第一篇：安岳縣大學(xué)生村官現(xiàn)狀的調(diào)查與思考（共）

安岳縣大學(xué)生村官現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

安岳地處四川盆地中部沱涪兩江分水嶺、轄69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)、927個(gè)村民委員會(huì)?？?cè)丝?56萬(wàn)，其中：農(nóng)業(yè)人口141余萬(wàn)。是一個(gè)典型的丘陵農(nóng)業(yè)大縣。按照上級(jí)安排，安岳縣選聘了高校畢業(yè)生413人到村、社區(qū)任職，2009年實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一名”大學(xué)生干部目標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱大學(xué)生村官）。2007年的大學(xué)生村官到崗已一年多了，他們工作、生活情況怎樣？2008年的大學(xué)生村官到位已三個(gè)月，他們進(jìn)入角色了嗎？帶著以上問(wèn)題，縣人事局成立調(diào)研小組下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入到村，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及大學(xué)生村官填寫(xiě)調(diào)查表，與大學(xué)生村官面對(duì)面交談，收集全縣大學(xué)生村官工作總結(jié)，聽(tīng)取優(yōu)秀大學(xué)生村官候選人述職等形式，對(duì)我縣大學(xué)生村官現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。

基本情況

根據(jù)川委辦〔2007〕24號(hào)文件精神，全省建立實(shí)施“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”計(jì)劃。選聘到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生村官，合同期3年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行日常管理和目標(biāo)責(zé)任管理，負(fù)責(zé)解決辦公、住宿等問(wèn)題。

安岳縣共選聘大學(xué)生村官413人（2007年選聘100名、2008年選聘313名）現(xiàn)實(shí)有405人（有12人考入機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，遞補(bǔ)了4人，8個(gè)職位沒(méi)有遞補(bǔ)），其中：男生202人、女生203人；本科91人、?？?14人。師范院?；驇煼秾I(yè)的學(xué)生223人，占總數(shù)的55%；涉農(nóng)專業(yè)13人，占3%。2009年還將選聘540余名大學(xué)生到村、社區(qū)任職。我縣大學(xué)生村官的生活補(bǔ)助實(shí)行上卡直發(fā)，本科生每月補(bǔ)助1100元、?？粕吭卵a(bǔ)助900元；任職期滿1年且考核合格的，每人每年增發(fā)不低于1000元的一次性生活補(bǔ)助。參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部標(biāo)準(zhǔn)，為大學(xué)生村官辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

主要成效

一、大學(xué)生村官是我縣大學(xué)生就業(yè)的主要途徑之一

近年，我縣大學(xué)生人數(shù)不斷攀升，每年3000余人考入大學(xué)，同時(shí)，高校畢業(yè)生回縣人數(shù)不斷增加。截止2008年底，縣人才交流中心保管的高校畢業(yè)生檔案為7166份，其中：2006年、2007年、2008年存檔數(shù)分別為767份、970份、837份。2006年、2007年、2008年我縣考錄公務(wù)員的人數(shù)分別為18人、6人、82人；考聘事業(yè)干部的人數(shù)分別為17人、41人、44人。由此可見(jiàn)我縣高校畢業(yè)生就業(yè)壓力很大。

高校畢業(yè)生是我縣寶貴的人才資源，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)蔓延和就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況，2007年、2008年選聘413名大學(xué)生村官，這在一定程度上緩解了大學(xué)生就業(yè)壓力。

二、大學(xué)生村官改變了我縣村級(jí)干部結(jié)構(gòu)

2007年換屆選舉時(shí)，我縣927個(gè)村、29個(gè)社區(qū)共有村、社區(qū)干部5374人。其中：25歲以下152人，占總數(shù)的2.82%；26歲至45歲的2482人，占總數(shù)的46.18%；46歲至55歲的2245人，占總數(shù)的41.77%；56歲以上的495人，占總數(shù)的9.21%。初中以下文化程度4007人，占總數(shù)的74.56%；高中、中專文化程度1084人，占總數(shù)的20.17%；大專文化程度283人，占總數(shù)的5.27%。413名大學(xué)生村官的加入，全縣25歲以下的年輕村干部比例增加7.69個(gè)百分點(diǎn)；具有大專以上文化程度的知識(shí)型村干部人數(shù)提高7.68個(gè)百分點(diǎn)。我縣村級(jí)干部結(jié)構(gòu)得到一定改善。

三、大學(xué)生村官對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用

（一）大學(xué)生村官承辦的“留守學(xué)生之家”成為孩子心中的樂(lè)園

瑞云鄉(xiāng)大學(xué)生村官黃杰到園門(mén)村第三天，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，成立了“留守學(xué)生之家”并擔(dān)任輔導(dǎo)員，親自參與設(shè)計(jì)、策劃活動(dòng)，每個(gè)周末他都用盡心思讓每一個(gè)學(xué)生感受到這個(gè)世界除了父母、老師，還有一個(gè)“留守學(xué)生之家”給予的快樂(lè)、溫馨。由最初的一間空房變成今天資陽(yáng)、安岳“留守學(xué)生之家”的典范；由最初的1個(gè)留守學(xué)生變成今天的42個(gè)留守學(xué)生。閑暇式的教育，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂，得到了省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)團(tuán)委的高度贊揚(yáng)和一致肯定?！傲羰貙W(xué)生之家”成為孩子心中的樂(lè)園。

（二）大學(xué)生村官管理的農(nóng)家書(shū)屋成為村民最愿意去的地方

鴛大鎮(zhèn)五鳳村大學(xué)生村官付利旭擔(dān)任村主任助理兼團(tuán)支部書(shū)記。2007年9月之前, 因?yàn)闆](méi)有管理員，書(shū)屋一直沒(méi)有正式開(kāi)放。付利旭自愿當(dāng)起了圖書(shū)管理員后，堅(jiān)持做到書(shū)屋天天開(kāi)放，不僅開(kāi)展圖書(shū)借閱，還組織村民學(xué)習(xí)科普知識(shí)，先后組織村民學(xué)習(xí)科普知識(shí)4次，發(fā)放宣傳資料4200余份。在參加市委組織部組織到四川農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)回來(lái)后，將自己所學(xué)知識(shí)對(duì)村民進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)魇?。農(nóng)家書(shū)屋成為村民最愿意去的地方。2008年11月，該村農(nóng)家書(shū)屋被省委宣傳部評(píng)為全省服務(wù)農(nóng)村服務(wù)基層先進(jìn)集體。

（三）大學(xué)生村官積極為村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建言獻(xiàn)策

城西寶馬村村長(zhǎng)助理陽(yáng)儀作為一名大學(xué)生村官，充分發(fā)揮自己各方面的積極因素，圍繞寶馬村的新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)腦筋、想點(diǎn)子。她積極為村、鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策并被采納：一是新建韓式仿古民居51戶，配套完善綠化、治污等生態(tài)設(shè)施，新建沼氣池134口、打水井100口，種植優(yōu)質(zhì)水果800畝，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖300畝，村容村貌整體改善。二是興建可接納200人同時(shí)就餐的大型農(nóng)家樂(lè)——寶馬湖山莊一座，建成繞庫(kù)水泥路4.35公里、入庫(kù)水泥路2公里，寶馬湖整體開(kāi)發(fā)初步形成了融山水觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)和商務(wù)會(huì)議接洽為一體的旅游產(chǎn)品體系，成為城西鄉(xiāng)一道亮麗的風(fēng)景。

四、大學(xué)生村官成為專門(mén)人才的重要來(lái)源

截止2008年底，413名大學(xué)生村官中，已有12名大學(xué)生村官通過(guò)考試被錄用為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。這12名大學(xué)生村官中，有考錄為資陽(yáng)市稅務(wù)局公務(wù)員的、有考錄為公安干警、司法助理的、有考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的、還有考聘為教師和其他事業(yè)單位專門(mén)人才的??目前，還有8名大學(xué)生村官參加了2008年的公務(wù)員考試已通過(guò)筆試、面試、體檢，正在迎接下一步的挑選。大學(xué)生村官已經(jīng)成為我縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需要專門(mén)人才的重要來(lái)源。

存在問(wèn)題

當(dāng)前我縣大學(xué)生村官存在的主要問(wèn)題是：“沉”不下去，70%左右沒(méi)能堅(jiān)持在農(nóng)村第一線，大學(xué)生村官的作用打了折扣。

一、大學(xué)生村官不在村工作

村官的工作地點(diǎn)不在鄉(xiāng)上，應(yīng)該在村上。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)干部編制余編較多。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部余編，并且越是邊遠(yuǎn)、條件落后、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)余編越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便把大學(xué)生村官們留在鄉(xiāng)鎮(zhèn) “幫忙打雜”；有的還上掛到縣直單位；有的干脆只在農(nóng)村掛了個(gè)名。這不利于大學(xué)生村官熟悉基層、深入了解基層、在基層磨煉意志、提高能力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2007年選聘的大學(xué)生村官70%左右沒(méi)能堅(jiān)持在農(nóng)村一線。東勝鄉(xiāng)合心村村主任助理鄧曉芬在總結(jié)中寫(xiě)到：“由于鄉(xiāng)工作需要，上掛黨政辦，上掛后本人分管內(nèi)務(wù)工作。此項(xiàng)工作頭緒多，煩、雜且非常重要。為了全方位做好此項(xiàng)工作，每天堅(jiān)持提前半小時(shí)上班，打掃辦公室及院壩衛(wèi)生、燒開(kāi)水等為全鄉(xiāng)工作人員做好準(zhǔn)備。不管天晴下雨，從未間斷。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，分清輕重緩急，盡所能地盡快保質(zhì)保量完成，力爭(zhēng)做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。收、發(fā)文件資料、快速傳閱文件、打印、上報(bào)各項(xiàng)資料報(bào)表，熱情接待來(lái)訪群眾，為群眾免費(fèi)打印、復(fù)印資料等，我都一絲不茍，認(rèn)真對(duì)待，盡職盡責(zé)地完成”。這樣在開(kāi)展工作中時(shí)常面臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村夾縫中的難堪局面，不知道自己的定位。有的大學(xué)生村官感嘆“不能把大學(xué)生村官當(dāng)打雜的”！“我們不是過(guò)客”！

二、大學(xué)生村官成“浮萍”

全縣許多村無(wú)辦公、居住條件，大學(xué)生村官象“浮萍”一樣“沉”不下去，無(wú)法潛入“水”中。大學(xué)生村官有的住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)讓大學(xué)生村官自己租房，有的住地離村距離較遠(yuǎn)，每天要幾元錢(qián)的車(chē)費(fèi)。在村上，村“兩委”不安排工作，大學(xué)生村官就找不著事干，還為吃飯的“地方”發(fā)愁，感覺(jué)“組織”不聞不問(wèn)不管，非常失落。城北鄉(xiāng)烈馬村大學(xué)生村官鄭明江在調(diào)查表上寫(xiě)到“把我分到哪里，我就找哪里，需要找誰(shuí)我就找誰(shuí)，但是我仍然不清楚哪個(gè)管我，但是，好像誰(shuí)都可以管我”。面臨這些實(shí)際問(wèn)題，有的大學(xué)生村官既不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不到村，成為“浮萍”漂在水中，無(wú)所事事。

三、大學(xué)生村官缺實(shí)際工作能力

大學(xué)生村官在工作中面臨許多困難又缺乏實(shí)際工作能力。我縣405名大學(xué)生村官中，師范院校或師范專業(yè)的學(xué)生223人，占總數(shù)的55%；涉農(nóng)專業(yè)13人，占3%，許多大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)與實(shí)際工作需要不相符合，難以充分發(fā)揮作用；有的大學(xué)生村官感到農(nóng)村現(xiàn)實(shí)與自己理想差距很大，內(nèi)心非常失落；還有部分人沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)歷，缺乏吃苦耐勞的精神，遇見(jiàn)一點(diǎn)困難就退縮。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)大學(xué)生村官的傳、幫、帶還有待于加強(qiáng)。許多大學(xué)生村官都反映“群眾工作不好做”、“不能和老百姓很好地溝通”。岳陽(yáng)鎮(zhèn)北壩社區(qū)的大學(xué)生村官黎高勇寫(xiě)到：“群眾對(duì)社區(qū)干部有抵觸情緒，因征地產(chǎn)生的遺留問(wèn)題不能很好的解決，不能融入到群眾思想中”；岳陽(yáng)鎮(zhèn)奎星閣社區(qū)的大學(xué)生村官唐桂蘭寫(xiě)到：“平時(shí)的工作瑣碎、繁雜，工作方法不到位，無(wú)法掌握獨(dú)立解決業(yè)務(wù)的方法，沒(méi)有完全與居民融合，開(kāi)展工作有困難，一些工作得不到理解與配合”。

對(duì)策措施

一、加大配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)干部力度，讓村官在村發(fā)揮作用

加大配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)干部力度，遏制大學(xué)生村官在鄉(xiāng)不在村工作。制定大學(xué)生村官激勵(lì)機(jī)制，打通晉升渠道。農(nóng)村是大學(xué)生熟悉基層、了解民情的最好課堂，也是我們黨培養(yǎng)人才、鍛煉人才的重要陣地。幫助大學(xué)生村官樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念、形成面向基層就業(yè)的良好氛圍。建議：第一對(duì)服務(wù)期滿且連續(xù)三年年度考核為優(yōu)秀或被省級(jí)黨委、政府授予勞動(dòng)模范的大學(xué)生村官，直接錄用為公務(wù)員；第二招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員拿出一定名額從服務(wù)期滿且考核合格的大學(xué)生村官中選拔；第三服務(wù)期滿且連續(xù)兩年以上年度考核為優(yōu)秀、且被縣級(jí)以上黨委、政府授予勞動(dòng)模范的大學(xué)生村官，直接聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)，讓他們放手干事業(yè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“黨管干部”的原則，加強(qiáng)大學(xué)生村官的規(guī)范管理，做好日常考核、年度考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助大學(xué)生村官找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，為大學(xué)生村官搭建工作平臺(tái)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)、放手讓大學(xué)生村官干事業(yè)，努力使大學(xué)生村官下得去、留得住、干得好。引導(dǎo)大學(xué)生村官樹(shù)立正確就業(yè)觀和成才觀。做好傳、幫、帶，著力提高大學(xué)生村官的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為大學(xué)生村官提供必要的工作、生活條件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為大學(xué)生村官解決辦公、住宿等實(shí)際問(wèn)題，盡可能為大學(xué)生村官解決后顧之憂，讓大學(xué)生村官真正下到村去接受鍛煉。許多大學(xué)生村官都提出解決“辦公、住宿及交通困難”。要求“提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，添置電腦等辦公設(shè)備”。我縣農(nóng)村需要一批密切聯(lián)系群眾、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的農(nóng)村基層干部，需要一批有現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代思維、現(xiàn)代眼光的干部來(lái)帶領(lǐng)農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民。大學(xué)生村官就是安岳新農(nóng)村建設(shè)的主力軍！因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)川委辦〔2007〕24號(hào)文件精神，為大學(xué)生村官在村里落實(shí)辦公、住宿條件，確實(shí)沒(méi)有辦公條件的村，可以采取在老百姓家里“搭伙”的形式，切實(shí)解決“沉”不下去的問(wèn)題，真正讓大學(xué)生村官下到村里與老百姓建立真實(shí)的感情，為民所思、為民所謀。

四、加大培訓(xùn)和傳幫帶力度，增強(qiáng)本領(lǐng)

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升大學(xué)生村官的政策水平和實(shí)際工作能力。選聘的大學(xué)生村官是涉農(nóng)專業(yè)和有農(nóng)村工作生活經(jīng)歷的畢竟是少數(shù)。許多大學(xué)生村官都迫切要求加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的交流。各級(jí)要加大對(duì)大學(xué)生村官的幫扶力度，幫助他們盡快適應(yīng)農(nóng)村工作，形成與農(nóng)村的發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。將業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、與大學(xué)生村官的交流、溝通日?；＝ㄗh定期培訓(xùn)大學(xué)生村官，建立安岳縣大學(xué)生村官信息交流平臺(tái)，讓大學(xué)生村官之間、大學(xué)生村官與部門(mén)之間隨時(shí)交流工作情況和工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)疏通大學(xué)生村官的情緒，讓大學(xué)生村官在與農(nóng)民群眾摸爬滾打的交往中吸取營(yíng)養(yǎng)、增長(zhǎng)智慧。養(yǎng)成尊重農(nóng)民、心系群眾的良好品格，贏得老百姓的信任、理解和支持，成為組織放心、人民滿意的新型農(nóng)村實(shí)用人才。

五、理順管理、關(guān)心成長(zhǎng)

完善大學(xué)生村官的管理模式，進(jìn)一步關(guān)心大學(xué)生村官工作和生活，為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)提供有利條件和制度保障。筆者建議：對(duì)大學(xué)生村官的管理參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部的管理方式進(jìn)行。成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理大學(xué)生村官的工作體系，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓大學(xué)生村官工作，并配專人負(fù)責(zé)落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為管理大學(xué)生村官的第一負(fù)責(zé)人，管黨副書(shū)記為直接責(zé)任人，組織人事干部為具體負(fù)責(zé)人；村支部書(shū)記負(fù)責(zé)大學(xué)生村官的具體指導(dǎo)和培養(yǎng)。改變簽訂合同的甲方為：大學(xué)生村官所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人事部門(mén)作為鑒證機(jī)關(guān)，組織部門(mén)負(fù)責(zé)大學(xué)生村官全面工作及各種培訓(xùn)、年度考核、人員調(diào)配遞補(bǔ)；人事部門(mén)負(fù)責(zé)人事關(guān)系管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)日常管理。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步形成科學(xué)規(guī)范的大學(xué)生村干部管理體系。

第二篇：大學(xué)生村官的現(xiàn)狀調(diào)查與思考

大學(xué)生村官的現(xiàn)狀調(diào)查與思考

［摘要］：“大學(xué)生村官”政策，是培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村后備人才，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！按髮W(xué)生村官”在農(nóng)村，是黨的政策宣傳者，思想轉(zhuǎn)變的推動(dòng)者，基層情況的反映者，科技脫貧致富的領(lǐng)路者。同時(shí)，“大學(xué)生村官”是一個(gè)新事物，成長(zhǎng)中暴露出一些不容忽視的問(wèn)題。本文從“大學(xué)生村官”所發(fā)揮的積極作用、存在的問(wèn)題等方面進(jìn)行了分析。并提出了提高社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)，合理安排工作崗位

加大培養(yǎng)鍛煉力度，切實(shí)加強(qiáng)管理和考核的建議，以促進(jìn)“大學(xué)生村官”隊(duì)伍建設(shè)。［關(guān)鍵詞］大學(xué)生村官現(xiàn)狀思考

一、背景

大學(xué)生村官：是指按照公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，篩選出?？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生,擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書(shū)記助理、村（社區(qū)）主任助理或其他“兩委”（社區(qū)）職務(wù)的工作者。［1］當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，越來(lái)越多的農(nóng)村人，尤其是廣大農(nóng)村青年進(jìn)入城市，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺，農(nóng)村社會(huì)管理難度增大。農(nóng)村的發(fā)展成為社會(huì)和諧發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。為加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，黨中央站在科學(xué)發(fā)展的高度上，鼓勵(lì)大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，擔(dān)任村官，充實(shí)農(nóng)村新生力量，加強(qiáng)農(nóng)村管理。這是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。目前，大學(xué)生村官已公開(kāi)招聘了三批，為農(nóng)村注入新的生機(jī)，不少人憑著自己的文化功底，科學(xué)知識(shí)和協(xié)調(diào)能力，做出了顯著成績(jī)，也有人不了解農(nóng)村實(shí)際，工作難有起色。針對(duì)這些現(xiàn)象，社會(huì)上議論紛紜?，F(xiàn)在需要的是，不要責(zé)難，不要非議，有必要分析大學(xué)生村官工作環(huán)境、工作職能、工作意義，正確理解大學(xué)生村官，并從中找尋出提高村官們工作成效的對(duì)策措施，達(dá)到培養(yǎng)人的目的。

二、選拔大學(xué)生村官的背景

首先需要我們了解的是這一現(xiàn)象產(chǎn)生的相關(guān)背景、現(xiàn)狀及問(wèn)題。

當(dāng)前，“大學(xué)生村官”已成為一個(gè)熱門(mén)的話題，大批的大學(xué)生涌到農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的力量。為什么這么多的大學(xué)生甘于放棄大城市而進(jìn)入到農(nóng)村呢？這就有必要了解我國(guó)當(dāng)前的大背景。

（一）從國(guó)家層面來(lái)看，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村后備人才相結(jié)合的一項(xiàng)重要舉措。中共中央高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，并制定了一系列的重大方針，為大學(xué)生深入農(nóng)村當(dāng)村官提供了政策導(dǎo)向和支持。胡錦濤總書(shū)記在對(duì)首屆“中國(guó)十佳大學(xué)生村官”來(lái)信中作出了重要批示，肯定了他們的創(chuàng)業(yè)激情和奉獻(xiàn)精神，也要求有關(guān)部門(mén)研究完善大學(xué)生“村官”工作長(zhǎng)效機(jī)制,努力使大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。12月22日中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平主持召開(kāi)了大學(xué)生“村官”代表座談會(huì)并作了重要講話。要求各級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于大學(xué)生“村官”的重要批示，他強(qiáng)調(diào)，大學(xué)生“村官”是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，也是黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)和儲(chǔ)備來(lái)自工農(nóng)一線后備人才的重要來(lái)源。并針對(duì)大學(xué)生村官工作的體制、資金、培訓(xùn)，宣傳作了具體部署。［2］遵照中央精神，各省市也出臺(tái)了相關(guān)大學(xué)生村官的優(yōu)惠條件，如：從事村官的大學(xué)生，在就任期間待遇不低于上年的平均工資，工作期滿后自主擇業(yè)，擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠。同時(shí)，大學(xué)生村官在考公務(wù)員、事業(yè)單位、考研時(shí)可享受加分政策，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村官，可享受?chē)?guó)家規(guī)定的有關(guān)政策。［3］可以說(shuō)，中央的高度重視，為大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)，明確了方向。大學(xué)生村官工作環(huán)境進(jìn)入了最好的發(fā)展時(shí)期。

（二）從農(nóng)村現(xiàn)狀來(lái)看，是推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。長(zhǎng)期的人才外流導(dǎo)致農(nóng)村基層人才匱乏，素質(zhì)有待提高，在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，農(nóng)村干部的作用極為重要。而當(dāng)前，就農(nóng)村干部而言，普遍

第三篇：大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查

大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查

為進(jìn)一步了解大學(xué)生對(duì)“村官”的了解，掌握大學(xué)生服務(wù)

基層工作的現(xiàn)實(shí)需求，給領(lǐng)導(dǎo)決策和課題研究提供依據(jù)，以

進(jìn)一步健全和完善有關(guān)政策措施，我們特進(jìn)行此次調(diào)查。請(qǐng)

您按照實(shí)際情況填寫(xiě)，我們尊重您的個(gè)人隱私，保證對(duì)您的有關(guān)信息嚴(yán)格保密。謝謝您的支持與配合！

1、你認(rèn)為大學(xué)生村官對(duì)于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的作用：

A作用很大B有一定作用C基本沒(méi)什么作用D沒(méi)作用

2、在你們村里村民對(duì)大學(xué)生村官的態(tài)度是：

A非常歡迎B比較歡迎C反應(yīng)平淡D不歡迎

3、面對(duì)近年“大學(xué)生村官熱”，在擇業(yè)是會(huì)考慮當(dāng)村官嗎？

A會(huì)B不會(huì)C不清楚

4、你認(rèn)為現(xiàn)今的大學(xué)生素質(zhì)教育與大學(xué)生擔(dān)任村官吃、存在問(wèn)

題嗎？

A存在脫節(jié)現(xiàn)象B不存在問(wèn)題C不清楚

5、你認(rèn)為大學(xué)生村官的工作定位應(yīng)是哪項(xiàng)（限3項(xiàng)）

A農(nóng)村政策宣講員B農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)員C遠(yuǎn)程教育管理員

D農(nóng)村信息發(fā)布員E計(jì)劃生育協(xié)管員F法律援助咨詢員

G教育工作指導(dǎo)員H村長(zhǎng)秘書(shū)I鄉(xiāng)風(fēng)文明倡導(dǎo)員

6、你對(duì)于目前大學(xué)生村官考核機(jī)制看法如何？

A很有用B作用不大C沒(méi)有作用D沒(méi)有考核機(jī)制

7、你覺(jué)得目前大學(xué)生最大的問(wèn)題是什么？

A對(duì)農(nóng)村工作不熟悉不能很好的完成工作B缺乏耐心年輕浮躁，過(guò)于理想C吃不了苦E其他

8、你覺(jué)得現(xiàn)在大學(xué)生擔(dān)任村官的原因是：

A投身基層，服務(wù)農(nóng)村B跟隨社會(huì)潮流，聽(tīng)從父母意見(jiàn)C就業(yè)壓力大,作為暫時(shí)緩之計(jì)D為今后考公務(wù)員作基礎(chǔ)E其他

9、你是否與你們村里的大學(xué)生開(kāi)展交流：

A經(jīng)常交流B偶爾交流C不交流

10、你覺(jué)得大學(xué)生村官的能力沒(méi)有得到發(fā)揮的原因是：

A缺少其他村官的支持B相關(guān)法律制度的保障比完善C農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不足D自我能力不足

11、你覺(jué)得大學(xué)生是否需要在任職期間作進(jìn)一步培訓(xùn)：

A需要，他們需要進(jìn)一步培訓(xùn)更好地工作B不需要，已經(jīng)夠了C不需要D無(wú)所謂

12、你覺(jué)得大學(xué)生村官在哪些方面需要改進(jìn)？

A綜合能力素質(zhì)方面B個(gè)人工作態(tài)度方面C專業(yè)素質(zhì)方面

D心理素質(zhì)方面E其他

13、如果你覺(jué)得需要培訓(xùn)的話，你覺(jué)的大學(xué)生該有怎么樣的培訓(xùn)形式？

A定期開(kāi)設(shè)文化課培訓(xùn)B定期組織村官見(jiàn)得交流

C定期舉行講座D不需要

14、你覺(jué)的大學(xué)生村官與普通村官相比有什么優(yōu)勢(shì)？

A知識(shí)面廣，能夠幫助農(nóng)民解決較多的科學(xué)法律問(wèn)題B年輕有活力，精力旺盛C沒(méi)事什么優(yōu)勢(shì)

15、你認(rèn)為大學(xué)生村官在社會(huì)上地方如何？

A很有地位B社會(huì)地位一般C不清楚D沒(méi)有社會(huì)地位

第四篇：大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

許樹(shù)洪 蘇小菱 劉守贊

[摘要]該研究以問(wèn)卷為主、實(shí)地調(diào)查為輔，針對(duì)大學(xué)生村官、鎮(zhèn)村干部、村民設(shè)計(jì)了三種問(wèn)卷，內(nèi)容包括生活、工作、相關(guān)政策等方面。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地考察分析了大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，并提出了加強(qiáng)大學(xué)生村官管理、選拔制度改革等對(duì)策與建議，以推進(jìn)大學(xué)生村官計(jì)劃的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查對(duì)策與建議

[作者簡(jiǎn)介]許樹(shù)洪（1966-），男，浙江東陽(yáng)人，浙江林學(xué)院林業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院黨總支副書(shū)記，研究方向?yàn)楦呓坦芾?；蘇小菱（1980-），女，浙江長(zhǎng)興人，浙江林學(xué)院林業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃粍⑹刭潱?979-），男，河北衡水人，浙江林學(xué)院林業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?。（浙江臨安311300）

[課題項(xiàng)目]本文系浙江省教育廳課題“大學(xué)生村官計(jì)劃長(zhǎng)效機(jī)制研究”的部分研究成果。（課題編號(hào)：Y200907835）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G646

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1004-3985(2010)36-0116-0

2為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題，一些省市1995年開(kāi)始招聘大學(xué)生到農(nóng)村任職。2005年6月中國(guó)共產(chǎn)黨中央辦公廳發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》，提出從2006年起國(guó)家每年有計(jì)劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)①0 2008年4月中組部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作的意見(jiàn)（試行）》，提出選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，從2008年開(kāi)始，連續(xù)5年選聘10萬(wàn)名大學(xué)生。至此，大學(xué)生村官計(jì)劃由省區(qū)試點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)入到全面推進(jìn)的新階段。截至2008年10月底，全國(guó)31個(gè)省市和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已選聘7.8萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原定一年選聘2萬(wàn)名高校畢業(yè)生的計(jì)劃③。為吸引大學(xué)生到農(nóng)村任職，各級(jí)政府紛紛出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施。隨著大學(xué)生村官的普及，他們工作如何、待遇怎樣、發(fā)展歸宿、百姓評(píng)價(jià)等問(wèn)題已成全社會(huì)共同關(guān)注的話題，這也是本次調(diào)研的初衷。

一、調(diào)查內(nèi)容和方法

本次調(diào)查主要針對(duì)大學(xué)生村官實(shí)施現(xiàn)狀，包括生活、工作、相關(guān)政策落實(shí)情況、存在的主要問(wèn)題等方面，以問(wèn)卷調(diào)查為主，實(shí)地調(diào)查為輔，并對(duì)部分縣（市）的主管部門(mén)進(jìn)行訪談。研究針對(duì)大學(xué)生村官、鎮(zhèn)村干部、村民設(shè)計(jì)了三種調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)杭州、寧波、麗水、溫州等11個(gè)地區(qū)的60多個(gè)縣市（區(qū)）進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查；其中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況、地區(qū)位置等選出四個(gè)典型縣（市）采用分層抽樣法和整體抽樣法進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共收集有效大學(xué)生村官問(wèn)卷473份，村鎮(zhèn)干部問(wèn)卷1173份，村民問(wèn)卷1181份。2009年7-8月深入遂昌、永康等10個(gè)縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村干部、村民、大學(xué)生村官進(jìn)行訪談與討論，獲得不同群體對(duì)大學(xué)生村官的感性認(rèn)識(shí)。

二、大學(xué)生村官實(shí)施現(xiàn)狀分析

（一）大學(xué)生“村官”的調(diào)查分析

1．大學(xué)生村官的基本情況。在被調(diào)查的473名大學(xué)生村官中，男240名，女233名，黨員225名，團(tuán)員217名，群眾31名。從專業(yè)來(lái)看，農(nóng)學(xué)1.8%，法學(xué)8.7%，經(jīng)濟(jì)學(xué)3.8%，管理學(xué)26.5%，文學(xué)15.6%，教育學(xué)5.8%，理學(xué)7.6%，工學(xué)28.O%。

2．報(bào)考動(dòng)機(jī)。大學(xué)生報(bào)考“村官”的動(dòng)機(jī)多種多樣，關(guān)于報(bào)考“村官”原因，有82.7%是為積累經(jīng)驗(yàn)，43.1%是為緩解就業(yè)壓力，3 8.%是因優(yōu)惠政策吸引，支持新農(nóng)村建設(shè)只有27.3%。

3．生活和待遇。在所有受調(diào)查者中，15.4q%對(duì)生活感到滿意，58.1%基本滿意，21.4%在適應(yīng)中，2.8%不適應(yīng)。關(guān)于生活中主要困難，46.3%認(rèn)為生活單調(diào)，25.8%認(rèn)為交通不便，12.7%認(rèn)為住房差等。試用期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理五金一險(xiǎn)，自己承擔(dān)一部分。受調(diào)查者年收入平均不到2萬(wàn)元，就浙江省而言是偏低的?？傮w上看對(duì)生活條件和待遇情況評(píng)價(jià)不高，具體見(jiàn)表1。

4．工作情況。從職位看，大多數(shù)大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理或村主任助理，也有任團(tuán)支書(shū)、出納等職，主要是協(xié)助村委會(huì)工作，包括政策宣傳、科技信息傳播、文秘工作等。有41%的人有借用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷。近9%的村干部對(duì)他們的意見(jiàn)、建議能夠重視和支持，八成以上的村干部對(duì)他們的工作滿意。他們與當(dāng)?shù)卮甯刹肯啾?，具有文化程度高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，能夠傳播先進(jìn)科技、文化知識(shí)、新觀念，有朝氣與活力、頭腦靈活、獲取信息能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。關(guān)于工作主要困難，受訪的大學(xué)生村官有53.1%認(rèn)為農(nóng)村關(guān)系復(fù)雜，52.2%認(rèn)為資金缺乏，42.9%認(rèn)為缺乏實(shí)用技術(shù)，38.1%認(rèn)為能力、經(jīng)驗(yàn)、閱歷不夠．35.3%認(rèn)為缺少項(xiàng)目支持等，這些因素有客觀上的困難，也有自身的原因，與農(nóng)村實(shí)際情況基本符合。

5．未來(lái)打算。調(diào)查顯示，合同期內(nèi)大學(xué)生村官顧慮最多的是出路問(wèn)題占77.2%，能否發(fā)揮作用和再就業(yè)優(yōu)惠政策各占35.5%。關(guān)于合同期滿后打算，有70.8%準(zhǔn)備考公務(wù)員和進(jìn)事業(yè)單位，愿續(xù)聘的只占25.3%．選擇再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的僅占20%左右。關(guān)于再就業(yè)地點(diǎn)選擇，沒(méi)考慮的占38%，選擇返城和留農(nóng)村的各占28.5%。大多數(shù)村官合同期滿后想進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，但是真正能進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的只有少部分，許多人把“村官”當(dāng)做臨時(shí)性、過(guò)渡性崗位。

（二）鎮(zhèn)、村干部調(diào)查部分

1．基本情況。本次收回鎮(zhèn)村干部問(wèn)卷1173份，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部346人，村干部827人?；厩闆r見(jiàn)表2。

2．鎮(zhèn)、村干部對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)識(shí)。干部們普遍認(rèn)為大學(xué)生村官給農(nóng)村帶來(lái)了新觀念、新知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，改進(jìn)了工作方法，提高了工作效率，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。其中，83%的干部認(rèn)為大學(xué)生村官計(jì)劃長(zhǎng)期可行。關(guān)于選拔標(biāo)準(zhǔn)，66%的干部把綜合能力作為首選，其次是專業(yè)知識(shí)背景和思想政治素質(zhì)；關(guān)于考核管理，52%的人認(rèn)為大學(xué)生村官考核嚴(yán)格、規(guī)范，61%的人認(rèn)為考核應(yīng)以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹?。?zhèn)村干部對(duì)大學(xué)生村官的相關(guān)情況評(píng)價(jià)見(jiàn)表3。

（三）村民調(diào)查部分

1．基本情況。本次收回村民問(wèn)卷1181份，調(diào)查兼顧年齡、文化程度等因素。被調(diào)查村民基本情況是：年齡：2040歲占33.5%，41-50歲占35.5%，51歲以上占9.2%；文化程度：小學(xué)占3.6%，初中占41.7%，高中占34%，大專以上占20.8%性別：男性占67.7%．女性占32.3%；政治面貌：黨員占25.7%，團(tuán)員占8%，群眾占66.3%。

2．村民對(duì)大學(xué)村官的認(rèn)識(shí)。調(diào)查顯示，80%,以上的村民歡迎大學(xué)生村官到村里工作，97%的村民認(rèn)為他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有作用，村民們會(huì)主動(dòng)去參加大學(xué)生村官舉辦的相關(guān)培訓(xùn)。關(guān)于遇到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)，32.9%的村民會(huì)找大學(xué)生村官，更多的是找有經(jīng)驗(yàn)的村民或技術(shù)人員。村民對(duì)于大學(xué)生村官主要持積極、肯定的態(tài)度。

三、實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和困難

（一）自身認(rèn)識(shí)和能力不足

許多大學(xué)生因就業(yè)困難、優(yōu)惠政策、待遇等原因報(bào)考大學(xué)生村官，大多數(shù)合同期滿后選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位，真正愿意繼續(xù)留在農(nóng)村的不到1/3。大學(xué)生村官工作熱情很高，但他們對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀不了解，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，加上專業(yè)背景與農(nóng)村需求差距較大，使他們難以有效發(fā)揮才能，容易造成巨大的心理落差，村民也因此對(duì)他們失去信心。

（二）缺乏有效的管理

調(diào)查顯示，5 1.8%的大學(xué)生村官認(rèn)為前期培訓(xùn)幫助不大，他們需要的是有針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)，如：農(nóng)村工作的方式方法、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流、農(nóng)村法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)教育等，以提高農(nóng)村工作的能力。目前，各級(jí)政府都有大學(xué)生村官管理辦法，但是，只有48.8%的大學(xué)生村官認(rèn)為考核是嚴(yán)格、規(guī)范的，這說(shuō)明管理制度還不健全或執(zhí)行不力，導(dǎo)致部分大學(xué)生村官工作積極性不高。此外也出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“挪用”的情況。另外，工作職責(zé)不明確也是存在的一個(gè)問(wèn)題。

（三）選拔制度不完善

由于區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)狀況、資源等方面差異，各村對(duì)人才的需求必然也不同。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村需求最大的涉農(nóng)專業(yè)占61.5%，依次是法律類(lèi)占43.1%，經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)占41.4%，計(jì)算機(jī)類(lèi)占30.8%，城建類(lèi)占25.3%，中文類(lèi)占13.7%，與調(diào)查的實(shí)際情況相差很大。這說(shuō)明現(xiàn)行選拔標(biāo)準(zhǔn)寬泛化，選聘的大學(xué)生村官與農(nóng)村需求差距較大，一些專業(yè)不對(duì)口、不熟悉農(nóng)村工作的大學(xué)生村官無(wú)用武之地，不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（四）待遇偏低，工資制度不合理

目前，浙江大學(xué)生村官工資大多是1500—2000元，扣去五金一險(xiǎn)年平均不到2萬(wàn)元，而2008年浙江省職工平均工資已超過(guò)2.5萬(wàn)元，2009年是2.7萬(wàn)元④，村官工資還低于當(dāng)?shù)仄骄?。同時(shí)，大學(xué)生村官工作成績(jī)與待遇不成比例，不同地區(qū)不同工作量基本沒(méi)有區(qū)別，沒(méi)有體現(xiàn)按勞分配的原則，影響了他們工作的積極性、主動(dòng)性，也不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定。另外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政困難，也導(dǎo)致他們的收入很難提高。

四，對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)大學(xué)生村官扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)

新農(nóng)村建設(shè)需要大批有理想、有抱負(fù)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的真正愿意扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”的人才。為了吸引更多的大學(xué)生村官扎根農(nóng)村，一要加大宣傳力度，尤其是與農(nóng)有關(guān)的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，營(yíng)造大學(xué)生到基層服務(wù)的氛圍；二要加強(qiáng)教育，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立心系祖國(guó)、服務(wù)新農(nóng)村的信念；三是大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要明白國(guó)情和農(nóng)村的落后狀況，肩負(fù)起自己的歷史使命，培養(yǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的熱情和責(zé)任感；四要根據(jù)自己的興趣愛(ài)好和價(jià)值取向來(lái)選擇“村官”這一職業(yè)，將社會(huì)的需要和自身需求相結(jié)合。

（二）完善制度，加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理

隨著大學(xué)生村官的普及，如何保證大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)效性、持續(xù)性，是各級(jí)政府必須面對(duì)的問(wèn)題。管理部門(mén)首先要健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的指導(dǎo)和管理，為他們做好后勤保障。其次，健全監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲、淘汰等制度，以規(guī)范大學(xué)生村官的管理，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性。第三，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，通過(guò)工作技能、專業(yè)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)等專項(xiàng)培訓(xùn)，建立各種幫扶制度，讓他們盡快掌握農(nóng)村工作的有關(guān)知識(shí)和方法，提高農(nóng)村工作的能力。

（三）改革選拔制度，做到各取所需、人盡其才

目前大學(xué)生村官是參照公務(wù)員的選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，錄用的大學(xué)生村官直接分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分到各村，也有部分縣（市）采取雙向選擇，但選擇余地很小，供需脫節(jié)。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村人才需求調(diào)研．改革現(xiàn)行選拔制度和標(biāo)準(zhǔn)，如：制定出符合各地的人才標(biāo)準(zhǔn)；招聘采取申報(bào)制，即由用人村向上級(jí)申報(bào)所需的人才類(lèi)型（學(xué)歷、專業(yè)、能力等），經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意后再向社會(huì)招考；對(duì)錄用的大學(xué)生村官采取雙向選擇等。這有利于解決供需脫節(jié)的矛盾，也有利于發(fā)揮大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。

（四）提高待遇，穩(wěn)定大學(xué)生村官隊(duì)伍

大學(xué)生村官工資不高，農(nóng)村基層環(huán)境差，這直接影響他們的工作積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定。各級(jí)政府應(yīng)高度重視大學(xué)生村官的待遇問(wèn)題，一要增加其工資和激勵(lì)政策，逐步建立起按人口、地域、業(yè)績(jī)相結(jié)合的“分類(lèi)建檔、勤績(jī)聯(lián)酬”的工資制度，省財(cái)政應(yīng)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)助力度，以保證該計(jì)劃的實(shí)施。二要改善農(nóng)村基層環(huán)境，給他們提供一個(gè)較好的工作和生活環(huán)境。三要明確工作職責(zé)，給他們“壓擔(dān)子”“派任務(wù)”“搭臺(tái)子”，積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。

總之，大學(xué)生村官計(jì)劃是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響因素也很多，需加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃長(zhǎng)效機(jī)制研究，促進(jìn)大學(xué)生村官計(jì)劃可持續(xù)發(fā)展，使之為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

第五篇：大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查分析

調(diào)研報(bào)告格式（例）

“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”暑期社會(huì)調(diào)查

報(bào) 告 書(shū)

題 目 大學(xué)生村官情況調(diào)查與分析 姓 名 譚凱 專 業(yè) 數(shù)學(xué)教育

班 級(jí) 數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院2011級(jí)7班 學(xué) 號(hào) 1108080742 聯(lián)系方式 ***

教務(wù)處、團(tuán)委 馬克思主義學(xué)院 二〇一一年十二月

武勝縣大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查分析

【論文摘要】中共中央組織部等部門(mén)決定，從2008年開(kāi)始，用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。選派高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，不但為農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來(lái)了生機(jī)與活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且為大學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了新的通道。胡錦濤總書(shū)記指出：“此事具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義?！睘槭裁凑f(shuō)這是一件具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的大事呢？第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要大批有科學(xué)思想、知識(shí)和眼光的新農(nóng)村建設(shè)骨干力量。第二，保證黨和人民的事業(yè)薪火相傳、后繼有人，需要培養(yǎng)大批經(jīng)受過(guò)基層特別是農(nóng)村艱苦環(huán)境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的后備干部人才。第三，鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)，需要一批有理想、有抱負(fù)、能吃苦的高校畢業(yè)生發(fā)揮表率作用。但大學(xué)生村官在農(nóng)村工作也存在一些問(wèn)題，本文就只談?wù)勎覍?duì)我縣大學(xué)生村官現(xiàn)狀的一點(diǎn)看法和建議。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，從1995年江蘇省率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部開(kāi)始，大學(xué)生?村官?計(jì)劃就與國(guó)家解決?三農(nóng)?問(wèn)題密切相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，中央連續(xù)多年出臺(tái)?一號(hào)文件?關(guān)注?三農(nóng)?，體現(xiàn)了國(guó)家明確的政策導(dǎo)向。中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化中期階段，但廣大的農(nóng)村面貌仍然落后，要全面建設(shè)小康社會(huì)，?三農(nóng)?問(wèn)題是關(guān)鍵。而農(nóng)村要發(fā)展，必然需要人才，除了對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，另外一條途徑就是選派大 學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作。因此可以說(shuō)，大學(xué)生當(dāng)?村官?是改革發(fā)展必然之舉，順應(yīng)時(shí)代潮流。

一、武勝縣大學(xué)生村官基本狀況

2008年7月，我縣按照中央、省市委組織部安排，由區(qū)委組織部牽頭抓總，積極協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門(mén)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織，周密安排，嚴(yán)格程序，選拔了55名品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生村干部，其中碩士研究生4名，本科學(xué)歷30名，本科學(xué)歷以上占61%，中共黨員29名，女性26名、占47%。專業(yè)以法律、農(nóng)牧、財(cái)經(jīng)、管理類(lèi)居多。充分說(shuō)明了大學(xué)生村干部是好中選優(yōu)，普遍具備較好的素質(zhì)和較強(qiáng)的能力。通過(guò)集中培訓(xùn)后，大學(xué)生村官被分配在我縣中心鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)和萬(wàn)善鎮(zhèn)，到任之后這些大學(xué)生村官們主要擔(dān)任村委會(huì)主任助理或村支部副書(shū)記，經(jīng)過(guò)2008年的村委會(huì)換屆選舉，全部進(jìn)入支部班子或者村委會(huì)班子。在村任職的大學(xué)生村官職主要責(zé)是：宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織有關(guān)安排部署；參與組織實(shí)施當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)有關(guān)任務(wù)；做好?四議兩公開(kāi)?工作法的宣傳工作；配合完成鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)整理資料、管理檔案、起草文字材料和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的教學(xué)組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；參與討論村組織重大事務(wù)；參與村黨組織的建設(shè)工作。

二、大學(xué)生村官對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用

1、大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村干部隊(duì)伍優(yōu)化。選拔優(yōu)秀大 學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動(dòng)了人才資源向農(nóng)村的流動(dòng)和傾斜，彌補(bǔ)了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，注入了新的生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村人才的合理配臵和流動(dòng)，有效改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議宣傳、專題講座、手機(jī)飛信等形式，積極普及科學(xué)、法律知識(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，把先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)帶到了農(nóng)村。我區(qū)大學(xué)生村官們利用自身專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為百姓解答支農(nóng)惠農(nóng)方針政策、法律法規(guī)知識(shí)、遠(yuǎn)程教育節(jié)目?jī)?nèi)容、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、市場(chǎng)信息等各種政策知識(shí)，及時(shí)解答群眾生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題；創(chuàng)建了?黨建資訊服務(wù)平臺(tái)?，所有定補(bǔ)以上干部、黨員、村民代表和近八成農(nóng)戶被納入?黨建資訊服務(wù)平臺(tái)?系統(tǒng)，通過(guò)?飛信?平臺(tái)向村民?飛鴿?傳書(shū)，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。

3、大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時(shí)有個(gè)親疏之分，一碗水端不平，處事不公。大學(xué)生村官充分發(fā)揮了法律知識(shí)多、見(jiàn)識(shí)廣、群眾比較信任的優(yōu)勢(shì)，讓他們發(fā)揮專長(zhǎng)，采取法律講座、以案說(shuō)法等多種形 式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識(shí)，積極參與調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。2009年初。大學(xué)生村干部服務(wù)隊(duì)一方面積極與村干部協(xié)調(diào)，號(hào)召干部幫助、群眾互助等形式抗旱，另一方面親自參與，走上田間地頭，幫助困難戶抗旱澆麥，得到了農(nóng)村群眾的一致好評(píng)。

4、大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成。大學(xué)生村干部觀念新，文化高，才藝多。能夠積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育和手機(jī)飛信平臺(tái)，堅(jiān)持每天播放各類(lèi)致富、法律和農(nóng)村喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，組織群眾學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，提高了農(nóng)民的政治覺(jué)悟和文化修養(yǎng)。為了把國(guó)家的?惠農(nóng)?政策給群眾宣傳好、解釋好，南曹鄉(xiāng)大學(xué)生村干部自編、自制了遠(yuǎn)程教育、汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)政策的綜合宣傳磁帶，在14個(gè)行政村播放，每天上午播放三遍、下午播放兩遍，使國(guó)家的?惠農(nóng)?政策深入人心；在2009年推廣?四議兩公開(kāi)?工作法和家庭聯(lián)戶代表制度工作中，大學(xué)生村干部更是身兼多職，在專題培訓(xùn)講座、入戶宣傳、戶代表和聯(lián)戶代表、村務(wù)監(jiān)督員的選舉和資料完善工作、電子信息錄入等一系列的工作，取得了良好的效果。

三、大學(xué)生村官面臨的困境 大學(xué)生村官現(xiàn)已成為了新農(nóng)村建設(shè)的一股重要力量，然而，大學(xué)生村官在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，自身也面臨諸多的困境。

1、大學(xué)生自身角色定位與經(jīng)驗(yàn)不足問(wèn)題

由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下就業(yè)壓力的加劇，在政府諸多方面優(yōu)惠的政策下，不少大學(xué)生存在一種?跳板?心理，他們把村官工作當(dāng)做一種謀求更好發(fā)展的途徑，而不是全力的為實(shí)際工作服務(wù)，思想存在消極應(yīng)付，工作不積極，他們往往不能把自己的角色定位于熱愛(ài)農(nóng)村，服務(wù)人民之上。因?yàn)閷I(yè)不對(duì)口和缺乏對(duì)實(shí)際的了解，大學(xué)生對(duì)村官的日常工作也表現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)不足問(wèn)題。大學(xué)生剛畢業(yè)，在實(shí)際工作面前，他們的想法有些單純，有些理想化，他們的理論知識(shí)往往很難切入實(shí)際，理論與實(shí)際的脫離成了制約大學(xué)生能力發(fā)揮的因素之一。

2、大學(xué)生村官面臨專業(yè)和自身能力與農(nóng)村真正需要的人才不相適應(yīng)的困境。我縣55名在職村官中，農(nóng)學(xué)專業(yè)的僅有6人，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律專業(yè)及其他專業(yè)較多，由此可以看出大多數(shù)大學(xué)生村官擁有大學(xué)生的光環(huán)，但較為缺乏農(nóng)村工作的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐背景和農(nóng)民迫切需要的實(shí)用技術(shù)，所以不能很快與農(nóng)民溝通和建立感情。農(nóng)村到底需要什么樣的人才呢？有調(diào)查顯示，近三分之二的村民認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，五分之二的人認(rèn)為要搞好學(xué)校教育，三分之一的人的認(rèn)為要提高科技水平。然而，對(duì)我區(qū)大學(xué)生村官的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有三分之二大學(xué)生村干部認(rèn)為做好材料工作、活躍農(nóng)村氣氛、協(xié)助村組完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦任務(wù)是重 要的工作，有些甚至就是被安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，這與農(nóng)民群眾的要求并不一致。

3、大學(xué)生村官面臨的出路困境。從目前全國(guó)各地所出臺(tái)的傾斜政策來(lái)看，大學(xué)生村官計(jì)劃無(wú)疑扮演著一個(gè)應(yīng)急或緩沖的政策角色?！多嵵菔写髮W(xué)生村干部管理辦法》規(guī)定大學(xué)生村干部工作兩年后報(bào)考公務(wù)員的，適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)，同等條件下優(yōu)先錄用，對(duì)錄用的原在區(qū)直機(jī)關(guān)工作的大學(xué)生，三年后將作為科級(jí)后備干部?jī)?yōu)先提拔。但就當(dāng)前實(shí)際，這無(wú)疑加劇了進(jìn)行中的行政人事制度改革的困難。對(duì)于優(yōu)惠政策的另一重要砝碼?研究生考試加分?，即使如愿考上研究生，也無(wú)非是再次回到了面臨兩三年后畢業(yè)就業(yè)困境的怪圈中去，情況并不能從根本上得到解決。

4、大學(xué)生村官面臨自身工作難有作為的問(wèn)題。大學(xué)生村官的尷尬身份，使得這些涉世不深，經(jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生?助理?們，很難融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，在當(dāng)前環(huán)境下，大學(xué)生村官只能干些輔助工作，成了村干部或兩委班子的?勤務(wù)兵?。有事找?村官?，不是群眾的呼聲，而成了村干部的口號(hào)，有了這樣一個(gè)村官，切實(shí)減輕了他們的工作任務(wù)，符合了他們的心理需求，成天幫助他們做自己分內(nèi)的?雜務(wù)?，根本顧不了想群眾之所想、急群眾之所急。加之，他們這些所謂的‘村官’，并不是真正的干部，對(duì)其他村干部沒(méi)有約束力，即便政府給的?官?大，資格也不如人家老，因此，他們沒(méi)有資格在決策層里或重大事情上擁有發(fā)言權(quán)。再者，僅僅三年的時(shí)間，既要熟悉環(huán)境，還要做一些來(lái)自各方交給的不 是工作的工作任務(wù)，又要幫助群眾脫貧致富，做些實(shí)際和能令群眾認(rèn)可的事，這一切何談容易，這就注定了大學(xué)生村官始終難以進(jìn)入村里的決策層；農(nóng)村需要的是真正愿意扎根的干部，農(nóng)民渴望的是真心帶領(lǐng)他們致富的領(lǐng)頭人，對(duì)于?見(jiàn)多識(shí)廣?的農(nóng)村干部和村民們來(lái)說(shuō)，早已對(duì)駐村、駐隊(duì)、掛職等概念有些麻木，何談會(huì)信服一位?乳臭未干?的大學(xué)生做自己的領(lǐng)頭人。還有一些大學(xué)生村官經(jīng)常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以各種各樣的名義從村里?借調(diào)?出去，有人甚至一年到頭都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公室，更談不上為村里發(fā)展有所作為了。

四、大學(xué)生村官對(duì)策與建議

實(shí)踐告訴我們，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來(lái)了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為保證大學(xué)生村官制度得以更好落實(shí)，我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)的工作。

1、對(duì)大學(xué)生村官加大培訓(xùn)力度。農(nóng)村人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，利益交錯(cuò)，而大學(xué)生村官大多經(jīng)歷單純，從而在農(nóng)村也無(wú)法真正的開(kāi)展工作，并且目前,很多畢業(yè)生只知道大學(xué)生村官工作待遇好且穩(wěn)定等好處，卻對(duì)當(dāng)村官需具備那些素質(zhì)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，因此在深入農(nóng)村工作的前期進(jìn)行培訓(xùn)就顯的尤為重要了，首先，要讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到當(dāng)好一個(gè)村官需要專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，還有必要的農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村的生活實(shí)踐，端正大學(xué)生村官的態(tài)度和認(rèn) 識(shí)。讓大學(xué)生真正的從思想上扎根農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村新文明的形成。其次，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)更側(cè)重于如何開(kāi)展?村官?工作，如何與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打交道。完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并能把自己的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作能力，提高自己與農(nóng)村人民打交到的能力，從能力上扎根農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)新型農(nóng)村的形成。最后，可以通過(guò)開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)村官的培訓(xùn)，做到在實(shí)踐中出問(wèn)題解決問(wèn)題。

2、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理。明確具體的管理職能部門(mén)，改變大學(xué)生?村官?多頭管理和無(wú)人管理的現(xiàn)狀，并建立?村官?工作手冊(cè)，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任部門(mén)。大學(xué)生村官是村主任或村支書(shū)的助理，就要做到村主任或支書(shū)對(duì)大學(xué)生村官的正確引導(dǎo)作用，一方面明確大學(xué)生村官的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和考核，同時(shí)還要明確村主任或村支書(shū)的對(duì)大學(xué)生村官的引導(dǎo)、指導(dǎo)與監(jiān)督的職責(zé)、義務(wù)與考核。另一方面對(duì)大學(xué)生村官提要求、下指標(biāo)、壓擔(dān)子，對(duì)大學(xué)生村官工作時(shí)間、工作效果進(jìn)行考核，對(duì)工作?不上心、不安心?的給予組織處理；對(duì)先進(jìn)典型，要及時(shí)宣傳，建立?優(yōu)勝劣汰?的考核激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造?干與不干不一樣?、?干好干壞不一樣?的氛圍。并且應(yīng)嚴(yán)格對(duì)大學(xué)生村官的監(jiān)督與管理，避免出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)?挪用?大學(xué)生?村官?的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負(fù)主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也要責(zé)令村干部進(jìn)行檢討。

3、積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層自主創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)推出優(yōu) 惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)方面，建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金、在有條件的工業(yè)園區(qū)建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園，并對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)進(jìn)行必要的項(xiàng)目、資金傾斜，支持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。目前南曹鄉(xiāng)大學(xué)生村官有兩個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：一個(gè)位于南曹村，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是肉雞養(yǎng)殖，第一批雞苗已養(yǎng)成出籠；另一個(gè)項(xiàng)目基地位于畢河村，正在積極籌劃環(huán)頸雉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，已自籌資金3萬(wàn)多元，雞舍及人工已準(zhǔn)備就緒，待4月中旬雞苗出來(lái)后，開(kāi)始養(yǎng)殖。

4、大學(xué)生村官要努力提高自身素質(zhì)。大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：一要熱愛(ài)農(nóng)民、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握?三農(nóng)?工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書(shū)本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

5、要為大學(xué)生村官的成長(zhǎng)、成才營(yíng)造良好環(huán)境。首先，新聞媒體應(yīng)對(duì)大學(xué)生村官給予更多、更加廣泛的關(guān)注，通過(guò)大力宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項(xiàng)工作，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去，服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。其次，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與，共同努力，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機(jī)制，如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等，實(shí)現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。第三，政府要對(duì)大學(xué)生村官工作予以支持，在智力、人力上為大學(xué)生村官創(chuàng)造條件，為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺(tái)，幫助推廣經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，解疑釋惑，推動(dòng)大學(xué)生村官制度進(jìn)一步完善。

管城區(qū)積極探索管理和發(fā)揮大學(xué)生村干部作用的有效途徑，經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐探索，進(jìn)一步完善了《管城區(qū)大學(xué)生村干部工作制度》和《管城區(qū)大學(xué)生村干部考核辦法》，建立大學(xué)生村干部個(gè)人檔案，一人一檔，對(duì)大學(xué)生村干部的工作進(jìn)行全面細(xì)致的考核，以考核引導(dǎo)大學(xué)生村干部投身新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為管城區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了良好的作用。