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      長三角地區(qū)外商直接投資存在的問題與對策

      時間:2019-05-12 01:01:16下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《長三角地區(qū)外商直接投資存在的問題與對策》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《長三角地區(qū)外商直接投資存在的問題與對策》。

      第一篇:長三角地區(qū)外商直接投資存在的問題與對策

      長三角地區(qū)外商直接投資存在的問題與對策

      摘要:改革開放以來,外商直接投資(FDI)推動了長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但各地區(qū)招商引資的無序競爭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、技術(shù)關(guān)聯(lián)性不強、區(qū)位投資環(huán)境不完善等問題影響了FDI效應(yīng)的發(fā)揮。因此,應(yīng)改善投資環(huán)境、轉(zhuǎn)變招商引資方式、增強產(chǎn)業(yè)特色、提高FDI技術(shù)關(guān)聯(lián)性,以擴(kuò)大FDI效應(yīng),促進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      關(guān)鍵詞:長三角;外商直接投資;區(qū)域發(fā)展

      中圖分類號:F127.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007―7685(2011)01―0066―04

      近些年,外商直接投資(FDI)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題引起普遍關(guān)注。FDI不僅能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的提高,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。正是由于FDI對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用,長三角地區(qū)的江蘇、浙江和上海等省市經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)實力得到較大提高。但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中還存在諸多問題需要解決。

      一、我國長三角地區(qū)外商直接投資的現(xiàn)狀

      從地域分布看,我國長三角地區(qū)FDI形成了以上海市為輻射中心的三級結(jié)構(gòu)特征。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,外商在上海市的投資主要集中在都市型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);江蘇省的FDI主要集中在電子及通信設(shè)備制造業(yè);浙江省的FDI主要集中于第二產(chǎn)業(yè),以制造業(yè)居多,傾向于資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

      (一)長三角地區(qū)外商直接投資的地域分布

      從20世紀(jì)90年代起,上海市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,在長三角的龍頭地位已無可替代,上海作為外商投資的輻射中心作用日益顯現(xiàn)。近年來,蘇南地區(qū)特別是蘇、錫、常地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很大程度上得益于上海經(jīng)濟(jì)輻射的帶動。長三角各城市受上海輻射的強弱不同而呈現(xiàn)出以上海為中心、沿滬寧線和滬杭線向南北梯度遞減的三級分布特征。因此,長三角地區(qū)FDI的城市分布可劃分為三個層次:第一層次為上海、蘇州、無錫;第二層次為南京、寧波、杭州、南通、常州、紹興、嘉興、揚州;第三層次為鎮(zhèn)江、湖州、泰州和舟山。上海、蘇州、無錫三市吸收的外資占長三角地區(qū)總量的絕大部分。其中,上海城市經(jīng)濟(jì)實力最強,吸引外資量最大。隨著城市功能的提升和浦東的開發(fā),上海吸引外資的重點開始趨向科技與金融方面?,F(xiàn)在進(jìn)入上海市工業(yè)方面的外資多為資金和技術(shù)密集型,形成了區(qū)別于其他城市的競爭優(yōu)勢。未來的上海將成為國際金融中心,日益完善的金融和物流服務(wù)對跨國公司設(shè)立總部具有極大的吸引力。蘇州是距離上海最近、接受上海輻射最強的城市,外商不僅能方便地享受上海的金融和貿(mào)易服務(wù),還能利用蘇州低廉的土地和勞動力資源,而且蘇州的城市經(jīng)濟(jì)實力較強。這些有利因素使蘇州成為外資集聚地,引資量在長三角地區(qū)中僅次于上海。無錫也依靠距離上海較近的優(yōu)勢,近幾年吸引外資數(shù)量猛增,名列長三角地區(qū)引資的第三位。第二層次的南京、杭州等城市是省會城市,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和投資環(huán)境較好,因此也能吸引較多外資。第三層次的城市中,鎮(zhèn)江的城市經(jīng)濟(jì)實力雖然不低,但和舟山、泰州等城市一樣距離上海較遠(yuǎn),接受上海的輻射弱,因此外資流入量較少。

      (二)長三角地區(qū)外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

      總體來看,外商在長三角的投資集中在第二產(chǎn)業(yè),其中以制造業(yè)居多,傾向于資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)中電子及通信設(shè)備制造業(yè)位居外商投資行業(yè)的首位,其次是化學(xué)原料及制品、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、普通機械制造業(yè)等行業(yè)。外商在上海的投資主要集中在都市型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),從各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重高于都市型產(chǎn)業(yè)。原因在于,首先,為調(diào)整城市功能、增強經(jīng)濟(jì)實力,上海市構(gòu)建起以戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為依托、都市型產(chǎn)業(yè)為保障的新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。都市型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是上?,F(xiàn)階段和將來著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。因此,上海市的外商投資主要集中于都市型工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),這與上海城市經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)換和社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整有密切關(guān)系。其次,都市型工業(yè)中的服裝服飾業(yè)、食品加工制造業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的電子及信息領(lǐng)域、生物、醫(yī)藥技術(shù)等行業(yè)在上海都有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套能力。再次,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高附加值的產(chǎn)業(yè)。在外商投資的企業(yè)總資產(chǎn)中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只占總量的1/4,卻創(chuàng)造了總利潤的一半??梢?,該類產(chǎn)業(yè)的效率和收益較高,這也是外商對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)青睞的重要原因。

      蘇州外商投資的主要領(lǐng)域是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的加工業(yè),多為勞動和資金密集型,并以臺商投資最為踴躍。以臺商為主的電子信息及通信設(shè)備制造業(yè)的跨國公司大量進(jìn)入江蘇,并在該地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)的“聚集效應(yīng)”,不斷吸引新的電子信息產(chǎn)業(yè)跨國公司進(jìn)入。外商對浙江直接投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)。在外商直接投資合同項目數(shù)、合同利用外資和實際利用外資中,第一產(chǎn)業(yè)所占比重尤其是實際利用外資比例均很低;第二產(chǎn)業(yè)是外商直接投資的重頭戲,其中又以工業(yè)為主;第三產(chǎn)業(yè)所占比重不高,在整個外商投資中的比重呈下降趨勢。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,浙江省的外商投資集中在當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè),尤其是服裝及纖維制品制造業(yè)和紡織業(yè),其次是電子及通信設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)。

      二、長三角地區(qū)外商直接投資存在的問題

      我國長三角地區(qū)FDI在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時也暴露出許多問題。如,地方招商引資的無序競爭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、區(qū)域間技術(shù)關(guān)聯(lián)性不強、服務(wù)體系不完善等。

      (一)招商引資的無序競爭

      一些城市在吸引外資方面出現(xiàn)“傾銷式”的競爭,常常采用各種優(yōu)惠政策爭奪外資,以此來影響跨國企業(yè)的投資決策。優(yōu)惠政策在短期內(nèi)可能在吸引外資方面見效較快,但對跨國企業(yè)的吸引力是有限和短暫的。同時,這種招商引資的無序競爭為產(chǎn)業(yè)升級及FDI的發(fā)展帶來隱憂,造成整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。如,工業(yè)用地在較短的時間內(nèi)使用殆盡,失去發(fā)展空間;大規(guī)模擴(kuò)張擠占農(nóng)業(yè)用地,使產(chǎn)業(yè)間發(fā)展失衡;土地過多、過早地廉價出售,為未來的投資額更大、攜帶更新技術(shù)的資本的進(jìn)入造成障礙,并使土地資源的機會成本增加:一方面,早期進(jìn)入的投資者占用廉價優(yōu)質(zhì)土地資源,但產(chǎn)業(yè)陳舊,效率不高;另一方面,新的投資產(chǎn)業(yè)先進(jìn),效率高,但沒有適當(dāng)?shù)耐恋乜梢匀菁{。

      (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同

      長三角已形成許多外資集聚地,但出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象,沒有產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)特色。目前,在長三角地區(qū),各地都把電子、機械、化工與醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)作為本地區(qū)未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在長三角地區(qū)16個城市劃定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,選擇汽車的有11個城市,選擇石化的有8個城市,選擇通信產(chǎn)業(yè)的有12個城市,而蘇、錫、常三地前五位的產(chǎn)業(yè)幾乎相同,這必然引發(fā)同質(zhì)性競爭。長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)耗問題和外部性問題非但沒有減輕,反而有可能由于各地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的趨同性日益嚴(yán)重并越來越惡化。同時,在爭奪外資的過程中,各地如果忽視市場化的產(chǎn)業(yè)分工,極有可能造成各種資源和優(yōu)勢的巨大浪費,直接影響長三角參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的 整體實力。另外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、缺乏產(chǎn)業(yè)特色的情況還出現(xiàn)在一些開發(fā)區(qū),如張江高科技園區(qū)、金橋現(xiàn)代科技園和漕河涇高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理分工,各地爭相通過吸引外資來發(fā)展高技術(shù)工程、新材料等項目。

      (三)區(qū)域間技術(shù)關(guān)聯(lián)性不強

      在市場機制不完善和各種法律法規(guī)不健全的情況下,區(qū)域間長期以來各自為戰(zhàn),彼此之間在低水平上競爭,區(qū)內(nèi)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高,導(dǎo)致相互間交易成本高,降低了產(chǎn)業(yè)群的合作效率,而且企業(yè)也缺乏創(chuàng)新的活力和地區(qū)優(yōu)勢。如,上海是長三角地區(qū)唯一實現(xiàn)“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例的城市,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過50%。然而,目前上海還處于二、三產(chǎn)業(yè)并重的階段,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法由第三產(chǎn)業(yè)來主導(dǎo),工業(yè)尤其是制造業(yè)仍是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。另外,上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯,尤其是體現(xiàn)國際大都市功能的金融服務(wù)、科技創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)、信息咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)和文化醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后,這就決定了制造業(yè)仍是一段時間內(nèi)上海吸引外資的重點。

      (四)投資創(chuàng)新環(huán)境不完善

      在長三角FDI密集的園區(qū)環(huán)境建設(shè)上,園區(qū)管理和政府戰(zhàn)略重點放在擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提高園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平等硬環(huán)境的建設(shè)上,忽略企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè),使園區(qū)未能形成較好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,特別是缺乏園區(qū)文化氛圍和創(chuàng)業(yè)精神。FDI投資創(chuàng)新環(huán)境不完善主要表現(xiàn)在:首先,市場環(huán)境不盡完善。FDI園區(qū)的發(fā)展不是依靠高新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性形成的,而是通過政府建立開發(fā)園區(qū),以稅收、土地等優(yōu)惠政策來吸引高新企業(yè)特別是著名的國際跨國公司入住而形成的企業(yè)集聚。但市場機制才應(yīng)是企業(yè)形成集群的最佳途徑。其次,高新區(qū)產(chǎn)業(yè)群的服務(wù)體系不健全。創(chuàng)業(yè)中心、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量少,沒有形成相互分工的協(xié)作關(guān)系,服務(wù)體系的整體效益較低,不能滿足高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展需要。最后,由于市場環(huán)境不健全,各企業(yè)存在利益沖突,抑制了科技成果轉(zhuǎn)化,使研發(fā)中心未能成為企業(yè)創(chuàng)新的重要外溢來源和科技創(chuàng)新性資源的重要供應(yīng)源。目前,高新區(qū)的孵化創(chuàng)新功能尚未充分發(fā)揮,“產(chǎn)學(xué)研”相互合作的創(chuàng)新機制有待進(jìn)一步完善。

      三、解決長三角地區(qū)外商直接投資存在問題的對策

      (一)轉(zhuǎn)變招商引資的方式

      良好的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境、政府政策的支持、較完善的金融和法律服務(wù)、龐大的市場容量是吸引外商的重要因素。從長遠(yuǎn)看,吸引外資不能將重點放在降低成本上,如勞動力成本、土地成本,而是應(yīng)通過引進(jìn)高科技人才和進(jìn)行各種技術(shù)培訓(xùn),提高人力資本素質(zhì),完善勞動力共享和學(xué)習(xí)機制,培育創(chuàng)新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和信用優(yōu)勢等。應(yīng)發(fā)揮自身的信息資源、城市品牌、科技教育、對外口岸等方面的優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。防止政府干預(yù)下的惡性競爭,關(guān)鍵在于改革目前政績考核體制下政府的短期行為,使政府干預(yù)所起的正面效應(yīng)最大化,從而將吸引外資、發(fā)展FDI融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展上。

      (二)突出FDI的產(chǎn)業(yè)特色

      吸引FDI的優(yōu)勢在于“因地制宜”。首先,提升上海的第三產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,真正使第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。這樣,上海就不會在硬性商務(wù)成本的層次上繼續(xù)與周邊地區(qū)競爭,并能避免本地產(chǎn)業(yè)在國際分工中長期固守在低技術(shù)、低附加值的環(huán)節(jié)上,從而有利于FDI的產(chǎn)業(yè)升級。其次,不同地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)選擇目標(biāo)產(chǎn)業(yè),并尋找國際知名的跨國公司作為重點招商對象,依靠這些核心企業(yè)的影響力在短期內(nèi)便有可能形成一定規(guī)模的FDI聚集,并在聚集區(qū)的自我強化過程中積累持續(xù)的區(qū)位優(yōu)勢。同時,這些投資也會引起上下游和相關(guān)行業(yè)再投資,形成良好的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu),從而帶來下期投資總額的增加。再次,通過“國產(chǎn)化”等優(yōu)惠政策促進(jìn)外資企業(yè)選擇本土企業(yè)作為配套企業(yè)。發(fā)展外資與蘇、錫、常地區(qū)本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,加強外資企業(yè)對國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)溢出,使本地區(qū)產(chǎn)業(yè)在獲得知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

      (三)加強FDI技術(shù)的關(guān)聯(lián)性

      FDI技術(shù)外溢的主要渠道包括示范――模仿效應(yīng)、競爭效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和集聚效應(yīng),其中技術(shù)關(guān)聯(lián)性的提高對本地企業(yè)吸收先進(jìn)技術(shù)及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有較大的促進(jìn)作用。因此,應(yīng)促進(jìn)FDI區(qū)域間的技術(shù)關(guān)聯(lián)性和協(xié)作分工,將利用外資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,深化產(chǎn)業(yè)分工,加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,引導(dǎo)FDI進(jìn)入關(guān)聯(lián)性強、帶動性大的行業(yè),更好地通過關(guān)聯(lián)效應(yīng)促進(jìn)技術(shù)外溢。在引資實踐中,可以將產(chǎn)業(yè)集聚和FDI綜合考慮,充分發(fā)揮FDI技術(shù)外溢的集聚效應(yīng)。另外,提高自身對技術(shù)外溢的吸收能力,加大對人才的培養(yǎng)和科技研發(fā)的投入力度,進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施水平,提高長三角企業(yè)自身的競爭力。同時,通過完善市場競爭機制,促進(jìn)外商投資者增強其技術(shù)轉(zhuǎn)移力度。深化國有企業(yè)改革,大力推廣國有企業(yè)通過與FDI進(jìn)行各種形式的合資合作來完成國企改制的成功經(jīng)驗。努力為民營企業(yè)與外資企業(yè)搭橋,促進(jìn)其良性互動。

      (四)改善吸引FDI的軟環(huán)境

      首先,改善社會文化環(huán)境??鐕緩漠?dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢的進(jìn)入到集聚效應(yīng)的啟動和生成還需要將地方密集的合作網(wǎng)絡(luò),根植于當(dāng)?shù)夭粩鄤?chuàng)新的社會文化環(huán)境。因此,只有充分利用跨國公司對地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的推動作用,真正形成地區(qū)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),才會有更多的跨國公司加入其中,形成良性循環(huán)。其次,完善創(chuàng)新環(huán)境。集群的創(chuàng)新能力是吸引跨國公司FDI的關(guān)鍵所在。區(qū)域的創(chuàng)新能力越強,對跨國公司FDI的吸引力越大。完善創(chuàng)新環(huán)境在于構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)學(xué)研一體化及人才、技術(shù)、信息等高級要素的供給充分,加快產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,這將成為吸引跨國公司FDI的內(nèi)在動力。另外,政府應(yīng)鼓勵企業(yè)建立以產(chǎn)業(yè)集群為重要載體的科技創(chuàng)新支持系統(tǒng),加強政府、高校和研究機構(gòu)的密切合作,為增強技術(shù)外溢效應(yīng)提供有效的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)支持平臺。

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      (責(zé)任編輯:李琪)

      第二篇:外商直接投資外匯業(yè)務(wù)問題

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      外商直接投資外匯業(yè)務(wù)問題

      核心內(nèi)容:下文是關(guān)于外商直接投資的外匯業(yè)務(wù)問題,需要注意哪些流程呢?下文結(jié)合相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行分析,法律快車小編希望下文內(nèi)容可以幫助到您。

      外商投資企業(yè)資本金入賬、結(jié)匯流程:

      第一步:外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部或其授權(quán)單位批準(zhǔn)或備案;

      第二步:外商投資企業(yè)取得工商管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》;

      第三步:外商投資企業(yè)持有關(guān)材料到向注冊地所在外匯局辦理《外商投資企業(yè)外匯登記證》;

      第四步:外商投資企業(yè)持有關(guān)材料向注冊地外匯局申請開立資本金賬戶,獲取開立外匯賬戶核準(zhǔn)件;

      第五步:外商投資企業(yè)持開戶核準(zhǔn)件到經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行或其他金融機構(gòu)辦理開戶手續(xù);

      第六步:如開戶銀行如具有被外匯局授予外匯資本金結(jié)匯核準(zhǔn)權(quán)資格,外商投資企業(yè)持有關(guān)材料到開戶銀行辦理資本金結(jié)匯手續(xù);如開戶銀行不具有被外匯局授予外匯資本金結(jié)匯核準(zhǔn)權(quán)資格,外商投資企業(yè)應(yīng)先持有關(guān)材料向注冊地外匯局申請資本金結(jié)匯后,再持外匯局批準(zhǔn)件到開戶銀行辦理資本金結(jié)匯手續(xù)。

      外商投資企業(yè)如何辦理外匯登記?

      1、《外商投資企業(yè)基本情況登記表》(加蓋公章);

      2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本,非法人中外合作企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照(驗資報告原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      3、外經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的批準(zhǔn)證書(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件、復(fù)印件留底);

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      4、經(jīng)批準(zhǔn)生效的企業(yè)合資合作合同、章程(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      5、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《組織機構(gòu)代碼證》;

      法規(guī)依據(jù)

      《中華人民共和國外匯管理條例》

      《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

      《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

      外商投資企業(yè)如何辦理外匯登記變更、注銷業(yè)務(wù)?

      1、加蓋申請單位公章的業(yè)務(wù)申請表;

      2、外匯登記證正本;

      3、原審批機關(guān)有關(guān)變更或注銷事項的批準(zhǔn)文件、變更后的批準(zhǔn)證書(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      4、變更后工商局的營業(yè)執(zhí)照(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底)或工商局已受理工商登記變更的證明;

      5、經(jīng)批準(zhǔn)生效的修訂后的合同、章程(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      6、視情況要求補充的其他材料。

      法規(guī)依據(jù)

      《中華人民共和國外匯管理條例》

      《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

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      外商投資企業(yè)如何開立資本金?

      1、加蓋申請單位公章的業(yè)務(wù)申請表(企業(yè)基本情況、新開戶原因、擬開戶銀行);

      2、外匯登記證正本(驗后返還);

      3、申請開立投資專項帳戶的境內(nèi)外資非法人經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)提供投資合同和階段投資計劃;

      4、境外法人或自然人應(yīng)提供境外開戶行出具的資信證明;

      5、境內(nèi)法人或自然人接受境外法人或自然人的委托,申請開立臨時帳戶的,應(yīng)提供依法辦理涉外公證的授權(quán)委托書;

      6、視情況要求補充的其它材料(如合資合作合同、章程)。

      法規(guī)依據(jù)

      《中華人民共和國外匯管理條例》

      《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

      《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

      《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

      如何辦理資本金外匯帳戶變更?

      1、加蓋申請單位公章的業(yè)務(wù)申請表(說明變更理由);

      2、外匯登記證正本(驗后返還);

      3、《外商投資企業(yè)外匯帳戶開戶通知書》企業(yè)聯(lián)、銀行聯(lián);

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      4、企業(yè)如以其外債轉(zhuǎn)增資,應(yīng)提供外匯局出具的外債注銷證明及其外債專戶銀行蓋章最近5個工作日余額對帳單;

      5、視情況要求補充的其它材料(如近期銀行對帳單、驗資報告、上財務(wù)審計報告、新辦工商營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)證書等)。

      法規(guī)依據(jù)

      《中華人民共和國外匯管理條例》

      《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

      外商投資投資企業(yè)如何辦理資本金結(jié)匯?

      1、加蓋申請單位公章的業(yè)務(wù)申請表(說明結(jié)匯用途、金額等);

      2、外匯登記證正本(驗后返還);

      3、最近5個工作日資本金帳戶銀行對帳單;

      4、視情況要求補充的其它材料。

      部分地區(qū)進(jìn)行了銀行辦理資本金結(jié)匯業(yè)務(wù)試點改革,企業(yè)可直接到授權(quán)銀行辦理資本金(企業(yè)直接到授權(quán)銀行辦理資本金結(jié)匯可免交“最近5個工作日資本金帳戶銀行對帳單”材料)結(jié)匯。

      法規(guī)依據(jù)

      《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

      《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

      《資本項目收入結(jié)匯暫行辦法》

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      外商投資企業(yè)如何辦理境內(nèi)投資款劃撥?

      1、加蓋申請單位公章的業(yè)務(wù)申請表(企業(yè)基本情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、申請方企業(yè)的出資進(jìn)度、出資帳戶);

      2、《外商投資企業(yè)外匯登記證》正本(驗后返還);

      3、外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于所投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更(成立或增資)的批復(fù)文件、批準(zhǔn)證書(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      4、股權(quán)變更后企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底)、5、所投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)生效的合資合同、章程(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      6、同一投資項目多次劃撥投資款的,應(yīng)提交被企業(yè)最近一期驗資報告(驗后返還);

      7、申請之日出資帳戶銀行對帳單,如以外債出資,應(yīng)提供外債履約情況登記表;

      法規(guī)依據(jù)

      《中華人民共和國外匯管理條例》

      《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

      外商投資企業(yè)外方如何辦理人民幣利潤再投資證明?

      1、加蓋申請單位公章的業(yè)務(wù)申請表(投資方基本情況、產(chǎn)生利潤企業(yè)的基本情況、利潤分配情況、投資方對分得利潤的處置方案、擬被投資企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)等);

      2、企業(yè)董事會利潤分配決議正本(復(fù)印件留底),投資方董事會有關(guān)利潤處置方案的決議正本(復(fù)印件留底);

      3、與再投資利潤數(shù)額有關(guān)的、產(chǎn)生利潤企業(yè)獲利的財務(wù)審計報告(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

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      4、與再投資利潤有關(guān)的所得稅完稅憑證(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      5、產(chǎn)生利潤企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      6、擬再投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書、合資合同或章程(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      7、產(chǎn)生利潤企業(yè)的驗資報告(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,驗后返還);

      8、外匯登記證正本(驗后返還);

      9、視情況要求補充的其它材料。

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國外匯管理條例》

      《關(guān)于外商投資企業(yè)資本金變動若干問題的通知》

      外商投資企業(yè)如何辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓?

      1、加蓋申請單位公章的業(yè)務(wù)申請表(企業(yè)基本情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、申請方企業(yè)的出資進(jìn)度、出資帳戶);

      2、《外商投資企業(yè)外匯登記證》正本(驗后返還);

      3、轉(zhuǎn)股協(xié)議原件;

      4、外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于所投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更的批復(fù)文件驗原件、批準(zhǔn)證書(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      5、股權(quán)變更后企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      6、經(jīng)批準(zhǔn)生效的合資合同、章程(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

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      7、原企業(yè)最近一期驗資報告(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      8、會計師事務(wù)所出具的最近一期審計報告原件(復(fù)印件留底)和/或有效的資產(chǎn)評估報告;

      9、申請之日購買股權(quán)方相關(guān)外匯帳戶對帳單;

      10、當(dāng)外商投資企業(yè)的外方向中方轉(zhuǎn)股,中方對外方支付外匯時,還需提交與外方應(yīng)得收入有關(guān)的納稅意見。

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國外匯管理條例》

      《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

      《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

      《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

      如何辦理匯出清算結(jié)業(yè)資金?

      1、加蓋申請單位公章的業(yè)務(wù)申請表(企業(yè)基本情況、清算情況、向投資各方分配剩余資金的方法及依據(jù)、實際匯出數(shù)額的計算方法、稅務(wù)情況等);

      2、外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于企業(yè)清算結(jié)業(yè)的批準(zhǔn)文件正本(復(fù)印件留底);

      3、清算委員會的清算決議正本(復(fù)印件留底);

      4、普通清算提供會計師事務(wù)所出具的清算報告正本,特別清算提供外經(jīng)貿(mào)部門確認(rèn)的清算報告正本(驗后返還);

      5、外匯登記證正本(驗后收繳);

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      6、現(xiàn)有外匯帳戶的開戶核準(zhǔn)件(企業(yè)聯(lián)或變更通知書、開戶行開出的撤戶證明);

      7、申請日銀行蓋章的所有外匯帳戶對帳單原件(驗后返還);

      8、注銷稅務(wù)登記證明;

      9、最近一期驗資報告;

      10、視情況要求補充的其它材料。

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國外匯管理條例》

      《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》

      《關(guān)于授權(quán)分局辦理外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)股、清算外匯業(yè)務(wù)的通知》

      《外商投資企業(yè)清算辦法》

      《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

      中外合作經(jīng)營企業(yè)外方先行回收投資申請人需報送什么材料?

      1、加蓋申請單位公章的業(yè)務(wù)申請表(合作合同約定償還外方投資的規(guī)定、償還金額、償還投資所屬、以自有外匯支付還是購匯支付、購匯的人民幣資金來源,售匯銀行、是否經(jīng)主管財政機關(guān)批準(zhǔn)等)

      2、外匯登記證正本(驗后返還)

      3、最近一期驗資報告

      4、企業(yè)董事會關(guān)于償還外方投資的決議

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      5、償還外方投資所屬的審計報告

      6、經(jīng)批準(zhǔn)生效的合資合同、章程(驗原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留底);

      7、原審批機關(guān)的批復(fù)文件和批準(zhǔn)證書;

      8、利潤產(chǎn)生所得稅完稅憑證或減免稅證明文件;

      9、利潤產(chǎn)生董事會利潤分配決議;

      10、申請之日銀行蓋章的所有外匯帳戶最近5個工作日的余額對帳單;

      11、稅前回收投資或以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷款回收外方投資的,應(yīng)提供省級以上財政機關(guān)的批復(fù);

      12、因外方投資者通過提取合作企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費而使合作企業(yè)資產(chǎn)減少的,外方投資者必須提供由中國境內(nèi)設(shè)立的銀行或金融機構(gòu)(含中國境外的銀行或金融機構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的分行或分支機構(gòu))出具的相應(yīng)金額的擔(dān)保函[如合作企業(yè)有債務(wù)(銀行貸款或外方股東貸款),外方投資者應(yīng)提供在中國境內(nèi)設(shè)立的外資金融機構(gòu)出具的相應(yīng)金額的擔(dān)保函;如合作企業(yè)的債務(wù)僅為外方股東貸款,外方股東出具的對合作企業(yè)債務(wù)無條件承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保函可以代替上述金融機構(gòu)擔(dān)保函;如合作企業(yè)無債務(wù),外方投資者不需提供擔(dān)保函;

      13、視情況要求補充的其它材料。

      法規(guī)依據(jù)

      《中華人民共和國外匯管理條例》

      《中外合作經(jīng)營企業(yè)企業(yè)法》及其《實施條例》

      《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

      《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》

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      《關(guān)于加強資本項目外匯管理若干問題的通知》

      外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢(外匯部分)

      1、聯(lián)合年檢報告書(復(fù)印件);

      2、《外商投資企業(yè)外匯登記證》及現(xiàn)有外匯帳戶年檢; `

      3、銀行對帳單及開戶通知書;

      4、企業(yè)財務(wù)審計報告(復(fù)印件)及“注冊會計師事務(wù)所在外商投資企業(yè)財務(wù)審計報告中應(yīng)披露的外匯內(nèi)容表”(原件);

      5、企業(yè)在年檢出資的驗資報告;

      6、外債登記證、外匯(轉(zhuǎn))貸款登記證及簽約情況表、變動反饋表(僅限有外債的企業(yè)提交);

      7、視情況要求補充的其它材料。

      法規(guī)依據(jù)

      《中華人民共和國外匯管理條例》

      國家外匯管理局等七部委局(1996)外經(jīng)貿(mào)發(fā)字第773號《關(guān)于對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的通知》

      1997年、1998年及以后國家七部委局關(guān)于對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的有關(guān)通知

      外國投資者未在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),但在境內(nèi)從事直接投資或從事與直接投資相關(guān)的活動,是否可以開立外匯賬戶?

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      外國投資者未在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),但在境內(nèi)從事直接投資或從事與直接投資相關(guān)的活動,可向投資項目所在地外匯局申請,以該投資者名義開立外國投資者專用外匯賬戶。

      只允許外國投資者在一家銀行開立一個多幣種專用外匯賬戶,經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的除外。該賬戶根據(jù)用途分為以下四類:

      (1)投資類賬戶。外國投資者在境內(nèi)承包工程、合作開采、開發(fā)、勘探資源以及從事創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的,在領(lǐng)取非法人營業(yè)執(zhí)照后,可申請開立該賬戶,用于存放與支付有關(guān)的外匯資金。

      (2)收購類賬戶。外國投資者擬在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),如前期需在境內(nèi)收購?fù)恋厥褂脵?quán)及附著不動產(chǎn)、機器設(shè)備或其他資產(chǎn)等,在資產(chǎn)收購合同生效后,可申請開立該賬戶,用于存放與支付外匯收購款項。

      (3)費用類賬戶。外國投資者擬在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),如前期需進(jìn)行市場調(diào)查、策劃和機構(gòu)設(shè)立準(zhǔn)備等工作,在其領(lǐng)取工商行政管理部門發(fā)給的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書后,可申請開立該賬戶,用于存放與支付有關(guān)的外匯資金。

      (4)保證類賬戶。外國投資者向境內(nèi)投資之前,如按照有關(guān)規(guī)定及合同約定需向境內(nèi)機構(gòu)提供資金保證,在合同約定的時限內(nèi),可申請開立該賬戶,用于存放與支付外匯保證資金。

      外國投資者可以哪些方式出資?

      外國投資者除能夠以可自由兌換貨幣、進(jìn)口設(shè)備及其他物料、無形資產(chǎn)、人民幣利潤等方式出資外,經(jīng)外匯局核準(zhǔn),還可以下列方式作為向外商投資企業(yè)的出資:

      (1)外商投資企業(yè)將發(fā)展基金、儲備基金(或資本公積金、盈余公積金)等轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本;

      (2)外商投資企業(yè)的未分配利潤、應(yīng)付股利及其項下的應(yīng)付利息等轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本;

      (3)外商投資企業(yè)外方已登記外債本金及當(dāng)期利息轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本;

      (4)外國投資者從其已投資的外商投資企業(yè)中因先行回收投資、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等所得的財產(chǎn)在境內(nèi)再投資。

      外商投資企業(yè)減少外方注冊資本應(yīng)提交什么材料?

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      外商投資企業(yè)減少外國投資者投入資本、涉及購付匯的,外匯局在審核企業(yè)提交的以下材料無誤后,開立相應(yīng)的資本項目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件,外國投資者憑以辦理減資部分資金的購付匯及匯出境外的手續(xù)。

      (1)企業(yè)的書面申請

      (2)外商投資企業(yè)外匯登記證

      (3)企業(yè)董事會關(guān)于資本變動的決議

      (4)外經(jīng)貿(mào)部門同意企業(yè)資本變動的批復(fù)

      (5)企業(yè)最近一期驗資報告和相關(guān)的財務(wù)審計報告

      (6)申請前日企業(yè)外匯賬戶余額對賬單,或通過賬戶系統(tǒng)查詢有關(guān)信息

      (7)外匯局要求的其他材料

      外商投資企業(yè)為減少賬面虧損而發(fā)生的減資,或調(diào)減的資本為外方尚未投入的,外匯局不得批準(zhǔn)相應(yīng)減資的部分被外國投資者用于境內(nèi)再投資或被外商投資企業(yè)用于對外付匯。

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      第三篇:11.30我國利用外商直接投資存在的問題和對策

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      我國利用外商直接投資存在的問題和對策引言

      外商直接投資是對東道國企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的控制,在獲取自身利潤的同時,也增加了東道國的社會固定資產(chǎn)投資,從而幫助其更好的引進(jìn)建設(shè)資金和先進(jìn)技術(shù),提高其自身的國際競爭力。因此,我國要充分利用和引導(dǎo)外商直接投資,以便促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的長期快速增長。

      但是,我國在引進(jìn)和利用外商直接投資的過程中還存在一些問題,本文就我國利用外商直接投資過程中存在的問題作以論述,并在此基礎(chǔ)上提出了一些對策和建議。2 我國利用外商直接投資存在的問題

      2.1 外商直接投資不能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

      從國內(nèi)的實際情況來看,上世紀(jì)外商直接投資主要集中在傳統(tǒng)的制造業(yè),比如汽車,醫(yī)藥等行業(yè),在我國的制造業(yè)中,勞動密集型產(chǎn)業(yè)比技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所占的比重要大得多。近幾年,服務(wù)業(yè)的外商直接投資呈現(xiàn)出快速增長的勢頭,金融、電信等服務(wù)業(yè)的跨國資產(chǎn)重組和并購也十分活躍。從各省市來講,河北省利用外資的產(chǎn)業(yè)分布主要為第二產(chǎn)業(yè),即采礦業(yè)、制造業(yè)、電力,燃?xì)饧敖ㄖI(yè),第一產(chǎn)業(yè)比重過??;浙江省寧波市屬于利用外商直接投資較高,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市,但是其外商直接投資仍以第二產(chǎn)業(yè)為主,外來資金不能有效的與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃相結(jié)合,這個問題在我國其他省市也都普遍存在著。

      2.2 引進(jìn)外資的方法單一

      我國在引進(jìn)外資的方式方法上采用的是稅收優(yōu)惠,特別是在加入WTO后,我國在貿(mào)易政策方面解除了貿(mào)易壁壘,使稅收費率大幅降低,稅收上的差別待遇破壞了市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭原則,使得資本規(guī)模和技術(shù)實力本來就落后于外商的國內(nèi)企業(yè)在稅收待遇上又處于不利的地位,進(jìn)一步削弱了我國企業(yè)的市場競爭力。

      2.3忽略外商直接投資的負(fù)面效應(yīng)

      我國引進(jìn)的外商直接投資不能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃相一致,外商直接投資還容易造成壟斷及技術(shù)依賴性等缺點。在稅率優(yōu)惠政策的影響下,外商直接投資能以更低的成本占領(lǐng)中國市場,使部分行業(yè)逐步呈現(xiàn)出外資壟斷的趨勢。另外,外商大多掌握著一定的技術(shù)優(yōu)勢,再加上生產(chǎn)升本較低,所以產(chǎn)品的市場占有率就相對較高,使一些民

      族企業(yè)難以生存,更沒有資金進(jìn)行R&D,形成技術(shù)上的嚴(yán)重依賴性,這對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了非常惡劣的影響。我國利用外商直接投資的對策建議

      3.1 加強投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

      充分發(fā)揮利用外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)的配合作用具有十分重大的意義,主要方法有:

      ①利用外商直接投資的先進(jìn)管理理念和領(lǐng)先的技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高勞動者的素質(zhì),激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對高新技術(shù)的市場需求;

      ②改善經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境,創(chuàng)造適合于高科技企業(yè)發(fā)展和外商直接投資的市場空間; ③對不同產(chǎn)業(yè)、不同地域?qū)嵭杏兴鶇^(qū)別的外商直接投資政策,對有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的外商直接投資給予一定的政策優(yōu)惠,對國家民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定的保護(hù)和進(jìn)入控制;

      ④積極引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)走出去,使其與國外跨國公司進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟和資產(chǎn)結(jié)合,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和資源配置。

      3.2 完善市場經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造良好的投

      資環(huán)境

      吸引外商直接投資的絕對不僅僅是稅收優(yōu)惠政策,外商關(guān)注更多的是未來的發(fā)展前景,這就對我國進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)制度和創(chuàng)造更好的投資環(huán)境提出了更高的要求。首先,我國應(yīng)建立和完善與國際貿(mào)易投資活動的市場化進(jìn)程相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體系,比如利率,匯率的改革,市場監(jiān)督管理體系,金融服務(wù)體系等等;其次,我國相關(guān)引資政策的科學(xué)性不夠,要做到政策具有透明度,穩(wěn)定性,不能將優(yōu)惠政策和承諾的隨意性擴(kuò)大;再次,加強各省市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為外商直接投資的引進(jìn)做好基本的物質(zhì)保障;最后,引資制度與方式要多樣化,我國可以拓展多個領(lǐng)域的引資計劃,逐步開展,針對廣東等地,也可利用華僑的愛國情結(jié)等來吸引外商直接投資。

      3.3 加深認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念

      首先,我國應(yīng)該將對外商直接投資的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)、地域的優(yōu)惠,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,地域和諧發(fā)展。在外商投資方面,應(yīng)對一些高能耗、高污染、低技術(shù)含量、或者本國已經(jīng)發(fā)展得很成熟的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制,促進(jìn)外商直接投資在西部大開發(fā),東北老工業(yè)基地振興,中部崛起等方面的作用。另外,外商直接投資是一個手段,各級政府部門應(yīng)對吸引的外資進(jìn)行考核,有評判的標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮其積極作用。結(jié)論

      綜上所述,想要解決我國利用外商直接投資存在的問題,進(jìn)一步提高我國利用外商直接投資的規(guī)模和質(zhì)量水平, 就必須加強其投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作,完善我國的市場經(jīng)濟(jì),為外商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,在利用外資的過程中加深認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,充分利用和引導(dǎo)外商直接投資,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的長期快速增長。

      參考文獻(xiàn):

      第四篇:利用外商直接投資

      新中國成立后,尤其是改革開放以來,中國積極參與國際競爭與國際經(jīng)濟(jì)合作,使國內(nèi)與國際經(jīng)濟(jì)互補互利,在對外經(jīng)濟(jì)與合作中取得了舉世矚目的成就。

      利用外資

      50年代,中國已經(jīng)開始利用外資,但形式單一,規(guī)模很小,只有19億美元,這其間主要是利用蘇聯(lián)提供低息貸款,用于中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的156 個項目。60--70年代利用外資,主要是通過中國銀行在港、澳吸收存款,并通過貿(mào)易信貸從西方國家引進(jìn)工業(yè)成套設(shè)備。1979年對外開放以來,中國開始主動利用兩種資源、兩個市場發(fā)展經(jīng)濟(jì),積極、合理、有效地利用外資,隨著改革的深化,投資規(guī)模迅速擴(kuò)大,利用外資逐漸成為中國對外經(jīng)濟(jì)與合作的重要內(nèi)容之一。

      一、吸收外商直接投資發(fā)展迅速。改革開放以來,中國吸收外商直接投資迅速發(fā)展,結(jié)構(gòu)趨向合理,區(qū)域不斷擴(kuò)展。外商直接投資發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點

      (一)投資呈階段性上升,總量已具相當(dāng)規(guī)模。自1979年頒布了《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,1980年批準(zhǔn)第一批3家外商投資企業(yè)以來,中國吸收外商投資的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。

      起步階段。為了吸引外資,中國首先在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),對外資實行優(yōu)惠政策,并對建立的“三資企業(yè)”實行一些特殊政策,繼而擴(kuò)大地方審批外商投資的權(quán)限,并逐步完善立法。上述政策和措施,初步改善了中國的投資環(huán)境,調(diào)動了各地利用外資的積極性,使所吸收外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大。

      持續(xù)發(fā)展階段。中國對外商投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)給予更為優(yōu)惠的待遇,改善了外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件。同時,隨著中國對外開放的不斷擴(kuò)大,吸收外資的環(huán)境和結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善,外商投資發(fā)展較快。

      高速發(fā)展階段。隨著中國全方位對外開放格局的初步形成,中國的投資環(huán)境得到更大改善,吸收外資在廣度和深度上都有了新的發(fā)展。1995年6 月,國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》;1998年,黨中央又針對新的形勢提出了進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、提高利用外資水平的若干意見。外商投資的規(guī)模和領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,外資的來源國家和地區(qū)持續(xù)增加,越來越多國際化經(jīng)營的大跨國公司進(jìn)入中國。在沿海地區(qū)外商投資迅速增長的同時,中西部地區(qū)吸收外資也有了較快發(fā)展。

      到1998年末,中國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商直接投資項目32.4萬個,協(xié)議外資額5732.4億美元,實際使用外資金額2656億美元。近十五年來,實際使用外資金額年均增速高達(dá)32.9%。自1993年起,中國吸收外商投資的流量已居世界第二,發(fā)展中國家第一,成為僅次于美國的吸收外商直接投資最多的國家。

      (二)投資來源多元化,投資區(qū)域不斷擴(kuò)大。80年代初,中國實際吸收外商直接投資的國家和地區(qū)僅有30多個,目前已有 170多個國家和地區(qū)的外商來中國投資,投資主體多元化的格局已形成。從洲別看,1998年亞洲地區(qū)投資額為313.3億美元,占實際外商來華直接投資額的68.9%;歐洲地區(qū)投資額為43.1億美元,占 9.5%;拉丁美洲地區(qū)為45.6億美元,占10%;北美洲投資額為43.3億美元,占9.5%;其它國家和地區(qū)為9.3億美元,占2.1%。以香港、維爾京群島、美國、新加坡、日本、臺灣、韓國、英國、德國、荷蘭、法國、澳門、馬來西亞、凱曼群島、加拿大等國家和地區(qū)的投資額為最多,合占外商直接投資額的89.8%。外資投向也由改革開放初期的東部地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)擴(kuò)展。1998年外商在中國東、中、西部的實際投資比重分別為87.3%(包括中央部門)、9.7%和3%。

      (三)投資項目規(guī)模擴(kuò)大,跨國公司投資增多。外商投資平均規(guī)模由90年代初期的不足100萬美元,增至1998年的 263萬美元。目前,世界著名的500家大型跨國公司已有200 多家在華投資,其投資的規(guī)模大、領(lǐng)域?qū)?、覆蓋面廣,對擴(kuò)大中國外商投資的整體規(guī)模和帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高有較強的推動作用。

      (四)投資領(lǐng)域不斷拓寬,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。改革開放初期,外資投資領(lǐng)域僅限于工業(yè)和建筑業(yè),經(jīng)過20年的發(fā)展,在繼續(xù)保持以制造業(yè)為主的前提下,外資已經(jīng)覆蓋了農(nóng)業(yè)、石油勘探開發(fā)、工業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、飲食娛樂業(yè)、金融保險業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)、部門和領(lǐng)域。隨著投資領(lǐng)域的拓寬,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所改善,中國的外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已開始從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移,投資領(lǐng)域已從初期的以一般加工工業(yè)為主擴(kuò)展到基礎(chǔ)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)領(lǐng)域。此外,金融、保險、商業(yè)、連鎖、零售、外貿(mào)等行業(yè)試點引資的數(shù)量和地域也在不斷地擴(kuò)大。

      二、借用外資方式多樣化。改革開放以來,中國與國際金融資本和跨國公司的合作健康發(fā)展,被世界投資者、金融界評為投資環(huán)境最好的國家之一。

      目前,中國借用外資方式主要包括:外國政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、外國銀行商業(yè)貸款、對外發(fā)行債券五個部分。從1979年到1998年,中國共簽訂對外借款項目1579個,協(xié)議金額1301.8億美元,實際使用金額1271.3億美元。優(yōu)惠貸款在對外借款中所占比重有所上升,1998年外國政府貸款和國際金融組織提供的優(yōu)惠貸款約占 50%以上。中國的金融、財政部門從80年代起陸續(xù)在新加坡、日本、德國、英國以及美國金融市場發(fā)行債券累計籌措資金約80億美元。這些貸款和債券支持了大批農(nóng)業(yè)、能源、交通、原材料等國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

      對外開放促進(jìn)了國內(nèi)金融業(yè)的改革,繁榮了國內(nèi)金融市場。目前外資金融機構(gòu)在華設(shè)立的營業(yè)性機構(gòu)達(dá)178家,其中外國銀行駐國內(nèi)分行146家,中外合資銀行7家,外資獨資銀行7家,外資保險公司11家,中外合資投資銀行1家。這些外資金融機構(gòu)絕大部分貸款用于境內(nèi),貸款項目多為中長期項目。

      三、利用外資在中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。中國利用外資取得了舉世矚目的成就,但其重要的意義還在于,利用外資彌補了國內(nèi)建設(shè)資金的不足,增加了國家稅收和外匯收人;促進(jìn)了思想解放和觀念更新,推進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的形成;引進(jìn)了先進(jìn)、適用的技術(shù)和管理經(jīng)驗,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;吸收外商投資加快了中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的融合,推動了開放型經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。

      (一)緩解和彌補國內(nèi)建設(shè)資金不足,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。外商投資已成為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要資金來源。1997年外商在華直接投資占全社會固定資產(chǎn)總額的比重達(dá)15%,比1983年增加了14.1 個百分點。全國外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值迅速增長,1991年為 542.1億元(1990年不變價,下同),約占全國工業(yè)總產(chǎn)值的4.4% ;1997年為13311.8億元,占22.8%,年平均增長 70.5%。外商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了全國平均增長速度。

      (二)引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗,加速國有企業(yè)改造。通過建立外商投資企業(yè),帶進(jìn)了國外一系列先進(jìn)的管理經(jīng)驗,使企業(yè)管理水平和勞動生產(chǎn)率大幅度提高,造就了一批新型的管理人員和技術(shù)人員,許多國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過利用外資、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備得到了更新改造,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

      (三)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。吸收外資帶來的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,在相互競爭和配套協(xié)作中推動了國內(nèi)相關(guān)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,彌補了中國在某些領(lǐng)域的空白,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一些領(lǐng)域通過利用外資在較短的時間內(nèi)迅速形成了一批新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),如中國迅達(dá)、天津奧的斯、上海三菱等電梯合資企業(yè)使中國電梯行業(yè)從手工控制一步跨入電腦制動的90年代水平。外商投資促進(jìn)了中國汽車、電子、通訊等重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大大縮短了中國產(chǎn)品在質(zhì)量、工藝技術(shù)上同發(fā)達(dá)國家的差距。

      (四)增加財政收人,創(chuàng)造就業(yè)機會。大量外商投資企業(yè)的建立和投產(chǎn)開業(yè),為國家增加了財政收入來源。1997年,主要來源于外商投資企業(yè)的涉外稅收達(dá) 993億元(不含關(guān)稅和土地費),比上年增長29.97%,占當(dāng)年全國工商稅收總額的13.16%。自1992年以來,涉外稅收一直是增長最快的稅源之一。目前,已開業(yè)投產(chǎn)的外商投資企業(yè)達(dá)15萬家,直接從業(yè)人員1750多萬人,約占全國非農(nóng)業(yè)勞動人口的10%,成為中國解決就業(yè)問題的重要渠道。

      (五)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日趨明顯。在1987年以前,外商投資企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用并不突出,1981年出口額僅占中國出口總額的0.1%,進(jìn)口額占0.5%。到1990年,外商投資企業(yè)出口比重達(dá)12.6%,進(jìn)口額比重超過20%,達(dá)23.1%。進(jìn)入九十年代,隨著外商來華投資迅猛增加,大批外商投資企業(yè)進(jìn)入了經(jīng)營期,進(jìn)出口額隨之大幅度增加。到1998年,外商投資企業(yè)出口額達(dá)809.6億美元,占出口總額的比重達(dá)44.1%,進(jìn)口767.2億美元,占54.7%。外商投資企業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易發(fā)展中的作用顯著增強,成為中國對外貿(mào)易發(fā)展的重要增長點。

      對海外的投資

      中共中央總書記、國家主席江澤民指出:“‘引進(jìn)來’和‘走出去’是我們對外開放方針的兩個緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的方面,缺一不可”。伴隨著中國改革開放的不斷深入發(fā)展,中國海外投資取得了積極的成果。

      一、中國的海外投資已初具規(guī)模。中國在充分利用“兩個市場、兩種資源”全方位對外開放政策的指引下,各級政府部門、企業(yè)在實施對外經(jīng)貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略中,努力開拓海外市場,對外投資取得一定進(jìn)展。目前中國在海外的投資已初具規(guī)模。截止1998年底,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)或備案的境外投資企業(yè)共5666家,中方總投資額為63.3億美元。其中,貿(mào)易性投資企業(yè)3288家,中方投資37.8億美元;非貿(mào)易性投資企業(yè)2378家,中方投資25.5億美元。在這些境外投資企業(yè)中,駐港澳地區(qū)的貿(mào)易性企業(yè)有1821家,中方投資33.8億美元;非貿(mào)易性企業(yè)246家,中方投資2.1億美元。從投資規(guī)模分布看,中國在海外投資的企業(yè)以中小型為主。其中,在澳大利亞投資所辦企業(yè)的規(guī)模最大。到1997年底,中國在澳大利亞興辦的合資合作和獨資企業(yè)的總投資規(guī)模達(dá)12.4億美元,其中中方投資額為3.3億美元,約占中國在海外投資(非貿(mào)易企業(yè))總額的二成。其他逾億美元的國家和地區(qū)有:加拿大7 億美元,美國5.7億美元,香港3.6億美元,泰國 2億美元,俄羅斯1.9億美元,南非1.1億美元。從資金來源看,中國在海外投資的資本金多為國外貸款,或以中國現(xiàn)有設(shè)備、技術(shù)、專利等折價投資,真正從國內(nèi)調(diào)出資金很少。90年代以來,中方在海外企業(yè)的投資比例一直保持在總額的一半左右。

      二、中國的海外投資涉及到多方領(lǐng)域。在目前海外投資企業(yè)有兩類,一為主營進(jìn)出口貿(mào)易的貿(mào)易型企業(yè);二為非貿(mào)易型企業(yè),后者投資涉及的領(lǐng)域包括:資源開發(fā)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工、裝配企業(yè)、工程承包、交通運輸、金融保險、醫(yī)療衛(wèi)生、咨詢服務(wù)、旅館旅游及中餐館等。

      三、中國的海外投資遍布世界五大洲。從投資地域看,中國的海外投資不僅在發(fā)展中國家占有較大比例,而且在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家也占有相當(dāng)?shù)谋戎亍S绕涫墙鼛啄陙碓谠K聯(lián)、東歐國家發(fā)展較快。目前,中國的海外投資已遍布世界160多個國家和地區(qū)。從企業(yè)分布狀況看,美國是目前中國在海外投資興辦非貿(mào)易企業(yè)最集中的地區(qū),到1997年已建257家,占中國海外投資企業(yè)的12%,緊跟其后的依次是俄羅斯有234家,泰國有134家,澳大利亞有98家,日本有86家,加拿大有78家。此外中國還批準(zhǔn)部分國內(nèi)大型商場在獨聯(lián)體國家興辦中國商店,目前,原蘇聯(lián)地區(qū)已成為中國實施市場多元化發(fā)展較快的地區(qū)。

      四、中國的海外投資對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的作用。就總體而言,中國海外投資正在取得積極進(jìn)展,一些大型外貿(mào)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)在國際化經(jīng)營的轉(zhuǎn)化中,通過到國外辦企業(yè)、設(shè)公司,利用當(dāng)?shù)刭Y源、市場擴(kuò)大營銷,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,海外投資對中國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的作用。

      對外援助

      新中國成立后,中國政府一直把對外提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助作為履行國際主義義的重要內(nèi)容。中國政府向受援國提供無息、低息貸款或無償援助的主要方式有成套項目援助、技術(shù)援助、物資援助和少量現(xiàn)匯援助。中國的對外援助發(fā)展歷程經(jīng)歷以下幾個發(fā)展階段:

      1950年至1963年的初級階段,新中國成立后,中國面臨恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù),盡管百業(yè)待興,但根據(jù)當(dāng)時的國際局勢,中國對朝鮮、越南和其他經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的社會主義國家提供了大量的援助,支持他們抗擊外來侵略和戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及建設(shè)。1955年萬隆會議之后,隨著對外關(guān)系的發(fā)展,中國對外援助的范圍逐步擴(kuò)大到亞洲、非洲等一些民族主義國家。

      1964年至1970年的發(fā)展階段,1964年初,周恩來總理在訪問亞非14國時,親自主持制定了中國對外援助的指導(dǎo)原則——被稱為國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域“獨樹一幟”的中國援外八項原則,從此,中國對外援助進(jìn)入了新的發(fā)展階段,同更多的亞非民族主義國家建立了經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,中國根據(jù)這些國家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的需要,先后幫助受援國建設(shè)了一批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目和社會基礎(chǔ)設(shè)施,并提供了物資援助。

      1971年至1978年的增長階段,1971年聯(lián)合國恢復(fù)中國的合法席位后,同中國建交的第三世界國家迅速增加,中國對外援助的范圍從亞洲、非洲地區(qū)擴(kuò)大到拉丁美洲和南太平洋地區(qū),援助支出總額大大增加,對外援助的規(guī)模和內(nèi)容也有了新的發(fā)展。

      自新中國成立至1978年底,中國共向66個國家提供了援助,幫助其中38個國家建成880 個成套項目。在八項原則指導(dǎo)下,中國對外援助創(chuàng)立了國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中真誠合作的典范,博得了受援國政府和人民的廣泛贊揚和高度評價。

      黨的十一屆三中全會以后,在改革開放的總方針指引下,中國的對外援助工作根據(jù)形勢的發(fā)展進(jìn)行了合理的調(diào)整與改革。其發(fā)展大體又分為兩個階段:

      1979年至1994年的調(diào)整階段,中國對援外方式進(jìn)行了探索性的調(diào)整。通過統(tǒng)籌安排,擴(kuò)大了援助面,主要幫助受援國發(fā)展當(dāng)?shù)赜行枰钟匈Y源的中小型項目;將中國援助同聯(lián)合國多邊援助、受援國自籌部分資金、國際金融組織或第三國援助等相結(jié)合,在投入較少援款的情況下推動雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),促進(jìn)援外與互利合作相結(jié)合。促進(jìn)受援國和中國共同發(fā)展;因地制宜地對不同項目采取技術(shù)合作、管理合作、合資經(jīng)營等方式,提高援助效益;進(jìn)行援外管理體制的初步改革,由試行投資包干逐步開始試行承包責(zé)任制。

      1995年以來的全面改革階段,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面推進(jìn),中國對援外工作進(jìn)行了全面改革。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于改革援外工作的精神,中國在繼續(xù)遵循援外八項原則的基礎(chǔ)上,對外援助主要采用以下方式:一是采取政府贈款、政府貼息貸款等優(yōu)惠貸款援助,由中國政府向受援國提供援助性質(zhì)的優(yōu)惠貸款,以擴(kuò)大對外援助的規(guī)模,提高援外資金的使用效益,推動雙方企業(yè)的投資合作,帶動中國設(shè)備、材料和技術(shù)出口。二是積極推動援外項目合資合作,以利于政府援外資金與企業(yè)資金相結(jié)合,擴(kuò)大資金來源和項目規(guī)模,鞏固項目成果,提高援助效益。

      在此階段,中國援外工作在改革中穩(wěn)步推進(jìn),先后同31個國家簽訂了38筆政府貼息優(yōu)惠貸款框架協(xié)議,新的援外方式得到越來越多受援國的理解和擁護(hù)。

      50年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)的增長和對外關(guān)系的發(fā)展,中國對外援助的規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國先后向上百個國家和地區(qū)提供了經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助,中國援外人員以精湛的技術(shù),全心全意為所在國人民服務(wù)的精神贏得了受援國政府及人民的信任和歡迎。中國不少專家和工程技術(shù)人員還獲得了所在國政府授予的各種勛章和嘉獎。

      對外承包工程與勞務(wù)合作

      對外承包工程與勞務(wù)合作是中國同第三世界國家以及其他國家之間發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)友好關(guān)系的一條有效的途徑。中國的對外承包工程與勞務(wù)合作事業(yè)始于70年代末,起步較晚,是改革開放帶來的新生事物。創(chuàng)業(yè)初始,中國僅有中國建筑工程公司、中國公路橋梁工程公司、中國土木工程公司和中國成套設(shè)備出口公司在中東地區(qū)的少數(shù)國家開展業(yè)務(wù)。經(jīng)過20年的不斷努力,中國的承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)迅速發(fā)展成為中國對外經(jīng)濟(jì)與合作的重要組成部分。

      2O年來,中國的承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了起步、逐步發(fā)展和穩(wěn)步發(fā)展三個階段。1978年至1982年為起步階段,中國共批準(zhǔn)了29家從事對外工程承包和勞務(wù)合作的企業(yè)。中國的對外承包勞務(wù)隊伍第一次走向國際舞臺,主要業(yè)務(wù)集中在西亞、北非。1983年至1989年為逐步發(fā)展階段,中國的對外經(jīng)濟(jì)合作公司遵循守約、保質(zhì)、薄利、重意的經(jīng)營原則,不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,對外承包和勞務(wù)合作市場逐步擴(kuò)大,為90年代對外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1990年以來則是穩(wěn)步發(fā)展階段,經(jīng)營對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的企業(yè)由流通領(lǐng)域的窗口型公司為主轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域的實體公司為主,這些公司從中央到地方,從專業(yè)到綜合,有專門在某一地區(qū)開展業(yè)務(wù)的,也有全方位開展業(yè)務(wù)的。企業(yè)在競爭激烈的國際市場上經(jīng)營水平不斷提高,在外承攬的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,檔次不斷提高,市場多元化戰(zhàn)略已初見成效。

      截至1998年底,中國累計簽訂對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作合同份數(shù) 16.1 萬份,合同額834.6億美元,完成營業(yè)額583.7億美元,外派勞務(wù)超過 177萬人次。中國承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)在發(fā)展中所顯示的突出特點是:

      一、業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。70年代末,初登國際承包市場的中國專業(yè)國際經(jīng)濟(jì)合作公司僅簽訂承包工程與勞務(wù)合作合同36份,合同金額僅僅 0.5億美元。經(jīng)過20年的發(fā)展,1998年中國簽訂對外承包工程與勞務(wù)合作合同已達(dá)2.6萬份,合同金額和完成營業(yè)額均已突破 100億美元,分別達(dá)到117.7億美元和101.3億美元。全年有26家公司新簽承包勞務(wù)合同額逾億美元。從國別、地區(qū)看,合同額在1億美元以上的國家、地區(qū)有21個,新簽合同額共計75.7 億美元,占新簽合同總額的64.3%。完成營業(yè)額在5000萬美元以上的公司有35家。完成營業(yè)額在5000萬美元以上的國家、地區(qū)有34個,完成營業(yè)額共計75.3億美元,占當(dāng)年全國完成營業(yè)額的74.3%。

      二、合作區(qū)域不斷增加。中國在開展對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)創(chuàng)業(yè)初期,僅在中東地區(qū)和少數(shù)國家開展業(yè)務(wù),截止1998年末,中國已同 180多個國家和地區(qū)開展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。目前,中國與世界各大洲的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)域所占比重分別為:亞洲59.9%,非洲16.6%,歐洲3.3%,拉丁美洲0.9%,北美洲3%,大洋洲及太平洋島嶼2%,國境內(nèi)工程及其他14.3%。

      三、合作領(lǐng)域不斷拓寬。對外承包工程公司順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化積極開拓國際市場,不僅爭取對外工程承包項目,同時參與項目的經(jīng)營管理,正在向成建制的總承包發(fā)展。勞務(wù)合作的內(nèi)容也由單純提供勞務(wù)發(fā)展為與外派技術(shù)、管理人員相結(jié)合的服務(wù)型、管理型的多層次、高技術(shù)勞務(wù)輸出。海外企業(yè)已從單一的合資發(fā)展到參股、合作、合資、獨資相結(jié)合。合作領(lǐng)域則從森林采伐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑工程、公路建設(shè)、漁業(yè)合作逐步向工程設(shè)計、計算機軟件開發(fā)等技術(shù)密集行業(yè)發(fā)展。

      四、企業(yè)素質(zhì)和合作水平不斷提高。目前,中國國際合作公司積極貫徹國務(wù)院《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》,在向窗口型和經(jīng)營管理型結(jié)合轉(zhuǎn)換的過程中,以實業(yè)化為基礎(chǔ),加快集團(tuán)化、國際化進(jìn)程,按照“一業(yè)為主,多種經(jīng)營”的方針,制定公司的經(jīng)營戰(zhàn)略,把經(jīng)濟(jì)效益放在經(jīng)營目標(biāo)的首位,由注重合同向注重合同與效益并重轉(zhuǎn)換,由單項經(jīng)營向綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)換,由單一市場向多元化市場轉(zhuǎn)換,由分散單干向聯(lián)營集團(tuán)轉(zhuǎn)換,從而使中國對外經(jīng)濟(jì)合作水平與層次不斷提高,有力地增強了中國公司在國際市場的競爭力。

      五、企業(yè)隊伍不斷發(fā)展。中國從事承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)隊伍由改革開放之初僅幾家企業(yè)從事這項業(yè)務(wù)發(fā)展為一支由近千家企業(yè)組成的門類比較齊全,具有較強國際競爭力的隊伍,業(yè)務(wù)范圍向技術(shù)性較強的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,項目越做越大,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯提高。在1997年美國《工程新聞雜志》(ENR)評選出來的世界最大 225家國際承包商中,中國企業(yè)有27家。為適應(yīng)新形勢,外經(jīng)貿(mào)部授予部分邊境、沿海開放城市及部分大型規(guī)劃設(shè)計單位、外貿(mào)公司和一批大型企業(yè)開展對外承包勞務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán),從而形成了一支具有多行業(yè)、能在世界市場上與外國大承包商較量、競爭的群體隊伍。截止1998年底,中國具有國外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營權(quán)的企業(yè)達(dá)900 多家。1998年,位居前50名的企業(yè)的合同額合計占合同總額的68.8%;專業(yè)性實體企業(yè)的合同額約占合同額的70%。1998年新簽的大項目大多數(shù)由專業(yè)公司承攬,其骨干力量明顯,充分顯示了發(fā)展優(yōu)勢和潛力。

      第五篇:關(guān)于外商直接投資的定義

      關(guān)于外商直接投資的定義

      外商直接投資與國際直接投資、對外直接投資、外國直接投資等等,盡管提法不同,但它們的基本含義大致是相同的,簡單的說都是指為了取得和擁有國外企業(yè)的經(jīng)營控制權(quán)并獲得利潤和其他利益為目的的投資。

      根據(jù)OECD定義,外商直接投資是一個國家(或地區(qū))的居民和實體(直接投資者或母公司)在投資者所在國之外的另一個國家的企業(yè)(國外直接投資企業(yè)、分支企業(yè)或國外分支機構(gòu))建立長期關(guān)系、以獲得持久利益為目的,并對之進(jìn)行控制的投資活動。’其中的“持久利益”是指直接投資者和企業(yè)之間存在著一長期的關(guān)系,并且直接投資者對企業(yè)的經(jīng)營管理存在重大的影響。OECD還建議直接投資企業(yè)應(yīng)被定義為股份有限企業(yè)或無限企業(yè),其中外國投資企業(yè)者擁有股份有限企業(yè)10%或更多普通股,或投票權(quán),或在無限企業(yè)擁有與之等價的權(quán)力;該定義并不要求外國投資者擁有絕對的“控制權(quán)”。

      根據(jù)IMF的定義,外商直接投資是指由一個居住在一個經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)(外商直接投資者或母公司)對居住在另一個經(jīng)濟(jì)體的實體(國外直接投資企業(yè)、子公司或國外分支機構(gòu))進(jìn)行管理控制的投資,這種直接外資涉及到一種長期關(guān)系,這一關(guān)系是對一個投資者在某個外國的持久利益的反映。

      在1973年發(fā)表的《世界發(fā)展中的跨國公司》中跨國公司中心對跨國公司的定義為:“本草案中使用的跨國公司一詞,是指由兩個或兩個以上國家的實體所組成的公營、私營或混營所有制企業(yè),不論這類企業(yè)的法律形式和活動領(lǐng)域如何;該企業(yè)在一個決策體系下運行,能通過一個或幾個決策中心采取一致對策和共同策略;該企業(yè)中的各實體通過股權(quán)或其他方式形成聯(lián)系,使其中的一個或幾個實體有可能對別的實體施加重大影響,特別是與其他實體分享知識、資源和責(zé)任”。通常情況,跨國公司是外商直接投資的主體。同屬于同一個主權(quán)國家,而不是在不同社會經(jīng)濟(jì)制度下的幾個相對獨立的投資體,也不是外國投資者與我國之間的國家間投資關(guān)系。由此可知,我國的“外商直接投資”中的“外商”,既包括外國投資者,又包括香港、澳門和臺灣地區(qū)的投資者。所以在本文中采用“外商直接投資”這個稱謂。

      根據(jù)國家統(tǒng)計局的規(guī)定,如果一個企業(yè)全部資本中25%或以上來自外國(包括港澳臺)投資者,該企業(yè)就被稱為外國(商)投資企業(yè)。我國一般將外國(商)投資企業(yè)劃分成中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)和合作開發(fā)四類,從1995年開始又增加一個種類:外商投資股份有限公司。前三類企業(yè)稱為“三資企業(yè)”,當(dāng)然現(xiàn)在有五種形式,但由于習(xí)慣在我國的統(tǒng)計中仍然沿用“三資企業(yè)”這個名稱來代表外資企業(yè)。另外,由于政治的因素,在統(tǒng)計中為了將來自“港澳臺”地區(qū)的直接投資與來自其他國家的投資區(qū)別開來,分別稱之為“外商投資企業(yè)”和“港澳臺投資企業(yè)”。為了便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計計算和分析,在本文的研究中,我們將其統(tǒng)稱為“外商投資企業(yè)”。

      外商直接投資作為經(jīng)濟(jì)全球化和資本國際化的產(chǎn)物已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。外商直接投資作為企業(yè)國際化的高級形式,在突破貿(mào)易保護(hù)主義和各種貿(mào)易壁壘,進(jìn)行技術(shù)交流等方面發(fā)揮重要作用,日益受到各國的重視。

      根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易組織的一項研究,外商直接投資具有廣泛的正面外部性,可以為東道主國提供資本,擴(kuò)大東道國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,產(chǎn)生廣泛的新知識和技術(shù)的擴(kuò)散,促進(jìn)勞動者的技能的提高和流動,同時還會產(chǎn)生放大效應(yīng),促使系列產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的跨國私人投資。國際折衷理論也認(rèn)為,對外投資的企業(yè)將其優(yōu)勢與東道主國本國的生產(chǎn)要素結(jié)合比本國有利,但同時會為東道國帶來先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、豐厚的資本、管理技能、銷售技巧、研發(fā)能力、組織形式及企業(yè)文化等,不管企業(yè)是自愿或是非自愿。

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