第一篇：隱患自查自報工作管理辦法(試行)

河北省安全生產事故隱患自查自報工作

管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為建立安全生產（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）隱患排查治理的長效機制，強化和落實生產經(jīng)營單位安全生產主體責任，及時消除安全生產事故隱患，持續(xù)改進生產經(jīng)營單位的安全生產條件，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《河北省安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16號令）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

在本行政區(qū)域范圍內的生產經(jīng)營單位的安全生產事故隱患自查自報工作，適用本辦法。

第三條

生產經(jīng)營單位安全生產事故隱患自查自報（以下簡稱隱患自查自報）是指生產經(jīng)營單位應當按照有關規(guī)定及本單位隱患排查治理制度，組織相關人員排查本單位的事故隱患，對排查出的事故隱患進行登記，并及時通過生產經(jīng)營單位事故隱患自查自報系統(tǒng)（以下簡稱自查自報系統(tǒng)）向相關部門上報。

第四條

行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、綜合安全監(jiān)管部門應當指導、監(jiān)督生產經(jīng)營單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程要求開展隱患自查自報工作。

行業(yè)安全監(jiān)管部門指對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材、有色、機械、輕工、紡織、煙草、電力、商貿、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、燃氣、教育、醫(yī)療、水利、農業(yè)、林業(yè)、旅游等行業(yè)領域安全生產工作負有直接監(jiān)管職責的行政主管部門，主要包括各級安全監(jiān)管、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、教育、衛(wèi)生、水利、農業(yè)、林業(yè)和旅游部門。專項安全監(jiān)管部門指承擔消防安全、特種設備安全、防雷安全、民爆物品儲存和使用安全等專項安全管理職責的公安、質監(jiān)和氣象部門。綜合安全監(jiān)管部門指各級安全生產監(jiān)督管理局。

第五條

隱患自查自報工作堅持廣泛參與、及時準確、職責清晰、統(tǒng)籌協(xié)調的原則。

第六條

本辦法所稱安全生產事故隱患，是指從事生產經(jīng)營活動的企業(yè)以及其他能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)營性組織（以下統(tǒng)稱“生產經(jīng)營單位”）違反安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全隱患按照危害程度和整改難度，分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第二章

職責分工

第七條

生產經(jīng)營單位作為安全隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，主要承擔以下職責：

（一）建立健全事故隱患排查治理責任機制，逐級落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的安全隱患排查治理責任；

（二）建立安全隱患排查、登記、報告、整改等安全管理規(guī)章制度，并予以落實；

（三）明確隱患自查自報管理機構、責任人和信息員；

（四）參照安全生產隱患排查標準，制定本單位的隱患排查清單，明確各部門、各崗位、各場所、各設備設施的排查內容和要求，并開展日常隱患排查治理工作；

（五）加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，保證其熟悉安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握安全隱患排查清單的內容、方法和要求，具備與崗位職責相適應的安全生產知識和安全操作技能；

（六）每周登錄自查自報系統(tǒng)將事故隱患排查、治理和防控情況錄入上報；

（七）在安全生產事故隱患治理過程中，要采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

第八條

行業(yè)安全監(jiān)管部門主要承擔以下職責：

（一）省行業(yè)安全監(jiān)管部門依據(jù)相關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程，研究制定監(jiān)管職責范圍內的企業(yè)安全生產隱患排查標準；

（二）組織本行業(yè)（領域）的生產經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員開展隱患排查標準、自查自報系統(tǒng)應用的培訓工作；

（三）組織、指導和監(jiān)督職責范圍內的生產經(jīng)營單位制定企業(yè)隱患排查清單；

（四）組織、指導和監(jiān)督本行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作；

（五）對本行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作情況進行抽查，并及時錄入系統(tǒng)；

（六）對本行業(yè)（領域）內事故隱患集中或危險性較大的領域，有針對性地開展專項整治；

（七）根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況，及時對到期不登陸、到期不上報、隱患到期不整改企業(yè)進行督導檢查和執(zhí)法檢查，檢查情況及時錄入信息系統(tǒng)。

第九條

專項安全監(jiān)管部門主要承擔以下職責：

（一）按照消防安全、特種設備安全、防雷安全、民爆物品儲存和使用安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對生產經(jīng)營單位履行專項安全監(jiān)管職責；

（二）省專項安全監(jiān)管部門依據(jù)相關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程，參與配合有關部門研究制定監(jiān)管職責范圍內的企業(yè)安全生產隱患排查標準；

（三）組織、指導和監(jiān)督本領域內生產經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作；

（四）對本領域內生產經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作情況進行抽查，并及時錄入系統(tǒng)；

（五）對本領域內事故隱患集中或危險性較大的領域，有針對性地開展專項整治；

（六）根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況，及時對到期不登陸、到期不上報、隱患到期不整改企業(yè)進行督導檢查和執(zhí)法檢查，檢查情況及時錄入信息系統(tǒng)。

第十條

安全生產監(jiān)督管理局作為安全生產綜合安全監(jiān)管部門，承擔安委會辦公室日常工作，負責生產經(jīng)營單位安全生產事故隱患自查自報工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督、考核，主要承擔如下職責：

（一）組織研發(fā)自查自報系統(tǒng)，做好日常維護、運行管理等工作。及時將行業(yè)安全監(jiān)管部門制定的事故隱患排查治理標準導入自查自報系統(tǒng)；

（二）組織行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、下級安全生產綜合安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管人員進行本辦法及安全生產信息系統(tǒng)的操作培訓；

（三）定期對行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、下級安全生產綜合安全監(jiān)管部門組織開展隱患自查自報工作情況進行監(jiān)督檢查；

（四）對排查出的事故隱患進行匯總分析，并定期通報；

（五）對信息系統(tǒng)顯示的集中性或危險性較大的安全生產事故隱患，組織本級行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、下級安全生產綜合安全監(jiān)管部門開展有針對性的專項整治；

（六）通過信息系統(tǒng)，對行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門和下級安全生產綜合安全監(jiān)管部門隱患排查治理工作進行績效考核。

第三章

工作內容及程序

第十一條

生產經(jīng)營單位在開展事故隱患自查自報工作中要及時登錄自查自報系統(tǒng)，查看通知通告，落實有關部門提出的工作要求，實時更新本單位的基本情況信息。

第十二條

生產經(jīng)營單位對照本單位隱患排查清單以及相關法律法規(guī)要求進行隱患排查。排查出的一般事故隱患由生產經(jīng)營單位立即組織整改，并留存登記檔案。每周通過自查自報系統(tǒng)將上周隱患排查治理情況在網(wǎng)上進行填報。

對排查出的重大事故隱患，應當立即通過自查自報信息系統(tǒng)進行填報。

第十三條

生產經(jīng)營單位在隱患排查治理過程中，對隱患排除前或者隱患排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或停止使用；對暫時難以停產或停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強監(jiān)控、維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十四條

實行生產經(jīng)營單位安全生產事故隱患亮燈警示制度，按下列情形分別由自查自報信息系統(tǒng)給予紅燈警示：

（一）每周未按規(guī)定登錄、上報隱患的，給予紅燈警示；

（二）事故隱患到達整改期限前3天，給予紅燈閃爍提醒；

（三）事故隱患到達整改期限未整改的，給予紅燈警示。第十五條

行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門應根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況，7日內對到期不登陸、到期不上報、隱患到期不整改亮紅燈企業(yè)進行督導檢查或執(zhí)法檢查，檢查情況及時錄入信息系統(tǒng)。

第十六條

行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門應當每月對生產經(jīng)營單位隱患自查自報工作情況進行抽查，并于檢查后5個工作日內將抽查情況在自查自報系統(tǒng)中進行填報。

第十七條

行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門的抽查內容包括：

（一）生產經(jīng)營單位是否按照本辦法要求開展隱患自查自報工作；

（二）生產經(jīng)營單位是否存在經(jīng)相關部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，但在信息系統(tǒng)中未進行填報的現(xiàn)象；

（三）生產經(jīng)營單位是否存在安全生產事故隱患漏報、瞞報、謊報的現(xiàn)象；

（四）生產經(jīng)營單位是否存在填報的安全生產事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現(xiàn)象。第十八條

安全生產綜合安全監(jiān)管部門不定期對生產經(jīng)營單位、行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門和下級安全生產綜合安全監(jiān)管部門的隱患排查治理工作進行抽查。

第四章

獎懲規(guī)定

第十九條

生產經(jīng)營單位開展隱患自查自報工作紅燈警示情況以及漏報、瞞報、謊報情況，列入生產經(jīng)營單位不誠信記錄。

第二十條

鼓勵生產經(jīng)營單位自查自報，企業(yè)自查上報的隱患，在規(guī)定整改期限內的，監(jiān)管部門不予處罰；企業(yè)主動上報，并積極采取措施整改，到期未完成整改的，從輕處罰；企業(yè)未上報，但監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)或群眾舉報屬實的從重處罰。

第二十一條

行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、安全生產綜合安全監(jiān)管部門開展生產經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作的績效作為安全生產評先評優(yōu)的依據(jù)之一，并直接計入年終安全生產目標考核結果。

第二十二條

生產經(jīng)營單位及其主要負責人、有關責任人未履行安全生產隱患排查治理職責，由負有安全監(jiān)管職責的部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安全監(jiān)管總局15號令）、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局16號令）及相關法律法規(guī)的有關規(guī)定，予以查處。

第五章

附則 第二十三條

相關法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

第二十四條

本辦法自發(fā)布之日起試行。

第二篇：廣州市安全生產隱患排查治理自查自報工作管理辦法

廣州市安全生產隱患排查治理

自查自報工作管理辦法

第一章 總則

第一條

為建立安全生產隱患排查治理的長效機制，強化和落實生產經(jīng)營單位安全生產主體責任，及時消除安全生產隱患，持續(xù)改進生產經(jīng)營單位的安全生產條件，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《廣州市安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16號令）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，結合生產經(jīng)營單位安全生產分類分級管理工作實際，制定本辦法。

第二條 在本行政區(qū)域范圍內，納入《廣州市生產經(jīng)營單位安全生產分類分級管理辦法》監(jiān)管范圍的生產經(jīng)營單位的安全生產隱患自查自報工作，適用本辦法。

第三條

生產經(jīng)營單位安全生產隱患自查自報（以下簡稱隱患自查自報）是指生產經(jīng)營單位應當按照本單位隱患排查治理制度，組織相關人員排查和登記本單位的安全生產隱患，并每月按規(guī)定通過生產經(jīng)營單位隱患自查自報信息平臺（以下簡稱自查自報信息平臺），將排查出的安全隱患登記和治理情況向相關部門上報。

行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門（指承擔消防安全、特種設備安全、防雷安全等專項管理職責的部門）、綜合監(jiān)管部門應當指導、監(jiān)督生產經(jīng)營單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程要求開展隱患自查自報工作。

并明確隱患自查自報管理機構和責任人、聯(lián)絡人；

（二）根據(jù)市安全生產監(jiān)督管理局牽頭制定或者本單位制定的安全生產隱患排查標準，開展日常隱患排查、治理工作；

（三）建立安全生產隱患排查治理臺帳，記錄本單位安全生產隱患排查治理情況；

（四）按照“有隱患則報隱患，無隱患則報平安”的原則，在每月10日前通過自查自報信息平臺上報上一月本單位安全生產隱患排查、治理、防控情況；

（五）在安全生產隱患治理過程中，要采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生；

（六）對負有安全監(jiān)管職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕和阻撓。

第七條

市行業(yè)監(jiān)管部門主要承擔以下職責：

（一）依據(jù)相關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程，研究提出本單位監(jiān)管職責范圍內的安全生產隱患排查標準的建議或者修訂意見；

（二）根據(jù)市安全生產監(jiān)督管理局牽頭制定的安全生產隱患排查標準，組織、指導和監(jiān)督本行業(yè)的生產經(jīng)營單位開展隱患排查、治理工作，并做好相關隱患自查自報業(yè)務培訓；

（三）定期或者按計劃組織抽查生產經(jīng)營單位自查自報信息及隱患情況，及時修正和補充生產經(jīng)營單位上報信息中的錯漏；在每季度第一個月20日前將生產經(jīng)營單位上一季度排查上報的安全生產隱患的核實情況和執(zhí)法情況，通過登錄安全隱患治理信息平臺進行記錄，并上傳相關執(zhí)法文書；

（四）建立生產經(jīng)營單位約談制度。約見隱患自查自報工作受到黃牌警告的生產經(jīng)營單位主要負責人并談話。約談要形成記錄，并進行存檔和上傳安全隱患治理信息平臺；

（五）建立工作交流機制。通過采取座談會、現(xiàn)場觀摩等方式，定期組織本轄區(qū)的生產經(jīng)營單位開展隱患自查自報工作交流學習活動；

（六）為生產經(jīng)營單位上報安全隱患排查、治理、防控情況提供場地、設備等便利條件，確保隱患自查自報工作的正常有序開展。

第九條 市級和區(qū)、縣級市專項監(jiān)管部門應當按照消防安全、特種設備安全、防雷安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，組織、指導和監(jiān)督本領域的生產經(jīng)營單位開展隱患排查、治理工作，及時處理和核查行業(yè)監(jiān)管部門或者綜合監(jiān)管部門移送的安全生產隱患；在每季度第一個月20日前將生產經(jīng)營單位上一季度排查上報的安全生產隱患的核實情況和執(zhí)法情況，通過登錄安全隱患治理信息平臺進行記錄，并上傳相關執(zhí)法文書。

第十條

市安全生產綜合監(jiān)管部門主要承擔如下職責：

（一）研發(fā)信息平臺，并做好日常維護、運行管理等工作。及時將牽頭制定的安全生產隱患排查標準錄入信息平臺；

（二）組織行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、下級安全生產綜合監(jiān)管部門的安全監(jiān)管人員進行本辦法及安全生產信息平臺的操作培訓；

（三）每季度第一個月結束前對本級行業(yè)監(jiān)管部門、專 的安全生產隱患，組織本級行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展有針對性的專項整治；

（五）建立例會制度。將隱患自查自報工作情況作為行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）月例會或者區(qū)、縣級市安委會季度例會的重要內容，進行交流總結；

（六）建立隱患自查自報工作獎懲機制和函告制度。組織開展對隱患自查自報工作進行績效考核，向隱患自查自報工作不力或者存在問題的本級行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出工作建議，發(fā)送建議函。

第十二條

隱患自查自報工作績效考核的結果，納入安全生產責任制考核內容。具體的績效考核辦法由市安全生產委員會另行制定。

第三章

工作內容及程序

第十三條

對排查出的一般事故隱患，由生產經(jīng)營單位進行登記造冊，立即組織整改，并留存登記檔案；按本辦法第六條規(guī)定的時限通過自查自報信息平臺進行填報。

對排查出的重大事故隱患或職業(yè)病危害因素，應當立即通過自查自報信息平臺進行填報，并提交專項報告，報告內容包括：

（一）隱患現(xiàn)狀及其產生原因；

（二）隱患危害程度和隱患整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案及治理時限；

（四）整改前擬采取的保障安全的臨時措施。

第十七條

行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查內容包括：

（一）生產經(jīng)營單位是否按照本辦法要求開展隱患自查自報工作；

（二）生產經(jīng)營單位是否存在經(jīng)相關部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，但在信息平臺中未進行填報的現(xiàn)象；

（三）生產經(jīng)營單位是否存在安全生產隱患漏報、瞞報、謊報的現(xiàn)象；

（四）生產經(jīng)營單位是否存在填報的安全生產隱患及其治理情況與實際檢查不符的現(xiàn)象；

（五）本行業(yè)、本領域或者本轄區(qū)上報的隱患信息是否有上傳相關的執(zhí)法文書。

第十八條

行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門開展監(jiān)督抽查工作應當遵循下列規(guī)定：

（一）進行監(jiān)督抽查時應有二名以上持有效執(zhí)法證件的監(jiān)督檢查人員；

（二）進行監(jiān)督抽查時應當制定現(xiàn)場檢查筆錄，對發(fā)現(xiàn)的未上報、未整改安全生產隱患應當制作整改指令書予以整改或者依法給予行政處罰、行政強制；

（三）應當在監(jiān)督抽查結束或者作出行政處理決定后5個工作日內通過安全隱患治理信息平臺上傳現(xiàn)場檢查筆錄、整改指令書、行政處罰決定書或者其他有效行政執(zhí)法文書；

（四）進行監(jiān)督抽查時不得干擾生產經(jīng)營單位的正常生產經(jīng)營活動，應當避免隱患信息內容相同的重復檢查。

第十九條

進行監(jiān)督抽查結束后上傳的現(xiàn)場檢查筆錄、第二十三條 生產經(jīng)營單位月報安全生產隱患符合下列情形的，通過安全生產信息平臺予以黃牌警告，并與其安全生產分級評定進行掛鉤管理：

（一）有2次被自查自報信息平臺亮紅燈警示的；

（二）有1次上報隱患自查自報工作情況經(jīng)核實有虛假行為的；

（三）有2次上報安全生產隱患與本單位隱患治理留存登記檔案不相一致的；

（四）有2次因未能按照規(guī)定時限上報隱患被給予行政處罰的；

（五）有2次未能通過自查自報信息平臺報送本單位的安全管理信息（必填項）的變更事項的。

第二十四條

生產經(jīng)營單位開展隱患自查自報工作成效顯著的，按下規(guī)定通過安全生產信息平臺予以通報表揚：

（一）根據(jù)相同的安全生產分級、行業(yè)類別和經(jīng)營規(guī)模劃定企業(yè)范圍進行表揚，具體表揚比例由安全生產信息平臺按照同一范圍企業(yè)總數(shù)量的2%至10%公告確定；

（二）由安全生產信息平臺自動排序，通報表揚隱患信息上報條數(shù)及隱患整改完成率居前的；

（三）被安全生產信息平臺予以黃牌警告或者因未能按照規(guī)定時限上報隱患被給予行政處罰的，取消通報表揚資格；

（四）通報表揚每半年進行1次。

第二十五條 生產經(jīng)營單位及其有關責任人開展隱患排查治理、自查自報工作成效顯著的，優(yōu)先列為本市安全生

1關實施細則，并報市安全生產委員會。

第三十一條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。相關法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

第三篇：安全生產隱患自查自報制度

安全生產隱患自查自報制度

依據(jù)《昆明市安全生產事故隱患排查治理自查自報工作管理暫行辦法》的相關要求，結合項目實際情況特制定本制度。

一、完善內業(yè)資料

（一）企業(yè)資質證件

（1）依法設立的公司，由公司登記機關發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。

（2）公司營業(yè)執(zhí)照應當載明公司的名稱、住所、注冊資本、實收資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項。

（3）公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的，公司應當依法辦理變更登記，由公司登記機關換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（二）安全生產管理機構及人員

根據(jù)《安全生產法 》，依法設立安全生產管理機構及配備足夠的專職或兼職的安全生產管理人員。

（三）安全生產責任制

1、安全負責人職責

(1)建立、健全本單位安全生產責任制縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產職責。橫向方面，即各職能部門的安全生產職責。

(2)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)保證本單位安全生產投入的有效實施；(4)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

(5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；(6)及時、如實報告生產安全事故。

2、各級崗位安全管理職責

應當遵守有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產

（四）安全生產管理規(guī)章制度 1.各崗位安全操作規(guī)程

生產經(jīng)營單位的主要負責人組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2.安全生產教育培訓制度 主要內容包括：

（1）安全生產教育培訓的目的；

（2）負責安全生產培訓的責任部門和責任人員；（3）培訓的周期和時間安排；（4）參加安全生產教育和培訓的人員；（5）教育和培訓的主要內容。

（6）教育和培訓的形式（自行培訓或委托專業(yè)機構培訓）（7）教育和培訓工作要求。

（8）應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。

3.安全生產檢查及事故隱患排查制度 主要內容包括：

（1）安全生產檢查的目的；

（2）安全生產檢查的職責部門和責任人員；（3）安全生產檢查項目和主要內容；（4）安全生產檢查方式；（5）安全生產檢查要求。4.安全生產例會制度

建立安全生產例會制度，每月召開一次例會，研究本單位安全生產工作；制定有效的安全生產措施，并對措施的落實情況進行檢查。5.生產安全事故報告和處理制度 主要內容包括：

（1）安全生產事故報告和處理制度制定依據(jù)；（2）安全生產事故的概念（3）安全生產事故的分類（4）安全生產事故報告程序（5）安全生產事故現(xiàn)場保護的要求；（6）安全生產事故的調查處理；（7）安全生產事故資料的歸檔要求；（8）對安全生產事故進行經(jīng)驗教訓總結。6.安全生產獎勵和懲罰制度 主要內容包括：

（1）明確安全生產獎勵和懲罰的目的；（2）明確安全生產獎勵和懲罰的基本原則；（3）明確明確安全生產獎勵和懲罰條款；（4）明確安全生產獎勵和懲罰的實施方法。

7、具有較大危險因素生產經(jīng)營場所、設備設施的安全管理制度 生產經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

8、危險作業(yè)安全管理制度

生產經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

9、勞動防護用品配備和管理制度

生產經(jīng)營單位應當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，不得以貨幣形式或者其他物品替代；并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

10、消防管理制度

建立消防管理制度，內容包括：

（1）明確消防設施、器材維護管理的范圍、時限及要求；（2）明確消防設施、器材維護管理責任單位和責任人；（3）明確消防設施和器材技術檢測的基本要求；

（4）明確達不到技術標準的消防設施、器材的更換方法及措施。(五)安全教育培訓

1、生產經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員教育培訓

? 生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。? 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。

2、從業(yè)人員教育培訓

? 生產經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。

? 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

? 從業(yè)人員在本生產經(jīng)營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。

3、特種作業(yè)人員培訓

? 生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。

（六）安全生產管理基礎檔案

1、安全生產教育培訓記錄

從業(yè)人員安全生產教育和培訓記錄至少保存2年。

2、安全檢查及事故隱患排查記錄

應當對安全生產狀況進行經(jīng)常性檢查。檢查情況應當記錄在案，并按照規(guī)定的期限保存

3、勞動防護用品配備和管理記錄檔案

生產經(jīng)營單位應當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。

4、安全生產獎懲記錄檔案

生產經(jīng)營單位應當落實安全生產獎勵和懲罰制度。

5、安全生產會議記錄檔案

生產經(jīng)營單位應當建立安全生產例會制度，定期研究本單位安全生產工作；制定有效的安全生產措施，并對措施的落實情況進行檢查。

6、事故管理記錄檔案

生產經(jīng)營單位應當保護事故現(xiàn)場；需要移動現(xiàn)場物品時，應當作出標記和書面記錄，妥善保管有關證物

7、與承租單位、承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議

生產經(jīng)營單位將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的，應當與承包單位、租賃單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。

8、工傷社會保險繳費記錄 生產經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

（七）種設備基礎管理

1、應建立安全管理機構或專兼職管理人員

2、應按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責任制度

3、應建立事故應急措施、救援預案并有演練記錄

4、應建立設備檔案，應齊全，保管應良好

5、所抽查設備的定期檢驗報告應在有效期內，檢驗報 告中所提出的問題應整改

6、所抽查的設備應按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并有記錄

7、抽查安全管理人員和作業(yè)人員證件應在有效期內

8、應有特種設備作業(yè)人員培訓記錄(八）應急救援

1、應急救援預案

本單位制定的生產安全事故應急救援預案是否包括下列內容：（1）應急救援組織及其職責；

（2）危險目標的確定和潛在危險性評估；（3）應急救援預案啟動程序；（4）緊急處置措施方案；（5）應急救援組織的訓練和演習；（6）應急救援設備器材的儲備；（7）經(jīng)費保障。

2、應急救援演練記錄

生產經(jīng)營單位應當定期演練生產安全事故應急救援預案，每年不得少于一次。應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

3、應急救援組織

應當有嚴密的應急救援組織。

4、應急救援物資

應當配備應急救援人員，儲備必要的應急救物資。(九）安全生產資金保障

1、安全生產資金保障制度

生產經(jīng)營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

2、安全生產資金使用情況

生產經(jīng)營單位的安全生產資金投入或者安全費用，應當專項用于下列安全生產事項：

（1）安全技術措施工程建設；

（2）安全設備、設施的更新和維護；

（3）安全生產宣傳、教育和培訓；

（4）勞動防護用品配備；

（5）其他保障安全生產的事項。

二、現(xiàn)場管理

（一）設備設施 1.警告標志

可暴漏于遺留風險的防護區(qū)域，應設置相應的警示標志 2.疏散通道、安全出口

生產經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

（二）消防與應急安全

1、應急照明

應急照明設施并確保完好、有效。

2、疏散通道、安全出口

生產經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

3、消防設施與器材

按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

4、避雷系統(tǒng)

投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應當每年一次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。

（三）用電安全

1、高壓配電室（1）變配電室變壓器、高壓開關柜、低壓開關柜操作面地面應鋪設絕緣膠墊。

（2）變配電室出入口應設置高度不低于400mm 的擋板。

（3）應急照明燈具和疏散指示標志燈的備用充電電源的放電時間不低于20min。

（4）通往室外的窗應裝有紗窗。

（5）通往室外的門應向外開。設備間與附屬房間之間的門應向附屬房間方向開。高壓間與低壓間之間的門，應向低壓間方向開。配電裝置室的中間門應采用雙向開啟門。

（6）各種安全用具首次使用前應進行試驗或檢驗并定期復檢，合格后方可使用。安全用具不應超期使用。

（7）具有架空進出線的變配電室應備有登高工具，如：（安全帶、腳扣、升降板、緊線器、竹（木）梯、尼龍繩等），除每年試驗檢查一次外，每次使用前均應進行檢查。

（8）電氣絕緣安全用具中，絕緣拉桿、絕緣擋板、絕緣罩、絕緣夾鉗的試驗絕緣周期為每年一次，高壓驗電器、絕緣手套、絕緣靴、核相器電阻管、絕緣繩的試驗絕緣周期為每半年一次。

（9）安全用具使用完畢后應妥善保管，存放在干燥通風的處所。并應符合下列要求：

a)絕緣拉桿應懸掛或架在支架上，不應與墻接觸；

b)絕緣手套、絕緣靴應存放在密閉的櫥內，并與其他工具儀表分別存放，絕緣靴不應代替一般雨靴使用，絕緣工具不合格的不得存放在 工作現(xiàn)場；

c)絕緣墊和絕緣臺應經(jīng)常保持清潔、無損傷；

d)高壓驗電器應存放在防潮的匣內，并將匣放在干燥的地方； e)安全用具不允許當作其它工具使用； f)安全用具不合格的不得存放在工作現(xiàn)場。（10）警告標志

禁止類：禁止合閘、禁止攀登、高壓危險； 警告類：止步、高壓危險； 準許類：從此上下、在此工作。

（11）變配電室內環(huán)境整潔，場地平整，設備間不應存放與運行無關的閑散器材和私人物品，禁止無關人員進入場地；

（12）主控制室、高壓配電室不應帶入食物及儲放糧食，值班室不應設置、使用寢具、灶具，并應有防止小動物的安全措施；

（13）變配電室從業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定，取得合格有效的電工作業(yè)操作資格，方可上崗作業(yè)。

（14）變配電室從業(yè)人員應正確穿戴、檢查、使用勞動防護用品。變配電室從業(yè)人員應能正確使用安全用具。

（15）非變配電室從業(yè)人員因工作需要進入變配電室時，應經(jīng)值班人員許可，并辦理登記手續(xù)。當需要進入設備區(qū)時，應有值班人員監(jiān)護。

2、低壓配電室

（1）應急照明燈具和疏散指示標志燈的備用充電電源的放電時間不低于20min。（2）變配電室出入口應設置高度不低于400mm 的擋板。

（3）變配電室變壓器、高壓開關柜、低壓開關柜操作面地面應鋪設絕緣膠墊。

（4）生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（5）通往室外的門應向外開；配電裝置室的中間門應采用雙向開啟門。

（6）通往室外的窗應裝有紗窗。

（7）生產經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

3、配電箱、柜

（1）柜、屏、臺、箱、盤的金屬框架及基礎型鋼必須接地（PE）或接零（PEN）可靠；裝有電器的可開啟門與框架的接地端子間應用裸線編織銅線連接，作好標識。

（2）箱盤內開關靈活可靠。帶有漏電保護的回路，漏電保護裝置動作電流和動作時間按設計要求。

（3）剩余電流保護裝置投入運行后，運行管理單位應建立相應的管理制度，并建立動作記錄。

（4）剩余電流保護裝置投入運行后，必須定期操作實驗按鈕，檢查其動作特性是否正常。雷擊活動期和用電高峰期應增加實驗次數(shù)。（5）用電設備和電氣線路的周圍應留有足夠的安全通道和工作空間。電氣裝置附近不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。禁止在架空線上放 置或懸掛物品。(四)危險化學品

1、生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

2、開關、燈具、線路、用電設施均應符合防爆要求

3、專人管理，并有防潮防雨淋設施

4、根據(jù)危險品性能分區(qū)、分類、分庫貯存。各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。

使用危險化學品從事生產的單位，其生產條件必須符合國家標準和國家有關規(guī)定，并依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應的許可，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。

5、設置安全標志

6、車間、庫房等作業(yè)場所應設置防靜電裝置

（五）場所環(huán)境

1、宿舍安全

（1）生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。（2）生產經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明 顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

倉庫管理（紙張倉庫）

2、照明設施

固體物品的庫房，不準使用碘鎢燈和超過六十瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。當使用日光燈等低溫照明燈具和其他防燃型照明燈具時，應當對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱等防火保護措施，確保安全。

3、線路敷設

（1）庫房內敷設的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑料管保護。（2）倉庫應當設置醒目的防火標志

（3）庫存物品應當分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛間距不小于一米，垛與墻間距不小于零點五米，垛與梁、柱間距不小于零點三米，主要通道的寬度不小于二米。

（六）從業(yè)人員操作行為

1、特種作業(yè)人員按照國家有關規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書

2、杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為

云投商務大廈項目部

2016年10月20日

第四篇：煤礦安全生產事故的隱患自查自報管理辦法

南江縣煤礦安全生產事故隱患排查治理

自查自報工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立煤礦安全生產事故隱患“排查、治理、銷號”動態(tài)管理長效機制，強化煤礦安全生產主體責任，及時消除煤礦生產安全事故隱患，持續(xù)改進煤礦安全生產基本條件，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（446號令）和《四川省安全生產條例》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，結合全縣煤礦安全生產工作實際，制定本辦法。

第二條 凡經(jīng)工商部門注冊登記，在全縣范圍內從事煤炭生產經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱煤礦企業(yè)）的生產安全事故隱患自查自報工作，適用本辦法。

第三條 煤礦企業(yè)生產安全事故隱患自查自報是指煤礦企業(yè)應當按照本礦隱患排查制度組織相關人員排查本礦的事故隱患；對排查出的事故隱患進行登記，每季度對事故隱患排查治理情況上報煤礦安全監(jiān)管部門。安全監(jiān)管部門應當指導、監(jiān)督煤礦企業(yè)按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求開展事故隱患自查自報工作。

第四條 自查自報工作堅持廣泛參與、及時準確、職責清晰、統(tǒng)籌協(xié)調的原則。

第五條 本辦法所稱生產安全事故隱患，是指煤礦企業(yè)違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管 —1—

理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使煤礦企業(yè)自身難以排除的隱患。

第二章 職責分工

第六條 煤礦企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，主要承擔以下職責：

（一）從主要負責人到每個從業(yè)人員逐級建立并落實隱患排查治理責任制，明確自查自報管理機構或專、兼職工作人員。

（二）按照有關煤礦安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準，開展日常隱患排查、治理工作。

（三）每季度向煤礦安全監(jiān)管部門上報事故隱患排查、治理和防控情況。

（四）在事故隱患治理過程中，要采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

（五）煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，煤礦企業(yè)應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

—2—

第七條 煤礦安全監(jiān)管部門主要工作職責：

（一）督促全縣煤礦企業(yè)及時開展安全隱患自查自報工作，并每季度至少進行1次檢查。

（二）每季度對全縣煤礦排查上報的事故隱患進行匯總、分析，形成分析報告，并通過一定形式向社會公開。

（三）對事故隱患突出或危險性較大的煤礦，有針對性地開展專項整治。

（四）建立煤礦主要負責人約談制度。對隱患自查自報工作開展不力的煤礦企業(yè)主要負責人進行專題談話，形成談話記錄，并進行存檔。

（五）建立交流工作機制。通過采取座談會、現(xiàn)場觀摩等方式，定期組織全縣煤礦企業(yè)業(yè)主、礦長和技術負責人開展事故隱患自查自報交流學習活動。

第三章 工作內容及程序

第八條 對排查出的一般事故隱患，由生產經(jīng)營單位負責人或者有關人員立即組織整改，建立隱患治理登記制度，留存登記檔案，并于下一季度5日前，上報事故隱患排查治理情況。

對排查出的重大事故隱患立即進行上報，并提交專項報告，報告內容包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第九條 煤礦企業(yè)在事故隱患治理過程中，對隱患排除 —3—

前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設臵警戒標志，暫時停產停工或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的設施、設備，應當加強監(jiān)控、維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十條 煤礦安全監(jiān)管部門在每季度內對上一季度煤礦事故隱患自查自報工作進行核查，同時對煤礦企業(yè)開展事故隱患自查自報工作情況進行監(jiān)督、檢查。

第十一條 煤礦安全監(jiān)理部門檢查的主要內容：

（一）煤礦企業(yè)是否按照本辦法要求開展事故隱患自查自報工作；

（二）煤礦企業(yè)是否存在事故隱患漏報、瞞報的現(xiàn)象；

（三）煤礦企業(yè)填報的事故隱患及其治理情況是否存與實際相符。

第四章 獎懲規(guī)定

第十二條 依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第八十一條，生產經(jīng)營單位的主要負責人未履行督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓。

第十三條 依據(jù)《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令）第二十五條，生產經(jīng)營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，依法給予行政處罰。

第十四條 依據(jù)《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)—4—

定》（國家安監(jiān)總局16號令）第二十六條，生產經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處3萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產經(jīng)營的。

第十五條 依據(jù)《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令）第二十八條，生產經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的，由相關部門依法給予行政處罰。第十六條 依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局15號令）第四十四條，生產經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；

（二）對事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；

（三）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的 —5—

安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

第十七條 煤礦企業(yè)積極開展事故隱患自查自報工作，隱患治理成效顯著，安全生產狀況明顯改善，可作為安全生產工作先進位給予一定獎勵。

第五章 附 則

第十八條 本辦法自2012年11月1日起施行?！?—

第五篇：征求意見稿。鎮(zhèn)江市隱患排查治理自查自報工作監(jiān)管實施辦法

鎮(zhèn)江市隱患排查治理自查自報工作監(jiān)管實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為深化安全生產事故隱患排查治理工作，強化企業(yè)安全生產主體責任，推進全市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產隱患排查治理排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令）及《安全生產隱患排查治理排查治理體系建設實施指南》有關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 市本級有關生產經(jīng)營單位的安全生產隱患排查治理自查自報工作的監(jiān)督管理，適用本實施辦法。

第三條 生產經(jīng)營單位安全生產隱患排查治理自查自報是指生產經(jīng)營單位按照有關規(guī)定，組織相關人員排查本單位事故隱患，并及時通過隱患排查治理自查自報系統(tǒng)（以下稱自查自報系統(tǒng)）上報隱患排查治理情況。

第四條 轄市區(qū)安委辦、行業(yè)主管部門應當按照屬地管理、誰主管誰負責的原則指導督促相關生產經(jīng)營單位按照要求開展隱患排查治理自查自報工作。

第二章 工作職責

第五條 生產經(jīng)營單位是隱患排查治理的責任主體，應履行

以下職責：

（一）按照隱患排查治理責任制建立并落實逐級隱患排查治理報告制度，明確本單位隱患排查治理自查自報管理機構、負責人及填報工作人員，并配備電腦等必要的辦公設施。

（二）每月通過自查自報系統(tǒng)向相關安全生產監(jiān)督管理部門上報隱患排查治理情況。

（三）對上報出的事故隱患做到“計劃、責任、資金、時限、預案”五落實，防止事故發(fā)生。

（四）積極配合監(jiān)管部門依法履行隱患排查治理監(jiān)督檢查職責，不得拒絕和阻撓。

第六條 市直行業(yè)主管部門是隱患排查治理的監(jiān)管主體，應履行以下職責：

（一）督促檢查本行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位開展隱患排查治理自查自報工作。

（二）按規(guī)定落實檢查計劃，每月通過自查自報系統(tǒng)向市安委辦上報檢查企業(yè)隱患排查治理情況。

（三）及時分析、匯總對本行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位隱患排查治理自查自報工作，有重點的開展檢查、督查。

（四）對本行業(yè)（領域）內隱患排查治理不報或經(jīng)常零申報的生產經(jīng)營單位開展有針對性地專項檢查。

（五）對隱患自查自報工作開展不力的生產經(jīng)營單位主要負責人實施約談。

（六）采取座談、現(xiàn)場觀摩等方式，定期組織本行業(yè)（領域）內的生產經(jīng)營單位開展隱患排查治理自查自報系統(tǒng)運行管理方面的交流學習活動。

第七條 轄市區(qū)安委辦負責本級隱患排查治理自查自報工作的組織協(xié)調，應履行以下職責：

（一）協(xié)調、指導轄區(qū)內生產經(jīng)營單位開展隱患排查治理自查自報工作。

（二）每季度匯總、分析行業(yè)主管部門抽查企業(yè)隱患排查治理及生產經(jīng)營單位隱患排查治理自查自報情況，并通過自查自報系統(tǒng)上報市安委辦。

（三）對轄區(qū)內隱患排查治理集中或危險性較大的領域、或隱患排查治理不報或連續(xù)三次“零”申報的生產經(jīng)營單位有針對性地開展專項整治。

（四）對隱患自查自報工作開展不力的行業(yè)主管部門負責人實施約談。

（五）督促生產經(jīng)營單位對一般隱患進行整改。對三級重大隱患進行確認、掛牌；對一、二級重大隱患進行上報。

（六）指導、監(jiān)督、協(xié)調各行業(yè)主管部門做好本轄區(qū)內相關生產經(jīng)營單位隱患排查治理自查自報的組織工作。

第八條 市安委辦負責生產經(jīng)營單位隱患排查治理自查自報工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督、考核，應履行以下職責：

（一）組織研發(fā)自查自報系統(tǒng)，做好日常維護、運行管理工

作。

（二）組織有關人員進行自查自報系統(tǒng)的操作培訓。

（三）定期對各地、各部門組織生產經(jīng)營單位開展隱患排查治理自查自報工作情況進行監(jiān)督、檢查，對排查出的隱患進行匯總、分析、通報。

（四）督促各地、各部門對排查出的三級重大隱患進行整改。

（五）掛牌督辦二級重大隱患，并建立排查治理“一患一檔”；及時向省安委辦上報一級重大隱患。

第三章 工作要求

第九條 生產經(jīng)營單位每月28日前通過自查自報系統(tǒng)對當月隱患排查治理情況進行網(wǎng)上填報；重大事故隱患隨時填報；無隱患進行“零”申報。

第十條 轄市區(qū)安委辦、市直行業(yè)主管部門每月30日前通過自查自報系統(tǒng)對當月隱患排查治理情況進行匯總、分析、上報；督辦三級重大隱患；上報一、二級重大隱患。

第十一條 生產經(jīng)營單位排查出的一般隱患已經(jīng)通過自查自報系統(tǒng)上報的，不需要另建隱患排查治理“一患一檔”。第十二條 生產經(jīng)營單位排查出的重大隱患在自查自報系統(tǒng)填報時，應當包括以下內容：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十三條 轄市區(qū)安委辦、市直行業(yè)主管部門組織安全檢查（包括專家檢查）發(fā)現(xiàn)的問題，由檢查人員或生產經(jīng)營單位在自查自報系統(tǒng)中填報，并按照規(guī)定切實落實隱患排查治理的主體責任，完成整改后即時辦理網(wǎng)上辦結手續(xù)。

第十四條 轄市區(qū)安委辦、市直行業(yè)主管部門應加強所轄區(qū)域或行業(yè)內生產經(jīng)營單位隱患排查治理自查自報工作的核查，加大對連續(xù)兩個月“零”申報或不填報企業(yè)的核查頻次。第十五條 轄市區(qū)安委辦、市直行業(yè)主管部門核查內容應包括：

（一）生產經(jīng)營單位是否按照本實施辦法要求開展隱患排查治理自查自報工作；

（二）生產經(jīng)營單位是否存在隱患虛報、漏報、重報、瞞報現(xiàn)象；

（三）生產經(jīng)營單位填報的隱患安全生產主體責任落實情況。

第四章 獎懲規(guī)定

第十六條 生產經(jīng)營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，依法給予處罰。第十七條 生產經(jīng)營單位積極開展隱患排查治理自查自報工作，隱患治理成效顯著，安全生產狀況明顯改善，作為安全生產評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。

第十八條 市安委辦設立自查自報工作專項基金，對自查自報工作開展扎實、效果顯著的單位給予一定獎勵。

第十九條隱患排查治理自查自報工作列入轄市區(qū)、市直行業(yè)主管部門季度、安全生產考核內容，實行季通報、年考核，考核結果記入綜合考核成績。

第二十條 生產經(jīng)營單位連續(xù)3個月“零”申報或不填報的，列為重點督查對象，并在一定范圍內進行通報。轄市區(qū)安委辦、市直行業(yè)主管部門未履行本實施辦法規(guī)定職責，或組織開展生產經(jīng)營單位隱患排查治理自查自報工作不力，取消年終安全生產評先評優(yōu)資格，并通報批評。

第二十一條 隱患排查治理的要求及一般隱患、重大隱患的分級按有關規(guī)定執(zhí)行。