第一篇：抓基層強(qiáng)基礎(chǔ) 拓展平安綜治工作新局面

抓基層強(qiáng)基礎(chǔ) 拓展平安綜治工作新局面

基層安則社會(huì)安，基層穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)，平安綜治工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，是平安綜治工作永恒的主題。近年來(lái)，我們始終把強(qiáng)基層、固基礎(chǔ)作為落實(shí)平安綜治措施、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷深化基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，著力在強(qiáng)化、深化上下功夫，積極拓展平安綜治工作新局面。2009-2010年，我市綜治考核連續(xù)兩年在金華市排名第一，2009年我市還被評(píng)為省級(jí)綜治先進(jìn)集體，2010年平安建設(shè)考核排名全省第二。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層維穩(wěn)工作根基。人的因素，永遠(yuǎn)是決定工作成敗的關(guān)鍵。近年來(lái)，我們不斷探索建立基層一線強(qiáng)化治安防范和社會(huì)穩(wěn)定的新途徑和新辦法，加強(qiáng)基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)綜治工作向基層末端延伸，逐步建立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)連片、片連村、村連組、組連戶的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）綜治辦建設(shè)，充分發(fā)揮其基層維穩(wěn)的骨干作用。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）綜治辦既是基層維穩(wěn)的具體參與者，又是上情下達(dá)，下情上報(bào)的聯(lián)絡(luò)員，因此，我們始終把配齊配強(qiáng)綜治辦干部作為夯實(shí)基層的首要工作。目前，我市16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）全部配備了分管綜治工作的專職領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦專職副主任，并配備了3-5名以上的專職工作以及5-10名以上的兼職綜治干部。同時(shí)，以綜治辦為龍頭，著重抓好綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。按照組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工作機(jī)制系統(tǒng)化、領(lǐng)導(dǎo)保障制度化、經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化的標(biāo)準(zhǔn)，積極整合綜治、信訪、警務(wù)、司法、調(diào)解、禁毒、流動(dòng)人口、反邪教等各方面的力量，完善“五聯(lián)”工作機(jī)制，形成資源信息互補(bǔ)、工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合的工作格局，確保“中心”這一基層綜治平臺(tái)的高效協(xié)調(diào)運(yùn)行。

2、加強(qiáng)村級(jí)綜治組織力量，充分發(fā)揮其基層維穩(wěn)第一道防線的作用。切實(shí)加強(qiáng)村（居）委會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，充分利用村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，提前介入，由市綜治辦主任牽頭，組成維護(hù)村級(jí)換屆選舉工作正常秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《蘭溪市維護(hù)村級(jí)換屆選舉工作正常秩序工作方案》，深入基層一線，直接指導(dǎo)村級(jí)換屆選舉工作。在維護(hù)正常選舉秩序的同時(shí)，把一大批工作能力強(qiáng)、群眾威望高，有知識(shí)、懂法律的同志調(diào)整充實(shí)到綜治工作崗位上來(lái)。同時(shí)，注重加強(qiáng)村（社區(qū)、企業(yè)）綜治室規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其基層維穩(wěn)橋頭堡作用。

3、加強(qiáng)基層派出所、法庭、司法所建設(shè)，充分發(fā)揮其基層維穩(wěn)的主力軍作用。從健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、提高待遇、規(guī)范業(yè)務(wù)四方面，把精力向基層投放、力量向基層下沉、投入向基層傾斜，切實(shí)強(qiáng)化基層科所隊(duì)庭建設(shè)。特別是自開展社區(qū)矯正工作以來(lái)，我市更是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開展新一輪司法所建設(shè)。目前，全市16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）直屬司法所建制達(dá)到了百分之百。

二、強(qiáng)化矛盾化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。抓早抓小抓苗頭，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，努力把矛盾化解在基層，處置在萌芽狀態(tài)。

1、注重矛盾糾紛源頭化解。制定出臺(tái)《蘭溪市矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程》，堅(jiān)持每月定期排查、每季集中排查和重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期排查相結(jié)合，矛盾糾紛排查與治安混亂地區(qū)排查整治相結(jié)合，對(duì)全市社會(huì)矛盾、治安亂點(diǎn)開展地毯式排查，整治治安亂點(diǎn)，化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，2010年，市鄉(xiāng)兩級(jí)共評(píng)估重大事項(xiàng)35件，其中重大工程建設(shè)項(xiàng)目21件，通過先期評(píng)估化解工作，沒有發(fā)生一起群體性事件、群體性上訪事件和越級(jí)上訪事件，從源頭上防止和減少了因決策不當(dāng)而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

2、加強(qiáng)對(duì)重大不穩(wěn)定因素分解交辦。對(duì)經(jīng)分析梳理的重大不穩(wěn)定因素，由市委辦下文，市領(lǐng)導(dǎo)包案，向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各責(zé)任部門進(jìn)行分解交辦。并由市委督查室、市維穩(wěn)辦跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)化解情況?；饬艘慌绊懘?、容易引發(fā)群體性事件或越級(jí)上訪的重大不穩(wěn)定因素。

3、積極探索糾紛化解新思路。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁調(diào)解四位一體的工作格局，成立醫(yī)療、交通事故糾紛調(diào)解等專業(yè)調(diào)委會(huì)，初步建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，多種調(diào)解相銜接的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、團(tuán)、婦等組織優(yōu)勢(shì)，因地制宜地創(chuàng)新發(fā)展“和事佬”、“老娘舅”等村（居）調(diào)解組織。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員在人民群眾中威望高，辦事公正的優(yōu)勢(shì)，探索建立 “人大代表信訪導(dǎo)訪工作機(jī)制”。

三、強(qiáng)化治安防控，建立治安防范社會(huì)化工作體系。以技防為導(dǎo)向，以人防為基礎(chǔ)，以物防為支撐，在全市形成軍警民聯(lián)防，點(diǎn)線面結(jié)合，防控管一體的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

1、強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)專業(yè)防控力量。2010年，我市新招100名巡防保安，新添40輛巡邏摩托，新增街面巡更點(diǎn)80個(gè)，切實(shí)加快了公安巡邏出警速度，織密了街面防控網(wǎng)絡(luò)。對(duì)全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)全市主要出口、城區(qū)主要出口兩個(gè)包圍圈、市區(qū)主要路段全覆蓋的“兩個(gè)包圍圈、一個(gè)全覆蓋”防范格局，有效壓縮犯罪空間，嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶”案件、盜竊案件明顯下降。

2、創(chuàng)新農(nóng)村110聯(lián)動(dòng)新模式。針對(duì)農(nóng)村人口分散，地域廣闊，派出所接警后難以迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，建立以“部門聯(lián)動(dòng)、警企聯(lián)動(dòng)、村所聯(lián)動(dòng)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“110”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在各派出所值班室設(shè)立“110聯(lián)動(dòng)指揮中心”，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法、工商、財(cái)稅、土管、供電、工辦、農(nóng)辦等部門、各重點(diǎn)企業(yè)和內(nèi)保單位以及各村物色“聯(lián)動(dòng)處警員”?！?10聯(lián)動(dòng)指揮中心”按到報(bào)警后，通知“聯(lián)動(dòng)處警員” 利用距離近、出警快的優(yōu)勢(shì)先期出警，大大提高了公安機(jī)關(guān)對(duì)各種現(xiàn)行違法犯罪的快速打擊能力。

3、拓展群防群治防范工作格局。全面加強(qiáng)了集鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)伍建設(shè)，全市16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和開發(fā)區(qū)組建了專職巡防隊(duì)伍，并建立了18支專職護(hù)村隊(duì)、21支重點(diǎn)單位專職巡邏隊(duì)。我市靈洞鄉(xiāng)利用當(dāng)?shù)伛v軍優(yōu)勢(shì)，與部隊(duì)一起開展警民治安大聯(lián)防。水亭鄉(xiāng)利用“#9電話”（只要在電話機(jī)上按下“＃9”兩個(gè)鍵，9戶鄰居家電話就會(huì)響起求助信號(hào)），建立“十戶聯(lián)防”，開展“聯(lián)心、聯(lián)防、聯(lián)幫、聯(lián)?！被顒?dòng)。全市基層群防群治工作明顯加強(qiáng)。

四、強(qiáng)化工作創(chuàng)新，探索社會(huì)管理新模式。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，平安綜治工作的靈魂在創(chuàng)新，出路在創(chuàng)新。為此，我們積極創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)模式，著力探索基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、特殊人群幫教管理、社會(huì)組織服務(wù)管理新模式。

1、建立完善“村民代表、黨員聯(lián)戶”工作制度。以“網(wǎng)格化定位、組團(tuán)式聯(lián)系、多元化服務(wù)、全范圍覆蓋”為要求，依托網(wǎng)格單元，推廣“村民代表、黨員聯(lián)系戶”工作制度，明確網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作人員工作職責(zé)，規(guī)范各層級(jí)網(wǎng)格管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)在管理網(wǎng)格事務(wù)、處理矛盾糾紛等方面的工作流程。建立定期走訪、上門服務(wù)、民主懇談、聯(lián)系卡、工作匯報(bào)、年度考核等工作制度，推動(dòng)綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)向基層末端延伸。

2、建立肇事肇禍精神病人的收治和管控機(jī)制。精神病武瘋子砍人、打人在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生，管控難、危害大。往往村里有一個(gè)武瘋子，整個(gè)村子便人心惶惶。為此我們專門建立對(duì)精神病武瘋子的長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定了《蘭溪市肇事肇禍精神病人和無(wú)主精神病人管理暫行辦法》，把救治經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，并確定一家設(shè)施條件、醫(yī)治條件好的醫(yī)院集中收治。2010年，全年共收治肇事肇精神病人56人，杜絕了精神病武瘋子肇事肇禍和外出滋事情況。

3、籌建矯正對(duì)象公益勞動(dòng)基地和警示教育基地。為提高矯正效果，積極探索矯正方法和途徑，在市看守所籌建社區(qū)矯正警示教育基地，定期組織新轉(zhuǎn)入矯正對(duì)象和違規(guī)矯正人員到教育基地接受訓(xùn)誡，參加公益勞動(dòng)，參觀看守所關(guān)押人員的生活，做到警鐘常鳴。另外，我們還建立多個(gè)矯正人員公益勞動(dòng)基地，定期組織參加公益勞動(dòng)，豐富教育內(nèi)容。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、健全完善平安綜治工作機(jī)制。無(wú)規(guī)矩不成方圓。沒有一整套行之有效的工作機(jī)制，我們的工作就是無(wú)根之樹，無(wú)水之源。我們?cè)趧?chuàng)新的同時(shí)，注重工作機(jī)制的健全與完善，為基層工作提供“源動(dòng)力”，以保證把工作的能夠持久有效地貫徹落實(shí)下去。一是建全完善全員維穩(wěn)機(jī)制。制定《蘭溪市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任追究若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確維穩(wěn)信訪的責(zé)任主體、追責(zé)條件、追責(zé)形式。堅(jiān)持把落實(shí)全員維穩(wěn)責(zé)任作為做好平安綜治工作的重要抓手，在全市16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和12個(gè)維穩(wěn)重點(diǎn)部門建立健全了全員維穩(wěn)責(zé)任制，切實(shí)把維穩(wěn)的責(zé)任落實(shí)到基層、組織和個(gè)人,真正做到市、鄉(xiāng)、村三級(jí)各負(fù)其職。通過重大事項(xiàng)交辦、預(yù)案演練等形式，促進(jìn)部門之間、部門與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大工作合力。

二是建全完善檢查考核機(jī)制。充分發(fā)揮平安考核的導(dǎo)向作用，把平安綜治工作列入全市年度綜合考核重要內(nèi)容，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“平安建設(shè)”工作考核分值至40分，同時(shí)將上級(jí)以及本市交辦的突出信訪問題和重大不安定因素化解工作列入年終鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機(jī)關(guān)部門年終考核內(nèi)容，實(shí)行加扣分制（按每起不安定因素的化解情況分別給予2分以內(nèi)的加扣分）考核，切實(shí)增強(qiáng)了基層抓穩(wěn)定、促和諧的主動(dòng)性。

三是健全完善干部提撥任用機(jī)制。把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的實(shí)績(jī)列為干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果與晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲相掛鉤，極大地激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安綜治工作的積極性和主動(dòng)性。

蘭溪市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

二〇一一年四月二十日

第二篇：夯實(shí)基層綜治工作基礎(chǔ)

夯實(shí)基層綜治工作基礎(chǔ)

完善社區(qū)管理服務(wù)體系

9月28日，中山路街道黨工委肖書記參加了全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)，會(huì)后，及時(shí)召開了管區(qū)綜治委主要成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)了電視電話會(huì)議的主要精神，對(duì)目前乃至今后加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作提出了新的要求，要求街道綜治辦要盡快吃透上級(jí)精神，結(jié)合管區(qū)的實(shí)際，馬上開展調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)基層社會(huì)管理服務(wù)體系向縱深發(fā)展，進(jìn)一步拓寬街道綜治中心的工作平臺(tái)，充分發(fā)揮了基層綜治組織在平安建設(shè)以及社會(huì)管理中維護(hù)穩(wěn)定和保障民生的雙重作用。具體做法如下：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，注重在調(diào)整和充實(shí)“六位一體”的基層綜治組織上下功夫

街道以社區(qū)工作站為依托，成立了社區(qū)綜治工委，并在旅游景區(qū)成立劈柴院景區(qū)綜合治理辦公室。社區(qū)綜治工委下轄調(diào)解、幫教、普法、巡邏、消防、國(guó)家安全、安全監(jiān)管和治安信息“八位一體”基層綜治工作組織，劈柴院景區(qū)綜合治理辦公室是以劈柴院景區(qū)為平臺(tái)，涉及劈柴院、火車站廣場(chǎng)和棧橋三大區(qū)域的景區(qū)綜合治理辦公室。社區(qū)綜治工委和劈柴院景區(qū)綜合治理辦公室在街道綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)各項(xiàng)工作。

二、進(jìn)一步完善了社區(qū)治安綜合治理工作機(jī)制

街道大力推進(jìn)綜治工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極發(fā)揮社區(qū)工作站的力量，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，建立健全了首問負(fù)責(zé)和備勤機(jī)制，完善了社情監(jiān)測(cè)和研判協(xié)作機(jī)制，擬建立履行職責(zé)和治安狀況評(píng)價(jià)機(jī)制，完善配套保障機(jī)制，形成科學(xué)合理的工作體系。

三、積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和居民群眾積極參與社會(huì)管理服務(wù)工作

由街道綜治辦公室牽頭，由六個(gè)社區(qū)綜治工委和劈柴院景區(qū)綜合治理辦公室為抓手，深入轄區(qū)單位和居民片區(qū)進(jìn)行調(diào)研。積極聽取轄區(qū)單位和居民對(duì)綜合治理工作的意見和建議。在此基礎(chǔ)上建立了與轄區(qū)單位和居民代表的緊密聯(lián)系，定期召開有轄區(qū)單位和居民代表參加的綜合治理工作會(huì)議，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和居民代表參與日常綜合治理工作。

四、積極協(xié)調(diào)轄區(qū)職能部門參與社會(huì)管理工作

街道綜治辦公室以居民民主議事會(huì)為抓手，定期組織居民座談，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民事糾紛和潛在的民事糾紛苗頭，與公安、司法、勞動(dòng)、城建、計(jì)生和民政等部門聯(lián)合建立了聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)發(fā)生的民事糾紛及潛在的民事糾紛苗頭，共同協(xié)商解決，為存在民事糾紛的居民提供“一站式”服務(wù)，形成了“統(tǒng)一受理、歸口分流、催辦督辦、跟蹤回訪”的運(yùn)轉(zhuǎn)流

程。

五、以關(guān)注民生和保障穩(wěn)定為目標(biāo)，開展社會(huì)管理服務(wù)工作

街道立足于老舊城區(qū)困難居民多和緊鄰青島火車站流動(dòng)人口的現(xiàn)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“明鎖換暗鎖”等惠民工程和“平安中山”綜合治理行動(dòng)，積極吸收困難居民參加社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍，并發(fā)放一定的巡邏補(bǔ)貼，在幫助他們解決生活困難的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了治安巡邏力量。

六、充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和居民群眾參與社區(qū)治安綜治工作，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)自管”的轉(zhuǎn)變

街道以六個(gè)社區(qū)綜治工委和劈柴院景區(qū)綜合治理辦公室為抓手，深入轄區(qū)單位和居民家中宣傳社區(qū)治安綜治工作的重要性，最大限度地調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和社區(qū)居民支持或參與社區(qū)治安綜治工作的積極性。目前已初步建立了轄區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)綜治工委良性互動(dòng)的群防群治組織。

七、加大社區(qū)治安巡邏力度

街道綜治辦公室積極動(dòng)員社區(qū)居民、離退休人員、低保人員和流動(dòng)人口等參與社區(qū)治安巡邏隊(duì)，嚴(yán)格按照每一萬(wàn)人口巡邏力量不低于15人的標(biāo)準(zhǔn)，由社區(qū)綜治工委負(fù)責(zé)組建了6支社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍，全面建成專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。

八、全面做好“三大群體”的管理服務(wù)工作，抓好社會(huì)

矛盾的源頭預(yù)防

街道在建立健全了城市邊緣群體、犯罪高危和社會(huì)特殊人群“三大群體”的動(dòng)態(tài)管理體系的基礎(chǔ)上，積極探索“三大群體”管理服務(wù)的新思路，由街道綜治中心牽頭，司法、信訪和公安等職能部門積極參與，深入“三大群體”人員家中進(jìn)行談心，從生活、工作等各個(gè)方面進(jìn)行幫扶，力爭(zhēng)從源頭上化解社會(huì)矛盾。

九、加強(qiáng)綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)

街道以社區(qū)綜治工委為依托，由每個(gè)社區(qū)的治安巡邏隊(duì)員兼任綜治信息員，為每一名綜治信息員配備一個(gè)小本子，在開展治安巡邏的同時(shí)開展綜治信息收集，及時(shí)記錄并上報(bào)存在的治安隱患，實(shí)現(xiàn)了綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)由單純的增加人數(shù)，向適度擴(kuò)大隊(duì)伍與注重工作質(zhì)量并重的轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)了綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)。

十、強(qiáng)化社會(huì)管理職能，逐步實(shí)現(xiàn)“六個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo) 街道在加強(qiáng)水管理職能探索工作上，不斷加強(qiáng)社區(qū)綜治工委建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)治安綜治工作，進(jìn)一步健全組織體系，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提升維護(hù)和諧秩序能力，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步提高保障能力，進(jìn)一步提高基層維護(hù)社會(huì)治安的能力，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)。

中山路街道辦事處

第三篇：加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作實(shí)施辦法

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作實(shí)施辦法

根據(jù)《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》精神，為了進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)和諧穩(wěn)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，工業(yè)園區(qū)就進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)綜治基層基礎(chǔ)工作提出如下實(shí)施辦法。

一、健全綜治組織網(wǎng)絡(luò)

（一）工業(yè)園區(qū)綜治委主任由園區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任，管委會(huì)副主任任副主任，與綜治工作密切相關(guān)的職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員；下設(shè)綜治辦，負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)配備1—2名專（兼）職綜治人員，確保工作落實(shí)。

（二）園區(qū)各企業(yè)設(shè)立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)老總?cè)谓M長(zhǎng)，一名副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，與綜治工作相關(guān)的若干內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；其綜治辦可掛靠在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，綜治辦主任由所掛靠的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職擔(dān)任，配備1至2名專（兼）職綜治人員。

（三）由綜治辦牽頭，整合管委會(huì)辦公室、組織、紀(jì)委、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委、人民武裝、勞動(dòng)和社會(huì)保障、法律事務(wù)、安全生產(chǎn)管理、信訪等組織和部門的資源，緊緊依靠管委會(huì)和公安機(jī)關(guān)的力量，共同開展和諧平安園區(qū)創(chuàng)建工作。和諧平安創(chuàng)建工作由園區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作，實(shí)行矛盾糾紛聯(lián)合排調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)合防控、安全隱患聯(lián)合治理、和諧平安聯(lián)合創(chuàng)建、為民服務(wù)聯(lián)合開展的工作體系。

（四）加強(qiáng)綜治干部培訓(xùn)。各級(jí)綜治人員每年輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不少于一周。學(xué)習(xí)內(nèi)容、進(jìn)度和時(shí)間具體明確，確保人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量“四落實(shí)”，人員培訓(xùn)率達(dá)到95%。

二、壯大群防群治隊(duì)伍

（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建立群防群治隊(duì)伍，組織健全，人員齊全，機(jī)制完善，群防群治經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

（六）園區(qū)管委會(huì)在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)配備10—20名以上專職治安巡防員，由工業(yè)園區(qū)派出所管理，專門擔(dān)負(fù)治安巡防任務(wù)。

（七）由各企業(yè)組建護(hù)廠隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)護(hù)廠任務(wù)，確保企業(yè)安全。這支隊(duì)伍由企業(yè)組建和管理。

（八）群防群治隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，由其組建和管理的部門負(fù)責(zé)。專職治安巡防隊(duì)伍每年進(jìn)行一周以上的教育培訓(xùn)。其他群防群治隊(duì)伍采取以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行教育培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)工作

（九）完善視頻監(jiān)控體系。2010年底前，工業(yè)園區(qū)辦公區(qū)、主要道路、企業(yè)進(jìn)出口和要害部位的監(jiān)控力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建企業(yè)安全防范設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)納入企業(yè)建設(shè)規(guī)范，并與園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收并投入使用。

（十）排查調(diào)處矛盾糾紛。建立園區(qū)、企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性、不間斷、拉網(wǎng)式開展矛盾糾紛排查，重點(diǎn)排查可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件的苗頭和隱患。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，明確化解責(zé)任單位（部門）、責(zé)任人的責(zé)任和化解措施及時(shí)限，把問題解決在基層。推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)，提高調(diào)解效率和成功率。

（十一）開展治安集中整治。充分依靠派出所的力量，加大打擊犯罪力度，經(jīng)常性地開展治安亂點(diǎn)和突出治安問題的排查，增強(qiáng)排查的針對(duì)性和時(shí)效性。堅(jiān)持邊排查、邊整治和滾動(dòng)排查、滾動(dòng)整治，確保實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治到安。

（十二）推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。健全“兩圖、八制度、十冊(cè)、十簿”，抓好平安園區(qū)的創(chuàng)建，擴(kuò)大平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)面。大力開展“富民政策、法律道德、科技文化、糾紛化解、治安防控、扶貧濟(jì)困、文明新風(fēng)、平安創(chuàng)建”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)零發(fā)案、零犯罪、事故零發(fā)生、矛盾零上交，促進(jìn)園區(qū)和諧穩(wěn)定。

（十三）加強(qiáng)特殊群體管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，著力抓好以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管理，落實(shí)房屋出租人、承租人的治安責(zé)任；抓好閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女、特殊家庭子女的教育、服務(wù)、救助和管理；加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人、監(jiān)外執(zhí)行人員和吸毒人員的管控，防止其失控危害社會(huì)；加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”的管理，把其納入園區(qū)管理之中，健全新型的管理和服務(wù)機(jī)制。

四、完善綜治工作制度

（十四）目標(biāo)管理制。每年初，科學(xué)設(shè)計(jì)綜治工作目標(biāo)管理規(guī)劃，層層由主要負(fù)責(zé)人簽訂綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書，半年對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行考核評(píng)比，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（十五）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共江西省委、江西省人民政府批轉(zhuǎn)省綜治委等五部委（廳）〈關(guān)于江西省社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施意見〉的通知》（贛發(fā)

[2004]24號(hào)）精神，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管綜治

工作領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員的綜治工作責(zé)任。建立綜治工作實(shí)績(jī)檔案，把抓社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)績(jī)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核的重要內(nèi)容。

（十六）通報(bào)講評(píng)制。對(duì)綜治工作進(jìn)展情況每月進(jìn)行一次檢查通報(bào)，每季度進(jìn)行一次講評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，帶動(dòng)中間，促進(jìn)綜治工作平衡發(fā)展。

（十七）工作例會(huì)制。綜治委每季度召開一次工作例會(huì)，綜治辦每月召開一次工作例會(huì)，總結(jié)工作，交流情況，查找并研究解決工作中的問題，部署工作任務(wù)。

五、提高綜治保障水平

（十八）園區(qū)綜治工作和平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。落實(shí)綜治人員崗位津貼。保障綜治工作重大活動(dòng)、重要工作和處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。

（十九）按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”和“取之于民、用之于民”的原則，采取單位出資為主、受益單位和群眾出資為輔的方式，多渠道解決群防群治經(jīng)費(fèi)。專職治安巡防隊(duì)的所需經(jīng)費(fèi)，由管委會(huì)解決。積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（二十）加強(qiáng)基層綜治辦規(guī)范化建設(shè)，管委會(huì)綜治辦應(yīng)具備辦公場(chǎng)所，建立檔案資料室，開通24小時(shí)傳真，有條件的配備工作用車，添置工作所需的視聽器材，信息資料和工作臺(tái)賬實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

第四篇：抓綜治工作 促平安建設(shè)

抓綜治、保平安、促發(fā)展 筑和諧

一、平安街道創(chuàng)建目標(biāo)

組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化，轄區(qū)內(nèi)刑事案件發(fā)生數(shù)同比逐年減少，可防性案件、治安災(zāi)害事故、群體性事件明顯下降，社會(huì)面治安防控水平顯著提高，轄區(qū)居民安全感認(rèn)可率達(dá)到90%以上。

二、矛調(diào)糾紛排查措施

（一）一般性矛盾經(jīng)常排查。具體做到半月一排查，一月一匯總，堅(jiān)持實(shí)行“零報(bào)告”制度。

（二）難點(diǎn)糾紛集中排查。具體做到包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每季度深入社區(qū)一次，了解情況現(xiàn)場(chǎng)解決問題。

（三）重大問題重點(diǎn)排查。具體做到半年開展一次集中排查，對(duì)重大問題做到領(lǐng)導(dǎo)包案，集中研究，協(xié)調(diào)解決。

三、處置問題注重落實(shí)

（一）人員落實(shí)。一般矛盾由社區(qū)民調(diào)員負(fù)責(zé)調(diào)處解決;難點(diǎn)糾紛由包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促解決；重大問題由街道黨工委集體督辦解決。

（二）時(shí)間落實(shí)。一般矛盾調(diào)處時(shí)間不超過一周；難點(diǎn)糾紛調(diào)處時(shí)間不超過二周；重大問題調(diào)處時(shí)間不超過三周。

（三）效果落實(shí)?？陬^調(diào)處的以當(dāng)事人消氣和解為標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)成協(xié)議的以當(dāng)事人簽字認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)；難以調(diào)處的要依照法律程序解決，以不發(fā)生非正常上訪為標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：創(chuàng)建平安社區(qū)加強(qiáng)基層綜治工作

平安社區(qū)建設(shè)，是促進(jìn)基層綜治工作不斷深入發(fā)展的一項(xiàng)根本舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。

一、深刻認(rèn)識(shí)平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)在構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的意義

首先，平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)從社會(huì)的微觀層面為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處

是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，從這一基本特征可以看出，構(gòu)建和諧社會(huì)涉及到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，涉及到建設(shè)的方方面面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)這一系統(tǒng)工程中，社會(huì)的平安穩(wěn)定問題是首先要解決的一個(gè)最基本問題。社會(huì)的平安穩(wěn)定不等于社會(huì)的和諧，但一個(gè)和諧的社會(huì)必須首先是一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)。因此，社會(huì)的平安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件和基本保證。社區(qū)作為最基本的社會(huì)組織，它的平安穩(wěn)定直接影響著整個(gè)社會(huì)的平安穩(wěn)定，制約著和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。社區(qū)不穩(wěn)則社會(huì)不安，必須積小安為大安，大力開展平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)，就是要從最基礎(chǔ)、最微觀的層面上，解決社會(huì)的平安穩(wěn)定問題，為構(gòu)建設(shè)和諧社會(huì)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)是對(duì)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)而開展的各層次平安創(chuàng)建活動(dòng)的深化和細(xì)化。構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的確立，為平安穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)提供了新的更大空間，也向平安創(chuàng)建活動(dòng)提出了新的更高要求。平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)正是順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，深化平安穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)必然選擇。實(shí)踐表明，基層是綜治工作難點(diǎn)問題的“聚集地”，是在平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作中需要下大力量攻克的一道堡壘和難關(guān)。因此，把平安穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)的著力點(diǎn)下移到基層社區(qū)，大力開展平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)，無(wú)疑就是找準(zhǔn)了平定穩(wěn)定創(chuàng)建工作的最佳“著力點(diǎn)”，將綜治工作的智力支持、組織保證、機(jī)制建設(shè)等必備要素更多地向基層社區(qū)聚焦，必將極大地增強(qiáng)和提升平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作的效果和質(zhì)量，提高人民群眾的安全感、安居感和正義感，從而最大程度地滿足構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定所提出的現(xiàn)實(shí)要求。

二、平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)

對(duì)平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)必須納入到對(duì)平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作和綜治工作的大格局中去考慮。平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)是平安穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)的深化與發(fā)展，平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)就是在綜治工作這根“杠桿”上找到一個(gè)新的支撐點(diǎn)，將社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到最基層，從而將平安穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)引向新的境界。平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)可以定位在以下幾個(gè)方面上。一是增加社會(huì)重點(diǎn)區(qū)域平安穩(wěn)定的“保險(xiǎn)系數(shù)”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的承載的作用更加凸顯。社區(qū)人口密集，是各種復(fù)雜人際關(guān)系的最大承載地，也是多種不穩(wěn)定因素的最易爆發(fā)地。牢牢把握社區(qū)這一重要陣地穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，是平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的最直接目標(biāo)。二是切實(shí)保證城市的平安穩(wěn)定。社區(qū)是組成城市區(qū)域的最基本單元。抓住了社區(qū)的穩(wěn)定，城市的穩(wěn)定也就有了基本保障。而城市的穩(wěn)定在社會(huì)穩(wěn)定中無(wú)疑占據(jù)著重要的地位。抓住城市在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的“龍頭”作用，是平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。三是發(fā)揮引帶和輻射作用。以社區(qū)平安穩(wěn)定建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)其他區(qū)域的平安穩(wěn)定工作是平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作的必然步驟，而社區(qū)的平安穩(wěn)定成果無(wú)疑又會(huì)對(duì)全社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生強(qiáng)烈的輻射和引帶作用。這是平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)所在。

如何抓好平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)工作的落實(shí)，還要從社區(qū)的實(shí)際出發(fā)。從目前的實(shí)際情況看，平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)就是要抓住預(yù)防工程和平安創(chuàng)建，要落實(shí)“群防隊(duì)伍健全，防范機(jī)制完善，基層組織發(fā)揮作用，群眾有安全感”的基本要求。達(dá)到四個(gè)具體目標(biāo)：一是治安良好，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)少”(發(fā)案少，糾紛少，犯罪少)；二是環(huán)境優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)好”(秩序好，衛(wèi)生好，美化好)；三是群眾滿意，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)無(wú)”(無(wú)黃賭毒娼，無(wú)邪教，無(wú)事故隱患)；四是人際關(guān)系和諧，達(dá)到“三照應(yīng)”(鄰里相互照應(yīng)，街企相互照應(yīng)，駐街單位相互照應(yīng))。要在抓好以下四項(xiàng)工作上下功夫。一要抓基層，打基礎(chǔ)?；A(chǔ)建設(shè)是基層治安防范的根基，應(yīng)從“軟件”和“硬件”兩個(gè)方面強(qiáng)化建設(shè)。從社區(qū)平安穩(wěn)定工作的現(xiàn)實(shí)需要著眼，基層綜治基礎(chǔ)工作要達(dá)到“八有”，即：有辦公室、有辦公設(shè)施、有規(guī)范的圖板、有統(tǒng)一的簿冊(cè)、有組織網(wǎng)絡(luò)、有活動(dòng)陣地、有活動(dòng)載體、有考評(píng)機(jī)制。二要以“平安家庭”建設(shè)為載體，深化爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。社區(qū)平安建設(shè)重點(diǎn)在家庭，家庭是社會(huì)的最基本細(xì)胞，家庭安則社會(huì)安。因此，要深入開展“平安家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)家庭要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)五”的工作目標(biāo)。即：創(chuàng)造“五個(gè)環(huán)境”(安定有序的治安的環(huán)境、優(yōu)美文明社區(qū)的環(huán)境、公平正義法制環(huán)境、誠(chéng)信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境)；增強(qiáng)“五種意識(shí)”(懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí))；強(qiáng)化“五個(gè)防范”(防激化、防盜搶、防欺詐、防黃毒、防隱患)；達(dá)到“五個(gè)無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)(無(wú)

邪教、無(wú)吸毒、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪)。三要法律進(jìn)社區(qū)，開展好“無(wú)邪教和無(wú)毒社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。通過各種形式普及群眾的法律知識(shí)，不斷提高群眾的知法守法水平。特別要辨別是非，搞好無(wú)邪教社區(qū)的創(chuàng)建。第一，社區(qū)綜治專干對(duì)轄區(qū)“法輪功”等邪教組織的重點(diǎn)人員要底數(shù)清，情況明，控得住，轉(zhuǎn)化好；第二，及時(shí)清理反動(dòng)宣傳品，切源斷流，堵住其傳播途徑；

第三，加強(qiáng)巡邏力度，把防范工作做在前面，讓邪教分子有來(lái)無(wú)回；第四，加強(qiáng)反邪教警示教育，以正面教育為主，積極推廣四種有益氣功，開展豐富多彩的文體活動(dòng),形成崇尚文明，抵制邪教的良好風(fēng)氣。同時(shí)，要強(qiáng)化無(wú)毒社區(qū)建設(shè)，禁販、禁制、禁吸、禁種、禁用，做到“五禁”并舉。四要加強(qiáng)治安防范。要健全社區(qū)治安防范組織，做到有人干事，有人管事，廣泛發(fā)動(dòng)群眾和組織群眾，整合社區(qū)可利用的防范資源，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性，扭轉(zhuǎn)社區(qū)綜治專干“跳光桿舞”、“唱獨(dú)角戲”、單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面。

三、平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)要注意的幾個(gè)問題

1、要處理好平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一性與多樣性的關(guān)系。平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的目的在于“平安”和“穩(wěn)定”，以社會(huì)的平安穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，這是平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)必須緊緊抓住的根本所在，是平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一性。但是，不同社區(qū)由于所處地域位置的不同，影響其安全穩(wěn)定的因素也不同，抓平安穩(wěn)定工作任務(wù)側(cè)重點(diǎn)也不可能完全一致；不同社區(qū)由于在建設(shè)水平上存在著差異，決定了對(duì)不同社區(qū)在力量投入方面的差別。對(duì)那些基礎(chǔ)較差的社區(qū)，關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)更多地放在平安穩(wěn)定的基礎(chǔ)建設(shè)上，對(duì)那些基礎(chǔ)較好的社區(qū)，平安穩(wěn)定建設(shè)要在提升層次上給予關(guān)注。因此，在平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)上，決不能一概而論，要避免工作落實(shí)上的“一刀切”，要在對(duì)社區(qū)各種因素進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施方案，按照因地制宜的原則,形成平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的多樣性。

2、要提高社區(qū)綜治干部的工作水平和工作能力。一是統(tǒng)一思想，認(rèn)清抓好綜治工作的使命感和責(zé)任感。縱觀全局，綜治工作已納入構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，各級(jí)黨委、政府已深刻認(rèn)識(shí)到綜治工作的極端重要性，并予以高度重視。在各級(jí)黨委、政府提出爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的大趨勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)各種層次爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，社區(qū)平安穩(wěn)定是基礎(chǔ)。因此，要求社區(qū)綜治干部在平安創(chuàng)建中有所作為，不辱使命，上下一心，全民動(dòng)員，咬住目標(biāo)不放松，全力推進(jìn)平安創(chuàng)建。二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高駕馭綜治工作的能力。要找準(zhǔn)位置，提高協(xié)調(diào)能力。有所作為，通過不懈工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；善于協(xié)調(diào)各方力量，解決好工作中遇到的困難和難題；指導(dǎo)務(wù)實(shí)，要深入下去、走進(jìn)群眾、真抓實(shí)干，樹立只唯實(shí)、不務(wù)虛的工作作風(fēng),讓綜治成果惠及百姓。三是開拓視野，提高創(chuàng)新的能力。要有大局觀念，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作有新舉措；要著眼治安防范，在社會(huì)面控制上有新成效；要著眼資源整合，在完善機(jī)制上有新突破；要著眼務(wù)實(shí)作風(fēng)，在隊(duì)伍素質(zhì)上有新提高。四是爭(zhēng)當(dāng)內(nèi)行，提高攻堅(jiān)克難的能力。強(qiáng)化工作責(zé)任制，落實(shí)崗位考評(píng)制，通過施加壓力，增強(qiáng)動(dòng)力，激發(fā)活力，促進(jìn)社區(qū)綜治干部業(yè)務(wù)精通，能參善謀，善于解決問題。

3、要善于“借勢(shì)”推進(jìn)，搞好配合與銜接。平安穩(wěn)定建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它與社區(qū)的政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及物質(zhì)文明建設(shè)等一起構(gòu)成了社區(qū)全面建設(shè)與發(fā)展的基本方面。社區(qū)全面建設(shè)的各個(gè)方面之間形成了相互依托、彼此促進(jìn)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。社區(qū)的平安穩(wěn)定會(huì)對(duì)社區(qū)其他方面的建設(shè)起到保障和促進(jìn)作用。反之，社區(qū)其他方面建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展又會(huì)推動(dòng)社區(qū)平安穩(wěn)定工作步入新的層次。因此，在開展平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)過程中，必須兼顧到社區(qū)其他方面建設(shè)這一因素，圍繞中心工作，結(jié)合“三個(gè)文明”同步發(fā)展，必須將其納入到社區(qū)全面建設(shè)的整體之中去加以謀劃，找準(zhǔn)與社區(qū)建設(shè)其他方面的對(duì)接點(diǎn)。譬如，在以“道德進(jìn)社區(qū)”、“科教進(jìn)社區(qū)”“文體進(jìn)社區(qū)”等為內(nèi)容的社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，就為社區(qū)的平安穩(wěn)定建設(shè)提供了極為有利的思想和輿論條件。社區(qū)的平安穩(wěn)定建設(shè)活動(dòng)若能“借勢(shì)”發(fā)展，定會(huì)收到事半功倍的效果。