第一篇：中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步精簡會議和文件的意見

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步精簡會議和文件的意見

(2001年12月4日)

黨的十五屆六中全會作出的《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》明確提出：“改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。下決心精簡會議和文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)?！苯陙恚h中央、國務(wù)院多次強調(diào)要改進作風(fēng)，深入實際，切實精簡會議和文件，并采取了一些實際措施，取得了一定成效。但是，會議過多，請領(lǐng)導(dǎo)同志出席事務(wù)性活動過多，各類文件簡報過多的情況仍然沒有根本改變，影響了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾的密切聯(lián)系，不利于各級黨委和政府集中精力抓工作。

為此，要把進一步精簡會議和文件，作為全面實踐“三個代表”要求，認真落實十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)重申并提出以下規(guī)定和要求：

一、采取有力措施，堅決精簡各類會議活動

1．減少會議活動數(shù)量。從中央和國家機關(guān)做起，各地區(qū)、各部門安排會議活動一律要從嚴掌握。能不開的會議堅決不開，可以合并開的合并召開；要盡可能利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會議，條件具備的可以直接開到基層，避免層層開會。一律不準巧立名目召開各種屬聯(lián)誼性、輪流做東的“片會”。以黨中央、國務(wù)院名義召開的全國性會議要統(tǒng)籌安排，從嚴控制；中央和國家機關(guān)各部門每年召開的本系統(tǒng)全國性工作會議原則上只開l次，特殊情況不得超過2次。各地區(qū)、各部門首先是省部級以上的黨政機關(guān)要嚴格控制舉行各類紀念會、研討會、表彰會、剪彩、奠基、首發(fā)首映式以及各種檢查、評比等活動。元旦、春節(jié)期間，黨政機關(guān)之間不搞相互走訪拜年活動。對必須舉辦的會議和活動，要明確主題，充分準備，注重實效。

2．壓縮會議活動規(guī)模。各類會議活動要盡量壓縮規(guī)模，減少參加人員。以黨中央、國務(wù)院名義召開的會議和舉辦的活動，應(yīng)按照批準的方案組織實施。中央和國家機關(guān)各部門召開的全國性會議，會期不得超過3天，與會人員最多不得超過300人，未經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準不得邀請各省區(qū)市黨委、政府主要負責同志和分管負責同志出席。中央和國家機關(guān)各部門不能以地方領(lǐng)導(dǎo)同志是否出席本系統(tǒng)的會議活動作為衡量地方是否重視某項工作的依據(jù)。省區(qū)市召開的會議，未經(jīng)批準，也不要邀請中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志出席。各地區(qū)、各部門要從嚴控制舉辦大規(guī)模的群眾性活動，少數(shù)確需舉辦的活動經(jīng)批準后方可舉行，并要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保安全。

3．嚴格控制會議活動經(jīng)費。各地區(qū)、各部門舉辦會議活動要認真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對

鋪張浪費。不得超標準使用經(jīng)費和攤派、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費負擔；不得借召開會議、舉辦活動名義發(fā)放紀念品；不得組織高消費娛樂、健身活動；不得到中央明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議和舉辦活動。需要安排住宿的，要在定點接待的賓館、招待所，不得安排豪華賓館、涉外旅游飯店。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，不搞層層陪同，不得超標準安排用餐。財政、審計等部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定加強對會議活動經(jīng)費的控制、管理和審核。未經(jīng)批準召開的會議，會議經(jīng)費一律不予報銷。各級紀檢、監(jiān)察機關(guān)對違反有關(guān)規(guī)定和紀律的行為要堅決查處。

4．嚴格會議活動報批程序。以黨中央、國務(wù)院名義召開的全國性會議和舉行的重大活動，由承辦部門提出具體方案，經(jīng)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核后報黨中央、國務(wù)院審批。中央和國家機關(guān)各部門召開的全國性會議和舉行的重要活動，應(yīng)事先明確名稱、主題、時間、地點、人員范圍，經(jīng)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核后報批。

二、嚴格把關(guān)，減少請領(lǐng)導(dǎo)同志參加事務(wù)性活動

5．安排領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動要堅持突出重點、精簡務(wù)實的原則。為了減少請領(lǐng)導(dǎo)同志出席事務(wù)性活動，除因特殊需要外，原則上不邀請領(lǐng)導(dǎo)同志參加剪彩、奠基、首發(fā)首映式、頒獎等活動。中央黨政軍群各部門召開的表彰會、座談會、研討會、報告會、周年紀念活動，一般不邀請中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席、發(fā)賀信和接見會議代表，各種商業(yè)性節(jié)慶活動不得邀請領(lǐng)導(dǎo)同志參加。省部一級和省以下部門批準興建的紀念物、建筑物和創(chuàng)辦的出版物以及周年紀念等，原則上不請中央領(lǐng)導(dǎo)同志題詞、題字。不得請中央領(lǐng)導(dǎo)同志為商業(yè)性活動和單位題詞、題字。確需領(lǐng)導(dǎo)同志參加的會議活動，要精心組織，講求實效。

6．嚴格請領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動的報批程序。各地區(qū)、各部門舉行的會議活動，確需邀請黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席的，要嚴格按照規(guī)定，經(jīng)各地區(qū)、各部門主要負責同志把關(guān)后送中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核報批，不得通過其他渠道直接邀請。

7．改進領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動的新聞報道。中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席部門舉辦的會議活動，原則上不作新聞報道；需要報道的，須報經(jīng)參加該會議活動的領(lǐng)導(dǎo)同志同意。中央領(lǐng)導(dǎo)同志觀看一般性的文藝演出，不作新聞報道。由中央組織或經(jīng)中央批準舉行的有重大影響的會議活動，中央領(lǐng)導(dǎo)同志下基層考察工作、調(diào)查研究等活動，新聞報道應(yīng)從實際工作需要出發(fā)，內(nèi)容要準確、鮮明、生動，播報時間、篇幅要盡量簡短，力戒空泛和一般化。不要把中央領(lǐng)導(dǎo)同志是否出席作為報道與否或報道規(guī)格的標準。

8．地方領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動要從實際出發(fā)，不搞層層仿效。中央舉辦或中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席一些必要的會議活動，地方和部門要從實際出發(fā)，不要一概仿效舉行相應(yīng)的會議活動。地方領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動的新聞報道，也要參照中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動的新聞報道原則嚴格掌握。

三、加強管理，切實精簡各類文件簡報

9．大力壓縮發(fā)文數(shù)量。發(fā)文應(yīng)當注重實效，切實解決實際問題，堅持少而精的原則，可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)，可長可短的公文一定要短。凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文，已全文公開播發(fā)見報的不再印發(fā)文件。對黨中央、國務(wù)院文件，各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。對現(xiàn)有的簡報要清理壓縮，該停的停，能并的并。對確定印發(fā)的文件簡報，要從內(nèi)容、形式、發(fā)送范圍、印數(shù)等方面擬定具體改進措施。

10．進一步壓縮文件簡報報送范圍。各地區(qū)、各部門的文件簡報可以報送黨中央、國務(wù)院，省部級內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位的文件簡報一律不得直接報送黨中央、國務(wù)院。各地區(qū)、各部門需要報送黨中央、國務(wù)院或中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳的文件簡報，應(yīng)向中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳備案，今后凡不在備案之列的文件簡報一律不予受理。

11．嚴格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文。各地區(qū)、各部門向黨中央、國務(wù)院報文，屬于黨委職權(quán)范圍以內(nèi)的工作以黨委（黨組）名義報黨中央，屬于政府職權(quán)范圍以內(nèi)的工作以政府或部門名義報國務(wù)院。凡本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不得要求黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)或由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)；未經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，中央和國家機關(guān)各部門不得向地方黨委、政府發(fā)文，也不能要求地方黨委、政府向本部門報文；部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)可以對外正式行文外，其它內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得對外正式行文。

12．下大氣力提高文件簡報質(zhì)量。各地區(qū)、各部門印發(fā)的文件簡報既要加強對全局工作的指導(dǎo)性，又要注重在具體工作中的可操作性，切實提高針對性和時效性。要注意改進文風(fēng)，文件簡報要簡明扼要，分析問題要切中要害，所提建議要切實可行。

四、加強督促檢查，確保收到實效

13．各地區(qū)、各部門要按照黨的十五屆六中全會《決定》精神和本《意見》的要求，對本地區(qū)、本部門的各類會議活動和現(xiàn)有的文件簡報進行全面清理，該精簡的精簡，該取消的取消。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起責任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭精簡會議和文件，帶頭深入基層調(diào)查研究，注重解決實際問題，在狠抓各項工作的落實上下功夫。要充分利用現(xiàn)代化辦公手段，推動黨政機關(guān)信息化建設(shè)，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，真正從源頭上解決文山會海問題。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳將對本《意見》的貫徹落實情況進行督促檢查。

第二篇：中辦國辦發(fā)出《意見》要求進一步精簡會議和文件

中辦國辦發(fā)出《意見》要求進一步精

簡會議和文件

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近發(fā)出關(guān)于進一步精簡會議和文件的《意見》，要求各地區(qū)、各部門把進一步精簡會議和文件，作為全面實踐“三個代表”要求，認真落實黨的十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓。《意見》指出，黨的十五屆六中全會作出的《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》明確提出：“改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。下決心精簡會議和文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)?！苯陙恚h中央、國務(wù)院多次強調(diào)要改進作風(fēng)，深入實際，切實精簡會議和文件，并采取了一些實際措施，取得了一定成效。但是，會議過多，請領(lǐng)導(dǎo)同志出席事務(wù)性活動過多，各類文件簡報過多的情況

仍然沒有根本改變，影響了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾的密切聯(lián)系，不利于各級黨委和政府集中精力抓工作?！兑庖姟窂娬{(diào)，從中央和國家機關(guān)做起，各地區(qū)、各部門安排會議活動一律要從嚴掌握。能不開的會議堅決不開，可以合并開的合并召開；要盡可能利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會議，條件具備的可以直接開到基層，避免層層開會。一律不準巧立名目召開各種屬聯(lián)誼性、輪流做東的“片會”。中央和國家機關(guān)各部門每年召開的本系統(tǒng)全國性工作會議原則上只開１次，特殊情況不得超過２次。各地區(qū)、各部門首先是省部級以上的黨政機關(guān)要嚴格控制舉行各類紀念會、研討會、表彰會、剪彩、奠基、首發(fā)首映式以及各種檢查、評比等活動。元旦、春節(jié)期間，黨政機關(guān)之間不搞相互走訪拜年活動。對必須舉辦的會議和活動，要明確主題，充分準備，注重實效?！兑庖姟芬?，各類會議活動要盡量壓縮規(guī)模，減少參加人員。中央和國家

機關(guān)各部門不能以地方領(lǐng)導(dǎo)同志是否出席本系統(tǒng)的會議活動作為衡量地方是否重視某項工作的依據(jù)。省區(qū)市召開的會議，未經(jīng)批準，也不要邀請中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志出席。各地區(qū)、各部門舉辦會議活動要認真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。不得超標準使用經(jīng)費和攤派、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費負擔；不得借召開會議、舉辦活動名義發(fā)放紀念品；不得組織高消費娛樂、健身活動；不得到中央明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議和舉辦活動。需要安排住宿的，要在定點接待的賓館、招待所，不得安排豪華賓館、涉外旅游飯店。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，不搞層層陪同，不得超標準安排用餐。財政、審計等部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定加強對會議活動經(jīng)費的控制、管理和審核。未經(jīng)批準召開的會議，會議經(jīng)費一律不予報銷。各級紀檢、監(jiān)察機關(guān)對違反有關(guān)規(guī)定和紀律的行為要堅決查處。《意見》要求，安排領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動要堅持突出重

點、精簡務(wù)實的原則。為了減少請領(lǐng)導(dǎo)同志出席事務(wù)性活動，除因特殊需要外，原則上不邀請領(lǐng)導(dǎo)同志參加剪彩、奠基、首發(fā)首映式、頒獎等活動?！兑庖姟芬螅瑫h活動的新聞報道，應(yīng)從實際工作需要出發(fā)，內(nèi)容要準確、鮮明、生動，播報時間、篇幅要盡量簡短，力戒空泛和一般化?！兑庖姟窂娬{(diào)，要堅持少而精的原則，切實精簡各類文件簡報?？砂l(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)，可長可短的公文一定要短。凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文，已全文公開播發(fā)見報的不再印發(fā)文件。對黨中央、國務(wù)院文件，各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。各地區(qū)、各部門印發(fā)的文件簡報既要加強對全局工作的指導(dǎo)性，又要注重在具體工作中的可操作性，切實提高針對性和時效性。要注意改進文風(fēng)，文件簡報要簡明扼要，分析問題要切中要害，所提建議要切實可行。《意見》要求，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起責

任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭精簡會議和文件，帶頭深入基層調(diào)查研究，注重解決實際問題，在狠抓各項工作的落實上下功夫。要充分利用現(xiàn)代化辦公手段，推動黨政機關(guān)信息化建設(shè)，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，真正從源頭上解決文山會海問題。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳將對《意見》的貫徹落實情況進行督促檢查。轉(zhuǎn)載自工作總結(jié)

第三篇：精簡會議和文件管理制度

精簡會議和文件管理制度

為落實中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八項規(guī)定”，進一步貫徹局制定的《關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾五項規(guī)定》，改進工作方法，提高工作效率，努力構(gòu)建服務(wù)型、效能型、廉潔型和諧機關(guān)，經(jīng)黨工委研究，現(xiàn)制定精簡會議和文件管理制度制度。

一、精簡各類會議

1.嚴格控制會議數(shù)量。安排會議一律從嚴掌握,可開可不開的會議一律不開；工作內(nèi)容相同或相近的會議應(yīng)合并召開；參會人員相同或交叉的多個會議應(yīng)套開或連續(xù)召開；能以文電、電話等方式部署的，不再召開會議。

每年園區(qū)企業(yè)工作會議原則上不超過3次（因特殊工作急需召開的會議除外）。各局室業(yè)務(wù)工作部署會每年原則上不超過2次。與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的座談會因具體情況而定，提倡多會合并召開。

2.有序安排企業(yè)參加縣上會議?？h委、政府及相關(guān)部門召開會議，需要企業(yè)參加的，要求具體企業(yè)參加的，按要求通知通知參會；未明確企業(yè)的，按計劃輪流安排企業(yè)參加。盡量減少同一企業(yè)參會次數(shù)。

3.嚴格會議報批程序。各局室召集企業(yè)法人、負責人參加的會議，必須經(jīng)局長同意；召集企業(yè)副職或其他人員參加的會議，需報黨工委、管委會分管領(lǐng)導(dǎo)批準。

4.會議通知程序。局領(lǐng)導(dǎo)召集的會議原則上由辦公室負責通知并備案。涉及各局室的大型業(yè)務(wù)會議，由各局室負責通知，報辦公室備案。

5.切實提高會議質(zhì)量。提倡開短會、講短話。一般工作部署性會議，時間應(yīng)控制在1小時以內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)講話一般控制在30分鐘之內(nèi)，發(fā)言控制在5分鐘左右。會議要主題突出，具有指導(dǎo)性和針對性。會前要深入調(diào)研、充分準備，典型經(jīng)驗和參觀現(xiàn)場真實并具有很強的示范性和推廣性；會議文件要指向鮮明、文字精煉，目標任務(wù)和政策措施具體、實在；會上要講短話、講實話、講新話、講管用的話。

6.嚴格控制會議費用。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保會議節(jié)儉高效、規(guī)范有序。會議承辦科室要提前做好會議安排，精心搞好會議準備和服務(wù)工作。各種會議要堅持就地就近原則，不準搞大規(guī)模參觀，不準發(fā)放紀念品和各種實物。要認真做好會議經(jīng)費預(yù)算，努力壓縮各種不必要的開支。

黨工委、管委會召開的會議，原則上不安排就餐，特殊情況下如需用餐，需經(jīng)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由辦公室按相關(guān)標準予以安排。嚴格控制會議規(guī)模，平時的重要工作部署，一律對口召開，從嚴控制會議數(shù)量。切實降低會議成本，會場一律不擺花草、不制作背景板、不使用瓶裝水。

7.改進會議形式。盡量運用現(xiàn)代通信技術(shù)召開會議，降低會議成本。

8.嚴肅會議紀律。嚴格會議請假制度。凡黨工委、管委會召開的會議，明確參會對象的，原則上不得請假，確需請假的要及時報告事由，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準；未經(jīng)批準，不得擅自頂替參會。嚴格會議報到制度。不按會議要求報到又沒及時說明原因的，按缺席會議處理。嚴格會場紀律。參會人員要按時到會，自覺維護會場秩序，不準在會場內(nèi)吸煙、隨意走動、交頭接耳、接打手機。嚴格督查督辦制度；承辦會議的科室要對會風(fēng)會紀情況、會議精神貫徹落實情況進行督查，將違反會議紀律的單位名單報市衛(wèi)生局目標督查辦公室進行通報批評。

二、進一步精簡文件

1.嚴格行文規(guī)則。黨工委、管委會對外發(fā)文，嚴格執(zhí)行相關(guān)的行文規(guī)則和發(fā)文程序，實行層層審核把關(guān)。制發(fā)文件應(yīng)講求實效，做到文字精練,用語簡明,篇幅簡短；力戒空話、套話，禁止低質(zhì)文件。

各類文件應(yīng)符合法律政策、切合工作實際，主題鮮明、重點突出，措施可行、文字簡練，不講空話、套話，不照抄照搬，注重針對性和實效性。

2.壓縮發(fā)文數(shù)量。凡擬發(fā)文件的內(nèi)容屬相關(guān)政策法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文；未經(jīng)充分調(diào)查研究，沒有擬定出切實可行的措施或辦法，只有原則性意見的，不應(yīng)倉促行文，避免一項工作多次行文；文件執(zhí)行中情況未發(fā)生重大變化的，不再制發(fā)沒有新內(nèi)容的同類文件；會議已印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話、決定、通知等，不再行文。

3.嚴格發(fā)文程序。發(fā)文嚴格按擬稿、核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、登記文號、印刷的程序進行，辦公室負責核稿、文號登記、印發(fā)、存檔。

4.規(guī)范文件管理。一是黨務(wù)文件，由黨工委書記簽發(fā)，套用“中共

工作委員會文件”紅頭，統(tǒng)一編文號。二是行政類重要文件，須報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，局長簽發(fā)，統(tǒng)一編文號，套用“

管理委員會文件”紅頭。三是黨務(wù)類、行政類一般文件，須報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，套用黨工委、管委會小函頭，不編文號。

5.控制文件的發(fā)放范圍。不濫印濫發(fā)文件，除帶有全局性的文件普發(fā)外，其他文件根據(jù)內(nèi)容分別確定發(fā)文范圍。專業(yè)性較強的文件，只發(fā)相關(guān)企業(yè)和局室，不作普發(fā)，嚴格控制下行文件。充分利用信息網(wǎng)平臺發(fā)文，能通過局域網(wǎng)發(fā)文的，不再印發(fā)紙質(zhì)文件，節(jié)省辦公資源，提高發(fā)文和辦理效率。

6.落實工作責任。要堅持少發(fā)文、發(fā)短文。領(lǐng)導(dǎo)同志要從自已做起，從分管的局室抓起，帶頭改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，嚴格把好審批關(guān)和發(fā)文關(guān)，對不按程序送簽的文件不予審簽。企業(yè)向及各局室報送文件，要認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，按程序送綜合辦公室登記分發(fā)，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)班子個人，嚴禁多頭報送。

第四篇：中辦國辦發(fā)出《意見》要求進一步精簡會議和文件

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近發(fā)出關(guān)于進一步精簡會議和文件的《意見》，要求各地區(qū)、各部門把進一步精簡會議和文件，作為全面實踐“三個代表”要求，認真落實黨的十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓。《意見》指出，黨的十五屆六中全會作出的《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》明確提出：“改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。下決心精簡會議和文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)?！苯陙恚h中央、國務(wù)院多次強調(diào)要改進作風(fēng)，深入實際，切實精簡會議和文件，并采取了一些實際措施，取得了一定成效。但是，會議過多，請領(lǐng)導(dǎo)同志出席事務(wù)性活動過多，各類文件簡報過多的情況仍然沒有根本改變，影響了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾的密切聯(lián)系，不利于各級黨委和政府集中精力抓工作?！兑庖姟窂娬{(diào)，從中央和國家機關(guān)做起，各地區(qū)、各部門安排會議活動一律要從嚴掌握。能不開的會議堅決不開，可以合并開的合并召開；要盡可能利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會議，條件具備的可以直接開到基層，避免層層開會。一律不準巧立名目召開各種屬聯(lián)誼性、輪流做東的“片會”。中央和國家機關(guān)各部門每年召開的本系統(tǒng)全國性工作會議原則上只開１次，特殊情況不得超過２次。各地區(qū)、各部門首先是省部級以上的黨政機關(guān)要嚴格控制舉行各類紀念會、研討會、表彰會、剪彩、奠基、首發(fā)首映式以及各種檢查、評比等活動。元旦、春節(jié)期間，黨政機關(guān)之間不搞相互走訪拜年活動。對必須舉辦的會議和活動，要明確主題，充分準備，注重實效?！兑庖姟芬螅黝悤h活動要盡量壓縮規(guī)模，減少參加人員。中央和國家機關(guān)各部門不能以地方領(lǐng)導(dǎo)同志是否出席本系統(tǒng)的會議活動作為衡量地方是否重視某項工作的依據(jù)。省區(qū)市召開的會議，未經(jīng)批準，也不要邀請中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志出席。各地區(qū)、各部門舉辦會議活動要認真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。不得超標準使用經(jīng)費和攤派、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費負擔；不得借召開會議、舉辦活動名義發(fā)放紀念品；不得組織高消費娛樂、健身活動；不得到中央明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議和舉辦活動。需要安排住宿的，要在定點接待的賓館、招待所，不得安排豪華賓館、涉外旅游飯店。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，不搞層層陪同，不得超標準安排用餐。財政、審計等部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定加強對會議活動經(jīng)費的控制、管理和審核。未經(jīng)批準召開的會議，會議經(jīng)費一律不予報銷。各級紀檢、監(jiān)察機關(guān)對違反有關(guān)規(guī)定和紀律的行為要堅決查處?！兑庖姟芬?，安排領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動要堅持突出重點、精簡務(wù)實的原則。為了減少請領(lǐng)導(dǎo)同志出席事務(wù)性活動，除因特殊需要外，原則上不邀請領(lǐng)導(dǎo)同志參加剪彩、奠基、首發(fā)首映式、頒獎等活動?！兑庖姟芬螅瑫h活動的新聞報道，應(yīng)從實際工作需要出發(fā)，內(nèi)容要準確、鮮明、生動，播報時間、篇幅要盡量簡短，力戒空泛和一般化?！兑庖姟窂娬{(diào)，要堅持少而精的原則，切實精簡各類文件簡報。可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)，可長可短的公文一定要短。凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文，已全文公開播發(fā)見報的不再印發(fā)文件。對黨中央、國務(wù)院文件，各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。各地區(qū)、各部門印發(fā)的文件簡報既要加強對全局工作的指導(dǎo)性，又要注重在具體工作中的可操作性，切實提高針對性和時效性。要注意改進文風(fēng)，文件簡報要簡明扼要，分析問題要切中要害，所提建議要切實可行?！兑庖姟芬?，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起責任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭精簡會議和文件，帶頭深入基層調(diào)查研究，注重解決實際問題，在狠抓各項工作的落實上下功夫。要充分利用現(xiàn)代化辦公手段，推動黨政機關(guān)信息化建設(shè)，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，真正從源頭上解決文山會海問題。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳將對《意見》的貫徹落實情況進行督促檢查。

第五篇：國務(wù)院關(guān)于進一步精簡會議和文件的通知

國務(wù)院關(guān)于進一步精簡會議和文件的通知

國發(fā)〔2000〕30號

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

近年來，黨中央、國務(wù)院三令五申，要求精簡會議和文件，并采取了一些措施，取得了一定成效。但是各類會議和文件仍然偏多，特別是部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開的會議過多過濫，一些會議隨意召集地方政府廳局負責人參加，給地方增加了負擔；部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)越權(quán)發(fā)文現(xiàn)象十分突出，成為文件過多的主要原因。會議多，文件多，既造成浪費，也使不少機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部陷入“文山會海”，不能集中精力想大事、議大事、抓大事，同時也助長了官僚主義、形式主義、文牘主義，影響了機關(guān)的工作效率，影響了黨和政府的形象。最近，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志再次提出，要認真對待會議多、文件多的問題，堅決改變這種狀況。國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)(以下簡稱各部門)一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示精神，帶頭做好精簡會議和文件的工作，采取有力措施，切實把各類會議和文件精簡下來。

進一步精簡會議和文件，一要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到精簡會議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要，是樹立務(wù)實高效行政新風(fēng)的需要，下決心把會議和文件過多的問題解決好。二要深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重點放在深入實際，深入群眾，加強調(diào)研和督查，集中精力研究和解決實際問題上。三要積極利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段開展工作，加快實現(xiàn)辦公自動化的步伐，改變傳統(tǒng)的主要依靠召開會議和印發(fā)文件來推動工作的做法。為做好精簡會議和文件的工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強管理，精簡各類會議

(一)繼續(xù)大力壓縮會議，能不開的會議堅決不開。今后，國務(wù)院各部門以部門名義召開要求本系統(tǒng)地方廳局主要負責人參加的全國性工作會議，每年一般不得超過2個，并應(yīng)于每年的11月底前將第二年要召開的這類會議的計劃經(jīng)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(事業(yè)單位經(jīng)財政部)會簽后，送國務(wù)院辦公廳審批。因特殊原因必須超過2個的，要說明理由，逐個報批。各部門要從嚴控制部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開全國性的工作會議和業(yè)務(wù)會議，確因工作需要召開這類會議的，須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意，并于每年12月底以前將第二年召開這類會議的計劃送國務(wù)院辦公廳備案。

(二)嚴格限制邀請地方政府及其廳局負責人和中央管理的企業(yè)的負責人參加會議。確需邀請省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負責人或分管負責人參加會議的，要報國務(wù)院批準。

(三)盡量壓縮會期，提高會議質(zhì)量。會議主題必須明確、準備要充分、要切實解決實際問題。必須召開的會議要盡量壓縮會期，減少與會人員。凡以部門名義召開的全國性工作會議，除全國計劃會議、全國經(jīng)貿(mào)會議、全國財政會議、全國金融會議等少數(shù)會議外，會期一般不得超過3天，與會人員一般不得超過200人；部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開的各類會議，會期一般不得超過2天，與會人員一般不得超過150人。

(四)大興勤儉之風(fēng)，反對奢侈浪費。各部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得超標準使用會議經(jīng)費，不得擠占其他經(jīng)費，不得攤派和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費負擔；不得發(fā)放會議紀念品；盡量減少在外地開會，不得到《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的通知》(廳字〔1998〕23號)中明確的12個風(fēng)景名勝區(qū)開會；不得在會議期間或會議前后組織公款旅游活動；會議場所要盡量安排使用機關(guān)內(nèi)部招待所和禮堂，本部門沒有內(nèi)部招待所或不具備會議接待條件的，應(yīng)到國管局規(guī)定的會議定點場所召開，不得租用四星級以上(含四星級)豪華賓館和高級飯店開會。

(五)改進會議方式，提高會議效率。凡屬一般部署工作、表彰先進等方面的會議要盡量利用電視電話等現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開。若條件具備，有些電視電話會議可以直接開到基層，避免層層開會，層層傳達。

(六)應(yīng)由各部門召開的會議，不得要求以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳的名義召開。一般不要邀請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席部門會議或為會議題詞、發(fā)賀信或接見會議代表。

二、采取有效措施，大力精簡文件

(一)各部門要在進一步轉(zhuǎn)變管理職能和減少審批事項上多下功夫。在此基礎(chǔ)上，采取有力措施，堅決把本部門的發(fā)文總量減下來。

(二)各部門要嚴格控制向地方政府發(fā)文。除與地方政府商洽工作、征求或回復(fù)意見外，未經(jīng)國務(wù)院批準，各部門一般不得向地方政府正式發(fā)文。

(三)嚴格控制部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)發(fā)文。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳(室)外，不得對外正式行文。冠有“中華人民共和國”字樣、代表國家行使行政管理職能的部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，可以對外行文，但必須嚴格限定在職責范圍內(nèi)。各部門要加強對內(nèi)設(shè)機構(gòu)發(fā)文工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自對外的正式行文，要立即予以撤銷。

(四)各部門要各司其職、各負其責。凡本部門權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決或通過部門間協(xié)商能夠解決的事項，一般不要請示國務(wù)院；凡本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不得要求國務(wù)院批轉(zhuǎn)或國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

(五)要認真做好各種簡報的清理、整頓工作。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，大力壓縮簡報的種類和數(shù)量。一個部門應(yīng)集中力量辦好一至二種簡報。簡報的內(nèi)容要言之有物，實事求是，反對空話套話，力戒形式主義。要盡量利用信息報送渠道反映情況，凡可以通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的，不再以紙質(zhì)形式傳遞。

三、加強監(jiān)督檢查，促進工作落實

各部門主要負責人要高度重視精簡會議和文件的工作，嚴格把關(guān)，從源頭上控制和解決“文山會?！眴栴}。今后，各部門應(yīng)于每年的1月底以前將上一召開全國性會議和印發(fā)文件的情況向國務(wù)院作出專題報告。國務(wù)院辦公廳要對各部門貫徹落實本通知精神的情況進行督促檢查，并對各部門召開全國性會議和印發(fā)文件的有關(guān)情況予以通報。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要參照本通知精神，對本地區(qū)精簡會議和文件的工作，作出相應(yīng)規(guī)定。

國 務(wù) 院

二○○○年十月八日