第一篇:廣東省高級(jí)人民法院案件審理流程管理規(guī)程
廣東省高級(jí)人民法院案件審理流程管理規(guī)程(試行)
(廣東省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)2001年第108次會(huì)議通過(guò) 2001年6月29日粵高法發(fā)[2001]22號(hào)文公布 2001年7月1日起在廣東省高級(jí)人民法院實(shí)施)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范審判管理工作,保障案件審理公開(kāi)、公正、有序、高效地進(jìn)行,根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合我院的實(shí)際情況,制定本規(guī)程。
第二條 案件審理流程管理是指人民法院的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)案件在立案、送達(dá)、案件排定、開(kāi)庭、審限跟蹤、案卷歸檔、案件移送、執(zhí)行等審理過(guò)程中的不同環(huán)節(jié)所進(jìn)行的管理。它是人民法院根據(jù)審判活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,確定管理職能,明確管理分工,規(guī)范管理程序,落實(shí)管理責(zé)任的活動(dòng)。
案件審理流程管理實(shí)行立案庭統(tǒng)一管理,立案庭與相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相監(jiān)督、協(xié)調(diào)運(yùn)作的原則。
第三條 各類(lèi)案件的立案、訴訟費(fèi)收取、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、案件排定、調(diào)查取證、送達(dá)、筆錄制作、審限監(jiān)督、案卷歸檔、案件移送等管理工作由立案庭負(fù)責(zé)。
對(duì)各類(lèi)案件的開(kāi)庭、評(píng)議、裁判文書(shū)制作、辦理提請(qǐng)審判委員會(huì)討論、宣判等審判事務(wù)工作由各審判庭負(fù)責(zé)。
第二章 立案管理
第四條 各類(lèi)案件的起訴、上訴(抗訴)、申請(qǐng)執(zhí)行、委托執(zhí)行、再審申請(qǐng)(申訴)、國(guó)家賠償申請(qǐng)以及訴前及立案階段的財(cái)產(chǎn)和證據(jù)等保全申請(qǐng)的受理,統(tǒng)一由立案庭的程序法官按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查決定是否立案。決定立案的各類(lèi)案件由立案庭統(tǒng)一編立案號(hào)。案件移送到審判庭后提出的財(cái)產(chǎn)和證據(jù)等保全申請(qǐng)由審判庭受理。
第五條 審查立案應(yīng)在最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第六條規(guī)定的期限內(nèi)作出決定。
經(jīng)審查,不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由,勸其撤回起訴材料;當(dāng)事人仍堅(jiān)持起訴的,應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)作出不予受理的裁定。
對(duì)不屬本院管轄或者被告人不在案的公訴案件,應(yīng)當(dāng)將案件退回公訴機(jī)關(guān)。
第六條 決定立案的,應(yīng)填寫(xiě)立案登記表,辦理立案審查批準(zhǔn)手續(xù),編案號(hào),載明決定立案的時(shí)間。立案后的次日應(yīng)進(jìn)行案件排定,并將訴訟材料移交審判庭。第七條 立案庭對(duì)再審申請(qǐng)(申訴)是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查。受理再審申請(qǐng)(申訴)條件包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的主體資格是否符合有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定;
(二)再審申請(qǐng)或者申訴的判決或裁定是否已經(jīng)發(fā)生法律效力;
(三)當(dāng)事人是否提出了該發(fā)生法律效力的判決或裁定有錯(cuò)誤的依據(jù)和理由;
(四)民事案件的再審申請(qǐng)是否在判決或裁定發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出;
(五)依照法律和司法解釋的規(guī)定該申請(qǐng)(申訴)是否由本院審查;
(六)申請(qǐng)(申訴)必備的文書(shū)和材料是否齊全。
第八條 再審申請(qǐng)經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件的,直接向申請(qǐng)人發(fā)出《不予受理再審申請(qǐng)(申訴)通知書(shū)》。
經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的予以受理登記,向申請(qǐng)人發(fā)出《受理再審申請(qǐng)(申訴)通知書(shū)》。受理后三個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)進(jìn)行案件排定,并將再審申請(qǐng)(申訴)材料移送審判監(jiān)督庭。第九條 審判監(jiān)督庭對(duì)再審申請(qǐng)(申訴)進(jìn)行實(shí)體審查并決定是否調(diào)卷。
經(jīng)審查決定不予再審的,直接向申請(qǐng)人發(fā)出《駁回再審申請(qǐng)(申訴)通知書(shū)》;經(jīng)審查決定再審的,到立案庭進(jìn)行再審案件立案登記。
第十條 下列再審案件,由立案庭立案登記,于裁定書(shū)、抗訴書(shū)送達(dá)當(dāng)事人后二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定,并移送審判監(jiān)督庭再審:
(一)上級(jí)法院裁定指令再審的案件;
(二)人民檢察院依法提起抗訴的案件。
第十一條 本院院長(zhǎng)直接提交審判委員會(huì)討論后決定再審的案件,由立案庭立案并經(jīng)主管院長(zhǎng)審核后,直接制作再審裁定書(shū),并于裁定書(shū)送達(dá)后二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定并移送審判監(jiān)督庭再審。
第十二條 賠償申請(qǐng),由立案庭審查決定是否立案。
不服經(jīng)過(guò)公、檢、法及監(jiān)獄管理等部門(mén)作出的賠償決定向賠償委員會(huì)申請(qǐng)賠償?shù)陌讣?;由立案庭立案后移送賠償委員會(huì),由賠償委員會(huì)審查并作出處理決定。
申請(qǐng)人向本院申請(qǐng)賠償,本院已確認(rèn)違法的,由立案庭立案后移送本院賠償委員會(huì)以本院的名義辦理;本院未確認(rèn)違法的,由立案庭移送本院有關(guān)部門(mén)以本院名義作出處理。第三章 管 理
第十三條 移送審判庭或執(zhí)行庭前,訴訟費(fèi)、保全費(fèi)及應(yīng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用和申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)用的核算、預(yù)收、緩交、減交、免交訴訟費(fèi)的報(bào)批或?qū)徟掷m(xù),由立案庭的程序法官負(fù)責(zé)辦理,并報(bào)其主管院長(zhǎng)審批。
案件移送審判庭或執(zhí)行庭后,訴訟費(fèi)用、保全費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用的核算、預(yù)收、緩交、減交、免交的報(bào)批或?qū)徟掷m(xù),由審判庭或執(zhí)行庭辦理,并報(bào)其主管院長(zhǎng)審批。
應(yīng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用的范圍依照《(人民法院訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法)補(bǔ)充規(guī)定》第一條確定。
第十四條 經(jīng)審查符合起訴或保全條件的,原告預(yù)交足額的案件受理費(fèi)或申請(qǐng)保全費(fèi)后,方能批準(zhǔn)立案。經(jīng)批準(zhǔn)同意緩、減、免交訴訟(保全)費(fèi)的除外。
第十五條 當(dāng)事人緩交訴訟費(fèi)的應(yīng)當(dāng)予以立案,并將案件移送審判庭審理,由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)督促當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)交納。逾期未經(jīng)批準(zhǔn)又不交納的,按撤回起訴或上訴處理。第十六條 最高人民法院《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》第(三)條規(guī)定的,人民法院可以進(jìn)行司法救助,根據(jù)當(dāng)事人的具體情況決定是否準(zhǔn)許其緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用。
第十七條 經(jīng)濟(jì)糾紛案件中的犯罪案件、發(fā)回重審案件?穴發(fā)回重審后原審時(shí)未上訴一方提出上訴?雪及再審案件(有新證據(jù)、足以推翻原判決、裁定的)的收費(fèi),依照《(人民法院收費(fèi)辦法)補(bǔ)充規(guī)定》第五條及有關(guān)司法解釋的規(guī)定辦理。第四章 保全管理
第十八條 財(cái)產(chǎn)或證據(jù)等保全申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)組成合議庭審查,經(jīng)合議后作出裁定。
第十九條 當(dāng)事人在起訴前或者案件尚未移送至審判庭之前申請(qǐng)?jiān)V前或訴訟財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全的,或?qū)ΡH枚ú环暾?qǐng)復(fù)議的,由立案庭審查并作出裁定或決定,并由立案庭執(zhí)行。第二十條 案件移送審判庭后當(dāng)事人提出訴訟保全申請(qǐng)或?qū)ΡH枚ú环暾?qǐng)復(fù)議的,由審判庭審查并作出裁定或決定,并由審判庭執(zhí)行。
第二十一條 在本院二審程序中當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全或解封的,或者對(duì)一審期間所作的保全或解封裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的,由立案庭或?qū)徟型⒄毡疽?guī)程第十九條、第二十條規(guī)定作出裁定或決定。
第五章 調(diào)查管理
第二十二條 民事、行政案件的當(dāng)事人在開(kāi)庭前向法院申請(qǐng)調(diào)查取證的,或者主審法官及合議庭認(rèn)為需要由法院依職權(quán)調(diào)查取證的,均由立案庭的調(diào)查法官負(fù)責(zé),必要時(shí)主審法官或合議庭其他成員亦可參加。
第二十三條 調(diào)查取證必須嚴(yán)格依照我國(guó)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院關(guān)于人民法院依職權(quán)調(diào)查取證范圍、程序的有關(guān)規(guī)定,全面、客觀地進(jìn)行。超出規(guī)定范圍的,不予調(diào)查,并將原因或理由告知申請(qǐng)調(diào)查的當(dāng)事人和委托調(diào)查的主審法官或合議庭。第二十四條 當(dāng)事人因客觀原因無(wú)法自行收集證據(jù),要求法院調(diào)查取證的,或者要求法院委托有關(guān)部門(mén)鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)的,應(yīng)向主審法官提交《調(diào)查取證申請(qǐng)書(shū)》或者《鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)申請(qǐng)書(shū)》,注明調(diào)查取證的目的、線(xiàn)索、事項(xiàng)和內(nèi)容,由合議庭審查決定。確實(shí)需由法院依職權(quán)調(diào)查取證的,由主審法官填寫(xiě)《調(diào)查取證委托書(shū)》或《鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)委托書(shū)》,交立案庭調(diào)查法官辦理。
第二十五條 民事、行政案件審理過(guò)程中,主審法官或合議庭認(rèn)為需調(diào)查收集證據(jù)的或需委托有關(guān)部門(mén)鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)的,應(yīng)填寫(xiě)《調(diào)查取證委托書(shū)》或鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)委托書(shū),寫(xiě)明調(diào)查取證的目的、線(xiàn)索、事項(xiàng)及具體內(nèi)容和要求,交立案庭調(diào)查法官辦理。
第二十六條 立案階段和案件審理期間,需委托有關(guān)部門(mén)評(píng)估的,暫由執(zhí)行庭負(fù)責(zé)。有關(guān)手續(xù)按本規(guī)程第二十四條、第二十五條規(guī)定的程序辦理。
第二十七條 立案庭的調(diào)查法官在收到主審法官或合議庭提交的《調(diào)查取證委托書(shū)》及由當(dāng)事人填寫(xiě)的《調(diào)查取證申請(qǐng)書(shū)》后決定進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)在決定調(diào)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)始調(diào)查取證。調(diào)查取證結(jié)束后,應(yīng)于二個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果送交委托調(diào)查的法官或跟案書(shū)記員簽收。
第二十八條 立案庭或執(zhí)行庭接受鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估委托的,應(yīng)當(dāng)在收到委托書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)與有關(guān)部門(mén)辦理委托手續(xù)。立案庭或執(zhí)行庭在收到有關(guān)部門(mén)的結(jié)論書(shū)后,應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)送交主審法官或者跟案書(shū)記員簽收。第六章 排案管理
第二十九條 排案管理是指由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員確定審理或執(zhí)行案件的主審法官及其合議庭成員,確定跟案書(shū)記員,確定開(kāi)庭審理、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或聽(tīng)證的時(shí)間,確定開(kāi)庭審理、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或聽(tīng)證的法庭的案件排定管理活動(dòng)。
一審、二審、再審申請(qǐng)?穴申訴?雪的審查及再審的刑事、民事、行政案件以及執(zhí)行案件,均實(shí)行案件排定。
排案管理工作由立案庭的程序法官負(fù)責(zé)。
第三十條 立案庭的程序法官應(yīng)在立案之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定。
第三十一條 排定主審法官或執(zhí)行法官,依照審判庭主審法官或執(zhí)行庭執(zhí)行法官的排案順序與所收案件的編號(hào)順序依序排定的原則進(jìn)行。個(gè)別大案、要案報(bào)庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)可專(zhuān)門(mén)排定。
因合議庭成員遇有依法律規(guī)定需要回避的,或因崗位調(diào)整及較長(zhǎng)時(shí)間暫離工作崗位等原因需要變更案件排定的,由審判庭庭長(zhǎng)或執(zhí)行庭庭長(zhǎng)簽發(fā)變更審判法官或執(zhí)行法官通知書(shū),并及時(shí)通知立案庭對(duì)相關(guān)案件重新排定。
本條規(guī)定的大案、要案是指在全省或本地區(qū)有重大影響的案件、群體性案件、敏感性案件等。第三十二條 首次開(kāi)庭日期按下列情況確定:
(一)一、二審刑事案件,應(yīng)自立案之日起二十日內(nèi)開(kāi)庭。
(二)民事、行政一審案件,應(yīng)自立案之日起四十五日內(nèi)開(kāi)庭;二審案件自立案之日起三十日內(nèi)開(kāi)庭或詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人。
(三)涉外民事、涉外行政案件開(kāi)庭的時(shí)間可以比照前項(xiàng)規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過(guò)立案后九十日,特殊情況除外。
(四)再審申請(qǐng)?穴申訴?雪的審查聽(tīng)證應(yīng)在受理申請(qǐng)?穴申訴?雪后的三個(gè)月內(nèi)舉行。各類(lèi)再審案件的開(kāi)庭排定適用同類(lèi)一、二審案件的排定方法。
第三十三條 開(kāi)庭日期確定后二個(gè)工作日內(nèi),立案庭的法官應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)庭審安排表,將案卷移交跟案書(shū)記員。跟案書(shū)記員在收到案卷后五日內(nèi)向公訴人、當(dāng)事人、訴訟代理人等訴訟參與人發(fā)送出庭通知或開(kāi)庭傳票等法律文書(shū),并在發(fā)送工作完成后的二個(gè)工作日內(nèi),將案件移送主審法官。
跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)對(duì)該案卷的全程管理,直至案卷歸檔或案件移送上級(jí)法院。
第三十四條 公開(kāi)審理的案件,當(dāng)事人名稱(chēng)、案由、開(kāi)庭時(shí)間、審判法庭等信息,在開(kāi)庭前三日由跟案書(shū)記員安排公告。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合公告的相關(guān)工作。
第三十五條 因當(dāng)事人申請(qǐng)及其他特殊原因需變更開(kāi)庭日期的,由主審法官提出,經(jīng)審判庭庭長(zhǎng)審核同意后,向立案庭提交《變更開(kāi)庭日期通知書(shū)》,由立案庭重新確定開(kāi)庭日期。重新開(kāi)庭的日期確定后三日內(nèi),由跟案書(shū)記員安排,將變更情況通知訴訟參與人及有關(guān)部門(mén)。第三十六條 需再次開(kāi)庭的,由主審法官向立案庭提交《再次開(kāi)庭通知書(shū)》,立案庭收到再次開(kāi)庭通知后按下列情況確定再次開(kāi)庭日期:
(一)因被告方提出反訴或者需要追加當(dāng)事人的,在受理反訴或決定追加當(dāng)事人之日起十五日內(nèi)再次開(kāi)庭。
(二)因鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估或者其他原因中止審理而休庭的,在收到有關(guān)部門(mén)的結(jié)論或者決定恢復(fù)審理之日起十日內(nèi)再次開(kāi)庭。
(三)因需調(diào)查證據(jù)而休庭的,在調(diào)查工作結(jié)束后的十日內(nèi)再次開(kāi)庭。
(四)當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到庭或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能結(jié)束庭審的,在首次開(kāi)庭時(shí)間后十日內(nèi)再次開(kāi)庭。
第三十七條 合議庭當(dāng)庭直接確定再次開(kāi)庭或宣判日期的,應(yīng)當(dāng)在休庭前明確告知各方當(dāng)事人,當(dāng)庭送達(dá)開(kāi)庭傳票、通知,并及時(shí)將需再次開(kāi)庭的時(shí)間通知立案庭,由立案庭對(duì)審判法庭作出安排。
第七章 送達(dá)管理
第三十八條 訴訟文書(shū)的送達(dá)工作由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)。
跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)備好應(yīng)當(dāng)送達(dá)的訴訟文書(shū)和填妥送達(dá)回證;負(fù)責(zé)將有關(guān)送達(dá)文書(shū)和送達(dá)回證直接交付有關(guān)的送達(dá)人員;負(fù)責(zé)從有關(guān)送達(dá)人員處收回經(jīng)簽收的送達(dá)回證歸卷。第三十九條 民事、行政案件裁判文書(shū)可由跟案書(shū)記員直接送達(dá)當(dāng)事人。
重大刑事案件,案件性質(zhì)敏感或影響大、當(dāng)事人人數(shù)眾多或情緒不穩(wěn)定、送達(dá)時(shí)有可能引發(fā)事端的民事、行政案件,跟案書(shū)記員直接送達(dá)時(shí),由法警負(fù)責(zé)維持秩序和安全保衛(wèi)。第四十條 向起訴、應(yīng)訴、上訴、被上訴方送達(dá)訴訟文書(shū),應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送。訴訟過(guò)程中追加當(dāng)事人的通知書(shū)等與之相關(guān)的答辯狀、反訴狀等訴訟文書(shū),應(yīng)當(dāng)在決定追加之日起五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送。第八章 審限管理
第四十一條 審限管理是指由專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)依據(jù)訴訟法和最高人民法院有關(guān)案件審理期限的規(guī)定,對(duì)案件審理和執(zhí)行過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)及其期限進(jìn)行跟蹤、警示和督辦的管理活動(dòng)。審限管理由立案庭的程序法官負(fù)責(zé),各審判庭、執(zhí)行庭應(yīng)積極協(xié)助和配合。
第四十二條 主審法官、執(zhí)行法官及跟案書(shū)記員應(yīng)依照各自的工作范圍,將每件案件的批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限、評(píng)議、宣判、送達(dá)、保全、執(zhí)行、歸檔的日期等有關(guān)審限的信息情況,于工作實(shí)施或完成的當(dāng)日輸入計(jì)算機(jī)。
第四十三條 審理案件應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案,執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案后六個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因特殊情況不能按時(shí)結(jié)案的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延長(zhǎng)審限,書(shū)面說(shuō)明理由,并擬定結(jié)案的時(shí)間,經(jīng)庭長(zhǎng)審核報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后輸入電腦,送立案庭備案。
第四十四條 對(duì)審限屆滿(mǎn)前十五日尚未審結(jié)的案件,由立案庭向?qū)徟型グl(fā)出《案件催‘辦通知書(shū)》。因特殊原因不能如期結(jié)案的,主審法官應(yīng)當(dāng)在審限屆滿(mǎn)前五日內(nèi)辦理延長(zhǎng)審限的手續(xù)。首次延長(zhǎng)審限后仍不能按期結(jié)案,需向上級(jí)法院申請(qǐng)延長(zhǎng)審限的,應(yīng)在首次延長(zhǎng)期屆滿(mǎn)前十日內(nèi)辦理申請(qǐng)手續(xù)。未能如期結(jié)案又末辦理延長(zhǎng)審限手續(xù)的,由立案庭發(fā)出《限期結(jié)案督辦令》。主審法官接到《限期結(jié)案督辦令》,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)案件。第四十五條 下級(jí)法院向本院申請(qǐng)延長(zhǎng)審限的,由立案庭受理并作出決定。
第四十六條 立案庭每月初以書(shū)面?穴包括列表?雪形式對(duì)上月所排定案件的審限執(zhí)行情況向主管院長(zhǎng)及有關(guān)審判庭或執(zhí)行庭進(jìn)行通報(bào)。
第四十七條 委托鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估的期間,按照最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行審限期限制度的若干規(guī)定》的規(guī)定不計(jì)算在案件審理期限內(nèi)。第九章 庭前準(zhǔn)備管理
第四十八條 庭前準(zhǔn)備管理是指在一審民事、行政案件開(kāi)庭審理前,對(duì)與庭審內(nèi)容有直接關(guān)系的訴訟請(qǐng)求和證據(jù)部分,提出要求、安排交換、進(jìn)行整理和核對(duì)等庭審準(zhǔn)備活動(dòng)所進(jìn)行的管理。主要包括:要求當(dāng)事人明確訴訟請(qǐng)求和限期舉證;安排當(dāng)事人交換證據(jù)材料;主持訴訟請(qǐng)求和證據(jù)的核對(duì)。
第四十九條 要求當(dāng)事人明確訴訟請(qǐng)求和限期舉證由立案庭的程序法官負(fù)責(zé);安排當(dāng)事人交換證據(jù)材料由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé);主持訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)由主審法官負(fù)責(zé)。
第五十條 立案庭的程序法官在決定立案后應(yīng)將案件受理通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、當(dāng)事人訴訟須知和舉證須知一并交跟案書(shū)記員,由跟案書(shū)記員送達(dá)當(dāng)事人。
第五十一條 當(dāng)事人確因不可抗力的原因不能在舉證期限內(nèi)提交證據(jù),但在開(kāi)庭前具備提交條件的,必須填寫(xiě)證據(jù)清單提交跟案書(shū)記員,由跟案書(shū)記員在二個(gè)工作日內(nèi)向主審法官移送。第五十二條 一審民事、行政案件在開(kāi)庭前,所有證據(jù)材料的副本都應(yīng)由跟案書(shū)記員安排交由對(duì)方當(dāng)事人查閱并收取。
第五十三條 跟案書(shū)記員收到當(dāng)事人認(rèn)為已提供的全部證據(jù)材料后,應(yīng)填妥《證據(jù)材料副本交換清單》,并備齊需交換的全部證據(jù)材料副本。
第五十四條 證據(jù)材料副本交換由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé),也可委托收轉(zhuǎn)訴訟資料的書(shū)記員負(fù)責(zé)。證據(jù)材料副本交換時(shí),只要一方當(dāng)事人到場(chǎng)即可進(jìn)行。書(shū)記員應(yīng)將《證據(jù)材料副本交換清單》和全部證據(jù)材料副本交予到場(chǎng)當(dāng)事人查閱并收取。當(dāng)事人查閱收取后應(yīng)在《證據(jù)材料副本交換清單》上簽名并交回交換清單。
未到場(chǎng)交換證據(jù)材料副本的當(dāng)事人,跟案書(shū)記員應(yīng)將對(duì)方當(dāng)事人的全部證據(jù)材料副本和《證據(jù)材料副本交換清單》郵寄送達(dá)該當(dāng)事人。收到證據(jù)材料副本的當(dāng)事人應(yīng)在《證據(jù)材料副本交換清單》上簽名后將交換清單交回法院。
所有證據(jù)材料副本經(jīng)各方當(dāng)事人按前款規(guī)定程序進(jìn)行完畢,證據(jù)材料交換工作方告完成。第五十五條 一審民事、行政案件在開(kāi)庭前,根據(jù)案情需要,可對(duì)當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求和提交的證據(jù)進(jìn)行核實(shí)、整理、確定,固定各方提交的證據(jù),固定訴訟請(qǐng)求和爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。第五十六條 核對(duì)訴訟請(qǐng)求和證據(jù)的提議可由主審法官或當(dāng)事人提出。
第五十七條 是否需要進(jìn)行訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì),由主審法官?zèng)Q定。訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)一般適用于下列情形:
(一)案情復(fù)雜、法律關(guān)系不清晰;
(二)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求或答辯內(nèi)容混亂、爭(zhēng)議焦點(diǎn)不明確;
(三)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求不明確,提交的證據(jù)不規(guī)范。
第五十八條 訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì),由主審法官主持,并應(yīng)在本院固定的場(chǎng)所進(jìn)行,雙方當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)。第五十九條 訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)不同于法庭調(diào)查和法庭辯論,當(dāng)事人之間不需進(jìn)行質(zhì)證和辯論,只需對(duì)對(duì)方提供的每一份證據(jù)的真實(shí)性表示認(rèn)可或不認(rèn)可,并明確表達(dá)自己提出的訴訟請(qǐng)求或反訴請(qǐng)求。
第六十條 訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)應(yīng)制作《訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)表》,并由當(dāng)事人填寫(xiě),明確雙方有爭(zhēng)議部分和無(wú)爭(zhēng)議部分,并由雙方當(dāng)事人簽名確認(rèn)。主持者對(duì)訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)資料進(jìn)行整理后簽字,并將全部資料分送合議庭其他成員。
第六十一條 在訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)過(guò)程中,原告可以變更訴訟請(qǐng)求和申請(qǐng)撤訴,被告可以提出反訴,雙方可以和解。
雙方同意和解的,由主審法官主持調(diào)解。第十章 開(kāi)庭與評(píng)議管理
第六十二條 審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織和主持開(kāi)庭與合議庭評(píng)議活動(dòng),并對(duì)本合議庭各主審法官的案件審理程序負(fù)有組織、監(jiān)督和督辦責(zé)任。
第六十三條 合議庭成員在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)相對(duì)固定。重新組合應(yīng)及時(shí)通知立案庭。第六十四條 庭審活動(dòng)由審判長(zhǎng)主持,合議庭其他成員必須參加。詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、聽(tīng)證等審判活動(dòng)可以由案件的主審法官一人出席并主持,書(shū)記員一人做記錄。書(shū)記員不得主持或參與前款所列任何審判活動(dòng)。
第六十五條 具備合議條件的案件,應(yīng)在開(kāi)庭后十日內(nèi)評(píng)議。主審法官應(yīng)主動(dòng)向?qū)徟虚L(zhǎng)提出評(píng)議要求,審判長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)安排。超過(guò)十日未提請(qǐng)合議的,主審法官應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。第六十六條 案件評(píng)議后,主審法官應(yīng)在十日內(nèi)制作裁判文書(shū),并由審判長(zhǎng)按規(guī)定決定是否直接簽發(fā)。案件需逐級(jí)呈送審判長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、主管院長(zhǎng)審核、簽發(fā)的,每個(gè)審核或簽發(fā)環(huán)節(jié)不得超過(guò)五個(gè)工作日。若延長(zhǎng)審核或簽發(fā)時(shí)間的,審核人或簽發(fā)人應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第六十七條 需提請(qǐng)審判委員會(huì)討論的案件,主審法官應(yīng)于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署提請(qǐng)討論意見(jiàn)之日起二日內(nèi),將經(jīng)簽署的報(bào)告報(bào)送審委會(huì)秘書(shū)安排討論議程。
第六十八條 審判委員會(huì)討論時(shí)間按領(lǐng)導(dǎo)簽署提請(qǐng)討論的日期先后順序排定。第一次討論的時(shí)間應(yīng)安排在報(bào)送討論之日起一個(gè)月之內(nèi)。個(gè)別案件因特殊原因需先行安排討論的,應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因,由庭長(zhǎng)報(bào)主管院長(zhǎng)審核后,交審判委員會(huì)秘書(shū)調(diào)整。
第六十九條 審判委員會(huì)討論案件,應(yīng)通知審理該案的主審法官、審判長(zhǎng)或主管庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)出席或列席會(huì)議。討論經(jīng)本院終審裁判的審判監(jiān)督案件,還應(yīng)通知作出原終審裁判的主審法官、審判長(zhǎng)或主管庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)出席或列席會(huì)議。第十一章 宣判與結(jié)案管理
第七十條 判決應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣判。宣判的日期為結(jié)案日期。分別宣判的,以最后宣判的日期為結(jié)案日期。送達(dá)宣判的,以最后送達(dá)當(dāng)事人的日期為結(jié)案日期。第七十一條 案件審結(jié)日期為本案最后一份裁判文書(shū)的簽發(fā)日期。
第七十二條 由合議庭直接裁判并由審判長(zhǎng)簽發(fā)裁判文書(shū)的案件,應(yīng)當(dāng)在合議后十五個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)。合議庭作出裁判并由庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)簽發(fā)裁判文書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在合議后二十個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)。由審判委員會(huì)討論決定并由庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)簽發(fā)裁判文書(shū)的案件,應(yīng)當(dāng)在審判委員會(huì)討論決定后二十個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)。
第七十三條 當(dāng)庭宣判的案件,刑事案件必須在宣判后的五個(gè)工作日內(nèi)、其他案件必須在宣判后十個(gè)工作日內(nèi)向被告人或者當(dāng)事人發(fā)送裁判文書(shū)。
第七十四條 定期宣判的案件,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后十個(gè)工作日內(nèi)宣判或發(fā)送裁判文書(shū)。第七十五條 經(jīng)當(dāng)事人或經(jīng)當(dāng)事人授權(quán)的代理人簽字的送達(dá)回證由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)歸卷。第七十六條 裁判文書(shū)經(jīng)最后簽發(fā)即為審結(jié),案件審結(jié)后由跟案書(shū)記員填寫(xiě)審結(jié)卡,送主審法官簽名,經(jīng)庭長(zhǎng)確認(rèn),并輸入電腦。
最后一份送達(dá)回證歸卷后,由跟案書(shū)記員填寫(xiě)結(jié)案卡,送主審法官簽名,經(jīng)庭長(zhǎng)確認(rèn),并輸入電腦。
第十二章 案卷歸檔管理
第七十七條 已結(jié)案卷的裝訂和歸檔工作,由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé),在最后一份送達(dá)回證歸卷后十日內(nèi)完成案卷的裝訂工作。
第七十八條 案卷應(yīng)自判決生效之日起三個(gè)月內(nèi)歸檔;上訴、抗訴、死刑復(fù)核或者上級(jí)法院提審的案件,案卷自收到上級(jí)法院退回之日起一個(gè)月內(nèi)歸檔。
第七十九條 檔案管理部門(mén)對(duì)歸檔的案卷,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收不合格退回的案卷,跟案書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)修補(bǔ)完畢并送檔案管理部門(mén)。
第八十條 未審結(jié)案件的案卷不得調(diào)取或借閱。對(duì)已結(jié)案但尚未歸檔,且未超過(guò)歸檔期限的案卷,上級(jí)法院或者本院有關(guān)部門(mén)需調(diào)取或借閱時(shí),應(yīng)直接到檔案管理部門(mén)辦理調(diào)卷或借卷手續(xù)。由檔案管理部門(mén)向主辦案件的審判庭或主審法官發(fā)出《歸檔通知書(shū)》,跟案書(shū)記員在接到《歸檔通知書(shū)》后,必須于五個(gè)工作日內(nèi)辦理歸檔。檔案管理部門(mén)收到案卷后,于三個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢,并提供給調(diào)卷的上級(jí)法院或者本院的有關(guān)部門(mén)使用。
第十三章 案件移送管理
第八十一條 本省各中級(jí)人民法院審理的一審案件移送上訴的,向本院立案庭移送案件。本院一審案件上訴最高人民法院或移送其他法院的,由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)移送。
第八十二條 民事、行政案件當(dāng)事人提出上訴并已預(yù)交上訴受理費(fèi)的,或者刑事案件被告人提出上訴的,跟案書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀五個(gè)工作日內(nèi),向公訴機(jī)關(guān)或者相關(guān)當(dāng)事人發(fā)送上訴狀副本,并在上訴答辯期滿(mǎn)五個(gè)工作日內(nèi),完成案卷的裝訂和案件的移送工作。第八十三條 上訴、抗訴、死刑復(fù)核或上級(jí)法院提審的案件及案卷的移送由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)。第八十四條 案件移送應(yīng)按照上級(jí)法院的規(guī)定備齊各項(xiàng)案卷材料及上訴狀、答辯狀等有關(guān)材料。
第十四章 責(zé)任追究
第八十五條 違反本規(guī)程規(guī)定的,應(yīng)視情況情節(jié)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
第八十六條 追究責(zé)任的形式包括:口頭警告;通報(bào)批評(píng);責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查;扣發(fā)獎(jiǎng)金;降低崗位責(zé)任制考核等級(jí);行政、紀(jì)律處分等。
第八十七條 本院各部門(mén)及其他工作人員發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程需追究責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告本院監(jiān)察室,由監(jiān)察室作出處理。處理結(jié)果送政治部門(mén)備案,并報(bào)告受處理者的主管院長(zhǎng)。第十五章 其他事項(xiàng)
第八十八條 案件審理過(guò)程中,主審法官合議庭其他成員,不得會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人。案件審理過(guò)程中,當(dāng)事人的來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信、來(lái)電或遞交有關(guān)的訴訟資料以及有關(guān)部門(mén)對(duì)案件情況的反映等,由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)接收、接待和記錄,并于二個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況和收取的材料向主審法官匯報(bào)和移交,由主審法官在《案卷材料移送登記表》上簽名?!?/p>
第八十九條 訴訟中群體性案件和有矛盾激化跡象的案件,當(dāng)事人來(lái)訪(fǎng),需要緊急處理的,由審判庭庭長(zhǎng)安排主審法官等二人以上出面接待當(dāng)事人,并做好教育疏導(dǎo)工作。
第九十條 訴訟過(guò)程中律師閱卷的安排和接待工作,由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)。案卷已經(jīng)移送主審法官的,由跟案書(shū)記員向主審法官借取案卷,安排律師在指定的場(chǎng)所閱卷。律師閱卷后,跟案書(shū)記員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案卷歸還給主審法官。
第九十一條 外地法院委托調(diào)查、宣判的,由立案庭負(fù)責(zé)辦理。委托送達(dá)的,由立案庭登記后交法警隊(duì)送達(dá)。委托執(zhí)行的,由立案庭立案后移送執(zhí)行庭執(zhí)行。
第九十二條 本規(guī)程中所涉及的保全、送達(dá)、調(diào)查、開(kāi)庭、宣判、公告等項(xiàng)工作,法警隊(duì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予積極協(xié)助和配合。第十六章 附則
第九十三條 本規(guī)程規(guī)定的期間,均從次日起算。期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿(mǎn)的日期。
第九十四條 本規(guī)程自二00一年七月一日起實(shí)施。之前本院下發(fā)的規(guī)定或文件與本規(guī)程相抵觸的,以本規(guī)程規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)程與有關(guān)法律、法規(guī)或司法解釋相抵觸的,依照法律、法規(guī)或司法解釋執(zhí)行。
第九十五條 本規(guī)程涉及本省各級(jí)法院案件審理流程管理工作的,有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)程執(zhí)行。
第九十六條 本規(guī)程由本院審判委員會(huì)解釋。
第二篇:廣東省高級(jí)人民法院案件排定與審理流程管理工作細(xì)則
廣東省高級(jí)人民法院案件排定與審理流程管理工作細(xì)則(試行)
(粵高法辦[2001]227號(hào) 2001年9月18日)
為使本院的審判流程管理實(shí)施具體化,以達(dá)到案件排定和案件審理流程跟蹤工作做到規(guī)范、有序、高效、公開(kāi)的目的,根據(jù)《廣東省高級(jí)人民法院案件審理流程管理規(guī)程(試行)》的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
一、案件排定
第一條 立案庭流程管理組為我院案件排定、審限跟蹤和案件審理流程管理的工作部門(mén)。
第二條 案件排定是指由立案庭程序法官統(tǒng)一排定主審(執(zhí)行)法官及其合議庭成員、排定跟案書(shū)記員、排定開(kāi)庭審理或詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及聽(tīng)證的時(shí)間、排定法庭,必要時(shí)還應(yīng)排定法庭記錄人員。
主審(執(zhí)行)法官只在有審判職稱(chēng)的人員中排定。
第三條 對(duì)主審(執(zhí)行)法官的排定,以按排案順序號(hào)排定為主,專(zhuān)門(mén)排定為輔的原則進(jìn)行。
按序排定是指一般案件按照案號(hào)與主審(執(zhí)行)法官的排案順序號(hào)相對(duì)應(yīng)輪序排定;專(zhuān)門(mén)排定是指?jìng)€(gè)別案件因?qū)徟?執(zhí)行)工作的特別要求,經(jīng)一定的審批程序,對(duì)案件的主審(執(zhí)行)法官作破序排定。
第四條 排案順序號(hào)及合議庭成員名單由審判(執(zhí)行)庭提供,并由計(jì)算機(jī)管理部門(mén)輸入計(jì)算機(jī)管理軟件模塊;立案庭在排案時(shí)不得擅自改變排案順序及合議庭成員。
審判(執(zhí)行)庭因人員增減或其他原因引起排案順序及合議庭成員發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)同時(shí)通知立案庭和計(jì)算機(jī)管理部門(mén),由計(jì)算機(jī)管理部門(mén)按新的排案順序和合議庭成員對(duì)計(jì)算機(jī)管理軟件模塊作出相應(yīng)設(shè)置調(diào)整。
第五條 給主審(執(zhí)行)法官排定的案件數(shù)量原則上以個(gè)人分案基數(shù)為基準(zhǔn)。
個(gè)人分案基數(shù)是指主審(執(zhí)行)法官未結(jié)案件的基本數(shù)量,它決定是否給該法官繼續(xù)按序排案。即當(dāng)主審(執(zhí)行)法官個(gè)人存案數(shù)達(dá)到其個(gè)人分案基數(shù)時(shí),則停止對(duì)其分案,直至其存案數(shù)下降到個(gè)人分案基數(shù)以下。
第六條 個(gè)人分案基數(shù)由審判(執(zhí)行)庭確定或變更。審判(執(zhí)行)庭可以對(duì)本庭審判(執(zhí)行)法官確定相同的分案基數(shù),也可以分別對(duì)不同的審判(執(zhí)行)法官確定不同的分案基數(shù)。審判(執(zhí)行)庭確定或變更分案基數(shù)的,應(yīng)同時(shí)通知立案庭和計(jì)算機(jī)管理部門(mén)。
第七條 按序排案依照以下規(guī)則操作:
(一)當(dāng)該審判(執(zhí)行)庭的全部法官的未結(jié)案件均未達(dá)到分案基數(shù)時(shí),實(shí)行全員按序排定,每一輪排案,每個(gè)法官一般只分一個(gè)案件;
(二)當(dāng)主審(執(zhí)行)法官的未結(jié)案件達(dá)到其個(gè)人分案基數(shù)時(shí),暫停對(duì)該法官的分案;當(dāng)該法官的未結(jié)案件小于其個(gè)人分案基數(shù)時(shí),恢復(fù)對(duì)該法官的按序排案;
(三)當(dāng)該審判(執(zhí)行)庭全部主審(執(zhí)行)法官的未結(jié)案件數(shù)均已達(dá)到個(gè)人分案基數(shù)時(shí),開(kāi)始新一輪的全員按序排案。
審判(執(zhí)行)庭提供的分案基數(shù),由計(jì)算機(jī)管理部門(mén)在電腦中設(shè)定。前款排案規(guī)則的具體操作由計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)自動(dòng)控制。
第八條 對(duì)下列案件需作專(zhuān)門(mén)排定的,應(yīng)視不同情況分別處理:
(一)須指定主審(執(zhí)行)法官的個(gè)別大案要案,經(jīng)審判(執(zhí)行)庭的主管院長(zhǎng)同意,交由立案庭庭長(zhǎng)簽名,由程序法官作專(zhuān)門(mén)排定;
(二)案件發(fā)回重審后,按序排定的法官為原主審人,或合議庭有兩名成員為原審合議庭成員時(shí),排案的程序法官應(yīng)向本庭庭長(zhǎng)提出,經(jīng)批準(zhǔn),對(duì)主審法官作專(zhuān)門(mén)排定;
(三)因故須中止對(duì)主審(執(zhí)行)法官排案的,審判(執(zhí)行)庭應(yīng)同時(shí)書(shū)面通知立案庭和計(jì)算機(jī)管理部門(mén),經(jīng)立案庭庭長(zhǎng)確認(rèn)并經(jīng)計(jì)算機(jī)管理部門(mén)對(duì)軟件模塊進(jìn)行調(diào)整后,作破序排案。中止期限明確的,中止期限屆滿(mǎn)后,立案庭自動(dòng)恢復(fù)對(duì)該法官的按序排案;中止排案期限不明確的,中止的原因消失后,審判(執(zhí)行)庭應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知立案庭和計(jì)算機(jī)管理部門(mén),恢復(fù)對(duì)該法官的按序排案;
(四)審判(執(zhí)行)庭因?qū)徟?執(zhí)行)需要,認(rèn)為需對(duì)某一法官依序多排案件的,由審判(執(zhí)行)庭庭長(zhǎng)書(shū)面說(shuō)明理由,經(jīng)立案庭庭長(zhǎng)確認(rèn),可作專(zhuān)門(mén)排定;
(五)系列案件原則上在同一合議庭內(nèi)按順序排定。當(dāng)同一系列案件的件數(shù)達(dá)十件以上時(shí),由流程管理組與審判(執(zhí)行)庭庭長(zhǎng)協(xié)商確定排案順序;
(六)其他需作專(zhuān)門(mén)排定的案件,由院領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徟?執(zhí)行)庭長(zhǎng)同意并經(jīng)立案庭庭長(zhǎng)確認(rèn)后進(jìn)行專(zhuān)門(mén)排定。
第九條 對(duì)審監(jiān)庭和執(zhí)行庭的排案只排定主審(執(zhí)行)法官及跟案書(shū)記員,不預(yù)先排定聽(tīng)證、開(kāi)庭的時(shí)間和法庭。案件審理(執(zhí)行)需要使用法庭的,主審(執(zhí)行)法官應(yīng)在使用法庭十五日前書(shū)面通知立案庭,由立案庭作出排定。
第十條 流程管理組應(yīng)在收到案件材料二日內(nèi)完成案件排定并制作《案件排定通知書(shū)》及《案件排定綜合情況表》等排案材料,同時(shí)將案件材料及排案材料移交審判(執(zhí)行)庭或跟案書(shū)記員。
流程管理組依照規(guī)定對(duì)主審(執(zhí)行)法官進(jìn)行破序排定時(shí),應(yīng)在《案件排定綜合情況表》上予以注明。
第十一條 案件排定后,審判(執(zhí)行)庭認(rèn)為原排定存在《廣東省高級(jí)人民法院案件審理流程管理規(guī)程(試行)》第三十一條第二款所規(guī)定的情形,或案件主審人及其合議庭成員為發(fā)回重審案件的原主審人或合議庭成員,需變更原排定的主審(執(zhí)行)法官或合議庭成員的,由原排定的主審(執(zhí)行)法官填寫(xiě)《變更案件排定通知書(shū)》,注明變更的事由,并報(bào)審判(執(zhí)行)庭庭長(zhǎng)審核,經(jīng)立案庭庭長(zhǎng)確認(rèn)后,進(jìn)行重新排定。
第十二條 本細(xì)則第八條、第十一條規(guī)定,在一輪分案中破序?qū)iT(mén)排定或重新排定,造成個(gè)別主審(執(zhí)行)法官少分或多分案件的,應(yīng)在下一輪分案中按序補(bǔ)分或停分相應(yīng)數(shù)量的案件。經(jīng)審核應(yīng)予多排案及按本細(xì)則第八條第(五)項(xiàng)規(guī)定排案的除外。
對(duì)個(gè)別法官進(jìn)行專(zhuān)門(mén)排定或重新排定后,不影響對(duì)其他法官按序排定。
第十三條 案件排定后,因故需要變更開(kāi)庭日期、開(kāi)庭法庭的,由主審法官填寫(xiě)《變更案件排定通知書(shū)》,注明需變更的事項(xiàng)及其理由,并經(jīng)所在庭庭長(zhǎng)審核,立案庭根據(jù)《變更案件排定通知書(shū)》重新排定相關(guān)事項(xiàng)。
原排定的跟案書(shū)記員為審判(執(zhí)行)庭工作人員因故需變更的,按上述程序辦理有關(guān)手續(xù)。原排定的跟案書(shū)記員為書(shū)記員室工作人員并需變更的,由書(shū)記員室提出并按前款規(guī)定處理。
第十四條 需再次開(kāi)庭的,由主審法官填寫(xiě)《再次開(kāi)庭通知書(shū)》,并經(jīng)所在庭庭長(zhǎng)審核。立案庭根據(jù)《再次開(kāi)庭通知書(shū)》再次排定相關(guān)事項(xiàng)。
《再次開(kāi)庭通知書(shū)》應(yīng)注明:
(一)需再次開(kāi)庭的事由;
(二)是否已經(jīng)向當(dāng)事人宣告再次開(kāi)庭的時(shí)間、法庭,并送達(dá)相關(guān)的法律文書(shū)。
第十五條 《變更案件排定通知書(shū)》、《再次開(kāi)庭通知書(shū)》由審判(執(zhí)行)庭直接送流程管理組;變更事由需經(jīng)立案庭庭長(zhǎng)確認(rèn)的,由流程管理組提交立案庭庭長(zhǎng)審核。
第十六條 流程管理組應(yīng)在收到審判(執(zhí)行)庭的《變更案件排定通知書(shū)》、《再次開(kāi)庭通知書(shū)》后的次日內(nèi),作出新的排定并向?qū)徟?執(zhí)行)庭發(fā)出《變更案件排定通知書(shū)回執(zhí)》、《再次開(kāi)庭通知書(shū)回執(zhí)》。
第十七條 流程管理組在與立案組、審判(執(zhí)行)庭、書(shū)記員室進(jìn)行案件材料及排案材料交接、移送時(shí),應(yīng)辦理簽收手續(xù),確保卷宗及各類(lèi)材料的安全、準(zhǔn)確、及時(shí)移轉(zhuǎn)。
第十八條 流程管理組的排案工作,隨時(shí)接受本庭領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)計(jì)算機(jī)設(shè)置的監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、審限跟蹤
第十九條 主審(執(zhí)行)法官在收到立案庭發(fā)出的《案件催辦通知書(shū)》后,應(yīng)及時(shí)審結(jié)案件;不能按時(shí)結(jié)案,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》,需向本院院長(zhǎng)申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限的,由主審(執(zhí)行)法官在審限屆滿(mǎn)十日前填寫(xiě)《申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限審批表》,報(bào)所在庭庭長(zhǎng)審核并報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn),同時(shí)于當(dāng)日將信息輸入計(jì)算機(jī)。庭、院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在審限屆滿(mǎn)前作出決定,并分別在作出決定的當(dāng)日將信息輸入計(jì)算機(jī)。
主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限后,主審人應(yīng)及時(shí)將《申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限審批表》復(fù)印件交立案庭備案。
第二十條 民事一審案件在首次延長(zhǎng)審限后仍不能按期結(jié)案,或行政案件不能在審限內(nèi)結(jié)案,需向最高人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限的,主審法官應(yīng)同時(shí)制作《申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限審批表》和《關(guān)于申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限的報(bào)告》,報(bào)所在庭庭長(zhǎng)和主管院長(zhǎng)審核后,在審理期限屆滿(mǎn)十日前,一并向最高人民法院提出申請(qǐng),并于當(dāng)日將信息輸入計(jì)算機(jī)。主審法官應(yīng)在收到最高人民法院有關(guān)批復(fù)后二日內(nèi)將相關(guān)信息輸入計(jì)算機(jī),并及時(shí)將批復(fù)的復(fù)印件交立案庭備案。
執(zhí)行案件在首次延長(zhǎng)審理期限后,再次申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限獲準(zhǔn)的,應(yīng)將相關(guān)信息輸入計(jì)算機(jī)并及時(shí)將有關(guān)材料交立案庭備案。
第二十一條 主審(執(zhí)行)法官將申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限信息輸入計(jì)算機(jī)后為延長(zhǎng)審理期限申請(qǐng)行為的完成;主管院長(zhǎng)作出批準(zhǔn)決定并輸入計(jì)算機(jī)為申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限獲準(zhǔn)。案件未能在審理期限屆滿(mǎn)前獲準(zhǔn)延長(zhǎng)的,視為超審限案件,由立案庭發(fā)出《限期結(jié)案督辦令》。
第二十二條 需由立案庭或執(zhí)行庭辦理調(diào)查取證、鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估等事項(xiàng)的,主審法官應(yīng)按《廣東省高級(jí)人民法院案件審理流程管理規(guī)程(試行)》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù);調(diào)查(執(zhí)行)法官?zèng)Q定接受委托進(jìn)行調(diào)查(評(píng)估)之次日起中止計(jì)算審理期限。主審法官及調(diào)查(執(zhí)行)法官應(yīng)于委托和接受委托的當(dāng)日將信息輸入計(jì)算機(jī)。
調(diào)查法官、執(zhí)行法官應(yīng)在收到有關(guān)部門(mén)的結(jié)論報(bào)告后二日內(nèi),將結(jié)論報(bào)告交主審法官或跟案書(shū)記員,并于當(dāng)日將信息輸入計(jì)算機(jī),由此時(shí)間恢復(fù)計(jì)算審理期限。
第二十三條 訴訟文書(shū)、法律文書(shū)需公告送達(dá)的,從文書(shū)最后簽發(fā)之日起中止審理期限計(jì)算;公告期滿(mǎn)的次日起恢復(fù)計(jì)算審理期限。主審(執(zhí)行)法官應(yīng)及時(shí)將上述信息分別輸入計(jì)算機(jī)。
第二十四條 主審(執(zhí)行)法官、調(diào)查法官、庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)輸入申請(qǐng)或批準(zhǔn)延長(zhǎng)審理期限信息及與中止計(jì)算、恢復(fù)計(jì)算審理期限有關(guān)的信息;因延誤輸入而導(dǎo)致立案庭發(fā)出審限警示或《限期結(jié)案督辦令》的,由延誤輸入人負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 立案庭應(yīng)在收到下級(jí)法院向本院申請(qǐng)延長(zhǎng)審限報(bào)告的五個(gè)工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)許延長(zhǎng)審理期限的決定并通知申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限的法院。
第二十六條 立案庭在每月初、每季度初、每半年初及每年初對(duì)各審判(執(zhí)行)庭此前相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)案件審限情況在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包括各審判(執(zhí)行)庭及個(gè)人案件的收、結(jié)、存總數(shù)、已結(jié)案件和未結(jié)案件的審限情況。
三、案件審理流程跟蹤
第二十七條 案件審理流程跟蹤系由立案庭的專(zhuān)門(mén)部門(mén)及有關(guān)庭、院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)審判(執(zhí)行)法官在案件審理各環(huán)節(jié)中工作實(shí)施過(guò)程、階段、步驟、手續(xù)等情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行通報(bào)的管理活動(dòng)。
第二十八條 審判(執(zhí)行)庭庭長(zhǎng)有責(zé)任在各自的工作管轄范圍內(nèi),隨時(shí)對(duì)相關(guān)審判(執(zhí)行)庭的全部或單個(gè)案件的審理流程情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督;立案庭的專(zhuān)門(mén)部門(mén)、立案庭庭長(zhǎng)及其院領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)隨時(shí)對(duì)全院審判(執(zhí)行)庭的全部、部分或單個(gè)案件的審理流程情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督;立案庭的專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)按期或隨時(shí)對(duì)全院或相關(guān)審判(執(zhí)行)庭的全部、部分案件的審理流程情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào),并負(fù)責(zé)對(duì)案件審理流程有關(guān)的資料進(jìn)行收集和反饋。
程序法官、調(diào)查法官、審判法官、執(zhí)行法官及跟案書(shū)記員有義務(wù)接受有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的檢查監(jiān)督,并對(duì)有關(guān)要求及時(shí)作出答復(fù)或解釋。
第二十九條 立案庭對(duì)案件審理流程情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)的內(nèi)容包括:立案情況;排案情況;送達(dá)訴訟文書(shū)和法律文書(shū)情況;證據(jù)核對(duì)情況;開(kāi)庭情況;調(diào)查取證情況;不計(jì)入審理期限情況;評(píng)議情況;法律文書(shū)制作和審核情況;宣判情況;案件審結(jié)情況;結(jié)案情況;案卷歸檔等情況。
第三十條 案件審理流程跟蹤的數(shù)據(jù)來(lái)源于計(jì)算機(jī)的信息反饋;計(jì)算機(jī)對(duì)各類(lèi)信息的確認(rèn)來(lái)源于相關(guān)人員在完成各個(gè)工作環(huán)節(jié)后的輸入。
第三十一條 單個(gè)案件的審理流程中,相關(guān)人員在完成某項(xiàng)工作并將該信息輸入計(jì)算機(jī)后,視為該工作環(huán)節(jié)的完成,案件進(jìn)入下一個(gè)工作環(huán)節(jié)。電腦顯示的信息為確定案件審理流程各個(gè)環(huán)節(jié)和程序起始和終結(jié)的依據(jù)。
審判人員、審判輔助人員及審判管理人員應(yīng)按《廣東省高級(jí)人民法院案件審理流程管理規(guī)程(試行)》的有關(guān)規(guī)定,在各自的工作范圍內(nèi),于案件審理流程中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)完成后的當(dāng)日,準(zhǔn)確地將信息輸入計(jì)算機(jī)。相關(guān)人員因個(gè)人原因延誤輸入而造成案件審理流程信息不準(zhǔn)確的,由個(gè)人負(fù)責(zé)。
第三十二條 需送達(dá)的訴訟文書(shū)、法律文書(shū)因客觀原因未能送達(dá),送達(dá)人將材料退回主審(執(zhí)行)法官并將該信息輸入計(jì)算機(jī)后,視為該工作環(huán)節(jié)完成。
四、其 他
第三十三條 由本院統(tǒng)一設(shè)置的計(jì)算機(jī)排期子系統(tǒng)、審限跟蹤子系統(tǒng)、案件審理流程跟蹤子系統(tǒng)為排案管理、審限跟蹤管理、案件審理流程跟蹤管理的工具,計(jì)算機(jī)提供的數(shù)據(jù)和資料系排案管理、審限跟蹤管理和案件審理流程跟蹤管理的基礎(chǔ)。
第三十四條 案件排定、審限跟蹤、案件審理流程跟蹤管理工作中對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)及人員等各類(lèi)數(shù)據(jù)、資料的準(zhǔn)確性,由計(jì)算機(jī)予以保障、控制與識(shí)別;當(dāng)計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)、資料出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤時(shí),由計(jì)算機(jī)管理部門(mén)負(fù)責(zé)說(shuō)明并予以解決。
第三十五條 案件排定、審限跟蹤、案件審理流程跟蹤工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和失誤需要解決的,當(dāng)審判(執(zhí)行)庭向流程管理組提出或流程管理組發(fā)現(xiàn)時(shí),屬計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成出現(xiàn)的問(wèn)題,流程管理組應(yīng)在四小時(shí)內(nèi)向計(jì)算機(jī)管理部門(mén)反映;屬流程管理組自身操作不當(dāng)引起的,流程管理組應(yīng)在四小時(shí)內(nèi)予以解決。
第三十六條 本工作細(xì)則從二00一年十月一日起施行。
發(fā)布部門(mén):廣東省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期:2007年09月18日 實(shí)施日期:2001年10月01日(地方法規(guī))
第三篇:關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理流程管理規(guī)程
深圳市中級(jí)人民法院
關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理流程管理規(guī)程
第一章
總
則
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市兩級(jí)法院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判規(guī)范化、制度化建設(shè),提高勞動(dòng)爭(zhēng)議審判質(zhì)量和效率,全面縮短案件審理周期,公正、高效、便捷、穩(wěn)妥處理勞資糾紛,依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)民事訴訟法及其相關(guān)司法解釋和廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判工作的若干意見(jiàn)》及本院有關(guān)規(guī)程的要求,結(jié)合我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判實(shí)踐制定本規(guī)定。
第二條
全市法院的立案部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)、勞動(dòng)爭(zhēng)議審判部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合;負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議立案、審理和執(zhí)行的法官、法官助理、書(shū)記員必須強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本規(guī)定,確保勞動(dòng)爭(zhēng)議案件立案、審判、執(zhí)行工作順暢、有序、公正、高效運(yùn)行。
第三條
基層法院一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件原則上適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。符合速裁條件的,應(yīng)適用速裁機(jī)制,高效、便捷審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。第二章
一審審理 第一節(jié)
立
案
第四條
立案部門(mén)收到勞動(dòng)者的起訴材料,符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記立案。重大案件、群體性案件應(yīng)當(dāng)在立案時(shí)分別報(bào)送立案和審判的分管院長(zhǎng)。
各基層法院應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況,積極推行節(jié)假日立案、預(yù)約立案和異地立案,為有需要的勞動(dòng)者提供便利。
第五條
為方便勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的識(shí)別和統(tǒng)計(jì),勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)在案號(hào)上加以注明。注明方式為在審理單位后加“(勞)”,即勞動(dòng)爭(zhēng)議案件案號(hào)為“廣東省深圳市×××人民法院(20××)深×法民×(勞)初字第××號(hào)”。
第六條
勞動(dòng)者起訴或上訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,勞動(dòng)者不預(yù)交案件受理費(fèi);案件審結(jié)時(shí),由敗訴方負(fù)擔(dān)。勞動(dòng)者敗訴的,人民法院依勞動(dòng)者申請(qǐng)可依法對(duì)應(yīng)由勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)予以減免。
第七條
勞動(dòng)者與用人單位就雙方的勞動(dòng)爭(zhēng)議達(dá)成了明確的協(xié)議,后因款項(xiàng)
時(shí)送達(dá)《訴訟文書(shū)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件舉證通知書(shū)》、《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》等。
對(duì)于未委托律師為代理人的勞動(dòng)者,立案部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的舉證指引和訴訟指引,對(duì)舉證通知書(shū)作必要的解釋和說(shuō)明。
第十條
立案部門(mén)應(yīng)當(dāng)按最高人民法院《民事案由規(guī)定》的規(guī)定確定勞動(dòng)爭(zhēng)議或人事?tīng)?zhēng)議案件的案由。案由包括勞動(dòng)合同糾紛(具體包括確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛、集體勞動(dòng)合同糾紛、勞務(wù)派遣合同糾紛、非全日制用工糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛)、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛(具體包括養(yǎng)老金糾紛、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛、醫(yī)療費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇糾紛、生育保險(xiǎn)待遇糾紛、失業(yè)保險(xiǎn)待遇糾紛),福利待遇糾紛,人事?tīng)?zhēng)議(具體包括辭職爭(zhēng)議、辭退爭(zhēng)議、聘任聘用合同爭(zhēng)議)。《民事案由規(guī)定》沒(méi)有規(guī)定的,可以按案件涉及的法律關(guān)系及當(dāng)事人爭(zhēng)議確定案件案由,如非因工傷亡撫恤待遇糾紛、非法用工糾紛、非法用工傷亡賠償糾紛。
第十一條
立案人員在立案時(shí)應(yīng)當(dāng)注意識(shí)別系列案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人雙方均起訴等情形,以防止出現(xiàn)重復(fù)立案情況,便于合理排期。
第十二條
立案部門(mén)應(yīng)當(dāng)于立案后次日將案件移送分案,分案部門(mén)按審判流程管理相關(guān)規(guī)定,優(yōu)先于其他案件排定合議庭或主審法官。
跟案助理或書(shū)記員應(yīng)在案件發(fā)送至本人名下后2日內(nèi)簽收案卷。
第二節(jié)
庭前準(zhǔn)備
第十三條
法官助理或書(shū)記員簽收案件之日起三日內(nèi)完成送達(dá)及告知工作。
對(duì)被告送達(dá)訴訟文書(shū)原則上采取一次性送達(dá)方式。送達(dá)文書(shū)包括應(yīng)訴通知書(shū)、開(kāi)庭傳票、原告起訴時(shí)提交的立案證據(jù)(復(fù)印件)、證據(jù)目錄及《訴訟文書(shū)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件舉證通知書(shū)》、《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》等。
第十四條
被告在舉證期限內(nèi)提交的證據(jù),法官助理或書(shū)記員應(yīng)在庭前及時(shí)送達(dá)原告,重大疑難案件或證據(jù)較多的案件可安排庭前證據(jù)交換。
第十五條
加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的庭前調(diào)解。法官助理可根據(jù)法官委托,主持庭前調(diào)解。
第三節(jié)
庭審及裁判
第十六條
庭審調(diào)查時(shí),主審法官應(yīng)當(dāng)按照中院勞動(dòng)爭(zhēng)議法律文書(shū)樣式列明的事實(shí)要素查明案件相關(guān)事實(shí)。
對(duì)于舉證能力較弱的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo),并可對(duì)勞動(dòng)者的舉證期限酌定從寬。法院在必要時(shí)應(yīng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù),不得輕易以勞動(dòng)者證據(jù)不足或舉證期限屆滿(mǎn)而駁回其訴訟請(qǐng)求。
第十七條
基層法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》進(jìn)行調(diào)解和裁判。
第十八條
勞動(dòng)者未出庭參加訴訟的,法院必須核實(shí)勞動(dòng)者是否存在不能到庭的正當(dāng)理由,不能簡(jiǎn)單作出按撤訴處理的裁定或僅因勞動(dòng)者不到庭而作出不利于勞動(dòng)者的缺席判決。勞動(dòng)者在開(kāi)庭后三個(gè)工作日內(nèi)未舉證證明不能到庭正當(dāng)理由的除外。
第十九條
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過(guò)程中,勞動(dòng)者可以向用人單位所在地人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng),但是應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。勞動(dòng)者的申請(qǐng)符合《民事訴訟法》第一百零一條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。勞動(dòng)者在仲裁裁決生效或者人民法院判決生效后三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。
勞動(dòng)者確因經(jīng)濟(jì)困難不能提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,勞動(dòng)者也可提供保證人擔(dān)保。
第二十條
法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件期間,有證據(jù)證明用人單位持續(xù)、大量拖欠勞動(dòng)者工資,且準(zhǔn)備或正在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行藏匿、轉(zhuǎn)移或變賣(mài)的,法院可根據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng)或依職權(quán)及時(shí)對(duì)用人單位的相應(yīng)財(cái)產(chǎn)采取保全措施。
對(duì)于申請(qǐng)?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全的勞動(dòng)者,如確因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,法院可減輕或免除勞動(dòng)者的擔(dān)保義務(wù),確有必要的可由勞動(dòng)者提供保證人擔(dān)保。
第二十一條
對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,主審法官應(yīng)當(dāng)于立案次日起三十日內(nèi)審結(jié)。
第二十二條
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件當(dāng)庭宣判的,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將裁判文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人及其他訴訟參與人。當(dāng)庭宣判率不得低于30%。
第二十三條
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件定期宣判的,定期宣判一般在開(kāi)庭之次日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成。
第二十四條
裁定書(shū)、判決書(shū)、調(diào)解書(shū)須經(jīng)主審法官審核無(wú)誤后方能送達(dá)。
5勞動(dòng)行政主管部門(mén)提出有關(guān)司法建議。第六章
附則
第四十六條
本規(guī)程未盡事宜,按各院審判流程管理規(guī)程及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十七條
舉證通知書(shū)、裁判文書(shū)的制作可參照市中院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭設(shè)計(jì)的樣式。
第四十七條
本規(guī)程與法律、法規(guī)或司法解釋不一致的,以法律、法規(guī)或司法解釋為準(zhǔn)。
第四十七條
本規(guī)程由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條
本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。凡本院過(guò)去的規(guī)定與本規(guī)程相抵觸的,不再適用。
第四十七條
本規(guī)程施行后與新出臺(tái)的法律、法規(guī)或司法解釋有沖突的,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出修改意見(jiàn)報(bào)本院審判委員會(huì)進(jìn)行修訂。
《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的若干規(guī)定》的修改說(shuō)明
根據(jù)我院《審判執(zhí)行流程管理規(guī)程》修訂意見(jiàn)和相關(guān)職能部門(mén)的調(diào)整情況,結(jié)合我市勞動(dòng)爭(zhēng)議審判實(shí)際,對(duì)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的若干規(guī)定》進(jìn)行了簡(jiǎn)要修訂。修訂稿中有下劃線(xiàn)的部門(mén)為修改內(nèi)容,具體修訂情況說(shuō)明如下:
1、第一條屬于文字表述方面的修改。
2、第二條是基于我院立案部門(mén)職能調(diào)整和勞動(dòng)爭(zhēng)議審判部門(mén)名稱(chēng)更改以及文字表述簡(jiǎn)練需要而進(jìn)行的修改。
3、第三條增加了速裁的相關(guān)規(guī)定。
4、第四、八、九、十、二十七、三十條僅是基于立案部門(mén)職能調(diào)整進(jìn)行的修改。
5、第十二條是基于分案職能由立案庭調(diào)整至審管辦和審判權(quán)運(yùn)行改革后由合議庭對(duì)案件進(jìn)行二次分配的需要進(jìn)行的修改。
6、第十三條是基于由以前統(tǒng)一送達(dá)更改為跟案法官助理負(fù)責(zé)送達(dá)而進(jìn)行的修改。
第四篇:關(guān)于廣東省法院案件審理流程管理規(guī)
廣東省法院案件審理流程管理規(guī)程
第一章 總則
第二章 立案管理
第三章 管理
第四章 保全管理
第五章 調(diào)查管理
第六章 排案管理
第七章 送達(dá)管理
第八章 審限管理
第九章 庭前準(zhǔn)備管理
第十章 開(kāi)庭與評(píng)議管理
第十一章 宣判與結(jié)案管理
第十二章 案卷歸檔管理
第十三章 案件移送管理
第十四章 責(zé)任追究
第十五章 其他事項(xiàng)
第十六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范審判管理工作,保障案件審理公開(kāi)、公正、有序、高效地進(jìn)行,根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合我院的實(shí)際情況,制定本規(guī)程。
第二條 案件審理流程管理是指人民法院的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)案件在立案、送達(dá)、案件排定、開(kāi)庭、審限跟蹤、案卷歸檔、案件移送、執(zhí)行等審理過(guò)程中的不同環(huán)節(jié)所進(jìn)行的管理。它是人民法院根據(jù)審判活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,確定管理職能,明確管理分工,規(guī)范管理程序,落實(shí)管理責(zé)任的活動(dòng)。
案件審理流程管理實(shí)行立案庭統(tǒng)一管理,立案庭與相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相監(jiān)督、協(xié)調(diào)運(yùn)作的原則。
第三條 各類(lèi)案件的立案、訴訟費(fèi)收取、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、案件排定、調(diào)查取證、送達(dá)、筆錄制作、審限監(jiān)督、案卷歸檔、案件移送等管理工作由立案庭負(fù)責(zé)。
對(duì)各類(lèi)案件的開(kāi)庭、評(píng)議、裁判文書(shū)制作、辦理提請(qǐng)審判委員會(huì)討論、宣判等審判事務(wù)工作由各審判庭負(fù)責(zé)。
第二章 立案管理
第四條 各類(lèi)案件的起訴、上訴(抗訴)、申請(qǐng)執(zhí)行、委托執(zhí)行、再審申請(qǐng)(申訴)、國(guó)家賠償申請(qǐng)以及訴前及立案階段的財(cái)產(chǎn)和證據(jù)等保全申請(qǐng)的受理,統(tǒng)一由立案庭的程序法官按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查決定是否立案。決定立案的各類(lèi)案件由立案庭統(tǒng)一編立案號(hào)。
案件移送到審判庭后提出的財(cái)產(chǎn)和證據(jù)等保全申請(qǐng)由審判庭受理。
第五條 審查立案應(yīng)在最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第六條規(guī)定的期限內(nèi)作出決定。
經(jīng)審查,不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由,勸其撤回起訴材料;當(dāng)事人仍堅(jiān)持起訴的,應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)作出不予受理的裁定。
對(duì)不屬本院管轄或者被告人不在案的公訴案件,應(yīng)當(dāng)將案件退回公訴機(jī)關(guān)。
第六條 決定立案的,應(yīng)填寫(xiě)立案登記表,辦理立案審查批準(zhǔn)手續(xù),編案號(hào),載明決定立案的時(shí)間。立案后的次日應(yīng)進(jìn)行案件排定,并將訴訟材料移交審判庭。
第七條 立案庭對(duì)再審申請(qǐng)(申訴)是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查。
受理再審申請(qǐng)(申訴)條件包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的主體資格是否符合有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定;
(二)再審申請(qǐng)或者申訴的判決或裁定是否已經(jīng)發(fā)生法律效力;
(三)當(dāng)事人是否提出了該發(fā)生法律效力的判決或裁定有錯(cuò)誤的依據(jù)和理由;
(四)民事案件的再審申請(qǐng)是否在判決或裁定發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出;
(五)依照法律和司法解釋的規(guī)定該申請(qǐng)(申訴)是否由本院審查;
(六)申請(qǐng)(申訴)必備的文書(shū)和材料是否齊全。
第八條 再審申請(qǐng)經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件的,直接向申請(qǐng)人發(fā)出《不予受理再審申請(qǐng)(申訴)通知書(shū)》。
經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的予以受理登記,向申請(qǐng)人發(fā)出《受理再審申請(qǐng)(申訴)通知書(shū)》。受理后三個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)進(jìn)行案件排定,并將再審申請(qǐng)(申訴)材料移送審判監(jiān)督庭。
第九條 審判監(jiān)督庭對(duì)再審申請(qǐng)(申訴)進(jìn)行實(shí)體審查并決定是否調(diào)卷。
經(jīng)審查決定不予再審的,直接向申請(qǐng)人發(fā)出《駁回再審申請(qǐng)(申訴)通知書(shū)》;經(jīng)審查決定再審的,到立案庭進(jìn)行再審案件立案登記。
第十條 下列再審案件,由立案庭立案登記,于裁定書(shū)、抗訴書(shū)送達(dá)當(dāng)事人后二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定,并移送審判監(jiān)督庭再審:
(一)上級(jí)法院裁定指令再審的案件;
(二)人民檢察院依法提起抗訴的案件。
第十一條 本院院長(zhǎng)直接提交審判委員會(huì)討論后決定再審的案件,由立案庭立案并經(jīng)主管院長(zhǎng)審核后,直接制作再審裁定書(shū),并于裁定書(shū)送達(dá)后二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定并移送審判監(jiān)督庭再審。
第十二條 賠償申請(qǐng),由立案庭審查決定是否立案。
不服經(jīng)過(guò)公、檢、法及監(jiān)獄管理等部門(mén)作出的賠償決定向賠償委員會(huì)申請(qǐng)賠償?shù)陌讣?由立案庭立案后移送賠償委員會(huì),由賠償委員會(huì)審查并作出處理決定。
申請(qǐng)人向本院申請(qǐng)賠償,本院已確認(rèn)違法的,由立案庭立案后移送本院賠償委員會(huì)以本院的名義辦理;本院未確認(rèn)違法的,由立案庭移送本院有關(guān)部門(mén)以本院名義作出處理。
第三章 管理
第十三條 移送審判庭或執(zhí)行庭前,訴訟費(fèi)、保全費(fèi)及應(yīng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用和申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)用的核算、預(yù)收、緩交、減交、免交訴訟費(fèi)的報(bào)批或?qū)徟掷m(xù),由立案庭的程序法官負(fù)責(zé)辦理,并報(bào)其主管院長(zhǎng)審批。
案件移送審判庭或執(zhí)行庭后,訴訟費(fèi)用、保全費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用的核算、預(yù)收、緩交、減交、免交的報(bào)批或?qū)徟掷m(xù),由審判庭或執(zhí)行庭辦理,并報(bào)其主管院長(zhǎng)審批。
應(yīng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用的范圍依照《(人民法院訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法)補(bǔ)充規(guī)定》第一條確定。
第十四條 經(jīng)審查符合起訴或保全條件的,原告預(yù)交足額的案件受理費(fèi)或申請(qǐng)保全費(fèi)后,方能批準(zhǔn)立案。經(jīng)批準(zhǔn)同意緩、減、免交訴訟(保全)費(fèi)的除外。
第十五條 當(dāng)事人緩交訴訟費(fèi)的應(yīng)當(dāng)予以立案,并將案件移送審判庭審理,由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)督促當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)交納。逾期未經(jīng)批準(zhǔn)又不交納的,按撤回起訴或上訴處理。
第十六條 最高人民法院《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》第(三)條規(guī)定的,人民法院可以進(jìn)行司法救助,根據(jù)當(dāng)事人的具體情況決定是否準(zhǔn)許其緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用。
第十七條 經(jīng)濟(jì)糾紛案件中的犯罪案件、發(fā)回重審案件發(fā)回重審后原審時(shí)未上訴一方提出上訴及再審案件(有新證據(jù)、足以推翻原判決、裁定的)的收費(fèi),依照《(人民法院收費(fèi)辦法)補(bǔ)充規(guī)定》第五條及有關(guān)司法解釋的規(guī)定辦理。
第四章 保全管理
第十八條 財(cái)產(chǎn)或證據(jù)等保全申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)組成合議庭審查,經(jīng)合議后作出裁定。
第十九條 當(dāng)事人在起訴前或者案件尚未移送至審判庭之前申請(qǐng)?jiān)V前或訴訟財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全的,或?qū)ΡH枚ú环暾?qǐng)復(fù)議的,由立案庭審查并作出裁定或決定,并由立案庭執(zhí)行。
第二十條 案件移送審判庭后當(dāng)事人提出訴訟保全申請(qǐng)或?qū)ΡH枚ú环暾?qǐng)復(fù)議的,由審判庭審查并作出裁定或決定,并由審判庭執(zhí)行。
第二十一條 在本院二審程序中當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全或解封的,或者對(duì)一審期間所作的保全或解封裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的,由立案庭或?qū)徟型⒄毡疽?guī)程第十九條、第二十條規(guī)定作出裁定或決定。
第五章 調(diào)查管理
第二十二條 民事、行政案件的當(dāng)事人在開(kāi)庭前向法院申請(qǐng)調(diào)查取證的,或者主審法官及合議庭認(rèn)為需要由法院依職權(quán)調(diào)查取證的,均由立案庭的調(diào)查法官負(fù)責(zé),必要時(shí)主審法官或合議庭其他成員亦可參加。
第二十三條 調(diào)查取證必須嚴(yán)格依照我國(guó)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院關(guān)于人民法院依職權(quán)調(diào)查取證范圍、程序的有關(guān)規(guī)定,全面、客觀地進(jìn)行。超出規(guī)定范圍的,不予調(diào)查,并將原因或理由告知申請(qǐng)調(diào)查的當(dāng)事人和委托調(diào)查的主審法官或合議庭。
第二十四條 當(dāng)事人因客觀原因無(wú)法自行收集證據(jù),要求法院調(diào)查取證的,或者要求法院委托有關(guān)部門(mén)鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)的,應(yīng)向主審法官提交《調(diào)查取證申請(qǐng)書(shū)》或者《鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)申請(qǐng)書(shū)》,注明調(diào)查取證的目的、線(xiàn)索、事項(xiàng)和內(nèi)容,由合議庭審查決定。確實(shí)需由法院依職權(quán)調(diào)查取證的,由主審法官填寫(xiě)《調(diào)查取證委托書(shū)》或《鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)委托書(shū)》,交立案庭調(diào)查法官辦理。
第二十五條 民事、行政案件審理過(guò)程中,主審法官或合議庭認(rèn)為需調(diào)查收集證據(jù)的或需委托有關(guān)部門(mén)鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)的,應(yīng)填寫(xiě)《調(diào)查取證委托書(shū)》或鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)委托書(shū),寫(xiě)明調(diào)查取證的目的、線(xiàn)索、事項(xiàng)及具體內(nèi)容和要求,交立案庭調(diào)查法官辦理。
第二十六條 立案階段和案件審理期間,需委托有關(guān)部門(mén)評(píng)估的,暫由執(zhí)行庭負(fù)責(zé)。有關(guān)手續(xù)按本規(guī)程第二十四條、第二十五條規(guī)定的程序辦理。
第二十七條 立案庭的調(diào)查法官在收到主審法官或合議庭提交的《調(diào)查取證委托書(shū)》及由當(dāng)事人填寫(xiě)的《調(diào)查取證申請(qǐng)書(shū)》后決定進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)在決定調(diào)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)始調(diào)查取證。調(diào)查取證結(jié)束后,應(yīng)于二個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果送交委托調(diào)查的法官或跟案書(shū)記員簽收。
第二十八條 立案庭或執(zhí)行庭接受鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估委托的,應(yīng)當(dāng)在收到委托書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)與有關(guān)部門(mén)辦理委托手續(xù)。立案庭或執(zhí)行庭在收到有關(guān)部門(mén)的結(jié)論書(shū)后,應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)送交主審法官或者跟案書(shū)記員簽收。
第六章 排案管理
第二十九條 排案管理是指由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員確定審理或執(zhí)行案件的主審法官及其合議庭成員,確定跟案書(shū)記員,確定開(kāi)庭審理、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或聽(tīng)證的時(shí)間,確定開(kāi)庭審理、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或聽(tīng)證的法庭的案件排定管理活動(dòng)。
一審、二審、再審申請(qǐng)申訴的審查及再審的刑事、民事、行政案件以及執(zhí)行案件,均實(shí)行案件排定。
排案管理工作由立案庭的程序法官負(fù)責(zé)。
第三十條 立案庭的程序法官應(yīng)在立案之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定。
第三十一條 排定主審法官或執(zhí)行法官,依照審判庭主審法官或執(zhí)行庭執(zhí)行法官的排案順序與所收案件的編號(hào)順序依序排定的原則進(jìn)行。個(gè)別大案、要案報(bào)庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)可專(zhuān)門(mén)排定。
因合議庭成員遇有依法律規(guī)定需要回避的,或因崗位調(diào)整及較長(zhǎng)時(shí)間暫離工作崗位等原因需要變更案件排定的,由審判庭庭長(zhǎng)或執(zhí)行庭庭長(zhǎng)簽發(fā)變更審判法官或執(zhí)行法官通知書(shū),并及時(shí)通知立案庭對(duì)相關(guān)案件重新排定。
本條規(guī)定的大案、要案是指在全省或本地區(qū)有重大影響的案件、群體性案件、敏感性案件等。
第三十二條 首次開(kāi)庭日期按下列情況確定:
(一)一、二審刑事案件,應(yīng)自立案之日起二十日內(nèi)開(kāi)庭。
(二)民事、行政一審案件,應(yīng)自立案之日起四十五日內(nèi)開(kāi)庭;二審案件自立案之日起三十日內(nèi)開(kāi)庭或詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人。
(三)涉外民事、涉外行政案件開(kāi)庭的時(shí)間可以比照前項(xiàng)規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過(guò)立案后九十日,特殊情況除外。
(四)再審申請(qǐng)申訴的審查聽(tīng)證應(yīng)在受理申請(qǐng)申訴后的三個(gè)月內(nèi)舉行。各類(lèi)再審案件的開(kāi)庭排定適用同類(lèi)一、二審案件的排定方法。
第三十三條 開(kāi)庭日期確定后二個(gè)工作日內(nèi),立案庭的法官應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)庭審安排表,將案卷移交跟案書(shū)記員。跟案書(shū)記員在收到案卷后五日內(nèi)向公訴人、當(dāng)事人、訴訟代理人等訴訟參與人發(fā)送出庭通知或開(kāi)庭傳票等法律文書(shū),并在發(fā)送工作完成后的二個(gè)工作日內(nèi),將案件移送主審法官。
跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)對(duì)該案卷的全程管理,直至案卷歸檔或案件移送上級(jí)法院。
第三十四條 公開(kāi)審理的案件,當(dāng)事人名稱(chēng)、案由、開(kāi)庭時(shí)間、審判法庭等信息,在開(kāi)庭前三日由跟案書(shū)記員安排公告。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合公告的相關(guān)工作。
第三十五條 因當(dāng)事人申請(qǐng)及其他特殊原因需變更開(kāi)庭日期的,由主審法官提出,經(jīng)審判庭庭長(zhǎng)審核同意后,向立案庭提交《變更開(kāi)庭日期通知書(shū)》,由立案庭重新確定開(kāi)庭日期。重新開(kāi)庭的日期確定后三日內(nèi),由跟案書(shū)記員安排,將變更情況通知訴訟參與人及有關(guān)部門(mén)。
第三十六條 需再次開(kāi)庭的,由主審法官向立案庭提交《再次開(kāi)庭通知書(shū)》,立案庭收到再次開(kāi)庭通知后按下列情況確定再次開(kāi)庭日期:
(一)因被告方提出反訴或者需要追加當(dāng)事人的,在受理反訴或決定追加當(dāng)事人之日起十五日內(nèi)再次開(kāi)庭。
(二)因鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估或者其他原因中止審理而休庭的,在收到有關(guān)部門(mén)的結(jié)論或者決定恢復(fù)審理之日起十日內(nèi)再次開(kāi)庭。
(三)因需調(diào)查證據(jù)而休庭的,在調(diào)查工作結(jié)束后的十日內(nèi)再次開(kāi)庭。
(四)當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到庭或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能結(jié)束庭審的,在首次開(kāi)庭時(shí)間后十日內(nèi)再次開(kāi)庭。
第三十七條 合議庭當(dāng)庭直接確定再次開(kāi)庭或宣判日期的,應(yīng)當(dāng)在休庭前明確告知各方當(dāng)事人,當(dāng)庭送達(dá)開(kāi)庭傳票、通知,并及時(shí)將需再次開(kāi)庭的時(shí)間通知立案庭,由立案庭對(duì)審判法庭作出安排。
第七章 送達(dá)管理
第三十八條 訴訟文書(shū)的送達(dá)工作由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)。
跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)備好應(yīng)當(dāng)送達(dá)的訴訟文書(shū)和填妥送達(dá)回證;負(fù)責(zé)將有關(guān)送達(dá)文書(shū)和送達(dá)回證直接交付有關(guān)的送達(dá)人員;負(fù)責(zé)從有關(guān)送達(dá)人員處收回經(jīng)簽收的送達(dá)回證歸卷。
第三十九條 民事、行政案件裁判文書(shū)可由跟案書(shū)記員直接送達(dá)當(dāng)事人。
重大刑事案件,案件性質(zhì)敏感或影響大、當(dāng)事人人數(shù)眾多或情緒不穩(wěn)定、送達(dá)時(shí)有可能引發(fā)事端的民事、行政案件,跟案書(shū)記員直接送達(dá)時(shí),由法警負(fù)責(zé)維持秩序和安全保衛(wèi)。
第四十條 向起訴、應(yīng)訴、上訴、被上訴方送達(dá)訴訟文書(shū),應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送。
訴訟過(guò)程中追加當(dāng)事人的通知書(shū)等與之相關(guān)的答辯狀、反訴狀等訴訟文書(shū),應(yīng)當(dāng)在決定追加之日起五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送。
第八章 審限管理
第四十一條 審限管理是指由專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)依據(jù)訴訟法和最高人民法院有關(guān)案件審理期限的規(guī)定,對(duì)案件審理和執(zhí)行過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)及其期限進(jìn)行跟蹤、警示和督辦的管理活動(dòng)。
審限管理由立案庭的程序法官負(fù)責(zé),各審判庭、執(zhí)行庭應(yīng)積極協(xié)助和配合。
第四十二條 主審法官、執(zhí)行法官及跟案書(shū)記員應(yīng)依照各自的工作范圍,將每件案件的批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限、評(píng)議、宣判、送達(dá)、保全、執(zhí)行、歸檔的日期等有關(guān)審限的信息情況,于工作實(shí)施或完成的當(dāng)日輸入計(jì)算機(jī)。
第四十三條 審理案件應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案,執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案后六個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因特殊情況不能按時(shí)結(jié)案的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延長(zhǎng)審限,書(shū)面說(shuō)明理由,并擬定結(jié)案的時(shí)間,經(jīng)庭長(zhǎng)審核報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后輸入電腦,送立案庭備案。
第四十四條 對(duì)審限屆滿(mǎn)前十五日尚未審結(jié)的案件,由立案庭向?qū)徟型グl(fā)出《案件催辦通知書(shū)》。因特殊原因不能如期結(jié)案的,主審法官應(yīng)當(dāng)在審限屆滿(mǎn)前五日內(nèi)辦理延長(zhǎng)審限的手續(xù)。首次延長(zhǎng)審限后仍不能按期結(jié)案,需向上級(jí)法院申請(qǐng)延長(zhǎng)審限的,應(yīng)在首次延長(zhǎng)期屆滿(mǎn)前十日內(nèi)辦理申請(qǐng)手續(xù)。未能如期結(jié)案又未辦理延長(zhǎng)審限手續(xù)的,由立案庭發(fā)出《限期結(jié)案督辦令》。主審法官接到《限期結(jié)案督辦令》,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)案件。
第四十五條 下級(jí)法院向本院申請(qǐng)延長(zhǎng)審限的,由立案庭受理并作出決定。
第四十六條 立案庭每月初以書(shū)面包括列表形式對(duì)上月所排定案件的審限執(zhí)行情況向主管院長(zhǎng)及有關(guān)審判庭或執(zhí)行庭進(jìn)行通報(bào)。
第四十七條 委托鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估的期間,按照最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行審限期限制度的若干規(guī)定》的規(guī)定不計(jì)算在案件審理期限內(nèi)。
第九章 庭前準(zhǔn)備管理
第四十八條 庭前準(zhǔn)備管理是指在一審民事、行政案件開(kāi)庭審理前,對(duì)與庭審內(nèi)容有直接關(guān)系的訴訟請(qǐng)求和證據(jù)部分,提出要求、安排交換、進(jìn)行整理和核對(duì)等庭審準(zhǔn)備活動(dòng)所進(jìn)行的管理。主要包括:要求當(dāng)事人明確訴訟請(qǐng)求和限期舉證;安排當(dāng)事人交換證據(jù)材料;主持訴訟請(qǐng)求和證據(jù)的核對(duì)。
第四十九條 要求當(dāng)事人明確訴訟請(qǐng)求和限期舉證由立案庭的程序法官負(fù)責(zé);安排當(dāng)事人交換證據(jù)材料由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé);主持訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)由主審法官負(fù)責(zé)。
第五十條 立案庭的程序法官在決定立案后應(yīng)將案件受理通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、當(dāng)事人訴訟須知和舉證須知一并交跟案書(shū)記員,由跟案書(shū)記員送達(dá)當(dāng)事人。
第五十一條 當(dāng)事人確因不可抗力的原因不能在舉證期限內(nèi)提交證據(jù),但在開(kāi)庭前具備提交條件的,必須填寫(xiě)證據(jù)清單提交跟案書(shū)記員,由跟案書(shū)記員在二個(gè)工作日內(nèi)向主審法官移送。
第五十二條 一審民事、行政案件在開(kāi)庭前,所有證據(jù)材料的副本都應(yīng)由跟案書(shū)記員安排交由對(duì)方當(dāng)事人查閱并收取。
第五十三條 跟案書(shū)記員收到當(dāng)事人認(rèn)為已提供的全部證據(jù)材料后,應(yīng)填妥《證據(jù)材料副本交換清單》,并備齊需交換的全部證據(jù)材料副本。
第五十四條 證據(jù)材料副本交換由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé),也可委托收轉(zhuǎn)訴訟資料的書(shū)記員負(fù)責(zé)。
證據(jù)材料副本交換時(shí),只要一方當(dāng)事人到場(chǎng)即可進(jìn)行。書(shū)記員應(yīng)將《證據(jù)材料副本交換清單》和全部證據(jù)材料副本交予到場(chǎng)當(dāng)事人查閱并收取。當(dāng)事人查閱收取后應(yīng)在《證據(jù)材料副本交換清單》上簽名并交回交換清單。
未到場(chǎng)交換證據(jù)材料副本的當(dāng)事人,跟案書(shū)記員應(yīng)將對(duì)方當(dāng)事人的全部證據(jù)材料副本和《證據(jù)材料副本交換清單》郵寄送達(dá)該當(dāng)事人。收到證據(jù)材料副本的當(dāng)事人應(yīng)在《證據(jù)材料副本交換清單》上簽名后將交換清單交回法院。
所有證據(jù)材料副本經(jīng)各方當(dāng)事人按前款規(guī)定程序進(jìn)行完畢,證據(jù)材料交換工作方告完成。
第五十五條 一審民事、行政案件在開(kāi)庭前,根據(jù)案情需要,可對(duì)當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求和提交的證據(jù)進(jìn)行核實(shí)、整理、確定,固定各方提交的證據(jù),固定訴訟請(qǐng)求和爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
第五十六條 核對(duì)訴訟請(qǐng)求和證據(jù)的提議可由主審法官或當(dāng)事人提出。
第五十七條 是否需要進(jìn)行訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì),由主審法官?zèng)Q定。訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)一般適用于下列情形:
(一)案情復(fù)雜、法律關(guān)系不清晰;
(二)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求或答辯內(nèi)容混亂、爭(zhēng)議焦點(diǎn)不明確;
(三)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求不明確,提交的證據(jù)不規(guī)范。
第五十八條 訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì),由主審法官主持,并應(yīng)在本院固定的場(chǎng)所進(jìn)行,雙方當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)。
第五十九條 訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)不同于法庭調(diào)查和法庭辯論,當(dāng)事人之間不需進(jìn)行質(zhì)證和辯論,只需對(duì)對(duì)方提供的每一份證據(jù)的真實(shí)性表示認(rèn)可或不認(rèn)可,并明確表達(dá)自己提出的訴訟請(qǐng)求或反訴請(qǐng)求。
第六十條 訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)應(yīng)制作《訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)表》,并由當(dāng)事人填寫(xiě),明確雙方有爭(zhēng)議部分和無(wú)爭(zhēng)議部分,并由雙方當(dāng)事人簽名確認(rèn)。主持者對(duì)訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)資料進(jìn)行整理后簽字,并將全部資料分送合議庭其他成員。
第六十一條 在訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)過(guò)程中,原告可以變更訴訟請(qǐng)求和申請(qǐng)撤訴,被告可以提出反訴,雙方可以和解。
雙方同意和解的,由主審法官主持調(diào)解。
第十章 開(kāi)庭與評(píng)議管理
第六十二條 審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織和主持開(kāi)庭與合議庭評(píng)議活動(dòng),并對(duì)本合議庭各主審法官的案件審理程序負(fù)有組織、監(jiān)督和督辦責(zé)任。
第六十三條 合議庭成員在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)相對(duì)固定。重新組合應(yīng)及時(shí)通知立案庭。
第六十四條 庭審活動(dòng)由審判長(zhǎng)主持,合議庭其他成員必須參加。詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、聽(tīng)證等審判活動(dòng)可以由案件的主審法官一人出席并主持,書(shū)記員一人做記錄。
書(shū)記員不得主持或參與前款所列任何審判活動(dòng)。
第六十五條 具備合議條件的案件,應(yīng)在開(kāi)庭后十日內(nèi)評(píng)議。主審法官應(yīng)主動(dòng)向?qū)徟虚L(zhǎng)提出評(píng)議要求,審判長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)安排。超過(guò)十日未提請(qǐng)合議的,主審法官應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第六十六條 案件評(píng)議后,主審法官應(yīng)在十日內(nèi)制作裁判文書(shū),并由審判長(zhǎng)按規(guī)定決定是否直接簽發(fā)。案件需逐級(jí)呈送審判長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、主管院長(zhǎng)審核、簽發(fā)的,每個(gè)審核或簽發(fā)環(huán)節(jié)不得超過(guò)五個(gè)工作日。若延長(zhǎng)審核或簽發(fā)時(shí)間的,審核人或簽發(fā)人應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第六十七條 需提請(qǐng)審判委員會(huì)討論的案件,主審法官應(yīng)于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署提請(qǐng)討論意見(jiàn)之日起二日內(nèi),將經(jīng)簽署的報(bào)告報(bào)送審委會(huì)秘書(shū)安排討論議程。
第六十八條 審判委員會(huì)討論時(shí)間按領(lǐng)導(dǎo)簽署提請(qǐng)討論的日期先后順序排定。第一次討論的時(shí)間應(yīng)安排在報(bào)送討論之日起一個(gè)月之內(nèi)。個(gè)別案件因特殊原因需先行安排討論的,應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因,由庭長(zhǎng)報(bào)主管院長(zhǎng)審核后,交審判委員會(huì)秘書(shū)調(diào)整。
第六十九條 審判委員會(huì)討論案件,應(yīng)通知審理該案的主審法官、審判長(zhǎng)或主管庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)出席或列席會(huì)議。討論經(jīng)本院終審裁判的審判監(jiān)督案件,還應(yīng)通知作出原終審裁判的主審法官、審判長(zhǎng)或主管庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)出席或列席會(huì)議。
第十一章 宣判與結(jié)案管理
第七十條 判決應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣判。宣判的日期為結(jié)案日期。分別宣判的,以最后宣判的日期為結(jié)案日期。送達(dá)宣判的,以最后送達(dá)當(dāng)事人的日期為結(jié)案日期。
第七十一條 案件審結(jié)日期為本案最后一份裁判文書(shū)的簽發(fā)日期。
第七十二條 由合議庭直接裁判并由審判長(zhǎng)簽發(fā)裁判文書(shū)的案件,應(yīng)當(dāng)在合議后十五個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)。合議庭作出裁判并由庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)簽發(fā)裁判文書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在合議后二十個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)。由審判委員會(huì)討論決定并由庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)簽發(fā)裁判文書(shū)的案件,應(yīng)當(dāng)在審判委員會(huì)討論決定后二十個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)。
第七十三條 當(dāng)庭宣判的案件,刑事案件必須在宣判后的五個(gè)工作日內(nèi)、其他案件必須在宣判后十個(gè)工作日內(nèi)向被告人或者當(dāng)事人發(fā)送裁判文書(shū)。
第七十四條 定期宣判的案件,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后十個(gè)工作日內(nèi)宣判或發(fā)送裁判文書(shū)。
第七十五條 經(jīng)當(dāng)事人或經(jīng)當(dāng)事人授權(quán)的代理人簽字的送達(dá)回證由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)歸卷。
第七十六條 裁判文書(shū)經(jīng)最后簽發(fā)即為審結(jié),案件審結(jié)后由跟案書(shū)記員填寫(xiě)審結(jié)卡,送主審法官簽名,經(jīng)庭長(zhǎng)確認(rèn),并輸入電腦。
最后一份送達(dá)回證歸卷后,由跟案書(shū)記員填寫(xiě)結(jié)案卡,送主審法官簽名,經(jīng)庭長(zhǎng)確認(rèn),并輸入電腦。
第十二章 案卷歸檔管理
第七十七條 已結(jié)案卷的裝訂和歸檔工作,由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé),在最后一份送達(dá)回證歸卷后十日內(nèi)完成案卷的裝訂工作。
第七十八條 案卷應(yīng)自判決生效之日起三個(gè)月內(nèi)歸檔;上訴、抗訴、死刑復(fù)核或者上級(jí)法院提審的案件,案卷自收到上級(jí)法院退回之日起一個(gè)月內(nèi)歸檔。
第七十九條 檔案管理部門(mén)對(duì)歸檔的案卷,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收不合格退回的案卷,跟案書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)修補(bǔ)完畢并送檔案管理部門(mén)。
第八十條 未審結(jié)案件的案卷不得調(diào)取或借閱。對(duì)已結(jié)案但尚未歸檔,且未超過(guò)歸檔期限的案卷,上級(jí)法院或者本院有關(guān)部門(mén)需調(diào)取或借閱時(shí),應(yīng)直接到檔案管理部門(mén)辦理調(diào)卷或借卷手續(xù)。由檔案管理部門(mén)向主辦案件的審判庭或主審法官發(fā)出《歸檔通知書(shū)》,跟案書(shū)記員在接到《歸檔通知書(shū)》后,必須于五個(gè)工作日內(nèi)辦理歸檔。檔案管理部門(mén)收到案卷后,于三個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢,并提供給調(diào)卷的上級(jí)法院或者本院的有關(guān)部門(mén)使用。
第十三章 案件移送管理
第八十一條 本省各中級(jí)人民法院審理的一審案件移送上訴的,向本院立案庭移送案件。本院一審案件上訴最高人民法院或移送其他法院的,由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)移送。
第八十二條 民事、行政案件當(dāng)事人提出上訴并已預(yù)交上訴受理費(fèi)的,或者刑事案件被告人提出上訴的,跟案書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀五個(gè)工作日內(nèi),向公訴機(jī)關(guān)或者相關(guān)當(dāng)事人發(fā)送上訴狀副本,并在上訴答辯期滿(mǎn)五個(gè)工作日內(nèi),完成案卷的裝訂和案件的移送工作。
第八十三條 上訴、抗訴、死刑復(fù)核或上級(jí)法院提審的案件及案卷的移送由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)。
第八十四條 案件移送應(yīng)按照上級(jí)法院的規(guī)定備齊各項(xiàng)案卷材料及上訴狀、答辯狀等有關(guān)材料。
第十四章 責(zé)任追究
第八十五條 違反本規(guī)程規(guī)定的,應(yīng)視情況情節(jié)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
第八十六條 追究責(zé)任的形式包括:口頭警告;通報(bào)批評(píng);責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查;扣發(fā)獎(jiǎng)金;降低崗位責(zé)任制考核等級(jí);行政、紀(jì)律處分等。
第八十七條 本院各部門(mén)及其他工作人員發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程需追究責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告本院監(jiān)察室,由監(jiān)察室作出處理。處理結(jié)果送政治部門(mén)備案,并報(bào)告受處理者的主管院長(zhǎng)。
第十五章 其他事項(xiàng)
第八十八條 案件審理過(guò)程中,主審法官合議庭其他成員,不得會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人。
案件審理過(guò)程中,當(dāng)事人的來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信、來(lái)電或遞交有關(guān)的訴訟資料以及有關(guān)部門(mén)對(duì)案件情況的反映等,由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)接收、接待和記錄,并于二個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況和收取的材料向主審法官匯報(bào)和移交,由主審法官在《案卷材料移送登記表》上簽名。'
第八十九條 訴訟中群體性案件和有矛盾激化跡象的案件,當(dāng)事人來(lái)訪(fǎng),需要緊急處理的,由審判庭庭長(zhǎng)安排主審法官等二人以上出面接待當(dāng)事人,并做好教育疏導(dǎo)工作。
第九十條 訴訟過(guò)程中律師閱卷的安排和接待工作,由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)。案卷已經(jīng)移送主審法官的,由跟案書(shū)記員向主審法官借取案卷,安排律師在指定的場(chǎng)所閱卷。律師閱卷后,跟案書(shū)記員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案卷歸還給主審法官。
第九十一條 外地法院委托調(diào)查、宣判的,由立案庭負(fù)責(zé)辦理。委托送達(dá)的,由立案庭登記后交法警隊(duì)送達(dá)。委托執(zhí)行的,由立案庭立案后移送執(zhí)行庭執(zhí)行。
第九十二條 本規(guī)程中所涉及的保全、送達(dá)、調(diào)查、開(kāi)庭、宣判、公告等項(xiàng)工作,法警隊(duì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予積極協(xié)助和配合。
第十六章 附則
第九十三條 本規(guī)程規(guī)定的期間,均從次日起算。期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿(mǎn)的日期。
第九十四條 本規(guī)程自二00一年七月一日起實(shí)施。之前本院下發(fā)的規(guī)定或文件與本規(guī)程相抵觸的,以本規(guī)程規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)程與有關(guān)法律、法規(guī)或司法解釋相抵觸的,依照法律、法規(guī)或司法解釋執(zhí)行。
第九十五條 本規(guī)程涉及本省各級(jí)法院案件審理流程管理工作的,有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)程執(zhí)行。
第九十六條 本規(guī)程由本院審判委員會(huì)解釋。
發(fā)布部門(mén):廣東省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期:2001年06月29日 實(shí)施日期:2001年07月01日
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第五篇:廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理商品房
廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《廣東省高級(jí)人民法院 關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
(粵高法發(fā)[2003] 24號(hào))
全省各級(jí)人民法院:
現(xiàn)將《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)組織從事民事審判的法官認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解掌握。注意在裁判文書(shū)中不要直接引用。審理此類(lèi)案件中的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省法院民一庭。
二00三年十月二十四日
廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理商品房 買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)
為了正確審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《關(guān)于適用擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》和《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐,提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
1、人民法院在審理《城市房地產(chǎn)管理法》施行后訂立的商品房買(mǎi)賣(mài)合同發(fā)生的一、二審糾紛案件時(shí),對(duì)于當(dāng)事人請(qǐng)求解除合同的,均應(yīng)適用最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條第二款關(guān)于合同解除權(quán)行使期限的規(guī)定。但對(duì)方當(dāng)事人確實(shí)已無(wú)法履行合同主要義務(wù)的情形除外。
前款所引述的合同解除權(quán)的行使期限屬于除斥期間,不存在期間的中止、中斷和延長(zhǎng)的情形。對(duì)方當(dāng)事人在解除權(quán)發(fā)生之日起的一年內(nèi)進(jìn)行催告的,解除權(quán)的行使期限自催告之日起計(jì)算三個(gè)月。
2、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條的規(guī)定,出賣(mài)人只有在因其自身的原因?qū)е沦I(mǎi)受人不能在合同約定或法律規(guī)定的期限內(nèi)領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書(shū)的情形下,才需承擔(dān)逾期辦證的違約責(zé)任。因此,出賣(mài)人能舉證證明其已在合同約定或法律規(guī)定的辦證期限內(nèi)之合理時(shí)間將有關(guān)辦理房屋權(quán)屬證書(shū)的資料交給政府主管部門(mén)并已具備辦證條件的,可不承擔(dān)逾期辦證的違約責(zé)任。
3、在一方當(dāng)事人的違約行為給對(duì)方當(dāng)事人造成的損失數(shù)額難以確定的情形下,當(dāng)事人以約定的違約金過(guò)分高于或低于所造成的損失為由要求減少或增加違約金的,人民法院一般不予支持。
4、在審理以擔(dān)保貸款為付款方式的商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件時(shí),要注意正確區(qū)分和認(rèn)定當(dāng)事人之間合同關(guān)系的法律性質(zhì)。在此類(lèi)案件中,一般存在兩份合同書(shū),即買(mǎi)受人與出賣(mài)人簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同書(shū)和買(mǎi)受人、擔(dān)保權(quán)人及出賣(mài)人簽訂的商品房擔(dān)保貸款合同書(shū)。在后一份合同書(shū)中,一般存在三個(gè)法律關(guān)系,即買(mǎi)受人與擔(dān)保權(quán)人之間的借款合同關(guān)系、買(mǎi)受人與擔(dān)保權(quán)人之間的以尚未建成或者已竣工的房屋為抵押物的抵押合同關(guān)系、出賣(mài)人與擔(dān)保權(quán)人之間以保證或回購(gòu)等具體條款加以確定的保證合同關(guān)系。
5、在以擔(dān)保貸款為付款方式的商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件中,抵押合同與保證合同是借款合同的從合同,借款合同無(wú)效的,抵押合同、保證合同也無(wú)效。但抵押合同、保證合同另有約定的除外。
商品房買(mǎi)賣(mài)合同與借款合同不存在主從合同的關(guān)系,商品房買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的,借款合同不因此而無(wú)效。但因商品房買(mǎi)賣(mài)合同被確認(rèn)無(wú)效或者被撤銷(xiāo)、解除,致使借款合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn),當(dāng)事人請(qǐng)求解除借款合同的,人民法院應(yīng)予支持。
6、因買(mǎi)受人要求出賣(mài)人支付逾期交樓違約金或出賣(mài)人要求買(mǎi)受人支付逾期付款違約金而發(fā)生的糾紛,一般不應(yīng)通知擔(dān)保權(quán)人作為當(dāng)事人參加訴訟。但買(mǎi)受人以逾期付款是因?yàn)閾?dān)保權(quán)人的違約行為造成為由,申請(qǐng)人民法院追加擔(dān)保權(quán)人作為第三人參加訴訟的,人民法院應(yīng)予支持。
7、出賣(mài)人或買(mǎi)受人請(qǐng)求確認(rèn)商品房買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效或撤銷(xiāo)、解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前告知擔(dān)保權(quán)人可以作為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟。若擔(dān)保權(quán)人就借款合同和抵押、保證合同另行起訴的,人民法院一般應(yīng)將該案與商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛合并審理。商品房買(mǎi)賣(mài)合同被確認(rèn)無(wú)效或者被撤銷(xiāo)、解除后,借款合同也被解除的,人民法院可判決出賣(mài)人將買(mǎi)受人所欠擔(dān)保權(quán)人借款本息直接支付給擔(dān)保權(quán)人,其余款項(xiàng)支付給買(mǎi)受人。
若擔(dān)保權(quán)人不參加訴訟的,法院僅審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛。商品房買(mǎi)賣(mài)合同被確認(rèn)無(wú)效或者被撤銷(xiāo)、解除的,出賣(mài)人應(yīng)將收受的購(gòu)房款(包括買(mǎi)受人已實(shí)際支付的款項(xiàng)和向擔(dān)保權(quán)人所借款項(xiàng))本息返還買(mǎi)受人,違約責(zé)任按雙方約定和有關(guān)法律規(guī)定處理。出賣(mài)人與買(mǎi)受人達(dá)成解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同并由出賣(mài)人代替買(mǎi)受人清償其所欠擔(dān)保權(quán)人全部債務(wù),其余款項(xiàng)則返還給買(mǎi)受人的和解協(xié)議的,人民法院應(yīng)予支持。
8、買(mǎi)受人未按照借款合同的約定還款,擔(dān)保權(quán)人以執(zhí)行回購(gòu)條款為由請(qǐng)求出賣(mài)人承擔(dān)連帶保證責(zé)任、償還買(mǎi)受人所欠貸款本息的,人民法院應(yīng)予支持。
9、出賣(mài)人與買(mǎi)受人惡意串通,為騙取借款而簽訂虛假商品房買(mǎi)賣(mài)合同的,該商品房買(mǎi)賣(mài)合同因惡意串通、損害第三人利益而無(wú)效,擔(dān)保權(quán)人可依照《合同法》第五十四條第二款、第五十五條的規(guī)定對(duì)借款合同行使撤銷(xiāo)權(quán)。
借款合同被撤銷(xiāo)后,由買(mǎi)受人承擔(dān)還款責(zé)任,出賣(mài)人承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
10、擔(dān)保權(quán)人與買(mǎi)受人、出賣(mài)人簽訂預(yù)售商品房擔(dān)保貸款合同后,因登記部門(mén)的原因致使其未辦理預(yù)售商品房擔(dān)保貸款合同備案登記或抵押登記的,人民法院可以認(rèn)定預(yù)售商品房擔(dān)保貸款合同中的抵押合同關(guān)系有效,但不得對(duì)抗第三人。
11、商品房擔(dān)保貸款合同中關(guān)于“抵押房產(chǎn)的全部或部分發(fā)生毀損,不論何時(shí)和何種原因,亦不論何人過(guò)失,均由買(mǎi)受人負(fù)全部責(zé)任,并賠償由此引起的一切損失”的條款,加重了買(mǎi)受人的責(zé)任,導(dǎo)致當(dāng)事人利益的失衡,人民法院在當(dāng)事人請(qǐng)求時(shí)可依據(jù)《合同法》第四十條的規(guī)定,以提供格式條款一方加重對(duì)方責(zé)任為由,認(rèn)定該條款無(wú)效。房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn),在交付使用前由出賣(mài)人承擔(dān),交付使用后由買(mǎi)受人承擔(dān);買(mǎi)受人接到出賣(mài)人的書(shū)面交房通知,無(wú)正當(dāng)理由拒絕接收的,房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自書(shū)面交房通知確定的交付使用之日起由買(mǎi)受人承擔(dān)。如果抵押房產(chǎn)已經(jīng)買(mǎi)了保險(xiǎn)的,保險(xiǎn)金應(yīng)當(dāng)作為抵押財(cái)產(chǎn)。
12、對(duì)于因建設(shè)工程“爛尾”而解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同和商品房擔(dān)保貸款合同后,擔(dān)保權(quán)人要求買(mǎi)受人返還款項(xiàng)時(shí),買(mǎi)受人以出賣(mài)人的商品房預(yù)售款開(kāi)戶(hù)銀行違反《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》第三十三條第二款規(guī)定的法定監(jiān)管義務(wù)而造成其損失為由,要求銀行承擔(dān)賠償責(zé)任的,如果擔(dān)保權(quán)人同時(shí)是出賣(mài)人的商品房預(yù)售款開(kāi)戶(hù)銀行,人民法院應(yīng)對(duì)買(mǎi)受人的主張一并審理;如果擔(dān)保權(quán)人不是出賣(mài)人的商品房預(yù)售款開(kāi)戶(hù)銀行的,人民法院應(yīng)告知買(mǎi)受人另行起訴。
13、對(duì)于商品房擔(dān)保貸款合同中關(guān)于買(mǎi)受人不得將抵押房產(chǎn)出租、轉(zhuǎn)讓的條款,人民法院可依據(jù)《合同法》第四十條的規(guī)定,以提供格式條款一方排除對(duì)方主要權(quán)利為由,認(rèn)定該條款無(wú)效。
14、買(mǎi)受人未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意將抵押房產(chǎn)出租的,可認(rèn)定租賃合同有效,但擔(dān)保權(quán)人在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),承租人的租賃權(quán)不具有優(yōu)先于抵押權(quán)的效力。
如果買(mǎi)受人在出租抵押房產(chǎn)時(shí),未書(shū)面告知承租人該財(cái)產(chǎn)已抵押的,買(mǎi)受人對(duì)出租抵押物造成承租人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任;如果買(mǎi)受人已書(shū)面告知承租人該財(cái)產(chǎn)已抵押的,因?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)造成承租人的損失,由承租人自行承擔(dān)。
15、買(mǎi)受人未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意將抵押房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的,可認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效。如果原來(lái)已辦理抵押登記或商品房擔(dān)保貸款合同備案登記的,擔(dān)保權(quán)人仍可以行使抵押權(quán)。受讓人可以代替原買(mǎi)受人清償其全部債務(wù)后,向原買(mǎi)受人追償。受讓人不代替原買(mǎi)受人清償債務(wù)時(shí),因擔(dān)保權(quán)人行使抵押權(quán)給受讓人造成損失的,對(duì)于原買(mǎi)受人所欠擔(dān)保權(quán)人的債務(wù)部分,應(yīng)由原買(mǎi)受人承擔(dān)清償責(zé)任,其余損失則由受讓人和原買(mǎi)受人按照過(guò)錯(cuò)大小分擔(dān)。但當(dāng)事人另有約定的除外。
如果原來(lái)未辦理抵押登記或商品房擔(dān)保貸款合同備案登記的,擔(dān)保權(quán)人不能對(duì)抵押物行使抵押權(quán)。因此給擔(dān)保權(quán)人造成損失的,由原買(mǎi)受人承擔(dān)賠償責(zé)任。