第一篇：膠南市政府采購代理機構日?？己宿k法

膠南市行政許可與公共資源交易服務中心文件 南許服字〔2010〕15號

膠南市行政許可與公共資源交易服務中心 對公共資源交易中介機構日?？己宿k法

為加強對代理機構的監(jiān)督管理，規(guī)范代理行為，維護招標投標當事人合法權益，維護正常的交易秩序，確保競爭環(huán)境公開、公平、公正，依據(jù)《青島市工程建設項目招標代理機構管理考核辦法》、《青島市政府采購代理機構考核管理辦法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》和膠南市人民政府辦公室《關于加強政府投資項目中介機構管理的意見》（南政辦發(fā)〔2009〕17號）、膠南市人民政府辦公室《關于加強政府投資項目招標投標管理的意見》（南政辦發(fā)〔2009〕26號）等文件規(guī)定，并征求相關部門意見，特制定本辦法。

本辦法所稱代理機構，是指納入我市工程造價咨詢機構庫、資產(chǎn)評估機構庫、工程招標代理機構庫、政府采購招標代理機構庫、土地估價及招拍掛等中介機構。

市行政許可與公共資源交易服務中心負責對代理機構進行日常考核。

一、日?？己藘?nèi)容

主要包括是否按照要求時限完成委托代理任務，公告的制作與發(fā)布、招標文件編制與發(fā)售、文件的澄清修改與答疑、專家抽取使用、組織開評標活動、代理服務費收取、資料報送、質(zhì)疑投訴受理、招標程序是否合理合法、招標人滿意度等內(nèi)容。

二、日?？己朔椒?/p>

日?？己瞬扇×炕蚍值姆椒?，每個中介代理結構日?？己嘶A分為100分。每個服務項目結束后考核一次，日?？己四甓瘸煽?yōu)槿晁眄椖咳粘？己说梅值乃銛?shù)平均數(shù)。

三、日?？己思殑t

（一）工程招標代理機構、政府采購招標代理機構

1、發(fā)布招標公告（邀請公示）材料不齊全，不按要求及時補全材料的每件次扣1分

2、公告及文件中含有不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，每件次扣5分；

3、招標公告及文件有錯誤，不按照要求及時修改補正的，每件次扣2分。

4、因代理機構原因，公告及文件存在錯誤，造成招標工作延誤的，一次扣2分。

5、招標文件裝訂不整齊、排版混亂、不按要求蓋章的一次扣2分。

6、招標文件、答疑、澄清或補充說明編制不嚴謹、前后條款互相矛盾、表述不清引發(fā)爭議或引起投標人投訴的一次扣3分。

7、不按照招標文件模板部分編制招標文件的一次扣2分。

8、中標結果公示結束后，未在規(guī)定時間內(nèi)對中標通知書蓋章的一次扣2分。

9、中標通知書內(nèi)容不全、錯誤的，一次扣2分。

10、同一項目的備案文件與發(fā)售的文件內(nèi)容不一致的，一次扣5分。

11、發(fā)布公告后，項目長期擱置而未按照要求及時說明原因作出妥善處理的，一次扣3分。

12、應當根據(jù)報名處提供的報名情況按時、足量提供項目所需的招標文件及圖紙，不按要求提供的每次扣2分。

13、項目開標結束后及時開具出售招標文件（含圖紙）的發(fā)票，不及時的每次扣2分。

14、未按照規(guī)定的時間清晰解答投標單位提出的疑問的，每次扣2分，15、文件售價超出規(guī)定標準且明顯不合理的，一次扣4分。

16、開標前應向中心提供參加開評標的相關部門人員名單，進入評標室的代理人員必須有從業(yè)資格證并持證上崗，不按要求的一次扣2分。

17、開標現(xiàn)場未實現(xiàn)井然有序的，酌情扣1-3分。

18、評標期間進入評標室攜帶手機的一次扣 2分。

19、開評標期間隨意進出評標室等不服從管理的一次扣4分。20、項目經(jīng)理答辯、企業(yè)業(yè)績確認、市場行為查詢等行為，代理公司應組織有關部門共同參加，組織不齊全的一次扣 2分。

21、綜合評分項目出現(xiàn)分值計算錯誤的一次扣6分。

22、評標過程有干擾評標專家評標行為的一次扣6分。

23、開評標活動中存有弄虛作假情況的一次扣10分，情節(jié)惡劣的，一年內(nèi)不得在本市進行代理活動。

24、評標結束后向中心移交開評標資料不齊全、不及時的一次扣2分。

25、政府采購項目，不及時查詢行賄犯罪記錄的，每次扣2分。

26、中標公示結束后，應及時將相關部門退還投標保證金的意見送中心，有不能退還投標保證金的情況應及時與中心溝通，不及時的一次扣2分。

（二）工程造價咨詢機構 1、200萬以內(nèi)房屋建筑類項目工程量清單和預算控制價編制3天、審核2天，非房屋建筑類編制2天，審核1天。1000萬以內(nèi)編制5天、審核2天，非房屋建筑類編制3天，審核1天。1000萬以上的復雜工程編制7天、審核3天，不能及時完成的，每超過一天扣1分。中途如有調(diào)整可酌情延長。市里確定的重點緊急項目時間減半。具體由招標人會同中心進行考核。

2、工程量清單存在明顯漏項或者明顯低于市場行情引起投標人質(zhì)疑的，酌情扣編、審中介機構1-3分；所有投標人的有效投標平均值與控制價偏離超過30%的，酌情扣編、審中介機構1-3分；因控制價過低導致投標人放棄投標不能正常開標的，扣編、審中介機構10分。

3、招標人評議差的一次扣3分；

四、考核結果使用

根據(jù)規(guī)定，每個項目結束后進行一次日常行為考核，考核得分低于（含）95分的，取消其一次選取的機會，低于（含）90分的，取消其兩次選取的機會，低于（含）85分的，取消其三次選取的機會。每次扣分不足5分年內(nèi)累計達到10分的，取消其一次選取的機會。

根據(jù)膠南市人民政府辦公室《關于加強政府投資項目中介機構管理的意見》（南政辦發(fā)〔2009〕17號）第三條的規(guī)定：年度終了，由相關部門按照日?？己撕蜆I(yè)務考核各占50%的比例，對中介機構的服務情況進行考核評定，對達不到服務要求的從名單庫中剔除。在開評標活動中，存有弄虛作假、干擾評標專家評標等違法情況，情節(jié)惡劣的，一年內(nèi)不再委托其代理業(yè)務；對年度考核最后一名的代理機構限其整改，三個月內(nèi)不再委托其代理業(yè)務；若該代理機構累計兩年考核都為最后一名，則從名單庫中剔除，不再委托其代理業(yè)務。

資產(chǎn)評估機構、土地估價及招拍掛中介機構的考核參照以上規(guī)定執(zhí)行。

本辦法由市行政許可與公共資源交易服務中心負責解釋。本辦法自公布之日起執(zhí)行。

膠南市行政許可與公共資源交易服務中心

2010年11月15日

第二篇：政府采購代理機構考核辦法

浙江省政府采購中介代理機構考核辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條

為進一步加強對政府采購中介代理機構的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購中介代理機構執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購中介代理機構的工作質(zhì)量、采購效率和服務水平，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部令第61號）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱政府采購中介代理機構(以下簡稱代理機構)，是指取得省級以上財政部門認定資格的，依法接受采購人委托，從事政府采購貨物、工程和服務采購代理業(yè)務的社會中介機構。

第三條

工商注冊地在浙江省境內(nèi)的代理機構，應當按照本辦法的規(guī)定參加考核。

外省代理機構及其分支機構在浙江省境內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務，事先應向省財政廳備案。其中持續(xù)開展業(yè)務的，應當按照本辦法的規(guī)定參加考核。

第四條

甲級代理機構的由省財政廳負責考核，乙級代理機構由其工商注冊地財政部門負責考核。外省乙級代理機構的考核由其主要業(yè)務地設區(qū)市財政部門負責。

財政部門可委托無利害關系的中立機構按照本辦法的規(guī)定實施考核，但事先應對其進行培訓，并在財政部門的指導下進行。

代理機構考核結果應當報省財政廳，由省財政廳進行必要的復核后發(fā)布。

第五條

代理機構的考核每兩年進行一次。財政部門可以根據(jù)工作需要對代理機構組織專項檢查與評比，但專項檢查、評比以及考核之間的間隔應不少于6個月。

第六條

財政部門及其派出的考核小組和受委托機構（以下合稱考核機構）在考核工作中要做到“要求明確，事先通知，程序規(guī)范，考核認真”，不得借考核干預代理機構的正常工作，不得借考核之名謀取不正當利益。

考核機構組成人員中，與代理機構有利害關系的，應當回避。

第二章

考核內(nèi)容

第七條

考核的內(nèi)容應當包括隊伍建設、制度建設及執(zhí)行、業(yè)務操作、規(guī)模和效益、社會評價等項目，省財政廳可以根據(jù)每次考核的重點不同增加其他其他考核項目，細化并確定各考核項目的評分值。

第八條

代理機構的隊伍建設情況。包括人員的數(shù)量、學歷、職稱情況，場地設施情況，參加財政部門組織的培訓及考試情況，學術論文、調(diào)研報告等科研成果的發(fā)表情況，遵守職業(yè)道德和廉潔自律情況等。

第九條

代理機構的制度建設及執(zhí)行情況。包括是否建立與開展代理業(yè)務相適應的工作紀律、業(yè)務流程、崗位職責、監(jiān)督機制、收費規(guī)則、檔案管理等內(nèi)部管理制度，制度的合法性和科學性以及制度的執(zhí)行情況。

第十條

代理機構的業(yè)務操作情況。包括簽訂代理協(xié)議、信息公告、采購方式審批、采購文件編制與發(fā)售、評審小組組建、專家抽取與保密、采購現(xiàn)場組織、采購結果確定、合同備案、質(zhì)疑答復及投訴等各環(huán)節(jié)的規(guī)范程度以及是否超越授予資格的業(yè)務范圍承攬政府采購代理業(yè)務。

第十一條

代理機構的業(yè)務規(guī)模及效益情況。包括代理業(yè)務的項目數(shù)量、成交金額、節(jié)資率等。

第十二條

代理機構的社會評價情況。包括供應商、評審專家、采購人以及監(jiān)督管理部門對于代理機構的評價情況。

第三章

考核程序

第十三條

每次考核前30日，省財政廳應當在浙江省政府采購指定媒體上發(fā)布考核公告，通知納入考核對象的代理機構在規(guī)定的時間內(nèi)反饋是否參加考核。

第十四條

省財政廳應針對每次考核制定具體的考核方案，規(guī)定 考核對象、考核時間、考核方式、考核項目及評分標準、考核需準備的資料等。

考核方案應當在考核前15日以書面通知形式送達代理機構。第十五條

列入考核對象的代理機構應當在省財政廳規(guī)定的截止時間前按要求反饋是否參加考核的信息，逾期不反饋的，可視為拒絕參加考核，考核結果作不合格處理。

財政部門按照代理機構在浙江政府采購網(wǎng)上登記的地址信息郵寄書面通知，代理機構因地址變更未能收到的，不免除其按要求反饋信息的義務。

第十六條

代理機構在反饋信息后，應當根據(jù)考核方案和要求進行自查自評，如實填寫自評表，準備考核所需資料。

因代理機構準備不足導致考核事實難以認定的，作不利于其的推論；導致部分考核項目不能得出分值的，該項目作零分處理。

第十七條

考核機構應當?shù)酱頇C構所在地進行現(xiàn)場考核，重點對代理機構的場地設施、部門設臵、檔案管理等進行現(xiàn)場核實評估。其他考核內(nèi)容，考核機構可視情況要求代理機構將相關資料一次性送達指定的地點并指定專人配合考核。第十八條

考核機構進行現(xiàn)場考核之前，應當提前以書面或電話、傳真等形式通知代理機構，時間不少于5日

第十九條

考核機構應當根據(jù)代理機構的自評表及準備的資料，結合考核方案進行逐項檢查并量化打分。必要時，可向財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門、相關采購人、供應商和評審專家等核實情況。

第二十條

考核機構進行量化打分時，應將有關加分或扣分的事實在考核工作底稿中載明并由代理機構確認。代理機構逾期未確認的，視為無意見。

代理機構對事實有異議的，可以寫明自己的意見，由考核機構提交省財政廳審查處理，代理機構對自己的意見應當提供證據(jù)。

第二十一條

考核機構應當在考核工作結束后30日內(nèi)形成書面考核意見報省財政廳。書面意見應包括：代理機構各項考核項目的得分、考核總分、合格與否的意見、考核中發(fā)現(xiàn)的問題等。

第二十二條

省財政廳應當組織人員對各地上報的代理機構考核情況進行抽查復核，成績優(yōu)秀和不合格單位作為抽查的重點。

考核成績與復核成績不一致的，以復核成績?yōu)闇剩嗖钤?％以內(nèi)且對將對結果產(chǎn)生實質(zhì)不利影響的，以考核成績?yōu)闇省?/p>

第二十三條

對在考核中發(fā)現(xiàn)的問題，由負責考核的財政部門向代理機構發(fā)出整改意見，督促代理機構限期整改。

采購代理機構應當按照整改意見進行整改，并將整改結果書面報負責考核的財政部門，由財政部門匯總報省財政廳備案，與該代理機構資格申報材料一并存檔保管。

第四章

考核結果及應用

第二十四條

考核得分達到總分的60％以上的為合格，低于60％的為不合格。單項考核項目得分低于60％的項目數(shù)在三個以上的，可視作不合格。

第二十五條

單項考核項目得分達到85分以上，每一項得一個星級，最高為五星級。

單項考核項目得分有低于60％的，不予評定星級。對考核成績達到四星級以上的代理機構，應當進行復核。第二十六條

考核結果（包括合格與否及星級情況）在“浙江政府采購網(wǎng)”上向社會公開發(fā)布，供采購單位和社會公眾查閱、監(jiān)督，作為采購單位選擇代理機構并委托其代理采購業(yè)務的基本依據(jù)。

甲級代理機構的考核結果抄送財政部，外省代理機構的考核結果抄送所在地省級財政部門。

第二十七條

對考核不合格的代理機構，應要求其限期整改，并列入同級財政部門重點管理名單。整改期間可暫停其在浙江省范圍內(nèi)代理政府采購項目，直至整改后復核合格。

連續(xù)兩次考核不合格，屬省財政廳認定資格的代理機構，其政府采購代理機構資格不予延續(xù)，資格到期后兩年內(nèi)不得重新申請。

第二十八條

四星級以上的代理機構享有以下權利：

（一）凡屬省財政廳認定資格的代理機構，其資格自動延續(xù)一次，到期后直接予以換證。

（二）可以免于參加考核一次。如選擇不參加考核，其考核結論和星級維持不變。

（三）在采購單位以招標或競爭性談判方式選擇代理機構時，可按星級給予加分，以隨機抽取方式選擇代理機構時，可優(yōu)先選定。

（四）省財政廳在浙江政府采購網(wǎng)上將按星級情況對代理機構的展示先后予以排序，對四星級以上的代理機構予以優(yōu)先推介。

第五章

考核責任

第二十九條

考核時代理機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕考核的，考核機構應當場責令改正，拒不改正的，其考核結果作不合格處理，同時視情節(jié)嚴重程度，給予通報批評，直至提請認定資格的財政部門取消其政府采購代理資格。

第三十條

發(fā)生下列情形的，對代理機構予以通報批評。情節(jié)嚴重的，考核結果作不合格處理，可責令其限期整頓，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

（一）未按規(guī)定在財政部門指定媒體上發(fā)布政府采購信息；

（二）未按規(guī)定向財政部門備案采購文件、采購結果和合同；

（三）未按規(guī)定審批采購方式或未經(jīng)財政部門批準擅自改變采購方式；

（四）質(zhì)疑答復滿意率、服務態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低。第三十一條

代理機構及其工作人員在代理政府采購業(yè)務中有《政府采購法》第七十一條、七十二條、七十六條、七十八條規(guī)定的違法行為的，應按照政府采購法及有關規(guī)定予以處理；如需取消政府采購代理資格的，應提請認定資格的財政部門依法取消其政府采購代理資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條

代理機構及其工作人員在資格認定時有《政府采購代理資格認定辦法》第四十一、四十二、四十三條規(guī)定的違法情形的，應提請認定資格的財政部門予以處理。

第三十三條 考核機構工作人員在考核工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或濫用職權的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附

則 第三十四條

本辦法由浙江省財政廳負責解釋。

第三十五條

本辦法自2011年1月1日起實施。之前本省有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三篇：濰坊市政府采購代理機構管理辦法

濰坊市政府采購代理機構管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強對政府采購代理機構的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購活動效益和效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購代理機構，是指依法取得財政部或省財政廳頒發(fā)的《政府采購代理機構資格證書》，且經(jīng)財政部門通過公開招標方式確定的，依法接受財政部門管理，從事政府采購貨物、工程和服務招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等代理業(yè)務以及政府采購咨詢、培訓等相關專業(yè)服務的社會中介機構。

第三條 財政部門負責對采購代理機構的選用、管理、監(jiān)督和考核工作。

第二章 采購代理機構的選用

第四條 財政部門按照公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的原則，采取公開招標的辦法，確定采購代理機構。

第五條 公開招標的評選方式，主要從采購代理機構綜合實力、工作人員業(yè)務素質(zhì)和工作水平、政府采購代理業(yè)績、信用狀況、代理業(yè)務實施方案等幾個方面進行綜合考評，根據(jù)考評情況確定。第六條 具備下列條件的社會中介機構可申請參加財政部門組織的公開招標：

（一）依法成立，具有法人資格，經(jīng)財政部或省財政廳認定取得政府采購代理機構甲級或乙級資格的；

（二）擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務所需設備、設施等辦公條件；

（三）具有健全的組織機構和內(nèi)部管理制度；

（四）具有良好的商業(yè)信譽；

（五）有一定數(shù)量的經(jīng)濟、法律和技術等專業(yè)人員，其中，中級職稱和高級職稱人員應占在職員工總數(shù)的60%和20%以上；

（六）接受財政部門組織的政府采購業(yè)務培訓的人員達到在職員工總數(shù)的20%以上；

（七）能認真執(zhí)行政府采購法規(guī)、政策和規(guī)定，近三年內(nèi)沒有違反法律、法規(guī)行為，無不良執(zhí)業(yè)記錄；

（八）自覺接受財政部門及社會各界的監(jiān)督;

（九）財政部門認定的其他條件。

財政部門與中標的采購代理機構簽訂“政府采購業(yè)務代理合同”，明確雙方的權利義務。

第七條 采購代理機構經(jīng)批準分立、合并或發(fā)生其他變更時，應報財政部門備案。機構撤銷、終止代理業(yè)務、被取消代理資格的，應報財政部門備案，并辦理相關手續(xù)。

第三章 采購代理機構職責

第八條 采購代理機構按照《濰坊市政府采購項目操作規(guī)程》代理政府采購業(yè)務，履行下列職責：

（一）制定政府采購項目的實施方案；

（二）發(fā)布政府采購信息；

（三）編制、發(fā)放招標文件；

（四）組織標前答疑會，并組織供應商踏勘現(xiàn)場；

（五）負責組織供應商報名、資格審查，組織開標、評標會議；

（六）發(fā)放中標通知書；

（七）協(xié)助組織簽訂合同；

（八）報告政府采購項目完成情況并按規(guī)定報送備案資料；

（九）財政部門規(guī)定的其他職責。

第九條 采購代理機構在組織政府采購開標業(yè)務時，公司經(jīng)理應當參加，其工作人員應當是投標時承諾的業(yè)務代理組成員。工作人員應當正裝掛牌上崗，提倡講普通話。

第十條 質(zhì)疑與投訴。供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機構提出質(zhì)疑。采購代理機構應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)就委托授權范圍內(nèi)的事項作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關供應商。答復不滿意的，供應商可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向財政部門投訴。第十一條 采購代理機構按規(guī)定標準向中標人或成交供應商收取代理費用。

第四章 監(jiān)督考核

第十二條 財政部門負責對采購代理機構實行日常監(jiān)督管理，并組織定期和定項考核。定期考核原則上每年進行一次，實行百分制。

考核的主要內(nèi)容：

（一）采購代理機構執(zhí)行政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況，有無違法行為；

（二）采購內(nèi)容、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。包括是否按規(guī)定的采購內(nèi)容和采購方式執(zhí)行，采購程序是否合理合法等；

（三）采購代理機構建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立崗位工作紀律要求，工作崗位設臵是否合理，管理及操作環(huán)節(jié)是否權責明確，以及制度的執(zhí)行情況；

（四）采購代理機構從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否遵守有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓和參加財政部門組織的培訓等；

（五）基礎工作情況。包括日?；A工作和業(yè)務基礎工作。日?；A工作主要是：政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔及報送資料是否齊全、及時。業(yè)務基礎工作主要是：采購公告和中標（成交）公告發(fā)布率，采購文件、招標（成交）結 果和合同備案率，擅自改變采購方式率和質(zhì)疑答復滿意率，有關收費和保證金管理情況，有關報表數(shù)據(jù)是否及時等；

（六）采購代理機構的服務質(zhì)量情況。包括是否及時向委托人提供服務，是否在規(guī)定的時間內(nèi)及時完成各項采購程序，采購人對采購代理機構服務態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對待參加采購活動的供應商等；

（七）采購代理機構及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有不廉潔行為等。

第十三條 考核要求

（一）財政部門負責組織對采購代理機構進行考核。

（二）財政部門負責制定考核計劃和考核標準，并于考核前十五日內(nèi)以書面形式通知采購代理機構。

（三）對采購代理機構進行考核時，可向采購人、供應商征求對采購代理機構的意見和建議，并作為考核的重要依據(jù)。

（四）采購代理機構接到考核通知后，在七日內(nèi)按考核要求進行總結，并形成總結報告。

第十四條 考核結果及責任

（一）財政部門在考核工作結束后七日內(nèi)形成書面考核意見，并將考核結果通報采購代理機構。

（二）考核不合格者，財政部門將取消其下一的政府采購業(yè)務代理資格。連續(xù)兩次考核優(yōu)秀者，可延長一期代理資格。

（三）采購代理機構在考核中虛報業(yè)績、隱瞞真實情況的，或者無正當理由拒絕按照考核意見及時改進工作的，由財政部門給予警告或通報批評。

（四）采購代理機構發(fā)生下列情形之一的，可責令停止一至三個月的政府采購代理業(yè)務。

1．未按規(guī)定在財政部門指定媒體上發(fā)布政府采購信息的； 2．未經(jīng)財政部門批準擅自改變采購方式的；

3．由于采購代理機構責任導致采購人、供應商質(zhì)疑投訴一年內(nèi)超過一次的；

4．超標準收取代理費或招標文件成本費的；

5．將受托的采購代理業(yè)務轉(zhuǎn)讓給其他中介機構辦理的； 6．違反財政部門其他規(guī)定的。

（五）采購代理機構工作人員有下列情形的，將追究有關直接責任人的責任，并且視情節(jié)責令其所在采購代理機構給予短期離崗學習、辭退、處分等處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

1．與供應商惡意串通的；

2．在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當利益的； 3．違反政府采購及招標投標法律法規(guī)、規(guī)章制度有關規(guī)定的；

4．在有關部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的； 5．由于工作失誤，給采購人、供應商造成重大經(jīng)濟損失或產(chǎn)生不良影響的； 6．泄露應當保守的采購秘密及其他商業(yè)秘密的。

第五章 附 則

第十五條 本辦法由濰坊市財政局負責解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。附件: 政府采購代理機構考核測評表

第四篇：長沙市政府采購代理機構監(jiān)督考核辦法2011年實行

長財采購?2011?31號

關于印發(fā)《長沙市政府采購代理機構監(jiān)督考

核辦法》的通知

各區(qū)縣（市）財政局、各政府采購代理機構：

現(xiàn)將《長沙市政府采購代理機構監(jiān)督考核辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：長沙市政府采購代理機構監(jiān)督考核辦法

2011年12月1日

主題詞：政府采購 代理機構 考核 辦法 通知

長沙市財政局辦公室

2011年12月1日印發(fā)

共印50份。

附件：

長沙市政府采購代理機構監(jiān)督考核辦法

第一章 總則

第一條 為加強對政府采購代理機構（以下簡稱代理機構）的監(jiān)督管理，規(guī)范代理行為，促進代理機構依法實施采購任務，提高采購效率，保證服務質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），參照湖南省財政廳、湖南省監(jiān)察廳、湖南省預防腐敗局《湖南省代理機構監(jiān)督考核實施辦法》（湘財購 [2010]11號）等有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱代理機構，是指根據(jù)《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部第61號令）取得甲級和乙級代理資格，在長沙市各級財政部門（以下簡稱財政部門）辦理了登記備案，從事長沙市轄區(qū)內(nèi)政府采購業(yè)務的政府采購代理機構。

第三條 財政部門依法負責對代理機構代理本地業(yè)務的具體政府采購行為進行監(jiān)督考核，各代理機構應依法接受、配合財政部門開展監(jiān)督考核工作。

第四條 對代理機構監(jiān)督考核工作，應當堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、廉潔奉公的原則。財政部門在考核工作中應做到“要求明確，事先通知，程序規(guī)范，考核公正”，不得借監(jiān)督考核干預代理機構的正常工作。

第二章 考核內(nèi)容

第五條 考核內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行法規(guī)情況。代理機構是否執(zhí)行政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，是否接受財政部門的監(jiān)督檢查，是否落實政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品和扶持中小企業(yè)等政策。

（二）政府采購范圍。是否依法接受采購人委托代理采購目錄項目的采購，是否簽訂委托代理協(xié)議，是否擅自提高采購預算標準，是否將采購人委托的采購項目擅自委托其他代理機構采購。

（三）政府采購方式。是否依法采用法定的采購方式，是否擅自改變采購方式。

（四）政府采購程序。是否依法公告采購信息并符合相關規(guī)定，采購文件的發(fā)放（發(fā)售）以及對采購文件的澄清、修改是否合法，開標程序是否合法，是否依法組織評標、談判和詢價，是否依法按規(guī)定發(fā)布中標、成交公告和通知，是否在規(guī)定時限內(nèi)組織采購人和中標（成交）供應商簽訂政府采購合同。

（五）政府采購文件。是否存在資格條件的不合理性，是否

存在技術條件的限制性和傾向性，是否擅自改變法定的評審方法，是否出現(xiàn)文字表述前后不一的問題，是否存在明顯的差錯，是否有因采購文件原因引起的有效質(zhì)疑及投訴。

（六）基礎工作情況。是否有較為完善的咨詢專家?guī)欤皇欠翊嬖谝愿鞣N名目違規(guī)收取中標服務費、報名費、場地使用費等以及將評審專家的評審費等轉(zhuǎn)嫁給供應商等行為，未在長沙公共資源交易中心開標的項目是否按規(guī)定收取退還投標保證金，是否侵占、挪用投標保證金，是否按照規(guī)定要求報送統(tǒng)計報表，是否建立健全政府采購項目資料及文件檔案管理制度，歸檔資料和文件是否齊全、及時，是否遵守保密規(guī)定，是否及時將有關資料報送財政部門備案。

（七）代理機構內(nèi)部監(jiān)督管理制度。工作崗位設臵是否合理，采購活動各環(huán)節(jié)之間權責是否明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制，是否建立質(zhì)量復審控制體系，是否優(yōu)化制定內(nèi)部操作流程。

（八）代理機構重視和加強專業(yè)化建設情況。代理機構工作人員是否遵守有關法律、規(guī)章制度，是否定期進行內(nèi)部業(yè)務培訓和參加財政部門組織的培訓等。

（九）代理機構及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。是否制定了廉潔自律的規(guī)定，是否存在違反廉潔自律規(guī)定的行為，如有無向采購人、評審專家、供應商提供或接受宴請、旅游、娛樂活動，有無收送禮品、回扣、有價證券等行為，是否在供應商處報銷應該由個人負擔的費用以及其他不廉潔行為。

（十）采購人的評價。是否及時接受采購人委托并簽訂委托代理協(xié)議，是否按照委托協(xié)議約定的事項積極主動完成采購項目，委托事項是否組織有序，是否有拖拉、推諉行為，服務是否良好，采購價格是否低于市場平均價格，采購效率是否較高，采購質(zhì)量是否優(yōu)良。

（十一）供應商的評價。是否公平、公正對待參加政府采購活動的供應商，服務態(tài)度是否優(yōu)良，是否認真對待和及時答復供應商的詢問，是否依法受理供應商的質(zhì)疑并在法定期間按有關規(guī)定作出質(zhì)疑答復。

（十二）評審專家的評價。是否有參與或干擾評審工作的行為，評審程序組織是否有序，評審方法是否科學，資格性、符合性條件設臵是否合理，安排的評審時間是否充裕。

（十三）質(zhì)疑答復滿意度評價。

質(zhì)疑答復滿意率=（1-答復質(zhì)疑后被投訴的次數(shù)÷被質(zhì)疑的次數(shù)）×100% 被有效投訴率=被有效投訴次數(shù)÷被投訴次數(shù)×100%

（十四）法律法規(guī)規(guī)定或市級以上財政部門認為應當考核的其他內(nèi)容。

第三章 考核方式及程序

第六條 對代理機構的考核分為綜合考核和專項考核，實行定期與日常、自查與核查相結合的方式。綜合考核與專項考核按60:40的比例綜合加權計算總分。

第七條 綜合考核是指由財政部門統(tǒng)一組織實施對代理機構進行的全面考核，原則上每年進行一次。采取對項目代理日?？己说目鄯峙c現(xiàn)場考核計分相結合的方法，日?？己说目鄯种苯佑嬋刖C合考核基礎分。

第八條 專項考核是財政部門根據(jù)工作需要和實際情況組織對代理機構的一項或幾項特定事項進行監(jiān)督考核，不設固定考核期。專項考核的結果是考核的組成部分。

第九條 財政部門牽頭組織考核小組對代理機構實施綜合考核，可以邀請同級紀檢監(jiān)察、審計機關人員參加。必要時也可以邀請采購人、供應商和評審專家代表參加。

第十條 考核采取量化打分的方法，基礎分為100分。綜合考核的詳細內(nèi)容及評分標準按《長沙市政府采購代理機構監(jiān)督考核明細表》執(zhí)行。專項考核的考核標準和方法由組織考核的財政部門根據(jù)具體實際情況制定。

第十一條 對代理機構的綜合考核應當遵循下列程序：

（一）考核通知。財政部門應于考核前一個月，對代理機構發(fā)出考核通知，明確考核時間和要求。考核要求包括考核方式、考核時間、考核步驟和自查要求；考核表包括考核內(nèi)容和分值。在考核工作現(xiàn)場考核開始前十天通知代理機構。

（二）自查自評。代理機構收到財政部門的考核通知后，七天內(nèi)按照考核要求進行自查，并形成自查報告。自查報告的內(nèi)容應對考核的內(nèi)容進行逐項分析、說明，作出自評結論，并附相關 的資料。

（三）考核實施。財政部門組織考核小組進行考核?？己诵〗M應對代理機構報送的自查報告、考核表所確定的內(nèi)容、相關考核資料、采購人、供應商、評審專家的反饋意見進行統(tǒng)計，對考核內(nèi)容進行量化打分，并在考核工作結束后形成書面考核意見?？己诵〗M在作出考核意見前，應當與代理機構交換意見。

（四）考核通報。財政部門根據(jù)考核小組的考核意見，綜合采購人、供應商、評審專家的評價意見以及隨機考核的具體情況，作出正式考核意見，同時應將考核結果報送同級人民政府，財政部門應當將考核情況通報并在“中國（湖南）政府采購網(wǎng)”上公布（網(wǎng)址：004km.cn）。

（五）整改。對于綜合評定不合格的代理機構，財政部門應當責令其限期整改。代理機構應當按照財政部門的要求制定整改方案，并將整改方案和整改結果在規(guī)定時間向財政部門報告。

第四章 考核結果及責任

第十二條 對代理機構的考核實行綜合評定，分為不合格、合格、良好和優(yōu)秀四個級次標準。根據(jù)定期考核及隨機考核內(nèi)容的量化分值，綜合評定得分達不到60分的為不合格，60分至79分的為合格，80分至89分的為良好，90分以上的為優(yōu)秀。

綜合評定得分不滿60分的為不合格，表明代理機構內(nèi)部管理混亂，不能完成代理機構的工作要求，不能履行政府采購代理工作職責。

綜合評定得分60分至79分的為合格，表明代理機構能夠基本完成采購代理的工作，但質(zhì)量和效率不高，不能較好地履行政府采購代理工作職責。

綜合評定得分80分至89分的為良好，表明代理機構能夠較好地貫徹執(zhí)行政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制度建設和操作流程較為規(guī)范，采購的質(zhì)量和效率較高，較好地履行了政府采購代理工作職責。

綜合評定得分90分以上（含90分）的為優(yōu)秀，表明代理機構能認真貫徹執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制度建設和操作流程規(guī)范合理，采購的質(zhì)量和效率較高，很好地履行了政府采購代理工作職責。

第十三條 代理機構有以下情形之一的當考核認定為不合格：

（一）代理機構及其工作人員因違法、違紀行為受到行政處罰、行政處分，或司法判決認定其違法受到刑事追究的;

（二）有違反政府采購及招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關規(guī)定行為兩次（項）以上的；有情節(jié)嚴重的違反政府采購及招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關規(guī)定行為的；被責令限期改正兩次（項）以上的；不接受財政部門及其他相關監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查的；

（三）在有關部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；在考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，或者無正當理由拒絕按照財政部門考核意見及時改進工作的;

（四）由于個人工作失誤，給采購人、供應商造成重大經(jīng)濟損失或不良影響的。

第十四條 財政部門對于綜合評定為優(yōu)秀等級的代理機構給予通報表彰。

第十五條 代理機構在考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，或者無正當理由拒絕按照財政部門考核意見及時改進工作的，由財政部門或者同級人民政府給予通報批評；情節(jié)嚴重的，可責令限期進行整改；構成違法的，由相關部門追究相關責任人員的法律責任。

第十六條 代理機構有下列情形之一的，書面責令限期改正：

（一）未按規(guī)定在財政部門指定媒體上發(fā)布政府采購信息的；

（二）按規(guī)定應當在財政部門指定媒體發(fā)布招標公告和中標公告而發(fā)布率不足95%的；

（三）按規(guī)定應當在財政部門備案招標文件、招標結果和合同而備案率不足90%的；

（四）未按政府采購監(jiān)管部門要求及時提供數(shù)據(jù)報表及相關資料的；

（五）質(zhì)疑答復滿意率、服務態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的。

第十七條 代理機構有下列情形之一的，屬于違反政府采購及招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關規(guī)定行為；同時責令停止

其在本市三個月以上六個月以下的采購代理業(yè)務，并進行內(nèi)部整頓：

（一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；

（四）在招標采購過程中與供應商進行協(xié)商談判的；

（五）接受采購人委托簽訂合同，但在中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的；

（六）拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的；

（七）未依法與采購人簽訂委托代理協(xié)議的；

（八）與供應商有利害關系應當回避而未依法回避的；

（九）評標后未按規(guī)定及時封存投標文件和評標資料的。第十八條 代理機構有下列情形之一的，屬于情節(jié)嚴重的違反政府采購及招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關規(guī)定行為；并責令停止其在本市六個月以上一年以下的采購代理業(yè)務，進行內(nèi)部整頓：

（一）向有關單位和個人分成、支付回扣、傭金或介紹費等；

（二）向有關單位和個人賄賂、提供其他不正當利益的；

（三）對有關單位和個人進行脅迫、欺詐、利誘的；

（四）違法采取其他不正當手段謀取采購業(yè)務委托的；

（五）泄露政府采購保密信息，損害國家、集體或采購人、供應商利益的；

（六）向采購人、供應商索取、收受酬金或者其他財物，或者利用執(zhí)行業(yè)務之便，謀取其他不正當利益的；

（七）與評標委員會、競爭性談判小組或詢價小組成員串通，左右或干擾采購活動的；

（八）因工作故意或重大過失導致中標、成交結果有重大偏差的；

（九）違反法律規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的；

（十）阻撓、破壞有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。第十九條 綜合考核連續(xù)兩年被評定為不合格或者一年內(nèi)累計三次違規(guī)行為的代理機構，視情節(jié)暫停一至三年在長沙市的政府采購執(zhí)業(yè)資格并向作出資格認定決定的財政部門提出申請給予暫?；蛉∠溥M行采購業(yè)務代理的資格。

第五章 附則

第二十條 本辦法由長沙市政府采購監(jiān)管部門負責解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：北京市政府采購代理機構管理暫行辦法

北京市政府采購代理機構管理暫行辦法 第一章總則

第一條為加強對北京市政府采購代理機構的監(jiān)督管理,提高政府采購效率和工作質(zhì)量,保障政府采購活動規(guī)范有序地進行,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部部長令第19號)、《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部部長令第20號)、《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部部長令第31號)等有關法律法規(guī),結合北京市實際情況,制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府采購代理機構(以下簡稱代理機構),是指經(jīng)省級以上人民政府財政部門認定資格的,依法接受采購人委托,擬從事政府采購貨物、工程和服務的招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購代理業(yè)務的社會中介機構。

集中采購代理機構按照財政部、監(jiān)察部《關于印發(fā)集中采購代理機構監(jiān)督考核管理辦法的通知》(財庫【2003」120號)進行考核。

第三條已取得省級以上人民政府財政部門認定資格的代理機構,從事北京市市級政府采購業(yè)務的,需按照《關于辦理CA認證證書有關事宜的通知》(京財辦【2006】125號)精神,辦理CA認證手續(xù)。

第四條代理機構進行政府采購活動應當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則,不得有違法違規(guī)行為。

第五條北京市財政局依法履行對代理機構的監(jiān)督管理職責,北京市財政局所屬北京市政府采購辦公室(以下簡稱“采購辦”)具體負責政府采購的監(jiān)督管理工作。

第二章管理細則

第六條代理機構在采購人委托范圍內(nèi),按照國家有關法律法規(guī)以及北京市政府采購的工作程序和規(guī)定組織實施政府采購活動,包括內(nèi)部管理、業(yè)務受理、采購文件論證和制作、信息公告發(fā)布、評審專家抽取、采購活動組織、收費管理、采購文件備案、檔案管理、質(zhì)疑答復和協(xié)助投訴處理、信息統(tǒng)計、參加培訓等內(nèi)容。

第七條內(nèi)部管理

(一)代理機構應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購活動的決策和執(zhí)行程序應當明確,并做到相互監(jiān)督、相互制約。

(二)代理機構應當加強對采購執(zhí)業(yè)人員的管理,人員要相對穩(wěn)定,并定期組織內(nèi)部培訓。

第八條業(yè)務受理

(一)代理機構應當在其政府采購代理業(yè)務范圍內(nèi)從事相關的代理業(yè)務。

(二)代理機構應當以自己的名義受理業(yè)務,嚴禁以其他代理機構的代理資格或者招標資質(zhì)受理業(yè)務。嚴禁任何單位和個人以任何名義進行資格掛靠受理業(yè)務。

(三)代理機構要在知道或應知道委托后三個工作日內(nèi),與采購人簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理事項,約定雙方的權利和義

務。

第九條采購文件論證和制作

(一)代理機構應當督促采購人及時提出技術需求,對在規(guī)定時間內(nèi)未及時提出技術需求的要及時向采購辦反饋。

(二)代理機構應當按照有關規(guī)定要求編制采購文件,并經(jīng)過專家論證。

(三)采購文件中不得要求或者標明特定的投標人或者產(chǎn)品,以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

(四)代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前,在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并以書面形式通知所有招標文件收受人。

第十條信息公告發(fā)布

(一)代理機構公告的政府采購信息包括招標公告、資格預審公告、中標公告、成交結果公告以及更正公告等。

(二)代理機構應按照要求,對于應當公告的信息,及時在“中國政府采購網(wǎng)”和“北京政府采購網(wǎng)”上發(fā)布信息公告,并對所發(fā)布信息的真實性和合法性負責,保證同一政府采購信息在各媒體發(fā)布內(nèi)容的一致性。

第十一條評審專家抽取

(一)代理機構應協(xié)助采購人組織成立招標項目評標委員會、競爭性談判項目談判小組、詢價采購項目詢價小組、單一來源項目采購小組。

(二)評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)應當為五人以上單數(shù)。其中,技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購數(shù)額在300萬元以上、技術復雜的項目,評標委員會中技術、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應當為五人以上

單數(shù)。

(三)評審專家應按北京市有關規(guī)定確定。

(四)評審專家抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行,特殊情況不得超過兩天。參加評審專家抽取的有關人員對被抽取專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務。

第十二條采購活動組織

(一)代理機構應當按照規(guī)定的程序和要求組織采購活動。

(二)對納入公證范圍的政府采購項目,代理機構應按照有關文件要求向公證機關提交各項證明材料并辦理相關事宜。

(三)采購方式依法確定后不得隨意變更。如有特殊原因確需變更的,需在采購活動開始前報采購辦審批。為提高采購效率,對于符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十三條第一款第一項規(guī)定,經(jīng)口頭請示采購辦同意轉(zhuǎn)變方式的,必須在兩個工作日內(nèi)上報書面材料。

(四)代理機構應當在評標、談判或詢價工作完成后五個工作日內(nèi),將采購結果報告(指評標報告、詢價結果報告、競爭性談判報告、單一來源報告等)送采購人。

(五)中標、成交結果確定后,代理機構應及時向中標、成交供應商發(fā)出中標、成交通知書。

第十三條收費管理

(一)投標保證金。代理機構應按招標文件要求向供應商收取投標保證金,金額不得超過采購項目概算的1%。代理機構應當在中標(成交)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標(成交)供應商的投標保證金,在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標(成交)供應商的投標保證金。代理機構逾期退還投標保證金的,除應當退還本金外,還應當按照商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。

(二)代理服務費的收取。代理機構應按國家規(guī)定的標準收取代理服務費。

第十四條采購文件備案

(一)代理機構應于中標、成交通知書發(fā)出后的一個工作日內(nèi),將委托代理協(xié)議、采購結果報告、采購人書面確認函或授權函、中標、成交通知書報采購辦備案。

(二)代理機構應于采購合同簽訂之曰起七個工作日內(nèi),將采購合同副本報采購辦備案。

第十五條檔案管理

(一)代理機構應加強項目檔案的立卷、歸檔、保管和銷毀的管理,確保政府采購項目檔案存放有序、查閱方便,嚴防毀損、散失。

(二)代理機構應根據(jù)具體采購方式,參照《政府采購項目檔案目錄》,建立政府采購項目檔案,依法做好政府采購項目檔案管理工作。

第十六條質(zhì)疑答復和協(xié)助投訴處理

(一)代理機構對于供應商提出的詢問,應當及時作出答復,但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

(二)代理機構應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復,并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關供應商,但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。代理機構要認真處理質(zhì)疑,減少投訴的發(fā)生。

(三)代理機構應當配合政府采購監(jiān)督管理部門核查和處理投訴事項。

第十七條信息統(tǒng)計

代理機構應當按照政府采購管理軟件的要求,及時準確地錄入相關信息。

第十八條參加培訓

(一)代理機構應當按照采購辦有關要求參加其組織的業(yè)務培訓。

(二)代理機構中從事北京地區(qū)政府采購業(yè)務的項目負責人員必須參加培訓,其他專業(yè)人員參加培訓的比例要達到80%以上。

第三章監(jiān)督考核細則

第十九條組織實施

(一)對代理機構的監(jiān)督考核由采購辦統(tǒng)一組織實施。

(二)監(jiān)督考核的方式包括日?？己撕同F(xiàn)場考核。

第二十條日?？己?/p>

(一)日?？己擞刹少忁k和采購人共同完成,每季度組織一次,考核對象為已在北京市辦理CA認證手續(xù)的代理機構。

(二)日?？己藘?nèi)容包括組織協(xié)調(diào)、工作質(zhì)量、服務意識、人員素質(zhì)、采購方式變更、采購文件備案、被投訴情況、信息統(tǒng)計、參加培訓、其他十個方面。對于季度內(nèi)未代理北京市市級政府采購業(yè)務的代理機構,日常考核僅反映參加培訓情況。

(三)采購人負責對組織協(xié)調(diào)、工作質(zhì)量、服務意識和人員素質(zhì)四個方面進行考核。待采購項目完成后,采購人通過北京政府采購管理系統(tǒng)如實填寫《北京市政府采購代理機構服務情況調(diào)查表》(附件一,以下簡稱《調(diào)查表》)。

(四)采購辦負責對采購方式變更、采購文件備案、被投訴情況、信息統(tǒng)計、參加培訓、其他六個方面進行考核,并填寫《北京市政府采購代理機構日常監(jiān)管表》(附件二,以下簡稱《監(jiān)管表》)。

(五)采購辦于每季度末對所有《調(diào)查表》和《監(jiān)管表》進行核查匯總,填寫《北京市政府采購代理機構日?？己吮怼?附件三)。

第二十一條現(xiàn)場考核

(一)現(xiàn)場考核由采購辦組織專家組或委托社會中介機構開展監(jiān)督考核工作。

(二)現(xiàn)場考核原則上每年進行一次,具體考核時間和考核對象由采購辦根據(jù)每年工作確定。

(三)采購辦負責制定現(xiàn)場考核的考核計劃、考核方案及考核內(nèi)容,并在考核工作開始前十五天以書面形式通知代理機構。

(四)代理機構接到采購辦考核通知后,在一周內(nèi)做好有關考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。

第二十二條考核結果的應用

(一)日?？己私Y果的應用

采購代理機構每季度末日?？己说梅值陀?0分(含80分)的,責令該代理機構下一季度進行限期整改。

(二)考核結果的應用

1、考核結果為日?？己私Y果和現(xiàn)場考核結果的綜合。

2、對未安排現(xiàn)場考核的代理機構,考核得分為日?？己说梅值乃阈g平均數(shù),即考核得分=E每季度日?？己说梅?D,其中, n代表采購代理機構每年實際日?？己说募径葦?shù)。

3、對安徘現(xiàn)場考核的代理機構,考核得分=日常考核得分×50%+現(xiàn)場考核得分X50%,其中日?？己说梅?【每季度日?？己说梅?n,其中,Ⅱ代表采購代理機格每年實際日?？己说募径葦?shù)。

4、采購辦根據(jù)代理機構的考核結果評定代理機構的綜合服務質(zhì)量級別:考核得分90分(含90分)以上,級別評定為優(yōu)秀;考核得分80-90分(含80分),級別評定為良好;考核得分60-80分(含60分),級別評定為合格;考核得分60分以下，級別評定為不合格。內(nèi)未代理北京市市級政府采購業(yè)務的代理機構,不參加級別評定。

5、對于級別評定為不合格的代理機構,責令該代理機構下一進行限期整改。

6、采購辦負責將考核結果進行公告。

7、采購人可以參考采購辦的考核結果選擇政府采購代理機構。

第四章法律責任

第二十三條代理機構在代理北京市政府采購業(yè)務過程中發(fā)生違法行為的,按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部部長令第19號)、《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部部長令第20號)、《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部部長令第31號)等的相關規(guī)定進行處理。

第五章附則

第二十四條本辦法由北京市財政局負責解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。