第一篇：國稅局著力提升納稅服務質量 構建納稅服務新格局

xx市國稅局著力提升納稅服務質量

構建納稅服務新格局

近年來，xx市國稅局始終堅持納稅服務工作以“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”為宗旨，牢固樹立“大服務”理念，著力提升納稅服務質量，積極構建納稅服務新格局，有力促進了各項工作的開展。

一、分類服務，實現(xiàn)納稅服務無縫銜接

一是“面對面”服務一般納稅人。貼近一般納稅人，加強稅收政策培訓，利用稅收宣傳月、征納服務洽談會等與一般納稅人近距離交流的平臺，及時將有關稅收政策進行講解。每季度開展專門業(yè)務培訓活動，對一般納稅人增值稅轉型政策抵扣規(guī)定、新企業(yè)所得稅政策細則、防偽稅控開票知識等進行專題培訓，并對年納稅50萬元以上的企業(yè)每半年上門進行一次政策宣傳和建帳輔導。創(chuàng)新服務方式，在部分大型企業(yè)集團試點實施“上門服務”，使企業(yè)足不出戶即可辦理發(fā)票認證、納稅申報等10余項涉稅業(yè)務。簡化審批程序，提高審批效率。目前一般納稅人辦理涉稅事項的審批環(huán)節(jié)由過去的11個縮減到了4個，資格認定由30個工作日縮短為16個，專用發(fā)票增量審批流程由5級改為3級，審批時限縮短了10個工作日。二是“設級分類”服務小規(guī)模企業(yè)。市局針對小規(guī)模企業(yè)建賬水平參差不齊，納稅意識強弱不均等情況，按照企業(yè)實情及以往納稅情況對小規(guī)模企業(yè)進行“設級分類”，對不同級別的納稅人實施不同的服務方式。將納稅意識強、財務管理水平高，繳稅及時的定為A類小規(guī)模企業(yè)；將已辦理稅務登記且財務管理水平較高但應稅收入較少的定為B類小規(guī)模企業(yè)；將財務管理不健全，納稅意識差的定為C類小規(guī)模企業(yè)。對A、B兩類小規(guī)模企業(yè)，每月召集部分企業(yè)代表開展征納雙方面對面交流活動，傾聽企業(yè)心生，了解企業(yè)在經營中存在的困難，并對這兩類企業(yè)存在的共性問題予以總結歸納，針對共同的需求開展專項解決行動，能在市局層面解決的就地解決，超出市局職責范圍的及時上報州局，請求州局協(xié)助解決，以多種手段助力兩類企業(yè)快速發(fā)展；對C類小規(guī)模企業(yè)則加強政策引導和納稅監(jiān)督，定期實施實地監(jiān)控，跟蹤掌握經營狀況和服務需求，建立重點幫扶檔案制度，量身打造對口服務，促使其誠信經營，規(guī)范納稅。2010年以來，全市共建立重點幫扶檔案209戶，幫助C類企業(yè)增加銷售收入1700萬元，實現(xiàn)稅款50余萬元。

三是“投入真情”服務個體戶。對于個體戶定額核定情況，實行“三統(tǒng)一”，核定前統(tǒng)一上門走訪，聽取意見建議；核定時統(tǒng)一舉行聽證會，避免核定失準；核定后統(tǒng)一張榜公示，接受監(jiān)督評議。對申報不及時、納稅意識淡薄、不能準期申報并及時繳清稅款的，通過納稅提醒，及時幫助個體戶規(guī)避涉稅違規(guī)責任風險。對個別進貨渠道不正規(guī)、沒有取得正式進貨發(fā)票、無法查實經營情況的，及時幫助糾正，規(guī)范核定征收標準。

二、前臺后臺齊發(fā)力，實現(xiàn)納稅服務效能提速 一是辦稅服務廳做好前臺服務。每年開展一次“窗口服務模范崗”評比活動，將年度內工作質量高、服務態(tài)度好、獲得納稅人夸贊多的人員樹立為窗口服務標兵，鼓勵辦稅人員積極提高工作技能，改進工作作風，提高服務質量，杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”現(xiàn)象。打破辦稅窗口限制，推行“一窗多能，同城通辦”辦稅模式，做到“臺前一把抓，臺后再分家”，實現(xiàn)一窗式受理、一站式審批和一條龍服務，并推行了排隊叫號系統(tǒng)，對于涉稅事項實行限時辦結，減少了納稅人等待時間。為提高辦稅效率，實施“雙單雙向流轉”，辦稅時對內印制使用《文書傳遞通知單》，對外印制發(fā)放《涉稅事項受理告知書》，杜絕了工作銜接不緊密、拖沓推諉等現(xiàn)象發(fā)生。

二是稅收管理員做好管戶服務。市局對三個基層分局的稅收管理員制定統(tǒng)一服務標準，要求對所有納稅人都要做到“微笑多一點”、“ 效率高一點”，對業(yè)務較精通的納稅人，做到“行動快一點、服務多一點”；對稅法知識欠缺的納稅人，做到“解釋多一點、度量大一點”。在此基礎上，市局完善稅收管理員考核體系，量化考核指標，加大考核力度，將納稅服務質量納入考核范圍，強化稅收管理員納稅輔導職能，要求每名稅收管理員每月進企業(yè)開展納稅輔導戶數(shù)不得低于10戶，對沒有完成指標的稅收管理員進行誡勉談話和適當經濟處罰。制作“稅企連心卡”，卡上注明稅收管理員的聯(lián)系電話，方便納稅人在遇到涉稅難題時能及時和稅收管理員取得聯(lián)系，獲取專業(yè)指導。自2010年實施“稅企連心卡”以來，我局累計為為納稅人辦理各種涉稅事項220次。

三是征管部門強化輔導功能。根據(jù)企業(yè)行業(yè)性質特點，明確輔導重點，選擇企業(yè)在辦理涉稅業(yè)務時經常遇到的納稅申報、計稅依據(jù)、匯算清繳以及稅收優(yōu)惠政策以及最新的稅收政策變化等問題作為輔導重點，尤其對新開辦企業(yè)在稅務登記和納稅申報等業(yè)務上提供專業(yè)指導，幫助企業(yè)辦理涉稅業(yè)務，規(guī)避涉稅風險。創(chuàng)新服務方式，針對不同企業(yè)開展個性化稅收宣傳，發(fā)放宣傳資料，舉辦專題輔導會以及上門服務，確保服務效果。設立意見箱，廣泛征求納稅人對征管工作的意見建議，通過實施上門走訪、集中約談等方式加強征納雙方溝通，為納稅人解決現(xiàn)實涉稅難題。

三、推行“三打造”戰(zhàn)略，實現(xiàn)納稅服務高效運作 一是打造“辦稅無障礙窗口”。市局在辦稅服務廳、基層分局和各業(yè)務科室實施“單崗雙人”制度和業(yè)務骨干值班制度，確保任何業(yè)務科室不因有關責任人外出導致業(yè)務無法辦理，保證任何時間局內工作均能有效運行，任何涉稅問題第一時間解決。公開辦稅流程，實行辦稅流程零障礙，設立專人專門負責納稅人辦稅引導，完善延時、限時、預約服務制度，提高辦稅效率，將納稅登記辦理時間改為即來即辦，極大地方便了納稅人。

二是打造納稅人意見反饋機制。市局結合實際工作，在落實稅收管理工作中做到尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人。為及時掌握納稅人需求，更好為納稅人提供高質量的服務，在辦稅服務廳內設置了“服務評價器”、納稅服務監(jiān)督卡和意見箱，由納稅人對辦稅人員服務質量進行現(xiàn)場打分，收集納稅人意見，對納稅人反映的問題綜合整理后及時整改，并將整改意見反饋給納稅人，請納稅人進行監(jiān)督，確保納稅服務工作不走過場，不流于形式。同時完善以納稅人滿意度等為內容的納稅服務考核指標體系，建立科學、規(guī)范、公平和可操作性的納稅服務問題反饋處理機制。建立了對納稅人投訴快速處理機制，公布了市局、分局兩級舉報電話，設立了兩級舉報箱，建立QQ舉報帳號，全天24小時在線服務，第一時間解決納稅人反映的涉稅問題。

三是打造“零距離”服務體系。完善辦稅服務廳設置，不斷充實和完善各分區(qū)的服務設施，充分發(fā)揮電子大屏幕和電腦觸摸屏的服務功能，加強咨詢服務，為征納雙方溝通交流營造親和、溫馨的辦稅環(huán)境。深化預約服務、延時服務、綠色通道等便民服務，做到急事快辦、特事特辦，為納稅人提供優(yōu)質、高效、便捷的稅收服務。以納稅人滿意為出發(fā)點和落腳點，開展“一張紙承諾、一站式辦結、一次性解答、一個電話通知”的“四個一”優(yōu)質服務活動，用規(guī)范的用語，人性化的管理，親切的語言，溫馨的服務，來消除納稅人的心理距離。

第二篇：國稅局納稅服務之星先進事跡

鳳陽縣國稅局納稅服務之星黃傳倉同志先進事跡

XXX同志是鳳陽縣國稅局辦稅服務廳申報征收崗的一名稅務干部。自參加工作以來，能夠始終以共產黨員的標準嚴格要求自己，本著“心系納稅人，服務零距離”的核心理念，立足本職，切實把納稅人的利益放在首位，認真執(zhí)行“首問責任制”，及時宣傳各種稅收優(yōu)惠政策，為納稅人提供高效、優(yōu)質服務的意識，受到同事及納稅人的好評。

在認真履行崗位職責的同時，努力提升政治理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，積極參加政治理論學習活動，認真學習稅收相關理論和工作規(guī)程，鉆研稅收法律法規(guī)和相關政策，結合工作中的熱點和難點問題，通過虛心請教、主動思考、積極實踐，不斷提升自身業(yè)務素質。

在工作業(yè)務上，以真誠、熱情和微笑迎接納稅人，服務納稅人，提高服務水平。辦稅服務大廳的工作是單調的、枯燥的、煩瑣的，每天八小時的守候、按部就班地工作、規(guī)矩端正地坐崗，面對成百上千的納稅人，都要始終如一笑臉相迎，熱忱周到地解答好、服務好，不得出錯，真不容易，很多納稅人對于征期業(yè)務集中，排隊等候時間較長，不太理解，甚至在業(yè)務辦理時有催促和不滿的情緒。針對這一情況，堅持做到不抵觸，不爭辯，不推諉。一方面合理的給納稅人做出解釋，另一面準確迅速的辦結業(yè)務，受到納稅人的好評。

在日常工作生活中，始終以“稅務人員的十五不準”、“六條禁令”、“六個嚴禁”和各種規(guī)章制度約束自己，不碰“高壓線”、筑牢防腐堰，抵制各種歪風邪氣的侵蝕，不以稅謀私、不亂用權力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自省自重、自警自勵，做到“光明磊落、公平辦稅，剛正清廉、嚴格執(zhí)法”。讓當屬國家的稅收顆粒歸倉。

第三篇：建立納稅評估體系 構建稅收管理新格局

建立納稅評估體系 構建稅收管理新格局

納稅評估是指稅務機關根據(jù)納稅人報送的納稅申報資料、財務資料和日常掌握的征管資料及其他信息資料，運用一定的技術手段和方法，對納稅人的納稅情況進行審核、分析，并依法及時進行評定處理的管理工作。它是介于申報征收與稅務稽查之間的一道“過濾網”，具體表現(xiàn)為稅務機關通過對納稅人納稅情況的真實性、準確性、合法性進行綜合評定，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人納稅行為中的錯誤，實現(xiàn)對納稅人整體、實時的控管，以促進納稅人的真實申報和提高稅收監(jiān)控管理水平。因此，有必要將“納稅評估”引入當前稅收征管模式，建立納稅評估體系，全面實行納稅評估制度，以加強稅收管理，提高征管質量，增強內部監(jiān)督制約機制，形成較為合理的、科學的稅收管理新格局。

一、建立納稅評估體系的必要性及其作用

（一）建立納稅評估體系的必要性

1、建立納稅評估體系，是當前稅收征管環(huán)境的需要。目前我國的稅收征管環(huán)境不甚理想，稅源監(jiān)控乏力，大量的稅源不能轉化為稅收，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）市場經濟不發(fā)達，現(xiàn)金交易普遍，納稅人依法納稅意識淡薄，偷稅、漏稅、騙稅現(xiàn)象突出，稅收流失嚴重；（2）一些社會中介機構、會計從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質不高，申報信息失真嚴重，稅企之間信息明顯不對稱；（3）社會各部門對稅務機關依法治稅的支持、協(xié)助不夠，沒有形成社會綜合治理的氛圍，社會輿論對稅務工作支持程度有待進一步提高；（4）稅收法律體系尚需完善，稅收執(zhí)法手段剛性不足，威懾力不強；（5）稅收征管現(xiàn)代化程度較低，雖然計算機網絡技術在日常征管中得到廣泛應用，但征管的科技含量、信息化應用程度較低，計算機的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理和交換功能、監(jiān)控功能遠未發(fā)揮。因此，需要一個比較科學的方法幫助稅務機關了解哪些稅源有問題，需重點掌握，而納稅評估體系的建立，則能很好地滿足這一要求。

2、現(xiàn)行不夠健全的稅收征管體制，需要納稅評估體系加以完善。主要表現(xiàn)在：（1）把稅收工作重點片面放在稽查和征收環(huán)節(jié)，征管基礎工作重視不夠，從而導致管理弱化，漏征漏管現(xiàn)象較為嚴重；（2）稅務部門提供涉稅服務有限，稅企之間缺乏有效的橋梁聯(lián)系，稅務機關對納稅人的生產經營情況心中無數(shù)，知之不多，從而喪失了對稅源變化的有效監(jiān)控；（3）機構設置不合理，征管崗責劃分不清晰，征管各環(huán)節(jié)不能緊密協(xié)調，形不成合力，突出表現(xiàn)在：征收、管理、稽查各系列職責不清，各環(huán)節(jié)缺乏相互制約的信息傳導機制，造成相互扯皮、責任不清、效率低下甚至腐敗，出現(xiàn)“有事沒人管，有人不管事”的局面，征管查整體效能得到充分發(fā)揮。

（二）建立納稅評估體系的作用

1、有利于提高納稅人的依法納稅意識和申報質量，淡化征管矛盾，融洽征納關系。（1）在我國公民納稅意識普遍不高的環(huán)境下，通過經常性的納稅評估分析，可以有效地對納稅人的依法納稅狀況進行及時、深入的控管，及時糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性；（2）納稅評估將評估結果與當事人見面，通過約談或質詢等方式讓對方說明、解釋，是對納稅人進行稅法宣傳解釋，幫助他們提高納稅意識的非常有效的途徑；（3）納稅評估對一般涉稅問題的處理解決了納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅現(xiàn)象，減少了稅務機關和納稅人雙方因直接進入稽查后對案情分歧而產生直接沖突的可能；（4）納稅評估通過計算機對納稅人納稅人整體納稅情況的監(jiān)控，體現(xiàn)了稅收的公平、公正，有效控制了偷稅等不良行為的發(fā)生，減少了納稅人進入稽查的頻率，起到了服務納稅人，優(yōu)化經營環(huán)境的目的。

2、提高了稅務機關的執(zhí)法能力，稅收各環(huán)節(jié)效能得到充分發(fā)揮，形成執(zhí)法合力。（1）納稅評估作為一項新的稅收征管形式，它共有前瞻性、及時性、反饋性，因此它不但能發(fā)現(xiàn)、糾正納稅人的涉稅違法行為，起到督促、監(jiān)控和檢查的作用，而且也可以發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，有利于提高稅收征管水平。（2）納稅評估是連接稅款征收與稅務稽查的有效載體。納稅評估通過對申報資料的稽核，成功的為“集中征收”增添了有效的“后續(xù)”，在征收和稽查之間增加了一道“濾網”，是稅款征收和稅務稽查的結合點，可以有效防止兩者之間的脫節(jié)與斷擋，做到了申報資料的最大利用，使稅款征收與稅務稽查有機地聯(lián)系在一起。（3）納稅評估是稅務稽查實施體系的基礎，有助于稅務稽查整體效能的發(fā)揮。一方面納稅評估經過評估分析，發(fā)現(xiàn)疑點，直接為稅務稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意和盲目，而且可使稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強；另一方面，納稅評估有利于稽查內部的專業(yè)化分工并對稽查實施產生制約，有利于發(fā)揮稅務稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾，增加稅收收入的整體效能。

二、納稅評估體系的總體框架

納稅評估體系就是通過建立一糸列的評價標準和體系，對納稅人做出稅收方面的評價，其作用在于通過比較評估，指出納稅人和稅務機關可能存在的問題。從各地實踐情況和納稅評估工作的要求看，評估工作體系應包括以下幾方面內容。

（一）納稅評估的組織體系

1、專業(yè)的評估管理機構。納稅評估工作的推行與開展，要以專業(yè)化組織機構設置為保證，鑒于納稅評估內容廣泛、專業(yè)性強、人員素質要求高的工作特點，根據(jù)工作需要，稅務機關應設置專業(yè)的組織機構，具體負責評估指標體系的建立、評估范圍、評估手段的確立、評估內部工作管理等事項，保證評估工作的有效開展。

2、有效的評估協(xié)作體系。納稅評估作為稅收監(jiān)控手段穿稅收征管的始終，需要各環(huán)節(jié)都派員參加，因此需要建立機制明確各環(huán)節(jié)之間的資料傳遞的步驟、時間限制和責任，以約束各崗位間的傳遞和銜接，促進部門間的協(xié)調配合，形成密切協(xié)作的循環(huán)系統(tǒng)。

（二）納稅評估的方法體系

1、建立納稅評估指標體系，確定評估內容。稅務機關應廣泛收集納稅資料和相關基礎資料，確定相關指標，運用管理學、統(tǒng)計學等相關知識，采用數(shù)學模型等先進計算方法，測算有關指標（如行業(yè)稅負率指標、零負申報指標、財務比率指標、財務項目分析指標等）峰值，建立指標警戒體系，將低于警戒值的納稅人作為評估對象，實現(xiàn)對指標異常納稅人的及時控管。

2.科學界定工作步驟，確定評估工作流程。根據(jù)各地實踐，納稅評估工作步驟具體可分為搜集整理評估資料、確定評估對象、審核分析、舉證確認、評定處理、成果反映六個階段。（1）收集整理評估資料是主管稅務機關對納稅人的納稅申報表、申報附列資料、財務資料和稅務機關日常掌握的資料和稅務機關外部的涉稅信息采取一定的方式進行收集和按評估內容進行初步整理；（2）確定評估對象就是稅務機關在對納稅人當期納稅申報整體分析的基礎上，通過一定的方法和要求進行篩選，確定形成待評估對象；（3）審核分析是指評估人員利用納稅評估系統(tǒng)，采取計算機分析、人工分析及人機結合分析等手段，對稅務機關所掌握的稅收信息資料進行比較、控制分析，對納稅人納稅申報的真實性、準確性、合法性進行審核評析，分別不同情況進行處理；（4）舉證確認是在審核分析、充分掌握納稅人存在問題的基礎上，對存有疑點的問題，要求評估對象通過約談、自查舉證等形式，進一步確認疑點及問題性質；（5）評定處理是對舉證確認的疑點問題，根據(jù)有關政策法規(guī)和事實依據(jù)，依照權限作出評估結論或移送稽查作為必查案件處理；（6）成果反映是指對納稅評估工作和征管整體狀況進行綜合分析和總結，對稅收征管工作中出現(xiàn)的問題提出建議。

3、應用計算機及網絡技術，利用納稅評估系統(tǒng)實現(xiàn)評估工作的信息化管理。納稅評估要求占有納稅人多方面、大量的數(shù)據(jù)信息，進行各項指標綜合測算分析，單靠手工粗放式工作操作方法已無法滿足實際需要，應走現(xiàn)代化管理道路，堅持以計算機網絡為依托，發(fā)揮計算機系統(tǒng)計算數(shù)值快，精密度高，以及邏輯分析能力、判斷方面的優(yōu)勢，尤其是重點發(fā)揮網絡資源的威力，為納稅評估的監(jiān)控、決策提供優(yōu)越的技術支持和保障。

（三）納稅評估的崗責體系

1、根據(jù)納稅評估系統(tǒng)業(yè)務流程的要求，設置評估資料受理崗，評估資料管理崗、評估崗等工作崗位，明確崗位職責和管理權限。

2、依托計算機管理，健全崗位責任制和考核機制，強化評估考核，確保納稅評估工作的健康運行。納稅評估工作程序的微機化管理，能夠最大限度地減少管理過程中的人為因素，使評估結論能夠更加準確、全面地反映問題，有利于規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法力度。

三、當前評估工作的現(xiàn)狀和存在的問題

納稅評估是一項國際通行的管理制度，大部分國家都已建立納稅評估體系和稅收評估模型，納稅評估工作更是新加坡等國家的稅務局的核心工作。我國的納稅評估工作還處于探索階段，從1999年青島市國稅局通過試點正式提出納稅評估概念開始，目前一些省市開始使用，取得了一些成效，主要表現(xiàn)為把納稅人大量的一般性申報問題解決在日常稅收管理過程中，促進了納稅人的真實申報，但與國外一些發(fā)達國家相比，與我國稅收征管改革要求對照，尚有較大差距，主要有以下幾方面問題：

（一）納稅評估的觀念有待進一步樹立

1、納稅評估工作缺乏法律依據(jù)，評估工作無章可循。在有關納稅評估的法律依據(jù)方面，目前稅收征管法及其實施細則，均無有關納稅評估有關規(guī)定，僅有一個2001年12月下發(fā)的《國家稅務總局關于加強商貿企業(yè)增值稅納稅評估工作的通知》的規(guī)章文件，且解釋較為簡單，操作難度大。

2、對納稅評估缺乏統(tǒng)一認識，各地工作開展參差不齊。一些地方對納稅評估的內涵、作用認識不足，如何開展納稅評估概念模糊，致使評估工作流于形式，或根本沒有開展。有些地方雖已開展，但由于認知、技術等方面的原因，評估工作操作性差，致使納稅評估的作用未能得到充分發(fā)揮，評估工作的質量難以提高。

3、對納稅評估執(zhí)法方式認識不一致，評估工作不能有效開展。相當一些地方認為的納稅評估僅是一種案頭的稅務審計，不能實地進行評估，對疑點問題的確認也可由稽查環(huán)節(jié)代替，評估工作人員沒有稅務檢查證，執(zhí)法力度明顯不足，效果得不到有效保證，評估工作開展困難重重。

（二）納稅評估組織機構不夠健全，評估人員的素質有待進一步提高

1、評估組織機構不夠健全。納稅評估崗位設置沒有統(tǒng)一做法，崗位設置差別較大，管理制度也不完善，職責劃分不清，存在多頭管理情況，有的地方評估機構受上級四、五個業(yè)務部門領導，且部門間各有各的要求，造成增值稅、所得稅評估軟件不同，數(shù)據(jù)不能兼容，工作開展難度很大。

2、評估人員素質有待提高。納稅評估工作是一項業(yè)務性較強的綜合性工作，這就要求評估人員應具備較高的政治業(yè)務素質，審定申報數(shù)據(jù)的真實性、準確性、合法性。但是，目前評估人員的業(yè)務素質參差不齊，不善于從掌握涉稅信息中找出蛛絲馬跡，挖掘深層次的問題，使很多評估工作流于形式，停留在看看表、翻翻帳、對對數(shù)的淺層次上，評估工作的監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。

3、納稅評估與征收、稽查等環(huán)節(jié)銜接、協(xié)調不足。工作中與其他環(huán)節(jié)的聯(lián)系、聯(lián)動常常出現(xiàn)一些問題，納稅評估的中心監(jiān)控地位不能得到體現(xiàn)。

（三）納稅評估的信息渠道有待于進一步拓寬

1、稅務機關信息來源渠道受限制，信息量不足。資料信息直接影響著評估工作的效率和成果，從各地運行情況看，目前稅務機關上下級之間以及內部的征收、管理、稽查各部門之間協(xié)調不夠，受條條影響較大，信息數(shù)據(jù)不能統(tǒng)一共享，國稅、地稅之間缺乏交流，稅務部門與商業(yè)銀行、海關、工商、質量技術監(jiān)督等部門的橫向聯(lián)系不夠，許多必要的相關資料沒有得到收集和確認，信息不能充分共享，缺乏統(tǒng)一的“稅務數(shù)據(jù)倉庫”。

2、納稅人提供的信息數(shù)據(jù)質量不高，資料不全，相關信息不足，表現(xiàn)為財務不健全、數(shù)據(jù)不準確，使指標的可信度下降，以此為計算的評估指標，參考價值不高，也使評估的質量難以提高。

（四）納稅評估的范圍、方法有待進一步擴大、提高

1、納稅評估實施的范圍有限，目前納稅評估的范圍基本局限在一般納稅人的增值稅申報分析上，對消費稅、所得稅等稅種的評估，對進出口企業(yè)的免、抵、退情況等評估進展非常緩慢，對稅款流失嚴重，監(jiān)控難度大的小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶迫于信息等原因還不能有效開展評估。

2、計算機依托不足，大量數(shù)據(jù)需要手工錄入，評估文書復雜，可操作性差。（1）目前全國廣泛推廣應用的中國稅收征管系統(tǒng)（CTAIS系統(tǒng)）是基于SYBASE數(shù)據(jù)庫基礎上開發(fā)的，而金稅工程軟件是在ORACIE基礎上開發(fā)的，一些報稅數(shù)據(jù)、評估軟件還是在FOXPLO數(shù)據(jù)庫基礎上開發(fā)的，數(shù)據(jù)庫的不統(tǒng)一，給信息共享帶來技術障礙，大量的評估信息搜集靠手工操作錄入，效率低下，差錯率高；（2）文書繁多，有些稅務機關僅專設的評估崗位文書就有20多個，其中不少稅務文書內容重復，有的則與評估意義不大，容易使人產生敷衍態(tài)度，不利于評估工作的健康發(fā)展。

3、納稅評估指標存有一定的局限性?，F(xiàn)行的納稅評估體系是確定行業(yè)內平均值，實際上是企業(yè)真實納稅標準的一種假設，企業(yè)被測算的指標只要處于正常值的合理變動幅度內，就被認為已真實申報，實際上，評估對象的規(guī)模大小，企業(yè)產品類型多少等因素，都對“行業(yè)峰值”產生較大影響。另外，單憑評估指標測算很難合理確定申報的合法性和真實性，企業(yè)還受到所處的環(huán)境、面臨的風險、資金流向等諸多因素的影響，納稅評估指標體系的局限性，制約著納稅評估工作的結果和開展方向。

四、完善納稅評估體系，構建稅收管理新格局的對策與思考

（一）提高認識，統(tǒng)一政策，規(guī)范評估運行鑒于納稅評估強大的稅源監(jiān)控作用，為統(tǒng)一認識、規(guī)范操作，國家稅務總局應制定統(tǒng)一的《納稅評估管理辦法》，對納稅評估的概念、評估的范圍、內容、崗位職責、執(zhí)法方式、工作規(guī)程等予以明確，在適當?shù)臅r機，將納稅評估作為稅源監(jiān)控的重要內容納入《征管法》或《征管法實施細則》之中，使評估工作有章可循，有法可依。各地要在總局的具體要求下，統(tǒng)一認識，健全評估機構，完善評估管理體系，開展工作。

（二）實施人力資源管理，提高干部隊伍的整體素質

1、優(yōu)化配置，合理配備評估人員。選擇一批懂稅收、通法律、會財務，精通計算機應用的政治素質高、責任心強的干部從事評估工作，發(fā)揮他們的模范作用，合理搭配人員，達到資源的最優(yōu)組合。

2、大力開展干部教育培訓，不斷提高評估人員政治、業(yè)務素質。要加強對評估人員的培訓力度，對評估工作涉及的稅收業(yè)務、財務管理、計算機相關知識等內容進行系統(tǒng)培訓學習，加強經驗交流總結，切實提高培訓學習的質量和效果，培養(yǎng)出一批能勝任評估工作的“專家”，和一支富有戰(zhàn)斗力的評估隊伍。

3、加大干部考核工作力度，強化干部隊伍管理，科學合理設置考核指標，將評估工作列入崗位責任考核內容，對達不到評估質量要求和完成不了評估指標的，追究主管負責人和評估有關工作人員的責任。4.建立激勵創(chuàng)新機制。（1）加強稅收文化建設，培養(yǎng)評估人員愛崗敬業(yè)精神；（2）實施能級管理，根據(jù)干部專業(yè)等級和工作實績，擇優(yōu)上崗，并實行業(yè)務能級與待遇、職務掛鉤，在干部隊伍中形成立足崗位、系統(tǒng)學習、奮發(fā)向上的良好局面。

（三）完善評估方法體系，提高評估工作手段

1、實行分類評估管理，拓展評估監(jiān)控面，實現(xiàn)對納稅人的整體綜合評定。（1）實行分類評估管理。對大型企業(yè)集團或重點稅源，依靠計算機網絡、信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)的會計電算化和電子報稅，逐步實現(xiàn)稅企聯(lián)網，利用稅收評估軟件對企業(yè)的生產銷售全過程實施全方位的控制；對中小企業(yè)實行行業(yè)稅收監(jiān)控管理，通過行業(yè)稅收評估指標體系的建立和統(tǒng)計分析，對納稅情況實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題確定評估對象進行評定處理；對個體工商業(yè)戶，可采取事前測定評估方法即計算機定額管理系統(tǒng)管理，將個體業(yè)戶的平均經營水平和銷售水平，用保本推算或實地調查相結合的方法，利用計算機得出一個定期內與營業(yè)規(guī)模相適應的較為合理的應納稅定額。（2）開展多稅種評估，拓寬評估的范圍。要在增值稅評估的基礎上，積極探索消費稅、所得稅等稅種評估方法，使納稅評估系統(tǒng)涵蓋所有稅種，貫穿征管各環(huán)節(jié)和全過程，從而實現(xiàn)對納稅人的綜合管理和全面監(jiān)控，實現(xiàn)征管業(yè)務的全面監(jiān)控。

2、完善納稅評估指標體系，做到定量分析與定性分析有機結合。（1）注重調查，不斷豐富和完善評估分析指標體系。在對納稅人涉稅信息全面收集整理、抓好評估基礎指標測算的基礎上，對納納稅人正常經營狀態(tài)下的銷售額、銷售成本、流動資產等指標進行縱橫對比分析和綜合測定，建立較為完善的評估指標體系，做好評估“量化”分析，以準確體現(xiàn)納稅行為的共性和規(guī)律，不斷提高“篩選”異常信息的準確性，為評估的實施提供真實的指導信息。（2）建立模糊分析體系。將評估范圍擴大至納稅人的生產能力、生產規(guī)模、進銷規(guī)模、倉庫出入等方面，實現(xiàn)對生產銷售的全方位分析，應用經濟指標，進行非量化的模糊分析，將定性分析與定量分析有機結合以提高分析的科學性、準確性。

3、簡化工作程序，規(guī)范評估運作。（1）簡化工作程序和文書數(shù)量，提高評估工作的可操作性。要本著簡化、實用的原則，結合各地工作實際，合理確定工作程序和文書，增強評估方法的可操作性，以免評估工作流于形式。（2）規(guī)范評估運作。通過制定相應的制度和方法，加強對評估工作質量的全過程控制，明確評估工作中征收、管理、稽查的相互協(xié)作關系，使各環(huán)節(jié)、各項工作互相緊密銜接，保證評估管理操作行為規(guī)范運行。

（四）依靠科技手段，拓寬信息渠道，提高信息質量

1、建立和完善評估信息提供機制。稅務機關通過法規(guī)、規(guī)章等法律形式，制定被評估方必須提供的信息項目和具體要求，以確保評估信息的準確全面。

2、依托計算機網絡，提高信息收集能力和質量。（1）以多元化電子申報為切入點，加強評估所需信息的電子轉換能力，減少人工輸入信息量，提高工作效率和質量；（2）重視信息的管理和應用，集中人力、物力、技術，改變信息處理各自為戰(zhàn)的分散局面，實現(xiàn)信息處理的集中加工與廣泛共享，提高信息的加工能力和利用效率。

3、引入國際上先進的數(shù)據(jù)倉庫技術，構建稅務數(shù)據(jù)倉庫。通過運用計算機網絡技術，將納稅人分散于CTAIS稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、外貿進出口退稅系統(tǒng)、生產企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、海關、質量技術監(jiān)督局、經貿局、商業(yè)銀行等內部、外部系統(tǒng)的納稅人涉稅信息進行共享、抽取和多角度的對比分析，實現(xiàn)對納稅人的經營情況、納稅情況、資金運用情況等各類涉稅信息的全面掌握。

（五）發(fā)揮評估作用，開展納稅信譽評價，實行等級管理納稅評估為納稅信譽等級管理制度提供全面的信息來源，我們應有效利用評估結果，對納稅人按照國家稅務總局有關標準進行納稅信譽等級評定，在此基礎上對納稅人提供差異化的納稅服務，對高等級的納稅人為他們提供最佳納稅服務，同時對信譽等級低的納稅人加強培訓和輔導，提高他們的辦稅能力，對有意偷稅的移送稽查，加大稽查打擊力度，嚴格依法處理，形成良好的體制激勵，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境。

第四篇：國稅局納稅服務科競聘演講稿

競聘演講稿

尊敬的各位領導，同志們，大家早上好，我演講的主題是：

勝固可喜，寵辱不驚看花開花落

敗亦無悔，去留無意隨云卷云舒

走上競聘演講臺，我心中百感交集，首先是感謝，感謝各位領導一直以來對我的培養(yǎng)和信任，感謝與我朝夕相處的全體同事對我的幫助和支持；其次是慶幸，慶幸自己有機會在這里挑戰(zhàn)自我、展示自我；最后是緊張，怕自己還不夠好，因為我深知自己資歷尚淺，能力有待于進一步提高。但作為一名青年干部，我愿意站出來接受縣局領導及各位同事的評選。站在大家面前的我，穩(wěn)重而不死板，激情而不張揚，溫和而不懦弱，正直而不固執(zhí)。雖然我沒有輝煌的過去，但是我有信心把握好現(xiàn)在和將來。

我競爭的崗位是：納稅服務科科長。認真審視自己，我主要有以下優(yōu)勢：

一、具有在辦稅服務廳工作的經驗。我曾在辦稅服務廳工作一年多，在申報征收崗、增值稅專用發(fā)票發(fā)售崗和普通發(fā)票發(fā)售崗位工作過，并在 “五統(tǒng)一”建設工作中，熟悉了其他崗位的業(yè)務工作，對大廳的各項業(yè)務都比較熟悉。

二、具有嚴謹細致的工作作風。我現(xiàn)在的職務是辦公室

副主任，主要負責文秘工作，我始終相信一句話：細節(jié)決定成敗。工作中我逐漸養(yǎng)成了一絲不茍、精益求精的習慣，做事力求完美，爭取讓大家滿意，讓領導放心。

三、具有吃苦耐勞的奉獻精神。辦公室工作比較繁忙，加班加點是常有的事，但我能夠做到任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，全心全意地做好本職工作。

下面我就納稅服務科的工作談幾點看法，不到之處請大家批評指正。

一、以人性化管理為前提，增強科內干部凝聚力。青年人的煩惱，中年人的憂慮，要從他們的工作情緒中去了解情況，與他們共同分擔并提供力所能及的幫助。對科內同事給予無微不致的人文關懷，促進科內人與人之間關系的不斷改善。做到以人為本、以情組隊，通過互學、互幫、互促，增進友誼，加強團結，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二.執(zhí)法與服務相結合，積極服務企業(yè)。一是對納稅人日常辦稅過程中容易出錯的環(huán)節(jié)予以友情提醒，重申納稅人在網上申報、抄稅認證、發(fā)票領購等辦稅事宜的注意事項，減少差錯、規(guī)避風險；二是為納稅人答疑解惑，對納稅人提出的問題給予耐心細致的解答；三是宣傳解釋稅收政策，對國家最新出臺的稅收政策及征管流程的變動予以解釋說明，以便納稅人及時了解政策、及早準備；四是對稅務稽查案件進行公告，在公布稽查結論的同時指出納稅人因不了解、不

熟悉稅收政策而導致的違規(guī)行為，以增強執(zhí)法的公開性和透明度，接受社會的監(jiān)督。

三.服從縣局整體工作安排，本著“分工不分家”的精神加強與各科所的溝通和協(xié)調，使征管流程更為通暢，征管環(huán)節(jié)更為緊扣，征管業(yè)務更為完善。

坦誠地說，我在乎競聘結果，渴望獲得成功。但我更注重參與的過程，因為對于年輕的我來說，參與本身可能比結果更為重要。所以，無論競聘成功與否，都不會改變我對工作的熱情，不會改變我對事業(yè)的執(zhí)著，更不會改變我對在座各位的尊重與敬愛。在今后的工作中我將以更大的熱情投入到工作中去，腳踏實地、開拓進取、爭創(chuàng)佳績，努力為縣局的稅收事業(yè)貢獻自己的一份力量。

最后，我想說：給我一次機會，我將還您十分滿意！這就是我永恒不變的信念和這次競聘的諾言。

第五篇：青海國稅局推出納稅服務“套餐”

青海國稅局推出納稅服務“套餐”

■本報記者王慧斌

通訊員何維國

足不出戶就可以輕松繳納稅款；鼠標輕點可以快速了解最新的稅收政策；在網站上可以和國稅局領導在線交流……近來，青海省國稅局以納稅服務為核心，對該局網站進行了升級，在網站搭建了辦稅平臺、信息交流平臺等多個服務平臺，并按照納稅人需求，推出了豐富多樣的納稅服務?套餐?，不僅為納稅人帶來了方便，而且提高了服務水準。網上辦稅———汁濃味美的?主菜?

眼下，在青海，已有越來越多納稅人喜愛上了網上辦稅這種新的辦稅方式。

?利用稅務局的網上辦稅系統(tǒng)，以前辦稅員需要到辦稅服務廳才能辦理的申報納稅等事項，現(xiàn)在上網幾分鐘就可以完成，又快又方便。?青海文章數(shù)字城市建設工程公司的負責人說。

青海省國稅局征管科技處有關負責人士表示，該局目前已建立了網上辦稅服務廳，網上辦稅服務項目已由之前單純的網上申報一項拓展為稅務登記、申報納稅、增值稅發(fā)票認證、遠程抄報稅、涉稅文書申請、綜合查詢等多個項目，已初步實現(xiàn)實體辦稅服務廳辦稅職能的?網絡化?。通過搭建網上

辦稅服務廳，不僅納稅人實現(xiàn)了上網申報納稅，而且財政、稅務、國庫、銀行4個部門的數(shù)據(jù)也實現(xiàn)了資源共享，使稅款入庫的時間由原來的4個～5個工作日，縮減到現(xiàn)在只需幾分鐘。

?從實際的使用情況來看，青海國稅網上辦稅服務廳運行后，在減少納稅人負擔，方便納稅人辦稅方面發(fā)揮了實實在在的作用。我們將進一步加大‘網上辦稅’服務的宣傳力度，使更多納稅人了解和使用網上辦稅方式，以充分發(fā)揮網上辦稅方便、快捷和高效的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化納稅服務，構建和諧的征納關系。?青海省國稅局總會計師高世俊說。

辦稅指南———稱心的?開胃菜?

為了方便納稅人了解辦稅流程和有關涉稅事項，青海省國稅局在網站的辦稅平臺上安裝了可為納稅人提供辦稅導航服務的辦稅指南系統(tǒng)，該系統(tǒng)將稅收業(yè)務劃分為稅務登記、資格申請、申報納稅、發(fā)票管理、稅收減免、稅務檢查等9個類別，每類業(yè)務系統(tǒng)均按照業(yè)務簡介、辦理流程、附送資料、辦理時限等5個專題進行詳細說明和表述，使納稅人在網上輕點鼠標就能夠全面了解各項業(yè)務的辦稅流程和注意事項。

小張是青海省黃南藏族自治州一家新辦企業(yè)的辦稅員。小張說，我剛接手辦稅工作時完全不知道如何辦理涉稅事務，正發(fā)愁的時候聽朋友說國稅局網站上有詳細的辦稅流程介

紹，就抱著試試看的想法上網看了一下。?青海省國稅局的網站上不但有詳細的辦稅指南、辦稅流程介紹，而且還有很多辦稅疑難問題解答。有了網上的辦稅‘秘笈’，我現(xiàn)在辦稅輕松多了。?小張說?，F(xiàn)在，小張不但是青海省國稅局網站的?？?，而且已經把網站的辦稅指南當成了她的?貼身秘書?。

政務公開———可口的?小吃?

記者從青海省國稅局了解到，5月10日該局開通新版網站，截至5月末，青海省國稅局網站的訪問量已近2萬人次，其中《政務公開》欄目的訪問量為7600多人次，居各欄目訪問量之首?！墩展_》欄目就像是一道可口宜人的?小吃?，受到納稅人的歡迎和喜愛。

日前，記者在青海省大通縣國稅局辦稅服務廳采訪了正在電腦前查詢資料的李先生。李先生說，近年來國家出臺了很多新的稅收政策，每個新政策出臺后對企業(yè)的日常經營和財務管理都會帶來影響，國稅局網站上的《政務公開》欄目查詢和了解有關政策非常方便，有了它我們納稅人即使足不出戶，也能夠跟得上稅制改革和新政策出臺的步伐。

據(jù)了解，青海省國稅局網站上的《政務公開》欄目由政務公開平臺支撐。平臺由公共查詢系統(tǒng)和申請查詢系統(tǒng)兩部分組成。公共查詢系統(tǒng)由政府信息公開規(guī)定、指南、目錄和年報4個部分組成，系統(tǒng)的政府信息公開子目錄中分12類、65項，收納了數(shù)千條政策信息。納稅人只需輸入政策的發(fā)布日期、文號、發(fā)布機構等信息，利用系統(tǒng)即可快速查找到所需了解的政策信息。

如果納稅人對于一些稅收政策有特殊的查詢需求，可在青海省國稅局網站中專門設立的申請郵箱中提出有關申請，國稅機關通過申請查詢系統(tǒng)收到申請后，按照《政府信息公開條例》的有關規(guī)定，在規(guī)定日期內對納稅人申請進行回復，申請人利用系統(tǒng)傳回的受理編號和授權查詢密碼在系統(tǒng)中查詢有關信息。

在線訪談———快捷方便的?自助餐?

?和國稅局長近距離話稅收、聊家常，這在以前是無法想象的，可是現(xiàn)在卻變成了現(xiàn)實。?青海大十字百貨公司的王經理和記者說起國稅機關的在線訪談活動時顯得很興奮。王經理說，參加在線訪談活動就像吃一道快捷方便的?自助餐?，不僅可以根據(jù)自己的需要求解稅收疑難問題，而且可以現(xiàn)場向稅務局的領導反映對稅務干部和稅收工作的意見和想法。

為了方便、快捷和更為直接地聆聽納稅人對稅收工作的意見和建議，不斷加強行業(yè)作風建設，青海省國稅局在網站上設立了《在線訪談》欄目。眼下，《在線訪談》欄目已成為納稅人了解最新稅收政策、向稅務機關建言獻策和反映情況的信息中心。

青海省國稅局局長饒勇近日與納稅人進行在線訪談時說，青海國稅系統(tǒng)今后將繼續(xù)加大網絡信息技術在納稅服務中的應用力度，完善網上辦稅服務廳的功能，簡化辦稅程序，以方便納稅人辦稅。同時，還將進一步拓寬稅企之間的網上溝通渠道，通過設立網上12366平臺，多舉行在線訪談活動，來了解納稅人需求，傾聽納稅人心聲，以進一步提高稅收征管和納稅服務水平，努力建立融洽的征納關系。