第一篇：5、財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理工作的意見

財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理工作的意見

財農(nóng)[2007]53號

水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院南水北調(diào)辦、國務(wù)院扶貧辦、中國氣象局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作非常重視，近年來不斷出臺重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入力度。各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的方針政策，不斷創(chuàng)新支農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制，有力地提高了支農(nóng)資金使用效益，對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要作用。但支農(nóng)資金使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題仍然存在，支農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，部門預(yù)算中也不同程度地存在項目交叉安排、分散使用和管理不力的現(xiàn)象。為進(jìn)一步規(guī)范支農(nóng)資金管理，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高支農(nóng)資金使用效率，現(xiàn)提出如下意見：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)好現(xiàn)行制度規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)

一是認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定。近幾年來，中央財政對加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)管工作十分重視，先后印發(fā)了一系列管理制度和指導(dǎo)性意見，明確了對支農(nóng)資金監(jiān)督管理的要求。同時，對每個重大支農(nóng)專項資金都制定了相應(yīng)的管理辦法，基本形成了支農(nóng)資金監(jiān)管制度體系。各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要不折不扣地執(zhí)行好有關(guān)制度 和規(guī)定，按制度要求強(qiáng)化監(jiān)管。二是適時修改完善有關(guān)制度辦法。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺以及監(jiān)管要求的提高，目前部分專項資金的管理規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢的要求。因此，各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要及時清理現(xiàn)有的各項管理制度，按照依法行政、依法理財和建立市 場經(jīng)濟(jì)體制的要求，以及與WTO貿(mào)易規(guī)則相符合的原則，修訂和完善好現(xiàn)有制度。三是建立健全各專項資金的管理制度。通過健全和完善制度，逐步建立規(guī)范的管 理制度體系，努力提高財政支農(nóng)工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化水平。

二、規(guī)范項目立項和資金分配程序，進(jìn)一步提高工作透明度

各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要按照“公平、公正、公開”的原則，進(jìn)一步完善項目立項和資金分配程序，一是規(guī)范項目申報程序。預(yù)算確定后，對需要申報的專項資金及時制定、發(fā)布項目立項指南，明確資金的用途、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求，提高項目申報的透明度。地方各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要對申報項目的 真實(shí)性、合理性及合規(guī)性負(fù)責(zé)，杜絕無序申報、重復(fù)申報和隨意爭取資金的行為。二是完善項目立項機(jī)制。在選擇確定支持項目時，要繼續(xù)堅持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本管理制度、公示公告制度和專家評審制度，規(guī)范項目立項行為，努力提高立項環(huán)節(jié)的公平性、公正性和透明度。三是規(guī)范資金分配辦法。要繼續(xù)利用公式法、因素法等科學(xué) 分配方法合理分配支農(nóng)資金，并利用以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助、以物代資、獎補(bǔ)結(jié)合等激勵引導(dǎo)手段，完善支農(nóng)資金分配管理機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)對支農(nóng)資金的使用管理，確保資金安全高效運(yùn)行 各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要不斷完善制度，建立支農(nóng)資金運(yùn)行管理的長效機(jī)制，規(guī)范資金管理行為，確保資金安全有效使用。一是任何單位不得違規(guī)將財政資金轉(zhuǎn)給下一級部門或所屬單位使用，嚴(yán)禁以任何形式用財政資金設(shè)置帳外帳和私存私放；二是要結(jié)合預(yù)算管理制度改革，積極推行國庫集中支付制度和政府采購制 度，嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)；三是對直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要利用“一卡通”等手段，及時足額地兌現(xiàn)給農(nóng)民；四是推廣財政支農(nóng)資金縣級報賬制 等管理制度，努力提高支農(nóng)資金使用管理的安全性、有效性和規(guī)范性。

四、抓好支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，提高資金使用合力和整體效益

合理整合支農(nóng)資金，不僅有利于合理配置公共財政資源，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，同時還有利于規(guī)范政府支農(nóng)資金投向，集中力量辦大事，因此，搞好支農(nóng)資金整合，也是加強(qiáng)支農(nóng)資金管理工作的一個重要方面。目前，中央財政和大部分省份都進(jìn)行了資金整合的試點(diǎn)，取得了初步成效，有關(guān)部門的認(rèn)識也在不斷統(tǒng)一和深化。各級財 政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要進(jìn)一步提高對支農(nóng)資金整合的認(rèn)識，按照《財政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)[2006]36號）的有關(guān) 要求，積極推動支農(nóng)資金整合。同時，要針對目前支農(nóng)資金整合試點(diǎn)中存在的問題，積極研究支農(nóng)資金整合要求與管理制度的銜接問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)支農(nóng)資金整合力度，推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作營造良好的制度環(huán)境。

五、完善績效考評辦法，逐步建立以效益為導(dǎo)向的預(yù)算分配管理制度 近幾年，中央財政對部分專項資金進(jìn)行了績效考評試點(diǎn)，將這些專項資金預(yù)算安排與其以前年度績效考評和監(jiān)管情況掛鉤。中央財政還專門印發(fā)了《財政扶貧資金績效考評試行辦法》（財農(nóng)字[2005]314號），對財政扶貧資金的使用管理過程及效果進(jìn)行綜合性考核與評價。目前，這些試點(diǎn)工作都取得了初步成效。各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要結(jié)合各地實(shí)際，積極探索，建立健全績效考評指標(biāo)體系，擴(kuò)大績效考評的資金管理范圍，逐步建立支農(nóng)資金安排與資金管理績效考核 相銜接的預(yù)算安排和資金分配管理制度。

六、進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算支出管理，強(qiáng)化監(jiān)管措施

各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要切實(shí)做好部門預(yù)算的自立項管理、資金整合、支出范圍規(guī)范、資金運(yùn)行監(jiān)控及資金監(jiān)檢查等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對支農(nóng)支出的監(jiān)管手段。省級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要根據(jù)中央財政的總體要求，制定本省有關(guān)部預(yù)算支出管理的具體措施，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范部門預(yù)算管理。

七、充分發(fā)揮各部門和社會各方面的力量，共同促進(jìn)支農(nóng)金監(jiān)管工作

各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要定期對支農(nóng)資金進(jìn)抽查和專項檢查，切實(shí)加強(qiáng)支農(nóng)資金日常監(jiān)督檢查，做到日常管不松懈，有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要充分發(fā)揮財政部駐各財政監(jiān)察專員辦事處、審計部門、社會中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體以社會輿論監(jiān)督的作用，積極配合這些部門搞好支農(nóng)資金審計、查和監(jiān)督工作。同時，要研 究借助現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)手段建立支農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對資金運(yùn)行的全過程進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要查找原因，制定措施，堵塞漏洞，及時整改，不斷提高監(jiān)管水平。

八、明確責(zé)任，密切合作，共同做好支農(nóng)資金監(jiān)管工作

各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要把支農(nóng)資金監(jiān)管放在農(nóng)業(yè)財政工作和農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的突出位置，抓實(shí)抓好。要根據(jù)支農(nóng)資金監(jiān)管的實(shí)際需要，深入基層認(rèn)真調(diào)查研究，因地制宜地確定監(jiān)管重點(diǎn)。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)財政、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線之間以及部門之間的分工協(xié)作，既要明確各自的監(jiān)管責(zé)任，又要密切配合，共同做好支農(nóng) 資金監(jiān)管工作。

九、嚴(yán)格監(jiān)管獎懲措施，建立支農(nóng)資金監(jiān)管信息通報制度

為了強(qiáng)化各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，中央財政將建立支農(nóng)資金監(jiān)管信息通報制度。對監(jiān)管措施到位，支農(nóng)資金使用效益好的地方和單位給予通報表揚(yáng)，推廣其好經(jīng)驗、好做法，并采取適當(dāng)方式予以獎勵。對違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行通報批評，責(zé)成出現(xiàn)問題的地方和部門提出整改措施并限期落實(shí)。

十、認(rèn)真做好支農(nóng)資金管理年的相關(guān)工作

各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要結(jié)合中央財政開展的支農(nóng)資金管理年活動?以支農(nóng)資金監(jiān)管為重點(diǎn)，以營造支農(nóng)資金整合的制度環(huán)境為突破口，積極探索創(chuàng)新有效的支農(nóng)資金管理機(jī)制。特別是要按照中央財政的有關(guān)部署和要求，搞好支農(nóng)資金管理自查工作。對認(rèn)真進(jìn)行自查的地方和部門，查出的問題按照有關(guān)規(guī)定處理，中 央財政在工作考評中可減輕或免除相關(guān)單位的責(zé)任，并對自查行為給予表揚(yáng)。對不認(rèn)真進(jìn)行自查，本地區(qū)和本部門存在的問題在審計部門審計和中央財政組織重點(diǎn)抽查時發(fā)現(xiàn)，或被新聞媒體曝光，以及通過簡報、人民來信、來訪等途徑反映的，一經(jīng)查實(shí)，除一律依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其 他法律法規(guī)從嚴(yán)處理外，中央財政在考評中將追究相關(guān)單位的責(zé)任，并給予通報批評。

十一、切實(shí)做好支農(nóng)資金監(jiān)管的總結(jié)和宣傳工作

各級財政部門和農(nóng)口財務(wù)管理部門要隨時了解各地支農(nóng)資金使用和監(jiān)管動態(tài)，及時認(rèn)真總結(jié)、推廣當(dāng)?shù)刂мr(nóng)資金使用與監(jiān)管的好經(jīng)驗、好做法，特別是要總結(jié)好在創(chuàng)新資金監(jiān)管機(jī)制的好經(jīng)驗、好做法。同時，要切實(shí)加強(qiáng)對財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的宣傳，根據(jù)每年的工作重點(diǎn)，制定具體的宣傳計劃，注重宣傳的引導(dǎo)性和時 效性。

二〇〇七年四月三日

第二篇：財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理的意見

財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理的意見（2008年2月15日 財農(nóng)[2008]9號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，中央農(nóng)口部門財務(wù)司（組）：

近年來，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作高度重視，出臺了一系列重大支農(nóng)惠農(nóng)政策。各級財政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，在持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入力度的同時，不斷從體制上、機(jī)制上探索加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)管的新思路和新舉措，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范部門預(yù)算管理、探索財政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)、開展財政支農(nóng)資金管理年活動等方式，有力地提高了財政支農(nóng)資金使用效益。

但是，目前財政支農(nóng)資金使用和管理仍然存在一些突出問題。特別是資金撥付進(jìn)度慢，滯留時間長，影響了資金效益的發(fā)揮；支農(nóng)重點(diǎn)不夠突出，平均分配資金，分散使用，影響了財政支農(nóng)資金整體效益的發(fā)揮；部分支農(nóng)工程項目“重建設(shè)、輕管護(hù)”，缺乏管護(hù)的長效機(jī)制；有的地區(qū)和部門執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定不嚴(yán)格，違規(guī)使用財政支農(nóng)資金；監(jiān)管工作不到位，懲處制度不完善等。這些都嚴(yán)重地影響了財政支農(nóng)資金的安全運(yùn)行和高效使用。

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提高財政支農(nóng)資金使用效率，更好地發(fā)揮財政支農(nóng)政策的導(dǎo)向作用，現(xiàn)提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理的認(rèn)識，牢固樹立新的理財觀念

各級財政部門必須站在依法行政、依法理財?shù)母叨?，切?shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從建立科學(xué)的機(jī)制著眼，不斷強(qiáng)化財政支農(nóng)資金規(guī)范管理，用制度和機(jī)制保障財政支農(nóng)資金運(yùn)行安全和合理有效使用。同時，要根據(jù)目前財政支農(nóng)工作和支農(nóng)資金管理面臨的新形勢和新要求，牢固樹立“抓資金管理就是抓資金投入、抓資金管理就是抓使用效益、抓資金管理就是抓資金安全”的新的理財觀念，切實(shí)把強(qiáng)化財政支農(nóng)資金監(jiān)管與擴(kuò)大財政支農(nóng)資金投入放在同等重要的位置，徹底改變重資金分配、輕資金監(jiān)管的現(xiàn)象。

二、不斷優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步突出支農(nóng)投入重點(diǎn)

各級財政部門要繼續(xù)把支持解決“三農(nóng)”問題作為財政工作的重中之重，進(jìn)一步建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理確定投入重點(diǎn)。按照建立公共財政支出框架和深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，逐步退出對一般性競爭性領(lǐng)域的直接投入，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入。要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給和增加農(nóng)民收入的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)各項政策措施的針對性和有效性，重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)傾斜，重點(diǎn)向廣大人民群眾最關(guān)心的涉農(nóng)民生方面傾斜，不斷加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度。同時，大力支持農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村五保供養(yǎng)和最低生活保障、農(nóng)村公共衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展，逐步完善政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

三、不斷規(guī)范項目立項程序，積極創(chuàng)新項目立項機(jī)制

各級財政部門要按照“公平、公正、公開”的原則，進(jìn)一步完善項目立項程序。一是要規(guī)范項目申報程序。支農(nóng)預(yù)算確定后，對需要申報的支農(nóng)項目，要及時制定、發(fā)布立項指南，明確資金的用途、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管理措施及工作要求等，提高項目申報工作的透明度，并對申報項目的真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，杜絕無序申報、重復(fù)申報和隨意爭取財政支農(nóng)資金的行為。二是要完善項目立項機(jī)制。在選擇確定支農(nóng)項目時，要繼續(xù)堅持執(zhí)行項目標(biāo)準(zhǔn)文本管理制度、公示公告制度和專家評審制度，規(guī)范項目立項行為，努力提高立項環(huán)節(jié)的公平性和公正性。三是要統(tǒng)籌研究建立支農(nóng)工程項目管護(hù)機(jī)制。在支農(nóng)工程項目的立項環(huán)節(jié)，及早研究采取機(jī)制性措施，明確和落實(shí)工程建設(shè)以后的管護(hù)措施和投入責(zé)任，積極研究和推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立支農(nóng)工程項目建設(shè)與管護(hù)并重的良性運(yùn)行機(jī)制，確保支農(nóng)工程能夠長期發(fā)揮效益。

四、切實(shí)加強(qiáng)對財政支農(nóng)資金的分配使用管理，確保資金安全高效運(yùn)行

各級財政部門要不斷完善制度，建立財政支農(nóng)資金運(yùn)行管理的長效機(jī)制，確保資金安全有效使用。一是要規(guī)范資金分配辦法。繼續(xù)推廣運(yùn)用公式法、因素法等科學(xué)分配方法合理分配財政支農(nóng)資金，并利用以獎代補(bǔ)、民辦公助、以物代資、獎補(bǔ)結(jié)合等有效的激勵引導(dǎo)手段，不斷完善財政支農(nóng)資金分配管理機(jī)制。特別是要逐步建立財政支農(nóng)資金安排與財政支農(nóng)資金使用管理績效考評結(jié)果相銜接的分配制度。二是要規(guī)范支出行為。任何地區(qū)和部門都必須按規(guī)定使用和管理財政支農(nóng)資金，嚴(yán)禁以任何形式用財政支農(nóng)資金設(shè)置賬外賬和私存私放；對直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要利用“一卡通”、“一折通”等手段，及時足額地兌現(xiàn)給農(nóng)民。進(jìn)一步推廣財政支農(nóng)資金國庫集中支付、縣級報賬制等管理措施，努力提高財政支農(nóng)資金使用管理的安全性、有效性和規(guī)范性。三是要加快支農(nóng)支出進(jìn)度。根據(jù)農(nóng)業(yè)季節(jié)性明顯、時效性強(qiáng)的特點(diǎn)，采取得力措施，切實(shí)加快支出進(jìn)度。堅決杜絕人為滯留財政支農(nóng)資金特別是救災(zāi)性和涉及民生的財政支農(nóng)資金的現(xiàn)象。正確處理好支出進(jìn)度和支出管理的關(guān)系，防止出現(xiàn)資金使用單位突擊花錢、違規(guī)花錢等行為。

五、繼續(xù)抓好財政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，提高資金使用合力和整體效益

各級財政部門要按照《財政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2006〕36號）的有關(guān)要求，進(jìn)一步做好支農(nóng)資金整合工作，切實(shí)發(fā)揮支農(nóng)政策和支農(nóng)資金的合力效應(yīng)。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大支農(nóng)資金整合的范圍。本著“既積極、又穩(wěn)妥”和“既整合、又管理”的原則，逐步擴(kuò)大中央、省級和縣級等不同級次的支農(nóng)資金整合范圍，重點(diǎn)推進(jìn)縣級支農(nóng)資金整合。根據(jù)考評的結(jié)果建立支農(nóng)資金整合工作績效獎懲制度，做到部分財政支農(nóng)資金的分配要與支農(nóng)資金整合工作情況掛鉤。二是創(chuàng)新支農(nóng)資金整合機(jī)制。進(jìn)一步完善支農(nóng)資金整合的引導(dǎo)和激勵機(jī)制，由目前中央財政安排引導(dǎo)性資金支持各地整合的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞯叵茸灾髡?、中央財政評估考核后實(shí)施獎勵的制度。三是進(jìn)一步推行項目審批權(quán)限下放改革。要在已經(jīng)實(shí)施的小型農(nóng)田水利、農(nóng)民專業(yè)合作組織等專項資金項目審批權(quán)限下放到省這一改革的基礎(chǔ)上，研究推動將項目審批權(quán)限由省級下放到縣級的具體辦法，減少支農(nóng)項目審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化地方特別是基層財政部門的管理責(zé)任。同時，切實(shí)加強(qiáng)審批權(quán)下放后的資金監(jiān)管工作，健全相關(guān)管理制度，促進(jìn)財政支農(nóng)資金使用效益的提高。

六、積極采取措施，進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算支出管理

各級財政部門要切實(shí)采取措施，強(qiáng)化對部門預(yù)算的管理。一是要嚴(yán)格編制部門預(yù)算。部門預(yù)算編制要突出重點(diǎn)，有理有據(jù)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行嚴(yán)格審核，合理規(guī)定支出范圍，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和真實(shí)性。二是要嚴(yán)格控制設(shè)立專項資金。對在部門預(yù)算中設(shè)立專項，要嚴(yán)格審核把關(guān)，避免重復(fù)投入。三是要對現(xiàn)有專項進(jìn)行合理的歸并和清理。對小的專項和用途相近的專項資金，要進(jìn)行整合；對支持本系統(tǒng)的專項資金，要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦ｍ椶D(zhuǎn)移支付資金。四是要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。采取積極措施，強(qiáng)化預(yù)算的約束力，著力解決好部門預(yù)算資金支出進(jìn)度慢、結(jié)余資金較多等問題。

七、加強(qiáng)制度建設(shè)和深化預(yù)算管理制度改革，創(chuàng)新財政支農(nóng)資金規(guī)范監(jiān)管機(jī)制

各級財政部門要不斷創(chuàng)新財政支農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施。一是要按照依法行政、依法理財和建立公共財政制度的要求，全面清理、完善現(xiàn)有的各項管理制度，逐步建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的財政支農(nóng)資金管理制度體系，將財政支農(nóng)資金管理納入法制化軌道。二是繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。根據(jù)預(yù)算管理制度改革的總體要求，不斷深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購以及“收支兩條線”等管理制度改革，特別是要注重推廣科學(xué)管理和細(xì)節(jié)管理方法，強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理制度，切實(shí)提高財政支農(nóng)資金管理效能。三是不斷完善績效考評制度。按照《財政扶貧資金績效考評試行辦法》（財農(nóng)〔2005〕314號）的要求，在進(jìn)一步加強(qiáng)對財政扶貧資金效果進(jìn)行綜合性考核與評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的受益主體或補(bǔ)助對象，加快制定其他支農(nóng)項目和財政支農(nóng)資金的績效考評指標(biāo)體系，擴(kuò)大績效考評范圍，采取更有針對性的資金監(jiān)管和績效考評手段。四是研究在充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，建立健全財政支農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對資金運(yùn)行的全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要查找原因，制定措施，堵塞漏洞，及時整改。

八、充分發(fā)揮基層財政部門的監(jiān)管作用，進(jìn)一步強(qiáng)化其管理責(zé)任

各級財政部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和財政支農(nóng)工作的新要求，進(jìn)一步發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)財政部門在財政支農(nóng)資金監(jiān)管方面的作用。一是要充分發(fā)揮基層財政面向第一線、了解實(shí)際情況的優(yōu)勢，從支農(nóng)項目立項的調(diào)研、評估、項目實(shí)施到監(jiān)督檢查等，都要讓基層財政更多、更深入地參與管理。二是要進(jìn)一步明確基層財政特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對上級財政部門和主管部門有關(guān)支持農(nóng)村發(fā)展以及補(bǔ)貼農(nóng)民政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管責(zé)任，提高時效性，確保每一項支農(nóng)項目資金和補(bǔ)貼農(nóng)民資金都要及時、不折不扣地落到實(shí)處。三是要支持基層財政強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，建立支農(nóng)信息平臺，完善中央財政與基層財政信息對接和溝通機(jī)制，形成上下聯(lián)動的支農(nóng)項目和支農(nóng)資金管理格局。

九、建立健全財政支農(nóng)資金監(jiān)管信息通報制度，進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管獎懲措施

各級財政部門要積極研究建立財政支農(nóng)資金監(jiān)管信息通報制度，不斷完善獎懲措施。一是要建立健全財政支農(nóng)資金管理的信息通報制度，對監(jiān)管措施到位，財政支農(nóng)資金使用效益好的地方和單位給予通報表揚(yáng)，推廣其好經(jīng)驗、好做法，并采取適當(dāng)方式予以獎勵。對違規(guī)違紀(jì)問題及時進(jìn)行通報批評，責(zé)成出現(xiàn)問題的地方和部門提出整改措施并限期落實(shí)。二是建立規(guī)范嚴(yán)格的獎懲機(jī)制。對績效好、監(jiān)管措施到位的地方和部門，在安排支農(nóng)項目和分配財政支農(nóng)資金時，給予適當(dāng)獎勵；對績效差、管理不到位的地方和部門，要適當(dāng)進(jìn)行扣減。三是建立健全支農(nóng)支出的責(zé)任追究制度。在進(jìn)一步明晰各級財政部門支農(nóng)資金管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立責(zé)任追究機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)格推行問責(zé)制，不斷規(guī)范支農(nóng)支出的決策行為。對查實(shí)的違法違規(guī)問題，嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他法律法規(guī)處理。

十、進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，共同做好財政支農(nóng)資金監(jiān)管工作

各級財政部門要把財政支農(nóng)資金監(jiān)管放在農(nóng)業(yè)財政工作和農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作的突出位置，抓實(shí)抓好。一是要根據(jù)財政支農(nóng)資金監(jiān)管的實(shí)際需要，深入基層認(rèn)真調(diào)查研究，因地制宜地確定監(jiān)管重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)財政、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線之間以及部門之間的分工協(xié)作，既要明確各自的工作責(zé)任，又要密切配合，切實(shí)貫徹落實(shí)好本《意見》提出的各項管理要求。二是要積極研究中央和地方、地方各級政府之間的支農(nóng)投入責(zé)任和支出范圍，逐步形成分工明確、相互配合的支農(nóng)投入體系和上下聯(lián)動、統(tǒng)籌兼顧的財政支農(nóng)資金管理格局。三是要充分發(fā)揮審計部門、社會中介機(jī)構(gòu)以及新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用，積極配合這些部門搞好財政支農(nóng)資金審計、檢查和監(jiān)督工作。發(fā)揮財政監(jiān)督特別是財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處的作用，加強(qiáng)對財政支農(nóng)項目事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體多元化、監(jiān)督內(nèi)容多元化和監(jiān)督方式多元化。四是要及時了解各地財政支農(nóng)資金使用和監(jiān)管動態(tài)，認(rèn)真總結(jié)、推廣當(dāng)?shù)刎斦мr(nóng)資金使用與監(jiān)管的好經(jīng)驗、好做法。根據(jù)不同階段財政支農(nóng)工作的重點(diǎn)，制定具體的宣傳計劃，注重宣傳的引導(dǎo)性和時效性，形成全社會關(guān)心、支持財政支農(nóng)資金監(jiān)管的新局面。

第三篇：3、云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的通知

云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)督管

理的通知

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。近年來，省委、省政府貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略和“多予、少取、放活”的方針，以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”。在各級黨委、政府的高度重視下，財政支農(nóng)資金投入逐年增加，資金監(jiān)督管理水平不斷提高，有力地支持了全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和貧困地區(qū)加快脫貧步伐。但是，財政支農(nóng)資金管理中，滯留、截留、擠占、挪用和違規(guī)使用財政支農(nóng)資金，虛報冒領(lǐng)，會計核算不規(guī)范，拉用支農(nóng)資金平衡預(yù)算，甚至擅自改變用途，造成財政資金嚴(yán)重?fù)p失、浪費(fèi)等一些不容忽視的問題仍然不同程度存在。這些問題已嚴(yán)重影響黨和政府“三農(nóng)”政策的全面貫徹落實(shí)，嚴(yán)重影響財政支農(nóng)資金使用效益的發(fā)揮，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。為進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金的監(jiān)督管理，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮財政支農(nóng)資金效益，經(jīng)省政府同意，特作如下通知：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的重要性

（一）加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)管是貫徹落實(shí)黨和國家“三農(nóng)”政策的要求。加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，繁榮和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快

速健康發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列政策措施，都需要大量財政資金支持。因此，管好用好財政支農(nóng)資金對于全面貫徹落實(shí)中央和省的“三農(nóng)”政策，有效解決“三農(nóng)”問題將發(fā)揮重要作用。

（二）加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)管是全面建設(shè)小康社會的要求。云南是以農(nóng)業(yè)為主的省份，全省農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)77%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積只占全省耕地面積的45%左右，水利化程度35%，比全國平均水平低15個百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入只有全國平均水平的63.5%，僅占省內(nèi)城鎮(zhèn)居民可支配收入的21%。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有全省的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民的小康就沒有全省的小康。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)管，為我省全面建設(shè)小康社會提供資金保障。

（三）加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)管是推進(jìn)依法理財?shù)囊?。建立健全財政支農(nóng)資金管理的規(guī)章制度，對資金的申請、分配、使用、監(jiān)督檢查、效益評價進(jìn)行全過程的有效監(jiān)控，確保財政支農(nóng)資金?？顚Ｓ茫鰪?qiáng)資金使用管理的透明度，便于各級人大監(jiān)督，有利于促進(jìn)各級財政部門依法行政，依法理財，使財政支農(nóng)資金管理納入規(guī)范化、法制經(jīng)軌道。

各級各部門要從貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)督管

理的重要性，切實(shí)落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項“三農(nóng)”政策，讓公共財政的“陽光”照耀到廣大農(nóng)村。

二、進(jìn)一步明確和落實(shí)財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的職責(zé)

（四）各級政府的職責(zé)

1．依法安排落實(shí)本級預(yù)算中的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支出。督促有關(guān)部門確保上級下達(dá)的和本級預(yù)算安排的財政支農(nóng)資金在規(guī)定時限內(nèi)下?lián)艿轿弧?/p>

2．協(xié)調(diào)整合支農(nóng)資金，督促有關(guān)部門按規(guī)定使用支農(nóng)資金，確保?？顚Ｓ?。

3．對財政、審計、農(nóng)口等部門在支農(nóng)資金檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時做出處理決定，并責(zé)成有關(guān)部門對責(zé)任人依法給予行政處分。

4．加強(qiáng)對支農(nóng)資金管理使用和項目完成情況的調(diào)查研究，幫助解決困難和問題。

（五）各級農(nóng)口主管部門的職責(zé)

1、做好項目規(guī)劃和前期工作，提出項目及資金安排意見，會同財政部門及時下達(dá)項目計劃和資金。

2、建立健全資金管理使用制度和機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制，做好財務(wù)管理和會計核算，對本部門預(yù)算中支農(nóng)資金安排和使用的合理性、合法性和效益負(fù)責(zé)。

3、加強(qiáng)項目監(jiān)管，保證按時按質(zhì)按量完成項目并發(fā)揮應(yīng)有的效益。

4、加強(qiáng)對本部門及其下屬單位、下一級對口部門支農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，杜絕擠

占、挪用、滯留、截留專項資金，避免資金損失浪費(fèi)，并及時向同級財政部門匯報反映。

（六）各級財政部門的職責(zé)

1、依法安排落實(shí)本級預(yù)算中的支農(nóng)支出，確保達(dá)到規(guī)定的增長率。按照確保重點(diǎn)，兼顧一般的原則，提出本級支農(nóng)資金安排意見，報政府分管領(lǐng)導(dǎo)決策。

2、確保同級預(yù)算安排和上級補(bǔ)助的資金及時足額撥付到位。

3、積極配合主管部門落實(shí)項目計劃，按規(guī)定要求確保支出進(jìn)度。

4、加強(qiáng)對本級預(yù)算單位和下一級財政部門資金管理使用的監(jiān)管，對違法、違規(guī)分配使用資金的行為及時采取措施糾正，并向上級對口部門的和同級政府匯報反映。

（七）各級審計部門的職責(zé)

1、監(jiān)督支農(nóng)資金預(yù)算安排和到位情況，向同級政府和上級審計部門報告審計結(jié)果。

2、對支農(nóng)資金管理使用的合法性、合規(guī)性以及資金使用效益進(jìn)行審計，作出審計決定。

3、監(jiān)督審計決定的執(zhí)行。

（八）各級監(jiān)察部門的職責(zé)

負(fù)責(zé)對違反支農(nóng)資金管理有關(guān)規(guī)定的國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行責(zé)任追究。各級政府、各有關(guān)部門要按照省政府與各州、市政府和各有關(guān)部門簽訂的《財政支農(nóng)資金管理使用責(zé)任狀》，認(rèn)真

履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓落實(shí)，努力提高財政支農(nóng)資金使用效益。

三、積極開展財政支農(nóng)資金專項檢查

（九）建立經(jīng)常性的財政支農(nóng)資金專項檢查制度。各級各有關(guān)部門每年至少要組織一次的財政支農(nóng)資金專項檢查，部門領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，深入基層，深入項目實(shí)地，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要督促基層單位對審計查出的問題限期整改，并制定切實(shí)有效的措施，防止違規(guī)違紀(jì)問題的再次發(fā)生。

四、改革財政支農(nóng)資金支付方式

（十）探索建立財政支農(nóng)資金直接支付制度。各級財政部門要積極探索財政支農(nóng)資金直接支付制度，保證將資金及時足額撥付到項目實(shí)施單位或發(fā)放到農(nóng)戶，確保?？顚Ｓ?。縣級財政部門要加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理人員，改善管理條件。具備條件的地方，可積極探索建立財政支農(nóng)資金支付機(jī)構(gòu)，財政安排的支農(nóng)資金不再撥付到有關(guān)主管部門，由支付機(jī)構(gòu)直接撥付到有關(guān)項目實(shí)施單位或農(nóng)戶。逐步推行報賬制管理，加快支付進(jìn)度，保證資金來源運(yùn)行安全，發(fā)揮使用效益。

五、推行財政支農(nóng)資金項目公告和公示制度

（十一）逐步建立和完善財政支農(nóng)資金項目的公告和公示制度。目前重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)兩級，要把財政支農(nóng)資金的安排、使用和效益情況進(jìn)行公告和公示，并列為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容。隨著管理的不斷加強(qiáng)，要逐步建立和完善公告和公示制度，通過在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上對財政支

農(nóng)資金扶持項目進(jìn)行公告，接受廣大人民群眾和社會輿論監(jiān)督。

六、建立財政支農(nóng)資金使用績效評價制度

（十二）通過建立財政支農(nóng)資金使用績效評價制度。通過建立績效指標(biāo)體系和評價辦法，對財政支農(nóng)資金使用效益進(jìn)行有效監(jiān)測和科學(xué)評價，客觀真實(shí)地反映支農(nóng)資金使用效益，結(jié)果向當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣?，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和提高財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理水平。

七、嚴(yán)格執(zhí)法和責(zé)任追究

（十三）嚴(yán)格查處財政支農(nóng)資金管理使用中的違法違紀(jì)問題。各級審計、監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)法，按照《行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《云南省財政支農(nóng)專項資金違規(guī)行為處理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對財政支農(nóng)資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。審計、檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，且未按審計、檢查決定糾正、整改的地區(qū)和部門，除省政府給予通報批評外，還要追究主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任；對不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，造成支農(nóng)資金重大損失浪費(fèi)的，要追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二00五年八月二十六日

第四篇：財政支農(nóng)資金自查報告

財政支農(nóng)資金自查報告

財政支農(nóng)資金自查報告1

7月22日接臨財農(nóng)（xxxx）21號文件《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作十分重視，及時組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員，對近幾年（自xxxx年）財政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部，毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處，屬丘陵地區(qū)，易旱易澇，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人，轄11個村委會，耕地面積18060畝，

二、自查情況

自xxxx年，我鎮(zhèn)財政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。

其中：

1、良種補(bǔ)貼資金：上級撥付22.98萬元，22.56萬元，32.80萬元。共計人民幣78.34萬元；

2、油菜補(bǔ)貼資金上級下?lián)?.03萬元，1.10萬元，共計1.13萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元，其中專項結(jié)余0.88萬元，已于3月31日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.88萬元；

3、能繁母豬補(bǔ)貼資金：上級下?lián)?.6萬元，8.76萬元，共計10.36萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元，其中結(jié)余0.51萬元，已于5月20日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.51萬元；

三、存在的問題

鑒于上述：油菜補(bǔ)貼結(jié)余0.88萬元，能繁母豬補(bǔ)貼結(jié)余0.51萬元，造成按政策無法使用的`主要原因，一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積，統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看，因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補(bǔ)貼資金時，

四、幾點(diǎn)建議

1良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。

2油菜補(bǔ)貼資金。

3能繁母豬存欄動態(tài)變化，當(dāng)年新增母豬難以核實(shí)，應(yīng)確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補(bǔ)貼一次。

以上匯報當(dāng)否，請批評指正。

財政支農(nóng)資金自查報告2

一、工作落實(shí)：

自縣四部門召開了財政支農(nóng)專項資金檢查工作會后，我鎮(zhèn)于7月10日召開了由各村委會主任、會計及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的專題會，會上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會議精神及相關(guān)文件，對我鎮(zhèn)自查工作進(jìn)行全面部署，并以廣辦發(fā){20xx}8號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查的工作要求及時間進(jìn)行了安排。

二、自查結(jié)果：

1、糧食直補(bǔ)方面：20xx年和20xx年我鎮(zhèn)共上報耕地面積77625.12畝，其中20xx年37708.94畝,20xx年39916.18畝，均為各村委會按要求申報的面積，糧食補(bǔ)貼也以一卡通的方式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

2、油菜獎補(bǔ)方面：按照上級精神要求，我鎮(zhèn)于20xx年和20xx年共上報了油菜種植面積8386畝（20xx年4258畝），其中20xx年油菜補(bǔ)貼已下?lián)埽?0xx年補(bǔ)貼暫未下?lián)?。?jù)調(diào)查各村委會已把下?lián)艿挠筒搜a(bǔ)貼款全部收回（原補(bǔ)貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中），并開具了發(fā)票作村委會收入，用于種油菜夠種等開支或作村其他開支使用。

3、支農(nóng)項目資金方面：20xx年和20xx年縣級財政安排我鎮(zhèn)支農(nóng)項目9個，支農(nóng)項目資金13萬元（其中2萬元未下?lián)埽?，共涉及?個村委會，項目分別有道路硬化、溝渠維修護(hù)坡，對于上級下?lián)茼椖抠Y金各村已做收入入賬，并且資金也已使用到相關(guān)項目中。

三、存在的問題、原因、措施：

通過自查我們也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題，比如在油菜補(bǔ)貼發(fā)放方面，由于現(xiàn)在大部分農(nóng)戶在外務(wù)工，真正種植油菜的很少，也很分散，統(tǒng)計較難，根本達(dá)不到上面的冬播要求，所以造成補(bǔ)貼資金很難發(fā)放到種植農(nóng)戶手中。另外在財政支農(nóng)項目專項資金方面，基本上都使用在專項項目之中，只有個別村用于其他項目，但也是用于村公益事業(yè)建設(shè)?？傊益?zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)對財政支農(nóng)專項資金進(jìn)行侵占、挪用及截留的情況。

針對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我鎮(zhèn)將采取相應(yīng)的整改措施，在油菜種植方面，積極引導(dǎo)農(nóng)戶播種油菜，鼓勵農(nóng)戶成片種植，真實(shí)統(tǒng)計農(nóng)戶種植油菜的面積，將補(bǔ)貼資金如實(shí)打入農(nóng)戶一卡通賬號，真正讓農(nóng)民等到實(shí)惠。財政支農(nóng)項目資金方面，我鎮(zhèn)將加大對項目資金的'監(jiān)督管理和使用情況，嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金，不讓截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。目前我鎮(zhèn)對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管，針對這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。

財政支農(nóng)資金自查報告3

為全面貫徹落實(shí)省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】346號)和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對財政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?/strong>

我局在財政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍，專款專用，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時發(fā)放，未滯留、延壓項目資金。在發(fā)放過程中堅持嚴(yán)格會計制度，對所發(fā)放資金全部登記造冊，自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的`使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括xxxx年各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。

(一)退耕還林財政資金

xxxx年中央財政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

xxxx年省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計16萬元，其中省財政10萬元，市財政6萬元?，F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

xxxx年中央財政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財政貼息資金

20xx年中央財政和省財政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財政貼息資金7.9773萬元，其中中央財政5.625萬元，省財政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財政，我局將在近期申請撥付。

財政支農(nóng)資金自查報告4

7月22日接臨財農(nóng)21號文件《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作十分重視，及時組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員，對近幾年(自——)財政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部，毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處，屬丘陵地區(qū)，易旱易澇，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人，轄11個村委會，耕地面積18060畝，

二、自查情況

自——，我鎮(zhèn)財政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。其中：1、良種補(bǔ)貼資金：上級撥付22.98萬元，22.56萬元，32.80萬元。共計人民幣78.34萬元;2、油菜補(bǔ)貼資金上級下?lián)?.03萬元，1.10萬元，共計1.13萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元，其中專項結(jié)余0.88萬元，已于3月31日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.88萬元;3、能繁母豬補(bǔ)貼資金：上級下?lián)?.6萬元，8.76萬元，共計10.36萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元，其中結(jié)余0.51萬元，已于5月20日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.51萬元;

三、存在的問題

鑒于上述：油菜補(bǔ)貼結(jié)余0.88萬元，能繁母豬補(bǔ)貼結(jié)余0.51萬元，造成按政策無法使用的.主要原因，一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積，統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看，因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補(bǔ)貼資金時，

四、幾點(diǎn)建議

1良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。

2油菜補(bǔ)貼資金。

3能繁母豬存欄動態(tài)變化，當(dāng)年新增母豬難以核實(shí)，應(yīng)確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補(bǔ)貼一次。

以上匯報當(dāng)否，請批評指正。

財政支農(nóng)資金自查報告5

為全面貫徹落實(shí)省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展20xx財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】346號)和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市20xx財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對20xx財政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?/strong>

我局在財政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍，專款專用，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時發(fā)放，未滯留、延壓項目資金。在發(fā)放過程中堅持嚴(yán)格會計制度，對所發(fā)放資金全部登記造冊，自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的.發(fā)生，保證了專項資金的使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括20xx年各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。

(一)退耕還林財政資金

20xx年中央財政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

20xx年省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計16萬元，其中省財政10萬元，市財政6萬元?，F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

20xx年中央財政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財政貼息資金

20xx年中央財政和省財政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財政貼息資金7.9773萬元，其中中央財政5.625萬元，省財政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財政，我局將在近期申請撥付。

財政支農(nóng)資金自查報告6

為全面貫徹落實(shí)省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】346號)和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對度財政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?/strong>

我局在財政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的`使用范圍，?？顚Ｓ?，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時發(fā)放，未滯留、延壓項目資金。在發(fā)放過程中堅持嚴(yán)格會計制度，對所發(fā)放資金全部登記造冊，自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。

(一)退耕還林財政資金

中央財政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計16萬元，其中省財政10萬元，市財政6萬元。現(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

中央財政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財政貼息資金

20xx年中央財政和省財政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財政貼息資金7.9773萬元，其中中央財政5.625萬元，省財政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財政，我局將在近期申請撥付。

財政支農(nóng)資金自查報告7

為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財政涉農(nóng)專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔20xx〕號)文件精神，我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況予以報告。

一、鎮(zhèn)情簡介

巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部，距縣城18公里，距州府駐地興義86公里，距省城貴陽260公里，東與貞豐縣毗鄰，南與安龍縣接壤，西與本縣民建鄉(xiāng)、李關(guān)鄉(xiāng)和東湖辦事處相連，北靠大山鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)國土面積205.3平方公里，耕地面積3.8萬畝，轄15個行政村，3個社區(qū)，248個村民小組，54000多人口，主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個民族。巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn)，也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。

二、自查情況

(一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況

嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開、公平、公正”的原則，按照“戶報，村評，鄉(xiāng)審，縣核”的程序，把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。20xx發(fā)放城低保695855元，農(nóng)低保1990920元。20xx發(fā)放城低保624660元，農(nóng)低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。

(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況

20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)44646人，收繳參合金892520元，參合率95%，審核報銷1300772.75元(縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)，其中縣外住院747626.5元，巴鈴醫(yī)院553146.25元;

20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)43690人，收繳參合金873800元，參合率95.17%，審核報銷2427698元(縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)，其中縣外住院1405807元，巴鈴醫(yī)院1021891元。

(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況

20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元，其中興仁八中初中貧困生520人，興仁九中初中貧困生680人，每人750元，小學(xué)貧困學(xué)生54人，每人500元。

20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助1360500元，其中7月發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人750元，興仁九中初中貧困生690人，每人750元，小學(xué)貧困生54人，每人500元;12月提標(biāo)發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人250元，興仁九中初中貧困生690人，每人250元，小學(xué)貧困生54人，每人250元。

(四)農(nóng)村危房改造工作開展情況

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，20xx爭取上級補(bǔ)助資金 萬元，解決農(nóng)村危房戶 戶，20xx年改造危房 戶，涉及補(bǔ)助資金 萬元。

(五)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況

20xx年退耕還林共發(fā)放補(bǔ)助資金891673.5元，20xx年發(fā)放補(bǔ)助資金611175.45元。從自查的情況來看，20xx年、20xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金，資金都專款專用，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題，財務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，制定出臺管理措施，一是建立登記備案制度，要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向、實(shí)施單位等情況，在項目安排后的 15日內(nèi)報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。二是建立公開制度，各涉農(nóng)部門

要在項目資金安排后 15日內(nèi)，將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項目安排，作為政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容，在項目區(qū)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理，設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ谩Ｋ氖菍?shí)行項目規(guī)范化管理，項目實(shí)施程序依法執(zhí)行，項目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，項目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗收，建立健全項目檔案，杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。

三、資金管理使用的基本情況及主要做法

(一)明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報，研究解決相關(guān)問題。同時加大對涉農(nóng)資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金?？顚Ｓ?。

(二)堅持政務(wù)公開，便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求，由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過程和結(jié)果。

(三)規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對象。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委對涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。

(四)嚴(yán)肅政策紀(jì)律，查處違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所等部門加強(qiáng)對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。

四、存在問題和建議

通過涉農(nóng)資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

(一)資金信息不對稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時間差”導(dǎo)致群眾猜疑。上級下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報紙等媒體公布，群眾知情快，但這些環(huán)節(jié)多、程序多，政策落實(shí)到基層、到群眾則需要很長時間，容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內(nèi)容針對性不夠。由于信息公開不規(guī)范，規(guī)劃計劃、分配方案、類別標(biāo)準(zhǔn)等基層、群眾關(guān)心、關(guān)注重要事項，難以成為公開的規(guī)定內(nèi)容。三是公開的形式單一，創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開、公開欄公開等常規(guī)公開，公開面較窄，或者沒有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。

(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。

(三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折丟失、銷戶后自行補(bǔ)辦而不重新登記新賬號，也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時上折，給資金發(fā)放工作帶來一定困難。

結(jié)合存在的問題，我們認(rèn)為，要從以下四個方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的.管理使用。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制建設(shè)

根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對支出的監(jiān)管和跟蹤，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度建設(shè)

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責(zé)，達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作有章可循。

資金發(fā)放上，上級財政要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金，以解決兌付時間緊、任務(wù)重而帶來的困難。整合資金性質(zhì)相同的項目，形成大類項目，如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。合理整合資源，形成合力，降低管理成本。

3、創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大社會監(jiān)督

要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上，不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級推廣點(diǎn)題公開的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織直接公開群眾點(diǎn)題關(guān)心的問題。二是當(dāng)前可以重點(diǎn)探索電子網(wǎng)絡(luò)公開形式，建立完善的中央、省、州、縣涉農(nóng)資金公開網(wǎng)上平臺。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等，實(shí)現(xiàn)從中央到基層的自上而下的全過程公開，把資金安排、項目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會公布，使涉農(nóng)資金更加透明陽光，擴(kuò)大社會和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范主管部門權(quán)利動作，降低其工作的隨意性，防止和減少暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生。

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金的使用效率

科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，避免決策失誤，盤活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關(guān)系、跑項目的時間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目資金上的自主權(quán)，減輕基層政府的財政壓力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金管理進(jìn)一步規(guī)范，減少運(yùn)作成本，確保資金的使用效率和資金安全。

財政支農(nóng)資金自查報告8

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財農(nóng)4號《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農(nóng)資金管理安全檢查的會議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

至1—7月，上級財政部門共撥入我鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金249.8萬元。其中：公路修復(fù)補(bǔ)助款0.7萬元，農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，扶貧款50.4萬元，退耕還林資金149.5萬元，對種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)貼2.2萬元。鎮(zhèn)財政共兌付財政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下：

一、退耕還林資金和對種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金。

退耕還林資金10.6萬元，退耕還林資金138.9萬元對種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)助資金2萬元，共計159.8萬元。均已全部兌現(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放，切實(shí)做到了“五個到戶”和“六個不準(zhǔn)”。

二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金。

財政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元，對農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場，按受災(zāi)程度，經(jīng)研究以不同的.標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶，減少受災(zāi)群眾的損失。

三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金。

上級財政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬元，我鎮(zhèn)按上級財政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時、全額將此項資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。

四、扶貧資金使用情況

至撥入我鎮(zhèn)財政扶貧資金共50.4萬元。其中：

1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29.4萬元（其中：潭14.7萬元，鋪14.7萬元）；

2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬元（其中：潭1005萬元，塘1005萬元）；資金的撥付嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件所規(guī)定的項目計劃進(jìn)行實(shí)施，每一次項目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進(jìn)行具體安排部署，均成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

各部門之間做到分工到位，責(zé)任明確，同時均成立了項目監(jiān)督小組，對項目的計劃、實(shí)施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。

1、在項目實(shí)施過程中堅持做到：

①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計劃執(zhí)行；

②未改變扶貧資金使用范圍和投向；

③及時撥付扶貧資金，履行項目報帳。

2、在項目資金管理使用方面堅持做到：

①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；

②依法設(shè)置會計賬薄、填制會計憑證；

③資金足額到位，做到專款專用，不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。

五、整改意見及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財政對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。

財政支農(nóng)資金自查報告9

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金使用管理情況的自查報告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財農(nóng)4號《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農(nóng)資金管理安全檢查的會議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

及1—7月，上級財政部門共撥入我鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金249.8萬元。其中：公路修復(fù)補(bǔ)助款0。7萬元，農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，扶貧款50.4萬元，退耕還林資金149.5萬元，對種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)貼2.2萬元。鎮(zhèn)財政共兌付財政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下：

一、退耕還林資金和對種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金

退耕還林資金10.6萬元，退耕還林資金138.9萬元對種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)助資金2.2萬元，共計159.8萬元。均已全部兌現(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放，切實(shí)做到了“五個到戶”和“六個不準(zhǔn)”。

二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金

財政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元，對農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場，按受災(zāi)程度，經(jīng)研究以不同的`標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶，減少受災(zāi)群眾的損失。

三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金

上級財政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬元，我鎮(zhèn)按上級財政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時、全額將此項資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。

四、扶貧資金使用情況

至撥入我鎮(zhèn)財政扶貧資金共50.4萬元。其中：

1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29。4萬元（其中：潭14.7萬元，鋪14.7萬元）；

2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬元（其中：潭10.5萬元，塘10.5萬元）；

資金的撥付嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件所規(guī)定的項目計劃進(jìn)行實(shí)施，每一次項目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進(jìn)行具體安排部署，均成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門之間做到分工到位，責(zé)任明確，同時均成立了項目監(jiān)督小組，對項目的計劃、實(shí)施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。

1、在項目實(shí)施過程中堅持做到：①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計劃執(zhí)行；②未改變扶貧資金使用范圍和投向；③及時撥付扶貧資金，履行項目報帳。

2、在項目資金管理使用方面堅持做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法設(shè)置會計賬薄、填制會計憑證；③資金足額到位，做到?？顚Ｓ?，不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。

五、整改意見及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財政對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。

財政支農(nóng)資金自查報告10

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)扶貧資金管理，全面提升扶貧資金的監(jiān)管，提高扶貧資金的使用效益，根據(jù)xx文件的精神和工作要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報如下:

20xx年上級財政部門共撥入扶貧資金xx萬元。其中：xx續(xù)建村道xx公里，補(bǔ)助

資金xx萬元，茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，補(bǔ)助資金xx萬元。其具體情況如下：

一、xx村道扶貧項目。

該項目于20xx年開展實(shí)施，20xx年4月完成工程建設(shè)的全部內(nèi)容，并向區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦出具了申請項目竣工驗收的相關(guān)資料，該項目任務(wù)下達(dá)xx公里/xx萬元，實(shí)際完成xx公里，扶貧資金安全到位，資金使用準(zhǔn)確無誤我鎮(zhèn)派出專人監(jiān)管確保真正用于村道路建設(shè)。

二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

該項目扶貧補(bǔ)助資金xx萬元。1、茶苗購買發(fā)放用款xx萬元，xx村發(fā)放茶苗“福選9號”xx株，金額xx萬元；伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株，金額xx萬元，發(fā)放“福選9號”xx株，金額xx萬元。茶苗發(fā)放準(zhǔn)確到戶，資金落實(shí)

保障有力，為茶葉栽種爭取了時間。2、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補(bǔ)助金額xx萬元），該工程已全面竣工。3、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx村茶葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補(bǔ)助金額xx萬元），該工程已全面竣工。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運(yùn)輸、銷售茶葉提供了方便，為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。

三、存在的'問題及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財政對扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對扶貧資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)財政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財政專項資金的違法違規(guī)問題，搞好項目資金的專項檢查，做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調(diào)整項目資金，確保資金不折不扣地落實(shí)到項目上。逐步實(shí)現(xiàn)項目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制，使項目的申報、審批、實(shí)施、監(jiān)督、考評走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道上來。

財政支農(nóng)資金自查報告11

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，實(shí)施好國家各項民生惠農(nóng)政策，提高財政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)《xxxxxx》xxx號文件要求，我縣財政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關(guān)人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過自查，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財政局長任組長，縣監(jiān)察局、財政局、審計局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，成員由成員單位的相關(guān)人員組成，各級各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表，明確職能分工，責(zé)任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，專人管理。同時，

構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動各級各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實(shí)施方案，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

二、考核評價，強(qiáng)化責(zé)任

為調(diào)動相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監(jiān)管項目和內(nèi)容，制定出量化評分標(biāo)準(zhǔn)，對各部門資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評排名，考評結(jié)果列入各級各部門政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估的一項重要內(nèi)容。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效

根據(jù)年初制定的財政監(jiān)督檢查工作計劃，加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，由專項的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在20xx年xxxx月份，由縣財政紀(jì)檢組長帶隊，由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查

組對全縣xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行了集中檢查，對落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查率達(dá)到100%，同時深入農(nóng)戶家中對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對，及時查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積xxxxx畝，全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)xxxxx萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼xxxxx萬元，發(fā)放率為100%。

四、公開透明，陽光運(yùn)作

一是政策公開，我們把各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作。縣財政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級干部組織了多次財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中?？h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動公開，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。

五、自查自糾，摸清底數(shù)

認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項目，對20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實(shí)堅實(shí)的`基礎(chǔ)。

20xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共xxx項，資金共計xxx萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財”的觀念，通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強(qiáng)財政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格推行財政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財政部門對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力，對財政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是監(jiān)管意識不主動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識不夠強(qiáng)，精細(xì)管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項目申報，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手少、業(yè)務(wù)量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管沒有具體的實(shí)施辦法來明確相應(yīng)的工作要求，使財政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機(jī)構(gòu)

設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一整套管理、考核、評價機(jī)制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設(shè)施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

針對上述存在的問題，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個方面：一是要明確工作責(zé)任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導(dǎo)和管理，認(rèn)識管好用好財政資金的重要性。要站在維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，把財政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項重要工作，明確責(zé)任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問題。，提高其法律素質(zhì)，增強(qiáng)自律意識。強(qiáng)化會計人員繼續(xù)教育，嚴(yán)把會計準(zhǔn)入關(guān)，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過加大對基層財政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財政干部增強(qiáng)法制意識、服務(wù)意識和廉潔意識，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，項目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)把項目申報關(guān)，

第五篇：加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理

加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理

加強(qiáng)和完善財政支農(nóng)資金管理，是建立財政專項支農(nóng)資金績效評價制度。一方面可以規(guī)范和加強(qiáng)項目管理，另一方面通過項目績效和預(yù)算安排掛鉤，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn可以真正建立起資金使用的問效制和問責(zé)制，切實(shí)改變重分配，輕監(jiān)督，輕績效的現(xiàn)狀，提高財政資金的管理

效能和使用效益。

堅持和明確財政專項支農(nóng)資金的使用原則。一是公益性原則。要堅持維護(hù)社會公共利益，讓大多人受益，對于直接服務(wù)于農(nóng)民的項目，如教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)以無償性資金支持為主，對于自身有良好經(jīng)濟(jì)效益的涉農(nóng)項目，財政更多的應(yīng)以有償?shù)闹苻D(zhuǎn)性資金予以扶持。二是公開化原則。對財政專項支農(nóng)資金的使用要堅持公開、透明的分配原則，凡使用財政性資金的項目，要向社會公布、公開招標(biāo)競標(biāo)，規(guī)范程序，避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是市場化原則。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府財政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，向直接關(guān)系民生的方面傾斜的同時，要充分發(fā)揮市場在原配置中的基礎(chǔ)性作用，特別是在支農(nóng)項目的具體實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按市場規(guī)則辦事。四是安全性原則。要讓財政資金真正用于農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展上，避免被變相侵占、挪用或截留。

合理調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。讓財政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對“三農(nóng)”的傾斜，就要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃和近期的目標(biāo)任務(wù)，把現(xiàn)行分散的項目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變，把優(yōu)勢農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜起來，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，在保持不低于財政收入增長比例的力度，對農(nóng)業(yè)投入的同時，應(yīng)對現(xiàn)有支農(nóng)資金進(jìn)行整合梳理，合理配置，按照渠道不變，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，合理分工的原則，把農(nóng)業(yè)項目與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步集中資金，突出重點(diǎn)，真正使農(nóng)業(yè)投入實(shí)現(xiàn)從分散的項目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

建立財政支農(nóng)資金績效考評指標(biāo)體系。財政專項支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一，對其建立績效考核管理制度，目的是強(qiáng)調(diào)公共支出管理過程中目標(biāo)與結(jié)果的對應(yīng)關(guān)系，形成一種新的面向結(jié)果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率，資金使用效益和公共服務(wù)水平，績效考評的內(nèi)容可分為項目考評和財務(wù)考評，項目考評指標(biāo)應(yīng)包括項目規(guī)劃的科學(xué)性，可行性，創(chuàng)新性，項目與農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性，立項目標(biāo)完成情況，項目組織管理情況，項目的政策效應(yīng)，項目的社會效益，生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容，財務(wù)考評指標(biāo)應(yīng)包括財務(wù)計劃的科學(xué)性，資金配套落實(shí)情況，實(shí)際支出情況，財務(wù)信息質(zhì)量，財務(wù)管理狀況等內(nèi)容。當(dāng)然，財政資金績效考評指標(biāo)體系的建立應(yīng)重點(diǎn)圍繞是否讓農(nóng)民受益，是否為國家培植稅基，增加稅源這一目標(biāo)，如果項目運(yùn)行有成效，帶動農(nóng)民增收明顯，就應(yīng)集中投入，重點(diǎn)傾斜，以最大限度體現(xiàn)績效考評的結(jié)果。

對支農(nóng)項目資金進(jìn)行過程監(jiān)控。一是在立項階段，做好支農(nóng)項目預(yù)算，進(jìn)行事前控制，財政與主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定，對支農(nóng)項目的立項進(jìn)行可行性研究，對項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查，組織專論證、篩選，嚴(yán)把入口關(guān)；二是在執(zhí)行階段，做好支農(nóng)項目的事中監(jiān)督，財政與主管部門可委托中介機(jī)構(gòu)跟蹤抽查項目實(shí)施情況，確保資金按規(guī)定用途使用，防止財政資金流失與浪費(fèi)。三是在竣工階段，做好支農(nóng)項目的檢查驗收，支農(nóng)項目完成后，財政與主管部門要及時委托或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目竣工的決算審計，根據(jù)審計結(jié)果核撥項目尾款，除國家、省、市的規(guī)定外，對于超出項目支出核算部分一律由項目用款單位自行承擔(dān)。