第一篇：依法行政報(bào)告

依法行政情況匯報(bào)

2011年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)務(wù)院 《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，按照《山東省行政程序規(guī)定》和《濟(jì)南市推進(jìn)依法行政若干制度規(guī)定》，并結(jié)合我辦得實(shí)際工作情況，進(jìn)一步規(guī)范人防行政行為，提高行政執(zhí)法水平，推進(jìn)我辦依法行政工作上新的臺(tái)階，我辦著力抓了以下幾項(xiàng)工作。

一、落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施

住建委領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，成立了人防辦依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，確定防辦李永亭主任為第一責(zé)任人，綜合辦主任駱慶忠法制工作分管負(fù)責(zé)人，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)法制工作，確保了防辦法制建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省市文件要求，深入推進(jìn)人民防空審批制度改革，我辦全面開(kāi)展以行政服務(wù)中心人防窗口為平臺(tái)，以告知承諾制為核心，以減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、創(chuàng)新審批方式為手段，提高審批效率。一是充分授權(quán)本辦行政服務(wù)中心窗口，除少數(shù)特殊事項(xiàng)外，全權(quán)辦理，確保窗口有權(quán)辦事，依法行政，提高窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。二是進(jìn)一步完善“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專(zhuān)門(mén)人員具體做”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，避免了行政審批、審核的多頭受理，重復(fù)審批。做到內(nèi)部審批（審查）職能不重復(fù)不交叉，工作不扯皮、不互相推諉，提高了工作效率，建立了科學(xué)、規(guī)范的行政審批機(jī)制。

二、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作

根據(jù)《濟(jì)陽(yáng)縣關(guān)于報(bào)送依法行政情況報(bào)告的通知》的要求，圍繞建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，對(duì)人防行政許可、行政處罰進(jìn)行認(rèn)真梳理細(xì)化，梳理并完善人防行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范行政權(quán)力。進(jìn)一步完善市人防辦行政職權(quán)目錄，全面建立權(quán)力清單。認(rèn)真梳理每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定完備的運(yùn)行程序和監(jiān)控規(guī)則，編制并公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程圖，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)行政服務(wù)中心人防窗口建設(shè)。積極推進(jìn)“一站式”窗口服務(wù)，堅(jiān)持程序公開(kāi)、審批公開(kāi)、以“規(guī)范承諾，充分授權(quán)，提高即辦率”為工作重點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。2011年累計(jì)收到各類(lèi)審批申請(qǐng)18件，已辦結(jié)18件，按時(shí)辦結(jié)率100%。

三、深入開(kāi)展人民防空的宣傳教育

1、人防宣傳教育取得新突破，在充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展人民防空教育工作的重要性和必要性的基礎(chǔ)上，我辦和教育局有關(guān)科室進(jìn)行溝通，在縣第十中學(xué)、第八中學(xué)等開(kāi)展人防教育工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)計(jì)劃和課時(shí)數(shù)，保證授課質(zhì)量，保證按時(shí)開(kāi)課，做到課時(shí)、內(nèi)容、效果“三落實(shí)”。堅(jiān)持以人為本，把人防教育貫徹于黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體，企事業(yè)單位、街道及小區(qū)，使廣大干部職工、學(xué)生、居民牢固樹(shù)立國(guó)防觀念，防空意識(shí)，了解相關(guān)的法律法規(guī)常識(shí)，掌握基本的防空知識(shí)，并在縣一中，縣雅居園六區(qū)設(shè)立了宣傳欄。

2、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立了人防辦公室并在全縣召開(kāi)了第一次人防工作軍政聯(lián)席會(huì)。隨著城市建設(shè)社區(qū)化管理與保障的不斷加強(qiáng)，以街道辦事處為單位組織居民應(yīng)急教育培訓(xùn)，更好的加強(qiáng)了人防宣傳力度，擴(kuò)大了人防教育的影響面，使人民群眾增強(qiáng)了面對(duì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)自救能力。

四、深入開(kāi)展人防結(jié)建審批工作

一是堅(jiān)持“以建為主，以收促建”，不斷加大防空地下室結(jié)建力度，截止12月26日，全縣審批防空地下室31810.54平方米，二是加強(qiáng)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收，做到不跑不漏、應(yīng)收盡收、足額到位，截止12月26日，全縣共收繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi) 71.11萬(wàn)元。

2011年，我辦加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法辦事的能力和水平不斷提高。但與政治文明以及依法治國(guó)的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距。主要是行政管理體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng)，依法行政的觀念還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。

五、2012年人民防空依法行政工作思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)履行憲法和人民防空法律賦予的職責(zé)，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)寧德市人防事業(yè)上新臺(tái)階。

（一）要進(jìn)一步堅(jiān)持依法行政，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循正當(dāng)程序，遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地公布本機(jī)關(guān)的信息，要努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

（二）要進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。貫徹實(shí)施行政許可法，減少行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。根據(jù)機(jī)構(gòu)和崗位的設(shè)置情況，將法定職權(quán)特別是行政許可、項(xiàng)目審批、資金分配、干部選任等易發(fā)生腐敗的權(quán)項(xiàng)進(jìn)行合理分權(quán)，分解到具體機(jī)構(gòu)和崗位。并根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位和人員的具體責(zé)任，使每個(gè)科室、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和人員都明確自己崗位的行政依據(jù)、行政內(nèi)容、行政范圍、行政權(quán)限與義務(wù)、行政標(biāo)準(zhǔn)。分解行政職權(quán)，明確行政責(zé)任，既要防止平行機(jī)構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)，又要利于相互銜接，增進(jìn)協(xié)調(diào)配合，做到行政流程清楚、要求具體、時(shí)限明確。

（三）要進(jìn)一步建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。確保人民防空政策依法作出，把改革力度與群眾可接受的程度緊密結(jié)合起來(lái)，確保人防政策的有效實(shí)施。

（四）要進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度。強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督，杜絕發(fā)生人民防空違法違紀(jì)事件。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。開(kāi)展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，持證上崗，不斷提高執(zhí)法工作人員的依法行政的觀念和能力。

第二篇：2011依法行政報(bào)告

宿豫食藥監(jiān)[2011]42號(hào)

宿豫區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于2011推進(jìn)依法行政工作情況 的報(bào)告

宿豫區(qū)人民政府：

收到區(qū)政府辦公室關(guān)于報(bào)送2011推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告的通知后我局高度重視，迅速對(duì)照文件要求對(duì)本局工作進(jìn)行梳理總結(jié)，現(xiàn)將我局2011年以來(lái)推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、抽象行政行為

我局對(duì)制定發(fā)布規(guī)范性文件行為持嚴(yán)謹(jǐn)慎重態(tài)度，文件從起草到審批通過(guò)，到制作發(fā)文、上報(bào)備案都嚴(yán)格遵循《規(guī)范性文件備案審批制定》，嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕越權(quán)發(fā)布，確保文件的合法性和合理性。自查清理發(fā)現(xiàn)，近兩年來(lái)未制定發(fā)布過(guò)規(guī)范性文件。

二、行政許可行為

我局現(xiàn)有的行政許可權(quán)有6項(xiàng)，分別是乙類(lèi)非處方藥品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、變更、續(xù)展和餐飲許可證核發(fā)、變更、續(xù)展。其中前3項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)由于無(wú)相對(duì)人提出申請(qǐng)近幾年從未

行使，近期將在宿豫區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)上將該三項(xiàng)權(quán)力掛起；后3項(xiàng)權(quán)力屬于我局新增的權(quán)力近期剛上報(bào)到行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)并通過(guò)審核，開(kāi)始在網(wǎng)上公開(kāi)行使。另外我局自建局之初就接受市局口頭委托，代為辦理我區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)許可證申辦、變更、續(xù)展等許可事項(xiàng)的申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)的材料受理工作。上述7項(xiàng)許可事項(xiàng)中實(shí)施主體及審批項(xiàng)目、條件、程序、事先、收費(fèi)等諸項(xiàng)內(nèi)容我局通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)、本局網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、及服務(wù)窗口的服務(wù)資料詳細(xì)對(duì)社會(huì)公示。在行政許可實(shí)施的過(guò)程中執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定程序、步驟實(shí)施行政許可，制作許可文書(shū)并妥善歸檔保存。許可實(shí)施后對(duì)被許可人堅(jiān)持定期與不定期的監(jiān)督檢查，我局通過(guò)執(zhí)法資源整合，把包括稽查科、綜合科、餐飲安全監(jiān)管科、?；踩O(jiān)管科等全局所有執(zhí)法人員編成三個(gè)綜合執(zhí)法中隊(duì)，分別負(fù)責(zé)全區(qū)三個(gè)區(qū)域所有執(zhí)法工作，通過(guò)這一舉措較好解決了我局執(zhí)法人員和車(chē)輛不足的困難，保證了對(duì)被許可人的日常性的監(jiān)督檢查。

三、行政處罰行為和行政強(qiáng)制行為

我局執(zhí)法人員查辦食品、藥品、醫(yī)療器械案件始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法辦案，按程序辦案。辦理案件做到了事實(shí)清楚、證據(jù)充分、自由裁量合理適當(dāng)，較好地執(zhí)行了《行政處罰法》、《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定。行政處罰案件按照規(guī)定由法制機(jī)構(gòu)審核，重大案件按照《局案件審理委員會(huì)工作制度》規(guī)定全部經(jīng)案件審理委員會(huì)集體討論決定。涉及查封扣押等行政強(qiáng)制行為的案件，采取行政強(qiáng)制措施前必經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)簽字，緊急情況由執(zhí)法人員先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭批轉(zhuǎn)，采取強(qiáng)制措施后在24

小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊簽字手續(xù)。經(jīng)嚴(yán)格的制度管理，我局近年來(lái)行政處罰、行政強(qiáng)制行為無(wú)不作為、亂作為現(xiàn)象，行政強(qiáng)制措施符合法定權(quán)限和程序，行政處罰未發(fā)生一起重大差錯(cuò)，無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟，無(wú)改變行政處罰、行政賠償情況發(fā)生。涉案物品集中存放于專(zhuān)門(mén)的倉(cāng)庫(kù)，物品進(jìn)出有登記，罰沒(méi)物資定期集中銷(xiāo)毀有罰沒(méi)物品處理清單，做到了進(jìn)出有據(jù)、帳物相符。制作使用執(zhí)法文書(shū)有系統(tǒng)完備的登記，完成的卷宗進(jìn)行集中歸檔管理。

四、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作情況

本局行政權(quán)力經(jīng)過(guò)梳理總結(jié)共計(jì)上報(bào)行政許可權(quán)力3項(xiàng)，行政處罰權(quán)力185項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán)力16項(xiàng)，已經(jīng)在區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)對(duì)社會(huì)公開(kāi)并投入公開(kāi)透明運(yùn)行。最近針對(duì)我局新接手的餐飲安全監(jiān)管工作進(jìn)行梳理共梳理出行政許可權(quán)3項(xiàng)，行政處罰權(quán)33項(xiàng)、行政強(qiáng)制權(quán)2項(xiàng)。上述新舊權(quán)力全部編制了外部流程圖和內(nèi)部流程圖。考慮部分執(zhí)法人員是原食品科人員，無(wú)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，其他執(zhí)法人員也沒(méi)有餐飲安全執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)區(qū)電子監(jiān)察中心同意暫時(shí)先把較為簡(jiǎn)單的3項(xiàng)許可事項(xiàng)投入公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)運(yùn)行，其他行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán)力暫時(shí)不投入公開(kāi)運(yùn)行，等執(zhí)法人員熟練掌握餐飲安全行政處罰和強(qiáng)制的執(zhí)法流程，積累一定經(jīng)驗(yàn)后投入公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)透明運(yùn)行。

五、執(zhí)法監(jiān)督情況

我局建立并執(zhí)行了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》等，2011年局案卷評(píng)審委員會(huì)組織開(kāi)展了2次對(duì)各中隊(duì)執(zhí)法卷宗的評(píng)查工作，對(duì)各份參評(píng)的案卷得分情況和存在的問(wèn)題予以通報(bào)。在執(zhí)法辦

案過(guò)程中我局高度重視群眾舉報(bào)案件的查處和反饋工作，認(rèn)真落實(shí)本局《舉報(bào)案件查處規(guī)定》，做到有報(bào)必接，接報(bào)必查，查實(shí)必處，全部反饋。今年以來(lái)共接到舉報(bào)案件17件，其中12件為群眾直接向我局舉報(bào)，另外5件為宿遷市食品藥品監(jiān)督管理局接到舉報(bào)批轉(zhuǎn)我局查處；所有舉報(bào)和批轉(zhuǎn)的案件中12件為藥品案件舉報(bào)，5件為食品案件舉報(bào)，12件藥品案件中有一件查屬實(shí)，正在處理，其余為舉報(bào)不實(shí)。食品案件5件全部查屬實(shí)。所有17件舉報(bào)案件有15件已反饋，反饋意見(jiàn)滿(mǎn)意的為15件，滿(mǎn)意率100%，另外2件案件因匿名舉報(bào)無(wú)法反饋。我局法制員在辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下除了完成區(qū)政府下達(dá)的依法治區(qū)、法治創(chuàng)建、五五普法等法制工作外，平時(shí)工作中負(fù)起案卷審核、重大案件討論的組織召集工作，和當(dāng)場(chǎng)處罰案件的備案，網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的推進(jìn)工作，以及組織對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，執(zhí)法證件的申領(lǐng)等工作。

六、依法行政宣傳培訓(xùn)工作情況

我局一貫重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法行政的工作能力。年初制定了詳細(xì)的公務(wù)員學(xué)法計(jì)劃，每個(gè)月組織集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)不少于兩次，并認(rèn)真做好學(xué)法筆記。每周一下午全局執(zhí)法人員利用執(zhí)法空余時(shí)間集中起來(lái)進(jìn)行互教互學(xué)或?qū)ｎ}討論，極大提高了執(zhí)法人員法律知識(shí)水平，交流了依法辦案的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了依法辦案的技巧。年底我局準(zhǔn)備邀請(qǐng)法院和市局的法律專(zhuān)家為我局執(zhí)法人員進(jìn)行一次法律咨詢(xún)培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)接手餐飲安全監(jiān)管以來(lái)遇到的難題和困惑給執(zhí)法人員以較為專(zhuān)業(yè)和權(quán)威的解答，以求在以后的餐飲安全監(jiān)管工作中能夠少走彎路，和上級(jí)保持一

致。

七、堅(jiān)持依法行政，履行食品藥品安全監(jiān)管職能 今年以來(lái)，共開(kāi)展GSP跟蹤檢查239家次，移交違法藥品廣告52例，上報(bào)ADR518例，抽檢藥品337批次，下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)251份，責(zé)令整改146家次，檢查涉藥械單位622家次，檢查餐飲服務(wù)單位759家次，開(kāi)展藥械市場(chǎng)“颶風(fēng)”行動(dòng)、非藥品冒充藥品、夏季食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治等食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治14次，立案78起，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4851人次，罰沒(méi)款40萬(wàn)元，強(qiáng)力凈化了食品藥品市場(chǎng)。今年以來(lái)，我局有三起新辦案件移交公安機(jī)關(guān)，大案要案取得突破性進(jìn)展。另一方面，以規(guī)范教育為主，行政處罰為輔，營(yíng)造人性化的監(jiān)管環(huán)境。本著“重規(guī)范、輕處罰、強(qiáng)服務(wù)”的原則，注重科學(xué)運(yùn)用自由裁量權(quán)。同時(shí)在轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念上下功夫，注意擺正監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，既自覺(jué)主動(dòng)圍繞發(fā)展大局開(kāi)展工作，推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又確保企業(yè)獲利不以犧牲公共利益和群眾健康為代價(jià)，堅(jiān)決維護(hù)食品藥品市場(chǎng)穩(wěn)定。

八、2012年工作計(jì)劃

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞我局中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》全面推進(jìn)本部門(mén)依法行政工作，切實(shí)將依法行政貫穿于食品藥品監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力加快法治監(jiān)管建設(shè)步伐，結(jié)合我局實(shí)際，制定2012工作計(jì)劃。

（一）、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平

1、將法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件賦予我局的行政執(zhí)法權(quán)，自上而下，逐項(xiàng)逐條地認(rèn)真梳理，層層分解，把執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的具體執(zhí)法人員和執(zhí)法崗位，明確其執(zhí)法權(quán)限、義務(wù)和責(zé)任。建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。實(shí)行執(zhí)法評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。

2、完善健全執(zhí)法案卷評(píng)查制度。健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政復(fù)議以及其他具體行政行為的案卷評(píng)查制度。在執(zhí)法活動(dòng)中實(shí)施的各種檢查工作記錄、證據(jù)材料和相關(guān)的執(zhí)法文書(shū)要及時(shí)進(jìn)行立卷歸檔。對(duì)執(zhí)法案卷建立定期評(píng)查機(jī)制，以此規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

（一）、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力。建立和完善行政處罰、行政許可等行政程序制度。加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督檢查，糾正和克服重處罰、輕教育，重許可、輕監(jiān)督，重權(quán)力、輕義務(wù)的不良傾向。嚴(yán)肅查處超越職權(quán)，濫用職權(quán)、隨意處罰的違法行為。

2、規(guī)范行政許可行為。各執(zhí)法科室的規(guī)范性文件一律不得設(shè)立行政許可項(xiàng)目，不得在上位法規(guī)定之外增設(shè)其他許可條件。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，依法履行告知義務(wù)。完善行政許可和行政審批內(nèi)部工作程序，提高工作效率，嚴(yán)格按照法定期限辦結(jié)許可事項(xiàng)，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。

（三）、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

1、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。各科室制發(fā)的規(guī)范性文件在印發(fā)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性和合理性審查；

規(guī)范性文件頒布后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送備案。法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，切實(shí)保證備案審查工作的質(zhì)量。

2、提高規(guī)范性文件質(zhì)量。抓好規(guī)范性文件的制定、修改和廢止工作。要健全和完善規(guī)范性文件的制定程序，保證規(guī)范性文件的合法性。法制機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的清理工作，對(duì)不能適應(yīng)新形勢(shì)要求，與有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不一致或相抵觸的，要及時(shí)進(jìn)行修改或廢止。

（四）、增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政能力

1、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。健全黨組中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，著重理解法律的內(nèi)涵和法治精神，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，樹(shù)立依法行政的觀念。要定期或不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。

2、落實(shí)科學(xué)民主決策制度，有重大事項(xiàng)按照制度規(guī)定的程序民主討論、科學(xué)論證。

3、加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和法制宣傳工作。一是要健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，保證行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。二是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。切實(shí)增強(qiáng)行政相對(duì)人的知法、守法觀念和自律意識(shí)。積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，營(yíng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

2011即將過(guò)去，我們將以在以后的工作中繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好區(qū)委區(qū)政府的工作部署，始終以依法行政推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，確保全區(qū)人民群眾飲食用藥安全為中心，夯實(shí)餐飲

服務(wù)、保健食品化妝品監(jiān)管工作基礎(chǔ)，始終保持藥品、醫(yī)療器械打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，全力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

二〇一一年十二月一日

主題詞：依法行政 總結(jié) 報(bào)告 宿遷市宿豫區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年12月1日印發(fā)

共?。?份

第三篇：水務(wù)局依法行政年終情況報(bào)告

水務(wù)局依法行政年終情況報(bào)告

水務(wù)局依法行政年終情況報(bào)告

2010年，我局的依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的指導(dǎo)下，按照黨的十七大關(guān)于“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”要求，把依法行政與“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，全面貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《市人民政府2010依法行政工作安排》，充分發(fā)揮水務(wù)部門(mén)的職能和作用，增強(qiáng)水務(wù)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推進(jìn)依法行政工作成效顯著，現(xiàn)將今年的工作報(bào)告如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

局黨組對(duì)依法行政工作高度重視，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科、站、室主要

負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)工作，明確了局長(zhǎng)對(duì)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局水利綜合監(jiān)察支隊(duì)，負(fù)責(zé)依法行政工作的日常事務(wù)工作。今年根據(jù)市政府依法行政工作安排意見(jiàn)精神，制定并下發(fā)了我局依法行政工作安排，對(duì)2010年的依法行政工作作了精心安排和部署，明確依法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)，完善了依法行政工作的目標(biāo)責(zé)任管理，形成了工作合力。做到了準(zhǔn)備充分，目標(biāo)明確，措施得力，為依法行政工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、完善制度，推進(jìn)依法行政

一是完善科學(xué)民主決策機(jī)制。按照規(guī)范重大行政決策行為的要求，完善了重大行政決策的范圍與規(guī)則、程序、責(zé)任追究等一系列制度，保障了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。對(duì)涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)事先組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性和可行性論證；與群眾利益密切相關(guān)的

決策事項(xiàng)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及法律法規(guī)的決策事項(xiàng)事先經(jīng)過(guò)法制機(jī)構(gòu)的合法性論證。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果都公開(kāi)。堅(jiān)持和健全了民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)安排、重大問(wèn)題實(shí)行民主科學(xué)決策，對(duì)項(xiàng)目安排、大額資金使用等重要人事資金問(wèn)題均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過(guò)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局黨組會(huì)進(jìn)行集體研究決定，集體決定的數(shù)量分別達(dá)到 100%。

二是完善行政規(guī)范性文件制定。按規(guī)定公布了全面清理行政規(guī)范性文件的成果，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，自今年4月1日起一律不得繼續(xù)執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行制定規(guī)范性文件的法定權(quán)限和程序，要求制定的規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件 的制定權(quán)限和發(fā)布程序。

三是健全水行政調(diào)解工作機(jī)制。按照省、市構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局要求，加大了水行政調(diào)解工作的力度，妥善化解各類(lèi)水事行政爭(zhēng)議糾紛。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市水行政調(diào)解實(shí)施意見(jiàn)》，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)的科、站、室主要負(fù)責(zé)人為成員的水行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了局長(zhǎng)對(duì)水行政調(diào)解工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局水利綜合監(jiān)察支隊(duì)，負(fù)責(zé)水行政調(diào)解工作的日常事務(wù)工作責(zé)任。同時(shí)積極探索新形勢(shì)下水事矛盾糾紛化解的新機(jī)制、新方法，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。據(jù)2010年1-11月的計(jì)，全市水務(wù)系統(tǒng)調(diào)解民事性水事糾紛50余件。

四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解水事糾紛、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。完善了復(fù)

議制度，明確要求暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件，提高辦案質(zhì)量，綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證審理、調(diào)解、和解、駁回等手段辦案。并將行政復(fù)議納入目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)任制，按照規(guī)定落實(shí)了具體的工作人員，保證了行政復(fù)議工作的正常開(kāi)展。2010我局無(wú)一件行政復(fù)議案件。

五是推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。按照省市有關(guān)規(guī)定，完善了政務(wù)信息公開(kāi)制度，開(kāi)展了信息公開(kāi)工作。分別在市政府公眾信息網(wǎng)、水務(wù)網(wǎng)上和市政府政務(wù)服務(wù)中心市水務(wù)局服務(wù)窗口公開(kāi)水務(wù)法律法規(guī)、行政許可事項(xiàng)、依法行政的依據(jù)、制度、工作開(kāi)展、重大違法案件的辦理情況等相關(guān)信息，使依法行政工作公開(kāi)化、透明化，方便群眾辦事和接受群眾監(jiān)督。據(jù)2010年1-11月的統(tǒng)計(jì)，公開(kāi)政務(wù)信息185件。

三、強(qiáng)化水法規(guī)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造依法治水氛圍

一是圍繞水務(wù)工作實(shí)際開(kāi)展法制

宣傳活動(dòng)。圍繞 “嚴(yán)格水資源管理，保障可持續(xù)發(fā)展”的主題，組織開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，宣傳第十八屆“世界水日”和二十三屆“中國(guó)水周”。3月20日，聯(lián)合省警察學(xué)院青年自愿者，設(shè)立紀(jì)念“世界水日”、“中國(guó)水周”的法制宣傳站，30名省警察學(xué)院的青年自愿者和市水務(wù)局的工作人員，向社區(qū)街道、市場(chǎng)行人發(fā)放了2010年“世界水日”和“中國(guó)水周”宣傳材料5000余份。我市把法制宣傳活動(dòng)與水務(wù)工作實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)水務(wù)工作的特點(diǎn)，在河道采砂禁采期等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中，開(kāi)展以《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省水利工程管理?xiàng)l例》、《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。在河道采砂禁采期，集中向采砂業(yè)主宣傳法律法規(guī)，特別在今年禁采期前的5月24日，市級(jí)相關(guān)七個(gè)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全市采砂業(yè)主和采砂船主大會(huì)，七個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)向80余名采砂業(yè)主和采砂船主宣講法律法規(guī)和辦證程序，取得非常好的效果。

二是落實(shí)學(xué)法制度。全面落實(shí)《市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，做到了計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。實(shí)行了行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，三次組織了水務(wù)行政執(zhí)法人員外出學(xué)習(xí)兄弟單位執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。7月、11月分別組織召開(kāi)了全市水務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，通過(guò)以案件交流的形式介紹執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)。

三是結(jié)合干部學(xué)法制度，開(kāi)展《防洪法》專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市政府辦公室以《關(guān)于印發(fā)2010市政府領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法計(jì)劃的通知》確定《防洪法》為2010市政府領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法內(nèi)容之一。我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，在省水利廳的支持下，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)親自帶隊(duì)到武漢，邀請(qǐng)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)水政安監(jiān)局夏細(xì)禾副局長(zhǎng)到為市政府領(lǐng)導(dǎo)講授《防洪法》。2010年6月21日，夏局長(zhǎng)在為市政府的市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等7位市政府領(lǐng)導(dǎo)講授了《防洪法》，從法律框架、法律制度、防汛的

主要任務(wù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述，受到市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)的高度肯定。6月22日，夏局長(zhǎng)在南苑會(huì)議會(huì)議中心為我市各區(qū)縣防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、市防汛抗旱指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)及分管科室負(fù)責(zé)人，各區(qū)縣水務(wù)局局長(zhǎng)、防汛辦主任、水政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)以及市水務(wù)局全體人員共計(jì)130余人進(jìn)行了《防洪法》專(zhuān)題講座。對(duì)《防洪法》的立法背景、法律制度，防汛的主要任務(wù)，就如何貫徹《防洪法》、依法防洪做了詳細(xì)的闡述，對(duì)防汛基本方針、治水思路的演變和防汛工作中應(yīng)把握的一些環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入淺出的講解，并結(jié)合工作開(kāi)展案例分析。市政府領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)《防洪法》和《防洪法》專(zhuān)題講座集中為防汛指揮人員“充電”，為做好全市的防汛工作，促進(jìn)水務(wù)事業(yè)發(fā)展，奠定了很好的基礎(chǔ)。

四、規(guī)范行政行為，提高工作成效

一是規(guī)范水務(wù)行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行水利部《水行政處罰實(shí)施辦法》中水行政執(zhí)法實(shí)行屬地管轄的規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)

范完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強(qiáng)制》、《行政征收和征用》、《行政檢查》工作流程，做到流程清楚、要求具體、期限明確。要求水務(wù)部門(mén)的各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照制定的工作流程執(zhí)行。真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。嚴(yán)格執(zhí)行省水利廳制定的水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

二是依法開(kāi)展水務(wù)執(zhí)法工作。依法開(kāi)展水資源、水保“兩費(fèi)”、河道采砂等規(guī)費(fèi)征收與入庫(kù)工作，園滿(mǎn)完成了今年的規(guī)費(fèi)征收工作；認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》、《省實(shí)施行政許可規(guī)程》、《水行政許可實(shí)施辦法》和市政府“兩集中兩到位”的規(guī)定，我局的5項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部在市政府政務(wù)服務(wù)中心市水務(wù)局窗口集中辦理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法五項(xiàng)制度，按照《行政處罰法》的規(guī)定程序?qū)嵤┱{(diào)查、取證，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)危害程度等情節(jié), 按照省水

利廳制定的《省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《省水行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，謹(jǐn)慎行使自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)法。據(jù)1-11月的統(tǒng)計(jì)，市水務(wù)局辦理行政許可65件，市政務(wù)服務(wù)中心的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)為100%；全市水務(wù)系統(tǒng)查辦行政處罰案件33件，其中市局2件。那一世范文網(wǎng)

三是依法開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，按時(shí)完成了省水利廳和市政府交辦的執(zhí)法監(jiān)督工作。6月和10月兩次對(duì)區(qū)縣水務(wù)局行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員存在違法違紀(jì)行為。完善了信訪、投訴等制度，加大了水行政調(diào)解的工作力度，妥善化解了各類(lèi)水事行政爭(zhēng)議糾紛。據(jù)1-11月的統(tǒng)計(jì)，市水務(wù)局辦理信訪事件23件，其中群訪事件1件。

四是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，落實(shí)了行政執(zhí)法崗位責(zé)任，結(jié)合黨風(fēng)廉政 “規(guī)范化、制

度化、標(biāo)準(zhǔn)化” 建設(shè)的要求，對(duì)市本級(jí)的水行政執(zhí)法職權(quán)項(xiàng)目再次進(jìn)行了分解、細(xì)化，落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法人員的職責(zé)。11月26日，召開(kāi)了全市水務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制暨案件評(píng)查會(huì)，總結(jié)了2010年行政執(zhí)法責(zé)任制工作，按照市法制辦制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市13件行政執(zhí)法案件進(jìn)行了集中分組評(píng)查。

五、制定全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃

根據(jù)市政府的要求，認(rèn)真總結(jié)了全面推進(jìn)依法行政第一個(gè)五年規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析了我市水務(wù)系統(tǒng)的依法行政現(xiàn)狀，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)市水務(wù)局全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃的通知》，明確了工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)了依法行政的具體辦法和工作措施。

六、2011年的工作安排和思路

根據(jù)市政府和市水務(wù)局的全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃的要求，2011年依法行政工作初步安排和思路：緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治

政府的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，規(guī)范行政執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境的目標(biāo)，以完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制、規(guī)范行政規(guī)范性文件1 2 下一頁(yè)

第四篇：依法行政調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告——

在鄉(xiāng)工作中如何依法行政

依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵和核心，也是依法治國(guó)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。近幾年來(lái)，隨著行政法制的逐步健全和完善，縣級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)法部門(mén)的法制意識(shí)與日俱增，尤其是行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、違法追究制和投訴舉報(bào)制的建立和落實(shí)，機(jī)關(guān)執(zhí)法部門(mén)普遍能執(zhí)法守法、依法行政，行政執(zhí)法人員已把持證上崗、亮證執(zhí)法作為一種習(xí)慣性行為。但不容忽視的是在部分鄉(xiāng)村，由于諸種因素，還是行政命令運(yùn)作方式在作慣性滑行，基層依法行政工作難以推進(jìn)、障礙層層。

一、鄉(xiāng)政府依法行政工作難以推進(jìn)的四大障礙

1、關(guān)鍵性障礙——權(quán)力唯上和民主氛圍淡薄 法治的最大障礙就是權(quán)治?；鶎诱?quán)由于受長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，權(quán)力的魔云籠罩時(shí)久?！肮俅笠患?jí)壓死人”，誰(shuí)職位高、誰(shuí)嘴巴大、誰(shuí)說(shuō)了算已習(xí)已為常，民主的氣氛、法治的氣氛十分微薄。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)把投訴告狀的百姓視為刁民，把依法行政僅作為口頭標(biāo)簽，依權(quán)行政盛行不衰。如：某地某村兩戶(hù)村民為臨街的基地發(fā)生糾紛，村支書(shū)以腳為法，步到中間，腳趾劃線，手一舉說(shuō)“聽(tīng)不聽(tīng)我的？聽(tīng)我的就這樣，線以東是你家的，線以西是他家的，否則，你們今后不管有什么事都別來(lái)找我這個(gè)支書(shū)”。據(jù)了解這種簡(jiǎn)單直接的處臵方法還傳為美談，支書(shū)的行為得到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。不少基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政的要求懷著矛盾心態(tài)，對(duì)上覺(jué)得少了民主少了法治，對(duì)下覺(jué)得多講民主、多講依法是自找麻煩，煩瑣哲學(xué)。說(shuō)到底基層的唯權(quán)唯上獨(dú)尊和民主氛圍不濃是障礙依法行政的 1

關(guān)鍵因素。

2、外在性障礙——政績(jī)標(biāo)桿和形式主義盛行 基層干部的政

績(jī)是提拔使用的標(biāo)桿，這樣就導(dǎo)致了部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)熱衷于營(yíng)造顯績(jī)，大搞形式主義。泡沫經(jīng)濟(jì)、形象工程、水份數(shù)字和應(yīng)付應(yīng)急成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)工作中的常見(jiàn)病。依法行政工作是講起來(lái)十分重要，做起來(lái)退居次要，不檢查無(wú)所謂要不要。依法行政雖訂出了制度，也上了墻，還出了數(shù)據(jù)，卻收效甚微。從現(xiàn)實(shí)看，沒(méi)有哪個(gè)干部因不依法行政而沒(méi)被提拔的。顯然，上級(jí)的政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和形式要求成了障礙基層政權(quán)依法行政的外在因素。

3、內(nèi)在性障礙——素質(zhì)缺憾和法制意識(shí)薄弱 對(duì)照十六大政

治文明建設(shè)的要求，鄉(xiāng)村依法行政工作推進(jìn)受阻的內(nèi)在原因，還是一分部鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)不高和法制意識(shí)不強(qiáng)。分析鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部的來(lái)源，主要是由三部分組成：一部分是來(lái)自農(nóng)村，在本地土生土長(zhǎng)，由村組干部逐步提拔起來(lái)的；一部分是來(lái)自部隊(duì)，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或退伍的官兵；一部分是來(lái)自農(nóng)水口專(zhuān)業(yè)學(xué)校的大中專(zhuān)畢業(yè)生?？梢哉f(shuō)，大多鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的文化程度都不高，盡管這幾年從各種學(xué)歷渠道取得了后學(xué)歷，但學(xué)法律、懂法制的干部奇缺。不可否認(rèn)，鄉(xiāng)一級(jí)政府的干部農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但習(xí)慣性的行政工作方法使之缺乏依法行政的能力，這是問(wèn)題的一方面。另一方面，從理論上說(shuō)依法行政是對(duì)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員的單向要求，但從實(shí)際效果來(lái)看，依法行政還涉及到被管理者的法律意識(shí)問(wèn)題。如果行政相對(duì)人缺乏法律素質(zhì)，任你怎樣依法，也只是秀才遇大兵。這種雙方法制意識(shí)的缺憾或者說(shuō)雙向行為不對(duì)稱(chēng)是障礙基層依法行政的內(nèi)在因素。

4、制度性障礙——機(jī)構(gòu)缺陷和監(jiān)督機(jī)制滯后 在鄉(xiāng)政府，司

法上有司法所，政法上有綜合治理小組，這無(wú)疑是必要的。但作為基層法治重點(diǎn)的鄉(xiāng)級(jí)依法行政工作卻沒(méi)有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)并缺乏有效的約束和監(jiān)督機(jī)制。部分鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督工作懸空，不少鄉(xiāng)缺少法制機(jī)構(gòu)，有的甚至連法制員也沒(méi)配備。這樣，執(zhí)法監(jiān)督無(wú)硬性機(jī)構(gòu)；文件審核無(wú)法制人員把關(guān)（一般是秘書(shū)起草，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)）；行政復(fù)議群眾無(wú)從知曉。對(duì)包括政府領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的依法行政行為，鄉(xiāng)內(nèi)部都沒(méi)有明確的監(jiān)督機(jī)制，更談不上社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督機(jī)制了。這樣，鄉(xiāng)一級(jí)的行政行為因制度缺位障礙，只得由各基層干部和執(zhí)法人員個(gè)人的素質(zhì)和自我法律意識(shí)而決定，使鄉(xiāng)政府的依法行政工作難以依法有效監(jiān)督。如何排除上述四大障礙，推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)依法行政工作呢？筆者思考當(dāng)在推進(jìn)動(dòng)力上去探源。

二、鄉(xiāng)政府依法行政工作切實(shí)推進(jìn)的四大動(dòng)力

1、干部素質(zhì)優(yōu)化是推進(jìn)的原動(dòng)力 推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)依法行政工作的原本動(dòng)力，在于優(yōu)化鄉(xiāng)級(jí)干部的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，鄉(xiāng)級(jí)干部經(jīng)過(guò)實(shí)踐和在崗函授，不少已具備大專(zhuān)或本科的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理能力都上了一個(gè)臺(tái)階。但了解法律知識(shí)或具備較強(qiáng)執(zhí)法能力的還比較少。因此，鄉(xiāng)政府要有目的地促使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)，其促進(jìn)渠道有三條可探：一條是學(xué)歷教育渠道?？蛇x派相關(guān)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部通過(guò)在職函授，參加法律大專(zhuān)、本科學(xué)歷班的學(xué)習(xí)，既取得文憑又學(xué)習(xí)知識(shí)。另一條是實(shí)用法律培訓(xùn)渠道。可根據(jù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的需要，每年舉辦1－2期實(shí)用行政法知識(shí)培訓(xùn)班，之

不斷更新法律知識(shí)和提高執(zhí)法工作能力。再一條是自學(xué)渠道。鄉(xiāng)政府可選購(gòu)相關(guān)行政法學(xué)材料，要求鄉(xiāng)全體干部進(jìn)行自學(xué)，年底進(jìn)行考試，考試成績(jī)納入工作考核目標(biāo)?？荚噧?nèi)容側(cè)重依法行政實(shí)務(wù)能力?？烧?qǐng)有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員精選一些行政執(zhí)法實(shí)際案例讓自學(xué)者解案剖析。這樣通過(guò)多渠道的學(xué)法、用法、考法來(lái)從根本上推動(dòng)鄉(xiāng)干部依法行政素質(zhì)的提高，優(yōu)化基層干部的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)。

2、監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化是推進(jìn)的策動(dòng)力 要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的監(jiān)督機(jī)

制來(lái)策動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)政府干部依法行政。其策動(dòng)措施有三種可究：一是制度公開(kāi)。即建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、違法追究制、投訴舉報(bào)制。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻，還要通過(guò)廣播、電視、板報(bào)方式向社會(huì)、向群眾公開(kāi)，讓工作范圍內(nèi)的社會(huì)全員都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部，同時(shí)也達(dá)到了依法行政的宣傳效果。二是考核評(píng)測(cè)。要實(shí)施依法行政考核制，將全鄉(xiāng)干部的依法行政情況納入千分制考核內(nèi)容中，由縣法制辦進(jìn)行調(diào)查考評(píng)，使基層干部視依法行政為己任。三是內(nèi)外監(jiān)督。要建立鄉(xiāng)內(nèi)部和外部相結(jié)合的依法行政監(jiān)督機(jī)制。在鄉(xiāng)政府內(nèi)部，由法制員會(huì)同司法所組成系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督小組；在鄉(xiāng)政府系統(tǒng)外，由鄉(xiāng)政府聘請(qǐng)社會(huì)各界相關(guān)同志為鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督員，每年給鄉(xiāng)干部和執(zhí)法人員評(píng)議一次，并按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給予測(cè)評(píng)，供年終縣法制部門(mén)考評(píng)作參考。運(yùn)用以上措施，啟動(dòng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，使之起到鞭策、推動(dòng)鄉(xiāng)政府工作人員自覺(jué)依法行政的目的。

3、行政責(zé)任明確化是推進(jìn)的主動(dòng)力 鄉(xiāng)級(jí)政府的依法行政

工作如何，往往取決于鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的覺(jué)悟、認(rèn)識(shí)和素質(zhì)，因此，明確化、明朗化鄉(xiāng)一級(jí)依法行政責(zé)任是推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)依法行政工作的一種主動(dòng)力。具體探討，要明確規(guī)定鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是依法行政的第一責(zé)任人；分管法制的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；并依次明確政府內(nèi)各級(jí)各崗干部的依法行政責(zé)任。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)人大應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政的責(zé)任要求，不定期地審議政府的依法行政工作，時(shí)常提醒政府按責(zé)任條款強(qiáng)化行政行為的合法性、合理性、公開(kāi)性、責(zé)任性和效率性，使鄉(xiāng)政府的具體行政行為和抽象行政行為均符合法律規(guī)定。這種明確化的依法行政工作責(zé)任還必須與每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任掛起鉤來(lái)，追究其個(gè)人的具體責(zé)任。如：倘若因領(lǐng)導(dǎo)決策錯(cuò)誤而造成的行政損失，要追究鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府黨政一把手的共同責(zé)任；若是政府內(nèi)設(shè)部門(mén)在政府工作中出現(xiàn)的重大失職、瀆職、違法行為，要追究政府主要負(fù)責(zé)人的政治責(zé)任，或罷免、或引咎辭職、或責(zé)令辭職；若是政府領(lǐng)導(dǎo)下屬有違法行政行為，要追究行政領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任；若純屬行政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的違法行為，要追究直接法律后果責(zé)任。而且對(duì)承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)的依法行政責(zé)任追究必須公開(kāi)化、明朗化，不

得以調(diào)離本鄉(xiāng)、換崗任用、明降暗升等方式掩蓋群眾耳目。

4、機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)硬化是推進(jìn)的強(qiáng)動(dòng)力 探究推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)依法行政

工作的強(qiáng)有力的動(dòng)力，在于兩個(gè)方面，一是要建立硬實(shí)的法制機(jī)構(gòu)；二是要實(shí)施發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)硬手段。一方面要在鄉(xiāng)級(jí)政府內(nèi)部設(shè)立法制機(jī)構(gòu)。此機(jī)構(gòu)目前暫可附屬鄉(xiāng)政府辦公室，由政法副鄉(xiāng)長(zhǎng)分管，由鄉(xiāng)辦公室主任或司法所所長(zhǎng)兼任法制室主任，根據(jù)鄉(xiāng)范圍大小設(shè)1或2名法制員。鄉(xiāng)法制室的工作職責(zé)為：（1）對(duì)全鄉(xiāng)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督；（2）審核鄉(xiāng)政府?dāng)M發(fā)的行政措施

等規(guī)范性文件；（3）代理鄉(xiāng)政府復(fù)議應(yīng)訴案件；（4）向全社會(huì)宣傳行政復(fù)議法及為群眾提供行政法律服務(wù)；（5）與縣法制辦保持正常的依法行政工作聯(lián)絡(luò)和執(zhí)法信息溝通，收集、反饋鄉(xiāng)級(jí)依法行政工作中的有關(guān)問(wèn)題。這樣，確保鄉(xiāng)法制室機(jī)構(gòu)和職能都實(shí)化硬化起來(lái)。另一方面要大力發(fā)展鄉(xiāng)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)。依法行政工作的實(shí)踐證明：凡經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，干部群眾的法制意識(shí)相對(duì)強(qiáng)一些；凡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后的地區(qū)，干部和群眾的法制意識(shí)相對(duì)比較薄弱，依法行政成了口號(hào)，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政手段容易凸現(xiàn)。干部的官本位現(xiàn)象突出，群眾的依附心理較強(qiáng)。基層干部中的官僚主義、行政命令、濫用職權(quán)、辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)行為時(shí)有發(fā)生；老百姓窮而不知法，要么怨聲載道，要么法不治眾。因此，鄉(xiāng)政府在依法行政的前提下，要采取過(guò)硬手段大力發(fā)展鄉(xiāng)、村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；依托本地優(yōu)勢(shì)行業(yè)，促動(dòng)農(nóng)民走出土地；大力拓展招商引資視野，引進(jìn)鄉(xiāng)、縣外資和外企，使農(nóng)民通過(guò)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而增強(qiáng)市場(chǎng)觀念和法律意識(shí)。總之，對(duì)鄉(xiāng)而言，內(nèi)部的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和外部的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及農(nóng)民的走出田地闖市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，才是推進(jìn)政府依法行政工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。

第五篇：依法行政工作情況報(bào)告

依法行政工作情況報(bào)告

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政工作納入黨委政府一級(jí)工作目標(biāo)。

我局把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，配齊配強(qiáng)了工作隊(duì)伍，積極保證依法行政工作所需經(jīng)費(fèi)。首先，成立了由黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨委副書(shū)記具體牽頭負(fù)責(zé)，黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)依法行政日常工作。其次按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦公室、到人，層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評(píng)機(jī)制，確保依法行政工作取得實(shí)效。及時(shí)制訂下發(fā)了《依法行政工作實(shí)施意見(jiàn)》，按步推進(jìn)依法行政工作的全面開(kāi)展。

二、健全制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保證工作順利開(kāi)展。

以規(guī)范的制度管理隊(duì)伍，以充實(shí)的學(xué)習(xí)強(qiáng)化隊(duì)伍，用一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍保證了依法行政工作的順利開(kāi)展；

1、健全規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化服務(wù)性政府要求，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)用制度管人管事，促進(jìn)依法行政，努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。

2、加大學(xué)習(xí)力度，建強(qiáng)干部隊(duì)伍。針對(duì)工作實(shí)際和工作人員的思想狀況，以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨，堅(jiān)持機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)，從依 1

法治國(guó)、建設(shè)民主政治的高度，充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會(huì)、專(zhuān)題教育等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和黨章；認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律知識(shí)。

三、通過(guò)多種工作措施推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

1、按照推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作會(huì)議的要求，我局及時(shí)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理，并按時(shí)上報(bào)縣法制局。

2、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制，提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；依法管理、快速反應(yīng)；完善體系、提高效能；改善條件、保障運(yùn)行”的原則，制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類(lèi)預(yù)案，將保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。

四、強(qiáng)化便民服務(wù)機(jī)制，全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。

開(kāi)展了以局機(jī)關(guān)為主和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作，全面推進(jìn)“四項(xiàng)制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實(shí)。

1、認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

全局機(jī)關(guān)和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員實(shí)行掛牌上崗。尤其是政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)、衛(wèi)生院要按首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求，在單位明顯處設(shè)立首問(wèn)責(zé)任崗，落實(shí)有一定工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉本單位業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)接待對(duì)前來(lái)辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢(xún)、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員，做到熱情周到、首問(wèn)必答，對(duì)屬于自己承辦的事項(xiàng)應(yīng)立即接辦；對(duì)不屬于自己承辦的事項(xiàng)，應(yīng)將辦事人員引至承辦人，或?qū)⒂嘘P(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交承辦人；承辦人因公不在崗的或承辦人一時(shí)不明確的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交，負(fù)責(zé)跟蹤辦理。做到來(lái)人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。

2、嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。

在局機(jī)關(guān)、承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)承辦的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)日常政務(wù)活動(dòng)必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本單位的實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知，接受群眾監(jiān)督。

3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。

依據(jù)《行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》，健全行政責(zé)任制度，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，對(duì)機(jī)關(guān)、承擔(dān)有公共服務(wù)職能的村、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和本部門(mén)多次違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定的單位或責(zé)任人將視情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以誡免或免職，對(duì)行政不作為、亂作為的將嚴(yán)肅查處。

4、完善和落實(shí)社會(huì)評(píng)議制度。

開(kāi)展政府公共服務(wù)評(píng)價(jià)調(diào)查，建立以縣人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)各界代表為主體，以被服務(wù)單位評(píng)價(jià)服務(wù)單位為主要內(nèi)容的社會(huì)評(píng)價(jià)制，查找各機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、工作績(jī)效等方面存在的問(wèn)題的同時(shí)，按行政效能建設(shè)的要求，創(chuàng)新工作，將行政效能建設(shè)同干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)、面向基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)落到了實(shí)處，不僅加強(qiáng)了行政效能建設(shè)，提高行政效能，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

五、完善行政決策機(jī)制。

完善科學(xué)民主決策機(jī)制，凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都進(jìn)行了聽(tīng)證。增強(qiáng)了工作透明度，調(diào)動(dòng)了群眾參政議政的積極性，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽和諧，進(jìn)而促進(jìn)了我縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

六、規(guī)范行政執(zhí)法。

1、積極發(fā)揮人民調(diào)解制度作用，按照法定權(quán)限和程序，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則對(duì)民事糾紛及時(shí)進(jìn)行了處理。

2、切實(shí)解決人民群眾反映的問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益問(wèn)題的案件。完善信訪制度，確保信訪渠道暢通，建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。

3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度，各辦公場(chǎng)所必須公布投訴舉報(bào)途徑和電話，使服務(wù)對(duì)象投訴有門(mén)。

4、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送市委、政府備案。

5、嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作。

七、完善社會(huì)自治功能

1、深化“三務(wù)公開(kāi)”。將黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機(jī)制，對(duì)好的建議、意見(jiàn)予以采納，同時(shí)將信息反饋群眾，做好溝通工作，接受群眾的監(jiān)督。

2、加強(qiáng)法制宣傳教育。深入開(kāi)展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育，促進(jìn)自覺(jué)學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍的形成。

中共中寧工業(yè)商務(wù)委員會(huì)

二0一二年十一月二十日