第一篇：充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)方案(附詳文)

充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)方案(附詳文)

1月19日,國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》,明確2016-2020年中央財(cái)政獎(jiǎng)繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營給予獎(jiǎng)補(bǔ)。明確獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象設(shè)置獎(jiǎng)補(bǔ)門檻

《通知》提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金?？顚Ｓ?專門用于支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域,同時(shí)明確獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象是充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模教的的省(區(qū)、市)政府。其中,大氣污染治理重點(diǎn)省市獎(jiǎng)勵(lì)最高:2016年獎(jiǎng)勵(lì)門檻3萬輛,獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)9000萬元,超出門檻部分獎(jiǎng)勵(lì)最高封頂1.2億元;2020年獎(jiǎng)勵(lì)門檻提高至7萬輛,獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)1.26億元。本次獎(jiǎng)補(bǔ)資金依據(jù)新能源汽車推廣量,《通知》的發(fā)布實(shí)現(xiàn)新能源汽車與充電設(shè)施相互促進(jìn)的良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢。電動(dòng)汽車與充電設(shè)施的矛盾激發(fā)巨大充電市場

2015年新能源汽車銷售呈現(xiàn)井噴態(tài)勢,全年累積銷量突破33萬輛,同比增長3.4倍。按照規(guī)劃2020年將實(shí)現(xiàn)新能源汽車保有量500萬輛,未來5年我國新能源汽車將實(shí)現(xiàn)30%的復(fù)合增長率。但是新能源車和充電設(shè)施不匹配已成為新能源汽車發(fā)展的一大瓶頸。目前全國已建成充換電站3600座,公共充電樁4.9萬個(gè),充電設(shè)施與電動(dòng)汽車的配套比例為1:9,遠(yuǎn)不足1:1的合理配置比例。2015年11月份發(fā)布的發(fā)展指南規(guī)劃2020年新增集中式充換電站1.2萬座,分散式充電樁480萬個(gè)。按照充電站300萬元/座,充電樁2萬元/個(gè)計(jì)算,未來5年充電設(shè)施投資額將達(dá)千億元。政策填補(bǔ)現(xiàn)實(shí)與理想的差距 雖然充電市場已實(shí)現(xiàn)全面開放,但充換電站盈利能力相對(duì)薄弱,甚至出現(xiàn)虧損,致使投資回收期過長,讓社會(huì)資本面對(duì)巨大的市場望而卻步。電動(dòng)車用電價(jià)格政策明確可以收取充電服務(wù)費(fèi),卻打擊使用者的消費(fèi)熱情。目前有地方出臺(tái)0.4至2.8元/度不等的服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼,加上此次國家補(bǔ)貼的出臺(tái),極大地緩解了充電設(shè)施運(yùn)營的尷尬局面,吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入該領(lǐng)域。政策助力轉(zhuǎn)向推進(jìn)新能源汽車發(fā)展

本次補(bǔ)貼政策反映出新能源政策助力從汽車生產(chǎn)端逐漸轉(zhuǎn)向配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年底,統(tǒng)一市場的充電設(shè)備國標(biāo)出臺(tái),新年伊始,國標(biāo)正式實(shí)施,全面提升充電的安全性和兼容性,年初補(bǔ)貼政策落地。新能源政策出臺(tái)節(jié)奏逐漸加快,隨著充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入高峰期,我們認(rèn)為未來整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將全速前進(jìn),尤其在充電投資運(yùn)營與整車或汽車租賃開展合作的公司將率先獲益。

關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知財(cái)建[2016]7號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、能源局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局、工業(yè)和信息化委員會(huì)、發(fā)展改革委、能源局：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）等文件要求，為加快推動(dòng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好的新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，2016－2020年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營給予獎(jiǎng)補(bǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金是對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大的?。▍^(qū)、市）政府的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)條件

獲得中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金的各?。▍^(qū)、市）應(yīng)滿足以下條件：

（一）新能源汽車推廣規(guī)模較大。各?。▍^(qū)、市）新能源汽車推廣要具備一定數(shù)量規(guī)模并切實(shí)得到應(yīng)用：

大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市（包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南），2016-2020年新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）推廣數(shù)量分別不低于3.0萬輛、3.5萬輛、4.3萬輛、5.5萬輛、7萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%、6%。

中部?。òò不?、江西、河南、湖北、湖南）和福建省，2016-2020年新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）推廣數(shù)量分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5.0萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。

其他?。▍^(qū)、市）2016－2020年新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）推廣數(shù)量分別不低于1.0萬輛、1.2萬輛、1.5萬輛、2.0萬輛、3.0萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。

新能源標(biāo)準(zhǔn)車推廣數(shù)量以純電動(dòng)乘用車為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，其他類型新能源汽車按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算（折算關(guān)系見附件1）。

中央和國家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化考核，即相關(guān)單位推廣應(yīng)用的新能源汽車納入所在?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一計(jì)算。

（二）配套政策科學(xué)合理。各省（區(qū)、市）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各職能部門參加的新能源汽車推廣應(yīng)用工作推進(jìn)機(jī)制；要按照國務(wù)院及有關(guān)部門要求，結(jié)合本地實(shí)際，編制2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，切實(shí)履行政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，制定出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法和地方鼓勵(lì)政策，并向社會(huì)公布，加快形成適度超前、布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2016年4月底前，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)將新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法報(bào)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局等部門（以下統(tǒng)稱五部門）備案。未按要求制定出臺(tái)的地區(qū)不得享受中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（三）市場公平開放。要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v；不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)進(jìn)入本地市場；要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定地方標(biāo)準(zhǔn)；不得對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測、強(qiáng)制要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、強(qiáng)制要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在上述地方保護(hù)行為的?。▍^(qū)、市），中央財(cái)政將視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行相應(yīng)扣減。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)方式。中央財(cái)政對(duì)符合上述條件的?。▍^(qū)、市）安排充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由中央財(cái)政切塊下達(dá)地方，由各省（區(qū)、市）統(tǒng)籌安排用于充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等相關(guān)領(lǐng)域。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各?。▍^(qū)、市）新能源汽車推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎(jiǎng)補(bǔ)資金獲得的越多，具體標(biāo)準(zhǔn)見附件2。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用范圍

獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)當(dāng)專門用于支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域。地方應(yīng)充分利用財(cái)政資金杠桿作用，調(diào)動(dòng)包括政府機(jī)關(guān)、街道辦事處和居委會(huì)、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)等在內(nèi)的相關(guān)各方積極性，對(duì)率先開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、解決充電難題的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，并優(yōu)先用于支持《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）確定的相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于平衡地方財(cái)力，不得用于新能源汽車購置補(bǔ)貼和新能源汽車運(yùn)營補(bǔ)貼。納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的充電設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

中央和國家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)應(yīng)同等享受地方政府對(duì)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

五、資金申請(qǐng)和下達(dá)

（一）每年2月底前，各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、能源等部門，編制獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)報(bào)告，聯(lián)合上報(bào)至五部門。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括：各?。▍^(qū)、市）上年度各車型實(shí)際推廣情況，并按要求折算成標(biāo)準(zhǔn)車；車輛推廣相關(guān)證明材料，包括車輛銷售發(fā)票、車輛注冊(cè)登記信息、相關(guān)技術(shù)參數(shù)等。

（二）科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國家能源局組織專家對(duì)各省（區(qū)、市）資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核并將結(jié)果提交至財(cái)政部，財(cái)政部按程序撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

六、監(jiān)督管理

（一）各省（區(qū)、市）財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、能源等部門要對(duì)本地區(qū)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理。對(duì)弄虛作假、違規(guī)使用資金的地區(qū)，將追繳扣回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（二）各?。▍^(qū)、市）要加大充電基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，結(jié)合本地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況研究制定具體支持措施；鼓勵(lì)創(chuàng)新投入方式，采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式等建設(shè)運(yùn)營新能源汽車充電設(shè)施。

（三）建立信息上報(bào)和公示制度。各?。▍^(qū)、市）要建立車輛推廣和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況上報(bào)制度，按月報(bào)送新能源汽車推廣、充電設(shè)施數(shù)量情況等信息，并于月度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至五部門。年度結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，各省（區(qū)、市）應(yīng)將上一年度車輛推廣情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況自查報(bào)告上報(bào)至五部門，五部門將對(duì)各?。▍^(qū)、市）進(jìn)行綜合考核，并向社會(huì)公示。

本政策執(zhí)行期限為2016-2020年。財(cái)政部等相關(guān)部門將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整政策。附件：2016-2020年各?。▍^(qū)、市）新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

附件：新能源標(biāo)準(zhǔn)車折算關(guān)系表

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建議書V1.0

泰豐節(jié)能“互聯(lián)網(wǎng)+” 充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建議書

山西投資集團(tuán)泰豐節(jié)能服務(wù)有限公司

2016年4月

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一、建設(shè)背景

充電基礎(chǔ)設(shè)施是為電動(dòng)汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動(dòng)汽車充電難題，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障，對(duì)于打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。同時(shí)，大力發(fā)展電動(dòng)汽車,能夠加快燃油替代,減少汽車尾氣排放,對(duì)保障能源安全、促進(jìn)節(jié)能減排、防治大氣污染、推動(dòng)山西省環(huán)境治理具有重要意義。

近年來，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排與發(fā)展新能源的戰(zhàn)略部署，國家部委先后頒布《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》、《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南2015-2020》等指導(dǎo)文件，進(jìn)一步加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。

為落實(shí)國家新能源戰(zhàn)略部署，科學(xué)引導(dǎo)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，山西省先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》、《電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用2016年行動(dòng)計(jì)劃》,明確要求通過示范應(yīng)用、完善配套、政策扶持，推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)等七大工程建設(shè)，編制全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車的前置工程和基礎(chǔ)工程。

據(jù)估算到2020年，山西省電動(dòng)汽車市場保有量達(dá)到20萬輛以上。按照公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1∶8計(jì)算，未來至

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少需要新建2.5萬座公共充電樁。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)和單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施全覆蓋，需要建設(shè)更多的充電基礎(chǔ)設(shè)施。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，充電站的需求會(huì)比加油站更高、更密集。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)將成為一個(gè)前景廣闊的綠色能源產(chǎn)業(yè)。

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”項(xiàng)目建設(shè)，提高充電服務(wù)智能化水平，提升運(yùn)營效率和用戶體驗(yàn)，促進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動(dòng)。圍繞用戶需求，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等運(yùn)營服務(wù)，拓展項(xiàng)目的增值業(yè)務(wù)。

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二、建設(shè)原則

立足山西煤電能源優(yōu)勢，緊跟“煤—電—車”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確產(chǎn)業(yè)路徑，強(qiáng)化推進(jìn)措施，推動(dòng)充換電配套設(shè)施全覆蓋，創(chuàng)新商業(yè)模式，創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施市場應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模。堅(jiān)持以下原則：

加強(qiáng)山西省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),將充電基礎(chǔ)設(shè)施放在更加重要的位置, 從發(fā)展全局的高度進(jìn)行整體統(tǒng)籌。建立政府有關(guān)部門與相關(guān)企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的系統(tǒng)推進(jìn) 機(jī)制,按照“樁站先行”的原則,適度超前建設(shè),推進(jìn)充電基 礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)發(fā)展。

根據(jù)各地區(qū)電動(dòng)汽車發(fā)展階段和應(yīng)用特點(diǎn),緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求,遵循“市場主導(dǎo)、快慢互濟(jì)”的技術(shù)導(dǎo)向,科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏,分類有序?qū)嵤?加大交通、市政、電力等公共資源 整合力度,合理布局充電基礎(chǔ)設(shè)施,降低建設(shè)成本,節(jié)約土 地資源。

堅(jiān)持按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山西充電基礎(chǔ)設(shè)施,加快完善充換電標(biāo)準(zhǔn)體系,為“車行天下” 提供有力保障。規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,理順管理流程, 健全管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通,提高充電服務(wù)的通用性和開放性。

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三、主要目標(biāo)

根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》要求，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、適度超前、快慢互濟(jì)的原則加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。2016年，太原、晉中、晉城實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域覆蓋；2017年，太原、晉中、晉城實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋，其他市實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域覆蓋；2018年，實(shí)現(xiàn)全省域主干高速公路充電設(shè)施全覆蓋；2020年，形成覆蓋全省、布局合理、高效智能的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用需求。

根據(jù)上述示范推廣要求，選擇太原、晉中、晉城等地級(jí)市進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過示范引領(lǐng)作用向全省進(jìn)行推廣建設(shè)。

四、建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)云平臺(tái)、監(jiān)控中心、充電設(shè)備、用戶手機(jī)終端。通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，將人機(jī)互動(dòng)和移動(dòng)互聯(lián)及云平臺(tái)連接在一起，形成從高壓到低壓、從交流到直流、從集控到調(diào)度、從人車到手機(jī)、從充電管理到互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)管理的大系統(tǒng)、大平臺(tái)，成為充電基礎(chǔ)設(shè)施的大管家。

（一）充電基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)

云平臺(tái)是集約化建設(shè)的IT基礎(chǔ)設(shè)施層，為充電基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)及充電處理和應(yīng)用提供統(tǒng)一基礎(chǔ)計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源的支撐。云平臺(tái)利用 RFID、智能傳感器、圖像識(shí)別等技術(shù)，通過 GPRS/3G、Wifi、Internet 等通訊手段，將具有身份標(biāo)識(shí)的電動(dòng)汽車、智能設(shè)

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備（如手機(jī)、車載終端）、充（放）電設(shè)施、動(dòng)力電池、智能電網(wǎng)、清分系統(tǒng)、用戶、運(yùn)營商等相關(guān)主體互聯(lián)而構(gòu)建成一個(gè)信息化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營管理系統(tǒng)。

基于云平臺(tái)提供高效的智能化充電服務(wù)。應(yīng)用系統(tǒng)還包括充電監(jiān)控管理系統(tǒng)、車庫或停車場管理系統(tǒng)、配電監(jiān)控系統(tǒng)、充電監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)查詢系統(tǒng)等。

（二）物業(yè)小區(qū)充電站建設(shè)

進(jìn)入新能源汽車時(shí)代，私家電動(dòng)汽車將占據(jù)新能源汽車的絕大部分市場份額，因此家庭住宅、物業(yè)小區(qū)充電站的建設(shè)顯得極為重要。私家車輛主要在后半夜較長時(shí)間段內(nèi)充電，本項(xiàng)目選擇市場具有代表性的三種交流充電樁組成充電解決方案，簡單高效、經(jīng)濟(jì)合理、便于部署。另外根據(jù)建設(shè)規(guī)模和客戶選擇，可以自由增加或兼容充電監(jiān)控管理系統(tǒng)、云服務(wù)、停車場管理系統(tǒng)等平臺(tái)。

（三）公交及大巴充電站建設(shè)

本項(xiàng)目選擇一體式和分體式直流快速充電樁作為主要充電設(shè)備，適宜部署在公交場站、出租車休息點(diǎn)、大型停車場等需要集中快速充電的區(qū)域。本項(xiàng)目配備充電監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)和云服務(wù)器平臺(tái)，既滿足充電站運(yùn)營管理的需要，也方便終端客戶對(duì)充電信息的及時(shí)了解。其中，充電監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)預(yù)留軟件接口，便于與第三方（相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、政府管理部門等）的管理系統(tǒng)連接交互，保證系統(tǒng)的兼容性和可擴(kuò)展性。

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（四）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)充電站建設(shè)

本項(xiàng)目包含直流快速充電樁和交流慢速充電樁，可以滿足酒店、超市、醫(yī)院、寫字樓、城市綜合體、社會(huì)停車場等公共區(qū)域的充電終端客戶的不同充電需求。本項(xiàng)目建設(shè)直接從公共電網(wǎng)取電，通過交流配電單元為交、直流充電樁提供穩(wěn)定的電能，通過充電監(jiān)控管理系統(tǒng)保障電動(dòng)汽車整個(gè)充電過程的安全和順利?？蛻艨梢酝ㄟ^手機(jī)等智能終端享受預(yù)約充電樁、充電樁導(dǎo)航、充電管理和支付等服務(wù)。

五、運(yùn)營方案

（一）運(yùn)營思路

國務(wù)院《加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)個(gè)人在自有停車庫(位)、各單位和居住區(qū)在既有停車泊位安裝充電設(shè)施，并允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收費(fèi)。同時(shí)要求引導(dǎo)社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系運(yùn)營，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營成為未來綠色能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力保障。

“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”運(yùn)營可以總結(jié)為“線上APP+線下充電設(shè)備”，電動(dòng)汽車充電站在線網(wǎng)絡(luò)不僅是一個(gè)簡單的充電網(wǎng)絡(luò)，它還可以向電動(dòng)車車主、經(jīng)銷商及制造商提供大量云服務(wù)，包括充電站定位、便捷的支付手段和充電狀態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)控等。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+模式”提供的遠(yuǎn)程控制和先進(jìn)的云服務(wù)，使得追蹤和掌控充電設(shè)施的使用和成本情況變得更加簡單，創(chuàng)造了靈活

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的充電定價(jià)機(jī)制，也提升了用戶的忠誠度。

（二）運(yùn)營內(nèi)容

1、掌握充電設(shè)備的使用用戶和使用時(shí)間

根據(jù)用戶及使用時(shí)間，結(jié)合使用地點(diǎn)，勾勒出該用戶的出行習(xí)慣。通過手機(jī)端對(duì)用戶提供周邊服務(wù)，以精準(zhǔn)營銷為手段，促成用戶的二次消費(fèi)。

2、針對(duì)不同車型的用戶采用差異化定價(jià)

根據(jù)充電用戶的車型，實(shí)行差異化定價(jià)策略，增強(qiáng)用戶粘性和忠誠度。

3、生產(chǎn)使用報(bào)告和節(jié)能報(bào)告

根據(jù)用戶充電頻次、使用時(shí)長、充電量和行駛里程等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，以可視化形式提供充電使用報(bào)告，使得用戶能夠詳細(xì)了解充電使用情況。根據(jù)電、油、氣的數(shù)據(jù)比較，結(jié)合充電數(shù)據(jù)，以可視化形式提供節(jié)能報(bào)告，幫助用戶樹立節(jié)能減排的良好意識(shí)。

4、移動(dòng)設(shè)備的地圖服務(wù)

通過手機(jī)端向用戶提供充電基礎(chǔ)設(shè)施的位置服務(wù)，提供導(dǎo)航、里程、空位等信息服務(wù)，及時(shí)快速幫助用戶找到充電基礎(chǔ)設(shè)施。

5、聯(lián)合營銷服務(wù)

通過與保險(xiǎn)公司、4S店、汽車經(jīng)銷商、廣告商等合作，依托線上手機(jī)端和線下充電基礎(chǔ)設(shè)施，面向用戶提供車險(xiǎn)、理賠、維修、廣告等信息服務(wù)。

6、銀企合作運(yùn)營服務(wù)

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通過與銀行合作，在發(fā)卡、支付環(huán)節(jié)形成商業(yè)化運(yùn)營，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)能夠面向用戶提供閉環(huán)服務(wù)。幫助銀行擴(kuò)大用戶發(fā)卡量、提高沉淀資金。

（三）運(yùn)營推廣

1、充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助政府部門的宣傳渠道，通過廣播、電視、報(bào)刊、展覽、學(xué)術(shù)研討會(huì)等多種形式，進(jìn)行線上手機(jī)端和線下充電基礎(chǔ)設(shè)施的推廣，以獲取更多的用戶。

2、通過與電動(dòng)汽車融資、租賃、保險(xiǎn)、物流、售后、電池利用等企業(yè)或機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行線上手機(jī)端和線下充電基礎(chǔ)設(shè)施的推廣，精準(zhǔn)獲取用戶。

3、借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)行線上推廣宣傳。

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六、效益分析

1、有利于把煤電能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人民群眾的消費(fèi)紅利，降低出行成本，滿足多元、便捷出行需求，提升廣大人民群眾生活質(zhì)量和水平；

2、有利于減少污染排放，降低能源消耗，改善環(huán)境質(zhì)量；

3、是有利于擴(kuò)大電力需求，化解煤炭產(chǎn)能過剩矛盾，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；

4、有利于帶動(dòng)相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，改善山西省“一煤獨(dú)大”

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第三篇：關(guān)于推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法

杭州：關(guān)于推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施

辦法

2016年05月16日 10:05 來源：杭州市人民政府

近日，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法的通知，進(jìn)一步響應(yīng)了國務(wù)院有關(guān)加快推進(jìn)新能源汽車推廣的意見。辦法里明確了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體要求以及形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)。并細(xì)化了工作要求，指出了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量，改善出行方式。以下是辦法原文： 《杭州市推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳 2016年5月5日杭州市推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法

為加快我市新能源電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用，完善新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）等文件精神，特制定本辦法。

一、總體要求

以建設(shè)“兩美浙江”、“美麗杭州”、提升城市環(huán)境質(zhì)量和市民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、快慢結(jié)合、適度超前”的原則，積極推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車應(yīng)用與發(fā)展，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，逐步形成布局合理、便捷高效、覆蓋全城的新能源電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)。本辦法所稱的充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱充電樁）是指為新能源電動(dòng)汽車（含電動(dòng)公交車、電動(dòng)出租車、電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、電動(dòng)郵政車等，下同）提供電能補(bǔ)給的各類充電設(shè)施，包括充電設(shè)施樁體、配套變壓裝置、連接電纜等，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

二、工作目標(biāo)

到2020年，全市基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保滿足新能源電動(dòng)汽車充電服務(wù)需求；制定相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場，建成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

三、充電樁建設(shè)與管理

（一）基本分類。

按照不同服務(wù)對(duì)象，充電樁可分為三類：

1.自用充電樁：為某個(gè)特定個(gè)體用戶車輛提供充電服務(wù)的充電樁，原則上為交流慢充樁。2.共用充電樁：專為某個(gè)單位車輛或特定群體用戶提供充電服務(wù)的充電樁，原則上以快充樁為主。

3.公用充電樁：為社會(huì)公眾車輛提供充電服務(wù)的充電樁，原則上以快充樁為主。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

充電樁應(yīng)當(dāng)結(jié)合固定停車位設(shè)置，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)充電樁通用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和我市有關(guān)充電樁技術(shù)要求，滿足在杭銷售的絕大多數(shù)新能源電動(dòng)汽車充電要求。原則上交流慢充樁采用220V交流充電，每槍最大功率不超過7.5KW;公用快充樁采用380V交流供電直流充電，每槍功率為40—60KW。共用快充樁相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

（三）產(chǎn)權(quán)和建設(shè)主體。1.自用充電樁。自用充電樁產(chǎn)權(quán)主體為新能源電動(dòng)汽車車主。新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在與個(gè)體用戶簽訂車輛銷售合同時(shí)，應(yīng)自行或委托充電樁生產(chǎn)企業(yè)為用戶在其住宅小區(qū)自有車位（或有1年及以上使用權(quán)的固定車位，下同）或辦公場所固定車位上安裝自用充電樁。

2.共用充電樁：共用充電樁產(chǎn)權(quán)主體為新能源電動(dòng)汽車業(yè)主單位（合同協(xié)議已明確的，按合同協(xié)議執(zhí)行）。新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在簽訂車輛銷售合同時(shí)，應(yīng)自行或委托充電樁生產(chǎn)企業(yè)在用戶的自有場所或固定期限（指1年及以上）使用權(quán)的固定車位上安裝共用充電樁。

新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自用充電樁和共用充電樁的安裝、調(diào)試、維護(hù)（質(zhì)保期內(nèi)）等納入其銷售服務(wù)體系，保證用戶正常、安全充電。

3.公用充電樁：在我市公共停車場、大型交通樞紐、會(huì)展中心、體育場館、公建商業(yè)配建停車場以及依據(jù)我市相關(guān)優(yōu)惠政策建設(shè)的出租車服務(wù)區(qū)按照規(guī)劃建設(shè)要求配建的公用充電樁，產(chǎn)權(quán)主體為充電樁建設(shè)投資單位。公用充電樁先期可由國網(wǎng)杭州供電公司建設(shè)并運(yùn)營管理，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與各類公用充電樁的投資建設(shè)與管理運(yùn)營。

（四）建設(shè)審批。

1.在既有建筑物、場地內(nèi)加建新能源電動(dòng)汽車充電樁的，視為設(shè)備安裝，不另行辦理規(guī)劃和土地審批手續(xù)。

2.在新建建筑物內(nèi)同步建設(shè)新能源電動(dòng)汽車充電樁的，納入新建建筑項(xiàng)目，按照基本建設(shè)流程進(jìn)行審批。

3.公用充電樁建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市及區(qū)、縣（市）兩級(jí)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組辦公室確認(rèn)。公用充電樁建設(shè)占用公共綠地的，應(yīng)當(dāng)本著“簡化流程、加快審批”的原則，并執(zhí)行《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（市政府令第272號(hào)）中明確的城市市政設(shè)施建設(shè)減免永久占綠和臨時(shí)占綠費(fèi)用有關(guān)政策。

（五）建設(shè)要求。1.新建項(xiàng)目預(yù)留。

對(duì)新建住宅停車庫，新能源電動(dòng)汽車充電樁布線條件（電源線的溝槽、套管或橋架等）按照停車位100%預(yù)留，充電樁電表箱、用電容量按10%的比例預(yù)留。對(duì)其他建筑工程，均按配建停車位10%的比例預(yù)留充電樁布線條件、電表箱位置和用電容量。2.既有項(xiàng)目改造。

對(duì)既有停車場項(xiàng)目公用充電樁改造增建工作，按照我市新能源電動(dòng)汽車發(fā)展和充電樁建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃，由市新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組辦公室（以下簡稱市推進(jìn)辦）確定公用充電樁建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃，各區(qū)、縣（市）政府為主協(xié)調(diào)推進(jìn)；對(duì)居住小區(qū)配套停車場自用充電樁增建工作，由新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)納入其銷售服務(wù)體系并組織實(shí)施；對(duì)公交場站等共用充電樁改造增建工作，由新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)組織實(shí)施。

（六）質(zhì)量與安全管理。

1.強(qiáng)化質(zhì)量管理。充電樁應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定通過檢驗(yàn)檢測或質(zhì)量認(rèn)證后方可投入使用。依法建立健全新能源電動(dòng)汽車充電設(shè)施運(yùn)營商備案制度，切實(shí)提升企業(yè)服務(wù)品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。2.明確安全責(zé)任。原則上由產(chǎn)權(quán)主體承擔(dān)充電樁使用期間的安全管理責(zé)任。

四、價(jià)格管理

公用充電樁經(jīng)營企業(yè)可向新能源電動(dòng)汽車用戶收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用。

（一）電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。按照《浙江省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》（浙價(jià)資〔2014〕205號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。為優(yōu)惠用戶并方便結(jié)算，國網(wǎng)杭州供電公司可研究制定公用充電樁綜合電價(jià)政策。

（二）充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰投資、誰受益”的原則收取充電服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門根據(jù)國家和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定發(fā)布。

（三）費(fèi)用結(jié)算方式。為方便用戶，鼓勵(lì)采用市民卡、充電卡等非現(xiàn)金方式繳付充電服務(wù)費(fèi)。

五、保障機(jī)制

（一）成立推進(jìn)小組。

在杭州市新能源汽車發(fā)展與應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立杭州市新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組，推進(jìn)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市建委），與市區(qū)公共停車場（庫）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，具體工作由杭州市市區(qū)公共停車場（庫）建設(shè)發(fā)展中心承擔(dān)。

（二）納入綜合考評(píng)。

將新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)推進(jìn)工作納入我市治理城市交通擁堵的停車場庫建設(shè)考核內(nèi)容，確保高效推進(jìn)我市新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)。

（三）加大財(cái)政資金扶持力度。

加快制定新一輪充電樁建設(shè)補(bǔ)助辦法，對(duì)2015年12月31日后在杭投資建成的充電樁項(xiàng)目，按照實(shí)際投資額給予財(cái)政補(bǔ)助，并制定具體操作流程，所需資金在每的財(cái)政專項(xiàng)資金計(jì)劃中予以保障落實(shí)。

（四）明確部門職責(zé)。

市建委（市推進(jìn)辦）：負(fù)責(zé)本市新能源電動(dòng)汽車充電樁設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)與考核工作，統(tǒng)籌制定充電樁設(shè)施建設(shè)相關(guān)支持政策；會(huì)同各區(qū)、縣（市）政府或其明確的牽頭部門負(fù)責(zé)編制公用充電樁建設(shè)計(jì)劃并協(xié)調(diào)推進(jìn)、組織實(shí)施；貫徹落實(shí)新建建筑配建停車場新能源電動(dòng)汽車充電樁預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市新能源電動(dòng)汽車充電樁智能化、信息化建設(shè)。各區(qū)、縣（市）政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作，成立相應(yīng)的推進(jìn)小組和辦公室，明確本級(jí)各相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)，配合市推進(jìn)辦制定建設(shè)計(jì)劃；督促街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)遇到的困難和問題，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)編制我市新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確新能源電動(dòng)汽車推廣目標(biāo)；負(fù)責(zé)監(jiān)督新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營的整車銷售機(jī)構(gòu)）為用戶履行購車建樁義務(wù)。

市財(cái)政局：落實(shí)國家新能源電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)制定新能源電動(dòng)汽車充電樁的市財(cái)政補(bǔ)助政策；落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍、具體操作辦法及對(duì)補(bǔ)助資金的使用監(jiān)管方式。

市旅委：牽頭協(xié)調(diào)全市大型旅游集散中心（換乘中心）增建充電樁方案的制定和實(shí)施工作。市城管委：負(fù)責(zé)市財(cái)政投資建設(shè)公共停車場增建充電樁的協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作；及時(shí)完成充電樁建設(shè)占道、臨時(shí)排水等相關(guān)審批手續(xù)。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)制定我市充電樁技術(shù)要求；負(fù)責(zé)充電樁產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測或認(rèn)證的監(jiān)管；負(fù)責(zé)杭產(chǎn)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，同時(shí)按照國家規(guī)定做好非杭產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管工作。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)交通樞紐、入城口換乘停車場和出租車服務(wù)區(qū)等增建充電樁方案的制定和實(shí)施工作。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織我市充電樁布點(diǎn)規(guī)劃的編制，會(huì)同市建委做好新建建筑配建停車場新能源電動(dòng)汽車充電樁預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作。

市國土資源局：負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)項(xiàng)目土地供應(yīng)和保障工作。

市住保房管局：負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，并將物業(yè)公司配合充電樁建設(shè)情況納入日常管理。

市物價(jià)局：負(fù)責(zé)制定本市公用充電樁充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)充電樁用電價(jià)格和服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的管理。

市公安消防局：負(fù)責(zé)牽頭明確停車場配建充電樁的消防技術(shù)要求。

國網(wǎng)杭州供電公司：負(fù)責(zé)根據(jù)我市新能源電動(dòng)汽車應(yīng)用與發(fā)展規(guī)劃、充電樁布點(diǎn)規(guī)劃及充電樁建設(shè)計(jì)劃，提前謀劃電力增容，加大電力保障力度，為全市充電樁建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極向國家電網(wǎng)爭取政策和資金支持，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)保質(zhì)完成公用充電樁建設(shè)任務(wù)；根據(jù)我市新能源電動(dòng)汽車發(fā)展應(yīng)用情況，逐步將電動(dòng)車換電站提升改造為集中式充電服務(wù)區(qū)。

市城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬公共及公建配套停車場、公交場站內(nèi)充電樁的建設(shè)和推進(jìn)工作，并為社會(huì)新能源電動(dòng)汽車提供開放充電服務(wù)。

市錢江新城投資集團(tuán)、市交投集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬公共及公建配套停車場內(nèi)充電樁的建設(shè)和推進(jìn)工作，并為社會(huì)新能源電動(dòng)汽車提供開放充電服務(wù)。

西湖電子集團(tuán)：負(fù)責(zé)所銷售的新能源電動(dòng)汽車的共用充電樁建設(shè)，共用充電樁應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并符合我市充電樁技術(shù)要求。

市科委、市園文局、市人防辦、市公安局交警局等部門：按照各自職責(zé)，支持充電樁規(guī)范有序建設(shè)。

停車場（包括公共停車場、建筑配建停車場等）業(yè)主單位：積極推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)；嚴(yán)格按照充電樁配建標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新建建筑配建要求。停車場產(chǎn)權(quán)單位或管理單位在充電樁投入使用后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足新能源電動(dòng)汽車對(duì)充電樁車位的使用需求。

六、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。推廣和應(yīng)用新能源電動(dòng)汽車、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我市“十三五”期間工作重點(diǎn)，各地各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，按照職責(zé)分工，圍繞新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)與推進(jìn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。各地各有關(guān)部門要圍繞新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)；各停車場業(yè)主單位要以合作共贏、服務(wù)功能提升為目標(biāo)，加快落實(shí)資金和場地，主動(dòng)開展建設(shè)工作，確保及時(shí)開工并投入使用。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)與媒體的溝通與對(duì)接，加大對(duì)新能源電動(dòng)汽車的應(yīng)用與推廣、充電樁配套建設(shè)等工作的宣傳力度，切實(shí)提升市民對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可度和支持度，為引入更多社會(huì)力量投資建設(shè)充電樁創(chuàng)造良好氛圍。本辦法自2016年6月5日起施行，由市建委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

第四篇：財(cái)建[2016]7號(hào)關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知[范文模版]

財(cái)建[2016]7號(hào)關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)

用的通知 財(cái)建[2016]7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、能源局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局、工業(yè)和信息化委員會(huì)、發(fā)展改革委、能源局：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）等文件要求，為加快推動(dòng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好的新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，2016－2020年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營給予獎(jiǎng)補(bǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金是對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大的?。▍^(qū)、市）政府的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)條件

獲得中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金的各省（區(qū)、市）應(yīng)滿足以下條件：

（一）新能源汽車推廣規(guī)模較大。各?。▍^(qū)、市）新能源汽車推廣要具備一定數(shù)量規(guī)模并切實(shí)得到應(yīng)用：

大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市（包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南），2016-2020年新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）推廣數(shù)量分別不低于3.0萬輛、3.5萬輛、4.3萬輛、5.5萬輛、7萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%、6%。

中部?。òò不铡⒔鳌⒑幽?、湖北、湖南）和福建省，2016-2020年新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）推廣數(shù)量分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5.0萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。

其他?。▍^(qū)、市）2016－2020年新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）推廣數(shù)量分別不低于1.0萬輛、1.2萬輛、1.5萬輛、2.0萬輛、3.0萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。

新能源標(biāo)準(zhǔn)車推廣數(shù)量以純電動(dòng)乘用車為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，其他類型新能源汽車按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算（折算關(guān)系見附件1）。

中央和國家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化考核，即相關(guān)單位推廣應(yīng)用的新能源汽車納入所在?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一計(jì)算。

（二）配套政策科學(xué)合理。各?。▍^(qū)、市）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各職能部門參加的新能源汽車推廣應(yīng)用工作推進(jìn)機(jī)制；要按照國務(wù)院及有關(guān)部門要求，結(jié)合本地實(shí)際，編制2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，切實(shí)履行政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，制定出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法和地方鼓勵(lì)政策，并向社會(huì)公布，加快形成適度超前、布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2016年4月底前，各省（區(qū)、市）應(yīng)將新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法報(bào)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局等部門（以下統(tǒng)稱五部門）備案。未按要求制定出臺(tái)的地區(qū)不得享受中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（三）市場公平開放。要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v；不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)進(jìn)入本地市場；要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定地方標(biāo)準(zhǔn)；不得對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測、強(qiáng)制要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、強(qiáng)制要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在上述地方保護(hù)行為的?。▍^(qū)、市），中央財(cái)政將視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行相應(yīng)扣減。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)方式。中央財(cái)政對(duì)符合上述條件的省（區(qū)、市）安排充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由中央財(cái)政切塊下達(dá)地方，由各省（區(qū)、市）統(tǒng)籌安排用于充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等相關(guān)領(lǐng)域。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各省（區(qū)、市）新能源汽車推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎(jiǎng)補(bǔ)資金獲得的越多，具體標(biāo)準(zhǔn)見附件2。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用范圍

獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)當(dāng)專門用于支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域。地方應(yīng)充分利用財(cái)政資金杠桿作用，調(diào)動(dòng)包括政府機(jī)關(guān)、街道辦事處和居委會(huì)、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)等在內(nèi)的相關(guān)各方積極性，對(duì)率先開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、解決充電難題的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，并優(yōu)先用于支持《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）確定的相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于平衡地方財(cái)力，不得用于新能源汽車購置補(bǔ)貼和新能源汽車運(yùn)營補(bǔ)貼。納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的充電設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

中央和國家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)應(yīng)同等享受地方政府對(duì)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

五、資金申請(qǐng)和下達(dá)

（一）每年2月底前，各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、能源等部門，編制獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)報(bào)告，聯(lián)合上報(bào)至五部門。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括：各?。▍^(qū)、市）上各車型實(shí)際推廣情況，并按要求折算成標(biāo)準(zhǔn)車；車輛推廣相關(guān)證明材料，包括車輛銷售發(fā)票、車輛注冊(cè)登記信息、相關(guān)技術(shù)參數(shù)等。

（二）科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國家能源局組織專家對(duì)各?。▍^(qū)、市）資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核并將結(jié)果提交至財(cái)政部，財(cái)政部按程序撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

六、監(jiān)督管理

（一）各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、能源等部門要對(duì)本地區(qū)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理。對(duì)弄虛作假、違規(guī)使用資金的地區(qū)，將追繳扣回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（二）各?。▍^(qū)、市）要加大充電基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，結(jié)合本地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況研究制定具體支持措施；鼓勵(lì)創(chuàng)新投入方式，采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式等建設(shè)運(yùn)營新能源汽車充電設(shè)施。

（三）建立信息上報(bào)和公示制度。各?。▍^(qū)、市）要建立車輛推廣和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況上報(bào)制度，按月報(bào)送新能源汽車推廣、充電設(shè)施數(shù)量情況等信息，并于月度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至五部門。結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)將上一車輛推廣情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況自查報(bào)告上報(bào)至五部門，五部門將對(duì)各?。▍^(qū)、市）進(jìn)行綜合考核，并向社會(huì)公示。

本政策執(zhí)行期限為2016-2020年。財(cái)政部等相關(guān)部門將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整政策。

附件1：新能源標(biāo)準(zhǔn)車折算關(guān)系表

附件1：2016-2020年各?。▍^(qū)、市）新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委

國家能源局

2016年1月11日

第五篇：電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制

電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制

充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動(dòng)汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動(dòng)汽車充電難題，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障，是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好投資工程包推進(jìn)實(shí)施有關(guān)工作的通知》要求，為加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快培育和形成平等參與、公平競爭、有序發(fā)展的充電服務(wù)市場。省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與投資管理，省經(jīng)信委負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理,省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議其他部門按照職能分工認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)。

各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主管部門依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)向省發(fā)改委報(bào)備。尚未完成規(guī)劃編制 的設(shè)區(qū)市請(qǐng)抓緊完成，并通過各地主管部門網(wǎng)站向社會(huì)公布。

二、加大建設(shè)力度

（一）落實(shí)配建比例要求

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，并逐步擴(kuò)大設(shè)置比例，滿足電動(dòng)汽車推廣使用。鼓勵(lì)在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會(huì)公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車充電一體化設(shè)施。每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不小于1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于2公里。

（二）推進(jìn)用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造。供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對(duì)專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個(gè)停車位配置適當(dāng)容量電能表。對(duì)公共停車位，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動(dòng)車用戶的充電需求，開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。2 地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利。

二是規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)。新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。新建居民區(qū)停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。支持結(jié)合實(shí)際條件建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵(lì)探索居民區(qū)整體智能充電管理模式。

三是做好工程項(xiàng)目規(guī)劃銜接。新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目施工圖時(shí)，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。

（三）推進(jìn)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合 單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃以及職工購買使用電動(dòng)汽車需 求,利用單位內(nèi)部停車場資源,規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車專用停車位, 配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

（四）加快公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè) 全力推動(dòng)公交、出租，環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營需求,結(jié)合公交場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，不設(shè)獨(dú)立占地充電站;對(duì)于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車,應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有條件的充電設(shè)施可考慮對(duì)外開放。

（五）積極推進(jìn)城市公共充電設(shè)施建設(shè)。公共充電設(shè)施布局應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。優(yōu)先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開放。

（六）建設(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)

依托高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站停車位及其他可利用場地，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進(jìn)沈海、京福、福銀、廈蓉、泉南、長深高速及平潭連接線的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)；適時(shí)推進(jìn)寧上、莆永、寧東、沙廈等高速路網(wǎng)的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè);2020年底前形成覆蓋全省高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足電動(dòng)汽車城際、省際出行需求。

三、規(guī)范項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目管理權(quán)限

充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行備案制管理。個(gè)人自用的充電設(shè)施無需備案；獨(dú)立占地集中式充換電站的項(xiàng)目備案管理由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)；其余充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的備案管理由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門負(fù)責(zé)。

（二）建設(shè)單位的準(zhǔn)入條件

在福建省注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且注冊(cè)登記的經(jīng)營范圍含有電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營；在本省具有必要的經(jīng)營場地；在冊(cè)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)人員的配備，在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求；具備完善的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理制度；充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)外開放經(jīng)營（不含專自用充電基礎(chǔ)設(shè)施）。

（三）項(xiàng)目申報(bào)要件

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商備案申請(qǐng)報(bào)告；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；運(yùn)營場地的權(quán)屬證明或者租賃合同，租期不少于3年，或者經(jīng)營合作協(xié)議，合作協(xié)議年限不少于3年。同時(shí)，租賃合同或者經(jīng)營合作協(xié)議的合作方必須提供運(yùn)營場地的合法性證明材料（權(quán)屬證明或使用權(quán)證明等相關(guān)證明材料）；電動(dòng)汽車充電設(shè)施專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)的專職技術(shù)人員名單（包括姓名、學(xué)歷、職稱、年齡、身份證號(hào)碼等）；充 電設(shè)施運(yùn)營管理制度；申請(qǐng)材料真實(shí)性的承諾函。

（四）項(xiàng)目受理

各級(jí)發(fā)展改革部門受理充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的備案申請(qǐng)時(shí)，對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以備案。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門于每年12月份將充電設(shè)施項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)上報(bào)省發(fā)改委。對(duì)不予備案的項(xiàng)目，應(yīng)以書面形式向備案申報(bào)單位說明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。

四、強(qiáng)化支撐保障

（一）簡化規(guī)劃建設(shè)審批

個(gè)人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場（樓）時(shí)，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站及其他可利用場地建設(shè)城際快充站，無需為建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）完善財(cái)政價(jià)格政策 2016年省級(jí)財(cái)政采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式安排4998萬元支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)助對(duì)象為省內(nèi)公共、專用充電設(shè)施（包含公交領(lǐng)域）建設(shè)運(yùn)營單位；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照直流快充樁495元/千瓦、交流樁150元/千瓦補(bǔ)助，鼓勵(lì)各地加大配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時(shí)電價(jià)政策（即延長谷時(shí)段3小時(shí)，由每日23:00至次日7:00調(diào)整為每日21:00至次日8:00），相應(yīng)縮短用電平時(shí)段時(shí)長，峰時(shí)段保持不變，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。電動(dòng)汽車充電服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，具體按《關(guān)于我省電動(dòng)汽車充電服務(wù)價(jià)格有關(guān)問題的通知》（閩價(jià)服[2016]143號(hào)）執(zhí)行。提倡對(duì)電動(dòng)汽車的停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠。

（三）拓寬多元融資渠道

在充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營上大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，按規(guī)定輔以相關(guān)規(guī)費(fèi)減免、發(fā)行綠色債券和爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金等方面的政策支持。對(duì)申請(qǐng)國家專項(xiàng)建設(shè)基金的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可由建設(shè)單位打捆為充電站群由設(shè)區(qū)市發(fā)改部門統(tǒng)一上報(bào)省里。對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目優(yōu)先給予支持，優(yōu)先上報(bào)爭取財(cái)政部的中國PPP融資支持基金。積極支持拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。2016年新發(fā)行企業(yè)債券用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予1%的貼息，貼息資金 7 由省級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目所在地財(cái)政各承擔(dān)50%，省級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分由省發(fā)改委和省財(cái)政廳各承擔(dān)50%。

（四）加大用地支持力度

各設(shè)區(qū)市要將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃做好銜接，并將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)選安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。應(yīng)積極采取多種方式供地，對(duì)符合《劃撥用地目錄》中的公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施項(xiàng)目，可采取劃撥方式供地；其他營利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采取公開出讓或租賃方式供地，對(duì)于規(guī)劃條件許可的地塊，可按照加油（氣）、充電混合站進(jìn)行規(guī)劃，降低企業(yè)運(yùn)營成本。

各設(shè)區(qū)市應(yīng)充分利用各類建設(shè)項(xiàng)目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在開展交通運(yùn)輸、工礦倉儲(chǔ)、商服、住宅等建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將配建要求納入項(xiàng)目土地供應(yīng)條件；并鼓勵(lì)在已有各類建筑物配建的停車場、公交場站、社會(huì)公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力

將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，通過電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)劃分的基本原則是接入10千伏公用饋線的客戶，采用電纜接入的，分 界點(diǎn)為環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）出口處，環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；采用架空接入的，分界點(diǎn)為T接點(diǎn)設(shè)備出口處，需安裝柱上分界負(fù)荷開關(guān)、柱上分界斷路器等設(shè)備或增補(bǔ)T接點(diǎn)桿塔的，由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；低壓居民用戶產(chǎn)權(quán)一般以計(jì)量裝置（電能表）為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。

電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時(shí)辦結(jié)，加強(qiáng)效率監(jiān)督和問責(zé)。在產(chǎn)權(quán)方（場地業(yè)主）同意的情況下，由供電公司為充電設(shè)施裝設(shè)獨(dú)立電表，方便充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商與供電公司直接結(jié)算及開具電費(fèi)發(fā)票。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商高壓報(bào)裝時(shí)，若無法提供安裝場所權(quán)屬證明，則需提供租賃合同原件及復(fù)印件，且租賃合同的合作方必須提供場所產(chǎn)權(quán)證明，或使用權(quán)證明和街道辦事處（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上政府有權(quán)部門）出具的非違章建筑證明。及時(shí)修訂完善《10kV及以下電力用戶業(yè)擴(kuò)工程技術(shù)規(guī)范》（DB35/T 1036-2013），以滿足充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需要。

（六）加大物業(yè)及業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)力度

各地房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會(huì)應(yīng)按照省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（閩發(fā)改能源[2016]628號(hào)）中的全國統(tǒng)一的居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好宣傳工作，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)，并要求物業(yè)公司予以支持和配 9 合。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行自治管理職責(zé)，依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程，并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同，由房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)各物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同實(shí)際執(zhí)行情況開展監(jiān)督和考核。對(duì)拒不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各地房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人的信用信息評(píng)分。各地可考慮在條件較成熟的住宅小區(qū)開展示范建設(shè)，取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后再向全省推廣。

（七）推廣充電設(shè)備責(zé)任險(xiǎn)和充電安全責(zé)任險(xiǎn) 加快制定居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)任保險(xiǎn)工作相關(guān)規(guī)定。居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施由生產(chǎn)（制造）廠商購買產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，并按照“誰擁有、誰投?！钡脑瓌t購買充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè)必須為自身經(jīng)營的充電設(shè)備購買安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)設(shè)備生產(chǎn)（制造）廠商或電動(dòng)汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)為個(gè)人用戶購買充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。

五、創(chuàng)新服務(wù)體系

（一）鼓勵(lì)拓展多種商業(yè)模式

鼓勵(lì)探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導(dǎo)商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。充分利用融資租賃、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等融資模式,借鑒合同能源管理等業(yè)務(wù)模式,推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服 務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式,積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),吸引更多社會(huì)資源參與,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。支持本省充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品列入省級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品目錄。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)直接投資建設(shè)運(yùn)營停車充電一體化設(shè)施，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+停車+充電”的綜合服務(wù)模式。

充分發(fā)揮市場作用推進(jìn)居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展，探索第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的市場化合作共贏模式、鼓勵(lì)引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時(shí)共享等創(chuàng)新運(yùn)營模式，提升日常運(yùn)維服務(wù)水平。

（二）建立互聯(lián)互通促進(jìn)機(jī)制

借鑒中國充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的做法，堅(jiān)持自愿、平等、合作、互惠原則，支持成立福建省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟，配合有關(guān)政府部門嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，開展充電設(shè)施互操作性的檢測與論證。積極構(gòu)建省級(jí)充電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，是基于以“政府監(jiān)督指導(dǎo)+企業(yè)化運(yùn)營”相結(jié)合的模式，不參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營的第三方服務(wù)管理平臺(tái)，設(shè)區(qū)市按照“充電企業(yè)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)——地市級(jí)充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)——省級(jí)充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”的技術(shù)路線，鼓勵(lì)建設(shè)地市級(jí)充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。各地發(fā)改部門要會(huì)同經(jīng)信部門督促充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營 企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行充電基礎(chǔ)設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)與能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)范發(fā)展，重點(diǎn)是充電物理接口及通信協(xié)議互聯(lián)互通，即充電硬件的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)不同電動(dòng)汽車與不同充電設(shè)施間能夠連得上，充上電，解決“車樁不匹配，不兼容的問題”；充電服務(wù)的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施的位置、狀態(tài)、充電參數(shù)、運(yùn)營商信息等信息跨平臺(tái)共享，便于電動(dòng)汽車用戶查詢和使用，解決“樁信息不全不準(zhǔn)，裝許多APP問題”；充電服務(wù)的支付互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨交易平臺(tái)、跨運(yùn)營商的充電支付無障礙，解決“眾多充電卡，交易不方便的問題”。