踐表明，面對不斷發(fā)展的新形勢，必須順勢而為，因勢利導，以變應變，始終把握主動權。因此，要做大做強貨運物流業(yè)，還需在運用好政策上下功夫。一是要解放思想用活政策。要研究政策、吃透政策，充分利用國家在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)技術創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面出臺的政策，最大限度地爭取國家對企業(yè)的扶持；要善于用活政策、敢于創(chuàng)新政策，努力做好政策規(guī)定和許可的事情，創(chuàng)造性地做好政策沒有限制的事情。二是要保持產(chǎn)業(yè)政策的延續(xù)性。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“指揮棒”，如果產(chǎn)業(yè)政策朝令夕改，反復無常，企業(yè)主就不能定下心，全身心地投入到企業(yè)經(jīng)營中去，產(chǎn)業(yè)也不能持續(xù)健康發(fā)展。近幾年，我縣始終堅持貨運物流業(yè)政策大方向不變，消除了企業(yè)的后顧之憂，增強了企業(yè)發(fā)展的信心，也吸引了一批外地貨運物流企業(yè)來**發(fā)展，這就是穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策帶來的實在效果。三是要不斷完善激勵機制。**貨運物流業(yè)能有今天的規(guī)模，很大程

5度上得益于縣委、縣政府出臺的一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。今年，我縣不僅繼續(xù)執(zhí)行貨運物流稅收返獎政策，而且加大返獎力度，對實現(xiàn)貨運稅收做出突出貢獻的貨運企業(yè)給予重獎。還有我們建立的貨運幫扶基金，實施的困難司機“關愛行動”，將特困司機優(yōu)先列為城鄉(xiāng)低保對象，等等，這些都為我們構建和諧平安貨運，促進貨運物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為此，我們要不斷根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新和完善激勵機制，為貨運物流業(yè)發(fā)展注入活力，增強動力。四是要加大政策宣傳引導力。市場經(jīng)濟環(huán)境下，一項好的政策不加以宣傳，就無法發(fā)揮其功效。近年來，我縣出臺了很多有針對性的產(chǎn)業(yè)政策，特別是稅收的獎勵政策，一年比一年優(yōu)惠，但還是出現(xiàn)了一些車輛掛靠外地的情況，究其原因就是宣傳引導力不強。今后，要在完善政策扶持的同時，切實抓好政策宣傳工作，最大限度發(fā)揮政策的引導激勵作用，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、營造好環(huán)境?！碍h(huán)境是最大的品牌”，這是我們在實踐中得到的重要啟示之一。但必須看到，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、新形勢，我們的軟硬環(huán)境還很不適應，必須切實加以改進。要以開展解放思想加快發(fā)展大討論活動和“發(fā)展提升年”活動為契機，切實提高行政效率，寓管理于服務之中，為貨運物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展開“綠燈”。各涉運部門要以全局利益為重，只有貨運物流整個產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，部門的利益才有長久的保障。部門利益問題，說到底是各職能部門領導眼光的 6

問題、大局觀的問題。希望各部門領導特別是主要領導要學會算大賬、算長遠賬，進一步解放思想，突破條條框框，服從大局，服務大局，使**貨運物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有一個實質(zhì)性的提升。要建立政府協(xié)調(diào)引導、銀行重點支持、擔保積極合作、企業(yè)主動參與的融資服務新模式，切實解決貨運物流企業(yè)融資困難；各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要主動幫助貨運物流企業(yè)融資，破解貨運物流業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”，通過部門扶一把，銀行拉一把，企業(yè)挺一把，各方面共同努力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

同志們，讓我們解放思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，為打造贛中物流強縣而努力奮斗！

第四篇：多措并舉加快推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展

多措并舉加快推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展

【大中小】【打印】文章來源：商務部新聞辦2014-07-3016:21文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：新聞

今年以來，商務部圍繞貫徹落實部分城市物流工作座談會精神和國務院領導指示，聚焦降低物流成本，統(tǒng)籌部署商貿(mào)物流工作，全國商務系統(tǒng)思想統(tǒng)一、方向明確，上下聯(lián)動、措施得力，商貿(mào)物流工作取得成效。

一、扎實推進，重點抓好商貿(mào)物流標準化工作

商務部、國家標準委專門成立商貿(mào)物流標準化工作領導小組，多次召開會議、組織調(diào)研，研究開展物流標準化工作的思路和措施，提出從商貿(mào)物流起步、從托盤標準化切入、規(guī)范引導和試點推進相結合的思路，明確出臺指導性文件，開展托盤標準化試點，加快物流標準制修訂等措施。今年6月，國家標準委、商務部聯(lián)合出臺了《關于加快推進商貿(mào)物流標準化工作的意見》，指導地方圍繞完善商貿(mào)物流標準體系、加快重點領域標準制修訂、加強商貿(mào)物流標準實施和推廣、開展標準化試點示范工作、完善保障措施等。

各地商務主管部門高度重視，迅速行動。遼寧、廣東等地分別了成立物流標準工作委員會、物聯(lián)網(wǎng)標準化技術委員會，系統(tǒng)梳理我國704項物流標準；江西省推動物流服務合同準則、物流園區(qū)服務規(guī)范及評估指標等9項新國家標準的實施，開展示范企業(yè)、示范園區(qū)創(chuàng)建活動；貴州省商務廳會同質(zhì)監(jiān)局打造“貴州省物流標準基地”，指導開展物流企業(yè)認證評估與物流師培訓；上海市積極推進動產(chǎn)質(zhì)押融資和逆向物流地方標準；山東荷澤成立物流標準化工作領導小組，設立標準獎勵制度。

二、總結試點，以創(chuàng)新成果指導地方開展工作

近期，商務部圍繞商貿(mào)物流積極開展工作，探索總結城市共同配送試點等先進經(jīng)驗做法，取得一定成效。先后印發(fā)《全國城市配送發(fā)展指引》、《第三方物流綜合信息服務平臺建設案例指引》、《關于加強城市共同配送試點管理的通知》、《城市配送統(tǒng)計指標體系及績效評估辦法》等業(yè)務文件和配套標準，指導地方開展工作；建立了商貿(mào)物流運行統(tǒng)計與分析制度、重點聯(lián)系企業(yè)制度。下半年，還

將發(fā)布《商務部關于促進商貿(mào)物流發(fā)展的意見》，指導地方重點圍繞提高社會化水平，支持第三方物流企業(yè)發(fā)展；提高專業(yè)化水平，推動重點領域商貿(mào)物流發(fā)展；提高標準化水平，加快標準應用推廣；提高信息化水平，構建多層次物流信息平臺；提高組織化水平，鼓勵企業(yè)做大做強；提高國際化水平，推進對外開放和國際合作等六個方面開展工作。

政策導向作用逐步顯現(xiàn)，以點帶面發(fā)揮輻射效應。太原、南京、長春、唐山等22個共同配送試點城市，系統(tǒng)設計城市配送服務體系，布局三級配送網(wǎng)絡，搭建共同配送信息服務平臺，創(chuàng)新貨運班車、網(wǎng)訂店?。ㄋ停?、公共自助提貨柜等配送組織模式，先行先試取得了可貴經(jīng)驗。近日，江蘇省商務廳會同省發(fā)展改革委、經(jīng)信委、交通運輸廳聯(lián)合印發(fā)了《關于推進城市共同配送工作的意見》，在全省啟動并部署城市共同配送工作。據(jù)了解，山東、江西等多地也將在省的層面啟動該項工作，總結推廣試點經(jīng)驗，推動商貿(mào)物流發(fā)展。

三、加強協(xié)調(diào)，落實物流業(yè)發(fā)展相關政策

今年以來，配合相關部門，研究制定了《全國物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020）》，明確物流業(yè)發(fā)展支持方向和優(yōu)惠政策。搞好工作協(xié)調(diào)，交通運輸部、公安部、商務部聯(lián)合印發(fā)了《關于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知》，推動改善城市配送環(huán)境。加強相互協(xié)作，會同國家郵政局開展電子商務與快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展試點。同時，還積極向有關部門反映行業(yè)發(fā)展需求，提出在物流用地、水電、稅收等方面的政策建議。

地方政府將商貿(mào)物流放在促進流通業(yè)發(fā)展、加強城市管理的高度，多措并舉，想方設法破解難題。如：內(nèi)蒙古積極推動城市配送車輛與普通貨運車輛的分類管理，相關城市正在研究配送車輛“統(tǒng)一標識、規(guī)范車型、分類管理”的辦法；石家莊市制定快遞行業(yè)電動三輪車管理意見和辦法，積極開展“三車治理”，實施車輛統(tǒng)一、顏色統(tǒng)一、標識統(tǒng)一、編號統(tǒng)一；淄博市制定為配送專用車輛發(fā)放交通卡、開辟綠色通道的措施；貴陽、太原、長春等地組建城市配送車隊，統(tǒng)一標準、標識等，積極解決配送車輛“三難”問題。

第五篇：在全縣商貿(mào)經(jīng)濟工作會議上的講話

更新觀念 真抓實干

扎實推進商貿(mào)經(jīng)濟工作

在新一輪發(fā)展中的新跨越

副縣長 XX

(2006年3月15日)

同志們：

根據(jù)會議安排，我就商貿(mào)經(jīng)濟工作講以下意見：

一、肯定成績，準確定位，進一步增強加快商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感

2005年，商貿(mào)經(jīng)濟工作堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極應對宏觀調(diào)控，不斷增強發(fā)展動力，大力引導城鄉(xiāng)消費，商貿(mào)流通經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，改革步伐明顯加快，新的流通方式和新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，商貿(mào)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長、結構優(yōu)化、增勢強勁等特征。對我縣商貿(mào)經(jīng)濟定位，可以歸結為三句話：成效顯著、差距較大、困難不少。

第一，立足現(xiàn)狀看商貿(mào)，商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。一是商貿(mào)經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提升。去年，全縣社會消費品零售總額完成9.54億元，同比增長15.7%；實現(xiàn)利潤1520萬元，同比增長46.8%；實現(xiàn)稅金4423.6萬元，同比增長12%；商貿(mào)經(jīng)濟實現(xiàn)增加值2.63億元，同比增長16.1%。商貿(mào)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率達到12%。二是商貿(mào)設施進一步完善。2005年，全縣商貿(mào)總投資近1000萬元，建筑面積達20000平方米。紅旗綜合市場、雙虎家私、九重天服裝城、文君大酒店、福德農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場、川北農(nóng)資批發(fā)市場相繼投入使用。商業(yè)設施建設的快速發(fā)展，極大的促進了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了社會就業(yè)。三是市場體系逐步規(guī)范。截止目前，全縣個體工商戶達1.1萬戶；年銷售達100萬元以上超市5家；年成交額達千萬元的專業(yè)市場2家；全縣連鎖經(jīng)營企業(yè)13家，擁有門店520個，年成交額達5000萬元；全縣專業(yè)協(xié)會已達3家，累計完成銷售總額4500萬元。同時，電子商務有了較快發(fā)展，一些規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)建立了企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁等，在推進電子商務、有效開展服務方面邁出了堅實的一步。

通過企業(yè)業(yè)改制，市場專項整治，一個公開、公平、開放的商業(yè)氛圍已經(jīng)形成。

第二，跳出蓬安看商貿(mào)，商貿(mào)經(jīng)濟存在的差距較大。面向更大范圍看蓬安商貿(mào)經(jīng)濟，2005年，我縣社會消費品零售總額為全市第7位。在九縣（市）、區(qū)中，我縣社會消費品零售總額僅為順慶的25.5%、南部的55.4%、閬中的58.3%。要實現(xiàn)2007年把我縣建設成為“商貿(mào)旅游旺縣”的目標，每年的增速要達到19%，商貿(mào)戰(zhàn)線的壓力巨大。因此，我們必須正視差距，冷靜思考，居安思危，思危奮進。

第三，著眼發(fā)展看商貿(mào)，商貿(mào)經(jīng)濟面臨的困難不少。一是布局結構不盡合理。從市場分布來看，主要在磨子街、建設路、城東路和東風大道，市場發(fā)展空間狹小、購物環(huán)境較差，同時給城區(qū)交通、消防、環(huán)衛(wèi)等帶來較大壓力；從零售業(yè)分布情況看，主要集中在磨子街和建設路，除大地超市和百盛超市外，其他經(jīng)營規(guī)模較小、設施較差，且經(jīng)營結構趨于同化，提前(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)進入過度競爭狀態(tài)，在一定程度上削弱了企業(yè)的贏利能力，沒有真正起到龍頭作用。二是產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集約化程度低，銷售收入過千萬元的商業(yè)零售企業(yè)僅大地超市1家，超千萬元的綜合農(nóng)貿(mào)市場的僅4家，產(chǎn)業(yè)與市場缺乏互動，產(chǎn)業(yè)層次偏低，城區(qū)專業(yè)店、專賣店等新型業(yè)態(tài)僅占商貿(mào)流通企業(yè)的6%，遠低于南方城市12%至20% 的比例。三是體制性障礙未全消除。雖然通過努力，國有商貿(mào)企業(yè)改革取得了一定成效，但是仍有部份國有商貿(mào)流通企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差、債務鏈相互纏繞、改革成本大、部分職工身份置換難，產(chǎn)權制度改革需要大的勇氣和決心。

差距不會永存，困難不會生根。我們要在困難中看到希望，在被動中尋求主動，捕捉機遇、贏得發(fā)展。當前，市委響亮地提出了建設川東北區(qū)域中心城市的目標，著力在三產(chǎn)業(yè)上檔升級增幅射上求突破，縣委縣政府把三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺在了重要位置，這為商貿(mào)經(jīng)濟的新一輪發(fā)展提供了強大的政策支撐，這是我們要看到的第一個優(yōu)勢。其二，隨著蓬安至南充半小時經(jīng)濟圈的逐步形成，必將進一步加快我縣商貿(mào)流通的速度，降低流通費用，大大增強商貿(mào)流通企業(yè)的盈利能力。其三，近年來企業(yè)的成功改制，下崗工人再就業(yè)率提高，農(nóng)民增收，消費水平和購買力的增強，消費觀念的更新，為商貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。其四，隨著省級衛(wèi)生縣城的成功創(chuàng)建，商貿(mào)設施的改善，城市形象的進一步提升，相如黃金消費圈的形成，商貿(mào)旅游旺縣建設步伐的加快，必將對商貿(mào)經(jīng)濟的新一輪快速發(fā)展起到重要助推作用。

因此，全縣各級、各有關部門和廣大企業(yè)要牢固樹立稍縱即逝的機遇意識、力爭上游的追趕意識、寢食難安的憂患意識和臥薪嘗膽的責任意識，立足新起點，明確新舉措，不斷提高駕馭商貿(mào)流通工作的能力和水平。

二、統(tǒng)一思想，明確目標，加速構建商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展新格局

2006年，全縣商貿(mào)經(jīng)濟的基本思路是：緊緊圍繞建設“商貿(mào)旅游旺縣”的奮斗目標，全面樹立和落實科學的發(fā)展觀，以縣十屆六次全委會精神為指導，著力規(guī)范市場秩序，進一步完善市場體系；擴大招商引資，培育骨干企業(yè)；引導、調(diào)整消費結構，打造特色消費；發(fā)展新型專合組織，加速農(nóng)副產(chǎn)品的商品轉化；提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，在推動商貿(mào)流通業(yè)上檔升級、增幅射上求突破，著力構建“大商貿(mào)、大市場、大流通”格局，不斷開創(chuàng)我縣商貿(mào)經(jīng)濟在新一輪發(fā)展中的新局面。

2006年商貿(mào)經(jīng)目標任務：全年實現(xiàn)社會消費品零售總額11億元，同比增長15.7%；商辦工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元，同比增長26%；列入考核的商貿(mào)企業(yè)完成商品銷售總額8.1億元，同比增長18%；實現(xiàn)稅金1720萬元，同比增長16%；實現(xiàn)利潤1290萬元，同比增長17%；新增連鎖企業(yè)（店）10戶以上；發(fā)展新型專合組織2—3個。

圍繞工作思路和目標定位，我們要敢于攻堅破難，迎難而上，進一步拓展商貿(mào)經(jīng)濟領域，擴大開放，以招商引資為突破口，千方百計增加投入，著力構建商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展新格局。

一是構建區(qū)域特色明顯的零售商業(yè)。經(jīng)貿(mào)、工商要以“相如廣場、蓬安廣場、下河街古城”為中心，全力打造城市黃金消費圈，著力推進“商品流通市場化、商業(yè)經(jīng)營集約化、經(jīng)營手段現(xiàn)代化、服務功能多樣化”，全面增強我縣零售商業(yè)的集聚力、擴(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)張力、競爭力。著力建設下河街“古城一條街”，以“商旅互動”為切入點，改造、新建一批特色鮮明、功能齊全的“服裝一條街、小吃一條街”等，重點培育下河街、建設路、東風路、相如大道、小南街等；以加速城鎮(zhèn)化為契機，構筑與城市建設、居民購買力水平和產(chǎn)業(yè)特色相適應的城市商業(yè)服務網(wǎng)絡；以便民、利民為原則，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。

二是構建優(yōu)勢突出的專業(yè)市場、批發(fā)市場。經(jīng)貿(mào)局、工商局、建設局、規(guī)劃局、招商局要堅持突出特色、適度集中布局、協(xié)調(diào)有序發(fā)展的原則，督促現(xiàn)有市場業(yè)主或通過招商引資進行改造提升，集中力量抓好現(xiàn)有市場上檔次、強集聚、廣輻射，使之真正成為區(qū)域性的骨干市場；加速整合人民市場資源，引進現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營方式，建成蓬安一流商貿(mào)中心。通過招商引資、政策扶持在城東小區(qū)、撫琴小區(qū)新建兩個起點高、規(guī)格高的專業(yè)市場，進一步調(diào)整和完善市場布局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加快農(nóng)村集貿(mào)市場建設步伐，把農(nóng)村集貿(mào)市場的建設納入小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，特別是國道、省道所經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快解決以街代市、以路代市的局面，以此加快農(nóng)副產(chǎn)品的轉化，促進農(nóng)民增收；同時，積極支持煤炭、通訊、再生資源等熱點市場的發(fā)展。

三是構建內(nèi)外聯(lián)動的連鎖商業(yè)。經(jīng)貿(mào)、工商、藥監(jiān)、供銷、煙草、石油、鹽業(yè)、新華書店、郵電通訊要以連鎖經(jīng)營為重點，推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極推廣現(xiàn)代流通組織形式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展直營連鎖、自愿連鎖和加盟連鎖，鞏固“老的”，培育“新的”，引進“大的”，全面加快流通現(xiàn)代化的進程。大地、百盛、萬福來超市，宏濟藥業(yè)、南藥集團，農(nóng)資、煙草等老商業(yè)企業(yè)，要做大規(guī)模，做響品牌，做強競爭力；積極推動連鎖經(jīng)營由食品、百貨、家電為主向藥品、通訊、家俱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、餐飲、洗染等新領域拓展；抓住川東北區(qū)域中心城市建設的有利時機，引導商貿(mào)企業(yè)與家樂福、諾瑪特等知名企業(yè)和外資企業(yè)合資合作。

四是構建特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系。圍繞建設“特色農(nóng)業(yè)大縣”目標，以提高農(nóng)副產(chǎn)品商品化率和活躍農(nóng)資流通為重點，抓住當前國家鼓勵和扶持農(nóng)村新型專業(yè)合作組織發(fā)展的大好機遇，以發(fā)展專業(yè)協(xié)會為突破口，創(chuàng)辦或領辦農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，采取 “公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等模式，拓展商貿(mào)流通領域，延伸商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營輻射的范圍，進一步推動連鎖制、配送制，向廣大農(nóng)村市場擴張。著力發(fā)展農(nóng)村營銷網(wǎng)絡，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，解決農(nóng)民買難賣難問題，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場占有率，增加農(nóng)民收入。

五是構建“三外”工作平臺。外經(jīng)局要扎實開展對外合作和外派勞務工作，加大宣傳力度，搞好外派勞務培訓，使我縣外派勞務形成規(guī)模，力爭在3年內(nèi)把我縣建成外派勞務基地縣。同時，鼓勵和引導縣屬企業(yè)參與國際工程承包或分包。引導支持企業(yè)或特色農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，協(xié)助縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品進入國際市場，今年，特別要協(xié)助齊祥食品率先邁出直接出口的步伐。同時，今年我縣要爭取直接利用外資取得突破性成績。

三、強化措施，創(chuàng)新手段，不斷提高商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益

一要加快營銷創(chuàng)新。各級各相關部門要著眼于大力發(fā)展假日經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、晚間經(jīng)濟，確立“有節(jié)用節(jié)、無節(jié)造節(jié)”的營銷理念，抓住節(jié)日多、假期長、消費旺的有利時機，擴大商品銷售。二要加快機制創(chuàng)新。體改辦、經(jīng)貿(mào)局采取切實有效的措施，完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司、面粉公司等國有商貿(mào)企業(yè)的改制工作，進一步推進商貿(mào)企業(yè)民營化。三要加快技術創(chuàng)新。充分利用蓬安科技信息網(wǎng)絡資源，加快信息技術在流通企業(yè)的普及與運用，提高企業(yè)采購、配送、營銷能力和內(nèi)部管理的信息化水平。積極穩(wěn)妥地推進電子商務，探索建立網(wǎng)上商店、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上拍賣系統(tǒng)，使商流、物流、信息流更加迅速、便捷地聯(lián)系起來，實現(xiàn)社會商業(yè)信息資源共享，為中小流通企業(yè)發(fā)展和外地來蓬安投資企業(yè)提供信息服務。四要推進招商引資。按照縣委、縣政府明確的招商引資的主攻方向、重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)和重點行業(yè)，各級各相關部門要積極引進外資、民資參與我縣流通業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和國有商貿(mào)企業(yè)改組改造，加速實施我縣商貿(mào)經(jīng)濟民營化戰(zhàn)略。五要深化糧食流通體制改革。糧食主管部門要按照有利于糧食生產(chǎn)、有利于種糧農(nóng)民增收、有利于糧食市場穩(wěn)定、有利于國家糧食安全的原則，積極深化糧食流通體制改革，轉換企業(yè)機制，放開購銷市場，全面落實各項惠農(nóng)政策，維護收購秩序，采取各種有效措施，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

四、加強領導，多方聯(lián)動，努力營造商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境

一要充分提高認識。商貿(mào)經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的先導性產(chǎn)業(yè)，在促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動經(jīng)濟快速增長、擴大就業(yè)等方面具有十分重要的作用。

二要加強組織領導。2006年商貿(mào)經(jīng)濟工作任務繁重，各級各部門要正視困難，堅定信心，高度重視流通工作，切實做到領導、機構、人員、措施“四到位 ”。主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，定期分析商貿(mào)經(jīng)濟工作的新情況情況、新問題，著力解決商貿(mào)企業(yè)在運行中的困難和問題。同時各級各相關部門要從各自的職能和工作范圍出發(fā)，努力為企業(yè)搞好服務。經(jīng)貿(mào)、工商、糧食、供銷等部門要以發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通為已任，以“保先”教育為契機，切實轉變工作作風，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和工作水平。

三要落實工作責任?？h目標辦、經(jīng)貿(mào)局要迅速將今年的目標任務分解落實到各部門、各企業(yè)。商貿(mào)主管部門要切實加強商貿(mào)工作的指導，按照全縣經(jīng)濟工作會議及商貿(mào)工作發(fā)展確定的總體思路和主要目標，認真研究細化，強化舉措，強化責任意識、目標意識，狠抓落實，確保完成全年工作任務和目標奠定基礎。同時，縣政府辦、縣目標辦、縣經(jīng)貿(mào)局要對商貿(mào)經(jīng)濟重點工作進行專項督辦檢查，及時通報進展情況，推進工作落實，努力形成加快發(fā)展、狠抓落實的良好局面。

四要營造良好環(huán)境。一是各級各相關部門要通力合作，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，針對當前消費市場管理中的重點和薄弱環(huán)節(jié)，要切實加大執(zhí)法力度，保證流通秩序的健康運行和人民群眾消費安全，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。二是妥善化解商貿(mào)企業(yè)改制中的各種矛盾，特別是多年的遺留問題，經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷要采取資產(chǎn)置換等有效方式，及時解決在改制過程中產(chǎn)權過戶、安置費未兌現(xiàn)等問題；快速重新啟動磨子街JH片區(qū)舊城改造方案，為糖酒公司、百貨公司改制創(chuàng)造條件。三是商貿(mào)主管部門和商貿(mào)企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全體系建設，做到人員、經(jīng)費、場地、設施到位，制度、規(guī)章上墻。切實加強“三場一館”和民爆物品的安全檢查，特別是要對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對在安全穩(wěn)定工作中，責任不落實、措施不到位的要依法追究相關責任人的責任，確保商貿(mào)經(jīng)濟在良好的環(huán)境中快速發(fā)展。

同志們，加快商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展任務繁重，責任重大，意義深遠。我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅強領導下，以縣委十屆六次會議精神為指導，全面貫徹落實經(jīng)濟工作會議的各項部署，進一步統(tǒng)一思想，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面加快商貿(mào)經(jīng)濟的推進步伐，為建設“商貿(mào)旅游旺縣”，推動蓬安在新一輪發(fā)展中的新跨越作出新的更大的貢獻！