第一篇：商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告2

現(xiàn)代商貿(mào)流通物流業(yè)發(fā)展的設(shè)想

現(xiàn)代流通業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的血脈，流通產(chǎn)業(yè)狀況是衡量一個國家綜合國力的基本標(biāo)志。為此，十六大提出了“深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式”的要求，市政府做出了“盡快實現(xiàn)流通的現(xiàn)代化和國際化，使流通業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署。為了進(jìn)一步加快大興區(qū)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，按照“兩軸---兩帶---多中心”城市空間新格局，提出以下設(shè)想。

一、大興商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，本區(qū)流通規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，流通體制改革不斷深化，多元化的流通格局基本形成，其主要特點是：

㈠商品流通業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。2003年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額由1978年的1.15億元增至41.6億元，各類市場年交易額近百億元，僅西沙窩果菜批發(fā)市場就達(dá)12億元（最高時20億元）。利潤34545.2萬元，納稅14380.9萬元，商業(yè)增加值已達(dá)到5.77億元，各項指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.1%，其中商飲業(yè)5.8%。㈡商品流通業(yè)網(wǎng)點迅速增加。1978年全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點僅642個。2003年商業(yè)網(wǎng)點總數(shù)已達(dá)到15591個，其中商業(yè)7220個，飲食業(yè)3366個，服務(wù)業(yè)3710個，修理業(yè)903個，旅店392個。按戶籍人口54.5萬人計算，商業(yè)網(wǎng)點每萬人達(dá)286個，飲食、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點每萬人達(dá)130個。商業(yè)營業(yè)面積120萬平方米，其中零售業(yè)營業(yè)面積達(dá)78萬平方米。近幾年營業(yè)面積每年新增10萬平方米以上，進(jìn)入了快速發(fā)展期。

㈢現(xiàn)代商品流通業(yè)的特征日趨顯著。“九五”以來，全區(qū)商品流通業(yè)以改革促調(diào)整，在調(diào)整中引進(jìn)名店名家，以其帶動和示范作用促進(jìn)了連鎖超市、便民店、專賣店等現(xiàn)代業(yè)態(tài)形式的迅速崛起，加速了現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年全區(qū)規(guī)模連鎖店總數(shù)已達(dá)53個，營業(yè)面積12萬平方米，年商品零售額10億元，占全區(qū)社會消費品零售總額的25%。由于良好的市場環(huán)境，洋華堂、上海華聯(lián)、大明眼鏡、同仁堂、肯德基、麥當(dāng)勞等眾多名店紛紛落戶大興。購物環(huán)境明顯改善，中型商場名牌商品比重達(dá)50%以上，超萬米大型商場迅速發(fā)展，大大提升了現(xiàn)代化水平。

㈣現(xiàn)代商品流通業(yè)正在向農(nóng)村延伸。從西沙窩等大中型批發(fā)市場的調(diào)整改造升級，西紅門、舊宮等各鎮(zhèn)一條條高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的商業(yè)街，到各鎮(zhèn)村不同規(guī)模連鎖超市、便民店、專賣店等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，從不同側(cè)面反映了現(xiàn)代流通業(yè)在農(nóng)村的延伸。2003年年底，物美榆垡店開業(yè)后，結(jié)束了南部地區(qū)無規(guī)范化中型以上超市的歷史，全區(qū)農(nóng)村超市正在以每年20家以上的速度發(fā)展。

㈤新興物流配送業(yè)蓬勃發(fā)展。在全市貨物總流量中，京南方向物流量所占比重較大，其中發(fā)送量占4/5強，到發(fā)貨物總量約占63%，物流配送業(yè)已經(jīng)成為大興經(jīng)濟(jì)中的一支重要產(chǎn)業(yè)力量，其貨物中轉(zhuǎn)和流通率在北京南部地區(qū)首屈一指。資源、百利威等大中型物流配送企業(yè)達(dá)10余家。北京百利威物流有限公司1998年開始發(fā)展倉儲物流業(yè)，現(xiàn)有資產(chǎn)近億元，倉庫10萬平方米，有50個點的局域網(wǎng)和自主開發(fā)的專業(yè)化倉儲物流管理軟件，倉庫100%的出租率，70%為家用電器，全面負(fù)責(zé)日立、小天鵝等著名電器生產(chǎn)企業(yè)的物流配送和周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，對客戶實行門對門的優(yōu)質(zhì)配送服務(wù)。以“滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)、效率最高”領(lǐng)先于全市600多家物流企業(yè)。北京萬福喜食品有限公司為產(chǎn)加銷物流配送一體化的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)，其紅黃藍(lán)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)站遍布京城，有現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)配送中心，開展電子商務(wù)、網(wǎng)上購物及社區(qū)服務(wù)，產(chǎn)品配送至家樂福、萬客隆、華堂、小白羊、華聯(lián)、華普等連鎖超市商場，深受消費者歡迎，獲“中國市場放心健康食品信譽保證品牌”等多項殊榮。

二、商貿(mào)流通物流業(yè)發(fā)展中存在的問題。

全區(qū)商品流通業(yè)伴隨著改革開放的腳步蓬勃發(fā)展，但仍有許多不適應(yīng)、不完善的問題，主要表現(xiàn)在：

㈠、重視不夠?，F(xiàn)代流通業(yè)作為啟動市場經(jīng)濟(jì)運行的起點，將會轉(zhuǎn)化為周而復(fù)始的經(jīng)濟(jì)增長的新起點。也就是在不斷地把即期消費需求、潛在消費需求轉(zhuǎn)化為消費行為的過程中，起到先導(dǎo)或?qū)蜃饔?。商業(yè)資本的再振興對擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施至關(guān)重要，流通業(yè)的發(fā)達(dá)與成熟已經(jīng)成為現(xiàn)代化的基本標(biāo)志，現(xiàn)代商品流通業(yè)的發(fā)展是新經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。但由于“輕商”傳統(tǒng)等原因，商品流通業(yè)一直沒有像工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣被引起重視，沒有把它作為先導(dǎo)行業(yè)看待，誤認(rèn)為政府對商業(yè)可以撒手不管，表現(xiàn)在投入、政策支持、法規(guī)、規(guī)劃等諸多方面，這種“輕商”思想不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

㈡規(guī)劃滯后。重生產(chǎn)、輕流通的“輕商”思想帶來的一大損害就是規(guī)劃滯后，忽視商業(yè)規(guī)劃，使商業(yè)布局不科學(xué)、不集中，在規(guī)劃上一般都把好的地理位置留給工業(yè)，讓從百貨店、批發(fā)市場到上千的小商店、“連鎖鋪”自生自滅，把偌大一個行業(yè)交給“看不見的手”去調(diào)節(jié)，其后果只能是損害經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

㈢缺少政策。商業(yè)創(chuàng)造價值而不是不創(chuàng)造價值。那種認(rèn)為只有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)才創(chuàng)造價值的觀點已不能完全解釋社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。值得注意的是，商業(yè)在GDP、就業(yè)、稅收中的貢獻(xiàn)率正在上升。發(fā)達(dá)國家GDP和就業(yè)人數(shù)中，商業(yè)的貢獻(xiàn)率一般在30%左右，稅收中的比重也大體相仿。日、美、德、法等諸多發(fā)達(dá)國家均有強有力的政策支持。從我區(qū)看，凡重視商業(yè)政策支持的鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，發(fā)展環(huán)境就好，反之則不好。全區(qū)在改革開放以來沒有財政投入和扶持政策，在一定程度上制約了流通業(yè)的發(fā)展，同時也制約了經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。

㈣發(fā)展失衡。商業(yè)流通業(yè)的發(fā)達(dá)與成熟已經(jīng)成為現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。現(xiàn)代化的重要外在標(biāo)志之一，就是要有高度發(fā)達(dá)、成熟的商業(yè)體系。一個已為國際經(jīng)驗所證明的基本規(guī)律是，幾乎所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市都是商業(yè)高度發(fā)達(dá)、成熟的城市。因為唯有流通的活躍，經(jīng)濟(jì)才有活力，要素的不斷流動與重新優(yōu)化配置才能充分實現(xiàn)。我區(qū)的一個重要現(xiàn)實情況就是商業(yè)流通業(yè)的發(fā)展失衡，西紅門、舊宮等北部地區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)，而南部地區(qū)商業(yè)發(fā)展相對滯后，繁榮程度低。商業(yè)的不發(fā)達(dá)導(dǎo)致地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)，無論從財稅收入、居民生活水平，還是外在繁榮程度的表現(xiàn)來看，都充分證明了商業(yè)流通業(yè)發(fā)展的重要性，而不重視商業(yè)是導(dǎo)致發(fā)展失衡的一個重要原因。

㈤現(xiàn)代化程度低?，F(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展是新經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，傳統(tǒng)商業(yè)特別是落后的流通方式迫切需要升級換代，與現(xiàn)代商業(yè)接軌。我區(qū)流通現(xiàn)代化程度低的主要表現(xiàn)是流通組織的規(guī)模小，集約化、連鎖化程度低，低層次的地頭市場、環(huán)境臟亂的商業(yè)街和集貿(mào)市場與現(xiàn)代流通的要求差距較大，假冒偽劣商品仍然較多，精品、名牌商品市場發(fā)展緩慢，銀行卡應(yīng)用及電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度較低，電子商務(wù)有待發(fā)展。

三、幾點設(shè)想

按照總體部署，到2010年，我國現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展有七大基本任務(wù)：一是完成大中型國有流通企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變；二是建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、適合不同商品特點的新型商品流通體系；三是初步實現(xiàn)流通領(lǐng)域管理、布局、技術(shù)、組織形式和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化；四是建立符合國際通行規(guī)則、統(tǒng)一規(guī)范的對外經(jīng)濟(jì)體制；五是形成內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)企業(yè)共同參與國際國內(nèi)市場競爭的新格局；六是消除地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷和秩序混亂，初步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系；七是建立較為完善的市場法律法規(guī)體系，國家對市場的宏觀調(diào)控能力大大增強。市政府召開加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化工作會議，下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)流通現(xiàn)代化的意見》（京政發(fā)[2002]13號）等一系列文件，同時賈慶林、劉淇等領(lǐng)導(dǎo)視察北京商業(yè)，對全市加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化工作做出了戰(zhàn)略部署。

我區(qū)商業(yè)規(guī)劃框架是：以加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化為重點，通過《北京市大興區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2001----2010）宏偉藍(lán)圖的加快實施，將建成與首都國際化大都市流通格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)星城商業(yè)體系。突出重點：黃村衛(wèi)星城和亦莊衛(wèi)星城商業(yè)集群的商業(yè)建設(shè)；開發(fā)兩帶：京開高速路商業(yè)帶和京津塘高速路商業(yè)帶；協(xié)調(diào)三業(yè)：零售服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、物流業(yè)三業(yè)共同發(fā)展；實現(xiàn)四化：一體化、層次化、生態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化。具體特征：

-----結(jié)構(gòu)合理。產(chǎn)業(yè)服務(wù)與居民生活服務(wù)兩大系統(tǒng)比例協(xié)調(diào)；不同規(guī)模、不同業(yè)態(tài)的商業(yè)成龍配套，優(yōu)勢組合，全區(qū)商業(yè)資源調(diào)配合理。

-----功能全面。反映現(xiàn)代流通規(guī)律，商業(yè)服務(wù)功能多樣化，適合不同層次消費需求，使有限的商業(yè)設(shè)施能發(fā)揮最大效益。

-----設(shè)施先進(jìn)。具有前瞻性的商業(yè)設(shè)計，確保區(qū)內(nèi)重點商業(yè)硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)先進(jìn)、可靠，適應(yīng)未來不斷發(fā)展的消費需求。

-----環(huán)境優(yōu)美。與區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改變、綠色旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)田園式生態(tài)環(huán)境與發(fā)達(dá)便捷商業(yè)一體化發(fā)展。

按照以上部署，結(jié)合大興區(qū)實際和“兩軸---兩帶---多中心”城市空間新格局，應(yīng)抓好以下幾方面工作：

㈠提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

1、要把商業(yè)流通業(yè)上升到先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高度來認(rèn)識。商品流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要行業(yè)，是反映一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是社會繁榮程度的窗口，是衡量一個國家綜合國力和居民生活水平的基本標(biāo)志。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，搞好流通極為重要，消費通過流通來決定生產(chǎn)，只有現(xiàn)代化的流通方式才能帶動現(xiàn)代化的生產(chǎn)，大規(guī)模的流通方式才能帶動大規(guī)模的生產(chǎn)。比如世界零售業(yè)巨頭沃爾瑪，年銷售2000億美元，它就像生產(chǎn)企業(yè)的信息中心，其總部四周被數(shù)百家企業(yè)辦事處所包圍，圍繞著它去組織生產(chǎn)，它向企業(yè)提供高效率的配送并提出質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)的要求。其現(xiàn)象說明，生產(chǎn)在以市場為中心，市場在對生產(chǎn)進(jìn)行導(dǎo)向。我們應(yīng)充分認(rèn)識到，我國流通業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的地位和作用己經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，現(xiàn)代流通業(yè)正在逐步成為引導(dǎo)消費、促進(jìn)生產(chǎn)的先導(dǎo)行業(yè)，而不是末端行業(yè)。

2、應(yīng)當(dāng)以“三個代表”重要思想正確認(rèn)識商業(yè)。大型商場、超級市場、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等是商業(yè)中的先進(jìn)生產(chǎn)力，商業(yè)網(wǎng)點是各行業(yè)除了農(nóng)業(yè)戶以外網(wǎng)點最多的行業(yè)，商業(yè)是關(guān)系國計民生和人民利益的事業(yè)，是絕大多數(shù)人民群眾經(jīng)常的、實際的利益之所系?？傊瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，必須消除“輕商”思想，充分重視商業(yè)在改革和發(fā)展中的作用。

3、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。流通業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)一樣需要政府部門的介入，采用各種手段補充市場缺陷，設(shè)置相應(yīng)的專門機構(gòu)，而健全組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)即成為確保領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控力度的必要前提。區(qū)級各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門都要真心實意的關(guān)心支持商業(yè)的發(fā)展，為商業(yè)辦實事，落實各項法規(guī)規(guī)章，把政府該管的事管好；各鎮(zhèn)應(yīng)健全商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，包括鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)職能部門都要健全，切實重視商業(yè)，主動抓商業(yè)，以必要的法制建設(shè)和宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)劃等有力措施加強對商業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。

㈡搞好流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家無不重視流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。美國雖然崇尚自由競爭，但同樣重視規(guī)劃。如美國在商業(yè)設(shè)施規(guī)劃中將網(wǎng)點配置明確分為城市中心、地區(qū)中心、社區(qū)中心和鄰里等層次，分別予以調(diào)控，以保證合理建設(shè)、規(guī)模適度和有效競爭。《北京市“十五”時期商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列相關(guān)規(guī)劃和政策措施使全市商業(yè)流通業(yè)健康發(fā)展，規(guī)劃先行，突出了規(guī)劃的調(diào)控作用。原國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定，凡未制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（包括含有網(wǎng)

點規(guī)劃內(nèi)容的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃）的城市，不得上報外商投資企業(yè)項目。區(qū)商委與市財貿(mào)管理干部學(xué)院聯(lián)合課題組完成的《北京市大興區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2001—2010）實施后效果顯著，有效避免了大型商業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的資源浪費和過度競爭等現(xiàn)象，增強了城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理的科學(xué)性、權(quán)威性，也為內(nèi)外資商業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境。區(qū)政府各部門要密切配合，加大商業(yè)規(guī)劃的實施力度。各鎮(zhèn)政府都要制定好一個商業(yè)規(guī)劃，既要搞好鎮(zhèn)中心規(guī)劃，又要搞好村級規(guī)劃，全鎮(zhèn)通盤規(guī)劃，特別是繁榮程度差的鎮(zhèn)更要把商業(yè)規(guī)劃的制定放到更加突出的位置。

㈢制定扶持商業(yè)流通業(yè)的政策措施。商業(yè)流通業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不斷強化，比如，在城市化發(fā)展過程中，商業(yè)安排就業(yè)的作用是最大的，美、日等發(fā)達(dá)國家商業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的四分之一，澳大利亞服務(wù)業(yè)（包括商業(yè)）產(chǎn)值占GDP的60%以上，就業(yè)人數(shù)在70%以上。其它諸多方面的作用也很突出。但從我區(qū)情況看，改革開放以來幾乎沒有扶持商業(yè)流通業(yè)的政策措施，一是沒有與國際接軌。發(fā)達(dá)國家對商業(yè)的扶持政策都很完善，而我們?nèi)绻环龀?，則無法參與國際競爭；二是沒有與全市保持同步。如市財政專門設(shè)“商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金”專項撥款，制定了《專項補助管理暫行辦法》、《對發(fā)展社區(qū)連鎖超市、便利店企業(yè)給予銀行貸款貼息的實施辦法》、《商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金使用管理辦法》等一系列扶持政策措施，對連鎖、物流配送龍頭企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)升級改造、有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d行業(yè)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)、物資回收行業(yè)及市民需要，但市場調(diào)節(jié)不到位具有公益性的商業(yè)項目、商業(yè)列入市政府為民辦實事和折子工程的項目等諸多方面予以財政支持，撥付了大量資金并監(jiān)督落實。而我區(qū)沒有這方面的政策。三是“竭澤而漁”式的發(fā)展方式使商業(yè)至今沒有培育起一家有一定規(guī)模的連鎖龍頭企業(yè)，現(xiàn)代流通方式受到制約，就業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的力度還不夠，政府投資導(dǎo)向乏力，沒有調(diào)動起從業(yè)者積極性。諸多問題說明，我區(qū)亟待加強對現(xiàn)代流通業(yè)進(jìn)行扶持發(fā)展的政策措施，并注意向不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

㈣加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，推進(jìn)流通現(xiàn)代化。

1、重點發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)，大力采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)態(tài)、企業(yè)管理和技術(shù)水平的全面升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加緊構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代城鄉(xiāng)流通體系，提高流通效率，盡快實現(xiàn)流通的現(xiàn)代化和國際化，使流通業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。今后5年，將使連鎖等新業(yè)態(tài)商業(yè)的比重達(dá)到50%，形成一家年銷售額達(dá)到10億元以上的龍頭企業(yè)，大中型批發(fā)零售企業(yè)的管理信息系統(tǒng)（MIS）普及率達(dá)到60%以上，單品管理達(dá)到50%以上，60%的物流企業(yè)內(nèi)部信息實現(xiàn)計算機處理，持卡消費占社會消費品零售額的比重達(dá)到20%，中型以上的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷普及率達(dá)到50%，黃村衛(wèi)星城規(guī)范的、優(yōu)質(zhì)低價早餐網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到90%以上。

2、大力開拓農(nóng)村市場，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全流通體系。加快建立和改造農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售公司（物流配送中心）到超市的新興渠道，改造農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到超市和社區(qū)菜市場的原有渠道。引進(jìn)和培育安全食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展一家以

上農(nóng)商緊密結(jié)合的大型農(nóng)產(chǎn)品銷售公司和兩家以上產(chǎn)銷直接銜接的農(nóng)產(chǎn)品配送中心。支持初具規(guī)模、有發(fā)展前景的批發(fā)市場擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，逐步整合3家左右大型規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。積極推行拍賣、網(wǎng)上交易等國際通行的現(xiàn)代交易方式。完善農(nóng)產(chǎn)品安全檢測手段和入市監(jiān)管機制。加快生鮮超市建設(shè)步伐。限制發(fā)展攤?cè)菏缴鐓^(qū)菜市場，現(xiàn)有的社區(qū)菜市場要逐步改造升級為生鮮超市。取消路邊經(jīng)營等不規(guī)范的四類市場，提升三類市場，重點發(fā)展規(guī)模較大、經(jīng)營管理規(guī)范的一、二類市場，一二類市場的比重達(dá)到80%。

3、加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)。以居民基本生活需求不出社區(qū)就能得到基本滿足為目標(biāo)，完善社區(qū)商業(yè)的必備功能。老社區(qū)要通過產(chǎn)權(quán)置換等形式完善必備功能，新建社區(qū)要按照必備性業(yè)態(tài)和指導(dǎo)性業(yè)態(tài)進(jìn)行設(shè)置，10萬平方米以上的居住區(qū)，原則上建設(shè)社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心。積極拓寬服務(wù)范圍，增加便民項目，加快社區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)的經(jīng)營調(diào)整。

4、理順政企關(guān)系，進(jìn)一步加快流通企業(yè)改革步伐。加快流通領(lǐng)域的改革開放，可以增強流通的活力與動力。按照國有商業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的要求，通過股份制改造，80%要建立與國際接軌的有限責(zé)任公司，基本實現(xiàn)流通行業(yè)國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整，徹底放開放活中小企業(yè)。積極鼓勵發(fā)展非公商業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強與非公有經(jīng)濟(jì)的溝通與聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的問題，為私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。政府不再直接管理企業(yè)，其主要精力放在規(guī)劃、調(diào)控、宏觀管理上。

㈤加大招商引資的力度。加快實施物美大賣場、華堂大賣場、北京商品大世界、北京京南物流商港、黃村北區(qū)商業(yè)中心開發(fā)、東方家園團(tuán)河店等一批商業(yè)重點建設(shè)項目，迅速提升大興商業(yè)現(xiàn)代化水平。加大對名店品牌店的引資力度，繼續(xù)引進(jìn)國際、國內(nèi)知名大型連鎖店，重點向各鎮(zhèn)延伸。北京京南物流商港作為一個大項目，要加快實施進(jìn)度，在抓好中心區(qū)行郵基地項目的同時，應(yīng)列為區(qū)級開發(fā)區(qū)，并力爭列入市級物流開發(fā)區(qū)，商業(yè)部門牽頭，開始物流園的概念性招商，力爭兩年內(nèi)入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)量和引資總額都有較大突破。

㈥北京京南物流商港力爭進(jìn)入市級開發(fā)區(qū)行列。從全市大型物流基地規(guī)劃布局看，市政府規(guī)劃的北京城市西南、東南、東北方向六環(huán)路附近的房山良鄉(xiāng)、通州馬駒橋、順義空港三個大型物流基地和朝陽區(qū)十八里店的北京物流港，形成了“三地一港”格局，大興物流園按市規(guī)劃被確定為二級物流園（全市3個），功能定位在配送基地方面。我區(qū)應(yīng)力爭進(jìn)入市級開發(fā)區(qū)行列，以爭取有關(guān)政策支持。

第二篇：內(nèi)蒙古通遼市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

內(nèi)蒙古通遼市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

一、基本情況十八大以來，經(jīng)過全市上下共同努力，全市商貿(mào)流通業(yè)取得較快發(fā)展。

（一）對外貿(mào)易大幅增長。2013年、2014年進(jìn)出口額連續(xù)兩年實現(xiàn)翻番。出口商品發(fā)展到有色金屬、非金屬礦產(chǎn)制品、食用動物、糧油、化工原料等140多個品種。工業(yè)品出口占出口總額的90%以上。我市產(chǎn)品已直接出口到除南極洲外的6大洲60多個國家和地區(qū)。全市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)達(dá)到387家，進(jìn)一步鞏固提升了國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級通遼肉牛專業(yè)示范基地建設(shè)，實現(xiàn)了牛肉深加工產(chǎn)品和供港、供澳活牛出口穩(wěn)定增長。積極培育新的外貿(mào)增長點，紅干椒出口基地、霍林郭勒工業(yè)園區(qū)煤電鋁特色產(chǎn)業(yè)基地被自治區(qū)商務(wù)廳認(rèn)定為自治區(qū)級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，通遼市興合化工公司被認(rèn)定為自治區(qū)級機電和高新技術(shù)出口基地企業(yè)，為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真落實外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金和外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金，為24個項目提供了資金支持。積極爭取中小企業(yè)國際市場開拓資金，有173個項目受益。

（二）對外經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展。十八大以來，以日本和香港地區(qū)為主的境外投資者共在我市設(shè)立外資企業(yè)17家，外資企業(yè)總數(shù)達(dá)到36多家。我市在境外設(shè)立的企業(yè)共有10家，其中：蒙古國3家、美國4家、塔吉克斯坦1家、日本1家、韓國1家。投資涉及礦產(chǎn)勘探開釆、道路運輸、裝備制造、國際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、旅游等眾多領(lǐng)域。新增外經(jīng)企業(yè)2家：通遼市泰豐建設(shè)集團(tuán)有限公司2012年承建柬埔寨西哈努克港3×135MW燃煤電廠工程，首次實現(xiàn)了境外承包工程零的突破；通遼中友國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司向日本、蒙古國等外派研修生400多人，實現(xiàn)了外派勞務(wù)零的突破。與俄蒙在文化、體育、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面交往合作取得新進(jìn)展。

（三）國內(nèi)貿(mào)易快速發(fā)展。一是流通體系建設(shè)日益完善。全市獨立核算商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到1.8萬個，商業(yè)網(wǎng)點6.7萬個；共有5000平方米以上大型商業(yè)網(wǎng)點85家，其中：商貿(mào)市場48家，超市和綜合零售企業(yè)３7家，總經(jīng)營面積約322萬平方米，攤位1萬多個，從業(yè)人員3.8萬人，年銷售額約186億元(年銷售額超過1億元的市場29家，年銷售額超過10億元的市場4家)。全市共有21個流通市場建設(shè)項目獲得國家和自治區(qū)資金支持。其中，農(nóng)批市場升級改造項目6個、錯峰冷藏項目3個、萬村千鄉(xiāng)市場工程項目12個。建設(shè)項目不斷地拉動企業(yè)投資，提高市場銷售額20%左右，帶動就業(yè)2萬余人。二是市場運行平穩(wěn)有序。市場監(jiān)測信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全市共有83家企業(yè)納入商務(wù)部市場運行監(jiān)測系統(tǒng)，實行網(wǎng)上日報、周報、月報和年報工作制度。初步建立了城市生活必需品、重要資料和重點流通企業(yè)等8大市場運行監(jiān)測體系框架。市和8個旗縣市區(qū)均開通了“商務(wù)預(yù)報”網(wǎng)站。全市共發(fā)布各類市場動態(tài)信息和監(jiān)測分析1400余篇。三是電子商務(wù)發(fā)展迅速。主城區(qū)電子商務(wù)規(guī)模快速擴(kuò)大，農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展，經(jīng)營業(yè)態(tài)日益豐富，配套支撐逐步完善，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，成為我市經(jīng)濟(jì)的重要增長點。截止2016年末，通遼電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在成為全國電子商務(wù)示范基地的基礎(chǔ)上，又獲得國家“2016年十佳電子商務(wù)園區(qū)”殊榮,是內(nèi)蒙古唯一一家，并成為國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟首批成員單位?？谱笾衅臁⒛温?、開魯縣、扎魯特旗被評定為“2016年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗縣”?？茽柷唠娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評為自治區(qū)級示范基地。軍利易購、可意網(wǎng)成為自治區(qū)電子商務(wù)示范企業(yè)。建設(shè)了12個電子商務(wù)示范村和3304個電商服務(wù)站點?？缇畴娮由虅?wù)破題起步，聚創(chuàng)電子商務(wù)公司完成了“聚俄優(yōu)品”跨境電商平臺的建設(shè)。2017年1-10月份，通遼市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額21.43億元，位居全區(qū)第二，全年預(yù)計完成26億元；電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到466家；入駐各大知名平臺網(wǎng)店和企業(yè)自營平臺的電商發(fā)展到160家。

（四）現(xiàn)代物流業(yè)快速推進(jìn)。一是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。以公路、鐵路為支撐的綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨發(fā)達(dá)。以通遼內(nèi)陸港、木里圖工業(yè)物流園區(qū)為載體，實現(xiàn)公鐵海多式聯(lián)運。主城區(qū)開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、科爾沁綜合物流園區(qū)、木里圖工業(yè)物流園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，啟動建設(shè)內(nèi)蒙古東部煤炭交易中心，有序推進(jìn)旗縣市區(qū)重點綜合物流園區(qū)、特色物流園區(qū)建設(shè)。二是物流體系建設(shè)初具規(guī)模。物流業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展，形成具有地方優(yōu)勢的煤炭、糧食、建材、醫(yī)藥、工業(yè)產(chǎn)品、活畜等大宗物流。依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，初步建成農(nóng)村牧區(qū)物流配送體系。以三元冷庫等企業(yè)為核心，冷鏈物流形成體系。航空物流快速發(fā)展，貨物吞吐量達(dá)到3400噸。快遞物流初具規(guī)模，全市品牌快遞企業(yè)發(fā)展到19家，業(yè)務(wù)量達(dá)到1648萬件。物流信息化建設(shè)水平不斷提高，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)廣泛推廣；通遼國家糧食交易中心成為全區(qū)唯一國家糧食交易中心，并建成農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上競價交易平臺；啟動建設(shè)內(nèi)蒙古物流公共信息平臺。三是市場主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市注冊物流企業(yè)發(fā)展到1062家，個體物流經(jīng)營戶發(fā)展到9092個，擁有三A級以上物流企業(yè)19家。

二、未來發(fā)展方向與改制舉措今后一段時期，市商務(wù)局堅持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。全力做好商務(wù)流通領(lǐng)域穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持商貿(mào)物流各項工作平穩(wěn)健康發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

（一）健全現(xiàn)代市場體系，創(chuàng)新商貿(mào)流通模式。一是推進(jìn)城市商業(yè)智能化。全力推進(jìn)通遼市玉米交易中心項目、通遼市肉牛交易中心項目建設(shè)。進(jìn)一步完善長春歐亞、萬達(dá)廣場、萬力城等商業(yè)集聚區(qū)功能。鼓勵大潤發(fā)、萬達(dá)廣場等實體店通過互聯(lián)網(wǎng)與消費者建立全渠道、全天候互動等商業(yè)模式的應(yīng)用。探索構(gòu)建體驗式智慧商圈。二是推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場現(xiàn)代化。繼續(xù)推進(jìn)科左中旗成峰、科左后旗科爾沁黃牛、開魯縣雨田和庫倫旗哈吐他拉等牲畜交易市場改造升級。加快玉米、科爾沁肉牛和開魯紅干椒等特色綠色農(nóng)畜產(chǎn)品集散，鼓勵傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)銷售平臺，逐步實現(xiàn)由商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理的方式轉(zhuǎn)變。三是加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。以擴(kuò)大覆蓋面、提升信息化水平、提高配送率為目標(biāo)，積極推進(jìn)大型連鎖超市、農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作社對接合作，發(fā)展鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品從基地到超市的直接流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，構(gòu)建高效、暢通的農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。四是積極做好通遼市會展中心、創(chuàng)建品牌會展等各項工作。

（二）繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)。一是加大電子商務(wù)基地和園區(qū)建設(shè)力度。認(rèn)真落實商務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和公共服務(wù)功能，以基地規(guī)模化帶動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化。二是深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。全力推進(jìn)科左中旗、奈曼旗、開魯縣、扎魯特旗等6個國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)站建設(shè)。三是進(jìn)一步推動電子商務(wù)線上線下融合發(fā)展。積極申報大宗商品現(xiàn)貨電子交易市場項目，實現(xiàn)玉米銷售的電商化。同時，積極推進(jìn)開魯縣、科左中旗等地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食銀行”試點工作。發(fā)揮特色農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺作用，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品上行。重點扶持聚俄優(yōu)品跨境電商平臺建設(shè)，在實現(xiàn)本地農(nóng)產(chǎn)品跨境銷售的基礎(chǔ)上，探索雙向跨境物流體系建設(shè)。同時積極支持阿里巴巴國際通遼站的業(yè)務(wù)拓展，推進(jìn)九州通醫(yī)藥與光彩全球開展跨境電商平臺融合發(fā)展和鋁后加工產(chǎn)品的跨境業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)敦煌網(wǎng)等知名電商品牌入駐通遼。

（三）創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一是加大政策扶持力度。嚴(yán)格落實國家、自治區(qū)級市相關(guān)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的各項政策措施，建立完善物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度；強化《通遼市物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》引導(dǎo)作用，支持旗縣市區(qū)編制物流園區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。利用“助保貸”發(fā)展基金，促進(jìn)全市物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是加快建設(shè)物流業(yè)發(fā)展載體。加快主城區(qū)開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、科爾沁現(xiàn)代物流園區(qū)、通遼空港物流園區(qū)、木里圖工業(yè)園區(qū)和內(nèi)蒙古東部煤炭交易中心等五大物流平臺建設(shè)；鼓勵支持旗縣市規(guī)劃建設(shè)綜合物流園區(qū)和特色物流園區(qū)，加快主城區(qū)和旗縣市物流業(yè)的融合發(fā)展、一體化發(fā)展；加快實施物流資源整合，進(jìn)一步優(yōu)化全市物流業(yè)發(fā)展空間布局，推進(jìn)物流資源向物流園區(qū)集聚。三是推動產(chǎn)業(yè)物流融合發(fā)展。推動重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與物流融合發(fā)展，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈物流服務(wù)體系，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素深度融合，重點推動鋁業(yè)物流、煤炭物流、玉米加工物流、涉農(nóng)物流、商貿(mào)物流的優(yōu)化整合和轉(zhuǎn)型升級。四是力求重點物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。加快推進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，重點在城鄉(xiāng)物流配送、電商物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運、綠色循環(huán)物流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。積極發(fā)展第三方物流，加快培育一批具有先進(jìn)物流經(jīng)營管理理念、掌握現(xiàn)代物流技術(shù)的本土現(xiàn)代物流企業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快牛肉冷鏈物流配送體系建設(shè)。

（四）促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展。一是努力擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模。鞏固一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)自營貿(mào)易，培育新的外貿(mào)增長點，推動對外貿(mào)易做大做強、提質(zhì)增效。促進(jìn)紅干椒、鮮椒由間接出口轉(zhuǎn)為自營出口。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)發(fā)展后勁。二是推進(jìn)國際投資合作。進(jìn)一步加大對境外招商引資力度，提高“引進(jìn)來”規(guī)模和水平，在利用外資上實現(xiàn)新突破。大力拓展和創(chuàng)新企業(yè)“走出去”跨國經(jīng)營合作的渠道、形式和模式。三是進(jìn)一步優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。加強銀企對接，努力解決外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資難問題。進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅程序，提高出口退稅效率。推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，落實報關(guān)、報檢、外匯管理等相關(guān)改革措施。

（五）推動家政養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化試點工作。一是支持天驕、超越等家政公司母嬰護(hù)理、保姆月嫂服務(wù)品牌的創(chuàng)建及培訓(xùn)工作。二是力爭啟動奈曼旗康德苑老年公寓、通遼市天頤老年公寓、開魯縣東風(fēng)中心敬老院等市場化養(yǎng)老試點項目。積極探索養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式。

第三篇：舞陽縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

舞陽縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

近年來，舞陽縣把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重點工作，特別是全市提出打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的目標(biāo)以來，我們以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為契機，不斷加大規(guī)劃和建設(shè)工作力度，商貿(mào)物流業(yè)得到了快速發(fā)展。

1、商品流通蓬勃發(fā)展，消費需求穩(wěn)步提高。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入穩(wěn)步提高，特別是國家大力支持“三農(nóng)”發(fā)展，建立了“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，農(nóng)民增收得以持續(xù)提高，擴(kuò)大消費有了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，我縣社會商品零售總額、農(nóng)民人均純收入逐年提高。隨著城鄉(xiāng)居民購買力穩(wěn)步提高，消費熱點和消費層次不斷升級，商品流通市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2、市場建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。近年來，我縣投入巨資高起點建設(shè)了一批規(guī)模適度、管理規(guī)范的區(qū)域性專業(yè)市場和綜合市場，商品流通業(yè)已成為投資的熱點。至目前，全縣已建成各類大小專業(yè)批發(fā)、綜合市場40多個，形成了以商貿(mào)城、建材市場、花園路集貿(mào)市場、盛世家源家俱廣場、新大新服飾、美樂家私、群益市場等為骨干，覆蓋建材、家俱、服飾、小商品農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域的市場體系。全縣共有商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點4000多個，營業(yè)面積130萬平方米以上，從業(yè)人員12000人以 1

上。物流企業(yè)個數(shù)達(dá)到11個，廣通、金象、豫鑫、長通、東健、創(chuàng)新、路港等省內(nèi)外知名的快運物流企業(yè)均在舞陽縣設(shè)立了分支機構(gòu)。其中，北舞渡鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000萬元，年配送各類農(nóng)資達(dá)4萬噸，配送額達(dá)1.2億元，實現(xiàn)效益360萬元。

3、流通網(wǎng)絡(luò)初步形成，消費環(huán)境得到改善。建立完備的商品流通網(wǎng)絡(luò)，對商品流通業(yè)發(fā)展起到了積極作用。特別是“萬村千鄉(xiāng)”市場工程在我縣實施以來，通過推進(jìn)超市下鄉(xiāng)，構(gòu)筑了農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，加快了商品流通業(yè)發(fā)展。三年來，我縣共建設(shè)農(nóng)家店300多家，覆蓋全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和97%的行政村，通過直接配送商品，提高了農(nóng)村商品的流通質(zhì)量，改善了消費環(huán)境，促進(jìn)了商品流通網(wǎng)絡(luò)的形成。百佳商貿(mào)、萬德隆、北京嘉美、土地產(chǎn)公司等一批骨干流通企業(yè)，通過投資布點，積極推行連鎖化經(jīng)營，建設(shè)配送中心，取得了較好成效，逐步取得城鄉(xiāng)消費市場的主導(dǎo)地位。特別是百佳商貿(mào)有限公司建立了1500平方米的配送中心，為全縣農(nóng)家店進(jìn)行配送，配送率達(dá)70%以上。

（二）主要做法

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為順應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步加大工作力度，我們成立了舞陽縣加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。明確主管副縣長任組長，發(fā)改工信委、商務(wù)、供銷、商業(yè)等部

門人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改工信委，具體負(fù)責(zé)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作指導(dǎo)。

2、加強網(wǎng)點規(guī)劃管理。一是健全了商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理規(guī)章制度。在不斷完善現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，強化部門之間的協(xié)作，確保商業(yè)網(wǎng)點按照規(guī)劃要求順利實施。二是強化了對商業(yè)街的管理。通過行業(yè)引導(dǎo)、整體設(shè)計、改善門點等措施，提升了商業(yè)街的品位，提高了城區(qū)商業(yè)環(huán)境的整體質(zhì)量。三是加強了對商貿(mào)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整、監(jiān)督和管理。重點是加強對各商業(yè)中心、重要商業(yè)街和商業(yè)設(shè)施及物流配送中心規(guī)劃、規(guī)模、布局的管理。

3、加強商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。利用我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的優(yōu)勢，大力吸納民間資本投資現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，對符合規(guī)劃要求，不論項目主體性質(zhì)，給予享受有關(guān)政策，支持個體、私營等非公有制商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，形成多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的良好商貿(mào)流通格局。同時，積極對外招商引資，鼓勵國內(nèi)外各種所有制企業(yè)來舞興業(yè)投資。

4、加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。落實和完善商貿(mào)物流行業(yè)協(xié)會的各項職能，切實加強商貿(mào)物流行業(yè)協(xié)會建設(shè)，使之在良好的工作空間和氛圍中得到發(fā)展。強化行業(yè)管理組織職能，發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的服務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)控作用，制定和完善行規(guī)行約，促進(jìn)行業(yè)自律，狠抓誠信服務(wù)，營造誠信氛圍，落實誠信措施，以

“誠信立身、信譽興業(yè)”，創(chuàng)塑商貿(mào)物流品牌。

（三）存在問題

1、思想不夠解放。受傳統(tǒng)思想和計劃經(jīng)濟(jì)的影響，群眾思想不夠解放，觀念較為陳舊，商貿(mào)流通基本處于自我滿足和自我服務(wù)上，商貿(mào)流通對整個產(chǎn)業(yè)的拉動作用還不是很明顯，許多優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

2、基礎(chǔ)設(shè)施落后。我縣大多數(shù)商家信息來源單一，現(xiàn)代化設(shè)備使用率低，辦公效率不高；網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代化營銷方式還沒有普遍使用。在運輸方面，現(xiàn)代化的散裝運輸發(fā)展不快，高效專用運輸車少，裝卸搬運的機械化水平低。

3、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場急需改造升級。盡管我縣農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、品種上日益增加，但是目前還沒有真正形成一個大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這在很大程度上制約了我縣農(nóng)產(chǎn)品的流通，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）幾點建議

1、加強對商貿(mào)物流業(yè)的調(diào)控和管理。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立和完善市場準(zhǔn)入制度和交易規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場秩序和侵犯消費者權(quán)益的不法行為，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，保持良好的流通秩序。

2、加快商貿(mào)物流業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。以“數(shù)字商貿(mào)”為支撐，鼓勵流通企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強企業(yè)管理，引導(dǎo)企業(yè)

利用先進(jìn)的信息技術(shù)和物流技術(shù)，提高商貿(mào)流通企業(yè)的技術(shù)含量、工作效率和服務(wù)功能，充分發(fā)揮信息技術(shù)和電子商務(wù)在商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)中的作用。

3、建立健全商貿(mào)物流業(yè)人才支持體系。搞好商貿(mào)物流業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)和使用機制，制定切實可行的商貿(mào)物流業(yè)人才資源發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)吸納一批有戰(zhàn)略頭腦、層次較高、素質(zhì)全面的外向型人才、復(fù)合型人才。特別是要加快培養(yǎng)和吸引社會急需的信息服務(wù)、金融、中介服務(wù)、商貿(mào)物流業(yè)政策與管理等方面的人才。

第四篇：商貿(mào)物流業(yè)調(diào)研

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮

為貫徹縣**次黨代會精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)“一核兩帶、三城四縣”發(fā)展戰(zhàn)略主題，按照縣委書記關(guān)于實踐“三思三創(chuàng)”活動的要求，為促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮，針對我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們政協(xié)財貿(mào)組進(jìn)行專題調(diào)研，提出建議，供縣委、縣政府及相關(guān)部門決策參考。

一、我縣現(xiàn)代服

務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會分工專業(yè)化的本質(zhì)要求，相對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。

我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，新興服務(wù)業(yè)比重不斷提高。**年我縣實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增值*億元，增長12.8%，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機組成部分，**年，全縣各金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)*億元，突破百億元大關(guān)，保險業(yè)完成保費收入2.5億元，年增32%，房地產(chǎn)建筑額29.70億元，年增長21%，金融保險、房地產(chǎn)良好的發(fā)展勢頭，體現(xiàn)了新興服務(wù)業(yè)比重不斷上升，對全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高。

二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展處在起步，結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。

我縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要以物流業(yè)的發(fā)展為代表性，且又分為生活性和生產(chǎn)性物流。物流業(yè)在我縣現(xiàn)處于起步階段，結(jié)構(gòu)正在逐漸優(yōu)化。目前有代表性的物流企業(yè)有郵政物流、煙草物流、食鹽物流，這些主要是生活性物流，生產(chǎn)性物流主要表現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)成品自運，沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)中剝離出來交給獨立的物流企業(yè)運作，生產(chǎn)服務(wù)性物流成本較高，隨著弘洲物流港作為第三方物流的界入，使我縣生產(chǎn)性物流進(jìn)入了發(fā)展時期。

三是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)不斷提升，吸納勞動力就業(yè)的能力不斷增強。傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步提升，**年全縣社會消費品總額33億元，年增17.2%，城鎮(zhèn)消費品總額**億元，年增17.48%，農(nóng)村消費品總額10億元，年增17%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額**億元，年增16.25%，住宿餐飲業(yè)零售額2.86億元，年增27.86%。

服務(wù)業(yè)成為拉動內(nèi)需吸納勞動力就業(yè)的主要渠道，2010年，我縣從事服務(wù)業(yè)單位工作的人數(shù)12.31萬余人，占我縣全社會從業(yè)人數(shù)的30.9%，服務(wù)業(yè)就業(yè)門路廣，吸納勞動力強的特點，成為解決就業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。

四是招商引資和項目推進(jìn)有力，服務(wù)業(yè)投資不斷增大。服務(wù)業(yè)招商引資效果明顯，天集商業(yè)廣場、弘洲物流、皇庭大酒店、新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、勝利南路農(nóng)貿(mào)市場等一大批三產(chǎn)項目入駐我縣，投入使用和抓緊時間建設(shè)。

政策逐步完善，對服務(wù)業(yè)扶持力度不斷加大。近年我縣相繼出臺了《**縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《**縣低炭農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”**規(guī)劃概要》、《**縣現(xiàn)代物流*發(fā)展規(guī)劃》等文件，有力推進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二、我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難

從現(xiàn)實情況看，我縣的服務(wù)業(yè)比重仍然低，發(fā)展速度慢，產(chǎn)業(yè)檔次不高，已嚴(yán)重制約我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局。

六大問題，顯現(xiàn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一是規(guī)?？偭坎淮?，比重仍然偏低。近年來，我縣工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，GDP保持較高增長，但服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還是偏小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重在全省排位較后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相差較大。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，層次不夠高。我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重不高。從現(xiàn)狀看，服務(wù)業(yè)還是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，新興行業(yè)較少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處在起步階段。當(dāng)前，一些大中城市服務(wù)業(yè)正在向信息、咨詢、科技、金融等為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而我縣仍然以批發(fā)零售和交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和會展會務(wù)等新興服務(wù)業(yè)還處在萌芽狀態(tài)，發(fā)展不快，在很大程度上影響服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和層次的提升。

三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，滿足不了制造業(yè)快速發(fā)展的需求。近年來我縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展處于起步階段，發(fā)展偏低，目前有代表性的物流只能承擔(dān)小量的全國各地整本、零擔(dān)、專線直達(dá)、往返運輸、中轉(zhuǎn)運輸?shù)鹊谌轿锪?，增值物流延伸服?wù)，已接近竣工的弘洲農(nóng)副產(chǎn)品物流港作為三方物流企業(yè)的界入，彌補了我縣儲存、分銷、配送、信息服務(wù)等供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)功能，但我縣物流行業(yè)發(fā)展水平偏低，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一條短腿，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。目前我縣制造業(yè)還習(xí)慣于自營物流，傳統(tǒng)物流未剝離，即增加了企業(yè)產(chǎn)品成本，又嚴(yán)重影響了物流外包的發(fā)展。

四是服務(wù)業(yè)投入不足，招商引資仍待加強。在招商引資中，我縣利用外資的項目仍然以一二產(chǎn)為主，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目

較少，相對于工業(yè)性投入，服務(wù)業(yè)投入明顯不足，雖然我縣服務(wù)業(yè)投入有所增長，但生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)投資及稅收占比較低，房地產(chǎn)非生產(chǎn)性服務(wù)投資和稅收占比較高。

五是人才匱乏問題比較突出。我縣人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，從事服務(wù)業(yè)特別是從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才缺乏，缺乏高檔次人才引進(jìn)中介機構(gòu)，缺乏知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，國有商貿(mào)

企業(yè)改制后名存實亡，商務(wù)主管部門門庭冷落，年齡老化，專業(yè)性人才少，動作水平不高，心有余而力不足，一定程度上影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

六是發(fā)展認(rèn)識不到位，體制仍需理順。縣委、縣政府已認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性，但基層部門及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上不到位，沒有把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到重要位置，在服務(wù)業(yè)發(fā)展問題上抓什么、發(fā)展什么不明確，有爭議或順其自然，對發(fā)展服務(wù)業(yè)沒有對其他行業(yè)考核顯得重要，缺少考核職能部門。雖然有商貿(mào)局，政策配套不夠，職能不能完全發(fā)揮，一定程度上影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、當(dāng)今社會服務(wù)業(yè)發(fā)展特點和趨勢

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的推動下一是制造業(yè)呈現(xiàn)服務(wù)化的趨勢逐步擴(kuò)大；二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的升級趨勢日益彰顯；三是人力資本對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性尤為突出；四是服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力日俱增加。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體思路和目標(biāo)定位分析

我縣系**市的市轄縣，自古以來被譽為“東南之藩蔽，閩浙之門戶”，是長珠閩三個經(jīng)濟(jì)三角洲的共同腹地，擁有良好的開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，豐富的綜合資源，以及高密度的人流，物流、信息流、資金流，我們要充分發(fā)揮地處長珠閩三個經(jīng)濟(jì)三角洲的共同腹地的特定區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展繁榮傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)，大力推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造軍山湖休閑旅游目的地，使服務(wù)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。

一要把握發(fā)展思路。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣**次黨代會精神為指導(dǎo)，以實踐“三思三創(chuàng)”為動力，以“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以加快先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以加快生產(chǎn)性服務(wù)建設(shè)為突破點，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，充分拓展發(fā)展空間，加大招商引資和項目推進(jìn)力度，著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，繁榮商貿(mào)物流業(yè)，努力增強我縣“三產(chǎn)”的核心競爭力和聚集吸引力，使“三產(chǎn)”在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重大幅提高。

二要堅持發(fā)展原則。（1）在工業(yè)快速發(fā)展的同時，努力使商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)在全縣GDP的比重大幅提高；（2）堅持突出重點的原則，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，以新興產(chǎn)業(yè)和市場化體系建設(shè)及發(fā)展為主線，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；（3）堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的原則。要加快產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)，拉動商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展；（4）堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。要做到商業(yè)布局合理，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)完整，經(jīng)營行為規(guī)范，服務(wù)功能齊全，構(gòu)建充滿活力、競爭力，特色明顯，優(yōu)勢互補的全縣商貿(mào)流通、物流服務(wù)發(fā)展格局。

三要明確發(fā)展目標(biāo)。要圍繞縣委縣政府提出的“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展總體目標(biāo)，通過“提速、提質(zhì)、提能級”，到十二五末，把進(jìn)賢建設(shè)成全市乃至全省，輻射周邊的商貿(mào)流通、物流服務(wù)強縣，所謂“提速”就是提升物流服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，服務(wù)業(yè)每年投資增長18%以上，力爭商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)占GDP總量的40%；所謂“提質(zhì)”就是提升商貿(mào)流通發(fā)展質(zhì)量，要打造商業(yè)品牌，要大力引進(jìn)像華潤蘇果、國美電器、肯德基等大批世界500強和國內(nèi)200家企業(yè)入駐我縣，要培育發(fā)展本地老字號企業(yè)。所謂“提能級”就是提升商貿(mào)、物流服務(wù)來發(fā)展能級，大商貿(mào)、大物流、金融、保險、休閑旅游要增強綜合服務(wù)功能，對區(qū)域集聚，輻射和帶動效應(yīng)要明顯提升。

五、進(jìn)一步加快全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮的對策思考和建議

我縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化水平不斷提高給全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的繁榮帶來了新的十分難得的發(fā)展機遇，我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀為第一要務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，突出發(fā)展重點，打造發(fā)展優(yōu)勢，全面提升進(jìn)賢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，以招商推進(jìn)發(fā)展，以政策支持發(fā)展，以人才推動發(fā)展，以聯(lián)動促進(jìn)發(fā)展，以責(zé)任落實保障發(fā)展。下面調(diào)研組就加快全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣商貿(mào)物流業(yè)繁榮提出如下意見建議：

一是要更新發(fā)展觀念。我們國家已經(jīng)將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提到了一個新的戰(zhàn)略高度，以經(jīng)濟(jì)和社會兩個面層清晰地指出了在新的發(fā)展時期加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義。因此要充分認(rèn)識加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，是實踐“三思三創(chuàng)”的具體表現(xiàn)。要充分發(fā)揮商貿(mào)，服務(wù)職能部門管理作用，承擔(dān)現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展調(diào)查研究、重大項目組織實施、綜合協(xié)調(diào)職能，相關(guān)部門的通力配合，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力，為繁榮我縣商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)提供有力的組織保障。

二是要建立良好的商貿(mào)運行機制。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的規(guī)律和要求，建立以政府為引導(dǎo)，規(guī)范管理，營造環(huán)境，搭建平臺；以企業(yè)為主體，依照市場經(jīng)濟(jì)原則規(guī)范運作，積極擴(kuò)大商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，以市場為導(dǎo)向，效益為中心，以社會投資為主渠道的商貿(mào)發(fā)展運行機制，初步形成“城內(nèi)大商貿(mào)、城外大物流”的發(fā)展格局，促進(jìn)我縣商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

三是要重點發(fā)展以現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我縣發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為重要“抓手”，啟動推進(jìn)公共物流信息平臺建設(shè)，拓展信息發(fā)布、查詢、對接等服務(wù)功能，利用公共物流信息平臺整合物流資源信息、物流狀態(tài)查詢、物流過程跟蹤、物流要素信息記錄、物流客戶管理及公共信息服務(wù)支撐體系，為全縣各類企業(yè)提供運力資源。要培育現(xiàn)代物流企業(yè)，整合現(xiàn)有物流企業(yè)和個低運輸戶，積極引導(dǎo)全縣現(xiàn)有個體物流服務(wù)通過轉(zhuǎn)組成為規(guī)范性物流服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)大物流企業(yè)實力和規(guī)模，提高競爭意識，要鼓勵企業(yè)物流外包，打破“大而全，小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，實行企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離，將采購、倉儲、包裝、運輸和產(chǎn)成品，整理配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)外包第三方物流企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)物流社會化，要綜合考慮我縣城鄉(xiāng)布局，物流量分布和縣城總體規(guī)劃因素，以**及三大工業(yè)集聚點為載體，重點培育發(fā)展制造服務(wù)業(yè)物流服務(wù)中心，以衙前、下埠、三陽農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為載體，重點培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，以**湖河蟹水產(chǎn)業(yè)為載體，重點培育發(fā)展水產(chǎn)品物流服務(wù)業(yè)，以前坊茶葉果業(yè)為載體，重點培育茶葉果業(yè)物流中心，以縣城新城老區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為載體，重點培育發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)。

四是大力提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，吸引更多資金、商品、人才，形成工貿(mào)一體，優(yōu)勢互補的縣域商貿(mào)大格局，大力培育重點商貿(mào)流通企業(yè)，發(fā)揮重點企業(yè)的支撐帶動作用，培育和提高商貿(mào)發(fā)展主體的核心競爭力。通過整體宣傳、整體促銷，塑造獨特的商貿(mào)文化和統(tǒng)一識別系統(tǒng)，打造商貿(mào)街區(qū)的整體品牌，提升商貿(mào)街區(qū)的知名度，通過政策引導(dǎo)和資金扶助，形成一批歷史悠久、文化獨特、模式先進(jìn)、影響廣泛的老字號品牌群體，促進(jìn)知名商貿(mào)街、知名商品、知名老字號相互依存聯(lián)動發(fā)展。

五是加快發(fā)展重點休閑旅游業(yè)為重點的新興服務(wù)業(yè)。要充分利用我縣自然資源優(yōu)勢，要推進(jìn)休閑旅游業(yè)的發(fā)展，提升我縣賓館、酒店的服務(wù)檔次，打造好服務(wù)平臺，要創(chuàng)意設(shè)計軍山湖河蟹品牌文化內(nèi)涵，千年李渡酒品牌文化內(nèi)涵，華廈筆都品牌文化內(nèi)涵，前坊西湖李家新農(nóng)村建設(shè)品牌文化內(nèi)涵，白圩牛節(jié)品牌文化內(nèi)涵，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)文化內(nèi)涵等品牌文化，以節(jié)慶為依托，舉辦各類慶典節(jié)慶、會展活動，推介**，唱響**，促使其成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點。

六是要加強服務(wù)業(yè)的對外招商。要以拓商推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強和國內(nèi)200家企業(yè)，大力引進(jìn)像華潤蘇果、國美電器、肯德基等重點企業(yè)入駐我縣。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，大力引進(jìn)像弘洲物流港等重點企業(yè)入駐我縣，發(fā)展物流服務(wù)業(yè)，在商貿(mào)、物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)域里，著重引進(jìn)一批基礎(chǔ)好、規(guī)模大，競爭力強的龍頭骨干企業(yè)。

七是優(yōu)化政策環(huán)境，增強發(fā)展后勁。要加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策研究，吸取先進(jìn)經(jīng)驗，整合完善政策資源，建議縣政府盡快出臺“關(guān)于扶持現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展的若干政策意見”等相關(guān)政策文件，根據(jù)需求安排專項發(fā)展資金和引導(dǎo)資金，增加對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金財政預(yù)算支出數(shù)額，用于扶持商貿(mào)業(yè)發(fā)展，以政策支持發(fā)展，進(jìn)一步完善配套，推進(jìn)服務(wù)業(yè)又快又好發(fā)展，要打造發(fā)展優(yōu)勢，加強服務(wù)業(yè)發(fā)展人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；要促進(jìn)企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、中介組織、投資金融機構(gòu)等社會力量在我縣建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機構(gòu)，共同參與我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。

第五篇：北票市物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

北票市物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

我國物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，目前已進(jìn)入全面快速發(fā)展階段，而我市的物流業(yè)還在起步階段，目前沒有一家上規(guī)模、上檔次的物流中心，這與我市的交通區(qū)位優(yōu)勢、原材料生產(chǎn)基地是極不相稱的，也制約了我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)市委辦公室要求，現(xiàn)將我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的情況報告如下：

一、我市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，目前我市現(xiàn)有工商注冊的物流企業(yè)12家，個體貨棧、配貨站45家，從事貨物運輸?shù)膫€體戶288戶。其中專門從事礦產(chǎn)品物流經(jīng)營的企業(yè)有9家，通過對正鴻物流有限公司、紅冠物流商貿(mào)有限公司了解，每個企業(yè)年運輸鐵粉20萬噸以上，年營業(yè)收入1500萬元左右，年實現(xiàn)利潤200萬元，繳納稅金100萬元；從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)只有遼寧省郵政速遞物流公司北票營業(yè)部，其他3個快遞網(wǎng)點均屬個體經(jīng)營；從工商企業(yè)分離出的物流企業(yè)有北票市興順運輸服務(wù)有限公司（興順德電力電桿有限公司分離）、北票巨安日雜鞭炮有限公司煙花爆竹配送中心兩家；從事農(nóng)產(chǎn)品等綜合物流配送業(yè)務(wù)的全部為個體貨棧、配貨站和從事貨物運輸?shù)膫€體戶。

（一）農(nóng)產(chǎn)品物流我市外銷的大宗農(nóng)產(chǎn)品主要包括糧食、肉類、辣椒、蔬菜、水果等。

1、糧食：全市正常年份糧食總產(chǎn)量30—35萬噸，其中通過港口外銷20萬噸左右，自用10萬噸，主要外銷品種是玉米、高粱；內(nèi)蒙借道北票通過港口外銷10—12萬噸；主要目的港是錦州港。北票經(jīng)銷企業(yè)有：北票市一糧庫、二糧庫、農(nóng)村部分糧庫、永豐雜糧銷售有限公司、巨龍食品有限公司等。

2、辣椒：全市辣椒生產(chǎn)面積30萬畝，年產(chǎn)商品干紅椒近9萬噸。外銷量8萬噸，主要銷往山東、河北、和長江以南省市，并出口韓國、日本、美國等國家和地區(qū)，每年運載辣椒的車輛達(dá)到8000多量次，目的港主要是大連港。出口日本、韓國和銷往四川、重慶的保鮮辣椒主要以集裝箱運輸為主，年運輸量1.5萬噸530個標(biāo)箱左右。由于申請集裝箱有一定難度，使我市保鮮辣椒生產(chǎn)受限。

3、蔬菜：北票設(shè)施農(nóng)業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)化，種植面積達(dá)30萬畝，年產(chǎn)蔬菜100萬噸，擁有東北最大的以西紅柿為主的莊頭蔬菜批發(fā)市場。蔬菜主要銷往東北、山東等地，目前以公路運輸為主；西紅柿部分出口俄羅斯。

4、畜禽產(chǎn)品:以宏發(fā)食品有限公司為龍頭，年產(chǎn)肉雞、鴨系列產(chǎn)品9.2萬噸，產(chǎn)品主要流向上海、湖北、北京、等10余個省市；飼料加工外購原材料每年可達(dá)10萬噸；原料主要來源河北、山東等地；運輸方式主要是公路運輸。

改革開放以來，我市在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等方面作了許多工作，也收到了一定成效，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)產(chǎn)品市場體系逐步完善，我市現(xiàn)有專業(yè)蔬菜批發(fā)市場三個，雜糧批發(fā)市場一個，生豬批發(fā)市場一個；二是農(nóng)產(chǎn)品物流主體向多元化、規(guī)模化發(fā)展，如畜牧業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)增長的趨勢；三是農(nóng)產(chǎn)品銷售方式有所創(chuàng)新，如連鎖經(jīng)營、配送和網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代方式已開始逐步使用。

（二）工礦產(chǎn)品物流我市是全省原材料能源基地，有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，鐵粉、煤炭、電力、機械、紡織是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。我市工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量大，所需原材料也大。從我市工礦企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，北票工礦產(chǎn)品物流發(fā)展主要有以下特點：

1、第一支柱產(chǎn)業(yè)鐵粉：全市2011年產(chǎn)量700萬噸，主要以富貴鳥礦業(yè)、新華冶金等企業(yè)為主，目前，通過本市外銷鐵粉主要有兩條渠道：一是公路運輸，二是海路運輸。運輸量各占一半左右。由于公路運輸成本不斷加大，超限控制越來越嚴(yán)，公路運輸量呈逐年下降趨勢，海路運輸則呈上升態(tài)勢。每年海運量在300萬噸左右，主要銷往河北、山東青島、江

浙等地，目的港口是錦州港。朝陽地區(qū)及內(nèi)蒙的敖漢、奈曼是鐵礦粉的主產(chǎn)區(qū)，預(yù)計年產(chǎn)量在4000萬噸左右，北票市作為朝陽市的東大門，是通過海路的必經(jīng)之路，也是礦產(chǎn)品等銷售的集散地，物流潛力巨大，交通運輸便捷，前景廣闊。

2、機械制造業(yè)：北票是東北最大的除塵裝備制造基地，以波迪機械、理想機械、宏晟機械等企業(yè)為龍頭，年生產(chǎn)環(huán)保除塵成套裝備5萬噸以上，原材料采購5萬噸左右，成套設(shè)備及原材料鐵路運輸占50%、公路運輸占30%、海路運輸占20%。

3、煤炭：北煤公司每年原煤產(chǎn)量150萬噸，外銷商品煤120萬噸，主要流向省內(nèi)、河北、上海、海南、兩廣等地。原材料采購主要有坑木2萬立方米，鋼材1千噸，各種設(shè)備1500臺套，原材料來自全國各地，其中坑木主要來自黑龍江、內(nèi)蒙等地。產(chǎn)品及原材料運輸方式主要以鐵路運輸為主，汽運為輔。

4、輕紡服裝業(yè)：以新元紡織等企業(yè)為主體的輕紡行業(yè)，年產(chǎn)棉紡布、棉紗、成衣、針織品1萬噸左右，原材料采購1萬噸，產(chǎn)品大部分銷往江南地區(qū)，以公路運輸為主、鐵路運輸為輔。

二、我市物流業(yè)存在的問題和不利因素

我市物流業(yè)正處于起步階段，總體水平偏低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施條件、服務(wù)功能、管理模式等方面均滯后于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，離現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有較大的差距，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、農(nóng)產(chǎn)品物流市場發(fā)育程度低。農(nóng)民組織化程度有待提高，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成分過大，以市場為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)加工企業(yè)少，分散、細(xì)小的生產(chǎn)經(jīng)營方式限制了農(nóng)產(chǎn)品的交易，農(nóng)民呈無組織分散狀態(tài)進(jìn)入市場，以挑籮擺攤的居多，缺乏市場競爭力和自我保護(hù)能力。

2、物流基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。一是物流企業(yè)的交通運輸裝備和工具門類不齊全，更新周期長，數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)不到要求。二是物流企業(yè)的各類倉儲設(shè)施落后，容量小，大都是租用簡陋的門面作為臨時存儲貨物的倉庫。三是無物流服務(wù)園區(qū)。我市目前尚無大型物流園區(qū)及貨運周轉(zhuǎn)站，物流企業(yè)零散分布在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，空間布局不合理不規(guī)范。

3、物流企業(yè)經(jīng)營方式粗放。一是物流企業(yè)規(guī)模較小，大多為個體運輸戶，租用門面、掛塊牌子就稱為“物流公司”或“貨運公司”，規(guī)模和實力都比較小，平均每個物流企業(yè)擁有的運營車輛僅為3臺。二是物流服務(wù)水平偏低。目前，我市的物流公司只能提供簡單的貨物運輸和倉儲服務(wù)，而相關(guān)的包裝、加工、貨物配送等增值服務(wù)業(yè)務(wù)難以開展，無法滿足客戶的個性化需求。例如，我市冷鏈物流還是空白，所有物流企業(yè)都不具備冷藏設(shè)施，目前冷凍食品運輸供應(yīng)均由外地冷鏈物流公司承擔(dān)。三是現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用程度不高。物流公司缺乏現(xiàn)代化的物流信息技術(shù)處理平臺，僅靠電話聯(lián)系業(yè)務(wù)，信息渠道單一，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)有車無貨裝、有貨無車裝的現(xiàn)象。另外，物流公司物流作業(yè)技術(shù)水平低，缺乏現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備，裝卸、搬運等物流作業(yè)還是靠落后的手工操作方式進(jìn)行。四是行業(yè)發(fā)展無序。物流企業(yè)之間缺乏協(xié)作機制，各自為陣，信息不能互通，資源不能互動，力量不能整合，價格不能統(tǒng)一，服務(wù)得不到提升。

4、物流市場空間還未完全挖掘出來。目前，我市許多企業(yè)仍然沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營組織模式，從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)自身完成，社會物流服務(wù)沒有開展起來，大型的商場或工業(yè)企業(yè)基本上是自營從事與基本業(yè)務(wù)相關(guān)的物流服務(wù)，滿足企業(yè)自身的需求，“小而全”、“大而全”的現(xiàn)象仍然明顯。礦產(chǎn)品加工企業(yè)都有自己的運輸隊，宏發(fā)公司等加工型企業(yè)都自設(shè)冷凍倉庫。據(jù)調(diào)查，在工業(yè)企業(yè)中，原材料采購物流的80%由企業(yè)自身和供應(yīng)商配送承擔(dān)，由第三方物流承擔(dān)的僅為20%；商貿(mào)企業(yè)中，由企業(yè)自理和供貨方承擔(dān)的物流運輸所占比重高達(dá)80%。這說明我市的物流市場空間還未完全挖掘出來，同時，企業(yè)以自我服務(wù)為主的這種傳統(tǒng)管理模式，很大程度上限制了對專業(yè)化、社會化現(xiàn)代物流的需求，制約了第三方物流的迅速發(fā)展。

5、專業(yè)物流人才嚴(yán)重缺乏。我市物流企業(yè)大多是傳統(tǒng)貨運經(jīng)營模式，專業(yè)型物流管理和技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。目前，全市物流從業(yè)人員中無專業(yè)院校畢業(yè)的專業(yè)管理人員。人才匱乏已成為阻礙現(xiàn)代物流企業(yè)管理模式創(chuàng)新、物流設(shè)備及技術(shù)推廣應(yīng)用的主要因素，不利于我市物流企業(yè)由傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。

6、商貿(mào)物流配送業(yè)嚴(yán)重滯后，流通現(xiàn)代化水平較低。目前，我市沒有物流產(chǎn)業(yè)基地，沒有專業(yè)化的配送中心。市區(qū)僅有幾家綜合連鎖超市（福盛、七門、步步高等）設(shè)有系統(tǒng)內(nèi)的配送中心，而第三方物流配送、專業(yè)化配送中心則幾乎為零。現(xiàn)代新型零售業(yè)態(tài)比重低，整體業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)較為粗放，我市零售業(yè)態(tài)大部分是傳統(tǒng)的店鋪式銷售，無店鋪的現(xiàn)代銷售很少，目前還沒有一家真正的電子商務(wù)企業(yè)。

三、我市物流業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃情況

北票市人民政府于二0一一年五月十七日批準(zhǔn)實施了《北票市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》（北政

【2011】19號）?！渡虡I(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》中提出“北票市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的定位是：以遼寧老工業(yè)基地全面振興和構(gòu)建“五點一線”沿海產(chǎn)業(yè)集群，以朝陽物流、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶為依托，到2020年，將北票初步建成區(qū)域性商貿(mào)物流中心和商貿(mào)中心城市，形成遼冀蒙連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的商貿(mào)物流主通道和面向周邊地區(qū)的物流配送、批發(fā)、分銷中心；把商貿(mào)流通業(yè)打造成北票的重要支柱產(chǎn)業(yè)?！蔽揖指鶕?jù)《北票市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》制定了《北票市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。

1、我市物流業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)

到2020年，全市物流業(yè)增加值達(dá)到10.5億元，年均增長24％，物流總量實現(xiàn)2000萬噸，年均增長2.7％。其中，第三方物流企業(yè)物流量占物流總量的35％。物流從業(yè)人員3500人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5％。形成遼冀蒙連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流主通道和面向周邊地區(qū)的物流配送、批發(fā)、分銷中心；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水準(zhǔn)，各種運貯能力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要；加入東北地區(qū)綜合物流信息平臺，形成 “綜合物流園區(qū)—專業(yè)物流中心—物流直達(dá)配送結(jié)點”服務(wù)模式覆蓋全市；重點培育一批具有一定競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，形成物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭能力。

2、我市物流業(yè)發(fā)展重點

①莊頭物流園區(qū)。在305國道西側(cè)、101國道以北、季節(jié)河以東，建設(shè)一處占地3萬平方米，總投資2億元的物流園區(qū)。將形成商品集散、物流配送和網(wǎng)上展示三大中心，成為立足北票、面向東北、輻射全國，集工業(yè)物流、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流于一體的多功能、綜合性、現(xiàn)代化的集散中心，到2020年物流園區(qū)交易額達(dá)到20億元。

②橋北物流園區(qū)。在橋北土產(chǎn)公司、環(huán)衛(wèi)處原址，建設(shè)一處占地5.3萬平方米，總投資3億元的物流園區(qū)。主要以商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流為主，將形成商品配送、農(nóng)產(chǎn)品集散中心，帶動全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。到2020年物流園區(qū)交易額達(dá)到25億元。

③鑫隆物流園區(qū)。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大和居民收入水平提高，建筑材料需要將日益擴(kuò)大。在我市南出口處建設(shè)建材物流中心，功能定位：建材運輸、裝卸、儲存、搬運、包裝、加工、配送、信息處理、展銷、批發(fā)等服務(wù)。

④商貿(mào)物流中心。重點在北票街里商業(yè)區(qū)、南山商業(yè)區(qū)、建立面向商區(qū)內(nèi)企業(yè)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)商業(yè)企業(yè)服務(wù)的商業(yè)物資配送中心。功能定位：商品批發(fā)、展示、聯(lián)購分銷、倉儲、運輸、包裝、配送等。

四、推動我市物流業(yè)加快發(fā)展的幾點建議

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從過去的企業(yè)戰(zhàn)略層面提升到了當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面，從“產(chǎn)業(yè)支柱”的地位提升到了“支柱產(chǎn)業(yè)”的地位。如何加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動作用和杠桿效應(yīng)，需要市委、市政府及相關(guān)部門重點關(guān)注和大力支持。

1、準(zhǔn)確把握定位，搶抓物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。我市《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的“形成遼冀蒙連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流主通道和面向周邊地區(qū)的物流配送、批發(fā)、分銷中心，建設(shè)以礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合物流中心?！币獙崿F(xiàn)這個目標(biāo)，當(dāng)前要重點把握兩大機遇：

一是搶抓國家和省出臺《現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的重大歷史機遇。為了支持物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前國家商務(wù)部、財政部、發(fā)改委、交通部等部委出臺了一系列的政策措施，相關(guān)職能部門要搶抓政策機遇，積極篩選、論證物流領(lǐng)域重點發(fā)展項目，爭取國家政策性資金扶持。發(fā)改局要認(rèn)真研究國家物流產(chǎn)業(yè)政策和項目，結(jié)合我市實際，積極組織申報農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目、物流配送工程項目、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展項目、物流新技術(shù)推廣應(yīng)用項目和物流公共信息平臺項目。交通部門要結(jié)合綜合物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃組織申報道路運輸站場建設(shè)項目和物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。服務(wù)業(yè)部門要結(jié)合搞活流通擴(kuò)大消費的相關(guān)政策，組織申報“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項目、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系建設(shè)項目等。二是搶抓承接長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機遇。要充分發(fā)揮北票區(qū)位優(yōu)勢，積極主動溶入環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，主動參與環(huán)渤海的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。當(dāng)前周邊縣市物流業(yè)發(fā)展大體處于同一起跑線上，我市如能搶抓這一機遇，先行先試，立足北票，輻射周邊地區(qū)，將有效地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、科學(xué)規(guī)劃布局，進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)合理地制定發(fā)展規(guī)劃是促進(jìn)物流業(yè)良性循環(huán)的必要前提。市政府要組織發(fā)改、服務(wù)業(yè)、交通、規(guī)劃、國土、住建等部門，堅持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則，做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，重新謀劃富有前瞻性、可操作性，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的《北票市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。長遠(yuǎn)規(guī)劃要突出和明確物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、總體目標(biāo)、規(guī)劃布局、實施步驟和政策措施；近期規(guī)劃要突出和明確3-5年內(nèi)我市物流園建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施（道路、貨運站、停車場）、物流項目和與之相匹配的政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案。

3、完善交通網(wǎng)絡(luò)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的交通條件是物流快速發(fā)展的基礎(chǔ)，離開交通來談物流發(fā)展是不可能的，改善交通現(xiàn)狀是我市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的前提。因此，我市要以長深高速公路為龍頭，大力推進(jìn)道路、車站、貨運場、停車場等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為構(gòu)建物流樞紐提供平臺，提高交通系統(tǒng)供給水平和交通運輸效率，為促進(jìn)我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定堅實的交通基礎(chǔ)。

4、加強政策支持，培育、引進(jìn)物流市場主體。市政府要出臺物流產(chǎn)業(yè)政策，將我市現(xiàn)有小規(guī)模的物流企業(yè)（個體戶）要通過兼并、重組等方式進(jìn)行整合，擴(kuò)大物流企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，增強市場競爭力。要支持有實力的物流企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，將我市豐富的雜糧、蔬菜、水果及其它農(nóng)產(chǎn)品推向外地市場。要完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)。要加大招商引資力度，把知名物流企業(yè)、國家A級物流企業(yè)、物流項目及資金的引進(jìn)作為我市招商引資的重點來抓。政府要根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要，不斷完善協(xié)調(diào)機制，簡化辦事程序，切實加大政策支持力度，為物流企業(yè)營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮政策的杠桿調(diào)節(jié)作用，在市場準(zhǔn)入、土地使用、財稅金融、能源保障等方面提供優(yōu)惠政策，支持物流企業(yè)做大做強。規(guī)劃、國土部門要根據(jù)物流企業(yè)發(fā)展情況對物流用地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，優(yōu)先安排物流項目用地計劃，并比照工業(yè)用地價格和程序辦理征地手續(xù)。財稅部門對新引進(jìn)的物流企業(yè)，要合理確定企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)，參照工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策給予優(yōu)惠。對于投資規(guī)模較大的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，政府可通過投資、補貼等方式參與建設(shè)。

5、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開拓物流市場空間。加快北票經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是北票發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的必要條件。要樹立工業(yè)強市的思想，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。一方面要立足北票礦產(chǎn)

資源優(yōu)勢，強力推進(jìn)礦產(chǎn)品精深加工；另一方面，要加大招商引資力度，引進(jìn)大企業(yè)、大財團(tuán)來我市投資興業(yè)；要鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前，我市“公司+基地+農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式已初具成效，鼓勵企業(yè)積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)駐全國各地市場。

6、強化行業(yè)管理，努力提高物流服務(wù)水平。由于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)涉及多行業(yè)、多部門、多地域，需要多方面合力推動發(fā)展，因此，市政府要成立物流業(yè)調(diào)整和振興領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管物流工作的市領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、服務(wù)業(yè)、交通、規(guī)劃、國土、財政、稅務(wù)、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，建立聯(lián)席會議制度，加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào)，研究解決我市物流發(fā)展中的重大問題，推動物流產(chǎn)業(yè)重大項目的落實。建立物流企業(yè)市場準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)證機制，加強行業(yè)自律，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動誠信建設(shè)；要加快物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，整合物流信息資源，建立服務(wù)于物流用戶、物流企業(yè)、政府相關(guān)部門的物流信息網(wǎng)站，實現(xiàn)北票物流信息與全國物流信息的有效對接；要積極推廣現(xiàn)代物流新技術(shù)的應(yīng)用，大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，開發(fā)利用全球定位系統(tǒng)、貨物跟蹤、道路交通信息等運輸領(lǐng)域新技術(shù)，提高我市物流業(yè)總體水平。

7、采取多種途徑，培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)物流人才。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大批高素質(zhì)專業(yè)人才來支撐。要通過多種途徑培養(yǎng)、引進(jìn)、挖掘各類物流人才，同時出臺更加優(yōu)惠、靈活的政策吸引外地的高素質(zhì)人才為我所用。同時，要組織相關(guān)職能部門工作人員和物流企業(yè)人員，到現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，為我市現(xiàn)代物流業(yè)提供人才支持。