第一篇：農(nóng)民工工資清欠工作主要內(nèi)容（模版）

農(nóng)民工工資清欠工作主要內(nèi)容

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)民工工資清欠工作方針、政策。

二、開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠工作的宣傳和教育。

三、辦理農(nóng)民工工資《一卡通》。

四、對(duì)相關(guān)單位的檢查要求。

（一）施工單位：

1、建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

2、施工總承包企業(yè)在指定銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資支付賬戶，按規(guī)定建立“一卡通”實(shí)名制用工和工資支付信用保障制度情況。

3、總承包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)應(yīng)要求勞務(wù)分包單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，并監(jiān)管勞務(wù)分包企業(yè)和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)用工合同，以及建立工資發(fā)放臺(tái)賬，持證上崗等情況。

4、農(nóng)民工工資發(fā)放要做到“月發(fā)季清”，農(nóng)民工工資發(fā)放臺(tái)賬要記錄當(dāng)月實(shí)發(fā)工資、當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資、當(dāng)月實(shí)發(fā)工資與當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資占比、當(dāng)月實(shí)發(fā)工資每年累計(jì)、當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資每年累計(jì)。

5、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工維權(quán)牌、權(quán)益告知牌和每月農(nóng)民工工資表公示情況以及農(nóng)民工管理制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單情況。

6、檢查勞動(dòng)計(jì)工手冊(cè)，工人銀行卡的工資發(fā)放情況。

7、組織處理勞務(wù)糾紛，群體性上訪事件。

（二）建設(shè)單位：

1、工種撥款是否按要求提取30%匯入施工企業(yè)農(nóng)民工工資專用賬戶情況。

2、拖欠工程款情況。

（三）勞務(wù)分包企業(yè)：

1、勞務(wù)分包企業(yè)按月向施工總承包企業(yè)提供農(nóng)民工工資詳單，并按要求將農(nóng)民工工資表進(jìn)行公示情況。

2、勞務(wù)分包企業(yè)挪用、克扣農(nóng)民工工資，弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)農(nóng)民工工資情況。

2、勞務(wù)分包企業(yè)根據(jù)實(shí)際文件及時(shí)錄入項(xiàng)目用工及變更信息情況。

3、勞務(wù)企業(yè)在招用勞務(wù)人員時(shí)，對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，不得招聘無(wú)《崗位證書(shū)》的無(wú)證人員從事建筑施工活動(dòng)情況。

4、勞務(wù)分包企業(yè)與用工人員簽訂勞動(dòng)用工合同情況。

5、勞務(wù)分包企業(yè)按規(guī)定建立“一卡通”實(shí)名制用工和工資支付信用保障制度情況。

五、處理農(nóng)民工工資和工程款拖欠糾紛。

六、工程驗(yàn)收前進(jìn)行農(nóng)民工工資公示、把好驗(yàn)收前拖欠關(guān)。

七、建立農(nóng)民工工資保障應(yīng)預(yù)案。

八、建立農(nóng)民工工資清欠工作檔案。

二〇一五年七月二日

第二篇：農(nóng)民工工資清欠工作程序

農(nóng)民工工資清欠工作程序

根據(jù)清欠辦的工作要求，清欠辦公室制定如下清欠工作實(shí)施辦法：

1、農(nóng)民工工資《一卡通》的辦理由建設(shè)局窗口負(fù)責(zé)前臺(tái)辦理發(fā)放。

2、清欠辦負(fù)責(zé)《一卡通》后臺(tái)辦理，并參加各片區(qū)每月的施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，主要內(nèi)容以農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)管理、農(nóng)民工工資清欠為主，并填寫(xiě)《農(nóng)民工工資情況統(tǒng)計(jì)表》。

3、清欠辦辦公室負(fù)責(zé)日常農(nóng)民工工資投訴接待、登記、分類處理，和日常有關(guān)部門上報(bào)清欠情況的工作。

4、處理5人以下的農(nóng)民工討薪、欠薪工作，做好5人以上的群體上訪登記、分類，并及時(shí)和片區(qū)組長(zhǎng)聯(lián)系，建立以分管站長(zhǎng)和片區(qū)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的群體上訪討薪的處理機(jī)制。

5、逐步建立勞務(wù)分包企業(yè)的農(nóng)民工工資拖欠的主體責(zé)任，施工企業(yè)欠薪的欠條、勞動(dòng)計(jì)工手冊(cè)必須經(jīng)勞務(wù)企業(yè)和勞資專管員確認(rèn)。

6、春節(jié)和重要節(jié)日農(nóng)民工上訪集中時(shí)間段，清欠辦辦公室服從站內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)安排、分工，積極參與各責(zé)任包干片區(qū)欠薪矛盾的化解、處理工作，并做好與各片區(qū)的工作對(duì)接。

7、工程竣工驗(yàn)收前，清欠辦在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)民工工資公示。質(zhì)監(jiān)站在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)先告知清欠辦公室，詢問(wèn)、了解是否有拖欠農(nóng)民工工資，查看工程竣工農(nóng)民工工資發(fā)放驗(yàn)收表，得到清欠辦回復(fù)后方能參加驗(yàn)收。否則，不得同意驗(yàn)收。

二〇一五年七月二日

第三篇：農(nóng)民工工資清欠工作匯報(bào)材料

農(nóng)民工工資清欠工作匯報(bào)材料

農(nóng)民工工資清欠>工作匯報(bào)材料

尊敬的***市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨******區(qū)檢查指導(dǎo)工作！下面，我將******區(qū)社會(huì)救助和農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、高度重視，迅速貫徹市政府會(huì)議精神

2012年11月29日，全市社會(huì)救助安全管理工作會(huì)議后，我區(qū)立即召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)組織區(qū)民政局、各街道辦事處成立巡查隊(duì)，開(kāi)展社會(huì)救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準(zhǔn)備充足，截至目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區(qū)福利救助機(jī)構(gòu)的不安全事故。

12月24日，全市農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議后，區(qū)政府立即成立了清欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王玲區(qū)長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，責(zé)成區(qū)人社局牽頭，各街道辦事處密切配合，在全區(qū)范圍內(nèi)深入排查農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。隨后，區(qū)政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會(huì)及各街道辦事處召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)全區(qū)農(nóng)民工欠薪情況進(jìn)行了通報(bào)，并轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（X社﹝2012﹞298號(hào)），進(jìn)一步明確了各部門承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)，對(duì)全區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行了安排部署。

剛才，區(qū)政府又召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)昨天市政府常務(wù)會(huì)議精神，安排布置有關(guān)社會(huì)救助和農(nóng)民工工資清欠工作，這都充分顯示和說(shuō)明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。

二、狠抓落實(shí)，全面做好社會(huì)救助和農(nóng)民工工資清欠工作

（一）社會(huì)救助工作

1、關(guān)注弱勢(shì)群體，全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由260元/月提高到300元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由120元/月提高到150元/月，五保集中供養(yǎng)由250元/月提高到350元/月，分散供養(yǎng)由125元/月提高到175元/月。今年以來(lái)，共為672戶城市低保對(duì)象，490戶農(nóng)村低保對(duì)象，11戶五保對(duì)象，共計(jì)為2372人發(fā)放保障金1326.62萬(wàn)元。另外，對(duì)因病因?yàn)?zāi)造成的87戶困難戶及時(shí)給予了大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助。（例如：XX辦事處XX災(zāi)給予救助）

2、加強(qiáng)社會(huì)管理，深入開(kāi)展流浪乞討人員排查救助工作。區(qū)民政局、各街道辦事處積極配合，重點(diǎn)對(duì)商貿(mào)繁華街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋下、涵洞等處實(shí)行地毯式排查登記，進(jìn)行引導(dǎo)救助。12月5日晚與市救助站聯(lián)合行動(dòng)，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業(yè)路與塔南路交叉口橋頭、******大學(xué)門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過(guò)冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。同時(shí)，區(qū)民政局還充分做好了救助物資儲(chǔ)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)尋親不遇、務(wù)工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實(shí)行保護(hù)性救助。截至目前，已救助流浪人員87名，無(wú)凍死、凍傷現(xiàn)象。

3、履行工作職責(zé)，做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對(duì)我區(qū)11家養(yǎng)老院的生活、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施及管理制度進(jìn)行了深入排查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防器材配備不足、餐廳衛(wèi)生條件較差、部分管理制度不健全等問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)單位立即整改。對(duì)我區(qū)孤兒收養(yǎng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，目前，我區(qū)3名孤兒每人每月發(fā)放補(bǔ)助金600元，由其祖父母近親屬撫養(yǎng)，沒(méi)有私人收養(yǎng)現(xiàn)象。

（二）農(nóng)民工工資清欠工作開(kāi)展情況

目前，******區(qū)在建工地37家，存在拖欠工資問(wèn)題的施工單位15家，涉及農(nóng)民工1400余人，金額近2000萬(wàn)元。根據(jù)>勞動(dòng)保障監(jiān)察管理權(quán)限規(guī)定，其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬(wàn)元，已報(bào)送市監(jiān)察支隊(duì)。尚余XX旗渠等9家建筑公司屬于我區(qū)管理，目前已下達(dá)詢問(wèn)通知書(shū)。

2012年，我區(qū)共查處案件142起，對(duì)13戶單位下達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書(shū)，對(duì)3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經(jīng)協(xié)調(diào)解決138起拖欠農(nóng)民工工資案件，已支付工資580.35萬(wàn)元，涉及務(wù)工人員1256人。此外，我區(qū)還向社會(huì)公布了投訴舉報(bào)電話，在信訪局設(shè)立了投訴舉報(bào)接待窗口，派駐1名人員專職負(fù)責(zé)接訪，確保一旦發(fā)生因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，各相關(guān)職能部門能夠第一時(shí)間快速反應(yīng)，及時(shí)解決問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題

1、社會(huì)救助工作：一是個(gè)別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。二是個(gè)別被救助者在被救助后，多次自行離開(kāi)。（例如：居住在塔南路與工業(yè)路交叉口的XX次送至救助站后又重返。）

2、清欠農(nóng)民工工資工作：個(gè)別開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂，不能及時(shí)發(fā)放拖欠工資。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調(diào)安置小區(qū)開(kāi)發(fā)商拖欠工程款1100萬(wàn)元。目前，我區(qū)正協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商通過(guò)自籌、貸款等方式積極籌措資金，加快發(fā)放農(nóng)民工工資。）

四、下步打算

1、社會(huì)救助工作。一是加大宣傳力度，鼓勵(lì)街頭流浪人員自覺(jué)進(jìn)站享受生活，感受黨和政府的關(guān)愛(ài)。二是加強(qiáng)巡查力度，動(dòng)員社區(qū)志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實(shí)行“零報(bào)告”制度。三是加大對(duì)流浪人員、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院的巡查力度，強(qiáng)化暗訪回查機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展寒冬送>溫暖、節(jié)日送溫暖活動(dòng)，全力避免凍死凍傷，確保不發(fā)生安全事故。

2、清欠農(nóng)民工工資工作。

一是充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察職能，建立長(zhǎng)期巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。二是加強(qiáng)務(wù)工就業(yè)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，提高勞動(dòng)合同的簽約率，增強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理拖欠民工工資問(wèn)題。對(duì)目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業(yè)，如不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)解決拖欠問(wèn)題，我們將按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的行政處理和處罰，及時(shí)遞交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安部門立案查處。

匯報(bào)完畢，不當(dāng)之處敬請(qǐng)******市長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

第四篇：農(nóng)民工工資清欠制度

農(nóng)民工清欠制度

為了確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，建立長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕拖欠現(xiàn)象的發(fā)生，特制定以下制度，并規(guī)范執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)清欠工作的重要性和長(zhǎng)期性，轉(zhuǎn)變清欠工作方式，變被動(dòng)清欠為主動(dòng)預(yù)防，高度重視建設(shè)項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付工作。積極防范和妥善化解農(nóng)民工工資管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資支付的規(guī)范化、制度化，保障工程資金和項(xiàng)目建設(shè)的安全運(yùn)行。

二、落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各部門、各項(xiàng)目要明確具體部門、人員負(fù)責(zé)工程款和農(nóng)民工工資支付管理工作，要設(shè)立舉報(bào)電話，受理相關(guān)投訴。項(xiàng)目要按時(shí)足額支付工程款，同時(shí)要制定強(qiáng)有力的制度措施，確保施工單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。各級(jí)部門要把及時(shí)足額支付工程款和農(nóng)民工工資工作納入建設(shè)項(xiàng)目日?？己撕拖鄳?yīng)管理辦法中，每年進(jìn)行專項(xiàng)檢查 1-2 次，在平時(shí)的綜合檢查中要與工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等同部署、同檢查、同考評(píng)。項(xiàng)目部要在單位工程完工時(shí)及春節(jié)等重大節(jié)假日前夕，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

三、加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化制度保證手段

在與專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位簽訂的合同中應(yīng)明確勞務(wù)用工工資發(fā)放和建立農(nóng)民工工資保障金制度的內(nèi)容，并將施工單位拖欠農(nóng)民工工資作為嚴(yán)重違約行為在合同中予以明確。在施工合同中明確規(guī)定項(xiàng)目部有權(quán)監(jiān)督和檢查各分包單位的農(nóng)民工工資支付情況，有權(quán)在必要時(shí)改變農(nóng)民工工資的支付辦法，按照合同約定的程序直接把工資支付給農(nóng)民工。項(xiàng)目要建立農(nóng)民工用工及工資支付臺(tái)帳并定期上報(bào)，臺(tái)帳要全面真實(shí)反映農(nóng)民工用工和工資支付情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目部要對(duì)分包單位用工臺(tái)帳定期核查，掌握基本信息。

四、全面開(kāi)展“十公開(kāi)”，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督

項(xiàng)目部在農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，要進(jìn)行農(nóng)民工維權(quán)須知教育宣傳，公布拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)電話，在農(nóng)民工產(chǎn)生勞務(wù)關(guān)系后簽定合同，確保合法用工。項(xiàng)目要健全農(nóng)民工工資支付制度，必須按期足額發(fā)放農(nóng)民工工資，并在施工工地醒目位置進(jìn)行公示, 公開(kāi)工資發(fā)放情況。工資直接支付給農(nóng)民工本人,不得撥付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人代發(fā)。

五、加強(qiáng)信用管理，規(guī)范專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位市場(chǎng)行為

對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資、造成社會(huì)不穩(wěn)定因素或惡劣影響的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位，項(xiàng)目部要認(rèn)真收集相關(guān)證據(jù)，及時(shí)報(bào)相應(yīng)主管部門，由主管部門依照相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行處罰。各級(jí)部門要定期收集建設(shè)項(xiàng)目中工程款和農(nóng)民工工資支付情況的不良從業(yè)記錄，建立建設(shè)市場(chǎng)專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位信用檔案，作為后續(xù)項(xiàng)目擇定分包單位的主要參考。

第五篇：農(nóng)民工工資清欠情況匯報(bào)

農(nóng)民工工資清欠情況匯報(bào)

今年以來(lái)，市委、政府高度重視牧民工工資支付工作，提出明確要求，做出專門部署。與住建、信訪、公安、法院、工會(huì)等部門各司其職，密切配合，積極有序開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠工作，努力處理信訪投訴，有效化解社會(huì)矛盾，清欠工作總體形勢(shì)保持平穩(wěn)?，F(xiàn)就全市如下：

一、基本情況

全市農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題主要發(fā)生在建筑領(lǐng)域，截止12月初，全市在建工程項(xiàng)目共281個(gè)，已清欠項(xiàng)目160個(gè)，涉及農(nóng)民工人數(shù)24917人，金額29508.28萬(wàn)元，尚未清欠項(xiàng)目71個(gè)，涉及農(nóng)民工人數(shù)11346人，金額14150.96萬(wàn)元。受理農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件559件，已結(jié)案552件，舉報(bào)投訴結(jié)案率為98%，下達(dá)“勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書(shū)”309份。移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件3件，法院審理6件。

二、工作措施

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施。3月初，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和 市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好防范治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作的通知 精神，結(jié)合我市實(shí)際，聯(lián)合市信訪、住建等部門起草并以市政府名義下發(fā)了 我市建設(shè)領(lǐng)域防范治理拖欠農(nóng)民工工資的辦法，與市住建委制定了 市管工程復(fù)工管理辦法，積極有序開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠工作，有效化解社會(huì)矛盾，有力推動(dòng)了清欠工作的開(kāi)展。二是精簡(jiǎn)建筑領(lǐng)域?qū)徟绦?，完善日常監(jiān)察工作。4月初，與住建委聯(lián)合做好XX年全市房屋建筑工程復(fù)工管理工作，凡手續(xù)齊全的，即使辦理，加快審批速度，提高了服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。同時(shí)要求建筑企業(yè)在開(kāi)工前，在項(xiàng)目部門口將上一工資支付情況、勞資專管員個(gè)人信息情況、農(nóng)民工投訴舉報(bào)維權(quán)告示牌的張貼在公告欄。施工總承包企業(yè)要詳細(xì)登記務(wù)工人員身份證等信息，同時(shí)在項(xiàng)目部設(shè)立影像識(shí)別或考勤機(jī)等考勤設(shè)備，以確保用工人員考勤的真實(shí)性。要求建筑施工企業(yè)建立用工實(shí)名制管理制度。三是建立聯(lián)合處置機(jī)制，設(shè)立政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工會(huì)與人社局等部門都入駐市信訪聯(lián)合接訪中心，共同處置農(nóng)民工討薪上訪事件。各旗縣也都比照了市里的做法，成立了清欠小組，聯(lián)合辦公。同時(shí)建立了政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，主要用來(lái)解決拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件。目前，全市已動(dòng)用1900萬(wàn)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，用以支付農(nóng)民工工資。四是廣泛宣傳。全市防范和治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，都積極采用發(fā)放宣傳單、掛橫幅、電視、廣播等多種形式，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)，以便提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。五是加大日常排查力度。多部門聯(lián)手，將執(zhí)法檢查工作貫穿建筑工程施工全過(guò)程。關(guān)口前移，早安排、早動(dòng)手。在10月初，市委 召開(kāi)了全市清欠工作會(huì)議，并對(duì)全市清欠工作開(kāi)展了督查。市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)每個(gè)月要對(duì)市管工程項(xiàng)目進(jìn)行一次勞動(dòng)用工檢查，并在今年的6月、9月開(kāi)展了全市的勞動(dòng)用工及農(nóng)民工工資清欠情況的專項(xiàng)檢查。六是加大案件查處力度。涉及惡意欠薪的案件，通過(guò)移交公安和提供法律援助進(jìn)行司法訴訟等手段，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。截止11月底，全市將八起涉嫌拖欠農(nóng)民工工資案件移交公安，同時(shí)抄送檢察院。七是建立建筑領(lǐng)域分片區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)包案、多部門聯(lián)合辦案的工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各旗縣區(qū)市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都要包聯(lián)項(xiàng)目，對(duì)拖欠的建設(shè)項(xiàng)目，由各地領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，制定方案，限期解決。

三、工作成效

一是全市各級(jí)人社部門對(duì)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，動(dòng)手早行動(dòng)快，做到對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目底數(shù)清，能及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排除隱患、化解矛盾，避免了因拖欠農(nóng)民工工資而出現(xiàn)大規(guī)模、群體性上訪事件。二是全市普遍設(shè)立了應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，并已經(jīng)啟動(dòng)，妥善解決了一批疑難案件，使農(nóng)民工及時(shí)返鄉(xiāng)。三是與各部門協(xié)作建立了領(lǐng)導(dǎo)包案專項(xiàng)清欠工作小組，加大了農(nóng)民工工資案件的處理力度。四是與司法部門密切配合，提高了涉及拖欠工資案件的辦理效率。目前，全市清欠工作有效推進(jìn)，總體平穩(wěn)。待年底國(guó)家下達(dá)給我市棚改資金到位后，預(yù)計(jì)清欠工作可如期完成。

四、存在的問(wèn)題

一是建筑市場(chǎng)不景氣、房地產(chǎn)銷售低迷、開(kāi)發(fā)企業(yè)貸款、融資困難、開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂等原因，不能按合同約定足額支付工程款。二是部分建筑施工企業(yè)用工管理不規(guī)范，未能全面落實(shí)用工實(shí)名制管理制度，致使少數(shù)承包人故意不結(jié)清農(nóng)民工工資，借機(jī)集訪討要工程款。三是人社部門在案件處理上，辦案實(shí)效長(zhǎng)與農(nóng)民工討薪急的矛盾十分突出，使部分農(nóng)民工不愿意立案處理，而通過(guò)集訪形式尋求解決。

四、下一步工作重點(diǎn)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各地各有關(guān)部門要高度重視拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，特別是一把手要親自上手分析研究解決，采取強(qiáng)有力措施切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。二是強(qiáng)化責(zé)任主體。認(rèn)真執(zhí)行 市人民政府辦公廳印發(fā)的《建筑領(lǐng)域防范治理農(nóng)民工工資問(wèn)題的辦法 文件精神，對(duì)部分矛盾突出的施工項(xiàng)目，各清欠小組采取強(qiáng)制資產(chǎn)變現(xiàn)或啟動(dòng)各地政府的應(yīng)急資金等手段籌措資金，優(yōu)先用于解決農(nóng)民工工資。三是進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法在清欠工作工職能優(yōu)勢(shì)。落實(shí)全市建筑領(lǐng)域“黑名單”制度。四是建立健全責(zé)任追究制度。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，工作組織不到位，導(dǎo)致農(nóng)民工利益受到較大損害、引發(fā)群體性的，嚴(yán)肅追究地方政府、行政主管部門和有關(guān)人員的責(zé)任。