第一篇：聲譽風險防控應注意“五要點”

聲譽風險防控應注意“五要點”

在銀行日常工作中，因服務不佳、對客戶投訴處理不妥、對新聞媒體曝光處理不力等原因導致的聲譽風險事件時有發(fā)生，直接損害了銀行的信譽和社會形象。為此，筆者建議，須做好以下五點：

注重提高基層員工的認識。一直以來，基層員工比較重視操作風險防范，上級行也有較為明確的規(guī)章制度對操作風險防范工作進行規(guī)范。相比之下，員工對聲譽風險的認識則比較淡薄。因此，筆者建議各級行在繼續(xù)加強業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育的基礎上，還應注意普及聲譽風險防控知識，使員工牢固樹立“輿情無小事”觀念，提高防控聲譽風險的能力。

做好聲譽風險排查。聲譽風險具有隱蔽性、突發(fā)性、關聯(lián)性等特點，認真排查風險隱患至關重要。在日常服務、理財產品虧損、業(yè)務收費等環(huán)節(jié)都暗藏著聲譽風險，一旦發(fā)生，就可能帶來嚴重后果。因此，各級行要增強工作主動性，定期對聲譽風險事件進行認真排查，盡量將風險消滅在萌芽狀態(tài)。

理性面對聲譽風險。發(fā)生聲譽風險后，銀行如果采用“辯護或否認”的對抗態(tài)度推卸責任，往往會招致客戶更強烈的對抗。因此，銀行除對客戶訴求迅速做出響應、采取有效對策、避免危機擴散或進一步升級外，不妨轉變理念和態(tài)度，將接受投訴和批評看作與客戶、公眾溝通的“黃金機會”，深刻剖析自身存在的問題，及時做好補救工作，以真誠贏得客戶的理解和信任。

注重與媒體保持良好的溝通。輿情發(fā)生后要在第一時間反映、第一時間跟進，及時發(fā)布權威信息，搶占信息制高點，把握主動權。此外，還應提高輿情監(jiān)控的敏感度和預見性，避免信息披露失誤和新聞宣傳言過其實。

落實問責制度。銀行要切實落實首問負責制，要求員工能對客戶投訴、咨詢、業(yè)務辦理、服務建議等事項做到迅速響應。嚴格執(zhí)行宣傳紀律和保密制度，厘清責任，對違反規(guī)定、失職瀆職造成重大風險，或風險發(fā)生后不能采取有效措施致使事態(tài)擴大造成嚴重后果的，應嚴肅追究相關責任人責任。

第二篇：五醫(yī)廉政風險防控工作方案

五寨縣第一人民醫(yī)院

廉政風險防控管理工作實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大精神，全面推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，進一步拓展從源頭防治腐敗工作領域，穩(wěn)步提高醫(yī)院反腐倡廉建設實效，依據(jù)上級主管部門要求結合醫(yī)院工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”和“三個更加注重”的要求，緊緊圍繞醫(yī)療事業(yè)改革與發(fā)展醫(yī)院，建立健全醫(yī)院懲治和預防腐敗體系，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作思路，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域，促進廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風建設，推動醫(yī)院反腐倡廉建設深入開展。

二、工作目標

認真貫徹落實上級主管部門要求和有關會議精神，全面啟動和推進醫(yī)院廉政風險防范管理工作，緊密結合醫(yī)院體制改革工作，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制。到2011年底，初步形成醫(yī)院廉政風險防范管理工作網絡，建立制度保障，程序運行，技術監(jiān)控和考核評價等配套體系，逐步建 立起比較完善的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，全面推進醫(yī)院各項工作持續(xù)、健康、有序、和諧發(fā)展。

三、實施范圍

廉政風險防范管理工作實施范圍包括醫(yī)院各科室及其工作人員。重點是領導班子及班子成員和中層干部，以及涉及組織人事權，財務審批權，藥品、器械、基建、后勤采購管理權等管理事項的崗位和人員。

四、組織機構

成立五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風險防范管理工作領導小組，負責廉政風險防范管理工作的組織領導；領導小組下設辦公室，負責廉政風險防范管理工作的組織實施，對各科室廉政風險防范管理工作進行指導和檢查。各科室結合本科室實際，研究制定本科室廉政風險防范管理工作的具體實施方案，報領導小組辦公室備案。

五、方法步驟和時間安排

（一）前期準備

召開醫(yī)院中層以上干部會議，學習上級有關文件精神，通過《五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》，成 立廉政風險防范管理工作領導小組及辦公室，確定醫(yī)院廉政風險防范管理工作的具體計劃和安排。

（二）動員部署（2011年5至6月）

運用多種形式，深入開展思想動員。采取集中動員的形式進行，組織全體中層干部參加會議，認真組織學習相關文件和觀看《治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂警示教育片》，依照《五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》，部署醫(yī)院廉政風險防范管理工作的具體任務，通過組織動員，達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。各科室要組織本部門黨員、干部進一步學習醫(yī)院實施方案，研究部署本科室廉政風險防范管理工作，并按要求制定本科室廉政風險防范管理具體工作計劃，于2011年6月底前報領導小組辦公室審核、備案。

（三）組織培訓（2011年7月下旬）

由領導小組辦公室負責統(tǒng)一組織培訓工作，對中層干部及各科室工作聯(lián)系人分別進行學習培訓，培訓內容一是采取聽專家講課和座談研討，二是對廉政風險防范管理工作任務進行細化分解、統(tǒng)一標準、規(guī)范流程。

（四）全面清理權力，查找廉政風險（2011年7月底）

1.全面清理權力。按照“誰行使、誰清理”的原則，一方面，以科室為單位，從一般工作人員開始，自下而上進行排查，看正 在行使著哪些權力，行使依據(jù)是什么，匯總整理后，一一列出權力名稱和行使依據(jù)，向領導小組進行申報。凡不經申報的職權一律停止執(zhí)行，造成的后果由科室主要負責人承擔。另一方面，由領導小組辦公室負責，按照機構改革“三定”方案確定的崗位職責，自上而下進行認真梳理，看各科室應該行使哪些權力，全醫(yī)院到底有多少權力。在此基礎上確定《醫(yī)院職權目錄》。

2.查找廉政風險。一是查找崗位（職責）風險?？剖颐课煌窘Y合以往履行職權、執(zhí)行制度的實際，對照崗位（職責）要求，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等形式，結合權力定位,認真分析并查找個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或者潛在的風險內容及其表現(xiàn)形式，填寫《五寨縣人民醫(yī)院崗位風險確認表》，經所在科室審核，報領導小組辦公室備案。二是查找科室風險。針對人、財、物等重要工作崗位，各科室對照職責定位和行使的權力，查找在業(yè)務工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風險，并認真細化、分析廉政風險的內容和表現(xiàn)形式，逐項填寫《五寨縣人民醫(yī)院科室風險確認表》，經主管領導確認后，報領導小組辦公室審核。三是查找單位風險。重點查找黨委、行政領導班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現(xiàn)形式，報相關部門備案。四是查找醫(yī)院行業(yè)風險。切實履行牽頭單位職責，按照系統(tǒng) 4 和行業(yè)管理規(guī)則及流程，積極協(xié)調相關單位，主動查找醫(yī)院工作行業(yè)風險，指導基層工作。

在清權確權和查找風險的基礎上，按照每項權力都存在廉政風險，都是廉政風險點的認識，把各項權力全部納入廉政風險預防管理范圍，以科室為單位確定廉政風險點。一項權力只有一個科室行使的，列為一個風險點，一項權力多個科室行使的，幾個科室行使就列為幾個風險點。

（五）制定、實施防控措施（2011年7至10月）

根據(jù)查找廉政風險階段排查確定的各類風險點，各科室要針對工作程序、工作標準、重點崗位、重點環(huán)節(jié)提出有效的監(jiān)控措施。注重對重點崗位、重點部門及決策層的領導干部和工作人員進行有效的預防腐敗的思想教育，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

1.崗位（職責）風險防控。由本人對照崗位職責以及與業(yè)務工作相關的各項法律法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，填寫《五寨縣人民醫(yī)院崗位風險防控措施表》，經所在科室審核，報領導小組辦公室備案。

2．科室風險防控。由科室對照職責要求，根據(jù)查找出來的在科室職能等方面存在的風險點，從工作流程、制度機制和外部 環(huán)境等方面有針對性地提出部門防控風險的具體措施和辦法，填寫《五寨縣人民醫(yī)院科室風險防控措施表》，經主管領導確認后，報領導小組辦公室審核。

3．單位風險防控。由黨政領導班子對照黨風廉政建設責任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在醫(yī)院范圍內予以公開。并報上級主管部門備案。

4．行業(yè)（系統(tǒng)）風險防控。認真分析醫(yī)療行業(yè)（系統(tǒng)）存在的共性問題，并結合業(yè)務工作和自身實際，進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制。

（六）加強監(jiān)督管理，實施跟蹤監(jiān)控（2011年10月）

1．評定廉政風險等級。通過采取召開座談會、研討會同專題調研相結合，全員參與同專職人員相結合的辦法，對收集到的廉政風險信息，進行風險分析，先由科室按照風險大小，進行風險排序。全醫(yī)院通過綜合平衡，開展風險分級，實施A、B、C三級預防和監(jiān)控。對潛在廉政風險大、發(fā)生問題危害重的權力，劃為A級風險權力。對潛在廉政風險較大、發(fā)生問題危害較重的權力，劃為B級風險權力。對潛在廉政風險較小、發(fā)生問題危害較 6 輕的權力，劃為C級風險權力，各項權力風險等級由領導小組辦公室列表公示。

2．實行分級管理、分級負責。對劃為A級風險的權力，在分管領導直接管理的基礎上，由醫(yī)院主要領導負責；對劃為B級風險的權力，在科室領導直接管理的基礎上，由分管領導負責；對劃為C級風險的權力，由科室領導直接管理和負責。

3．實施跟蹤監(jiān)控。在實施防控措施的同時，各科室工作聯(lián)系人要結合實際，認真記錄本部門相關防控措施實施的進展及效果，以備考核。領導小組辦公室對查找的各類風險制定監(jiān)控措施并進行監(jiān)測，通過專項檢查、合規(guī)性審核、效能監(jiān)察等形式進行監(jiān)督檢查。

（七）考核防范效果（八、九、十月）

建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式，對風險防控各項措施的落實情況進行考核評估。廉政風險防范管理考核工作與領導班子和黨員干部考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核等結合進行，必要時組織專門考核。

1．廉政風險防范管理考核標準。一是黨政領導班子及其成員、各科室負責人對廉政風險防范管理工作重視，思想認識統(tǒng)一，制度機制健全，責任分工明確，界定風險準確。二是針對廉政風 險點的前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施落實到位，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。三是能夠認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準確，結果運用有效，相關檔案齊全。四是注意總結和研究廉政風險防范管理工作，不斷修正廉政風險內容，完善措施，改進工作。

2．廉政風險防范管理考核方法。一是按照廉政風險防范管理的考核標準，各科室對廉政風險防范管理的落實情況進行自查。對比對策實施前后的效果，檢查目標是否實現(xiàn)，對沒有實現(xiàn)預定目標的，要重新分析查找原因制定對策，直至達標。二是領導小組辦公室對查找廉政風險、制定防控措施及落實情況，進行檢查評估。采取聽取匯報、召開座談會、組織民主測評、進行問卷調查、檢查相關檔案等方式，進行一次綜合評估，評估情況向領導小組報告，并在全醫(yī)院通報檢查評估情況。三是按照干部管理權限，建立干部廉政檔案。個人廉政檔案內容主要包括：崗位職責、職務任免、廉政風險界定情況；信訪舉報、組織處理、紀律處分情況等。依據(jù)廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作。

廉政風險防范管理考核結果，將納入領導班子和黨員干部考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核中。

（八）完善操作規(guī)程（十一、十二月）

根據(jù)考評結果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風險內容，總結推廣經驗，對廉政風險防范成效顯著的科室及個人予以表彰，對失察失管失教或違規(guī)違紀者給予組織處理或紀律處分。逐步建立健全風險預警、及時糾錯、內外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制。

1.考核結果應用。廉政風險防范管理考核結果將作為評價黨政領導班子、各科室落實黨風廉政建設責任制的重要依據(jù)；作為今后干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。對廉政風險防范管理考核結果為“不及格”的，領導小組辦公室將以書面形式下達整改通知，督促其制定措施，完善制度，并通過跟蹤回訪強化監(jiān)督，確保廉政風險防范管理工作落實到位。

2.違紀懲處。對落實廉政風險防范措施不力的，要給予通報批評，并限期整改。對于發(fā)生的重大違紀違法案件，除嚴肅懲處違紀違法人員外，按照干部管理權限，加大對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導的責任追究力度。

3.持續(xù)修正改進。要認真總結廉政風險防范管理工作經驗，及時識別新的廉政風險點，進一步修訂各項規(guī)章制度，健全完善風險預警、及時糾錯、內外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制。

六、工作要求

（一）加強領導

醫(yī)院領導班子及全體中層干部、行風辦公室要把推進廉政風險防范管理作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。領導班子、中層干部要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理，確保預防腐敗各項要求落實到每一個崗位和個人。

（二）落實責任

在黨委統(tǒng)一領導下，各科室要明確相應的工作機構，黨政主要領導負總責、親自抓；主管領導具體抓，紀檢部門負責協(xié)調推進，組織、宣傳、人事、財務、審計等部門共同參與配合。科室負責人是本部門第一責任人，切實保證在規(guī)定的時間內完成各項工作任務，每個科室要指定一名干部作為廉政風險防范管理工作聯(lián)系人，加強與領導小組辦公室的聯(lián)系，及時溝通和反饋信息。

（三）注重實效

廉政風險防范管理要從具體工作流程入手，重點查找制度機制和外部環(huán)境方面造成的風險，防控措施要落實到具體工作崗位人員，細化到權力行使的各個環(huán)節(jié)。要做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險措施得力，確保權力運行到哪里，風險防范措施就要跟進到哪里，教育制度監(jiān)督就要落實到哪里。鼓勵各 10 科室結合自身工作特點，科學借鑒風險防范和全面質量管理理論方法，在完成統(tǒng)一部署的規(guī)定動作基礎上，努力創(chuàng)新方式方法，健全制度機制，及時總結歸納，形成適合自身特點有效預防腐敗的工作套路。

（四）建立廉政風險防范管理工作檔案

各科室要妥善保管廉政風險防范管理工作各種資料和信息，建立專門檔案，為考核評估提供依據(jù)。檔案應包括有關文件、各種報表、會議記錄、工作信息，領導小組辦公室綜合評估結果、防范措施內容、新建或完善的規(guī)章制度、自查報告等內容。

五寨縣第一人民醫(yī)院 2011年5月20日

第三篇：煙草專賣部門應如何加強廉政風險防控工作

煙草專賣部門應如何加強

廉政風險防控工作

按縣局部署，專賣部門及時召集人員，結合工作崗位開展如何加強廉政風險防控工作的課題進行研討，經過大家討論分析，報告如下：

一、專賣部門有哪些高風險工作崗位、高風險工作環(huán)節(jié)？

稽查崗位方面：

1、情報收集人員不登記或不及時登記；情報收集人員截留、不上交情報；情報收集人員接報后不及時送交情報管理人員；情報收集管理人員擅自改動舉報材料內容。

2、泄露舉報人相關信息。

3、向當事人通風報信、泄露案情；在辦案過程中索取、收受當事人的好處；充當違法犯罪人員“保護傘”。

4、該移送的案件不移送或未及時移送；明知道案件已達移送標準的，為違法人員開脫，以罰代刑；對不屬于自己管轄的案件進行處罰；案件移送手續(xù)不完備。

日常監(jiān)管工作方面：監(jiān)管不力，避重就輕，隱瞞不報，弄虛作假；利用職務之便，向零售戶借錢借物、低價購買緊俏煙，證件管理違規(guī)審核，故意刁難，收受財物。

二、如何理解全省煙草商業(yè)系統(tǒng)“廉政風險防控體系建設深化年”？

全省煙草系統(tǒng)“廉政風險防控體系建設深化年”是省局 黨組以科學發(fā)展觀為指導，通過建設年活動對我省煙草系統(tǒng)進一步完善制度建設、強化監(jiān)督、加強黨的作風建設和深入開展廉政文化建設，著力解決全體員工反映強烈的熱點、難點問題，為福建煙草又好又快發(fā)展提供保障，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。通過“廉政風險防控體系建設深化年”活動為進一步加強黨風廉政建設，加大從源頭上防治腐敗工作力度，有效預防權力運行中違紀違法和腐敗行為的發(fā)生。通過建設年活動積極探索廉情風險防范管理，通過對廉情風險的查找分析、監(jiān)督制約、考核評估以及防控措施的及時修正調整等，進一步增強對腐敗現(xiàn)象發(fā)展動態(tài)的預警和預測，提高預防腐敗的主動性、前瞻性和針對性。近年來，我省煙草商業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構在深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作中，認真履職、嚴格執(zhí)紀，查處了一批違紀違法案件，純潔了行業(yè)干部隊伍，為福建煙草商業(yè)健康較快發(fā)展提供了紀律保障。前事不忘、后事之師，省局確立的“廉政風險防控體系建設深化年”，旨在進一步推進廉政風險防控，警示教育干部職工，筑牢思想防線，為煙草行業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的支持。

三、廉政風險防控工作如何抓好落實、抓出實效？ 廉政建設是強化監(jiān)督、有效懲治和預防腐敗的重要保證。目前，行業(yè)企業(yè)都在積極推進廉政建設，保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。但是目前企業(yè)關于廉政建設的制度中還存在一些 問題。

例如，禁止性規(guī)定多，懲罰性措施少。有的規(guī)章制度只突出要怎么樣、不準怎么樣、不能怎么樣，沒有規(guī)定違反了怎么制裁、會受到什么處罰、誰負責處罰等。原則性制度多，具體性規(guī)定少。在一些制度中，有“情節(jié)較輕、情節(jié)較重，數(shù)額較大、數(shù)額巨大”，“原則上、應當要”等模糊表述和“從嚴處理”、“嚴肅處理”、“嚴厲打擊”之類的附加性程度語言，但怎樣的情節(jié)算“較輕”、怎樣的算“較重”，究竟如何“從嚴處理”等關鍵環(huán)節(jié)卻沒有具體量化。這樣的規(guī)章制度，操作起來彈性很大，起不到應有的規(guī)范作用。

具體分析造成以上問題的原因，主要是在于以下三個方面。

一是制度文化相對缺失。制度文化是人類為了自身生存、社會發(fā)展的需要而主動創(chuàng)制出來的有組織的規(guī)范體系。從某種程度上講，制度建設就是制度文化的培養(yǎng)與建設。制度文化的缺失是廉政建設中一個不容忽視的問題，表現(xiàn)為重德治輕法治、官本位和特權思想根深蒂固、精確思維不足，這些都不利于廉政建設。

二是制度建設相對滯后。廉政建設是在探索的道路上前進，很多企業(yè)都是在某一問題發(fā)展成為帶普遍性的問題或趨勢性的腐敗現(xiàn)象時，才會形成一個治理的辦法或制度。當前，廉政制度建設滯后表現(xiàn)為制度制定不及時、制度設計缺乏前 瞻性、制度執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性。

三是督導檢查相對薄弱。制度要想得到嚴格執(zhí)行，必須進行跟蹤檢查?，F(xiàn)有制度沒有發(fā)揮應有效力，就是缺乏督導檢查，主要表現(xiàn)為督察部門職能模糊、專職機關缺乏權威、工作人員督導檢查意識不強等。

隨著行業(yè)發(fā)展形勢和任務的不斷變化，行業(yè)企業(yè)廉政建設需要在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，破解存在的制度難題，將實踐證明可行、管用的做法進行提煉，積極開展制度創(chuàng)新，將廉政建設納入規(guī)范化、制度化的軌道。

要培育以制度意識為核心的制度文化。一是培養(yǎng)制度權威意識，使黨員領導干部和職工擁有“制度畏懼感”。二是培養(yǎng)制度平等意識，做到人人自覺遵守各項規(guī)章制度。三是培養(yǎng)制度制約權力的意識，有效防止和消除權力異化和權力腐敗現(xiàn)象。

要完善黨內監(jiān)督制度。健全和完善黨內監(jiān)督制度，是黨內監(jiān)督有章可循、有法可依，實現(xiàn)黨內監(jiān)督工作制度化、監(jiān)督過程規(guī)范化的基本保障。行業(yè)企業(yè)完善黨內監(jiān)督制度體系，要依據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》盡快制定一部極具強制性和約束力的《企業(yè)黨內監(jiān)督條例》，配套制定若干專項的實施細則，進一步細化和明確出現(xiàn)問題的行為以及相應的處罰措施，把廉政建設貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設等各個領域，體現(xiàn)在黨的建設各個方面，既發(fā)揮服務和 促進作用，又推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。

要完善多層面腐敗預防制度。建立健全腐敗預防制度，筑牢預防防線，是廉政建設的“前導工程”。完善多層面腐敗預防制度，具體來說就是要實現(xiàn)黨員干部選拔任用制度科學化、敏感事務辦事制度公開化、廉政道德行為規(guī)范制度化。

總之，企業(yè)加強廉政建設，要進一步解放思想、求真務實，努力使思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法實現(xiàn)與時俱進，不斷從理論上研究，從實踐中探索，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的廉政建設體系。

2012年4月10日

第四篇：堅守五不底線 防控崗位風險

堅守“五不”底線 防控崗位風險

尊敬的各位領導：

在這短短的兩天時間里，我認真聆聽了黃書記在開班動員大會上的講話精神，觀看了警示教育片，實地參觀了洪山監(jiān)獄，并與很多同志進行了交流。兩天的時間雖然短暫，但豐富、鮮活的教學內容，讓我的靈魂深受震撼，也必將對我今后的工作產生深遠影響。古人說：“郡縣治，天下安。”縣一級在黨和國家組織結構中，處于承上啟下的重要地位?？h委書記作為黨在基層執(zhí)政團隊的帶頭人，承擔著“保一方穩(wěn)定、謀一方發(fā)展、富一方百姓”的重任，同時潛伏著巨大的崗位風險。下面，我結合擔任黃梅、紅安兩地縣委書記的工作實際，就規(guī)范從政行為、防控崗位風險談幾點膚淺認識，請各位領導批評指正！

一、以德才為取向，不以任免弄權

偉大的事業(yè)，需要高素質干部隊伍的支撐。在選任干部過程中，我們必須堅持實踐標準，德才取向，正確處理好任用和任事的關系，選出實干之人，彰顯實干導向，營造實干之風，堅決避免“仁者見仁、智者見智”，任人唯親，“打招呼、跑門子”等不良風氣和主觀臆斷。

一是堅持任事標準。始終堅持把忠誠黨的事業(yè)、勇于任事、熱愛群眾，作為基層選拔干部人選的客觀標準，把那些想干事、敢干事、會干事、干成事的人選拔任用好。首先要有忠誠之品。在政治上必須堅守忠誠的品質，與上級黨委保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的各項方針政策，堅決反對自由主義、好人主義，杜絕陽奉陰違、拉

勢部門”的很多干部，因自身工作業(yè)績突出，走上了重要工作崗位。

三是遵循《條例》之規(guī)。帶頭執(zhí)行《干部選拔任用條例》，真心實意將《條例》規(guī)定的要求、程序落實到選任干部的具體實踐中來，從而不斷規(guī)范程序，擴大民主，強化監(jiān)督，綜合運用民主測評、個別談話、實地考察、延伸考察等多種形式，全面掌握干部實績，避免主觀臆斷，不搞特殊化，努力創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，形成干部能上能下、能進能出、富有生機和活力的用人機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出、從根本上防止和克服用人上的不正之風提供制度保障，提高干部選拔任用的社會認同度和公信力。

二、以公正為原則，不以偏私干政

縣委書記處于縣級權力核心地位，必須具備高度的權威性。如何把持住這種權威，做到公道正派、不偏不倚，是對縣委書記最大的現(xiàn)實考驗。作為縣委書記，要做到不以偏私干政，就必須堅持公正的原則，強化公共崗位角色意識，正確處理好“公”和“私”的關系。要加大權力制衡力度，堅決杜絕干預市場、以權尋租，干預行政、以黨代政，干預法紀、以權代法等行為。

一是要把握權力的公共屬性，即權為民所用。我們的權力是人民所賦予的，我們所行使的每一份權力，都是公權。我們只能把權力化為全面履行崗位職責的工具，而不能當作謀取私利的魔杖。不論是制定決策，還是開展工作，都必須聽民聲、察民情、惜民力，把群眾利益放在首位，把急群眾之所急、紓民生之所困、辦群眾之所盼，作為最經常、最本職的工作。為進一步方便群眾，我們借縣委權力公開透明運行試點之機，統(tǒng)一了縣“四大家”辦公樓的門牌標示，注明了領導職務和手機號碼；堅持開門辦公，通過紅安電視臺、紅安網等新聞媒體，向社會公開了縣“四大家”領導、縣直各

行職責，切不可將權力運行在“規(guī)矩”的軌道之外。在重大事項決策過程中，做到“三個不出臺”，即未進行專題調研論證的不出臺、絕大多數(shù)群眾未理解支持的不出臺、群眾利益受損害的不出臺。

三、以淡泊為心境，不以公財結緣

要自覺處理好自律和他律的關系，在與形形色色的人打交道過程中，始終堅守政策底線和做人底線。

一要有警醒之心?！案问懿t目不能視，腎受病則耳不能聽；病受于人所不見，必發(fā)于人所共見。故君子欲無得罪于昭昭，必先無得罪于冥冥?！弊约旱囊谎砸恍斜仨氉袷攸h紀國法，自己的一舉一動都必須牢記黨的宗旨，時刻保持高度的警惕，慎獨、慎微、慎交，切不可心存僥幸，以身試法。

二要有樸素之養(yǎng)?！拔屹F人奉之，奉此峨冠大帶也；我賤而人侮之，侮此布衣草履也。然則原非奉我，我胡為喜？原非侮我，我胡為怒？”縣委書記肩負人民的期盼、組織的重托，可以說是權責并重。因此，必須清醒認識自己的自然角色和社會角色，高調做事、低調做人，腳踏實地履行好自己的職責，不為名利和金錢所動。

三要有脫俗之勇?！叭酥灰荒钬澦?，便銷剛為柔、塞智為昏、變恩為慘、染潔為污，壞了一生人品。故古人以不貪為寶，所以度越一世?！笨h委書記在履行自己的職責中，必須把自己融入整個社會大環(huán)境之中，與形形色色的人打交道，這就難免要經受各種的世俗之風的侵蝕。因此必須堅守政策底線，不做違背政策的事，必須堅守做人底線，不做違背良心的事。只有明智之人，才能堅守底線，才不會被不良言行和不良環(huán)境所影響，才不會隨波逐流；只有無私之人，才能心態(tài)平和，無所欲求；只有脫俗之人，才能淡泊寧靜，樂觀豁達，悠然致仕。

策?！比ツ甑?，為理順信訪秩序、促進社會和諧，我們在前期深入調研的基礎上，集中時間，通過縣委常委（擴大）會，對全縣14個重點歷史遺留信訪積案進行專題研究，追根溯源，并逐一提出了具體解決方案，在全縣上下營造了依法依規(guī)解決合理訴求的良好氛圍和公平正義的輿論導向。

四是要統(tǒng)籌職能抓黨建。作為縣委書記必須抓好黨的建設，黨風不好，就會導致政風不好、民風不好，民風不好就會導致社會風氣不好，而這些問題都會在干部身上集中反映出來，如果不及時處理，勢必影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，充分優(yōu)化黨建工作的資源配置，形成齊抓共管的合力。特別是對黨員干部中的違紀違法問題，必須旗幟鮮明，堅決處理到位，營造風清氣正的社會環(huán)境。

五、以事業(yè)為天職，不以無為茍安

縣委書記既是縣域內黨的各項政策的執(zhí)行者和各項利益的調節(jié)者，也是各種矛盾交織的中心，特別是在改革過程中，涉及到部分個人或單位利益調整，我曾經多次受到信訪、網絡舉報，有時我和家人還受到別人的謾罵、威脅、恐嚇。面對這些情況，只要有絲毫的退縮和動搖，都將會給當?shù)亟洕鐣l(fā)展，人民群眾利益帶來嚴重損失。作為縣委書記，必須具備勇于擔當?shù)木?，直面困難和矛盾。

首先要有擔當?shù)挠X悟。工作中的矛盾不會自動消失，如果不主動解決，就會積少成多，催生更多更復雜的矛盾。古人說：“以茍活為羞，以避事為恥。”作為縣委書記，就是要想干事、不避難、敢擔責。對分內之事，要盡職盡責；對困難之事，要攻堅克難；對棘手之事，要善于解決；對突發(fā)之事，要挺身而出；對失誤之事，要勇于面對，真正做到不避事、不怕事、敢管事、能干事。

其次要有擔當?shù)哪芰?。要不斷學習。腹有詩書氣自華。通過學

第五篇：豬場疫病防控工作應注意的事項

豬場疫病防控工作應注意的事項

霍立軍

二〇一一年十月十日

一、新建豬場要加強購種豬的現(xiàn)場檢疫工作，通過協(xié)商對供豬場家進行豬藍耳病、豬瘟、偽狂犬、口蹄疫抗原檢測，經檢測有陽性反應的豬場不要購買豬?？乖瓩z測陰性的豬場購豬后選擇與現(xiàn)有豬舍距離500米以上隔離飼養(yǎng)20天－30天，再次進行抗原檢測，確認陰性后，根據(jù)你場的免疫程序進行免疫，免疫15天后，經抗體檢測合格后方可進豬場正常飼養(yǎng)。

二、加強引進豬的免疫和抗體監(jiān)測工作。與供豬方協(xié)商對供豬場在引進豬之前20天進行豬瘟、偽狂犬病疫苗及根據(jù)飼養(yǎng)場所在地疫病流行情況及需要免疫的種類進行免疫接種，待豬群接種疫苗后15天采血檢測免疫抗體為陽性后再引進（購買）。

三、搞好環(huán)境衛(wèi)生、定期防疫消毒。飼養(yǎng)區(qū)衛(wèi)生，每天清理干凈，舍內糞便及時清理。每周對豬舍（帶豬消毒）及環(huán)境進行2次消毒，消滅疫源，這樣可有效控制疫病的流行。

四、加強飼養(yǎng)管理，搞好自衛(wèi)封鎖。

1、豬群管理必須實行“三固定”。即：固定豬群、固定豬舍，固定人員，防止人為串圈，以免人為傳染。堅決避免人、豬隨意流動造成人為感染機會。同時也減少了養(yǎng)殖人員的頻頻更換對豬產生的應激。

2、豬場的畜牧獸醫(yī)管理人員和養(yǎng)殖人員的不可采取輪休工作制。養(yǎng)殖人員可實行日薪工資或一個飼養(yǎng)周期結束后集中帶薪休假。因為養(yǎng)殖業(yè)生產與工業(yè)產業(yè)是不一樣的，工業(yè)生產人員流動、休息不會給后期生產帶來大的影響。而養(yǎng)殖生產，人員流動后由于不熟悉情況，飼喂方式方法的不同、掌握豬群動態(tài)的程度等情況都會給生產帶來嚴重的影響，所以管理人員、養(yǎng)殖人員取消輪休制，是畜牧業(yè)生產的特點所決定的，否則，是不可能做到健康養(yǎng)豬、養(yǎng)好豬。

五、根據(jù)當?shù)亓餍胁W調查結果排好飼養(yǎng)全程的免疫程序，嚴格做好免疫工作。重點建議如下：

1、偽狂犬母豬一年普免4次；小豬出生滴鼻，70天的再補免一次。

2、豬瘟初生后20天首免，14天后檢測抗體，對豬瘟陰性豬補免一次豬瘟疫苗。

3、選用口蹄疫商品化的高效O+A二價苗，母豬群每年免疫4次；仔豬群35天首免，70天二免，120天三免。

六、發(fā)生疫情的飼養(yǎng)場要采取積極的應對措施。

1、進行疫病的定性。找當?shù)鼗驀叶c的動物疫病檢測中心進行確診。

2、做好飼養(yǎng)場的全面生物安全工作。污染場要徹底清掃、消毒，固定好飼養(yǎng)人員，限制人員流動。

3、根據(jù)疫病流行情況、免疫檢測情況做好免疫和加強免疫工作。