第一篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善典當(dāng)業(yè)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范制度的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善典當(dāng)業(yè)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范制度的通知

（商建字[2008]119號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范經(jīng)營，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，便利行業(yè)日常監(jiān)管，保障典當(dāng)業(yè)安全平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號）及商務(wù)部有關(guān)監(jiān)督核查和年審等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、強(qiáng)化典當(dāng)業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。各地商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營的特殊性，按照《典當(dāng)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)日常監(jiān)管工作。省級商務(wù)主管部門要細(xì)化本地區(qū)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督核查實(shí)施意見和工作方案，建立健全本地典當(dāng)監(jiān)管機(jī)制和組織網(wǎng)絡(luò)，按監(jiān)管職責(zé)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員；并定期對轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)管知識和技能培訓(xùn)，及時開展監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流，提高監(jiān)管人員的政策水平和監(jiān)管能力，確保監(jiān)管工作不因機(jī)構(gòu)調(diào)整和崗位變動而缺位，真正把典當(dāng)行業(yè)管理工作做到精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)環(huán)節(jié)，監(jiān)管到位。

二、加強(qiáng)監(jiān)督核查和年審工作。監(jiān)督核查和年審是典當(dāng)業(yè)監(jiān)管的重要工作，也是強(qiáng)制違法違規(guī)典當(dāng)行退出的重要手段。各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)業(yè)監(jiān)督核查和信息報(bào)送工作的通知》（商辦建函[2007]34號）和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好典當(dāng)行年審有關(guān)工作的通知》（商辦建函[2008]20號）要求，通過定期檢查和不定期抽查，將年審工作與日常監(jiān)管、規(guī)范核查、調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管和全過程監(jiān)督。省級商務(wù)主管部門要就年審的范圍、審查重點(diǎn)和方法步驟進(jìn)行細(xì)致部署，各地商務(wù)主管部門要對典當(dāng)企業(yè)實(shí)際注資、出資人及出資情況、持續(xù)資本情況、經(jīng)營地址變更、財(cái)務(wù)狀況、組織機(jī)構(gòu)及內(nèi)部管理、統(tǒng)一當(dāng)票使用情況、遵守法律法規(guī)及《典當(dāng)管理辦法》等情況逐一核實(shí)。指定的注冊會計(jì)師事務(wù)所要針對典當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表主要項(xiàng)目注釋等全部資料、典當(dāng)行資金來源及貨幣資金管理情況（典當(dāng)業(yè)務(wù)涉及大額現(xiàn)金支取時要符合《現(xiàn)金管理暫行條例》和《人民幣銀行結(jié)算帳戶管理辦法》等規(guī)定）等進(jìn)行實(shí)地審計(jì)，審計(jì)報(bào)告要針對商辦建函[2008]20號文第二項(xiàng)七條重點(diǎn)核查事項(xiàng)逐一形成審計(jì)結(jié)論。

三、定期報(bào)送行業(yè)核查和年審報(bào)告。省級商務(wù)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會商辦建函[2007]34號文要求，明晰經(jīng)營指標(biāo)內(nèi)涵，督促企業(yè)按時報(bào)送，及時審核匯總信息，按時形成分析報(bào)告。省級商務(wù)主管部門要分別在每季度第一個月10日和每年4月12日前，將本地區(qū)典當(dāng)業(yè)季度情況分析核查報(bào)告和年審報(bào)告正式報(bào)送商務(wù)部。年審報(bào)告應(yīng)包括年審的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作程序及做法，當(dāng)?shù)氐洚?dāng)企業(yè)參加年審情況及年審結(jié)論，本地典當(dāng)業(yè)年度經(jīng)營情況、核查和年審發(fā)現(xiàn)的主要問題，違規(guī)情況及違規(guī)企業(yè)，整改措施及效果，政策建議及年審規(guī)定的附表等。商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審閱本地區(qū)典當(dāng)業(yè)季度分析核查報(bào)告和年審報(bào)告，了解轄區(qū)典當(dāng)業(yè)經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善整改措施，真正將信息核查作為依法行政，提高監(jiān)管水平的重要手段。

四、及時查處違規(guī)典當(dāng)行為。針對各地核查和年審中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為以及寄售、寄賣等機(jī)構(gòu)非法經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)等，商務(wù)主管部門要會同公安、工商等執(zhí)法部門及時查處；發(fā)現(xiàn)超過規(guī)定限額或跨區(qū)域獲取商業(yè)銀行貸款、貸款資金挪用等情況及時向當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管部門通報(bào)情況；對于未通過年審且連續(xù)兩次整改不合格的典當(dāng)企業(yè)，各地商務(wù)主管部門要及時公告，并會同工商部門按年審規(guī)定要求，收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，并公告撤銷其典當(dāng)經(jīng)營資格，責(zé)令其退出典當(dāng)行業(yè)。重大事件和問題要及時向上級有關(guān)部門匯報(bào)。

五、統(tǒng)籌規(guī)劃典當(dāng)行業(yè)發(fā)展。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，綜合分析本地經(jīng)濟(jì)形勢、典當(dāng)業(yè)現(xiàn)狀及融資需求等因素，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，編制與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的典當(dāng)業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃，確定本地區(qū)典當(dāng)行業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、布局原則及政策措施；結(jié)合《商務(wù)部辦公廳關(guān)于2008年批準(zhǔn)新增典當(dāng)行工作安排的通知》（商辦建函[2008]61號）要求，按照規(guī)范操作、公開透明、明確職責(zé)、從嚴(yán)把關(guān)的原則，進(jìn)一步完善新增典當(dāng)行工作方案，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)、工作原則、受理、推薦及公示程序等。各地年度發(fā)展規(guī)劃以及新增工作方案應(yīng)于每年2月底前報(bào)商務(wù)部。

六、完善典當(dāng)公司制度建設(shè)。各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)典當(dāng)企業(yè)依據(jù)《公司法》和《典當(dāng)管理辦法》，建立良好的公司治理、內(nèi)部控制、合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，增加典當(dāng)制度和業(yè)務(wù)規(guī)則的透明度，強(qiáng)化內(nèi)部制約和監(jiān)督，保證規(guī)章及制度貫徹落實(shí)的執(zhí)行力度；各地商務(wù)主管部門要及時對新增典當(dāng)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入教育，責(zé)其了解和掌握必要的法律法規(guī)和政策要求，強(qiáng)化經(jīng)營者誠信守法和職業(yè)道德意識，切實(shí)遵守經(jīng)營規(guī)則，嚴(yán)格操作程序，保證新入行企業(yè)高起點(diǎn)，規(guī)范化運(yùn)營。

七、推動典當(dāng)行業(yè)自律。鼓勵典當(dāng)行業(yè)協(xié)會推動和促進(jìn)行業(yè)自律，通過發(fā)布典當(dāng)業(yè)防范經(jīng)營和社會風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)指引，推進(jìn)典當(dāng)企業(yè)修煉內(nèi)功，科學(xué)操作，合規(guī)經(jīng)營，最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)，推動典當(dāng)業(yè)適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，確立現(xiàn)代經(jīng)營理念和品牌意識，在全行業(yè)開展公司治理和規(guī)范經(jīng)營評價與監(jiān)督活動，建立典當(dāng)系統(tǒng)違規(guī)違約信息通報(bào)機(jī)制；引導(dǎo)社會輿論正面宣傳典當(dāng)業(yè)的社會服務(wù)功能和扶持中小企業(yè)發(fā)展的典型事例，為典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展，更好地貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

特此通知

商務(wù)部辦公廳 二○○八年十一月十二日

第二篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善典當(dāng)業(yè)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范制度的通知

【法規(guī)標(biāo)題】商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善典當(dāng)業(yè)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范制度的通知

【頒布單位】商務(wù)部

【發(fā)文字號】商建字[2008]119號

【頒布時間】2008-11-12

【失效時間】

【法規(guī)來源】

【全文】

商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善典當(dāng)業(yè)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范制度的通知

商務(wù)部

商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善典當(dāng)業(yè)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范制度的通知

商建字[2008]119號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范經(jīng)營，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，便利行業(yè)日常監(jiān)管，保障典當(dāng)業(yè)安全平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號）及商務(wù)部有關(guān)監(jiān)督核查和年審等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、強(qiáng)化典當(dāng)業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。各地商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營的特殊性，按照《典當(dāng)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)日常監(jiān)管工作。省級商務(wù)主管部門要細(xì)化本地區(qū)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督核查實(shí)施意見和工作方案，建立健全本地典當(dāng)監(jiān)管機(jī)制和組織網(wǎng)絡(luò)，按監(jiān)管職責(zé)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員；并定期對轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)管知識和技能培訓(xùn)，及時開展監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流，提高監(jiān)管人員的政策水平和監(jiān)管能力，確保監(jiān)管工作不因機(jī)構(gòu)調(diào)整和崗位變動而缺位，真正把典當(dāng)行業(yè)管理工作做到精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)環(huán)節(jié)，監(jiān)管到位。

二、加強(qiáng)監(jiān)督核查和年審工作。監(jiān)督核查和年審是典當(dāng)業(yè)監(jiān)管的重要工作，也是強(qiáng)制違法違規(guī)典當(dāng)行退出的重要手段。各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)業(yè)監(jiān)督核查和信息報(bào)送工作的通知》（商辦建函[2007]34號）和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好典當(dāng)行年審有關(guān)工作的通知》（商辦建函[2008]20號）要求，通過定期檢查和不定期抽查，將年審工作與日常監(jiān)管、規(guī)范核查、調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管和全過程監(jiān)督。

省級商務(wù)主管部門要就年審的范圍、審查重點(diǎn)和方法步驟進(jìn)行細(xì)致部署，各地商務(wù)主管部門要對典當(dāng)企業(yè)實(shí)際注資、出資人及出資情況、持續(xù)資本情況、經(jīng)營地址變更、財(cái)務(wù)狀況、組織機(jī)構(gòu)及內(nèi)部管理、統(tǒng)一當(dāng)票使用情況、遵守法律法規(guī)及《典當(dāng)管理辦法》等情況逐一核實(shí)。指定的注冊會計(jì)師事務(wù)所要針對典當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表主要項(xiàng)目注釋等全部資料、典當(dāng)行資金來源及貨幣資金管理情況（典當(dāng)業(yè)務(wù)涉及大額現(xiàn)金支取時要符合《現(xiàn)金管理暫行條例》和《人民幣銀行結(jié)算帳戶管理辦法》等規(guī)定）等進(jìn)行實(shí)地審計(jì)，審計(jì)報(bào)告要針對商辦建函[2008]20號文第二項(xiàng)七條重點(diǎn)核查事項(xiàng)逐一形成審計(jì)結(jié)

論。

三、定期報(bào)送行業(yè)核查和年審報(bào)告。省級商務(wù)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會商辦建函[2007]34號文要求，明晰經(jīng)營指標(biāo)內(nèi)涵，督促企業(yè)按時報(bào)送，及時審核匯總信息，按時形成分析報(bào)告。省級商務(wù)主管部門要分別在每季度第一個月10日和每年4月12日前，將本地區(qū)典當(dāng)業(yè)季度情況分析核查報(bào)告和年審報(bào)告正式報(bào)送商務(wù)部。年審報(bào)告應(yīng)包括年審的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作程序及做法，當(dāng)?shù)氐洚?dāng)企業(yè)參加年審情況及年審結(jié)論，本地典當(dāng)業(yè)經(jīng)營情況、核查和年審發(fā)現(xiàn)的主要問題，違規(guī)情況及違規(guī)企業(yè)，整改措施及效果，政策建議及年審規(guī)定的附表等。商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審閱本地區(qū)典當(dāng)業(yè)季度分析核查報(bào)告和年審報(bào)告，了解轄區(qū)典當(dāng)業(yè)經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善整改措施，真正將信息核查作為依法行政，提高監(jiān)管水平的重要手段。

四、及時查處違規(guī)典當(dāng)行為。針對各地核查和年審中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為以及寄售、寄賣等機(jī)構(gòu)非法經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)等，商務(wù)主管部門要會同公安、工商等執(zhí)法部門及時查處；發(fā)現(xiàn)超過規(guī)定限額或跨區(qū)域獲取商業(yè)銀行貸款、貸款資金挪用等情況及時向當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管部門通報(bào)情況；對于未通過年審且連續(xù)兩次整改不合格的典當(dāng)企業(yè)，各地商務(wù)主管部門要及時公告，并會同工商部門按年審規(guī)定要求，收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，并公告撤銷其典當(dāng)經(jīng)營資格，責(zé)令其退出典當(dāng)行業(yè)。重大事件和問題要及時向上級有關(guān)部門匯報(bào)。

五、統(tǒng)籌規(guī)劃典當(dāng)行業(yè)發(fā)展。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，綜合分析本地經(jīng)濟(jì)形勢、典當(dāng)業(yè)現(xiàn)狀及融資需求等因素，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，編制與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的典當(dāng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定本地區(qū)典當(dāng)行業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、布局原則及政策措施；結(jié)合《商務(wù)部辦公廳關(guān)于2008年批準(zhǔn)新增典當(dāng)行工作安排的通知》（商辦建函[2008]61號）要求，按照規(guī)范操作、公開透明、明確職責(zé)、從嚴(yán)把關(guān)的原則，進(jìn)一步完善新增典當(dāng)行工作方案，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)、工作原則、受理、推薦及公示程序等。各地發(fā)展規(guī)劃以及新增工作方案應(yīng)于每年2月底前報(bào)商務(wù)部。

六、完善典當(dāng)公司制度建設(shè)。各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)典當(dāng)企業(yè)依據(jù)《公司法》和《典當(dāng)管理辦

法》，建立良好的公司治理、內(nèi)部控制、合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，增加典當(dāng)制度和業(yè)務(wù)規(guī)則的透明度，強(qiáng)化內(nèi)部制約和監(jiān)督，保證規(guī)章及制度貫徹落實(shí)的執(zhí)行力度；各地商務(wù)主管部門要及時對新增典當(dāng)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入教育，責(zé)其了解和掌握必要的法律法規(guī)和政策要求，強(qiáng)化經(jīng)營者誠信守法和職業(yè)道德意識，切實(shí)遵守經(jīng)營規(guī)則，嚴(yán)格操作程序，保證新入行企業(yè)高起點(diǎn)，規(guī)范化運(yùn)營。

七、推動典當(dāng)行業(yè)自律。鼓勵典當(dāng)行業(yè)協(xié)會推動和促進(jìn)行業(yè)自律，通過發(fā)布典當(dāng)業(yè)防范經(jīng)營和社會風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)指引，推進(jìn)典當(dāng)企業(yè)修煉內(nèi)功，科學(xué)操作，合規(guī)經(jīng)營，最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)，推動典當(dāng)業(yè)適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，確立現(xiàn)代經(jīng)營理念和品牌意識，在全行業(yè)開展公司治理和規(guī)范經(jīng)營評價與監(jiān)督活動，建立典當(dāng)系統(tǒng)違規(guī)違約信息通報(bào)機(jī)制；引導(dǎo)社會輿論正面宣傳典當(dāng)業(yè)的社會服務(wù)功能和扶持中小企業(yè)發(fā)展的典型事例，為典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展，更好地貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

特此通知

商務(wù)部辦公廳二○○八年十一月十二日

第三篇：商務(wù)部完善典當(dāng)業(yè)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范的通知

商務(wù)部完善典當(dāng)業(yè)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范的通知

商務(wù)部為了更好對典當(dāng)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，保障典當(dāng)行業(yè)平穩(wěn)快速的發(fā)展所以對各商務(wù)主管部門下發(fā)通知。通知內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)管問題以及年審問題并加強(qiáng)典當(dāng)行內(nèi)部的制度建設(shè)。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門:為促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范經(jīng)營,完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,便利行業(yè)日常監(jiān)管,保障典當(dāng)業(yè)安全平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號）及商務(wù)部有關(guān)監(jiān)督核查和年審等規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:

一、強(qiáng)化典當(dāng)業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。各地商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營的特殊性,按照《典當(dāng)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)日常監(jiān)管工作。省級商務(wù)主管部門要細(xì)化本地區(qū)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督核查實(shí)施意見和工作方案,建立健全本地典當(dāng)監(jiān)管機(jī)制和組織網(wǎng)絡(luò),按監(jiān)管職責(zé)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員;并定期對轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)管知識和技能培訓(xùn),及時開展監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流,提高監(jiān)管人員的政策水平和監(jiān)管能力,確保監(jiān)管工作不因機(jī)構(gòu)調(diào)整和崗位變動而缺位,真正把典當(dāng)行業(yè)管理工作做到精心組織,嚴(yán)格把關(guān),落實(shí)環(huán)節(jié),監(jiān)管到位。

二、加強(qiáng)監(jiān)督核查和年審工作。監(jiān)督核查和年審是典當(dāng)業(yè)監(jiān)管的重要工作,也是強(qiáng)制違法違規(guī)典當(dāng)行退出的重要手段。各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)業(yè)監(jiān)督核查和信息報(bào)送工作的通知》（商辦建函[2007]34號）和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好典當(dāng)行年審有關(guān)工作的通知》（商辦建函[2008]20號）要求,通過定期檢查和不定期抽查,將年審工作與日常監(jiān)管、規(guī)范核查、調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合,實(shí)行動態(tài)監(jiān)管和全過程監(jiān)督。省級商務(wù)主管部門要就年審的范圍、審查重點(diǎn)和方法步驟進(jìn)行細(xì)致部署,各地商務(wù)主管部門要對典當(dāng)企業(yè)實(shí)際注資、出資人及出資情況、持續(xù)資本情況、經(jīng)營地址變更、財(cái)務(wù)狀況、組織機(jī)構(gòu)及內(nèi)部管理、統(tǒng)一當(dāng)票使用情況、遵守法律法規(guī)及《典當(dāng)管理辦法》等情況逐一核實(shí)。指定的注冊會計(jì)師事務(wù)所要針對典當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表主要項(xiàng)目注釋等全部資料、典當(dāng)行資金來源及貨幣資金管理情況（典當(dāng)業(yè)務(wù)涉及大額現(xiàn)金支取時要符合《現(xiàn)金管理暫行條例》和《人民幣銀行結(jié)算帳戶管理辦法》等規(guī)定）等進(jìn)行實(shí)地審計(jì),審計(jì)報(bào)告要針對商辦建函[2008]20號文第二項(xiàng)七條重點(diǎn)核查事項(xiàng)逐一形成審計(jì)結(jié)論。

三、定期報(bào)送行業(yè)核查和年審報(bào)告。省級商務(wù)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會商辦建函[2007]34號文要求,明晰經(jīng)營指標(biāo)內(nèi)涵,督促企業(yè)按時報(bào)送,及時審核匯總信息,按時形成分析報(bào)告。省級商務(wù)主管部門要分別在每季度第一個月10日和每年4月12日前,將本地區(qū)典當(dāng)業(yè)季度情況分析核查報(bào)告和年審報(bào)告正式報(bào)送商務(wù)部。年審報(bào)告應(yīng)包括年審的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作程序及做法,當(dāng)?shù)氐洚?dāng)企業(yè)參加年審情況及年審結(jié)論,本地典當(dāng)業(yè)經(jīng)營情況、核查和年審發(fā)現(xiàn)的主要問題,違規(guī)情況及違規(guī)企業(yè),整改措施及效果,政策建議及年審規(guī)定的附表等。商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審閱本地區(qū)典當(dāng)業(yè)季度分析核查報(bào)告和年審報(bào)告,了解轄區(qū)典當(dāng)業(yè)經(jīng)營情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,完善整改措施,真正將信息核查作為依法行政,提高監(jiān)管水平的重要手段。

四、及時查處違規(guī)典當(dāng)行為。針對各地核查和年審中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為以及寄售、寄賣等機(jī)構(gòu)非法經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)等,商務(wù)主管部門要會同公安、工商等執(zhí)法部門及時查處;發(fā)現(xiàn)超過規(guī)定限額或跨區(qū)域獲取商業(yè)銀行貸款、貸款資金挪用等情況及時向當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管部門通報(bào)情況;對于未通過年審且連續(xù)兩次整改不合格的典當(dāng)企業(yè),各地商務(wù)主管部門要及時公告,并會同工商部門按年審規(guī)定要求,收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》,并公告撤銷其典當(dāng)經(jīng)營資格,責(zé)令其退出

典當(dāng)行業(yè)。重大事件和問題要及時向上級有關(guān)部門匯報(bào)。

五、統(tǒng)籌規(guī)劃典當(dāng)行業(yè)發(fā)展。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,綜合分析本地經(jīng)濟(jì)形勢、典當(dāng)業(yè)現(xiàn)狀及融資需求等因素,按照統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局的原則,編制與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的典當(dāng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定本地區(qū)典當(dāng)行業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、布局原則及政策措施;結(jié)合《商務(wù)部辦公廳關(guān)于2008年批準(zhǔn)新增典當(dāng)行工作安排的通知》（商辦建函[2008]61號）要求,按照規(guī)范操作、公開透明、明確職責(zé)、從嚴(yán)把關(guān)的原則,進(jìn)一步完善新增典當(dāng)行工作方案,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)、工作原則、受理、推薦及公示程序等。各地發(fā)展規(guī)劃以及新增工作方案應(yīng)于每年2月底前報(bào)商務(wù)部。

六、完善典當(dāng)公司制度建設(shè)。各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)典當(dāng)企業(yè)依據(jù)《公司法》和《典當(dāng)管理辦法》,建立良好的公司治理、內(nèi)部控制、合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,增加典當(dāng)制度和業(yè)務(wù)規(guī)則的透明度,強(qiáng)化內(nèi)部制約和監(jiān)督,保證規(guī)章及制度貫徹落實(shí)的執(zhí)行力度;各地商務(wù)主管部門要及時對新增典當(dāng)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入教育,責(zé)其了解和掌握必要的法律法規(guī)和政策要求,強(qiáng)化經(jīng)營者誠信守法和職業(yè)道德意識,切實(shí)遵守經(jīng)營規(guī)則,嚴(yán)格操作程序,保證新入行企業(yè)高起點(diǎn),規(guī)范化運(yùn)營。

七、推動典當(dāng)行業(yè)自律。鼓勵典當(dāng)行業(yè)協(xié)會推動和促進(jìn)行業(yè)自律,通過發(fā)布典當(dāng)業(yè)防范經(jīng)營和社會風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)指引,推進(jìn)典當(dāng)企業(yè)修煉內(nèi)功,科學(xué)操作,合規(guī)經(jīng)營,最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn),推動典當(dāng)業(yè)適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),確立現(xiàn)代經(jīng)營理念和品牌意識,在全行業(yè)開展公司治理和規(guī)范經(jīng)營評價與監(jiān)督活動,建立典當(dāng)系統(tǒng)違規(guī)違約信息通報(bào)機(jī)制;引導(dǎo)社會輿論正面宣傳典當(dāng)業(yè)的社會服務(wù)功能和扶持中小企業(yè)發(fā)展的典型事例,為典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展,更好地貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。特此通知

商務(wù)部辦公廳 2008年11月12日

第四篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于征集典當(dāng)業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于征集業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識的通知

（商辦建函[2009]36號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為樹立業(yè)良好社會形象，發(fā)揮其服務(wù)于百姓生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，便于社會各界對行的識別和有效監(jiān)督，經(jīng)研究，決定設(shè)立行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識?，F(xiàn)就征集標(biāo)識設(shè)計(jì)方案有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作要求

各級商務(wù)主管部門要高度重視，認(rèn)真組織行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參加業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識方案設(shè)計(jì)。同時，做好宣傳工作，鼓勵社會各界人士積極參與投稿。各省級商務(wù)主管部門應(yīng)于2009年6月30日前，將不少于5件的作品報(bào)商務(wù)部（市場體系建設(shè)司）。

二、標(biāo)識要求

（一）能夠體現(xiàn)現(xiàn)代業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，突出便民服務(wù)的宗旨；

（二）構(gòu)圖簡潔、醒目，具有較強(qiáng)的視覺感染力和親和力；

（三）構(gòu)思新穎、寓意深刻，適合做企業(yè)招牌。

三、作品要求

（一）作品應(yīng)由設(shè)計(jì)圖稿、設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的文字說明、作者情況簡介三部分組成。

（二）設(shè)計(jì)圖稿必須是紙質(zhì)或者電子格式的彩色文稿；電子文稿應(yīng)符合分辨率大于800×600，JPG格式；紙質(zhì)文稿大小應(yīng)大于或等于A4紙張。

（三）以個人名義投稿的作者應(yīng)提供姓名、單位、身份證號、聯(lián)系電話、通訊地址等；以單位名義投稿的作者應(yīng)注明單位名稱、注冊地址、通訊地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

四、提交方式

作品可郵寄至：商務(wù)部市場體系建設(shè)司標(biāo)準(zhǔn)處，地址：北京市東長安街2號，郵編：100731。也可將作品通過電子郵件提交，電子信箱：jsbiaozhunchu@mofcom.gov.cn。來稿不退，請作者自留底稿。

五、評選方式

2009年8月前由專家組對應(yīng)征作品進(jìn)行評選后，將備選標(biāo)識上網(wǎng)公示，最后確定1件標(biāo)識作品。

六、榮譽(yù)獎勵

將對前10位入圍標(biāo)識的作者和組織得力的省市商務(wù)主管部門頒發(fā)榮譽(yù)證書。

七、著作權(quán)轉(zhuǎn)讓聲明

入圍標(biāo)識的作者應(yīng)與商務(wù)部簽訂承諾書（見附件），具體工作由市場體系建設(shè)司負(fù)責(zé)。

八、其他事項(xiàng)

本次活動適用中華人民共和國法律。與本次活動有關(guān)的任何爭議，均提請北京仲裁委員會仲裁。商務(wù)部對本次活動具有最終解釋權(quán)。

附件：業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識設(shè)計(jì)應(yīng)征作品創(chuàng)作者承諾書

商務(wù)部辦公廳

二〇〇九年五月十九日

第五篇：《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家政服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》的通知

四川省商務(wù)廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家政服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》的通

知

川商商貿(mào)〔2012〕3號

各市（州）商務(wù)主管部門：

現(xiàn)將《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家政服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（商辦服貿(mào)函〔2011〕1241號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)城市體系建設(shè)試點(diǎn)工作。前期德陽、綿陽兩市已經(jīng)完成了家政體系建設(shè)的公開招標(biāo)工作，請抓緊制定招標(biāo)后的項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范，加強(qiáng)對項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，保證項(xiàng)目如期完成。

二、抓好培訓(xùn)工作，確保資金的使用效果。2011家政服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）已經(jīng)確定，各地要及時向承訓(xùn)企業(yè)下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作責(zé)任制，按照培訓(xùn)計(jì)劃將任務(wù)分解落實(shí)到各項(xiàng)目承辦單位。要會同當(dāng)?shù)刎?cái)政、工會部門，認(rèn)真檢查承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）開展家政培訓(xùn)及就業(yè)工作情況，嚴(yán)格按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》和學(xué)時要求，保質(zhì)保量完成理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)后續(xù)管理，對參加培訓(xùn)人員要及時開展電話回訪、就業(yè)推薦、服務(wù)質(zhì)量反饋等后續(xù)跟蹤服務(wù)，確保資金使用效益。

三、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時報(bào)送相關(guān)情況。各地要加強(qiáng)信息反饋，及時報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時報(bào)送在采取的政策措施、項(xiàng)目實(shí)施效果等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對工作的研究，進(jìn)一步明確工作思路。

請各地商務(wù)主管部門于1月31日前上報(bào)家政工作總結(jié)，德陽、綿陽兩市商務(wù)局于1月15日前上報(bào)城市家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：廳商服處許劍波

電話：028-8323350，郵箱：swtsfc@163.com。

特此通知。