第一篇：《外商直接投資與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系分析》

摘 要：改革開放以后，在我國外商直接投資增加很快，直接參與了我國的經(jīng)濟發(fā)展，總體上促進了我國經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展。就區(qū)域經(jīng)濟而言，外商直接投資的影響也十分重要，特別是沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，與外商直接投資更是有著密不可分的關(guān)系，其中包括正面和負面的影響，本文以東莞為例就二者之間的關(guān)系加以分析，探討今后需要改進的辦法。關(guān)鍵詞：外商投資；地區(qū)經(jīng)濟；影響；關(guān)系；分析隨著改革開放的進一步發(fā)展，外商來華投資越來越大，特別是外商直接投資的增加，促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，從而與我國地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系也越來越密切。雖然我國各地區(qū)吸收外商直接投資不平衡，沿海和內(nèi)陸地區(qū)有很大的差距，但外商直接投資的特征基本相同，其對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響也具有共同性。因而，分析一個地區(qū)外商直接投資與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，研究其正、負面影響，探究改進的辦法，對任何地區(qū)都有著一定的借鑒意義。

一、東莞外商投資概況我們先來分析一下廣東省東莞的情況，東莞地理位置優(yōu)越，是溝通廣州、香港及珠江口兩岸深圳、珠海的交通樞紐,擁有人流物流快捷便利的優(yōu)勢.東莞氣候宜人，資源豐富，瀕臨南海，地處北回歸線以南，位于廣東省中南部、東江下游、珠江三角洲腹地，珠江口東岸。東莞處于穗港經(jīng)濟走廊中間，北距廣州50公里，南離深圳90公里，水路至香港47海里，至澳門48海里，是廣州與香港之間水陸交通的必經(jīng)之地；依山傍海，自然資源豐富，屬珠江、東江沖積平原，土地肥沃，有豐富的土地、森林資源。既宜于發(fā)展糧食生產(chǎn)，又有利于發(fā)展經(jīng)濟作物。盛產(chǎn)荔枝、龍眼、香蕉、菠蘿、橙、柑、桔等嶺南佳果。改革開放以來,東莞充分發(fā)揮地處廣州、深圳、香港經(jīng)濟走廊之間的區(qū)位優(yōu)勢，實施外向帶動策略，從一個落后的農(nóng)業(yè)縣迅速發(fā)展為初步工業(yè)化的城市、國際加工業(yè)基地之一,與中山、順德和南海并稱為廣東經(jīng)濟“四小虎”,其重要原因在于積極引進外資。借助于外商直接投資優(yōu)勢，積極發(fā)展工業(yè)，相對來說東莞是一座新興的工業(yè)城市，在短短的時間里就迅速成為中國綜合經(jīng)濟實力30強城市，其驚人的速度不能不令世人刮目相看。外商投資，東莞從“三來一補”起步，逐步發(fā)展以合資、合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)、加工裝配為主的多種投資方式。到2001年末，全市累計實際利用外資超過150億美元。全市現(xiàn)有外商投資企業(yè)13500多家，其中，全球100強企業(yè)有12家，500強企業(yè)有30家，跨國公司有124家，境外上市公司有近800家，全市投資額在2000萬美元以上的“三資”企業(yè)、設備價值在5000萬港元以上的來料加工企業(yè)和著名跨國公司近200家。

在東莞投資的企業(yè)大部分從事工業(yè)生產(chǎn)，也有投資商業(yè)。生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及電子電工、機械機電、建材、電腦、通訊、橡膠塑料、化工、輕工、家具、服裝服飾、醫(yī)藥保健、食品飲料等領域，種類眾多、齊全，特別是電子工業(yè)和電腦資訊產(chǎn)品。2001年東莞社會主要經(jīng)濟指標

GDP：578億元，比2000年增長18% 工業(yè)增加值：298億元,增長19%[!--empirenews.page--] 第三產(chǎn)業(yè)增加值：230億元，增長19% 全社會固定資產(chǎn)投資：125億元，增長22% 社會商品零售總額：196億元，增長16% 以上增長指標均居全廣東省第一，財政收入120億元，各金融機構(gòu)存款余額1500億元，居全省第二。進出口貿(mào)易總額：344.55億美元,其中外貿(mào)出口189.89億美元，連續(xù)第六年緊隨深圳、上海居全國第三位。從現(xiàn)實情況看，外商直接投資在外商投資占有絕對大的比重，外商直接投資與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是相互依存，相互影響，密不可分的。外商直接投資增加，會帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展了也會促進外商直接投資的增加。

二、外商直接投資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的積極影響

（一）增加了經(jīng)濟發(fā)展所必須的資金。在所在地區(qū)本身資金來源有限的情況下，若想發(fā)展高新技術(shù)，難度是相當大的。如果能吸引外商直接投資，無疑解決了資金問題，加快了經(jīng)濟發(fā)展的腳步，外商帶來的資金是雄厚的，給所在地區(qū)注入了大量的投資資金。2002年東莞市利用外資高達21.48億美圓，外商直接投資額度在當?shù)卣加薪^對大的比重。從而促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）擴大了就業(yè)。外商直接投資會給所在地區(qū)提供相應數(shù)量的就業(yè)機會，促進了農(nóng)業(yè)人口向工業(yè)人口轉(zhuǎn)移。中國勞動力較為廉價，一方面可以為外商節(jié)省了成本，另一方面也給所在地區(qū)提供就業(yè)機會，緩解了當?shù)氐木蜆I(yè)壓力，為當?shù)卣疁p輕了負擔。目前, 東莞當?shù)貞艏丝?55萬，外來就業(yè)人口500萬?？梢娡馍讨苯油顿Y帶來了很多就業(yè)機會，不但安置了東莞當?shù)氐母挥嗳藛T，而且也安排了其他地區(qū)的剩余勞動力。

（三）增加了稅收。外商直接投資必然會給所在地區(qū)繳納稅款，一般來講，外商直接投資項目在市場上都有較強的競爭力，經(jīng)營狀況很好，上繳當?shù)氐亩惪钜矔S之增加，從而增加了所在地區(qū)的稅收。

（四）增強了地區(qū)經(jīng)濟實力。近些年來,東莞市經(jīng)濟實力在全省21個地(副省)級市中排名第三,僅次于深圳和廣州,ＧＤＰ增長率(1998年)居全省之首。東莞經(jīng)濟增長中,外資的貢獻率達到62 5%,帶來的ＧＤＰ增長率高達12 8%,在全省各市中占據(jù)首位。外商投資極大地促進了東莞工業(yè)(尤其是制造業(yè))和進出口貿(mào)易快速發(fā)展。占廣東省的比重已由1990年的2 6%增加到1998年的16 4%。目前，東莞是全國外貿(mào)出口總額最多的地級市，1996－2001年東莞市外貿(mào)出口總額849.18億美元，連續(xù)六年居深圳、上海之后，在全國排名第三，在全國地級市中排名第一。

（五）帶動了地區(qū)科技、管理水平的提高。一般來說，外商直接投資的項目都有著先進的生產(chǎn)技術(shù)和科學的管理水平，在技術(shù)、信息、管理上起到了示范帶頭作用，外商直接投資企業(yè)引進了一些國外的先進設備、技術(shù)，給所在地區(qū)帶來了新產(chǎn)業(yè)、新信息，提高了本地區(qū)的科學技術(shù)水平，同時，外商直接投資企業(yè)也帶來了市場經(jīng)濟和競爭的意識、觀念，在管理方式上同樣起著示范帶頭作用，培養(yǎng)了一批先進的科學管理人才和生產(chǎn)技術(shù)力量。這樣就易于促進所在地區(qū)的科技水平和科學管理水平的提高。東莞20000多家企業(yè)從全國各地吸收并培養(yǎng)了人數(shù)約30多萬名受過高等教育的、熟悉中外企業(yè)先進管理運作模式的、高素質(zhì)的中高層管理及工程技術(shù)人員。[!--empirenews.page--]

（六）帶動地區(qū)市場開發(fā)能力。外商直接投資特別是實力雄厚的跨國公司可以充分地利用其強大的研究、開發(fā)能力、良好的金融信譽、集中的資本和物資，以及遍布世界是銷售、信息網(wǎng)絡不斷開發(fā)新產(chǎn)品和新的服務項目，以此引發(fā)新的需求，借此不僅可以開發(fā)新的國內(nèi)市場，還可以進占國際市場。東莞現(xiàn)在是全球最大的電腦設備生產(chǎn)基地，全市有2800多家企業(yè)從事電腦資訊產(chǎn)業(yè), 能配齊一臺整機電腦95%以上的零配件。是世界電腦機箱的最大產(chǎn)區(qū)，清溪鎮(zhèn)生產(chǎn)電腦機箱1500萬臺，占全球份額的30%，居世界各產(chǎn)區(qū)之首。是全國第一個鎮(zhèn)級主辦的國際性服裝交易會，中國（虎門）國際服裝交易會每屆成交額均超10億元，為虎門鎮(zhèn)爭得“中國服裝名城”。還是全國最大的外資家具制作基地，大嶺山鎮(zhèn)外資企業(yè)家具出口總值達12億美元，約占全國外資企業(yè)家具出口總值的五分之一。

（七）外商直接投資通過促進地區(qū)經(jīng)濟增長，也帶來了廣大消費者可支配收入的增加?？芍涫杖氲脑黾邮沟孟M在范圍和程度兩方面都能拓展，使企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品其價值得以實現(xiàn)，人們的需求得以滿足，沒有經(jīng)濟增長所帶來的可支配收入的增加，任何新產(chǎn)品和新的服務項目的研究和開發(fā)都將失去動力。

三、外商直接投資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的負面影響

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易造成不合理。投資結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)傾向性嚴重。外資主要投向第二產(chǎn)業(yè),而且主要分布在電子、服裝、機械等行業(yè)，而一些急需利用外[1][2][3]下一頁 資加快發(fā)展的領域,如創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、城市基礎建設、旅游、信息服務等產(chǎn)業(yè)和領域未取得重大突破。東莞三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例：1978年第一產(chǎn)業(yè)占44%，第二產(chǎn)業(yè)占44%，第三產(chǎn)業(yè)占12%；2001年第一產(chǎn)業(yè)占5%，第二產(chǎn)業(yè)占56%，第三產(chǎn)業(yè)占39%。從這里可以看出，外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)的比例加大，主要在電子、輕工產(chǎn)品行業(yè)投資較大。而在第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和城市基本建設等外商直接投資較少，容易造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，影響地區(qū)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。外商投資企業(yè)的競爭力具有明顯的行業(yè)偏向性，由于受到技術(shù)、管理水平、營銷能力等因素的影響,外資競爭力的行業(yè)偏向性較大，一般主要投資于電子和輕工業(yè)產(chǎn)品。與其資本投入專門化程度和勞動要素密集程度的線性關(guān)系并不十分明顯,但是仍能從中反映出三者之間一定的偏向關(guān)系。也會給地區(qū)經(jīng)濟帶來一些問題和負面影響,其中最主要的就是使地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃難以順利實施。這是因為,外商投資企業(yè),尤其是外商直接投資企業(yè),主要遵循市場規(guī)律的法則,以實現(xiàn)利潤最大化為目的,很少關(guān)注城市的社會效益和生態(tài)效益;同時由于所在地區(qū)政府為了吸引外資而大多實施許多優(yōu)惠的引資政策,使得政府很難再以計劃的手段來調(diào)整企業(yè)尤其是外資企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營方向。當外資在該地區(qū)的某個行業(yè)中處于壟斷地位時,就會左右該行業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營方向,所在地區(qū)政府以前制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等將會難以付諸實施。在東莞的一些工業(yè)行業(yè)中已出現(xiàn)了這種情況的先兆。由于外資企業(yè)同其他類型的企業(yè)相比具有超強的競爭優(yōu)勢,當外資大量進入該行業(yè)時,就很可能形成壟斷,這對所在地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是極為不利的。[!--empirenews.page--]外商投資對經(jīng)濟增長的負面影響。外商投資雖然使ＧＤＰ增加,但是其宏觀效果和效益并不理想。在利用外資實踐中,注重外商投資的貨幣資本功能,過分強調(diào)這種資本功能對經(jīng)濟增長的積極作用,而未能從總供給的生產(chǎn)角度,詳細地分析、研究和判斷外商投資對資本形成的作用與影響,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的作用與影響,以及這些作用與影響對經(jīng)濟發(fā)展中技術(shù)變革的綜合效應及其長期性。就目前的利用外資來講,外商直接投資企業(yè)的貢獻雖是不可低估,但其負面效應也應值得重視。其主要問題是引資管理缺乏規(guī)范化。對每一個引資項目的審查工作不是很具體,求“資”心切,重視數(shù)量,忽視了項目的投資是否與當?shù)匦袠I(yè)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范相適應的研究。

（二）所在地區(qū)中方配套資金不足,嚴重影響了外商投資經(jīng)濟迅速發(fā)展。普遍反映很多合作項目由于中方缺乏配套資金而擱淺;有的簽約項目因為中方許諾的資金到不了位,不能正常開業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營。在東莞有許多項目由于當?shù)嘏涮踪Y金難以落實，致使外商直接投資項目無法確定，影響了外商投資的迅速發(fā)展。

（三）盲目吸引外商直接投資，容易造成相互間的競爭地區(qū)政府為吸引外商直接投資，容易盲目審批項目，造成同樣企業(yè)重復建設，過量開發(fā)類似產(chǎn)品，搶奪當?shù)?、中國、國外市場，造成相互間競爭異常激烈，產(chǎn)生不必要的矛盾和損失。從產(chǎn)品的銷售來看,由于很多三資企業(yè)產(chǎn)品是外銷的,外資過分地集中,一方面造成產(chǎn)品銷售會過分地依賴于外方市場本身的容量;另一方面也會造成同出資國廠商共同競爭海外市場的局面。

（四）對民族經(jīng)濟有一定的沖擊。大部分外資企業(yè)是由外方控股,而且外方獨資企業(yè)日漸增加,外方憑借其系統(tǒng)化管理和全方位服務,控制了國有企業(yè)和一大批協(xié)作配套企業(yè)。外商在直接投資時,選擇的是基礎好、信譽高的企業(yè)的廠牌、市場等,而為了能更多地利用外資,低估了這些企業(yè)的內(nèi)在價值,致使國有企業(yè)資產(chǎn)隱性流失的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。更為嚴重的是,有些三資企業(yè)引進的技術(shù)并非一流,管理手段也不先進,一些三資企業(yè)的管理出現(xiàn)了“國產(chǎn)化”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)化”的現(xiàn)象,這有悖于各地區(qū)利用外資的目的。外商直接投資企業(yè)以追求最大利益為主要宗旨，在市場競爭中與民族企業(yè)展開競爭，爭奪市場，他們雄厚的資金、高技術(shù)水平、獨自的市場銷售、信息網(wǎng)絡，還享受有較為優(yōu)惠的地區(qū)政策，在同民族經(jīng)濟競爭時，處于優(yōu)勢地位，產(chǎn)品價格競爭力優(yōu)勢又對中國相同或相似產(chǎn)品向海外其他市場出口時形成競爭壓力。對民族經(jīng)濟造成一定的威脅和壓力。

四、進一步利用外商直接投資促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）端正利用外資的思想認識。利用外資首先是將國外的資金、技術(shù)、資產(chǎn)、設備等為我所用,以促進我國地方的企業(yè)發(fā)展。一個企業(yè)在其發(fā)展過程中,如果一味地只想依靠自有資金發(fā)展,那么,在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下,這樣一種企業(yè)是永遠發(fā)展不起來的,遲早要被淘汰。特別是我們這樣一個發(fā)展中國家,市場經(jīng)濟剛剛建立,要想在激烈競爭、不斷發(fā)展的現(xiàn)代國際大潮中立于不敗之地,就要積極參與國際競爭,就要積極學習別人的先進技術(shù),利用別人的資金技術(shù)發(fā)展自己,縮小同先進國家的差距。而利用外資不失為一條快捷的途徑。在思想意識上要克服那種把合資、外商獨資看成是一種時髦或當成一種政績的做法，要有長遠的、端正的思想認識。[!--empirenews.page--]

（二）積極制定地區(qū)適當?shù)膬?yōu)惠政策，更好地吸引外商直接投資。要研究、制定出科學、合理的地區(qū)經(jīng)濟政策，給予外商直接投資企業(yè)適當?shù)膬?yōu)惠條件，簡化辦事手續(xù)，當?shù)卣e極為外商企業(yè)服務，幫助解決相應的問題，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，吸引外商的直接投資。擴大招商引資力度，盡快實現(xiàn)外商直接投資來源由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。

（三）積極引導外商直接投資于創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、基本建設和其他行業(yè)解決產(chǎn)業(yè)導向問題。就是要使吸收的外資能用在刀刃上,能夠用在我們經(jīng)濟發(fā)展最需要的領域和部門。在國家、本地區(qū)最需要利用外資的領域,包括基礎設施、能源、交通以及基礎的原材料、農(nóng)業(yè)、技術(shù)改造等,我們要積極鼓勵外資進入;而一些過去我們已經(jīng)重復引進了很多生產(chǎn)線、國內(nèi)市場已經(jīng)飽和的領域要嚴加限制;對于環(huán)境污染比較厲害的一些項目,或者是影響我們國家、本地區(qū)安全、影響人民身心健康的一些項目我們就必須嚴加禁止。所以,我們今后的一個重要任務就是把產(chǎn)業(yè)導向目錄實施好,在實施的過程中還要根據(jù)變化的情況不斷修改,制定本地區(qū)的相關(guān)政策，使外商直接投資真正能夠更多地發(fā)揮積極效應,真正達到積極、合理、有效利用外資的目的。

（四）調(diào)整外商直接投資參與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展從長遠利益出發(fā),注意吸引外資的合理投向。目前東莞的外資流向不盡合理,今后,在利用外資方面應更多地將外資投向能源、基礎設施及農(nóng)業(yè)方面。東莞是廣東的重要城市，它的基礎設施近幾年雖有了較大的改善,但由于長期的問題堆積,遠遠跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的步伐。要進一步改善投資環(huán)境,特別是軟環(huán)境。最近國家取消了外商投資企業(yè)的設備進口關(guān)稅免稅待遇,對外資的進入有一定的影響,但這適應了與國際慣例接軌的要求,符合國際經(jīng)濟通行規(guī)則?？偟膩砜?東莞的投資環(huán)境比改革開放初有了很大的改善,但是還不夠,今后還需要進一步改善,特別是要朝著三資企業(yè)的國民待遇這個方向來發(fā)展。

（五）進一步開放競爭性產(chǎn)業(yè)，有計劃、有步驟地推進服務貿(mào)易的對外開放。進一步開放競爭性產(chǎn)業(yè)，有區(qū)別、有重點地吸收外資開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，有步驟地推進服務貿(mào)易的對外開放。服務貿(mào)易開發(fā)的基本原則是：有步驟、有控制、積極穩(wěn)妥；維護國家安全，提高國際競爭力。旅游、會計和法律服務等一些服務貿(mào)易領域可以進一步擴大開放范圍。

（六）保護民族工業(yè),實行扶持大型國有企業(yè)的戰(zhàn)略。在現(xiàn)實的特定的條件下,保護國家的經(jīng)濟獨立包括兩層涵義:一是民族企業(yè)應掌握國家的經(jīng)濟命脈,關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)部門應由民族企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)占據(jù)主導地位,而外商投資企業(yè)和私營企業(yè)只能居于輔助地位。二是具有較高資金利潤率或較高積累率的上一頁[1][2][3]下一頁 部門,不能由外商壟斷或支配,而應保護民族企業(yè)享有相當份額,以保證民族資本的積累和擴大。但是作為發(fā)展中國家,我們的企業(yè)在整體實力上要弱于跨國公司,單純依靠市場力量和企業(yè)自身很難與跨國公司展開有效的競爭,因此,地方政府的支持是必不可少的。要實行扶持大型國有企業(yè)的戰(zhàn)略,一方面鼓勵它們聯(lián)合,加速兼并,擴大規(guī)模,增強實力;另一方面在人財物上給予優(yōu)惠,使其與跨國公司相抗衡。[!--empirenews.page--]制定正確的競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策。將競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來,鼓勵民族企業(yè)聯(lián)手以企業(yè)集團形式參與競爭,抗衡外企的壟斷。在這方面我們可以借鑒歐盟在競爭政策上采用的雙重政策,即對國際競爭比較激烈的產(chǎn)業(yè)(如遠程通訊、新材料、電子、汽車、航空、計算機、化學和醫(yī)藥等)里的國內(nèi)企業(yè)的兼并、聯(lián)合放寬限制或鼓勵聯(lián)合,而對受外來競爭壓力不大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則施以較嚴格的反壟斷管制,因為這些行業(yè)或部門中多數(shù)已實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,企業(yè)間聯(lián)合的積極性不大,且容易形成市場壟斷和價格串謀行為。與其它政策相比,制定并運用競爭政策來對付外企壟斷行為針對性更強,矯正市場扭曲的作用更大,因而更為有效。逐步實施市場一體化原則，市場經(jīng)濟本質(zhì)上要求各個經(jīng)濟主體在一個公平、平等的基礎上展開競爭，這就要求我們地區(qū)政府積極實施市場一體化原則，逐步使外商直接投資行為更加成熟、更加合理，使民族企業(yè)逐漸擺脫不平等的待遇，在統(tǒng)一、公平、優(yōu)良的環(huán)境中參與競爭，促進地區(qū)經(jīng)濟的健康、持續(xù)的發(fā)展。綜上所述，關(guān)于外商直接投資和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，其實他們是相互依存、密不可分的，如果利用好外商直接投資，就會促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同樣也會給外商直接投資創(chuàng)造很好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。對待這個問題，我們應力求全面地加以分析，在此基礎上進一步制定出相應的地區(qū)對策，這樣才能真正做到積極合理有效地利用好外商直接投資，促進我國各個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，從而為我國全面建設小康社會做出貢獻。參考文獻：

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6、鄒?。骸锻馍掏顿Y企業(yè)外貿(mào)結(jié)構(gòu)對我國經(jīng)濟影響分析》，《世界經(jīng)濟研究》，1997年3期。

第二篇：利用外商直接投資

新中國成立后，尤其是改革開放以來，中國積極參與國際競爭與國際經(jīng)濟合作，使國內(nèi)與國際經(jīng)濟互補互利，在對外經(jīng)濟與合作中取得了舉世矚目的成就。

利用外資

50年代，中國已經(jīng)開始利用外資，但形式單一，規(guī)模很小，只有19億美元，這其間主要是利用蘇聯(lián)提供低息貸款，用于中國經(jīng)濟建設的156 個項目。60--70年代利用外資，主要是通過中國銀行在港、澳吸收存款，并通過貿(mào)易信貸從西方國家引進工業(yè)成套設備。1979年對外開放以來，中國開始主動利用兩種資源、兩個市場發(fā)展經(jīng)濟，積極、合理、有效地利用外資，隨著改革的深化，投資規(guī)模迅速擴大，利用外資逐漸成為中國對外經(jīng)濟與合作的重要內(nèi)容之一。

一、吸收外商直接投資發(fā)展迅速。改革開放以來，中國吸收外商直接投資迅速發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨向合理，區(qū)域不斷擴展。外商直接投資發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點

（一）投資呈階段性上升，總量已具相當規(guī)模。自1979年頒布了《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，1980年批準第一批3家外商投資企業(yè)以來，中國吸收外商投資的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。

起步階段。為了吸引外資，中國首先在經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟開放區(qū)，對外資實行優(yōu)惠政策，并對建立的“三資企業(yè)”實行一些特殊政策，繼而擴大地方審批外商投資的權(quán)限，并逐步完善立法。上述政策和措施，初步改善了中國的投資環(huán)境，調(diào)動了各地利用外資的積極性，使所吸收外資的規(guī)模不斷擴大。

持續(xù)發(fā)展階段。中國對外商投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)給予更為優(yōu)惠的待遇，改善了外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件。同時，隨著中國對外開放的不斷擴大，吸收外資的環(huán)境和結(jié)構(gòu)得到進一步改善，外商投資發(fā)展較快。

高速發(fā)展階段。隨著中國全方位對外開放格局的初步形成，中國的投資環(huán)境得到更大改善，吸收外資在廣度和深度上都有了新的發(fā)展。1995年6 月，國務院批準發(fā)布《指導外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》；1998年，黨中央又針對新的形勢提出了進一步擴大對外開放、提高利用外資水平的若干意見。外商投資的規(guī)模和領域進一步擴大，外資的來源國家和地區(qū)持續(xù)增加，越來越多國際化經(jīng)營的大跨國公司進入中國。在沿海地區(qū)外商投資迅速增長的同時，中西部地區(qū)吸收外資也有了較快發(fā)展。

到1998年末，中國累計批準設立外商直接投資項目32.4萬個，協(xié)議外資額5732.4億美元，實際使用外資金額2656億美元。近十五年來，實際使用外資金額年均增速高達32.9%。自1993年起，中國吸收外商投資的流量已居世界第二，發(fā)展中國家第一，成為僅次于美國的吸收外商直接投資最多的國家。

（二）投資來源多元化，投資區(qū)域不斷擴大。80年代初，中國實際吸收外商直接投資的國家和地區(qū)僅有30多個，目前已有 170多個國家和地區(qū)的外商來中國投資，投資主體多元化的格局已形成。從洲別看，1998年亞洲地區(qū)投資額為313.3億美元,占實際外商來華直接投資額的68.9％；歐洲地區(qū)投資額為43.1億美元，占 9.5%；拉丁美洲地區(qū)為45.6億美元，占10%；北美洲投資額為43.3億美元，占9.5％；其它國家和地區(qū)為9.3億美元，占2.1%。以香港、維爾京群島、美國、新加坡、日本、臺灣、韓國、英國、德國、荷蘭、法國、澳門、馬來西亞、凱曼群島、加拿大等國家和地區(qū)的投資額為最多，合占外商直接投資額的89.8％。外資投向也由改革開放初期的東部地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)擴展。1998年外商在中國東、中、西部的實際投資比重分別為87.3%（包括中央部門）、9.7%和3%。

（三）投資項目規(guī)模擴大，跨國公司投資增多。外商投資平均規(guī)模由90年代初期的不足100萬美元，增至1998年的 263萬美元。目前，世界著名的500家大型跨國公司已有200 多家在華投資，其投資的規(guī)模大、領域?qū)?、覆蓋面廣，對擴大中國外商投資的整體規(guī)模和帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高有較強的推動作用。

（四）投資領域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。改革開放初期，外資投資領域僅限于工業(yè)和建筑業(yè)，經(jīng)過２０年的發(fā)展，在繼續(xù)保持以制造業(yè)為主的前提下，外資已經(jīng)覆蓋了農(nóng)業(yè)、石油勘探開發(fā)、工業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、飲食娛樂業(yè)、金融保險業(yè)等國民經(jīng)濟主要行業(yè)、部門和領域。隨著投資領域的拓寬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所改善，中國的外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已開始從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，投資領域已從初期的以一般加工工業(yè)為主擴展到基礎行業(yè)、基礎設施和高新技術(shù)領域。此外，金融、保險、商業(yè)、連鎖、零售、外貿(mào)等行業(yè)試點引資的數(shù)量和地域也在不斷地擴大。

二、借用外資方式多樣化。改革開放以來，中國與國際金融資本和跨國公司的合作健康發(fā)展，被世界投資者、金融界評為投資環(huán)境最好的國家之一。

目前，中國借用外資方式主要包括：外國政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、外國銀行商業(yè)貸款、對外發(fā)行債券五個部分。從1979年到1998年，中國共簽訂對外借款項目1579個,協(xié)議金額1301.8億美元,實際使用金額1271.3億美元。優(yōu)惠貸款在對外借款中所占比重有所上升，1998年外國政府貸款和國際金融組織提供的優(yōu)惠貸款約占 50%以上。中國的金融、財政部門從80年代起陸續(xù)在新加坡、日本、德國、英國以及美國金融市場發(fā)行債券累計籌措資金約80億美元。這些貸款和債券支持了大批農(nóng)業(yè)、能源、交通、原材料等國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目，促進了經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

對外開放促進了國內(nèi)金融業(yè)的改革，繁榮了國內(nèi)金融市場。目前外資金融機構(gòu)在華設立的營業(yè)性機構(gòu)達178家，其中外國銀行駐國內(nèi)分行146家，中外合資銀行７家，外資獨資銀行7家，外資保險公司11家，中外合資投資銀行1家。這些外資金融機構(gòu)絕大部分貸款用于境內(nèi)，貸款項目多為中長期項目。

三、利用外資在中國的經(jīng)濟建設中發(fā)揮著積極的作用。中國利用外資取得了舉世矚目的成就，但其重要的意義還在于，利用外資彌補了國內(nèi)建設資金的不足，增加了國家稅收和外匯收人；促進了思想解放和觀念更新，推進了中國經(jīng)濟體制的改革和市場經(jīng)濟的形成；引進了先進、適用的技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；吸收外商投資加快了中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的融合，推動了開放型經(jīng)濟的建立和發(fā)展。

（一）緩解和彌補國內(nèi)建設資金不足，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。外商投資已成為中國經(jīng)濟建設特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要資金來源。1997年外商在華直接投資占全社會固定資產(chǎn)總額的比重達15%，比1983年增加了14.1 個百分點。全國外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值迅速增長，1991年為 542.1億元（1990年不變價，下同），約占全國工業(yè)總產(chǎn)值的4.4% ；1997年為13311.8億元，占22.8%，年平均增長 70.5%。外商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長速度遠遠超過了全國平均增長速度。

（二）引進先進管理經(jīng)驗，加速國有企業(yè)改造。通過建立外商投資企業(yè)，帶進了國外一系列先進的管理經(jīng)驗，使企業(yè)管理水平和勞動生產(chǎn)率大幅度提高，造就了一批新型的管理人員和技術(shù)人員，許多國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過利用外資、引進技術(shù)設備得到了更新改造，取得了良好的經(jīng)濟效益。

（三）引進先進技術(shù)，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。吸收外資帶來的先進技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品，在相互競爭和配套協(xié)作中推動了國內(nèi)相關(guān)工業(yè)的技術(shù)進步，彌補了中國在某些領域的空白，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一些領域通過利用外資在較短的時間內(nèi)迅速形成了一批新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如中國迅達、天津奧的斯、上海三菱等電梯合資企業(yè)使中國電梯行業(yè)從手工控制一步跨入電腦制動的90年代水平。外商投資促進了中國汽車、電子、通訊等重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大縮短了中國產(chǎn)品在質(zhì)量、工藝技術(shù)上同發(fā)達國家的差距。

（四）增加財政收人，創(chuàng)造就業(yè)機會。大量外商投資企業(yè)的建立和投產(chǎn)開業(yè)，為國家增加了財政收入來源。1997年，主要來源于外商投資企業(yè)的涉外稅收達 993億元（不含關(guān)稅和土地費），比上年增長29．97％，占當年全國工商稅收總額的13．16％。自1992年以來，涉外稅收一直是增長最快的稅源之一。目前，已開業(yè)投產(chǎn)的外商投資企業(yè)達15萬家，直接從業(yè)人員1750多萬人，約占全國非農(nóng)業(yè)勞動人口的10％，成為中國解決就業(yè)問題的重要渠道。

（五）促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的作用日趨明顯。在1987年以前，外商投資企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中的作用并不突出，1981年出口額僅占中國出口總額的0.1%，進口額占0.5%。到1990年，外商投資企業(yè)出口比重達12.6％，進口額比重超過20%，達23.1%。進入九十年代，隨著外商來華投資迅猛增加，大批外商投資企業(yè)進入了經(jīng)營期，進出口額隨之大幅度增加。到1998年，外商投資企業(yè)出口額達809.6億美元，占出口總額的比重達44.1%，進口767.2億美元，占54.7%。外商投資企業(yè)在中國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易發(fā)展中的作用顯著增強，成為中國對外貿(mào)易發(fā)展的重要增長點。

對海外的投資

中共中央總書記、國家主席江澤民指出：“‘引進來’和‘走出去’是我們對外開放方針的兩個緊密聯(lián)系、相互促進的方面，缺一不可”。伴隨著中國改革開放的不斷深入發(fā)展，中國海外投資取得了積極的成果。

一、中國的海外投資已初具規(guī)模。中國在充分利用“兩個市場、兩種資源”全方位對外開放政策的指引下，各級政府部門、企業(yè)在實施對外經(jīng)貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略中，努力開拓海外市場，對外投資取得一定進展。目前中國在海外的投資已初具規(guī)模。截止1998年底，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準或備案的境外投資企業(yè)共5666家，中方總投資額為63.3億美元。其中,貿(mào)易性投資企業(yè)3288家,中方投資37.8億美元；非貿(mào)易性投資企業(yè)2378家，中方投資25.5億美元。在這些境外投資企業(yè)中，駐港澳地區(qū)的貿(mào)易性企業(yè)有1821家，中方投資33.8億美元；非貿(mào)易性企業(yè)246家，中方投資2.1億美元。從投資規(guī)模分布看，中國在海外投資的企業(yè)以中小型為主。其中，在澳大利亞投資所辦企業(yè)的規(guī)模最大。到1997年底，中國在澳大利亞興辦的合資合作和獨資企業(yè)的總投資規(guī)模達12.4億美元，其中中方投資額為3．3億美元，約占中國在海外投資（非貿(mào)易企業(yè)）總額的二成。其他逾億美元的國家和地區(qū)有：加拿大7 億美元，美國5.7億美元，香港3.6億美元，泰國 2億美元，俄羅斯1.9億美元，南非1.1億美元。從資金來源看，中國在海外投資的資本金多為國外貸款，或以中國現(xiàn)有設備、技術(shù)、專利等折價投資，真正從國內(nèi)調(diào)出資金很少。90年代以來，中方在海外企業(yè)的投資比例一直保持在總額的一半左右。

二、中國的海外投資涉及到多方領域。在目前海外投資企業(yè)有兩類，一為主營進出口貿(mào)易的貿(mào)易型企業(yè)；二為非貿(mào)易型企業(yè)，后者投資涉及的領域包括：資源開發(fā)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工、裝配企業(yè)、工程承包、交通運輸、金融保險、醫(yī)療衛(wèi)生、咨詢服務、旅館旅游及中餐館等。

三、中國的海外投資遍布世界五大洲。從投資地域看，中國的海外投資不僅在發(fā)展中國家占有較大比例，而且在歐、美、日等發(fā)達國家也占有相當?shù)谋戎亍Ｓ绕涫墙鼛啄陙碓谠K聯(lián)、東歐國家發(fā)展較快。目前，中國的海外投資已遍布世界160多個國家和地區(qū)。從企業(yè)分布狀況看,美國是目前中國在海外投資興辦非貿(mào)易企業(yè)最集中的地區(qū)，到1997年已建257家,占中國海外投資企業(yè)的12％，緊跟其后的依次是俄羅斯有234家，泰國有134家，澳大利亞有98家，日本有86家，加拿大有78家。此外中國還批準部分國內(nèi)大型商場在獨聯(lián)體國家興辦中國商店，目前，原蘇聯(lián)地區(qū)已成為中國實施市場多元化發(fā)展較快的地區(qū)。

四、中國的海外投資對國民經(jīng)濟發(fā)展起著積極的作用。就總體而言，中國海外投資正在取得積極進展，一些大型外貿(mào)企業(yè)、企業(yè)集團在國際化經(jīng)營的轉(zhuǎn)化中，通過到國外辦企業(yè)、設公司，利用當?shù)刭Y源、市場擴大營銷，取得了較好的經(jīng)濟效益，海外投資對中國的國民經(jīng)濟發(fā)展起著積極的作用。

對外援助

新中國成立后，中國政府一直把對外提供經(jīng)濟技術(shù)援助作為履行國際主義義的重要內(nèi)容。中國政府向受援國提供無息、低息貸款或無償援助的主要方式有成套項目援助、技術(shù)援助、物資援助和少量現(xiàn)匯援助。中國的對外援助發(fā)展歷程經(jīng)歷以下幾個發(fā)展階段：

1950年至1963年的初級階段，新中國成立后，中國面臨恢復和發(fā)展經(jīng)濟的任務，盡管百業(yè)待興，但根據(jù)當時的國際局勢，中國對朝鮮、越南和其他經(jīng)濟不發(fā)達的社會主義國家提供了大量的援助，支持他們抗擊外來侵略和戰(zhàn)后的經(jīng)濟恢復及建設。1955年萬隆會議之后，隨著對外關(guān)系的發(fā)展，中國對外援助的范圍逐步擴大到亞洲、非洲等一些民族主義國家。

1964年至1970年的發(fā)展階段，1964年初，周恩來總理在訪問亞非14國時，親自主持制定了中國對外援助的指導原則——被稱為國際經(jīng)濟合作領域“獨樹一幟”的中國援外八項原則，從此，中國對外援助進入了新的發(fā)展階段，同更多的亞非民族主義國家建立了經(jīng)濟合作關(guān)系，中國根據(jù)這些國家發(fā)展民族經(jīng)濟的需要，先后幫助受援國建設了一批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目和社會基礎設施，并提供了物資援助。

1971年至1978年的增長階段，1971年聯(lián)合國恢復中國的合法席位后，同中國建交的第三世界國家迅速增加，中國對外援助的范圍從亞洲、非洲地區(qū)擴大到拉丁美洲和南太平洋地區(qū)，援助支出總額大大增加，對外援助的規(guī)模和內(nèi)容也有了新的發(fā)展。

自新中國成立至1978年底，中國共向66個國家提供了援助，幫助其中38個國家建成880 個成套項目。在八項原則指導下，中國對外援助創(chuàng)立了國際經(jīng)濟關(guān)系中真誠合作的典范，博得了受援國政府和人民的廣泛贊揚和高度評價。

黨的十一屆三中全會以后，在改革開放的總方針指引下，中國的對外援助工作根據(jù)形勢的發(fā)展進行了合理的調(diào)整與改革。其發(fā)展大體又分為兩個階段：

1979年至1994年的調(diào)整階段，中國對援外方式進行了探索性的調(diào)整。通過統(tǒng)籌安排，擴大了援助面，主要幫助受援國發(fā)展當?shù)赜行枰钟匈Y源的中小型項目；將中國援助同聯(lián)合國多邊援助、受援國自籌部分資金、國際金融組織或第三國援助等相結(jié)合，在投入較少援款的情況下推動雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)業(yè)務，促進援外與互利合作相結(jié)合。促進受援國和中國共同發(fā)展；因地制宜地對不同項目采取技術(shù)合作、管理合作、合資經(jīng)營等方式，提高援助效益；進行援外管理體制的初步改革，由試行投資包干逐步開始試行承包責任制。

1995年以來的全面改革階段，隨著國內(nèi)經(jīng)濟體制改革的全面推進，中國對援外工作進行了全面改革。根據(jù)國務院關(guān)于改革援外工作的精神，中國在繼續(xù)遵循援外八項原則的基礎上，對外援助主要采用以下方式：一是采取政府贈款、政府貼息貸款等優(yōu)惠貸款援助，由中國政府向受援國提供援助性質(zhì)的優(yōu)惠貸款，以擴大對外援助的規(guī)模，提高援外資金的使用效益，推動雙方企業(yè)的投資合作，帶動中國設備、材料和技術(shù)出口。二是積極推動援外項目合資合作，以利于政府援外資金與企業(yè)資金相結(jié)合，擴大資金來源和項目規(guī)模，鞏固項目成果，提高援助效益。

在此階段，中國援外工作在改革中穩(wěn)步推進，先后同31個國家簽訂了38筆政府貼息優(yōu)惠貸款框架協(xié)議，新的援外方式得到越來越多受援國的理解和擁護。

50年來，隨著國家經(jīng)濟的增長和對外關(guān)系的發(fā)展，中國對外援助的規(guī)模不斷擴大。中國先后向上百個國家和地區(qū)提供了經(jīng)濟技術(shù)援助，中國援外人員以精湛的技術(shù)，全心全意為所在國人民服務的精神贏得了受援國政府及人民的信任和歡迎。中國不少專家和工程技術(shù)人員還獲得了所在國政府授予的各種勛章和嘉獎。

對外承包工程與勞務合作

對外承包工程與勞務合作是中國同第三世界國家以及其他國家之間發(fā)展政治、經(jīng)濟友好關(guān)系的一條有效的途徑。中國的對外承包工程與勞務合作事業(yè)始于70年代末，起步較晚，是改革開放帶來的新生事物。創(chuàng)業(yè)初始，中國僅有中國建筑工程公司、中國公路橋梁工程公司、中國土木工程公司和中國成套設備出口公司在中東地區(qū)的少數(shù)國家開展業(yè)務。經(jīng)過20年的不斷努力，中國的承包工程與勞務合作業(yè)務迅速發(fā)展成為中國對外經(jīng)濟與合作的重要組成部分。

2O年來，中國的承包工程與勞務合作業(yè)務發(fā)展經(jīng)歷了起步、逐步發(fā)展和穩(wěn)步發(fā)展三個階段。1978年至1982年為起步階段，中國共批準了29家從事對外工程承包和勞務合作的企業(yè)。中國的對外承包勞務隊伍第一次走向國際舞臺，主要業(yè)務集中在西亞、北非。1983年至1989年為逐步發(fā)展階段，中國的對外經(jīng)濟合作公司遵循守約、保質(zhì)、薄利、重意的經(jīng)營原則，不斷擴大業(yè)務量，對外承包和勞務合作市場逐步擴大，為90年代對外經(jīng)濟合作的發(fā)展奠定了基礎。1990年以來則是穩(wěn)步發(fā)展階段，經(jīng)營對外經(jīng)濟技術(shù)合作的企業(yè)由流通領域的窗口型公司為主轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領域的實體公司為主，這些公司從中央到地方，從專業(yè)到綜合，有專門在某一地區(qū)開展業(yè)務的，也有全方位開展業(yè)務的。企業(yè)在競爭激烈的國際市場上經(jīng)營水平不斷提高，在外承攬的業(yè)務規(guī)模不斷擴大，檔次不斷提高，市場多元化戰(zhàn)略已初見成效。

截至1998年底，中國累計簽訂對外經(jīng)濟技術(shù)合作合同份數(shù) 16.1 萬份，合同額834.6億美元，完成營業(yè)額583.7億美元，外派勞務超過 177萬人次。中國承包工程與勞務合作業(yè)務在發(fā)展中所顯示的突出特點是：

一、業(yè)務規(guī)模不斷擴大。70年代末，初登國際承包市場的中國專業(yè)國際經(jīng)濟合作公司僅簽訂承包工程與勞務合作合同36份，合同金額僅僅 0.5億美元。經(jīng)過20年的發(fā)展，1998年中國簽訂對外承包工程與勞務合作合同已達2.6萬份，合同金額和完成營業(yè)額均已突破 100億美元，分別達到117.7億美元和101.3億美元。全年有26家公司新簽承包勞務合同額逾億美元。從國別、地區(qū)看，合同額在1億美元以上的國家、地區(qū)有21個，新簽合同額共計75.7 億美元，占新簽合同總額的64.3％。完成營業(yè)額在5000萬美元以上的公司有35家。完成營業(yè)額在5000萬美元以上的國家、地區(qū)有34個，完成營業(yè)額共計75.3億美元，占當年全國完成營業(yè)額的74.3％。

二、合作區(qū)域不斷增加。中國在開展對外經(jīng)濟合作業(yè)務創(chuàng)業(yè)初期，僅在中東地區(qū)和少數(shù)國家開展業(yè)務，截止1998年末，中國已同 180多個國家和地區(qū)開展國際經(jīng)濟技術(shù)合作。目前，中國與世界各大洲的經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)域所占比重分別為：亞洲59.9%，非洲16.6%，歐洲3.3%，拉丁美洲0.9%，北美洲3%，大洋洲及太平洋島嶼2%，國境內(nèi)工程及其他14.3%。

三、合作領域不斷拓寬。對外承包工程公司順應國際經(jīng)濟形勢的變化積極開拓國際市場，不僅爭取對外工程承包項目，同時參與項目的經(jīng)營管理，正在向成建制的總承包發(fā)展。勞務合作的內(nèi)容也由單純提供勞務發(fā)展為與外派技術(shù)、管理人員相結(jié)合的服務型、管理型的多層次、高技術(shù)勞務輸出。海外企業(yè)已從單一的合資發(fā)展到參股、合作、合資、獨資相結(jié)合。合作領域則從森林采伐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑工程、公路建設、漁業(yè)合作逐步向工程設計、計算機軟件開發(fā)等技術(shù)密集行業(yè)發(fā)展。

四、企業(yè)素質(zhì)和合作水平不斷提高。目前，中國國際合作公司積極貫徹國務院《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》，在向窗口型和經(jīng)營管理型結(jié)合轉(zhuǎn)換的過程中，以實業(yè)化為基礎，加快集團化、國際化進程，按照“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”的方針，制定公司的經(jīng)營戰(zhàn)略，把經(jīng)濟效益放在經(jīng)營目標的首位，由注重合同向注重合同與效益并重轉(zhuǎn)換，由單項經(jīng)營向綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)換，由單一市場向多元化市場轉(zhuǎn)換，由分散單干向聯(lián)營集團轉(zhuǎn)換，從而使中國對外經(jīng)濟合作水平與層次不斷提高，有力地增強了中國公司在國際市場的競爭力。

五、企業(yè)隊伍不斷發(fā)展。中國從事承包工程和勞務合作業(yè)務隊伍由改革開放之初僅幾家企業(yè)從事這項業(yè)務發(fā)展為一支由近千家企業(yè)組成的門類比較齊全，具有較強國際競爭力的隊伍，業(yè)務范圍向技術(shù)性較強的領域不斷擴展，項目越做越大,經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高。在1997年美國《工程新聞雜志》（ENR）評選出來的世界最大 225家國際承包商中，中國企業(yè)有27家。為適應新形勢，外經(jīng)貿(mào)部授予部分邊境、沿海開放城市及部分大型規(guī)劃設計單位、外貿(mào)公司和一批大型企業(yè)開展對外承包勞務業(yè)務經(jīng)營權(quán)，從而形成了一支具有多行業(yè)、能在世界市場上與外國大承包商較量、競爭的群體隊伍。截止1998年底，中國具有國外經(jīng)濟合作經(jīng)營權(quán)的企業(yè)達900 多家。1998年，位居前50名的企業(yè)的合同額合計占合同總額的68.8%；專業(yè)性實體企業(yè)的合同額約占合同額的70%。1998年新簽的大項目大多數(shù)由專業(yè)公司承攬，其骨干力量明顯，充分顯示了發(fā)展優(yōu)勢和潛力。

第三篇：外商直接投資外匯業(yè)務問題

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外商直接投資外匯業(yè)務問題

核心內(nèi)容：下文是關(guān)于外商直接投資的外匯業(yè)務問題，需要注意哪些流程呢？下文結(jié)合相關(guān)的法規(guī)進行分析，法律快車小編希望下文內(nèi)容可以幫助到您。

外商投資企業(yè)資本金入賬、結(jié)匯流程：

第一步：外商投資企業(yè)經(jīng)商務部或其授權(quán)單位批準或備案；

第二步：外商投資企業(yè)取得工商管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》；

第三步：外商投資企業(yè)持有關(guān)材料到向注冊地所在外匯局辦理《外商投資企業(yè)外匯登記證》；

第四步：外商投資企業(yè)持有關(guān)材料向注冊地外匯局申請開立資本金賬戶，獲取開立外匯賬戶核準件；

第五步：外商投資企業(yè)持開戶核準件到經(jīng)營外匯業(yè)務的銀行或其他金融機構(gòu)辦理開戶手續(xù)；

第六步：如開戶銀行如具有被外匯局授予外匯資本金結(jié)匯核準權(quán)資格，外商投資企業(yè)持有關(guān)材料到開戶銀行辦理資本金結(jié)匯手續(xù)；如開戶銀行不具有被外匯局授予外匯資本金結(jié)匯核準權(quán)資格，外商投資企業(yè)應先持有關(guān)材料向注冊地外匯局申請資本金結(jié)匯后，再持外匯局批準件到開戶銀行辦理資本金結(jié)匯手續(xù)。

外商投資企業(yè)如何辦理外匯登記？

1、《外商投資企業(yè)基本情況登記表》(加蓋公章)；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本，非法人中外合作企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照(驗資報告原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

3、外經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的批準證書(驗原件或蓋有原章的復印件、復印件留底)；

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4、經(jīng)批準生效的企業(yè)合資合作合同、章程(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

5、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《組織機構(gòu)代碼證》；

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國外匯管理條例》

《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

外商投資企業(yè)如何辦理外匯登記變更、注銷業(yè)務？

1、加蓋申請單位公章的業(yè)務申請表；

2、外匯登記證正本；

3、原審批機關(guān)有關(guān)變更或注銷事項的批準文件、變更后的批準證書(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

4、變更后工商局的營業(yè)執(zhí)照(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)或工商局已受理工商登記變更的證明；

5、經(jīng)批準生效的修訂后的合同、章程(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

6、視情況要求補充的其他材料。

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國外匯管理條例》

《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

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外商投資企業(yè)如何開立資本金？

1、加蓋申請單位公章的業(yè)務申請表(企業(yè)基本情況、新開戶原因、擬開戶銀行)；

2、外匯登記證正本(驗后返還)；

3、申請開立投資專項帳戶的境內(nèi)外資非法人經(jīng)濟組織還應提供投資合同和階段投資計劃；

4、境外法人或自然人應提供境外開戶行出具的資信證明；

5、境內(nèi)法人或自然人接受境外法人或自然人的委托，申請開立臨時帳戶的，應提供依法辦理涉外公證的授權(quán)委托書；

6、視情況要求補充的其它材料(如合資合作合同、章程)。

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國外匯管理條例》

《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

如何辦理資本金外匯帳戶變更？

1、加蓋申請單位公章的業(yè)務申請表(說明變更理由)；

2、外匯登記證正本(驗后返還)；

3、《外商投資企業(yè)外匯帳戶開戶通知書》企業(yè)聯(lián)、銀行聯(lián)；

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4、企業(yè)如以其外債轉(zhuǎn)增資，應提供外匯局出具的外債注銷證明及其外債專戶銀行蓋章最近5個工作日余額對帳單；

5、視情況要求補充的其它材料(如近期銀行對帳單、驗資報告、上財務審計報告、新辦工商營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)貿(mào)部門批準證書等)。

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國外匯管理條例》

《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

外商投資投資企業(yè)如何辦理資本金結(jié)匯？

1、加蓋申請單位公章的業(yè)務申請表(說明結(jié)匯用途、金額等)；

2、外匯登記證正本(驗后返還)；

3、最近5個工作日資本金帳戶銀行對帳單；

4、視情況要求補充的其它材料。

部分地區(qū)進行了銀行辦理資本金結(jié)匯業(yè)務試點改革，企業(yè)可直接到授權(quán)銀行辦理資本金(企業(yè)直接到授權(quán)銀行辦理資本金結(jié)匯可免交“最近5個工作日資本金帳戶銀行對帳單”材料)結(jié)匯。

法規(guī)依據(jù)

《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

《資本項目收入結(jié)匯暫行辦法》

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外商投資企業(yè)如何辦理境內(nèi)投資款劃撥？

1、加蓋申請單位公章的業(yè)務申請表(企業(yè)基本情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、申請方企業(yè)的出資進度、出資帳戶)；

2、《外商投資企業(yè)外匯登記證》正本(驗后返還)；

3、外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于所投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更(成立或增資)的批復文件、批準證書(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

4、股權(quán)變更后企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)、5、所投資企業(yè)經(jīng)批準生效的合資合同、章程(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

6、同一投資項目多次劃撥投資款的，應提交被企業(yè)最近一期驗資報告(驗后返還)；

7、申請之日出資帳戶銀行對帳單，如以外債出資，應提供外債履約情況登記表；

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國外匯管理條例》

《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

外商投資企業(yè)外方如何辦理人民幣利潤再投資證明？

1、加蓋申請單位公章的業(yè)務申請表(投資方基本情況、產(chǎn)生利潤企業(yè)的基本情況、利潤分配情況、投資方對分得利潤的處置方案、擬被投資企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)等)；

2、企業(yè)董事會利潤分配決議正本(復印件留底)，投資方董事會有關(guān)利潤處置方案的決議正本(復印件留底)；

3、與再投資利潤數(shù)額有關(guān)的、產(chǎn)生利潤企業(yè)獲利的財務審計報告(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

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4、與再投資利潤有關(guān)的所得稅完稅憑證(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

5、產(chǎn)生利潤企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、批準證書(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

6、擬再投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、批準證書、合資合同或章程(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

7、產(chǎn)生利潤企業(yè)的驗資報告(驗原件或蓋有原章的復印件，驗后返還)；

8、外匯登記證正本(驗后返還)；

9、視情況要求補充的其它材料。

法律依據(jù)

《中華人民共和國外匯管理條例》

《關(guān)于外商投資企業(yè)資本金變動若干問題的通知》

外商投資企業(yè)如何辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓？

1、加蓋申請單位公章的業(yè)務申請表(企業(yè)基本情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、申請方企業(yè)的出資進度、出資帳戶)；

2、《外商投資企業(yè)外匯登記證》正本(驗后返還)；

3、轉(zhuǎn)股協(xié)議原件；

4、外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于所投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更的批復文件驗原件、批準證書(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

5、股權(quán)變更后企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

6、經(jīng)批準生效的合資合同、章程(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

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7、原企業(yè)最近一期驗資報告(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

8、會計師事務所出具的最近一期審計報告原件(復印件留底)和/或有效的資產(chǎn)評估報告；

9、申請之日購買股權(quán)方相關(guān)外匯帳戶對帳單；

10、當外商投資企業(yè)的外方向中方轉(zhuǎn)股，中方對外方支付外匯時，還需提交與外方應得收入有關(guān)的納稅意見。

法律依據(jù)

《中華人民共和國外匯管理條例》

《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

如何辦理匯出清算結(jié)業(yè)資金？

1、加蓋申請單位公章的業(yè)務申請表(企業(yè)基本情況、清算情況、向投資各方分配剩余資金的方法及依據(jù)、實際匯出數(shù)額的計算方法、稅務情況等)；

2、外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于企業(yè)清算結(jié)業(yè)的批準文件正本(復印件留底)；

3、清算委員會的清算決議正本(復印件留底)；

4、普通清算提供會計師事務所出具的清算報告正本，特別清算提供外經(jīng)貿(mào)部門確認的清算報告正本(驗后返還)；

5、外匯登記證正本(驗后收繳)；

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6、現(xiàn)有外匯帳戶的開戶核準件(企業(yè)聯(lián)或變更通知書、開戶行開出的撤戶證明)；

7、申請日銀行蓋章的所有外匯帳戶對帳單原件(驗后返還)；

8、注銷稅務登記證明；

9、最近一期驗資報告；

10、視情況要求補充的其它材料。

法律依據(jù)

《中華人民共和國外匯管理條例》

《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

《關(guān)于授權(quán)分局辦理外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)股、清算外匯業(yè)務的通知》

《外商投資企業(yè)清算辦法》

《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

中外合作經(jīng)營企業(yè)外方先行回收投資申請人需報送什么材料？

1、加蓋申請單位公章的業(yè)務申請表(合作合同約定償還外方投資的規(guī)定、償還金額、償還投資所屬、以自有外匯支付還是購匯支付、購匯的人民幣資金來源，售匯銀行、是否經(jīng)主管財政機關(guān)批準等)

2、外匯登記證正本(驗后返還)

3、最近一期驗資報告

4、企業(yè)董事會關(guān)于償還外方投資的決議

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5、償還外方投資所屬的審計報告

6、經(jīng)批準生效的合資合同、章程(驗原件或蓋有原章的復印件，復印件留底)；

7、原審批機關(guān)的批復文件和批準證書；

8、利潤產(chǎn)生所得稅完稅憑證或減免稅證明文件；

9、利潤產(chǎn)生董事會利潤分配決議；

10、申請之日銀行蓋章的所有外匯帳戶最近5個工作日的余額對帳單；

11、稅前回收投資或以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷款回收外方投資的，應提供省級以上財政機關(guān)的批復；

12、因外方投資者通過提取合作企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費而使合作企業(yè)資產(chǎn)減少的，外方投資者必須提供由中國境內(nèi)設立的銀行或金融機構(gòu)(含中國境外的銀行或金融機構(gòu)在中國境內(nèi)設立的分行或分支機構(gòu))出具的相應金額的擔保函[如合作企業(yè)有債務(銀行貸款或外方股東貸款)，外方投資者應提供在中國境內(nèi)設立的外資金融機構(gòu)出具的相應金額的擔保函；如合作企業(yè)的債務僅為外方股東貸款，外方股東出具的對合作企業(yè)債務無條件承擔連帶責任的擔保函可以代替上述金融機構(gòu)擔保函；如合作企業(yè)無債務，外方投資者不需提供擔保函；

13、視情況要求補充的其它材料。

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國外匯管理條例》

《中外合作經(jīng)營企業(yè)企業(yè)法》及其《實施條例》

《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

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《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢(外匯部分)

1、聯(lián)合年檢報告書(復印件)；

2、《外商投資企業(yè)外匯登記證》及現(xiàn)有外匯帳戶年檢； `

3、銀行對帳單及開戶通知書；

4、企業(yè)財務審計報告(復印件)及“注冊會計師事務所在外商投資企業(yè)財務審計報告中應披露的外匯內(nèi)容表”(原件)；

5、企業(yè)在年檢出資的驗資報告；

6、外債登記證、外匯(轉(zhuǎn))貸款登記證及簽約情況表、變動反饋表(僅限有外債的企業(yè)提交)；

7、視情況要求補充的其它材料。

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國外匯管理條例》

國家外匯管理局等七部委局(1996)外經(jīng)貿(mào)發(fā)字第773號《關(guān)于對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的通知》

1997年、1998年及以后國家七部委局關(guān)于對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的有關(guān)通知

外國投資者未在境內(nèi)設立外商投資企業(yè)，但在境內(nèi)從事直接投資或從事與直接投資相關(guān)的活動，是否可以開立外匯賬戶？

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外國投資者未在境內(nèi)設立外商投資企業(yè)，但在境內(nèi)從事直接投資或從事與直接投資相關(guān)的活動，可向投資項目所在地外匯局申請，以該投資者名義開立外國投資者專用外匯賬戶。

只允許外國投資者在一家銀行開立一個多幣種專用外匯賬戶，經(jīng)外匯局批準的除外。該賬戶根據(jù)用途分為以下四類：

(1)投資類賬戶。外國投資者在境內(nèi)承包工程、合作開采、開發(fā)、勘探資源以及從事創(chuàng)業(yè)風險投資的，在領取非法人營業(yè)執(zhí)照后，可申請開立該賬戶，用于存放與支付有關(guān)的外匯資金。

(2)收購類賬戶。外國投資者擬在境內(nèi)設立外商投資企業(yè)，如前期需在境內(nèi)收購土地使用權(quán)及附著不動產(chǎn)、機器設備或其他資產(chǎn)等，在資產(chǎn)收購合同生效后，可申請開立該賬戶，用于存放與支付外匯收購款項。

(3)費用類賬戶。外國投資者擬在境內(nèi)設立外商投資企業(yè)，如前期需進行市場調(diào)查、策劃和機構(gòu)設立準備等工作，在其領取工商行政管理部門發(fā)給的公司名稱預先核準通知書后，可申請開立該賬戶，用于存放與支付有關(guān)的外匯資金。

(4)保證類賬戶。外國投資者向境內(nèi)投資之前，如按照有關(guān)規(guī)定及合同約定需向境內(nèi)機構(gòu)提供資金保證，在合同約定的時限內(nèi)，可申請開立該賬戶，用于存放與支付外匯保證資金。

外國投資者可以哪些方式出資？

外國投資者除能夠以可自由兌換貨幣、進口設備及其他物料、無形資產(chǎn)、人民幣利潤等方式出資外，經(jīng)外匯局核準，還可以下列方式作為向外商投資企業(yè)的出資：

(1)外商投資企業(yè)將發(fā)展基金、儲備基金(或資本公積金、盈余公積金)等轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本；

(2)外商投資企業(yè)的未分配利潤、應付股利及其項下的應付利息等轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本；

(3)外商投資企業(yè)外方已登記外債本金及當期利息轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本；

(4)外國投資者從其已投資的外商投資企業(yè)中因先行回收投資、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等所得的財產(chǎn)在境內(nèi)再投資。

外商投資企業(yè)減少外方注冊資本應提交什么材料？

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外商投資企業(yè)減少外國投資者投入資本、涉及購付匯的，外匯局在審核企業(yè)提交的以下材料無誤后，開立相應的資本項目外匯業(yè)務核準件，外國投資者憑以辦理減資部分資金的購付匯及匯出境外的手續(xù)。

(1)企業(yè)的書面申請

(2)外商投資企業(yè)外匯登記證

(3)企業(yè)董事會關(guān)于資本變動的決議

(4)外經(jīng)貿(mào)部門同意企業(yè)資本變動的批復

(5)企業(yè)最近一期驗資報告和相關(guān)的財務審計報告

(6)申請前日企業(yè)外匯賬戶余額對賬單，或通過賬戶系統(tǒng)查詢有關(guān)信息

(7)外匯局要求的其他材料

外商投資企業(yè)為減少賬面虧損而發(fā)生的減資，或調(diào)減的資本為外方尚未投入的，外匯局不得批準相應減資的部分被外國投資者用于境內(nèi)再投資或被外商投資企業(yè)用于對外付匯。

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第四篇：關(guān)于外商直接投資的定義

關(guān)于外商直接投資的定義

外商直接投資與國際直接投資、對外直接投資、外國直接投資等等，盡管提法不同，但它們的基本含義大致是相同的，簡單的說都是指為了取得和擁有國外企業(yè)的經(jīng)營控制權(quán)并獲得利潤和其他利益為目的的投資。

根據(jù)OECD定義，外商直接投資是一個國家(或地區(qū))的居民和實體(直接投資者或母公司)在投資者所在國之外的另一個國家的企業(yè)(國外直接投資企業(yè)、分支企業(yè)或國外分支機構(gòu))建立長期關(guān)系、以獲得持久利益為目的，并對之進行控制的投資活動。’其中的“持久利益”是指直接投資者和企業(yè)之間存在著一長期的關(guān)系，并且直接投資者對企業(yè)的經(jīng)營管理存在重大的影響。OECD還建議直接投資企業(yè)應被定義為股份有限企業(yè)或無限企業(yè)，其中外國投資企業(yè)者擁有股份有限企業(yè)10%或更多普通股，或投票權(quán)，或在無限企業(yè)擁有與之等價的權(quán)力;該定義并不要求外國投資者擁有絕對的“控制權(quán)”。

根據(jù)IMF的定義，外商直接投資是指由一個居住在一個經(jīng)濟體的企業(yè)(外商直接投資者或母公司)對居住在另一個經(jīng)濟體的實體(國外直接投資企業(yè)、子公司或國外分支機構(gòu))進行管理控制的投資，這種直接外資涉及到一種長期關(guān)系，這一關(guān)系是對一個投資者在某個外國的持久利益的反映。

在1973年發(fā)表的《世界發(fā)展中的跨國公司》中跨國公司中心對跨國公司的定義為:“本草案中使用的跨國公司一詞，是指由兩個或兩個以上國家的實體所組成的公營、私營或混營所有制企業(yè)，不論這類企業(yè)的法律形式和活動領域如何;該企業(yè)在一個決策體系下運行，能通過一個或幾個決策中心采取一致對策和共同策略;該企業(yè)中的各實體通過股權(quán)或其他方式形成聯(lián)系，使其中的一個或幾個實體有可能對別的實體施加重大影響，特別是與其他實體分享知識、資源和責任”。通常情況，跨國公司是外商直接投資的主體。同屬于同一個主權(quán)國家，而不是在不同社會經(jīng)濟制度下的幾個相對獨立的投資體，也不是外國投資者與我國之間的國家間投資關(guān)系。由此可知，我國的“外商直接投資”中的“外商”，既包括外國投資者，又包括香港、澳門和臺灣地區(qū)的投資者。所以在本文中采用“外商直接投資”這個稱謂。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的規(guī)定，如果一個企業(yè)全部資本中25%或以上來自外國(包括港澳臺)投資者，該企業(yè)就被稱為外國(商)投資企業(yè)。我國一般將外國(商)投資企業(yè)劃分成中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)和合作開發(fā)四類，從1995年開始又增加一個種類:外商投資股份有限公司。前三類企業(yè)稱為“三資企業(yè)”，當然現(xiàn)在有五種形式，但由于習慣在我國的統(tǒng)計中仍然沿用“三資企業(yè)”這個名稱來代表外資企業(yè)。另外，由于政治的因素，在統(tǒng)計中為了將來自“港澳臺”地區(qū)的直接投資與來自其他國家的投資區(qū)別開來，分別稱之為“外商投資企業(yè)”和“港澳臺投資企業(yè)”。為了便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計計算和分析，在本文的研究中，我們將其統(tǒng)稱為“外商投資企業(yè)”。

外商直接投資作為經(jīng)濟全球化和資本國際化的產(chǎn)物已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。外商直接投資作為企業(yè)國際化的高級形式，在突破貿(mào)易保護主義和各種貿(mào)易壁壘，進行技術(shù)交流等方面發(fā)揮重要作用，日益受到各國的重視。

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易組織的一項研究，外商直接投資具有廣泛的正面外部性，可以為東道主國提供資本，擴大東道國的經(jīng)濟規(guī)模，產(chǎn)生廣泛的新知識和技術(shù)的擴散，促進勞動者的技能的提高和流動，同時還會產(chǎn)生放大效應，促使系列產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的跨國私人投資。國際折衷理論也認為，對外投資的企業(yè)將其優(yōu)勢與東道主國本國的生產(chǎn)要素結(jié)合比本國有利，但同時會為東道國帶來先進的生產(chǎn)技術(shù)、豐厚的資本、管理技能、銷售技巧、研發(fā)能力、組織形式及企業(yè)文化等，不管企業(yè)是自愿或是非自愿。

第五篇：外商直接投資與經(jīng)濟增長之關(guān)系研究（寫寫幫整理）

摘 要：本文從內(nèi)生技術(shù)進步層面來探討外商直接投資與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。文章從干中學和知識外溢理論入手，首先對外商直接投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了探討，進而運用內(nèi)生增長理論模型，分析考察了中國將外商投資存量作為產(chǎn)生外溢效果的知識載體對經(jīng)濟增長的作用，最終得出外商直接投資在一定程度上將促進經(jīng)濟增長的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：外商直接投資；經(jīng)濟增長；干中學；知識外溢；技術(shù)進步

世界銀行1999年世界發(fā)展報告《知識促進發(fā)展》認為，知識已超越資本和勞動，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵要素和本源。發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間發(fā)展水平的差距，不是因為資本和勞動，而首先在于“知識差距”。而外商直接投資又是知識、技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的載體，是知識外溢、干中學和規(guī)模經(jīng)濟等多種效應的集中體現(xiàn)，因此，外商直接投資的引入提高了技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的解釋力。本文基于對中國改革開放以來的外商直接投資與經(jīng)濟增長事實的理解與思考，運用經(jīng)濟增長和外商直接投資的關(guān)系模型，實際測算并檢驗了外商直接投資對中國經(jīng)濟增長的貢獻。

一、外商直接投資與經(jīng)濟增長的理論分析

諾貝爾經(jīng)濟學獎得主阿羅（Arrow）在1962年發(fā)表的《干中學的經(jīng)濟含義》中提出，在生產(chǎn)過程中邊干邊學積累的經(jīng)驗也是一種要素投入。阿羅用生產(chǎn)經(jīng)驗作為要素投入則旨在說明：只要生產(chǎn)繼續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)驗可以無限增長，資本收益就不會消失，這樣經(jīng)濟的無限發(fā)展就會得到物質(zhì)保障。20世紀80年代中期，羅默（Romer，1986）繼承了阿羅的研究思想，用技術(shù)外部性理論來解釋經(jīng)濟增長，把知識作為一個要素引入模型，提出技術(shù)變革或創(chuàng)新是知識積累的產(chǎn)物，知識積累才是經(jīng)濟長期增長的原動力。其模型基本結(jié)論是：技術(shù)進步可以提高投資的收益率，投資又會導致知識的積累；知識的增加加快了技術(shù)進步的速度。在這種正反饋中，經(jīng)濟系統(tǒng)中出現(xiàn)了一個良性循環(huán)，從而保證了經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長。因此，一國經(jīng)濟要保持長期增長，不斷增加資本不僅是必要的而且必須是充分的。羅默的貢獻在于從知識天生具有的“外部溢出性”來說明為什么以知識作為要素投入的生產(chǎn)函數(shù)會有規(guī)模報酬遞增的性質(zhì)。他認為一國知識存量越大，各專業(yè)知識之間交流與溝通越便利；而新知識、新技術(shù)出現(xiàn)越快，知識的全社會勞動生產(chǎn)率就越高。先發(fā)國家所以形成“先發(fā)優(yōu)勢”，根本原因就在于此。而后發(fā)國家可以從先發(fā)國家先進技術(shù)“外部擴散”中獲取巨大收益，從而形成“后發(fā)優(yōu)勢”。

干中學和知識外溢觀念的引入為內(nèi)生增長理論的產(chǎn)生與發(fā)展奠定了堅實的基礎，形成了內(nèi)生增長理論的主流。巴格瓦迪（bhagwati，1978）認為，外商直接投資作為國內(nèi)總資本的一部分對本國經(jīng)濟總量有重要影響。因為外商直接投資的增加在質(zhì)量上區(qū)別于國內(nèi)資本，它比國內(nèi)資本有更高的效率，隱含更多的技術(shù)。正因為如此，外商直接投資被公認為發(fā)展中國家知識和技術(shù)增長的主要源泉。由于外商直接投資能夠傳遞生產(chǎn)知識和管理技術(shù)，使得其具有一個區(qū)別于其他形式的利用外資的顯著特點，外部性或外溢效果也被認為是外商直接投資給東道國帶來的主要好處。然而技術(shù)進步對發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的貢獻只占經(jīng)濟增長的很小部分。這是發(fā)展中國家與發(fā)達國家存在巨大的初始人力資本差異造成的。發(fā)展中國家R＆D投資受發(fā)達國家的外部效果限制，因為發(fā)達國家出口技術(shù)密集型產(chǎn)品，而發(fā)展中國家出口非技術(shù)密集型產(chǎn)品。差異可以通過外商直接投資消除。發(fā)達國家通過R＆D，不斷創(chuàng)新并積累知識與技術(shù)，不斷應用并擴散知識與技術(shù)，已形成了以知識為基礎的“知識經(jīng)濟”，獲得了先發(fā)優(yōu)勢和先發(fā)利益；而發(fā)達國家的新知識可以通過外商直接投資向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。另外，外資企業(yè)技術(shù)稟賦的優(yōu)越性，可以迫使本國企業(yè)投資于學習和創(chuàng)新，以保持其在競爭中的有利地位。反過來，本國企業(yè)競爭力的增強又迫使外資企業(yè)帶來更先進的技術(shù)和知識。因此，外商直接投資隱含的技能和技術(shù)提高了本國資本存量的邊際生產(chǎn)力，加速了經(jīng)濟增長。[!--empirenews.page--] 從外商直接投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系來看，應該承認外商直接投資是帶來經(jīng)濟增長的潛在因素，然而，其潛能的發(fā)揮需要一個合適的經(jīng)濟環(huán)境。發(fā)達國家積累的技術(shù)知識無疑對發(fā)展中國家來說是一筆可供利用的巨大資源。然而，除非發(fā)展中國家自己有一定的“消化吸收能力”（包括資本引進、技術(shù)消化和管理適應等因素），否則，它們不可能利用這筆財富。因此，缺乏合適的環(huán)境可能導致相反的結(jié)果，甚至阻礙經(jīng)濟增長。

二、外商直接投資與經(jīng)濟增長的檢驗模型

內(nèi)生增長理論是20世紀90年代重要的金融發(fā)展理論，即經(jīng)濟增長是經(jīng)濟體系內(nèi)生因素作用的結(jié)果，而不是外力推動的結(jié)果。該理論重視對知識外溢、邊干邊學、人力資本積累、研究與開發(fā)等問題的研究，強調(diào)知識和人力資本是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。下面建立的模型是按照傳統(tǒng)方式包含勞動力、國內(nèi)資本和外商直接投資三個要素的生產(chǎn)函數(shù)。其中外商直接投資存量以兩種身份進入生產(chǎn)函數(shù)，一方面作為國內(nèi)資本總量的一部分，另一方面又是產(chǎn)生內(nèi)生技術(shù)進步的因素。外商直接投資作為發(fā)展中國家人力資本和新技術(shù)納入生產(chǎn)函數(shù)，在此抓住了與外商直接投資有關(guān)的外部性、干中學和外溢效果。將生產(chǎn)函數(shù)寫成：

Y=f（K，A（FDK），L，t）

其中：Y表示國內(nèi)生產(chǎn)總值，K表示國內(nèi)資本存量，L表示勞動投入，F(xiàn)DK表示外商直接投資存量，t表示時間趨勢。A（FDK）是擴大勞動的由外商直接投資存量決定的內(nèi)生技術(shù)進步，假設它是外商直接投資的一階齊次函數(shù)。如果A（FDK）和L給定，則一個國家面臨資本遞增的效益。然而，一旦一國鼓勵外資流入，就可以從外資中得到技術(shù)外溢的好處，從而提高本國的生產(chǎn)率。

如果生產(chǎn)函數(shù)和技術(shù)水平指標都是科布———道格拉斯型的，經(jīng)濟增長率的表達式可以寫作：

gy/1=a+agk/1+（1-）gf 其中：gy/1，gk/1，gf分別表示人均經(jīng)濟增長率、人均資本增長率和外商直接投資增長率。基于資本存量測度問題的困難，前人在進行實證分析時采用了避免資本存量的替代方法，即用投資在GDP中的份額代替資本存量增長率。這樣就可以用國內(nèi)投資和外國直接投資與GDP的比率分別代替國內(nèi)資本和外商投資存量的增長率，可以將增長方程簡化為：

y=a+bl+c（I/Y）+d（FDI/Y）

其中FDI表示外商直接投資存量，I/Y表示總投資率。

三、外商直接投資與中國經(jīng)濟增長的實證分析

（一）中國利用外資概況

吸引外商投資是中國改革開放的重要內(nèi)容，中國利用外資大體分為三類，即對外借款、外商直接投資和其他投資等。外資在中國的發(fā)展也可大致分為三個階段：1979年-1985年為起步階段，每年實際利用外資在20億-50億美元之間，其中大部分是借款，外商直接投資所占比重很小。1986年-1991年為穩(wěn)定發(fā)展階段，這一時期外資流入明顯加快，年平均增長速度為9.7%.1992年以后是外資大規(guī)模增長階段，年平均實際利用額達到408.6億美元，年平均增長速度達30%，其中外商直接投資增長速度迅速，成為中國利用外資的主要形式。開放的中國對外商直接投資產(chǎn)生了巨大的吸引力。[!--empirenews.page--] 中國加入WTO使中國的對外開放又步入了一個新階段，在吸引外資上呈現(xiàn)出前所未有的嶄新態(tài)勢，據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計，截至2002年9月底，全國累計批準設立的外商投資企業(yè)414796個，合同外資金額8136.67億美元，實際使用外資金額4347.8億美元，目前，全世界最大的500家跨國公司中已有近400家在中國設立了企業(yè)。中國不僅已成為發(fā)展中國家中最大的吸引外商投資國，而且在2002年首次超過美國，成為世界第一引資國。外資的大幅度增長已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟[1][2]下一頁 增長的主要動力之一。

大規(guī)模地利用外資從經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)對我國的經(jīng)濟增長產(chǎn)生了重要影響：一是作為重要的投資資金來源促進了生產(chǎn)要素存量的增長，提高了我國經(jīng)濟的潛在供給能力。二是與外商直接投資相伴隨的先進生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)及其擴散效應，直接促進了我國的技術(shù)進步。三是利用外資在促進技術(shù)進步的同時，也帶動了我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升，加速了我國經(jīng)濟的工業(yè)化進程。四是大型跨國公司投資推動了技術(shù)、資金密集型行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。全球500強幾乎壟斷了全世界大約80%以上的高新技術(shù)，是當代科技成果的主要擁有者，吸引大型跨國公司來華投資的積極效應是顯而易見的。這不僅符合以市場換技術(shù)的引資戰(zhàn)略，提高我國技術(shù)和裝備水平，促進一些技術(shù)、資金密集型行業(yè)的發(fā)展，而且也推動著這些行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。

（二）外商直接投資與內(nèi)生增長關(guān)系實證考察

根據(jù)上述模型，結(jié)合中國（1985年-2001年）相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)就外商直接投資在中國經(jīng)濟增長的作用進行分析。勞動力、資本、外資與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率年份勞動力資本增長率外國直接投資流入國內(nèi)生產(chǎn)總值資本流入19853.4812.0635.1713.512.0595519862.3813.2228.388.913.22222319872.9310.4025.9511.610.4006119882.9410.5226.3911.310.5150619891.839.4921.764.19.49183719902.558.9718.643.88.97042819912.6812.0018.649.212.0045819921.8314.0131.9614.214.0052819931.3312.8444.4113.512.8413019942.0811.5435.3512.711.4660319951.5011.5433.1910.511.5426919962.3411.6535.659.611.2356319972.2312.3636.128.812.3653219982.5612.4934.137.812.5634519991.8913.5633.967.113.4536620001.9614.0136.128.012.7182720012.0214.2337.238.112.92456資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》整理得出

外商直接投資流入增長率等于凈外商直接投資存量增長量加上折舊率，如果采用西方經(jīng)濟學家慣用的假定，按資本折舊率5%計算，則經(jīng)濟增長率可以表示為：

gy/1=-4.6197+0.5716gk/1+0.3051gf（-1.675）（2.306）（4.246）

R2=0.6993 D-W=2.2153 如果不考慮外商直接投資流入對內(nèi)生技術(shù)進步的貢獻，僅用勞動力和資本解釋經(jīng)濟增長，其解釋力將顯著下降： gy/1=1.4837+0.7494gk/1（0.6249）（2.5878）[!--empirenews.page--] R2=0.3187 D-W=1.2174 通過上述兩式比較可以看出，引進外商直接投資解釋經(jīng)濟增長使判定系數(shù)R2從0.3187上升至0.6993，D-W統(tǒng)計量也變得更加接近合理值。

四、結(jié)論

通過上述實證分析，我們可以看出外商直接投資對中國經(jīng)濟效率的提高和經(jīng)濟增長所起的作用是至關(guān)重要的，即外商直接投資可以通過技術(shù)進步效應影響經(jīng)濟增長。當今時代，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間存在著巨大的技術(shù)差距，后發(fā)國家在利用外國技術(shù)即外生技術(shù)進步方面有很大的潛力，而外商直接投資是一種有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，外方的參與程度高，尤其當技術(shù)比較復雜、先進和包括較多的內(nèi)涵知識時，外國直接投資的作用更顯突出，它帶給接受國的不僅是資本和外匯，而且還有管理能力、技術(shù)人員、技術(shù)管理知識以及產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新和組織制度方面的創(chuàng)新等?？梢哉f這種技術(shù)性后發(fā)利益的獲取是驅(qū)使后發(fā)國家經(jīng)濟快速增長的主要動力。知識經(jīng)濟的標志之一，是承認知識擴散與知識生產(chǎn)同樣重要。對于我國這樣一個發(fā)展中國家，技術(shù)引進、技術(shù)模仿以及通過各種其他途徑學習發(fā)達國家先進技術(shù)，是促進我國技術(shù)進步和經(jīng)濟增長的有效途徑。在一個較長的時期內(nèi)，我國的科學技術(shù)水平與國際先進水平將存在一定的差距，為了盡快縮小差距，我國現(xiàn)階段不僅應注意吸引外資，更應注重對外技術(shù)交流和發(fā)展對外技術(shù)合作。

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