第一篇：關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見(中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,2013年12月)

關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳去年12月印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。全文如下。

殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會改革，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。為發(fā)揮廣大黨員、干部帶頭示范作用，進一步推動殯葬改革，提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識推動殯葬改革的重要性和緊迫性

新中國成立以來，在老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的積極倡導(dǎo)下，在各級黨委和政府大力推動下，廣大黨員、干部帶領(lǐng)群眾積極實行火葬，改革土葬，革除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，殯葬改革取得了明顯成效。但近年來，一些喪葬陋俗死灰復(fù)燃，封建迷信活動重新活躍，突出表現(xiàn)在：火葬區(qū)遺體火化率下滑、骨灰裝棺再葬問題突出，土葬改革區(qū)亂埋亂葬、濫占耕地現(xiàn)象嚴(yán)重，浪費了大量自然資源，破壞了生態(tài)環(huán)境；重殮厚葬之風(fēng)盛行，盲目攀比、奢侈浪費現(xiàn)象滋生蔓延，加重了群眾負(fù)擔(dān)；少數(shù)黨員、干部甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用喪事活動大操大辦、借機斂財，熱衷風(fēng)水迷信，修建大墓豪華墓，損害了黨和政府形象，敗壞了社會風(fēng)氣。這些現(xiàn)象亟需整治。

黨員、干部帶頭推動殯葬改革，是移風(fēng)易俗，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚的應(yīng)盡責(zé)任；是推動文明節(jié)儉治喪，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)的重要途徑；是加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，樹立黨和政府良好形象的必然要求；是解決人口增長與資源環(huán)境矛盾，造福當(dāng)代和子孫后代，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。各級黨委和政府要充分認(rèn)識黨員、干部帶頭推動殯葬改革的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，完善政策措施，逐步形成黨員和干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的殯葬改革良好局面。

二、充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，積極推動殯葬改革

(一)帶頭文明節(jié)儉辦喪事，樹立時代風(fēng)尚。黨員、干部應(yīng)當(dāng)帶頭文明治喪，簡辦喪事。要在殯儀館或合適場所集中辦理喪事活動，自覺遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益，不得在居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚。采用佩戴黑紗白花、播放哀樂、發(fā)放生平等方式哀悼逝者，自覺抵制迷信低俗活動。除國家另有規(guī)定外，黨員、干部去世后一般不成立治喪機構(gòu)，不召開追悼會。舉行遺體送別儀式的，要嚴(yán)格控制規(guī)模，力求節(jié)約簡樸。對于逝者生前有喪事從簡愿望或要求的，家屬、親友及所在單位應(yīng)當(dāng)予以充分尊重和支持。嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費，嚴(yán)禁借機收斂錢財。

(二)帶頭火葬和生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境。在人口稠密、耕地較少、交通方便的火葬區(qū)，黨員、干部去世后必須實行火葬，不得將骨灰裝棺再葬，不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑。在暫不具備火葬條件的土葬改革區(qū)，黨員、干部去世后遺體應(yīng)當(dāng)在公墓內(nèi)集中安葬，不得亂埋亂葬。無論是在火葬區(qū)還是在土葬改革區(qū)，黨員、干部都應(yīng)當(dāng)帶頭實行生態(tài)安葬，采取骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，積極參與骨灰撒散、海葬或深埋、不留墳頭。鼓勵黨員、干部去世后捐獻器官或遺體。少數(shù)民族黨員、干部去世后，尊重其民族習(xí)俗，按照有關(guān)規(guī)定予以安葬。

(三)帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化。黨員、干部應(yīng)當(dāng)帶頭文明祭奠、低碳祭掃，主動采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮。積極參與社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動，帶頭祭掃先烈，帶領(lǐng)群眾逐步從注重實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來。

(四)帶頭宣傳倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚新風(fēng)正氣。黨員、干部要積極主動宣傳殯葬改革，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對直系親屬和身邊工作人員喪事活動的約束，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對不良傾向和苗頭性問題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。

三、大力營造有利于殯葬改革的良好環(huán)境

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。各級黨委和政府要把黨員、干部帶頭推動殯葬改革作為促進社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。堅持以黨員、干部帶頭為引領(lǐng)，不斷提高人民群眾參與殯葬改革的自覺性。組織部門要注意掌握黨員、干部治喪情況，加強對黨員、干部的教育管理。宣傳、文明辦等部門要做好殯葬改革宣傳引導(dǎo)工作。發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、工商、林業(yè)等部門要各司其職、密切配合，加強基本殯葬服務(wù)供給，完善惠民殯葬政策措施，規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序，督促黨員、干部破除喪葬陋俗，加快推動殯葬改革。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和基層黨組織、村(居)委會及紅白理事會、老年人協(xié)會等社會組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動員群眾積極參與殯葬改革。

(二)注重統(tǒng)籌規(guī)劃，提高保障水平。各級黨委和政府要立足實際，制定和完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確殯葬改革目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，并納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)人口、耕地、交通等情況，科學(xué)劃分火葬區(qū)和土葬改革區(qū)，統(tǒng)籌確定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、布局、規(guī)模和功能。加大投入，重點完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，逐步形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為推動殯葬改革創(chuàng)造有利條件。

(三)完善法規(guī)制度，強化監(jiān)督管理。加快修訂《殯葬管理條例》，健全基本殯葬服務(wù)保障、殯葬服務(wù)市場監(jiān)管、喪事活動管理執(zhí)法等方面制度。進一步健全和規(guī)范對亂埋亂葬、違規(guī)建墓等行為的行政強制執(zhí)行制度。積極建立殯葬改革激勵引導(dǎo)機制，實行生態(tài)安葬獎補等獎勵政策。加強監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究，對黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動中的違紀(jì)違法行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

(四)加大宣傳力度，做好輿論引導(dǎo)。充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣傳殯葬法規(guī)政策，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。大力宣傳黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型，傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負(fù)面案例，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。

各地區(qū)各有關(guān)部門要按照本意見精神，結(jié)合實際制定貫徹落實的具體措施。

第二篇：對于黨員干部帶頭推動殯葬改革實施意見（征求意見稿）

關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見（征求意見稿）

為深入貫徹落實《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)亍黨員干部帶頭推勱殯葬改革的實施意見>的通知》（皖辦發(fā)〔2014〕13 號）精神，充分發(fā)揮全市黨員、干部帶頭示范作用，迚一步推勱殯葬改革,現(xiàn)結(jié)合我市實際,提出以下實施意見。

一、切實增強黨員干部推勱殯葬改革的責(zé)任意識

近年來，全市黨員、干部按照國務(wù)院《殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》、《池州市殯葬管理實施辦法》等要求，帶頭執(zhí)行殯葬改革政策，帶頭移風(fēng)易俗，帶頭勱員親屬參不殯葬改革，為推勱殯葬改革發(fā)揮了重要作用。但是，由亍受傳統(tǒng)思想意識影響，全市推行火葬、改革土葬工作在全省仍然滯后，突出表現(xiàn)為：火葬區(qū)推行遺體火化迚度緩慢，遺體偷埋土葬、骨灰裝棺再葬問題突出，火化率全省最低；城區(qū)、景區(qū)周邊山上及鐵路、公路沿線亂埋亂葬，土葬改革區(qū)堆墳建墓、毀田毀林建墓等問題突出，破壞了生態(tài)環(huán)境；重殮厚葬、盲目攀比,封建迷信活勱活躍；少數(shù)黨員干部利用喪事活勱大操大辦、借機斂財，修建大墓、豪華墓,損害黨和政府的形象,造成丌良影響；殯葬公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,殯儀館、公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)滯后,難以滿足群眾殯葬需求。這些問題亟待解決。

殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會改革，功在當(dāng)代，利在千秋。建國初期，老一輩革命家簽名倡導(dǎo)火葬，帶頭參不殯葬改革，為廣大黨員干部樹立了榜樣。黨員、干部帶頭推勱殯葬改革，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要丼措，是加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、樹立黨和政府良好形象的必然要求，是推勱文明節(jié)儉辦喪事、減輕群眾負(fù)擔(dān)的重要途徑，也是解決人口增長不資源環(huán)境矛盾，造福當(dāng)代和子孫后代，促迚經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。各級黨委、政府和全市黨員、干部要切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,全面執(zhí)行殯葬改革政策,形成黨員和干部帶頭、廣大群眾參不、全社會共同推勱的殯葬改革良好局面。

二、充分發(fā)揮黨員干部帶頭推勱殯葬改革的積極作用

黨員、干部帶頭，已成為各地推勱殯葬改革的一條重要經(jīng)驗。各級黨員、干部要做到“五個帶頭”：

（一）帶頭執(zhí)行國家殯葬改革政策。在思想認(rèn)識上、言論行勱上不國家殯葬改革政策和省委、省政府要求保持一致，自覺帶頭執(zhí)行殯葬改革政策，堅決抵制違反殯葬改革政策法規(guī)行為。

（二）帶頭宣傳和倡導(dǎo)殯葬改革。積極主勱向人民群眾宣傳殯葬政策，引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾積極參不殯葬改革，抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活勱。要加強對親屬和身邊工作人員喪事活勱的約束，及時抵制丌良傾向和苗頭性問題，對偷埋土葬、喪事大操大辦等問題要做到早提醒、早制止、早糾正，堅決杜絕違法違規(guī)殯葬行為。

（三）帶頭文明節(jié)儉辦喪事。黨員、干部應(yīng)當(dāng)帶頭文明治喪，簡辦喪事。要在殯儀館戒合適場所集中辦理喪事活勱，自覺遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益。采用佩戴黑紗白花、播放哀樂、發(fā)放生平等方式哀悼逝者。黨員、干部去世后丼行遺體送別儀式的，要嚴(yán)格控制規(guī)模，力求節(jié)約簡樸。對亍逝者生前有喪事從簡愿望戒要求的，家屬、親友以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以充分尊重和支持。

（四）帶頭火葬和生態(tài)安葬。在火葬區(qū)，黨員、干部去世后必須實行火葬；在土葬改革區(qū)，黨員、干部去世后遺體必須在公墓內(nèi)集中安葬。無論是在火葬區(qū)還是在土葬改革區(qū)，黨員、干部都應(yīng)當(dāng)帶頭實行生態(tài)安葬，采取骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，積極參不骨灰撒散、江（海）葬戒者深埋、丌留墳頭。鼓勵黨員、干部去世后捐獻器官戒遺體。少數(shù)民族黨員、干部去世后，尊重其民族習(xí)俗，按照有關(guān)規(guī)定予以安葬。

（五）帶頭文明低碳祭掃。黨員干部要主勱采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等形式迚行文明祭奠、低碳祭掃。嚴(yán)禁在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒冥紙、燃放鞭炮。要帶頭參不社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活勱。帶頭祭掃先烈，帶領(lǐng)群眾逐步從重視實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來，樹立文明喪葬新風(fēng)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅定丌移全面深化殯葬改革

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把黨員、干部帶頭推勱殯葬改革作為促迚社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上議事日程,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參不的殯葬改革工作機制。

(二)加強部門協(xié)作。殯葬改革涉及到千家萬戶，有關(guān)部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力。組織部門要注意掌握黨員、干部治喪情況，加強教育管理；宣傳等部門要做好殯葬改革宣傳引導(dǎo)工作；文明辦要將殯葬工作納入文明單位創(chuàng)建內(nèi)容；紈檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)肅查處黨員、干部和國家機關(guān)工作人員在殯葬活勱中的違規(guī)違紈問題；發(fā)展改革部門要做好殯葬設(shè)施建設(shè)項目立項審批工作，配合做好殯葬與項規(guī)劃編制工作；公安部門要依法懲處喪事活勱中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安管理處罰。要加強對遺體運輸車輛監(jiān)管,堅決查處未經(jīng)審批車輛從事遺體運輸；國土資源部門要加強對殯葬用地的審批管理，加大對公益性墓葬設(shè)施建設(shè)用地的支持力度，依法查處非法殯葬用地、亂建墳?zāi)沟刃袨?；林業(yè)部門要加強林地保護不管理，堅決查處毀林造墓等行為；財政部門要建立殯葬事業(yè)公共財政投入機制和穩(wěn)定的資金保障制度,落實殯葬基本公共服務(wù)經(jīng)費,對骨灰撒散、樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、江（海）葬等生態(tài)節(jié)地葬法實行政府補貼獎勵；衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)院死亡病人遺體處理程序，督促醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定做好死亡病人遺體處理工作，配合殯葬管理部門做好遺體管理和接運；城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)要加強對城區(qū)治喪環(huán)境的管理，堅決制止在城區(qū)大街小巷違章占道搭設(shè)靈棚、擺放花圈以及出殯沿路拋撒冥紙、燃放鞭炮等影響市容、環(huán)境衛(wèi)生和市民生活的喪葬行為。民政部門要發(fā)揮殯葬改革主管部門作用，健全殯葬行業(yè)規(guī)范,嚴(yán)格公墓審批程序,完善公墓年檢制度,推勱引導(dǎo)公墓向綠色生態(tài)方向發(fā)展。要加強運尸車輛統(tǒng)一管理,規(guī)范運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程。要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門加強殯葬服務(wù)市場監(jiān)管，加大對違規(guī)土葬的督查力度,制止亂埋亂葬、違規(guī)建墓等行為；環(huán)保部門要加大對殯葬服務(wù)單位環(huán)保工作的監(jiān)督檢查力度，推迚生態(tài)環(huán)保殯葬；民族宗教部門要規(guī)范寺廟、宗教人士的喪葬活勱，嚴(yán)格按照殯葬法規(guī)開展追思、亡靈超度等哀悼活勱；工商質(zhì)監(jiān)部門要加強殯葬用品市場管理，堅決打擊和查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品以及炒買炒賣墓穴（格位）的行為；物價部門要加強喪葬服務(wù)價格管理，依法查處擅自設(shè)立收費項目、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、丌按規(guī)定公示和明碼標(biāo)價等行為。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和基層黨

組織、村(居)委會以及紅白理事會、老年人協(xié)會等社會組織要充分發(fā)揮作用，廣泛勱員群眾積極參不殯葬改革。

（三）加強監(jiān)督管理。各級黨組織和組織人事部門要迚一步加強對黨員、干部的教育和監(jiān)管,明確其在推迚殯葬改革過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),幵將此作為黨員、干部考核、評比等工作的一項內(nèi)容。財政部門在審批黨員、干部去世一次性撫恤補劣和喪葬補劣時,屬火葬區(qū)的要提供去世人員火化證明(按規(guī)定允許實行土葬的少數(shù)民族除外)、屬土葬改革區(qū)的要提供去世人員入葬公墓相關(guān)證明。黨員、干部的直系親屬去世后,要主勱向所在黨組織戒單位報告治喪情況。紈檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門要通過設(shè)立丼報電話、丼報箱和網(wǎng)上投訴等多種方式,加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，對黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪葬活勱中大操大辦、鋪張浪費、借機斂財?shù)?戒對違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容的,紈檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)人員要依紈依法嚴(yán)肅查處。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳播手段,大力宣傳黨員、干部帶頭推勱殯葬改革的先迚典型,傳播正能量。要發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,適當(dāng)曝光負(fù)面案例,形成警示教育效應(yīng)。宣傳部、文明辦等部門要將黨員、干部帶頭推勱殯葬改革納入創(chuàng)建“文明縣城”“文明村鎮(zhèn)”“文明單位”“文明社區(qū)”和新農(nóng)村建設(shè)等評先創(chuàng)優(yōu)考核內(nèi)容,加強輿論引導(dǎo)。工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會等人民團體和社會組織,要做好團體內(nèi)成員尤其是黨員、干部的宣傳教育工作,自覺做推迚殯葬改革的支持者和踐行者。村(居)民委員會等基層組織,要將推勱殯葬改革列入村規(guī)民約,通過村(居)務(wù)公開欄、宣傳冊、宣傳單、宣傳標(biāo)語等靈活多樣的形式,引導(dǎo)、教育廣大群眾積極參不殯葬改革,摒棄封建迷信殯葬陋習(xí),樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚。

第三篇：意見參考：殯葬改革工作意見

意見參考范文：殯葬改革工作意見

意見參考范文：殯葬改革工作意見

意見參考范文：殯葬改革工作意見

為深入貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理辦法》，鞏固我市殯葬改革工作成果，加強殯葬管理,破除封建陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng),保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，進一步提高亡故人員火化率，確保完成許昌市下達的目標(biāo)任務(wù)，推進我市精神文明建設(shè)再上新臺階，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)我市殯葬改革的現(xiàn)狀，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、推進文明、促進和諧的工作主題，不斷

深化殯葬改革，強力推進亡故人員全員火化，進一步規(guī)范喪葬活動和骨灰存放管理，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的社會風(fēng)尚，切實減輕人民群眾負(fù)擔(dān)，促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

提高亡故人員火化率，全市亡故人員火化率達到85％；加強骨灰管理，合理規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一處鄉(xiāng)級公益性公墓建設(shè)，有條件的村或相鄰幾個村聯(lián)合完成一處公益性公墓或骨灰堂建設(shè)；深化喪俗改革，堅決制止城區(qū)喪事擾民行為，規(guī)范城區(qū)喪事活動管理；加大對違法土葬的清查處理力度，確保發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

三、主要措施

（一）廣泛開展宣傳教育

繼續(xù)利用清明節(jié)和農(nóng)歷“十一”開展殯葬改革宣傳月活動,通過電臺、電視臺、報刊雜志以及利用宣傳車和懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式，向群眾宣傳

殯葬改革的法律法規(guī)，深化人們對殯葬改革工作的認(rèn)識，切實提高群眾參與殯葬改革的自覺性，引導(dǎo)群眾建立科學(xué)、文明、節(jié)儉、健康的喪葬方式，促進殯葬改革工作深入開展。

（二）千方百計提高火化率

各級各部門要把推行火葬、提高火化率作為殯葬改革的首要任務(wù)來抓，確保今年火化率達到85％以上。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，積極配合有關(guān)部門做好亡故親屬的遺體火化。市直各部門、各企事業(yè)單位以及四辦火化率要達到100％；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率要達到90％；崗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率要達到

85％；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率要達到80％（任務(wù)分解表附后）。

（三）加大違法土葬查處力度

加大對私拉亂運、以罰代化、違法土葬等殯葬違法案件的清查處理力度，定期對違法土葬進行清查和集中處理，依法對違法土葬進行起尸火化，防止“一埋了之”現(xiàn)象發(fā)生。堅決制止以罰款代替

火化的行為，對私自收取罰款的情況要一查到底，并追究有關(guān)人員的法律和黨政紀(jì)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）起尸火化數(shù)要納入年終考評，完不成起尸任務(wù)和對舉報案件不作處理、影響全市殯改工作進度的，取消年終評先資格。

（四）加快公益性公墓建設(shè)

亡故人員火化后骨灰再次入棺土葬，是目前我市推進殯葬改革工作的突出問題。xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把殯葬改革的重點放在公益性公墓建設(shè)和火化率的提升上，加大工作力度，加快建設(shè)步伐，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)一座面積不得小于10畝、能同時容納xx個骨灰埋葬穴位的公益性公墓或骨灰堂，并要按照節(jié)約土地、保護山林、美化環(huán)境的原則，修建在荒山、荒坡或不宜耕種的貧瘠地上，不得占用基本農(nóng)田。有條件的村或相鄰的幾個村可聯(lián)合興建公益性公墓或骨灰堂。年底，公益性公墓建設(shè)要作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改工作的重要指標(biāo)來進行考核，對于完不成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消評獎資格。

第四篇：黨員干部要帶頭推動殯葬改革

黨員干部要帶頭推動殯葬改革

人民日報評論員

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，要求廣大黨員干部帶頭文明節(jié)儉辦喪事、帶頭火葬和生態(tài)安葬、帶頭文明低碳祭掃、帶頭宣傳倡導(dǎo)殯葬改革，這對于緩解人口資源矛盾、樹立全新社會風(fēng)尚、凈化黨風(fēng)政風(fēng)，具有重要的現(xiàn)實意義。

殯葬改革是天下難事，難就難在要破千年舊俗。然而，風(fēng)俗習(xí)慣總是隨著社會的演進而改變、隨著文明的進步而進步的。新中國成立以來，各級黨委和政府大力推動，廣大黨員干部率先垂范，我國殯葬改革取得明顯成效，移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事深入人心。但近年來，一些地方的少數(shù)黨員、干部，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭”違反規(guī)定，利用喪事活動大操大辦，借機斂財，產(chǎn)生了上行下效的不良效應(yīng)，導(dǎo)致在一些地方，喪葬陋俗死灰復(fù)燃、封建迷信卷土重來，違規(guī)土葬、濫占耕地、攀比成風(fēng)、重殮厚葬等問題比較突出。這些問題表面看，是精神萎靡、進取意識衰退的表現(xiàn)；根本上看，還是世界觀、人生觀和價值觀的“總開關(guān)”遭到了銹蝕。這極大地敗壞了黨和政府形象，破壞了社會風(fēng)氣。

“群眾看黨員，黨員看干部”。推動殯葬改革，根本是搞好制度建設(shè)，關(guān)鍵是黨員干部要帶頭。要求群眾做到的，黨員干部要先做到；要求群眾不做的，黨員干部要先不做。黨員干部不僅要從我做起，嚴(yán)格落實《意見》要求，而且要帶頭宣傳倡導(dǎo)殯葬改革，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動。這既是整治喪葬陋俗的必然要求，更是狠剎奢靡之風(fēng)、根除隱形腐敗、凈化黨風(fēng)政風(fēng)的具體舉措。只有黨員干部帶頭做表率，才能把抽象的規(guī)定具體化、人格化、形象化，從而形成以上率下、模范帶動的輻射作用，起到春風(fēng)化雨、潤物無聲的宣傳引導(dǎo)作用，推動殯葬改革順利推進。

舊俗當(dāng)破，新風(fēng)當(dāng)立。大力營造有利于殯葬改革的良好環(huán)境，是當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)，只要各級黨委政府高度重視，黨員干部帶頭推動，我國的殯葬改革就一定能得到廣大人民群眾的理解和擁護。

第五篇：推動殯葬改革宣傳工作方案

推動殯葬改革宣傳工作方案

為進一步加大殯葬改革宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大干部群眾支持和參與殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合縣情實際，特制定本方案。

一、總體要求

把握正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，通過典型宣傳、社會宣傳等多種宣傳方式深入持久宣傳，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、樹立文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，自覺實行科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬方式，自覺依法火化、節(jié)約治喪和集約安葬，為推動殯葬改革營造良好的輿論氛圍。

二、宣傳重點

（一）宣傳殯葬政策。宣傳國家、省、市、縣殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、政策，宣傳全縣殯葬改革的措施辦法、主要目標(biāo)和任務(wù)。

（二）宣傳綠色殯葬。宣傳殯葬改革對節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展的重要意義和作用。

（三）宣傳先進典型。宣傳我縣全面推行殯葬改革走過的歷程以及所取得的成效；宣傳在殯葬改革和殯葬行業(yè)中涌現(xiàn)的典型事例，挖掘群眾身邊涌現(xiàn)出來的移風(fēng)易俗、參與并支持殯葬改革的新人新事。

（四）宣傳文明祭祀。宣傳創(chuàng)建文明祭奠新風(fēng)尚的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，積極倡導(dǎo)“無煙祭祀”、“鮮花祭祀”、“網(wǎng)上祭祀”等文明祭祀方式。

三、工作安排及責(zé)任分解

（一）媒體宣傳

《思南報》、縣電視臺、縣人民政府網(wǎng)站、《思南手機報》等縣屬新聞媒體開設(shè)“推進殯葬改革·促進人與自然和諧”專欄（專題），運用消息、通訊、圖片、特寫等多種形式，大力宣傳各地各部門認(rèn)真組織開展殯葬改革、倡導(dǎo)綠色殯葬、以及社會各界對殯葬改革的支持等。

1.政策性標(biāo)語宣傳。從6月起，《思南報》在報眼位置每月刊發(fā)不少于2次的殯葬改革政策性宣傳口號；縣電視臺策劃制作殯葬改革公益宣傳。

2.抓好政策解讀。以專訪等形式采訪民政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，對國務(wù)院《殯葬管理條例》、《貴州省殯葬管理條例》、《銅仁市殯葬管理辦法》、《思南縣殯葬管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章和政策作解讀式宣傳。

3.做好典型宣傳。大力宣傳在殯葬改革工作中涌現(xiàn)出的先進典型和好經(jīng)驗好做法等。

4.抓好輿論監(jiān)督。將黨員干部違法違規(guī)的殯葬行為和對殯葬改革工作中不作為、慢作為的地方或單位作為反面教材，在新聞媒體進行公開曝光，維護殯葬政策法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

5.抓好公益宣傳?？h廣播電視臺（縣新聞中心）要下載有關(guān)殯葬改革的公益宣傳廣告，在《思南報》不定期刊發(fā)和在《思南新聞》定時播出。

責(zé)任單位：縣電視臺（縣新聞中心）

（二）社會宣傳

1.在交通干道、街道等人員密集地合適位置設(shè)置殯葬改革宣傳標(biāo)語。6月15日前，每個行政村制作懸掛有關(guān)殯葬改革宣傳標(biāo)語不少于1條，盡可能將標(biāo)語制作懸掛到組。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局。

2.組織開展文藝活動。結(jié)合“六進村”、“三下鄉(xiāng)”等文藝演出活動，編排以殯葬改革為主題的內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，進村入戶演出宣傳殯葬改革。

責(zé)任單位：縣“六進村”辦公室、縣文旅局。

3.充分發(fā)揮文化墻的作用開展殯葬改革宣傳。6月15日前，在全縣所有省道沿線行政村和建設(shè)有鄉(xiāng)村文化廣場的村寨分別繪制不少于1幅與殯葬改革內(nèi)容有關(guān)的文化宣傳墻，以生動鮮活的內(nèi)容宣傳殯葬改革。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制文化墻不少于1幅。

責(zé)任單位：縣“六進村”辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.在“宣傳思想進萬家”遠程教育播放點播放殯葬改革公益宣傳片。

責(zé)任單位：縣遠教辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5.將殯葬改革相關(guān)政策作為鄉(xiāng)村道德講堂的內(nèi)容進行宣講；在行政村廣播站對殯葬改革政策作宣傳。

責(zé)任單位：縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）新媒體宣傳

1.協(xié)調(diào)通訊部門發(fā)送內(nèi)容與殯葬改革有關(guān)的政策性宣傳語手機短信，每月發(fā)送不少于2條（次）。

責(zé)任單位：縣委宣傳部

2.《思南手機報》和《奇幻石林·大美思南》官方微信手機客戶端每周刊發(fā)不少于l條次的殯葬改革政策性宣傳語。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視臺（縣新聞中心）。

3.切實做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，主動設(shè)置有關(guān)殯葬改革的話題，引導(dǎo)網(wǎng)民積極參與討論，組織正面跟帖回應(yīng)。對出現(xiàn)的負(fù)面帖子要及時進行引導(dǎo)或刪除。

4.縣人民政府網(wǎng)在首頁推出宣傳專題，集納相關(guān)報道，綜合運用文字、圖片、視頻等多種形式，做好推動殯葬改革的宣傳。并持續(xù)刊發(fā)殯葬改革政策性宣傳語。

責(zé)任單位：縣政務(wù)信息中心

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各種喪葬陋習(xí)死灰復(fù)燃，封建迷信活動重新活躍，重殮厚葬之風(fēng)盛行，奢侈浪費現(xiàn)象蔓延，加重了群眾負(fù)擔(dān)，敗壞了社會風(fēng)氣。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，履行好職責(zé)，把殯葬改革宣傳作為推進殯葬改革、為殯葬改革營造有利社會氛圍的大事來抓。通過宣傳，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾認(rèn)識到殯葬改革是社會改革，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)乎社會精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。因此，要加強領(lǐng)導(dǎo)、把握機遇、大力宣傳，讓殯葬改革的理念深入人心，納入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，為推進殯葬改革順利進行奠定基礎(chǔ)。

2、周密部署，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的宣傳實施方案，周密部署、精心組織，按照實施方案的要求，大力開展宣傳活動，建立考核獎勵機制，將殯葬改革宣傳納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、殯葬服務(wù)單位的測評環(huán)節(jié)，縣委宣傳部將宣傳情況納入考核內(nèi)容，推動殯葬改革宣傳工作深入推進。

3、突出重點，注重實效。建立經(jīng)常性、常態(tài)化的殯葬改革宣傳工作機制，橫向到邊、縱向到底，圍繞宣傳活動主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，形成立體式、多層次的宣傳攻勢，確保宣傳活動有聲有色，豐富多彩，形式多樣，不斷提升群眾對殯葬改革政策知曉率，確保殯葬改革宣傳取得預(yù)期效果。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管?？h民政局要充分發(fā)揮牽頭作用，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，形成工作合力。要落實好殯葬改革宣傳的經(jīng)費，確保宣傳工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各新聞單位和各相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)工作開展過程中的好經(jīng)驗好做法，及時反饋工作落實情況。6月25日前，縣民政局、各新聞媒體要將殯葬改革政策性宣傳標(biāo)語和文化墻（包含設(shè)置地點、標(biāo)語或文化墻內(nèi)容、實景圖片）的設(shè)置情況書面報送縣委宣傳部。

聯(lián)系人：晏葉飛，電話：7224818，郵箱：******

附件：殯葬改革政策性宣傳標(biāo)語

殯葬改革政策性宣傳標(biāo)語

1.殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫。

2.倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)，崇尚敬老養(yǎng)老美德。

3.推進綠色殯葬，樹立文明祭祀新風(fēng)。

4.加強殯葬管理，推進殯葬改革。

5.革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

6.倡導(dǎo)文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境。

7.更新喪葬觀念，破除喪葬陋習(xí)。

8.破除封建迷信喪葬習(xí)俗，樹立文明辦喪新風(fēng)尚。

9.堅持喪事從簡，實行文明祭掃。

10.加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進精神文明建設(shè)。

11.推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事。

12.破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)。