第一篇：外商直接投資電力項(xiàng)目報(bào)批程序暫行規(guī)定

外商直接投資電力項(xiàng)目報(bào)批程序暫行規(guī)定

外商直接投資電力項(xiàng)目報(bào)批程序暫行規(guī)定

1996年12月9日，電力工業(yè)部

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)家的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中國(guó)基本建設(shè)審批程序規(guī)定和電力工業(yè)的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 外商直接投資建設(shè)的電力項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并列入國(guó)家的五年計(jì)劃或十年規(guī)劃，經(jīng)國(guó)家特殊批準(zhǔn)的除外。

第三條 港、澳、臺(tái)商或中國(guó)在境外設(shè)立的法人公司直接投資的電力項(xiàng)目報(bào)批程序亦按此規(guī)定執(zhí)行。

第四條 本規(guī)定僅限于中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的電源項(xiàng)目。

第五條 本規(guī)定不適用于利用存量資產(chǎn)與外商合資或合作經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目及特許權(quán)項(xiàng)目。

第六條 外商直接投資的核電項(xiàng)目報(bào)批程序還要符合電力部頒發(fā)的《核電站建設(shè)項(xiàng)目前期工作審批程序的規(guī)定》（試行）。

第二章 中外合資或合作項(xiàng)目的報(bào)批程序

第七條 中外合資或合作項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱合營(yíng)項(xiàng)目）從申報(bào)項(xiàng)目建議書到成立合營(yíng)公司須按下列程序報(bào)批：

（一）申報(bào)項(xiàng)目建議書；

（二）申報(bào)可行性研究報(bào)告書；

（三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營(yíng)項(xiàng)目公司。

第八條 申報(bào)項(xiàng)目建議書

在編制完成初步可行性研究報(bào)告并經(jīng)省級(jí)電力管理部門或其授權(quán)單位（簡(jiǎn)稱省級(jí)電力管理部門）審查（屬于跨省電網(wǎng)內(nèi)的項(xiàng)目，初步可行性研究報(bào)告書由跨省電力管理部門審查）通過的前提下，項(xiàng)目主辦單位向省級(jí)電力管理部門提出申請(qǐng)，由省級(jí)電力管理部門向電力部呈報(bào)項(xiàng)目建議書（屬于跨省電網(wǎng)的省級(jí)電力管理部門則應(yīng)報(bào)跨省電網(wǎng)電力管理部門，跨省電網(wǎng)電力管理部門審查通過后轉(zhuǎn)報(bào)電力部），同時(shí)抄報(bào)國(guó)家計(jì)委（基建項(xiàng)目）或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（“以大代小”技術(shù)改造項(xiàng)目）及國(guó)家有關(guān)部門。需要國(guó)家有關(guān)銀行貸款的項(xiàng)目，同時(shí)還須抄送相關(guān)銀行。電力部提出審查意見后，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批立項(xiàng)。

第九條 合營(yíng)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書所需附件與內(nèi)資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書相同，但須增加：

（一）合營(yíng)各方共同簽署的合營(yíng)意向書；

（二）外方資信證明及調(diào)查情況。

合營(yíng)各方正式簽署合營(yíng)意向書之前，必須經(jīng)過省級(jí)或省級(jí)以上電力管理部門的審查并征得電力部的正式同意，否則，項(xiàng)目不予受理。

第十條 申報(bào)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書

國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批復(fù)合營(yíng)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書后，由項(xiàng)目主辦單位委托有資格的電力工程設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)電力部的有關(guān)部門（現(xiàn)指電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院或水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院）正式審查通過后，項(xiàng)目主辦單位向省級(jí)電力管理部門提出申請(qǐng)，由省級(jí)電力管理部門向電力部呈報(bào)審批可行性研究報(bào)告書（屬于跨省電網(wǎng)的省級(jí)電力管理部門則應(yīng)報(bào)跨省電網(wǎng)電力管理部

門，跨省電網(wǎng)電力管理部門審查通過后轉(zhuǎn)報(bào)電力部），同時(shí)抄報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及國(guó)家有關(guān)部門。需要國(guó)家有關(guān)銀行貸款的項(xiàng)目，同時(shí)還須抄送相關(guān)銀行。

電力部審查通過后，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，重大項(xiàng)目再由國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十一條 可行性研究報(bào)告書中必須至少要附有以下文件：

（一）國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)合營(yíng)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件；

（二）各級(jí)電力管理部門及授權(quán)的有關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告書的正式審查意見；

（三）中央和省級(jí)地方政府的有關(guān)主管部門對(duì)土地、用水、環(huán)保、燃料、運(yùn)輸?shù)劝才诺膶徟募?/p>

（四）初步設(shè)計(jì)的預(yù)設(shè)計(jì)文件（概念設(shè)計(jì)文件），以能滿足編制設(shè)備詢價(jià)書或招、議標(biāo)的需要；

（五）設(shè)備的招、議標(biāo)文件，包括設(shè)備參數(shù)、性能和價(jià)格等；

（六）工程建設(shè)發(fā)承包的招、議標(biāo)文件及參與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)外工程公司的資格與業(yè)績(jī)調(diào)查；

（七）經(jīng)電力部審查同意的項(xiàng)目境外融資方式和融資條件的落實(shí)文件（草簽的融資貸款協(xié)議）；

（八）項(xiàng)目資本金和融資中配套內(nèi)資（包括送變電配套工程）落實(shí)文件；

（九）用電地區(qū)所在地的省級(jí)物價(jià)管理部門對(duì)合營(yíng)項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的具體承諾文件及批復(fù)文件；

（十）經(jīng)電力部審查同意的合營(yíng)協(xié)議書和草簽的購(gòu)售電合同，并網(wǎng)、燃料供應(yīng)、運(yùn)輸、土地使用、供水、其它公用設(shè)施的使用和電廠運(yùn)營(yíng)管理等協(xié)議書；

（十一）合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書、財(cái)務(wù)年報(bào)、出資證明；

（十二）水電項(xiàng)目還要有省級(jí)地方政府對(duì)水庫(kù)移民安置規(guī)劃的意見。

第十二條 申報(bào)成立中外合營(yíng)企業(yè)

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)正式批準(zhǔn)后，由中方合營(yíng)者的省級(jí)主管部門提請(qǐng)電力部對(duì)設(shè)立中外合營(yíng)項(xiàng)目公司進(jìn)行初步審查。電力部初審?fù)夂?，中方合營(yíng)者可選擇由電力部或地方政府向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)構(gòu)報(bào)批，有關(guān)報(bào)批文件參照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第九條或《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第七條的規(guī)定。未經(jīng)電力部初審?fù)庠O(shè)立的項(xiàng)目公司，電力部將不承擔(dān)與其相關(guān)的義務(wù)。

獲準(zhǔn)設(shè)立的項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。項(xiàng)目公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為附件書面通報(bào)電力部。

第三章 外商獨(dú)資項(xiàng)目的報(bào)批程序

第十三條 外商獨(dú)資項(xiàng)目從開展工作到外資企業(yè)的成立，須按下列程序報(bào)批：

（一）申報(bào)初步申請(qǐng)報(bào)告；

（二）申報(bào)項(xiàng)目報(bào)告；

（三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資項(xiàng)目公司。

第十四條 申報(bào)初步申請(qǐng)報(bào)告

外商向擬建設(shè)項(xiàng)目所在地的省級(jí)地方政府和電力管理部門提交外商獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目的初步申請(qǐng)報(bào)告。

省級(jí)地方政府和電力管理部門審查同意后，由省級(jí)電力管理部門向電力部呈報(bào)外商獨(dú)資建設(shè)電力項(xiàng)目的初步申請(qǐng)報(bào)告（屬于跨省電網(wǎng)的省級(jí)電力管理部門則應(yīng)報(bào)跨省電網(wǎng)電力管理部門，跨省電網(wǎng)電力管理部門審查通過后轉(zhuǎn)報(bào)電力部），同時(shí)抄報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及國(guó)家有關(guān)部門。

電力部審查通過后，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。

第十五條 與初步申請(qǐng)報(bào)告一并上報(bào)的附件有：

（一）省級(jí)地方政府、省級(jí)電力管理部門、跨省電網(wǎng)電力管理部門對(duì)初步申請(qǐng)報(bào)告的審查意見；

（二）外商資信證明與調(diào)查。

第十六條 申報(bào)項(xiàng)目報(bào)告

國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正式批復(fù)初步申請(qǐng)報(bào)告及外商在完成有關(guān)的前期工作后，可正式向項(xiàng)目所在的省級(jí)政府和電力管理部門呈報(bào)項(xiàng)目報(bào)告。

省級(jí)地方政府和電力管理部門審查同意后，由省級(jí)電力管理部門向電力部呈報(bào)外商獨(dú)資建設(shè)電力項(xiàng)目的項(xiàng)目報(bào)告（屬于跨省電網(wǎng)的省級(jí)電力管理部門則應(yīng)報(bào)跨省電網(wǎng)電力管理部門，跨省電網(wǎng)電力管理部門審查通過后轉(zhuǎn)報(bào)電力部），同時(shí)抄報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及國(guó)家有關(guān)部門。

電力部審查通過后，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，重大項(xiàng)目再由國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十七條 隨項(xiàng)目報(bào)告同時(shí)上報(bào)的文件必須有：

（一）經(jīng)電力部或其授權(quán)的有關(guān)部門審查通過的可行性研究報(bào)告；

（二）國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)初步申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件；

（三）各級(jí)電力管理部門對(duì)項(xiàng)目報(bào)告的正式審查意見；

（四）中央或省級(jí)地方政府的有關(guān)主管部門對(duì)土地、用水、環(huán)保、燃料、運(yùn)輸?shù)劝才诺膶徟募?/p>

（五）有關(guān)的各級(jí)電力管理部門對(duì)電廠接入系統(tǒng)建設(shè)方案的審批文件；

（六）用電地區(qū)所在的省級(jí)物價(jià)管理部門對(duì)項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的具體承諾文件及批復(fù)文件；

（七）經(jīng)電力部審查同意草簽的購(gòu)售電合同；

（八）并網(wǎng)、燃料供應(yīng)、運(yùn)輸、土地使用、供水、其它公用設(shè)施的使用和電廠運(yùn)營(yíng)管理等協(xié)議書或合同文本；

（九）企業(yè)法定代表人或者董事會(huì)人選名單；

（十）投資者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書、財(cái)務(wù)年報(bào)和出資證明；

（十一）企業(yè)章程；

（十二）兩個(gè)或者兩個(gè)以上外商共同設(shè)立申請(qǐng)外資企業(yè)，應(yīng)出具簽訂的合同副本；

（十三）需進(jìn)口的設(shè)備清單；

（十四）配套送出工程資金落實(shí)文件。

第十八條 申請(qǐng)成立外商獨(dú)資項(xiàng)目公司

項(xiàng)目報(bào)告獲得批準(zhǔn)后，外國(guó)投資者可按照《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第二章規(guī)定的設(shè)立程序向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)批，有關(guān)報(bào)批文件應(yīng)由地方電力部門報(bào)電力部備案。

獲準(zhǔn)設(shè)立的項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。項(xiàng)目公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為附件書面通報(bào)電力部。

第四章 附 則

第十九條 本規(guī)定中的電力部目前為電力工業(yè)部。

本規(guī)定中的省級(jí)電力管理部門目前為省、直轄市、自治區(qū)電力工業(yè)局。

跨省電網(wǎng)電力管理部門目前為跨省電業(yè)管理局。

第二十條 本規(guī)定由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自正式下發(fā)之日起施行。自本規(guī)定正式下發(fā)之日起，原部發(fā)有關(guān)規(guī)定同

時(shí)廢止。

附件：主要申報(bào)文件的內(nèi)容基本要求

意向書：

投資各方基本情況、投資方式、合營(yíng)模式、投資額及資本金結(jié)構(gòu)、融資情況、利益分配和風(fēng)險(xiǎn)劃分的原則。

意向書不能有排他性和阻礙今后項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)的條款，僅表示合作各方對(duì)該項(xiàng)目有合作的意向。

外商獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目的初步申請(qǐng)報(bào)告書：

企業(yè)宗旨，經(jīng)營(yíng)范圍與規(guī)模，各項(xiàng)生產(chǎn)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使用的技術(shù)和設(shè)備，電力銷售，對(duì)土地、燃料、水、公共設(shè)施等的要求和需要國(guó)家綜合平衡的問題，并取得有關(guān)部門的書面批復(fù)。

項(xiàng)目建議書：

（一）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展和負(fù)荷現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)，簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性。以大代小技改項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目還要對(duì)其特殊情況做說(shuō)明。簡(jiǎn)述送出工程情況。

（二）利用外資的必要性，合作各方基本情況，合營(yíng)公司或獨(dú)資公司結(jié)構(gòu)、權(quán)益、經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)諸方面基本情況和重要數(shù)據(jù)。

（三）建設(shè)方式、規(guī)模和設(shè)備來(lái)源。

（四）建設(shè)條件：對(duì)廠址方案、水源、燃料、運(yùn)輸、灰場(chǎng)、環(huán)保、接入系統(tǒng)等方面的闡述和相關(guān)部門的意向性文件。

（五）投資估算、來(lái)源及初步經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。根據(jù)上一年的價(jià)格水平估算的工程靜態(tài)總投資和動(dòng)態(tài)總投資，包括送出工程。貸款基本情況、注冊(cè)資本、配套的內(nèi)資基本情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、初步經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及電價(jià)測(cè)算、內(nèi)外資金年度平衡表等。

（六）經(jīng)營(yíng)管理。

火電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書：

（一）建設(shè)的必要性

根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，分析項(xiàng)目所在電網(wǎng)或供電區(qū)域的負(fù)荷現(xiàn)狀，闡述電力系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在的主要問題，項(xiàng)目在系統(tǒng)中的作用與效益，并結(jié)合電網(wǎng)內(nèi)其它發(fā)電工程的進(jìn)度做出電力電量平衡。

以大代小技改項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目還要說(shuō)明能耗、環(huán)保等方面的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。以大代小項(xiàng)目還要說(shuō)明替代情況。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目還要說(shuō)明熱負(fù)荷的供需平衡狀況。對(duì)于送出工程，要說(shuō)明接入系統(tǒng)方案的必要性及合理性。

（二）利用外資的必要性

為什么要用外資，合營(yíng)模式或獨(dú)資模式選擇的優(yōu)化，選擇投資者的標(biāo)準(zhǔn)及競(jìng)爭(zhēng)過程，投資各方基本情況，合營(yíng)公司或獨(dú)資公司經(jīng)營(yíng)范圍及規(guī)模，公司的機(jī)構(gòu)與管理等。

（三）建設(shè)方式、規(guī)模、設(shè)備和來(lái)源

電廠規(guī)劃總?cè)萘?、本期?guī)模、建設(shè)方式、工期安排，施工單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)與比較。

設(shè)備選型（設(shè)備的質(zhì)量、技術(shù)的先進(jìn)水平、運(yùn)行業(yè)績(jī)、價(jià)格、服務(wù)等都要有競(jìng)爭(zhēng)性），進(jìn)口設(shè)備與國(guó)產(chǎn)設(shè)備范圍的界定、國(guó)內(nèi)反包的范圍與標(biāo)準(zhǔn)、有資格投標(biāo)的廠商名單、采購(gòu)方式。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明供熱參數(shù)、能力、方式和熱網(wǎng)工程情況。

（四）建設(shè)條件

廠址：明確電廠的地理位置，廠區(qū)地震、地質(zhì)地貌和水文情況，工程占用岸線、土地、房屋拆遷和土石方量，取得地方政府或有關(guān)主管部門同意建廠用地的書面文件。

水源：說(shuō)明當(dāng)?shù)厮Y源情況，確定電廠用水來(lái)源、取水方式和機(jī)組冷卻方式，取得當(dāng)?shù)厮Y

源主管部門同意電廠用水的書面文件。

燃料：確定機(jī)組的燃料種類和消耗量，明確燃料來(lái)源及供應(yīng)能力，取得有關(guān)部門或企業(yè)同意供應(yīng)燃料的書面文件。

運(yùn)輸：電廠的各種運(yùn)輸條件，設(shè)備和燃料的運(yùn)輸方式及路徑，運(yùn)輸設(shè)備和工具的購(gòu)置，以及運(yùn)輸設(shè)施的工程量，取得交通運(yùn)輸管理部門同意運(yùn)輸?shù)姆桨负瓦\(yùn)輸單位承諾運(yùn)輸任務(wù)書。除灰及灰場(chǎng)：灰渣排放量和除灰方式，灰場(chǎng)位置，儲(chǔ)灰年限，取得有關(guān)部門同意灰場(chǎng)用地的書面文件。

環(huán)保：電廠所在地的環(huán)境情況，各項(xiàng)環(huán)保措施及指標(biāo)，工程與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響，取得環(huán)保部門同意工程建設(shè)的書面意見，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告必須經(jīng)過國(guó)家環(huán)保部門的批準(zhǔn)。

接入系統(tǒng)及送出工程：接入電力系統(tǒng)的電壓等級(jí)、出線回路、線路長(zhǎng)度、新建（擴(kuò)建）變電站的規(guī)模、新增變壓器的數(shù)量和容量、與電網(wǎng)配套的輸變電全部工程量。

合營(yíng)公司（或獨(dú)資公司）應(yīng)取得電網(wǎng)管理部門同意電廠接入系統(tǒng)及其方案的書面文件。

（五）投資估算及來(lái)源

根據(jù)前一年的價(jià)格水平估算工程靜態(tài)總投資（包括配套輸變電及其二次部分工程投資），考慮建設(shè)期利息和價(jià)差預(yù)備費(fèi)等因素后，測(cè)算工程動(dòng)態(tài)總投資。

明確資本金占總投資的比重，各投資方所占股份，出資方式、利潤(rùn)分配及提取方式，明確超出概算部分的資金分?jǐn)傇瓌t。

國(guó)內(nèi)外貸款的金額、來(lái)源及其貸款條件（如利率、寬限期、還款期和擔(dān)保方式等），內(nèi)外資分年度使用計(jì)劃和償還計(jì)劃。國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)給項(xiàng)目提供貸款的意向書，外國(guó)投資者的財(cái)務(wù)狀況。

（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)必須嚴(yán)格按照電力部《關(guān)于加強(qiáng)電力外資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見》及《電力工業(yè)引進(jìn)外商投資建設(shè)火電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（電經(jīng)1996〔635〕號(hào)文）的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目要增加熱價(jià)等與供熱有關(guān)的內(nèi)容。

（七）經(jīng)營(yíng)管理

明確項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)和調(diào)度的管理方式及權(quán)限，明確工程提前投產(chǎn)獎(jiǎng)的分配和延期投產(chǎn)損失的賠償原則，明確機(jī)組的發(fā)電指標(biāo)及超發(fā)利潤(rùn)的分配和少發(fā)損失的補(bǔ)償原則，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明熱網(wǎng)投資及其建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理方式，運(yùn)行和檢修的主要各項(xiàng)指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)期滿資產(chǎn)、權(quán)益和負(fù)債等的處置或續(xù)延辦法。

水電項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書：

凡是與火電項(xiàng)目有共性的內(nèi)容，如：負(fù)荷預(yù)測(cè)、利用外資的必要性、建設(shè)方式、出線工程、投資估算等參照火電項(xiàng)目可研報(bào)告的深度要求。

另外在下面一些方面應(yīng)做補(bǔ)充：

（一）在建設(shè)的必要性中還應(yīng)從電站的地理位置說(shuō)明開發(fā)的作用及其綜合效益。

（二）在建設(shè)規(guī)模里說(shuō)明：

1．正常蓄水位、死水位、調(diào)節(jié)庫(kù)容、調(diào)節(jié)性能。

2．裝機(jī)總?cè)萘?、裝機(jī)臺(tái)數(shù)、單機(jī)容量、機(jī)型、保證出力、年發(fā)電量、最大最小設(shè)計(jì)水頭等。

3．樞紐組成、布置、大壩及廠房的型式及規(guī)模等。

（三）建設(shè)條件：

1．水文：壩址控制流域面積、多年平均流量、年總流量、設(shè)計(jì)洪水流量、校核洪水流量、壩址天然平均輸沙量等。

2．地質(zhì)：工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和地震基本烈度等。

3．水庫(kù)移民：淹沒指標(biāo)、移民安置規(guī)劃及其落實(shí)情況。

4．建筑材料。

5．主體工程量及施工工期安排。

（四）利用外資采購(gòu)的設(shè)備清單。

（五）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照部頒《水電建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》（試行）和《水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（試行）以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析計(jì)算。

（六）附工程特性指標(biāo)表、工程地理位置圖、樞紐平面布置圖等。

合資或合作協(xié)議書：

該文本應(yīng)在意向書的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)書審批意見，補(bǔ)充、修改、充實(shí)，基本按合營(yíng)合同文本格式要求編制。

合營(yíng)企業(yè)合同：

見《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第十四條。

公司章程：

見《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第十六條。

設(shè)立獨(dú)資企業(yè)的申請(qǐng)書：

見《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十五條。

獨(dú)資企業(yè)章程：

見《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十六條。

第二篇：利用外商直接投資

新中國(guó)成立后，尤其是改革開放以來(lái)，中國(guó)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，使國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)與合作中取得了舉世矚目的成就。

利用外資

50年代，中國(guó)已經(jīng)開始利用外資，但形式單一，規(guī)模很小，只有19億美元，這其間主要是利用蘇聯(lián)提供低息貸款，用于中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的156 個(gè)項(xiàng)目。60--70年代利用外資，主要是通過中國(guó)銀行在港、澳吸收存款，并通過貿(mào)易信貸從西方國(guó)家引進(jìn)工業(yè)成套設(shè)備。1979年對(duì)外開放以來(lái)，中國(guó)開始主動(dòng)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極、合理、有效地利用外資，隨著改革的深化，投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，利用外資逐漸成為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)與合作的重要內(nèi)容之一。

一、吸收外商直接投資發(fā)展迅速。改革開放以來(lái)，中國(guó)吸收外商直接投資迅速發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨向合理，區(qū)域不斷擴(kuò)展。外商直接投資發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)

（一）投資呈階段性上升，總量已具相當(dāng)規(guī)模。自1979年頒布了《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，1980年批準(zhǔn)第一批3家外商投資企業(yè)以來(lái)，中國(guó)吸收外商投資的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。

起步階段。為了吸引外資，中國(guó)首先在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，對(duì)外資實(shí)行優(yōu)惠政策，并對(duì)建立的“三資企業(yè)”實(shí)行一些特殊政策，繼而擴(kuò)大地方審批外商投資的權(quán)限，并逐步完善立法。上述政策和措施，初步改善了中國(guó)的投資環(huán)境，調(diào)動(dòng)了各地利用外資的積極性，使所吸收外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大。

持續(xù)發(fā)展階段。中國(guó)對(duì)外商投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)給予更為優(yōu)惠的待遇，改善了外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。同時(shí)，隨著中國(guó)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，吸收外資的環(huán)境和結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，外商投資發(fā)展較快。

高速發(fā)展階段。隨著中國(guó)全方位對(duì)外開放格局的初步形成，中國(guó)的投資環(huán)境得到更大改善，吸收外資在廣度和深度上都有了新的發(fā)展。1995年6 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》；1998年，黨中央又針對(duì)新的形勢(shì)提出了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、提高利用外資水平的若干意見。外商投資的規(guī)模和領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，外資的來(lái)源國(guó)家和地區(qū)持續(xù)增加，越來(lái)越多國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的大跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)。在沿海地區(qū)外商投資迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，中西部地區(qū)吸收外資也有了較快發(fā)展。

到1998年末，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目32.4萬(wàn)個(gè)，協(xié)議外資額5732.4億美元，實(shí)際使用外資金額2656億美元。近十五年來(lái)，實(shí)際使用外資金額年均增速高達(dá)32.9%。自1993年起，中國(guó)吸收外商投資的流量已居世界第二，發(fā)展中國(guó)家第一，成為僅次于美國(guó)的吸收外商直接投資最多的國(guó)家。

（二）投資來(lái)源多元化，投資區(qū)域不斷擴(kuò)大。80年代初，中國(guó)實(shí)際吸收外商直接投資的國(guó)家和地區(qū)僅有30多個(gè)，目前已有 170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商來(lái)中國(guó)投資，投資主體多元化的格局已形成。從洲別看，1998年亞洲地區(qū)投資額為313.3億美元,占實(shí)際外商來(lái)華直接投資額的68.9％；歐洲地區(qū)投資額為43.1億美元，占 9.5%；拉丁美洲地區(qū)為45.6億美元，占10%；北美洲投資額為43.3億美元，占9.5％；其它國(guó)家和地區(qū)為9.3億美元，占2.1%。以香港、維爾京群島、美國(guó)、新加坡、日本、臺(tái)灣、韓國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、荷蘭、法國(guó)、澳門、馬來(lái)西亞、凱曼群島、加拿大等國(guó)家和地區(qū)的投資額為最多，合占外商直接投資額的89.8％。外資投向也由改革開放初期的東部地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)擴(kuò)展。1998年外商在中國(guó)東、中、西部的實(shí)際投資比重分別為87.3%（包括中央部門）、9.7%和3%。

（三）投資項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，跨國(guó)公司投資增多。外商投資平均規(guī)模由90年代初期的不足100萬(wàn)美元，增至1998年的 263萬(wàn)美元。目前，世界著名的500家大型跨國(guó)公司已有200 多家在華投資，其投資的規(guī)模大、領(lǐng)域?qū)?、覆蓋面廣，對(duì)擴(kuò)大中國(guó)外商投資的整體規(guī)模和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。

（四）投資領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。改革開放初期，外資投資領(lǐng)域僅限于工業(yè)和建筑業(yè)，經(jīng)過２０年的發(fā)展，在繼續(xù)保持以制造業(yè)為主的前提下，外資已經(jīng)覆蓋了農(nóng)業(yè)、石油勘探開發(fā)、工業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、飲食娛樂業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)、部門和領(lǐng)域。隨著投資領(lǐng)域的拓寬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所改善，中國(guó)的外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已開始從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，投資領(lǐng)域已從初期的以一般加工工業(yè)為主擴(kuò)展到基礎(chǔ)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)領(lǐng)域。此外，金融、保險(xiǎn)、商業(yè)、連鎖、零售、外貿(mào)等行業(yè)試點(diǎn)引資的數(shù)量和地域也在不斷地?cái)U(kuò)大。

二、借用外資方式多樣化。改革開放以來(lái)，中國(guó)與國(guó)際金融資本和跨國(guó)公司的合作健康發(fā)展，被世界投資者、金融界評(píng)為投資環(huán)境最好的國(guó)家之一。

目前，中國(guó)借用外資方式主要包括：外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、出口信貸、外國(guó)銀行商業(yè)貸款、對(duì)外發(fā)行債券五個(gè)部分。從1979年到1998年，中國(guó)共簽訂對(duì)外借款項(xiàng)目1579個(gè),協(xié)議金額1301.8億美元,實(shí)際使用金額1271.3億美元。優(yōu)惠貸款在對(duì)外借款中所占比重有所上升，1998年外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織提供的優(yōu)惠貸款約占 50%以上。中國(guó)的金融、財(cái)政部門從80年代起陸續(xù)在新加坡、日本、德國(guó)、英國(guó)以及美國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)行債券累計(jì)籌措資金約80億美元。這些貸款和債券支持了大批農(nóng)業(yè)、能源、交通、原材料等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

對(duì)外開放促進(jìn)了國(guó)內(nèi)金融業(yè)的改革，繁榮了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)。目前外資金融機(jī)構(gòu)在華設(shè)立的營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)達(dá)178家，其中外國(guó)銀行駐國(guó)內(nèi)分行146家，中外合資銀行７家，外資獨(dú)資銀行7家，外資保險(xiǎn)公司11家，中外合資投資銀行1家。這些外資金融機(jī)構(gòu)絕大部分貸款用于境內(nèi)，貸款項(xiàng)目多為中長(zhǎng)期項(xiàng)目。

三、利用外資在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。中國(guó)利用外資取得了舉世矚目的成就，但其重要的意義還在于，利用外資彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)建設(shè)資金的不足，增加了國(guó)家稅收和外匯收人；促進(jìn)了思想解放和觀念更新，推進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成；引進(jìn)了先進(jìn)、適用的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；吸收外商投資加快了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的融合，推動(dòng)了開放型經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。

（一）緩解和彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)建設(shè)資金不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。外商投資已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要資金來(lái)源。1997年外商在華直接投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)總額的比重達(dá)15%，比1983年增加了14.1 個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值迅速增長(zhǎng)，1991年為 542.1億元（1990年不變價(jià)，下同），約占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的4.4% ；1997年為13311.8億元，占22.8%，年平均增長(zhǎng) 70.5%。外商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了全國(guó)平均增長(zhǎng)速度。

（二）引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加速國(guó)有企業(yè)改造。通過建立外商投資企業(yè)，帶進(jìn)了國(guó)外一系列先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，造就了一批新型的管理人員和技術(shù)人員，許多國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過利用外資、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備得到了更新改造，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。吸收外資帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，在相互競(jìng)爭(zhēng)和配套協(xié)作中推動(dòng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，彌補(bǔ)了中國(guó)在某些領(lǐng)域的空白，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一些領(lǐng)域通過利用外資在較短的時(shí)間內(nèi)迅速形成了一批新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如中國(guó)迅達(dá)、天津奧的斯、上海三菱等電梯合資企業(yè)使中國(guó)電梯行業(yè)從手工控制一步跨入電腦制動(dòng)的90年代水平。外商投資促進(jìn)了中國(guó)汽車、電子、通訊等重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大縮短了中國(guó)產(chǎn)品在質(zhì)量、工藝技術(shù)上同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

（四）增加財(cái)政收人，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。大量外商投資企業(yè)的建立和投產(chǎn)開業(yè)，為國(guó)家增加了財(cái)政收入來(lái)源。1997年，主要來(lái)源于外商投資企業(yè)的涉外稅收達(dá) 993億元（不含關(guān)稅和土地費(fèi)），比上年增長(zhǎng)29．97％，占當(dāng)年全國(guó)工商稅收總額的13．16％。自1992年以來(lái)，涉外稅收一直是增長(zhǎng)最快的稅源之一。目前，已開業(yè)投產(chǎn)的外商投資企業(yè)達(dá)15萬(wàn)家，直接從業(yè)人員1750多萬(wàn)人，約占全國(guó)非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的10％，成為中國(guó)解決就業(yè)問題的重要渠道。

（五）促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日趨明顯。在1987年以前，外商投資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用并不突出，1981年出口額僅占中國(guó)出口總額的0.1%，進(jìn)口額占0.5%。到1990年，外商投資企業(yè)出口比重達(dá)12.6％，進(jìn)口額比重超過20%，達(dá)23.1%。進(jìn)入九十年代，隨著外商來(lái)華投資迅猛增加，大批外商投資企業(yè)進(jìn)入了經(jīng)營(yíng)期，進(jìn)出口額隨之大幅度增加。到1998年，外商投資企業(yè)出口額達(dá)809.6億美元，占出口總額的比重達(dá)44.1%，進(jìn)口767.2億美元，占54.7%。外商投資企業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的作用顯著增強(qiáng)，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

對(duì)海外的投資

中共中央總書記、國(guó)家主席江澤民指出：“‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’是我們對(duì)外開放方針的兩個(gè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的方面，缺一不可”。伴隨著中國(guó)改革開放的不斷深入發(fā)展，中國(guó)海外投資取得了積極的成果。

一、中國(guó)的海外投資已初具規(guī)模。中國(guó)在充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”全方位對(duì)外開放政策的指引下，各級(jí)政府部門、企業(yè)在實(shí)施對(duì)外經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略中，努力開拓海外市場(chǎng)，對(duì)外投資取得一定進(jìn)展。目前中國(guó)在海外的投資已初具規(guī)模。截止1998年底，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)或備案的境外投資企業(yè)共5666家，中方總投資額為63.3億美元。其中,貿(mào)易性投資企業(yè)3288家,中方投資37.8億美元；非貿(mào)易性投資企業(yè)2378家，中方投資25.5億美元。在這些境外投資企業(yè)中，駐港澳地區(qū)的貿(mào)易性企業(yè)有1821家，中方投資33.8億美元；非貿(mào)易性企業(yè)246家，中方投資2.1億美元。從投資規(guī)模分布看，中國(guó)在海外投資的企業(yè)以中小型為主。其中，在澳大利亞投資所辦企業(yè)的規(guī)模最大。到1997年底，中國(guó)在澳大利亞興辦的合資合作和獨(dú)資企業(yè)的總投資規(guī)模達(dá)12.4億美元，其中中方投資額為3．3億美元，約占中國(guó)在海外投資（非貿(mào)易企業(yè)）總額的二成。其他逾億美元的國(guó)家和地區(qū)有：加拿大7 億美元，美國(guó)5.7億美元，香港3.6億美元，泰國(guó) 2億美元，俄羅斯1.9億美元，南非1.1億美元。從資金來(lái)源看，中國(guó)在海外投資的資本金多為國(guó)外貸款，或以中國(guó)現(xiàn)有設(shè)備、技術(shù)、專利等折價(jià)投資，真正從國(guó)內(nèi)調(diào)出資金很少。90年代以來(lái)，中方在海外企業(yè)的投資比例一直保持在總額的一半左右。

二、中國(guó)的海外投資涉及到多方領(lǐng)域。在目前海外投資企業(yè)有兩類，一為主營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易的貿(mào)易型企業(yè)；二為非貿(mào)易型企業(yè)，后者投資涉及的領(lǐng)域包括：資源開發(fā)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工、裝配企業(yè)、工程承包、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、咨詢服務(wù)、旅館旅游及中餐館等。

三、中國(guó)的海外投資遍布世界五大洲。從投資地域看，中國(guó)的海外投資不僅在發(fā)展中國(guó)家占有較大比例，而且在歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家也占有相當(dāng)?shù)谋戎?。尤其是近幾年?lái)在原蘇聯(lián)、東歐國(guó)家發(fā)展較快。目前，中國(guó)的海外投資已遍布世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從企業(yè)分布狀況看,美國(guó)是目前中國(guó)在海外投資興辦非貿(mào)易企業(yè)最集中的地區(qū)，到1997年已建257家,占中國(guó)海外投資企業(yè)的12％，緊跟其后的依次是俄羅斯有234家，泰國(guó)有134家，澳大利亞有98家，日本有86家，加拿大有78家。此外中國(guó)還批準(zhǔn)部分國(guó)內(nèi)大型商場(chǎng)在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家興辦中國(guó)商店，目前，原蘇聯(lián)地區(qū)已成為中國(guó)實(shí)施市場(chǎng)多元化發(fā)展較快的地區(qū)。

四、中國(guó)的海外投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的作用。就總體而言，中國(guó)海外投資正在取得積極進(jìn)展，一些大型外貿(mào)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)化中，通過到國(guó)外辦企業(yè)、設(shè)公司，利用當(dāng)?shù)刭Y源、市場(chǎng)擴(kuò)大營(yíng)銷，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，海外投資對(duì)中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的作用。

對(duì)外援助

新中國(guó)成立后，中國(guó)政府一直把對(duì)外提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助作為履行國(guó)際主義義的重要內(nèi)容。中國(guó)政府向受援國(guó)提供無(wú)息、低息貸款或無(wú)償援助的主要方式有成套項(xiàng)目援助、技術(shù)援助、物資援助和少量現(xiàn)匯援助。中國(guó)的對(duì)外援助發(fā)展歷程經(jīng)歷以下幾個(gè)發(fā)展階段：

1950年至1963年的初級(jí)階段，新中國(guó)成立后，中國(guó)面臨恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，盡管百業(yè)待興，但根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)對(duì)朝鮮、越南和其他經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義國(guó)家提供了大量的援助，支持他們抗擊外來(lái)侵略和戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及建設(shè)。1955年萬(wàn)隆會(huì)議之后，隨著對(duì)外關(guān)系的發(fā)展，中國(guó)對(duì)外援助的范圍逐步擴(kuò)大到亞洲、非洲等一些民族主義國(guó)家。

1964年至1970年的發(fā)展階段，1964年初，周恩來(lái)總理在訪問亞非14國(guó)時(shí)，親自主持制定了中國(guó)對(duì)外援助的指導(dǎo)原則——被稱為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域“獨(dú)樹一幟”的中國(guó)援外八項(xiàng)原則，從此，中國(guó)對(duì)外援助進(jìn)入了新的發(fā)展階段，同更多的亞非民族主義國(guó)家建立了經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，中國(guó)根據(jù)這些國(guó)家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的需要，先后幫助受援國(guó)建設(shè)了一批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，并提供了物資援助。

1971年至1978年的增長(zhǎng)階段，1971年聯(lián)合國(guó)恢復(fù)中國(guó)的合法席位后，同中國(guó)建交的第三世界國(guó)家迅速增加，中國(guó)對(duì)外援助的范圍從亞洲、非洲地區(qū)擴(kuò)大到拉丁美洲和南太平洋地區(qū)，援助支出總額大大增加，對(duì)外援助的規(guī)模和內(nèi)容也有了新的發(fā)展。

自新中國(guó)成立至1978年底，中國(guó)共向66個(gè)國(guó)家提供了援助，幫助其中38個(gè)國(guó)家建成880 個(gè)成套項(xiàng)目。在八項(xiàng)原則指導(dǎo)下，中國(guó)對(duì)外援助創(chuàng)立了國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中真誠(chéng)合作的典范，博得了受援國(guó)政府和人民的廣泛贊揚(yáng)和高度評(píng)價(jià)。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，在改革開放的總方針指引下，中國(guó)的對(duì)外援助工作根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行了合理的調(diào)整與改革。其發(fā)展大體又分為兩個(gè)階段：

1979年至1994年的調(diào)整階段，中國(guó)對(duì)援外方式進(jìn)行了探索性的調(diào)整。通過統(tǒng)籌安排，擴(kuò)大了援助面，主要幫助受援國(guó)發(fā)展當(dāng)?shù)赜行枰钟匈Y源的中小型項(xiàng)目；將中國(guó)援助同聯(lián)合國(guó)多邊援助、受援國(guó)自籌部分資金、國(guó)際金融組織或第三國(guó)援助等相結(jié)合，在投入較少援款的情況下推動(dòng)雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，促進(jìn)援外與互利合作相結(jié)合。促進(jìn)受援國(guó)和中國(guó)共同發(fā)展；因地制宜地對(duì)不同項(xiàng)目采取技術(shù)合作、管理合作、合資經(jīng)營(yíng)等方式，提高援助效益；進(jìn)行援外管理體制的初步改革，由試行投資包干逐步開始試行承包責(zé)任制。

1995年以來(lái)的全面改革階段，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面推進(jìn)，中國(guó)對(duì)援外工作進(jìn)行了全面改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于改革援外工作的精神，中國(guó)在繼續(xù)遵循援外八項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，對(duì)外援助主要采用以下方式：一是采取政府贈(zèng)款、政府貼息貸款等優(yōu)惠貸款援助，由中國(guó)政府向受援國(guó)提供援助性質(zhì)的優(yōu)惠貸款，以擴(kuò)大對(duì)外援助的規(guī)模，提高援外資金的使用效益，推動(dòng)雙方企業(yè)的投資合作，帶動(dòng)中國(guó)設(shè)備、材料和技術(shù)出口。二是積極推動(dòng)援外項(xiàng)目合資合作，以利于政府援外資金與企業(yè)資金相結(jié)合，擴(kuò)大資金來(lái)源和項(xiàng)目規(guī)模，鞏固項(xiàng)目成果，提高援助效益。

在此階段，中國(guó)援外工作在改革中穩(wěn)步推進(jìn)，先后同31個(gè)國(guó)家簽訂了38筆政府貼息優(yōu)惠貸款框架協(xié)議，新的援外方式得到越來(lái)越多受援國(guó)的理解和擁護(hù)。

50年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和對(duì)外關(guān)系的發(fā)展，中國(guó)對(duì)外援助的規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國(guó)先后向上百個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供了經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，中國(guó)援外人員以精湛的技術(shù)，全心全意為所在國(guó)人民服務(wù)的精神贏得了受援國(guó)政府及人民的信任和歡迎。中國(guó)不少專家和工程技術(shù)人員還獲得了所在國(guó)政府授予的各種勛章和嘉獎(jiǎng)。

對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作

對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作是中國(guó)同第三世界國(guó)家以及其他國(guó)家之間發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)友好關(guān)系的一條有效的途徑。中國(guó)的對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作事業(yè)始于70年代末，起步較晚，是改革開放帶來(lái)的新生事物。創(chuàng)業(yè)初始，中國(guó)僅有中國(guó)建筑工程公司、中國(guó)公路橋梁工程公司、中國(guó)土木工程公司和中國(guó)成套設(shè)備出口公司在中東地區(qū)的少數(shù)國(guó)家開展業(yè)務(wù)。經(jīng)過20年的不斷努力，中國(guó)的承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)迅速發(fā)展成為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)與合作的重要組成部分。

2O年來(lái)，中國(guó)的承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了起步、逐步發(fā)展和穩(wěn)步發(fā)展三個(gè)階段。1978年至1982年為起步階段，中國(guó)共批準(zhǔn)了29家從事對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作的企業(yè)。中國(guó)的對(duì)外承包勞務(wù)隊(duì)伍第一次走向國(guó)際舞臺(tái)，主要業(yè)務(wù)集中在西亞、北非。1983年至1989年為逐步發(fā)展階段，中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作公司遵循守約、保質(zhì)、薄利、重意的經(jīng)營(yíng)原則，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，對(duì)外承包和勞務(wù)合作市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，為90年代對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1990年以來(lái)則是穩(wěn)步發(fā)展階段，經(jīng)營(yíng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的企業(yè)由流通領(lǐng)域的窗口型公司為主轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)體公司為主，這些公司從中央到地方，從專業(yè)到綜合，有專門在某一地區(qū)開展業(yè)務(wù)的，也有全方位開展業(yè)務(wù)的。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，在外承攬的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次不斷提高，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略已初見成效。

截至1998年底，中國(guó)累計(jì)簽訂對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作合同份數(shù) 16.1 萬(wàn)份，合同額834.6億美元，完成營(yíng)業(yè)額583.7億美元，外派勞務(wù)超過 177萬(wàn)人次。中國(guó)承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)在發(fā)展中所顯示的突出特點(diǎn)是：

一、業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。70年代末，初登國(guó)際承包市場(chǎng)的中國(guó)專業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作公司僅簽訂承包工程與勞務(wù)合作合同36份，合同金額僅僅 0.5億美元。經(jīng)過20年的發(fā)展，1998年中國(guó)簽訂對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作合同已達(dá)2.6萬(wàn)份，合同金額和完成營(yíng)業(yè)額均已突破 100億美元，分別達(dá)到117.7億美元和101.3億美元。全年有26家公司新簽承包勞務(wù)合同額逾億美元。從國(guó)別、地區(qū)看，合同額在1億美元以上的國(guó)家、地區(qū)有21個(gè)，新簽合同額共計(jì)75.7 億美元，占新簽合同總額的64.3％。完成營(yíng)業(yè)額在5000萬(wàn)美元以上的公司有35家。完成營(yíng)業(yè)額在5000萬(wàn)美元以上的國(guó)家、地區(qū)有34個(gè)，完成營(yíng)業(yè)額共計(jì)75.3億美元，占當(dāng)年全國(guó)完成營(yíng)業(yè)額的74.3％。

二、合作區(qū)域不斷增加。中國(guó)在開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)創(chuàng)業(yè)初期，僅在中東地區(qū)和少數(shù)國(guó)家開展業(yè)務(wù)，截止1998年末，中國(guó)已同 180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。目前，中國(guó)與世界各大洲的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)域所占比重分別為：亞洲59.9%，非洲16.6%，歐洲3.3%，拉丁美洲0.9%，北美洲3%，大洋洲及太平洋島嶼2%，國(guó)境內(nèi)工程及其他14.3%。

三、合作領(lǐng)域不斷拓寬。對(duì)外承包工程公司順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，不僅爭(zhēng)取對(duì)外工程承包項(xiàng)目，同時(shí)參與項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，正在向成建制的總承包發(fā)展。勞務(wù)合作的內(nèi)容也由單純提供勞務(wù)發(fā)展為與外派技術(shù)、管理人員相結(jié)合的服務(wù)型、管理型的多層次、高技術(shù)勞務(wù)輸出。海外企業(yè)已從單一的合資發(fā)展到參股、合作、合資、獨(dú)資相結(jié)合。合作領(lǐng)域則從森林采伐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑工程、公路建設(shè)、漁業(yè)合作逐步向工程設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)等技術(shù)密集行業(yè)發(fā)展。

四、企業(yè)素質(zhì)和合作水平不斷提高。目前，中國(guó)國(guó)際合作公司積極貫徹國(guó)務(wù)院《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，在向窗口型和經(jīng)營(yíng)管理型結(jié)合轉(zhuǎn)換的過程中，以實(shí)業(yè)化為基礎(chǔ)，加快集團(tuán)化、國(guó)際化進(jìn)程，按照“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”的方針，制定公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)效益放在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的首位，由注重合同向注重合同與效益并重轉(zhuǎn)換，由單項(xiàng)經(jīng)營(yíng)向綜合經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)換，由單一市場(chǎng)向多元化市場(chǎng)轉(zhuǎn)換，由分散單干向聯(lián)營(yíng)集團(tuán)轉(zhuǎn)換，從而使中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平與層次不斷提高，有力地增強(qiáng)了中國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

五、企業(yè)隊(duì)伍不斷發(fā)展。中國(guó)從事承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)隊(duì)伍由改革開放之初僅幾家企業(yè)從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展為一支由近千家企業(yè)組成的門類比較齊全，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的隊(duì)伍，業(yè)務(wù)范圍向技術(shù)性較強(qiáng)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，項(xiàng)目越做越大,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高。在1997年美國(guó)《工程新聞雜志》（ENR）評(píng)選出來(lái)的世界最大 225家國(guó)際承包商中，中國(guó)企業(yè)有27家。為適應(yīng)新形勢(shì)，外經(jīng)貿(mào)部授予部分邊境、沿海開放城市及部分大型規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、外貿(mào)公司和一批大型企業(yè)開展對(duì)外承包勞務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而形成了一支具有多行業(yè)、能在世界市場(chǎng)上與外國(guó)大承包商較量、競(jìng)爭(zhēng)的群體隊(duì)伍。截止1998年底，中國(guó)具有國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)達(dá)900 多家。1998年，位居前50名的企業(yè)的合同額合計(jì)占合同總額的68.8%；專業(yè)性實(shí)體企業(yè)的合同額約占合同額的70%。1998年新簽的大項(xiàng)目大多數(shù)由專業(yè)公司承攬，其骨干力量明顯，充分顯示了發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。

第三篇：外商直接投資外匯業(yè)務(wù)問題

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外商直接投資外匯業(yè)務(wù)問題

核心內(nèi)容：下文是關(guān)于外商直接投資的外匯業(yè)務(wù)問題，需要注意哪些流程呢？下文結(jié)合相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行分析，法律快車小編希望下文內(nèi)容可以幫助到您。

外商投資企業(yè)資本金入賬、結(jié)匯流程：

第一步：外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部或其授權(quán)單位批準(zhǔn)或備案；

第二步：外商投資企業(yè)取得工商管理部門頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

第三步：外商投資企業(yè)持有關(guān)材料到向注冊(cè)地所在外匯局辦理《外商投資企業(yè)外匯登記證》；

第四步：外商投資企業(yè)持有關(guān)材料向注冊(cè)地外匯局申請(qǐng)開立資本金賬戶，獲取開立外匯賬戶核準(zhǔn)件；

第五步：外商投資企業(yè)持開戶核準(zhǔn)件到經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理開戶手續(xù)；

第六步：如開戶銀行如具有被外匯局授予外匯資本金結(jié)匯核準(zhǔn)權(quán)資格，外商投資企業(yè)持有關(guān)材料到開戶銀行辦理資本金結(jié)匯手續(xù)；如開戶銀行不具有被外匯局授予外匯資本金結(jié)匯核準(zhǔn)權(quán)資格，外商投資企業(yè)應(yīng)先持有關(guān)材料向注冊(cè)地外匯局申請(qǐng)資本金結(jié)匯后，再持外匯局批準(zhǔn)件到開戶銀行辦理資本金結(jié)匯手續(xù)。

外商投資企業(yè)如何辦理外匯登記？

1、《外商投資企業(yè)基本情況登記表》(加蓋公章)；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，非法人中外合作企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照(驗(yàn)資報(bào)告原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

3、外經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的批準(zhǔn)證書(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件、復(fù)印件留底)；

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4、經(jīng)批準(zhǔn)生效的企業(yè)合資合作合同、章程(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

5、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》

《關(guān)于加強(qiáng)資本項(xiàng)目外匯管理若干問題的通知》

《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

外商投資企業(yè)如何辦理外匯登記變更、注銷業(yè)務(wù)？

1、加蓋申請(qǐng)單位公章的業(yè)務(wù)申請(qǐng)表；

2、外匯登記證正本；

3、原審批機(jī)關(guān)有關(guān)變更或注銷事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、變更后的批準(zhǔn)證書(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

4、變更后工商局的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)或工商局已受理工商登記變更的證明；

5、經(jīng)批準(zhǔn)生效的修訂后的合同、章程(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

6、視情況要求補(bǔ)充的其他材料。

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》

《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

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外商投資企業(yè)如何開立資本金？

1、加蓋申請(qǐng)單位公章的業(yè)務(wù)申請(qǐng)表(企業(yè)基本情況、新開戶原因、擬開戶銀行)；

2、外匯登記證正本(驗(yàn)后返還)；

3、申請(qǐng)開立投資專項(xiàng)帳戶的境內(nèi)外資非法人經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)提供投資合同和階段投資計(jì)劃；

4、境外法人或自然人應(yīng)提供境外開戶行出具的資信證明；

5、境內(nèi)法人或自然人接受境外法人或自然人的委托，申請(qǐng)開立臨時(shí)帳戶的，應(yīng)提供依法辦理涉外公證的授權(quán)委托書；

6、視情況要求補(bǔ)充的其它材料(如合資合作合同、章程)。

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》

《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

《關(guān)于加強(qiáng)資本項(xiàng)目外匯管理若干問題的通知》

《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

如何辦理資本金外匯帳戶變更？

1、加蓋申請(qǐng)單位公章的業(yè)務(wù)申請(qǐng)表(說(shuō)明變更理由)；

2、外匯登記證正本(驗(yàn)后返還)；

3、《外商投資企業(yè)外匯帳戶開戶通知書》企業(yè)聯(lián)、銀行聯(lián)；

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4、企業(yè)如以其外債轉(zhuǎn)增資，應(yīng)提供外匯局出具的外債注銷證明及其外債專戶銀行蓋章最近5個(gè)工作日余額對(duì)帳單；

5、視情況要求補(bǔ)充的其它材料(如近期銀行對(duì)帳單、驗(yàn)資報(bào)告、上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、新辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)證書等)。

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》

《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

外商投資投資企業(yè)如何辦理資本金結(jié)匯？

1、加蓋申請(qǐng)單位公章的業(yè)務(wù)申請(qǐng)表(說(shuō)明結(jié)匯用途、金額等)；

2、外匯登記證正本(驗(yàn)后返還)；

3、最近5個(gè)工作日資本金帳戶銀行對(duì)帳單；

4、視情況要求補(bǔ)充的其它材料。

部分地區(qū)進(jìn)行了銀行辦理資本金結(jié)匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革，企業(yè)可直接到授權(quán)銀行辦理資本金(企業(yè)直接到授權(quán)銀行辦理資本金結(jié)匯可免交“最近5個(gè)工作日資本金帳戶銀行對(duì)帳單”材料)結(jié)匯。

法規(guī)依據(jù)

《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

《關(guān)于加強(qiáng)資本項(xiàng)目外匯管理若干問題的通知》

《資本項(xiàng)目收入結(jié)匯暫行辦法》

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外商投資企業(yè)如何辦理境內(nèi)投資款劃撥？

1、加蓋申請(qǐng)單位公章的業(yè)務(wù)申請(qǐng)表(企業(yè)基本情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、申請(qǐng)方企業(yè)的出資進(jìn)度、出資帳戶)；

2、《外商投資企業(yè)外匯登記證》正本(驗(yàn)后返還)；

3、外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于所投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更(成立或增資)的批復(fù)文件、批準(zhǔn)證書(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

4、股權(quán)變更后企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)、5、所投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)生效的合資合同、章程(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

6、同一投資項(xiàng)目多次劃撥投資款的，應(yīng)提交被企業(yè)最近一期驗(yàn)資報(bào)告(驗(yàn)后返還)；

7、申請(qǐng)之日出資帳戶銀行對(duì)帳單，如以外債出資，應(yīng)提供外債履約情況登記表；

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》

《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

外商投資企業(yè)外方如何辦理人民幣利潤(rùn)再投資證明？

1、加蓋申請(qǐng)單位公章的業(yè)務(wù)申請(qǐng)表(投資方基本情況、產(chǎn)生利潤(rùn)企業(yè)的基本情況、利潤(rùn)分配情況、投資方對(duì)分得利潤(rùn)的處置方案、擬被投資企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)等)；

2、企業(yè)董事會(huì)利潤(rùn)分配決議正本(復(fù)印件留底)，投資方董事會(huì)有關(guān)利潤(rùn)處置方案的決議正本(復(fù)印件留底)；

3、與再投資利潤(rùn)數(shù)額有關(guān)的、產(chǎn)生利潤(rùn)企業(yè)獲利的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

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4、與再投資利潤(rùn)有關(guān)的所得稅完稅憑證(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

5、產(chǎn)生利潤(rùn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

6、擬再投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書、合資合同或章程(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

7、產(chǎn)生利潤(rùn)企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，驗(yàn)后返還)；

8、外匯登記證正本(驗(yàn)后返還)；

9、視情況要求補(bǔ)充的其它材料。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》

《關(guān)于外商投資企業(yè)資本金變動(dòng)若干問題的通知》

外商投資企業(yè)如何辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓？

1、加蓋申請(qǐng)單位公章的業(yè)務(wù)申請(qǐng)表(企業(yè)基本情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、申請(qǐng)方企業(yè)的出資進(jìn)度、出資帳戶)；

2、《外商投資企業(yè)外匯登記證》正本(驗(yàn)后返還)；

3、轉(zhuǎn)股協(xié)議原件；

4、外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于所投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更的批復(fù)文件驗(yàn)原件、批準(zhǔn)證書(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

5、股權(quán)變更后企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

6、經(jīng)批準(zhǔn)生效的合資合同、章程(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

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7、原企業(yè)最近一期驗(yàn)資報(bào)告(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

8、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的最近一期審計(jì)報(bào)告原件(復(fù)印件留底)和/或有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

9、申請(qǐng)之日購(gòu)買股權(quán)方相關(guān)外匯帳戶對(duì)帳單；

10、當(dāng)外商投資企業(yè)的外方向中方轉(zhuǎn)股，中方對(duì)外方支付外匯時(shí)，還需提交與外方應(yīng)得收入有關(guān)的納稅意見。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》

《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

《關(guān)于加強(qiáng)資本項(xiàng)目外匯管理若干問題的通知》

如何辦理匯出清算結(jié)業(yè)資金？

1、加蓋申請(qǐng)單位公章的業(yè)務(wù)申請(qǐng)表(企業(yè)基本情況、清算情況、向投資各方分配剩余資金的方法及依據(jù)、實(shí)際匯出數(shù)額的計(jì)算方法、稅務(wù)情況等)；

2、外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于企業(yè)清算結(jié)業(yè)的批準(zhǔn)文件正本(復(fù)印件留底)；

3、清算委員會(huì)的清算決議正本(復(fù)印件留底)；

4、普通清算提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的清算報(bào)告正本，特別清算提供外經(jīng)貿(mào)部門確認(rèn)的清算報(bào)告正本(驗(yàn)后返還)；

5、外匯登記證正本(驗(yàn)后收繳)；

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6、現(xiàn)有外匯帳戶的開戶核準(zhǔn)件(企業(yè)聯(lián)或變更通知書、開戶行開出的撤戶證明)；

7、申請(qǐng)日銀行蓋章的所有外匯帳戶對(duì)帳單原件(驗(yàn)后返還)；

8、注銷稅務(wù)登記證明；

9、最近一期驗(yàn)資報(bào)告；

10、視情況要求補(bǔ)充的其它材料。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》

《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

《關(guān)于授權(quán)分局辦理外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)股、清算外匯業(yè)務(wù)的通知》

《外商投資企業(yè)清算辦法》

《關(guān)于加強(qiáng)資本項(xiàng)目外匯管理若干問題的通知》

中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)外方先行回收投資申請(qǐng)人需報(bào)送什么材料？

1、加蓋申請(qǐng)單位公章的業(yè)務(wù)申請(qǐng)表(合作合同約定償還外方投資的規(guī)定、償還金額、償還投資所屬、以自有外匯支付還是購(gòu)匯支付、購(gòu)匯的人民幣資金來(lái)源，售匯銀行、是否經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)等)

2、外匯登記證正本(驗(yàn)后返還)

3、最近一期驗(yàn)資報(bào)告

4、企業(yè)董事會(huì)關(guān)于償還外方投資的決議

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5、償還外方投資所屬的審計(jì)報(bào)告

6、經(jīng)批準(zhǔn)生效的合資合同、章程(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底)；

7、原審批機(jī)關(guān)的批復(fù)文件和批準(zhǔn)證書；

8、利潤(rùn)產(chǎn)生所得稅完稅憑證或減免稅證明文件；

9、利潤(rùn)產(chǎn)生董事會(huì)利潤(rùn)分配決議；

10、申請(qǐng)之日銀行蓋章的所有外匯帳戶最近5個(gè)工作日的余額對(duì)帳單；

11、稅前回收投資或以固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷款回收外方投資的，應(yīng)提供省級(jí)以上財(cái)政機(jī)關(guān)的批復(fù)；

12、因外方投資者通過提取合作企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)而使合作企業(yè)資產(chǎn)減少的，外方投資者必須提供由中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的銀行或金融機(jī)構(gòu)(含中國(guó)境外的銀行或金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分行或分支機(jī)構(gòu))出具的相應(yīng)金額的擔(dān)保函[如合作企業(yè)有債務(wù)(銀行貸款或外方股東貸款)，外方投資者應(yīng)提供在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外資金融機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)金額的擔(dān)保函；如合作企業(yè)的債務(wù)僅為外方股東貸款，外方股東出具的對(duì)合作企業(yè)債務(wù)無(wú)條件承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保函可以代替上述金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保函；如合作企業(yè)無(wú)債務(wù)，外方投資者不需提供擔(dān)保函；

13、視情況要求補(bǔ)充的其它材料。

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》

《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)企業(yè)法》及其《實(shí)施條例》

《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

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《關(guān)于加強(qiáng)資本項(xiàng)目外匯管理若干問題的通知》

外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢(外匯部分)

1、聯(lián)合年檢報(bào)告書(復(fù)印件)；

2、《外商投資企業(yè)外匯登記證》及現(xiàn)有外匯帳戶年檢； `

3、銀行對(duì)帳單及開戶通知書；

4、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件)及“注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中應(yīng)披露的外匯內(nèi)容表”(原件)；

5、企業(yè)在年檢出資的驗(yàn)資報(bào)告；

6、外債登記證、外匯(轉(zhuǎn))貸款登記證及簽約情況表、變動(dòng)反饋表(僅限有外債的企業(yè)提交)；

7、視情況要求補(bǔ)充的其它材料。

法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》

國(guó)家外匯管理局等七部委局(1996)外經(jīng)貿(mào)發(fā)字第773號(hào)《關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的通知》

1997年、1998年及以后國(guó)家七部委局關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的有關(guān)通知

外國(guó)投資者未在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，但在境內(nèi)從事直接投資或從事與直接投資相關(guān)的活動(dòng)，是否可以開立外匯賬戶？

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外國(guó)投資者未在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，但在境內(nèi)從事直接投資或從事與直接投資相關(guān)的活動(dòng)，可向投資項(xiàng)目所在地外匯局申請(qǐng)，以該投資者名義開立外國(guó)投資者專用外匯賬戶。

只允許外國(guó)投資者在一家銀行開立一個(gè)多幣種專用外匯賬戶，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的除外。該賬戶根據(jù)用途分為以下四類：

(1)投資類賬戶。外國(guó)投資者在境內(nèi)承包工程、合作開采、開發(fā)、勘探資源以及從事創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的，在領(lǐng)取非法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可申請(qǐng)開立該賬戶，用于存放與支付有關(guān)的外匯資金。

(2)收購(gòu)類賬戶。外國(guó)投資者擬在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，如前期需在境內(nèi)收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)及附著不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備或其他資產(chǎn)等，在資產(chǎn)收購(gòu)合同生效后，可申請(qǐng)開立該賬戶，用于存放與支付外匯收購(gòu)款項(xiàng)。

(3)費(fèi)用類賬戶。外國(guó)投資者擬在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，如前期需進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、策劃和機(jī)構(gòu)設(shè)立準(zhǔn)備等工作，在其領(lǐng)取工商行政管理部門發(fā)給的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書后，可申請(qǐng)開立該賬戶，用于存放與支付有關(guān)的外匯資金。

(4)保證類賬戶。外國(guó)投資者向境內(nèi)投資之前，如按照有關(guān)規(guī)定及合同約定需向境內(nèi)機(jī)構(gòu)提供資金保證，在合同約定的時(shí)限內(nèi)，可申請(qǐng)開立該賬戶，用于存放與支付外匯保證資金。

外國(guó)投資者可以哪些方式出資？

外國(guó)投資者除能夠以可自由兌換貨幣、進(jìn)口設(shè)備及其他物料、無(wú)形資產(chǎn)、人民幣利潤(rùn)等方式出資外，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)，還可以下列方式作為向外商投資企業(yè)的出資：

(1)外商投資企業(yè)將發(fā)展基金、儲(chǔ)備基金(或資本公積金、盈余公積金)等轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本；

(2)外商投資企業(yè)的未分配利潤(rùn)、應(yīng)付股利及其項(xiàng)下的應(yīng)付利息等轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本；

(3)外商投資企業(yè)外方已登記外債本金及當(dāng)期利息轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本；

(4)外國(guó)投資者從其已投資的外商投資企業(yè)中因先行回收投資、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等所得的財(cái)產(chǎn)在境內(nèi)再投資。

外商投資企業(yè)減少外方注冊(cè)資本應(yīng)提交什么材料？

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外商投資企業(yè)減少外國(guó)投資者投入資本、涉及購(gòu)付匯的，外匯局在審核企業(yè)提交的以下材料無(wú)誤后，開立相應(yīng)的資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件，外國(guó)投資者憑以辦理減資部分資金的購(gòu)付匯及匯出境外的手續(xù)。

(1)企業(yè)的書面申請(qǐng)

(2)外商投資企業(yè)外匯登記證

(3)企業(yè)董事會(huì)關(guān)于資本變動(dòng)的決議

(4)外經(jīng)貿(mào)部門同意企業(yè)資本變動(dòng)的批復(fù)

(5)企業(yè)最近一期驗(yàn)資報(bào)告和相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告

(6)申請(qǐng)前日企業(yè)外匯賬戶余額對(duì)賬單，或通過賬戶系統(tǒng)查詢有關(guān)信息

(7)外匯局要求的其他材料

外商投資企業(yè)為減少賬面虧損而發(fā)生的減資，或調(diào)減的資本為外方尚未投入的，外匯局不得批準(zhǔn)相應(yīng)減資的部分被外國(guó)投資者用于境內(nèi)再投資或被外商投資企業(yè)用于對(duì)外付匯。

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第四篇：關(guān)于外商直接投資的定義

關(guān)于外商直接投資的定義

外商直接投資與國(guó)際直接投資、對(duì)外直接投資、外國(guó)直接投資等等，盡管提法不同，但它們的基本含義大致是相同的，簡(jiǎn)單的說(shuō)都是指為了取得和擁有國(guó)外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)并獲得利潤(rùn)和其他利益為目的的投資。

根據(jù)OECD定義，外商直接投資是一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))的居民和實(shí)體(直接投資者或母公司)在投資者所在國(guó)之外的另一個(gè)國(guó)家的企業(yè)(國(guó)外直接投資企業(yè)、分支企業(yè)或國(guó)外分支機(jī)構(gòu))建立長(zhǎng)期關(guān)系、以獲得持久利益為目的，并對(duì)之進(jìn)行控制的投資活動(dòng)?！渲械摹俺志美妗笔侵钢苯油顿Y者和企業(yè)之間存在著一長(zhǎng)期的關(guān)系，并且直接投資者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理存在重大的影響。OECD還建議直接投資企業(yè)應(yīng)被定義為股份有限企業(yè)或無(wú)限企業(yè)，其中外國(guó)投資企業(yè)者擁有股份有限企業(yè)10%或更多普通股，或投票權(quán)，或在無(wú)限企業(yè)擁有與之等價(jià)的權(quán)力;該定義并不要求外國(guó)投資者擁有絕對(duì)的“控制權(quán)”。

根據(jù)IMF的定義，外商直接投資是指由一個(gè)居住在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)(外商直接投資者或母公司)對(duì)居住在另一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)體(國(guó)外直接投資企業(yè)、子公司或國(guó)外分支機(jī)構(gòu))進(jìn)行管理控制的投資，這種直接外資涉及到一種長(zhǎng)期關(guān)系，這一關(guān)系是對(duì)一個(gè)投資者在某個(gè)外國(guó)的持久利益的反映。

在1973年發(fā)表的《世界發(fā)展中的跨國(guó)公司》中跨國(guó)公司中心對(duì)跨國(guó)公司的定義為:“本草案中使用的跨國(guó)公司一詞，是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的實(shí)體所組成的公營(yíng)、私營(yíng)或混營(yíng)所有制企業(yè)，不論這類企業(yè)的法律形式和活動(dòng)領(lǐng)域如何;該企業(yè)在一個(gè)決策體系下運(yùn)行，能通過一個(gè)或幾個(gè)決策中心采取一致對(duì)策和共同策略;該企業(yè)中的各實(shí)體通過股權(quán)或其他方式形成聯(lián)系，使其中的一個(gè)或幾個(gè)實(shí)體有可能對(duì)別的實(shí)體施加重大影響，特別是與其他實(shí)體分享知識(shí)、資源和責(zé)任”。通常情況，跨國(guó)公司是外商直接投資的主體。同屬于同一個(gè)主權(quán)國(guó)家，而不是在不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下的幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的投資體，也不是外國(guó)投資者與我國(guó)之間的國(guó)家間投資關(guān)系。由此可知，我國(guó)的“外商直接投資”中的“外商”，既包括外國(guó)投資者，又包括香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的投資者。所以在本文中采用“外商直接投資”這個(gè)稱謂。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定，如果一個(gè)企業(yè)全部資本中25%或以上來(lái)自外國(guó)(包括港澳臺(tái))投資者，該企業(yè)就被稱為外國(guó)(商)投資企業(yè)。我國(guó)一般將外國(guó)(商)投資企業(yè)劃分成中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和合作開發(fā)四類，從1995年開始又增加一個(gè)種類:外商投資股份有限公司。前三類企業(yè)稱為“三資企業(yè)”，當(dāng)然現(xiàn)在有五種形式，但由于習(xí)慣在我國(guó)的統(tǒng)計(jì)中仍然沿用“三資企業(yè)”這個(gè)名稱來(lái)代表外資企業(yè)。另外，由于政治的因素，在統(tǒng)計(jì)中為了將來(lái)自“港澳臺(tái)”地區(qū)的直接投資與來(lái)自其他國(guó)家的投資區(qū)別開來(lái)，分別稱之為“外商投資企業(yè)”和“港澳臺(tái)投資企業(yè)”。為了便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算和分析，在本文的研究中，我們將其統(tǒng)稱為“外商投資企業(yè)”。

外商直接投資作為經(jīng)濟(jì)全球化和資本國(guó)際化的產(chǎn)物已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。外商直接投資作為企業(yè)國(guó)際化的高級(jí)形式，在突破貿(mào)易保護(hù)主義和各種貿(mào)易壁壘，進(jìn)行技術(shù)交流等方面發(fā)揮重要作用，日益受到各國(guó)的重視。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易組織的一項(xiàng)研究，外商直接投資具有廣泛的正面外部性，可以為東道主國(guó)提供資本，擴(kuò)大東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，產(chǎn)生廣泛的新知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散，促進(jìn)勞動(dòng)者的技能的提高和流動(dòng)，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生放大效應(yīng)，促使系列產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的跨國(guó)私人投資。國(guó)際折衷理論也認(rèn)為，對(duì)外投資的企業(yè)將其優(yōu)勢(shì)與東道主國(guó)本國(guó)的生產(chǎn)要素結(jié)合比本國(guó)有利，但同時(shí)會(huì)為東道國(guó)帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、豐厚的資本、管理技能、銷售技巧、研發(fā)能力、組織形式及企業(yè)文化等，不管企業(yè)是自愿或是非自愿。

第五篇：項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)程序

項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)程序

LNG加氣站建設(shè)基本程序可分為前期報(bào)建手續(xù)辦理階段；工程施工、驗(yàn)收、調(diào)試階段及后期運(yùn)營(yíng)手續(xù)辦理階段。

1、加氣站建設(shè)前期報(bào)建手續(xù)辦理程序及有關(guān)規(guī)定

天然氣加氣站建設(shè)必須按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)定及建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)建審批。加氣站前期報(bào)建手續(xù)主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)、加氣站建設(shè)用地選址及征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)（方案）、消防建審、施工圖設(shè)計(jì)及建委施工許可審批等,主要取得以下批文或證照：立項(xiàng)批復(fù)（市計(jì)委）、燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)證（市燃?xì)廪k【松陽(yáng)是建設(shè)局】）、土地證（市國(guó)土資源局）、規(guī)劃紅線及規(guī)劃許可證（市規(guī)劃局）、消防設(shè)計(jì)審核意見書（市消防局）、施工圖（設(shè)計(jì)院）、施工許可證（市建委）等，具體辦理程序及要求見附表1。

1.1.規(guī)劃局業(yè)務(wù)：辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù),規(guī)定見附表2。

1.2.公安消防局業(yè)務(wù)：辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書及建筑工程消防驗(yàn)收意見書，規(guī)定見附表3。

1.3.建委業(yè)務(wù)：辦理施工合同備案、施工許可審批手續(xù)，程序及要求見附表4。

2、加氣站工程施工、驗(yàn)收、調(diào)試程序及管理要求

2.1.加氣站建設(shè)的依據(jù)是工程施工圖及設(shè)計(jì)變更，加氣站必須按照國(guó)家相關(guān)建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)，要求所有參建單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，施工單位還應(yīng)具有安全施工許可證。

2.2.加氣站工程建設(shè)主要包括：土建工程、工藝安裝工程、電氣安裝工程、消防工程、罩棚建安工程、形象工程、IC卡系統(tǒng)安裝調(diào)試工程等，另外還要涉及到外配電、外給排水、外供暖等工程。加氣站工程施工、驗(yàn)收、調(diào)試程序及管理要求見附表5。

3、加氣站后期投運(yùn)手續(xù)辦理程序及要求

天然氣加氣站建設(shè)必須按照國(guó)家相關(guān)建設(shè)規(guī)定及程序進(jìn)行報(bào)建審批。加氣站前期手續(xù)的辦理,是加氣站建設(shè)順利實(shí)施的前提和必要條件，也是加氣站后期投運(yùn)手續(xù)辦理的基礎(chǔ)和保障。

加氣站不同于一般的普通建筑，其建設(shè)過程要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，施工完成初驗(yàn)驗(yàn)合格后，經(jīng)過政府方方面面的驗(yàn)收并取得相關(guān)部門意見及出具的證明。

1、加氣站建設(shè)的前期手續(xù)：

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）、立項(xiàng)批文（發(fā)改委）、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國(guó)有土地使用證（國(guó)土資源局）、地形測(cè)量圖（附帶矢量化光盤，測(cè)繪單位）、規(guī)劃紅線（規(guī)劃局）、地質(zhì)勘察報(bào)告（勘察單位）、施工圖設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)單位）、規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）、施工圖審核意見書（市建委審圖辦）、建筑工程施工許可證（市建委）、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（消防局）、安全評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)（環(huán)境保護(hù)局）、壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)申報(bào)表（甲方申報(bào)技術(shù)監(jiān)督單位）、特種設(shè)備安裝改造維修告知書（施工單位申報(bào)技術(shù)監(jiān)督單位后，提交一份給甲方留存）。

2、加氣站建設(shè)后期手續(xù)：

建筑工程消防驗(yàn)收意見書（消防局）、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）、壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告（自治區(qū)鍋爐壓力容器質(zhì)量安全檢驗(yàn)研究所）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商局）、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證（自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）、防雷防靜電設(shè)施檢驗(yàn)報(bào)告（自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所）、壓力容器使用證、氣瓶充裝證（自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）、房產(chǎn)證等。

加氣站建設(shè)流程：

【選址】

（1）建設(shè)單位熟悉建站政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在城區(qū)或交通主干道上，按靠近水、電、氣源，靠近車源，加氣方便，基本符合城市規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中消防、環(huán)保、安全要求，初選建站地址；

（2）主管部門、建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、環(huán)保、設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)；

（3）在國(guó)土部門辦理土地征用手續(xù)和國(guó)土證；

（4）在規(guī)劃部門辦理規(guī)劃用地許可證、施工用地許可證。

【立項(xiàng)】

（1）建設(shè)單位向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)管部門（發(fā)改委）提出建站申請(qǐng)；

（2）提供相應(yīng)資料：立項(xiàng)報(bào)告（項(xiàng)目建議書）、可研報(bào)告、選址定點(diǎn)報(bào)告；

（3）產(chǎn)業(yè)主管部門或發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。

【設(shè)計(jì)】

（1）初步設(shè)計(jì)前，建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提供資料：站址地形圖、天然氣氣質(zhì)資料、氣象資料、地震資料、水、電、氣源資料、建站規(guī)模、設(shè)備初步選型、地勘資料、環(huán)保影響評(píng)價(jià)報(bào)告、文物調(diào)查資料等。

（2）設(shè)計(jì)單位作初步設(shè)計(jì)：總平面布置；單體（加氣棚、站房等）建筑樣式、風(fēng)格；加氣站效果圖；主要設(shè)備配置；工程總造價(jià)；水、電、氣工藝初設(shè)；說(shuō)明是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃；加氣站的消防、環(huán)保、安全等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）初設(shè)審查：主管部門、發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、消防、環(huán)保、安監(jiān)、設(shè)計(jì)、業(yè)主參加，對(duì)初設(shè)進(jìn)行評(píng)審；

（4）主管部門或建設(shè)出具初設(shè)評(píng)審意見；

（5）施工圖設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)單位據(jù)此作加氣站工藝、總圖、建筑、結(jié)構(gòu)、電器、給排水、暖通設(shè)計(jì)，并出施工藍(lán)圖。

【報(bào)建】

（1）初設(shè)報(bào)消防、環(huán)保審查，出據(jù)審批意見，安監(jiān)辦理安全三同時(shí)證書；

（2）初設(shè)總平圖（含消防、環(huán)保、安監(jiān)審批意見）報(bào)規(guī)劃審查，進(jìn)行勘測(cè)，劃紅線；（3）規(guī)劃辦理工程規(guī)劃許可證；（4）建設(shè)辦理工程施工許可證；

【建設(shè)】

（1）辦理設(shè)備、土建、安裝、水、電、氣工程、監(jiān)理招標(biāo)，簽訂合同；

（2）在質(zhì)檢站辦理質(zhì)檢委托書；

（3）在建設(shè)辦理合同鑒證；

（4）組織施工。

【驗(yàn)收】

（1）進(jìn)行工程質(zhì)檢，出據(jù)質(zhì)檢報(bào)告；

（2）進(jìn)行消防、安全、環(huán)保、壓力容器等單項(xiàng)驗(yàn)收，并出據(jù)單項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)報(bào)告、防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告、環(huán)保評(píng)價(jià)檢測(cè)報(bào)告書；

（3）在安監(jiān)部門辦理化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證、在質(zhì)監(jiān)局辦理壓力容器使用許可證、充裝注冊(cè)登記證；

（4）質(zhì)檢部門對(duì)加氣機(jī)進(jìn)行校驗(yàn)標(biāo)定，出據(jù)計(jì)量使用許可證；

（5）員工到有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，取得上崗證；

（6）試運(yùn)行、驗(yàn)收整改、完善；

（7）綜合驗(yàn)收前：建設(shè)單位準(zhǔn)備申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、相關(guān)批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)資料、施工資料、竣工資料、質(zhì)檢資料、監(jiān)理資料、材料試驗(yàn)資料、財(cái)務(wù)決算資料、管理制度、事故處理應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料。

（8）主管部門主持，建委、規(guī)劃、消防、環(huán)保、安辦、質(zhì)監(jiān)、專家及設(shè)計(jì)、建設(shè)單位參加進(jìn)行竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（9）在行業(yè)管理部門辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、公商行政管理局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、燃?xì)夤芾聿块T辦理燃所資質(zhì)證；

（10）投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

步驟 手續(xù)內(nèi)容 審批機(jī)構(gòu) 審批所需相關(guān)材料 批復(fù)文件或相關(guān)證書 名稱 1 立項(xiàng) 本地或地區(qū)發(fā)改委 A、特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)協(xié)議書 B、立項(xiàng)申請(qǐng)書 C、項(xiàng)目建議書（可研報(bào)告）D、特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書 A、《關(guān)于項(xiàng)目建議書/可研報(bào)告的批復(fù)》B、《關(guān)于同意XX燃?xì)庥邢薰镜呐鷱?fù)》企業(yè)名稱批復(fù)地區(qū)工商局 A、《關(guān)于項(xiàng)目建議書/可研報(bào)告的批復(fù)》 B、《關(guān)于XX燃?xì)庥邢薰镜呐鷱?fù)》 《關(guān)于同意XX燃?xì)庥邢薰久Q的批復(fù)》辦理機(jī)構(gòu)代碼所在地域地區(qū)技術(shù)監(jiān)督局 A、《關(guān)于項(xiàng)目建議書/可研報(bào)告的批復(fù)》 B、《關(guān)于XX燃?xì)庥邢薰镜呐鷱?fù)》 C、《關(guān)于同意XX燃?xì)庥邢薰久Q的批復(fù)》 《機(jī)構(gòu)代碼證書》驗(yàn)資 當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)事務(wù)所 A、開戶行、驗(yàn)資款 B、公章 《驗(yàn)資報(bào)告》5 營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商局 A、《關(guān)于同意XX燃?xì)庥邢薰久Q的批復(fù)》 B、《機(jī)構(gòu)代碼證書》 C、《驗(yàn)資報(bào)告》 營(yíng)業(yè)執(zhí)照（籌建期）可研報(bào)告評(píng)審審計(jì)委 A、《可研報(bào)告》 B、《單位對(duì)可研報(bào)告評(píng)審的申請(qǐng)報(bào)告》當(dāng)?shù)?、地區(qū)計(jì)委的評(píng)審意見（紅頭文件）確定站址 A、規(guī)劃管理局（建設(shè)局規(guī)劃科）B、公安消防局 A、《用地紅線圖》 B、《站區(qū)設(shè)計(jì)圖》A、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 B、《消防審批意見》站區(qū)初步設(shè)計(jì)的評(píng)審（環(huán)評(píng)）本地有資質(zhì)的環(huán)境評(píng)審單位 《初步設(shè)計(jì)方案》A、《環(huán)評(píng)報(bào)告》 B、《初步設(shè)計(jì)方案審批單》安監(jiān)評(píng)審本地或地區(qū)安監(jiān)局 A、《站區(qū)設(shè)計(jì)圖》 B、《安監(jiān)評(píng)審報(bào)告》 《安評(píng)批復(fù)或意見》建設(shè)用地當(dāng)?shù)亟ㄎ?guī)劃科 A、《立項(xiàng)批復(fù)》 B、規(guī)劃設(shè)計(jì)院《站區(qū)規(guī)劃平面圖》 C、勘探設(shè)計(jì)院《地址勘探報(bào)告》 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》征地 國(guó)土資源局 A、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》 B、《建設(shè)用地許可證》 A、《土地出讓合同》 B、《國(guó)有土地使用證》銀行開戶 XX銀行 A、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》 B、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》 C、《驗(yàn)資報(bào)告》 D、公章 E、預(yù)留印章《基本賬戶開戶許可證》統(tǒng)計(jì)登記統(tǒng)計(jì)局 A、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》 B、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》 《統(tǒng)計(jì)證》14 建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)劃管理局（建設(shè)局規(guī)劃科）A、《用地紅線圖》 B、站區(qū)施工圖及施工圖規(guī)劃評(píng)審意見 C、《建設(shè)工程規(guī)劃審批單》 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

15燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)審批建委燃?xì)廪k A、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》 B、《特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書》或《特許協(xié)議》《燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)書》消防設(shè)計(jì)審批公安消防局 A、立項(xiàng)批復(fù)文件 B、工程報(bào)批圖 C、《國(guó)有土地使用證》 《消防設(shè)計(jì)審批意見書》開工審批地區(qū)燃?xì)廪k或技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備科 A、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 B、《設(shè)計(jì)合同、資質(zhì)》 C、《施工合同、資質(zhì)》 D、《監(jiān)理合同、資質(zhì)》

A、《燃?xì)夤艿缆酚梢?guī)劃》 B、《建設(shè)工程施工許可證》物價(jià)批復(fù)所在地物價(jià)局 A、物價(jià)批復(fù)申請(qǐng)報(bào)告 B、相關(guān)文件 C、周邊標(biāo)準(zhǔn)資料 《物價(jià)批復(fù)文件》臨時(shí)占道市政、城管 A、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 B、《建設(shè)工程施工許可證》《臨時(shí)占道許可證》壓力容器當(dāng)?shù)?、地區(qū)技術(shù)監(jiān)督局 相關(guān)圖紙資料 《壓力容器使用證》（要辦理壓力容器登記）消防驗(yàn)收公安消防局 相關(guān)竣工資料 《消防驗(yàn)收合格證》消防安全公安消防局 《消防驗(yàn)收合格證》 《易燃易爆危險(xiǎn)品消防安全許可證》站區(qū)竣工驗(yàn)收建委、技監(jiān)局、燃?xì)廪k 《竣工資料》《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》《氣站建設(shè)合格意見書》

24燃?xì)饨?jīng)營(yíng)建委、地區(qū)燃?xì)廪k、省燃?xì)廪k《設(shè)計(jì)施工監(jiān)理資料資質(zhì)》竣工材料及驗(yàn)收合格意見書等材料 《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》或者《管道天然氣特許經(jīng)營(yíng)許可證》更換營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商局 A、《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》 B、籌建期營(yíng)業(yè)執(zhí)照等營(yíng)業(yè)執(zhí)照稅務(wù)登記國(guó)稅地稅局 相關(guān)材料 稅務(wù)登記證