第一篇：臺(tái)州黃巖區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組文件（最終版）

臺(tái)州市黃巖區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組文件

黃流領(lǐng)〔2017〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《黃巖區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù) 2016年工作總結(jié)和2017年工作思路》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《黃巖區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)2016年工作總結(jié)和2017年工作思路》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黃巖區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

二○一七年二月十三日

黃巖區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)

2016年工作總結(jié)和2017年工作思路

一、工作總結(jié)

2016年，黃巖區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作以管理創(chuàng)新為抓手，完善網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化維權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，全力推進(jìn)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)化、信息化、精準(zhǔn)化、社會(huì)化管理。截至2016年12月31日，全區(qū)共登記在冊(cè)流動(dòng)人口259166人，出租房屋登記在冊(cè)36771家；辦理IC卡式居住證5067人；流動(dòng)人口管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全隱患得到有效整治，流動(dòng)人口犯罪比例持續(xù)下降，沒有出現(xiàn)外來(lái)人口重大刑事案件，群眾安全感、滿意率明顯提升。居住出租房“旅館式”管理亮點(diǎn)紛呈，“黃巖經(jīng)驗(yàn)”得到了市委書記王昌榮的高度肯定，市長(zhǎng)張兵專門批示推廣；黃巖在全市“旅館式”管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。

（一）開展整治行動(dòng)，護(hù)航G20峰會(huì)

在全區(qū)范圍內(nèi)相繼開展了“春雷行動(dòng)”、“清雷行動(dòng)”等出租房屋專項(xiàng)整治，對(duì)出租房屋進(jìn)行地毯式排查，全面掌握出租房屋和流動(dòng)人口信息，進(jìn)一步消除安全隱患，為G20峰會(huì)“保駕護(hù)航”。整治行動(dòng)以流動(dòng)人口管理為核心，以出租房屋等落腳點(diǎn)為抓手，集中時(shí)間、集中力量，采用“滾動(dòng)暗訪、督查整改”的方式全面推進(jìn)。

活動(dòng)期間，共開展行動(dòng)75次，參與工作人員達(dá)11250余人次；清查流動(dòng)人口43.03萬(wàn)人次；采集人員信息數(shù)15.87萬(wàn)條；排摸管控落腳點(diǎn)1583人；處罰流動(dòng)人口58人；處罰單位9個(gè)，取得了良好的行動(dòng)效果。

（二）探索“旅館式”管理，加強(qiáng)源頭管控

積極探索居住出租房“旅館式”管理工作，圍繞“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、村居實(shí)施、房東主責(zé)、房客履約”的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、科技引領(lǐng)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以“消防準(zhǔn)入”為前提，以“二維碼”為載體，打通系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)流管、消防、政府“三網(wǎng)融合”，創(chuàng)新優(yōu)化居住出租房“旅館式”管理新模式。制定完善了《居住出租房消防安全責(zé)任追究辦法》、《居住出租房管理辦法》和《居住出租房三色管理辦法》，全力破解居住出租房管理這一社會(huì)治理頑疾。全區(qū)已全面開展居住出租房“旅館式”管理服務(wù)站建設(shè)，工作進(jìn)度比市里的要求足足提前3個(gè)月。我區(qū)納入“旅館式”管理的居住出租房登記率、合格率均達(dá)到100%；納入“旅館式”管理的村居（社區(qū)）流動(dòng)人口登記率、信息準(zhǔn)確率分別達(dá)到97.8%和95.2%；流動(dòng)人口犯罪比例與推行“旅館式”管理之前相比下降3.5%。

（三）推行積分制管理，共享發(fā)展成果

根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》和《臺(tái)州市流動(dòng)人口

積分制管理實(shí)施意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了以“全員登記、依規(guī)領(lǐng)證、積分量化、憑證服務(wù)”為原則的《黃巖區(qū)流動(dòng)人口積分制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》(黃政辦發(fā)〔2016〕124號(hào))。依照細(xì)則將居住證持有人的個(gè)人情況進(jìn)行量化，并按照量化情況確定相應(yīng)的公共服務(wù)和便利內(nèi)容。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)教育、住建、公安等部門，開展我區(qū)社會(huì)資源承載能力、流動(dòng)人口公共服務(wù)現(xiàn)狀、流動(dòng)人口落戶意愿等方面的調(diào)查分析，進(jìn)一步探索人口、財(cái)政、資源的平衡關(guān)系，解決部分稀缺性公共服務(wù)資源承載力和數(shù)量龐大的流動(dòng)人口服務(wù)需求之間的矛盾，為進(jìn)一步推行積分制公共服務(wù)，逐步完善積分制管理相關(guān)配套政策提供保障，確保流動(dòng)人口在子女入學(xué)、申請(qǐng)公共租賃房、領(lǐng)取市民卡等方面享有相應(yīng)服務(wù)和便利。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力提升管理效能

一是落實(shí)教育培訓(xùn)機(jī)制。抓住招錄、培訓(xùn)、考核三大環(huán)節(jié)，實(shí)行流管局管理科初訓(xùn)、流管所日常培訓(xùn)、全區(qū)集訓(xùn)三級(jí)培訓(xùn)制度；各流管所通過召開“周例會(huì)”、“月小結(jié)會(huì)”、民警和協(xié)管員進(jìn)行捆綁，總結(jié)工作，交流方法，布置任務(wù)，掌握思想動(dòng)態(tài)，以會(huì)代訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。2月份，在黃巖區(qū)黨校開展了全區(qū)流動(dòng)人口協(xié)管員集中培訓(xùn)。二是完善督查考核機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范、完善了《黃巖區(qū)流動(dòng)人口專管員管理制度》和《專管員考核辦法》，堅(jiān)持“月考、半年考、年考”和“二級(jí)考核”制度，對(duì)專職協(xié)管員、兼職協(xié)管員、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員的日常工作任務(wù)進(jìn)行量化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)考核結(jié)果核定協(xié)管員的考核獎(jiǎng)等級(jí)，明確獎(jiǎng)懲辦法。

（五）拓寬宣傳途徑，助力平安黃巖建設(shè)

一是積極開展流動(dòng)人口服務(wù)宣傳活動(dòng)。相繼開展了法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、“6.26禁毒宣傳”、流動(dòng)人口消防安全宣傳、法制宣傳進(jìn)校園、“送電影下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)到6000余人。二是依托“新黃巖人藝術(shù)團(tuán)”，創(chuàng)新平安宣傳載體，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展文藝巡演。2016年共舉辦文藝演出10余場(chǎng)，受眾3萬(wàn)余人次。三是借助《新黃巖人報(bào)》和《新家園》電視專欄，搭建流動(dòng)人口工作宣傳平臺(tái)。2016年共刊發(fā)《新黃巖人報(bào)》6期數(shù)量達(dá)7.8萬(wàn)余份，播放專題片12期。

（六）深化“再組織化”工作，提升新黃巖人歸屬感 一是完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制。建立常態(tài)化協(xié)作平臺(tái)，探索流動(dòng)人口流出地與流入地“兩頭抓、雙向管”機(jī)制。2016年又新增了重慶市紅巖（臺(tái)州黃巖）黨支部、四川省委駐臺(tái)州黃巖團(tuán)工委等組織，實(shí)現(xiàn)“信息隨時(shí)溝通，工作雙方合力”，提升管理實(shí)效。二是暢通訴求渠道。定期召開“新黃巖人”黨員民主懇談會(huì)、優(yōu)秀新黃巖人座談會(huì)、新黃巖人聯(lián)誼會(huì)，促進(jìn)流動(dòng)人口融入黃巖。組織流動(dòng)黨員代表參觀革命紀(jì)念館、觀看紅色電影等主題實(shí)踐活動(dòng)，引

領(lǐng)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。三是推行自我服務(wù)機(jī)制。完善“以外管外”、“以外調(diào)外”機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)秀流動(dòng)人口的作用。一年來(lái)，借助新黃巖人義工志愿者協(xié)會(huì)成功開展治安巡防志愿服務(wù)活動(dòng)50余次，有效地促進(jìn)流動(dòng)人口的自我管理、自我服務(wù)。四是開展多形式關(guān)愛活動(dòng)。開展了慰問民工子弟學(xué)校貧困學(xué)生、“關(guān)愛城市美容師”、“夏季送清涼”等活動(dòng)，共累計(jì)送出價(jià)值5萬(wàn)元的物資和2.5萬(wàn)元慰問金。

二、存在的問題

一是部門聯(lián)動(dòng)、形成合力上還有差距。部門之間管理服務(wù)資源整合、政策銜接、工作協(xié)調(diào)配合等方面存在問題，影響了流動(dòng)人口管理服務(wù)整體水平的提高。二是社會(huì)化管理程度不高。用工企業(yè)、服務(wù)場(chǎng)所、房屋出租人自主管理意識(shí)、法律意識(shí)薄弱，責(zé)任難以落實(shí)，多元主體參與度不高，社會(huì)自治自管機(jī)制有待進(jìn)一步探索。三是公共服務(wù)體系有待完善。隨著戶籍制度改革的進(jìn)一步實(shí)施和居住證制度的全面推開，外來(lái)人口的大量涌入，使原有的交通、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施顯得明顯滯后，不能滿足目前新老黃巖人的工作生活需要。四是流動(dòng)人口管理力量有待加強(qiáng)，流動(dòng)人口協(xié)管員待遇低，隊(duì)伍流動(dòng)性大，協(xié)管員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和穩(wěn)定性有待提高。

三、2017年工作思路

黃巖區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作將繼續(xù)圍繞“平安黃巖”建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)提升、環(huán)境治理、隱患整治、體系構(gòu)建、責(zé)任落實(shí)等為載體，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，落實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)，有序化解灰色居住、灰色就業(yè)、灰色經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，為助推黃巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)裂變發(fā)展，打造宜居黃巖創(chuàng)造良好條件。力爭(zhēng)通過一年時(shí)間，基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，流動(dòng)人口居住環(huán)境明顯提升，權(quán)益保障明顯加強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口居住信息登記率、居住信息準(zhǔn)確率、居住出租房屋信息登記率達(dá)到100%。

1、抓落腳地管理，深化居住出租房“旅館式”管理工作 進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村居“層級(jí)清晰、分工明確、責(zé)任到人”的居住出租房“旅館式”三級(jí)管理體系，以問題為導(dǎo)向，以信息化為載體，著力補(bǔ)齊管控短板，在確保出租房“旅館式”管理必備五要件的基礎(chǔ)上，不拘一格、靈活探索管理新模式。深化“流管通”、“二維碼”應(yīng)用，不斷提高流動(dòng)人口工作信息化建設(shè)水平，現(xiàn)場(chǎng)采集、變更、注銷、核查流動(dòng)人口信息，做到“采集即錄入、錄入即核查、核查即管控”。加大法律法規(guī)執(zhí)行力度，充分調(diào)動(dòng)居委會(huì)、村委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極性，切實(shí)履行對(duì)居住出租房的管理義務(wù)。三月底前，要完成全部居住出租房村居、企業(yè)員工宿舍、流動(dòng)人口集中居住點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。

2、抓新條例貫徹，推廣IC卡式居住證

進(jìn)一步推動(dòng)《條例》貫徹實(shí)施工作，采取多種形式廣泛宣傳《條例》內(nèi)容，著力提升社會(huì)公眾對(duì)新型居住證制度的知曉度。全面推廣IC卡式居住證，確保IC卡式居住證持有率達(dá)到60%。結(jié)合本地公共服務(wù)資源的供給能力，明確居住證申領(lǐng)條件、居住證持有人可享受的公共服務(wù)和便利，全面落實(shí)“憑證服務(wù)”。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與IC卡式居住證的推廣實(shí)施，拓展證件使用功能，把IC卡式居住證打造成集行政管理、公共服務(wù)、金融服務(wù)、商業(yè)應(yīng)用、企業(yè)管理等功能于一體的綜合性卡證，激發(fā)流動(dòng)人口主動(dòng)申領(lǐng)居住證的積極性，打造好“二代”居住證。

3、抓隱患排查，夯實(shí)流動(dòng)人口管理基礎(chǔ)

開展流動(dòng)人口和出租房集中排查整治工作，將凡可供人住宿、居住、生活的場(chǎng)所和落腳點(diǎn)全部納入工作范疇，按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間、間不漏人”的原則，全面排查出租房和流動(dòng)人口信息，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理“知身份情況、知居住理由、知戶籍所在地、知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”的“四知”目標(biāo)，確保流動(dòng)人口管理無(wú)死角、零盲區(qū)。對(duì)存在安全隱患的出租房屋形成隱患清單，并充分發(fā)揮各職能部門的作用，開展安全隱患大整治。聯(lián)合各職能部門加強(qiáng)對(duì)“四無(wú)”（無(wú)證無(wú)照、無(wú)安全保障、無(wú)合法場(chǎng)所、無(wú)環(huán)保措施）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及“低小散”企業(yè)（作坊）、低檔次市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販開展大排查，全面掌握底數(shù)，按照職責(zé)分工

開展整治。加大法律法規(guī)宣傳、執(zhí)行力度，壓實(shí)出租人、用人單位、中介物業(yè)主體責(zé)任，提升流動(dòng)人口社會(huì)化管理水平。

4、抓民生保障，推進(jìn)積分制管理

推進(jìn)流動(dòng)人口積分制管理，落實(shí)配套政策，流動(dòng)人口按照積分享受子女就學(xué)、住房保障、醫(yī)療保障等公共服務(wù)。健全流動(dòng)人口幫扶機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口法律援助，為困難流動(dòng)人口提供必要的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。暢通訴求渠道，完善糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，嚴(yán)防暴力事件以及群體性事件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大對(duì)民工子弟的關(guān)懷，引導(dǎo)社會(huì)資源參與民工子女的關(guān)愛行動(dòng)。

5、抓平臺(tái)建設(shè)，豐富文化生活

開展多形式的流動(dòng)人口法律政策宣傳活動(dòng)，以靈活、便捷的方式組織流動(dòng)人口學(xué)法，提高流動(dòng)人口的法律素質(zhì)和文明素質(zhì)。加強(qiáng)流動(dòng)人口子女的安全教育，提高流動(dòng)人口未成年人及其家長(zhǎng)的安全意識(shí)。組織流動(dòng)人口志愿者開展交通出行、愛心幫扶、鄰里互助、環(huán)境整治、治安巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，努力營(yíng)造共建共享的良好氛圍。依托新黃巖人藝術(shù)團(tuán)，舉辦“新黃巖人十佳歌手”比賽。結(jié)合我區(qū)中心工作，圍繞主題，利用小品、三句半等群眾喜聞樂見的文藝形式開展下鄉(xiāng)文藝巡演。

6、抓考評(píng)機(jī)制，提升管理效能

健全區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)流管所的二級(jí)考核機(jī)制，完善專項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)辦法和年終考評(píng)辦法，堅(jiān)持考核和監(jiān)督、激勵(lì)和懲罰并舉。開展優(yōu)秀協(xié)管員評(píng)選活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范作用。加強(qiáng)對(duì)專職協(xié)管員、兼職協(xié)管員、流動(dòng)人口信息員、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員這四支隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理，深化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。結(jié)合“旅館式”管理以及新條例貫徹等內(nèi)容，組織全體協(xié)管員開展集中培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)四支隊(duì)伍的積極性，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相輔相成，形成整體合力。

黃巖區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 2017年2月13日印發(fā)

第二篇：流動(dòng)人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)（精選）

流動(dòng)人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

流動(dòng)人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)是：

一、貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的決定、指示和意見；

二、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)的流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作；

三、定期召開會(huì)議，研究討論流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中的突出問題、工作困難等，并向區(qū)委、區(qū)政府提出意見和建議；

四、制定流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的檢查、考核、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等工作制度；

五、派出指導(dǎo)檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和相關(guān)部門流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

六、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

流動(dòng)人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作。主要職責(zé)是：

一、貫徹落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、決議和意見；

二、起草全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作計(jì)劃、管理制度等，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)和組織實(shí)施；

三、收集掌握各單位流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

四、研究流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中存在的問題，及時(shí)提出解決的辦法，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議；

五、跟蹤督辦領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告落實(shí)情況；

六、總結(jié)推廣流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作經(jīng)驗(yàn)，做好典型指導(dǎo)工作；

七、編發(fā)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作簡(jiǎn)報(bào)、文件資料存檔、網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)工作，會(huì)同成員單位做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理指導(dǎo)工作；

八、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第三篇：在黃巖區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理揭牌儀式上的講話

在黃巖區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理揭牌儀式上的講話

黃 志平

（2007年10月12日）

同志們：今天，我們?cè)谶@里舉行黃巖區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理揭牌儀式。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理局的成立，表示熱烈祝賀。改革開放以來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口相繼大量涌入，目前全區(qū)共有登記流動(dòng)人口18多萬(wàn)人，出租房屋1．8萬(wàn)間，流動(dòng)人口比例占到了全區(qū)常住人口的1/4。流動(dòng)人口是黃巖社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是我們推進(jìn)新型城市化的建設(shè)者，他們?yōu)辄S巖“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，流動(dòng)人口的涌入也給我們區(qū)社會(huì)管理提出了新的要求，流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)呈逐年上升趨勢(shì)，近幾年流動(dòng)人口犯罪數(shù)量占到了全區(qū)犯罪總數(shù)的70%以上，“2．4”特大放火案的發(fā)生就是一個(gè)沉痛的教訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，已成為我區(qū)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)面臨的緊迫課題。這次黃巖區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理局的成立，標(biāo)志著我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。各級(jí)各部門要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和規(guī)范這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)作到“三個(gè)堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持服務(wù)先行，注重提供公共服

務(wù)和公共產(chǎn)品。各地各部門要將流動(dòng)人口納入地區(qū)公共服務(wù)體系，加大經(jīng)費(fèi)投入，著力提供文化教育、權(quán)益維護(hù)、居住環(huán)境等方面的人性化服務(wù)，讓流動(dòng)人口對(duì)黃巖產(chǎn)生深厚的認(rèn)同感和歸屬感，與當(dāng)?shù)鼐用窆矂?chuàng)和諧穩(wěn)定環(huán)境。二要堅(jiān)持工作聯(lián)動(dòng)，健全流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。要按照“條快結(jié)合，一快為主”要求，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系，區(qū)里設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理所，村居設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，形成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、上下聯(lián)動(dòng)”的流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。流動(dòng)人口服務(wù)管理局要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，配強(qiáng)專管員隊(duì)伍，指導(dǎo)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居、企業(yè)富有成效地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服畏難情緒，把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作提到重要位置，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、村居干部等力量，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。公安機(jī)關(guān)要按照“抓小放大”的思路，將工作重心放到管理流動(dòng)人口的高危人群上來(lái)。其他部門也要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，確保形成工作合力。三要堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)，開創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作新格局。各級(jí)各部門要按照“創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的總體要求，牢固樹立“外來(lái)人口都是新黃巖人”的新理念，積極探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新路子，積極探索企業(yè)自我管理、外來(lái)人口自治管理、社區(qū)委托管理等多種模式，強(qiáng)

化社會(huì)服務(wù)維權(quán)，切實(shí)提高流動(dòng)人口服務(wù)管理效能。要積極開展試點(diǎn)工作，在東城、西城、南城、北城、新前、江口、院橋七個(gè)街道和鎮(zhèn)率先進(jìn)行探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，力求創(chuàng)出工作特色和亮點(diǎn)。我相信，在各級(jí)各部門和社會(huì)各界的共同努力下，我區(qū)服務(wù)管理工作一定會(huì)邁上一個(gè)嶄新的臺(tái)階，為我區(qū)全力推動(dòng)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)新進(jìn)程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！謝謝。

第四篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理情況

流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的完成情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題及原因，形成總結(jié)材料。

三川鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心“十二五”期間流動(dòng)人口管理工作完成情況的工作總結(jié)

一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 1．流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況； 2．部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新情況； 3．服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人員配備情況；

4．流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)投入情況。

二、流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)落實(shí)情況 1．雙向責(zé)任落實(shí)情況；

2．區(qū)域協(xié)作機(jī)制建設(shè)及創(chuàng)新情況；

3．《條例》所規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、便民維權(quán)及相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái)及落實(shí)情況；

4．流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息和信息化工作情況； 5．基本公共服務(wù)均等化工作推進(jìn)情況；

6．《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》和《河南省人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》貫徹落實(shí)情況。

三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在的主要問題、改進(jìn)工作的措施和建議

第五篇：臺(tái)州市黃巖區(qū)教育局文件

臺(tái)州市黃巖區(qū)教育局文件

黃教人〔2006〕81號(hào)

關(guān)于印發(fā)《黃巖區(qū)名師名校長(zhǎng)管理暫行規(guī)定》(修改稿)的

通 知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道中小學(xué)，教育直屬單位：

現(xiàn)將《黃巖區(qū)名師名校長(zhǎng)管理暫行規(guī)定》(修改稿)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇六年十一月一日

抄送：市教育局，區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)委組織部、區(qū)人勞社保局、區(qū)財(cái)政局。

黃巖區(qū)名師名校長(zhǎng)管理暫行規(guī)定(修改稿)

為了加強(qiáng)名教師名校長(zhǎng)的管理，充分發(fā)揮名教師名校長(zhǎng)在教育教學(xué)管理、教書育人、教學(xué)科研、骨干教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的示范骨干作用，促進(jìn)教育改革和發(fā)展，全面提高教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于黃巖區(qū)中小學(xué)名教師名校長(zhǎng)工程實(shí)施意見》（黃政辦發(fā)[2001]52號(hào)），制定本規(guī)定。

第一條 名教師名校長(zhǎng)是師德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、業(yè)績(jī)卓著、社會(huì)公認(rèn)的具有榮譽(yù)性和專業(yè)性的稱號(hào)。

第二條 名教師名校長(zhǎng)的職責(zé)

（一）熱愛教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，掌握有關(guān)教育法規(guī)，嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，敢于改革，勇于創(chuàng)新。教書育人，為人師表。名校長(zhǎng)還應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)格治校，作風(fēng)民主，廉潔奉公。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，主動(dòng)參加業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn)，有寬廣厚實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和終身學(xué)習(xí)的自覺性，不斷促進(jìn)自我完善和可持續(xù)發(fā)展。每學(xué)期至少研讀一本教育教學(xué)專著，并有讀書筆記和摘錄卡片。

（三）努力發(fā)揮示范和輻射作用

1、名教師要樹立終身從教的思想，堅(jiān)持工作在教學(xué)第一線，所任教班級(jí)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量高，在教學(xué)中起帶頭示范作用。因工作需要，擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的須兼職授課。每學(xué)年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上范圍積極承擔(dān)1-2次質(zhì)量較高的觀摩課、示范課或?qū)ｎ}講座。每學(xué)年至少帶徒2 人以上，要有具體的培養(yǎng)計(jì)劃，并抓好落實(shí)，成效明顯。積極承擔(dān)支教任務(wù)，引領(lǐng)廣大教師提高自身素質(zhì)。

2、名校長(zhǎng)要在教育教學(xué)管理和學(xué)校建設(shè)等方面有新的建樹，創(chuàng)造性地實(shí)施素質(zhì)教育；所任職學(xué)校具有良好的辦學(xué)風(fēng)格和明顯的教育教學(xué)特色，并繼續(xù)兼任一門課程的教學(xué)工作。積極指導(dǎo)和扶持1至2所薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校，并取得明顯成效。

3、名教師名校長(zhǎng)承擔(dān)的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)及時(shí)將活動(dòng)信息上傳至黃巖教育信息網(wǎng)，并向校內(nèi)外教師、校長(zhǎng)充分開放。

4、主動(dòng)承擔(dān)區(qū)級(jí)及以上教育教學(xué)課題研究。并在實(shí)踐中及時(shí)反思總結(jié)，每學(xué)年至少撰寫一篇有較高水平的專業(yè)論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或科研報(bào)告，在區(qū)級(jí)以上刊物發(fā)表或?qū)W術(shù)研究會(huì)上交流或上傳至黃巖教育信息網(wǎng)上交流。第三條 名教師名校長(zhǎng)的權(quán)利

（一）申請(qǐng)獲得立項(xiàng)課題資助經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先獲得教師職務(wù)聘任、特級(jí)教師、拔尖人才和特殊津貼的推薦評(píng)選。

（二）優(yōu)先參加相關(guān)學(xué)科學(xué)術(shù)活動(dòng)。

（三）每?jī)赡暌淮紊眢w健康檢查，經(jīng)費(fèi)由所在單位和區(qū)教育局各負(fù)擔(dān)二分之一。

（四）區(qū)級(jí)名教師名校長(zhǎng)自區(qū)政府批準(zhǔn)的下月起，享受每月160元的崗位津貼（省特級(jí)教師享受每月800元的崗位津貼；省名教師名校長(zhǎng)培養(yǎng)人選享受每月420元的崗位津貼；市級(jí)名教師名校長(zhǎng)享受每月260元的崗位津貼。），經(jīng)費(fèi)由區(qū)教育局和學(xué)校各負(fù)擔(dān)二分之一。同時(shí)獲得省特級(jí)教師、省、市、區(qū)級(jí)名教師名校長(zhǎng)的只享受最高檔次的津貼。

(五)省特級(jí)教師、省名教師名校長(zhǎng)培養(yǎng)人選和市名教師名校長(zhǎng)每月補(bǔ)貼電話費(fèi)60元，區(qū)級(jí)名教師名校長(zhǎng)每月補(bǔ)貼電話費(fèi)40元，經(jīng)費(fèi)由所在單位解決（已享受其他電話費(fèi)補(bǔ)貼的不再享受此項(xiàng)補(bǔ)貼）。第四條 名教師名校長(zhǎng)的管理

（一）積極為名教師名校長(zhǎng)各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造條件。區(qū)教育局在黃巖教育信息網(wǎng)上開設(shè)名教師名校長(zhǎng)專欄，為名教師名校長(zhǎng)搭建合作交流的平臺(tái)，并與全區(qū)廣大校長(zhǎng)、教師共同探討解決教育教學(xué)問題，充分發(fā)揮名教師名校長(zhǎng)的群體作用。學(xué)校和單位要為名教師名校長(zhǎng)開展教育教學(xué)活動(dòng)提供條件，并做好組織宣傳工作。

（二）科學(xué)合理地發(fā)揮名教師的作用。在教學(xué)任務(wù)的安排上，要給名教師留出充裕的學(xué)習(xí)進(jìn)修時(shí)間；原則上不宜兼過多的行政職務(wù)，以便他們進(jìn)行教改和培養(yǎng)教師；對(duì)年齡較大，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)特別豐富的名教師，應(yīng)選派有事業(yè)心、肯鉆研的年青教師做助手，跟班教學(xué)。

（三）建立名教師名校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)制度。每年8月上旬先由名教師名校長(zhǎng)個(gè)人填寫《黃巖區(qū)名教師名校長(zhǎng)考核表》，再由所在學(xué)校根據(jù)名教師名校長(zhǎng)的職責(zé)，對(duì)名教師名校長(zhǎng)進(jìn)行量化考核，寫出考核意見后在8月31日前報(bào)局人事科。區(qū)教育局在各單位考核的基礎(chǔ)上每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果，公布合格人員名單，并繼續(xù)享受有關(guān)待遇。

（四）切實(shí)做好名教師名校長(zhǎng)的服務(wù)工作。各單位要從思想上工作上和生活上關(guān)心名教師名校長(zhǎng)，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，使他們安心工作，為教育事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

第五條 名教師名校長(zhǎng)有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)教育局調(diào)查核實(shí)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，取銷稱號(hào)和有關(guān)待遇。

1、免去校長(zhǎng)職務(wù)的；

2、在評(píng)選中弄虛作假的；

3、經(jīng)考核連續(xù)兩年沒有認(rèn)真履行名教師、名校長(zhǎng)職責(zé)或考核一次不合格，已不能發(fā)揮其應(yīng)有作用的；

4、不安心工作，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，擅離原工作崗位的；

5、違法亂紀(jì)，受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處罰的；

6、其他應(yīng)予以取銷稱號(hào)的。

第六條 本規(guī)定由區(qū)教育局人事科負(fù)責(zé)解釋。第七條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。