第一篇：以信息化助推區(qū)域城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

以信息化助推區(qū)域城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

近年來，南寧市通過開展城鄉(xiāng)校際遠程協(xié)作學(xué)習(xí)項目和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體遠程協(xié)作教學(xué)研究，探索以信息化助推區(qū)域城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，取得了顯著成效，給我們許多有益的啟迪。

一、南寧市結(jié)合教育信息化研究開展城鄉(xiāng)初中共同體建設(shè)的實踐探索

2008年以來，南寧市以參與實施中外合作遠程協(xié)作學(xué)習(xí)項目和開展城鄉(xiāng)初中共同體建設(shè)為契機，組織開展區(qū)域城鄉(xiāng)學(xué)校校際遠程協(xié)作教研及教學(xué)實踐，取得顯著成效。

（一）實施中外合作遠程協(xié)作學(xué)習(xí)項目的成功實踐

南寧市參與實施的中外合作遠程協(xié)作學(xué)習(xí)項目包括“中國―聯(lián)合國兒童基金會遠程協(xié)作學(xué)習(xí)項目”和“教育部―微軟攜手助學(xué)VCT應(yīng)用實驗項目”，分別于2008年4月和2010年3月啟動，每個項目都是以3年為一個實施周期，旨在通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使城鄉(xiāng)小學(xué)建立起手拉手合作關(guān)系，開展基于項目的遠程協(xié)作學(xué)習(xí)，加強城鄉(xiāng)學(xué)校間的對話與交流，深化城鄉(xiāng)學(xué)校的課程改革，提高城鄉(xiāng)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)學(xué)校師生的創(chuàng)新意識和能力，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校的數(shù)字化鴻溝和教育差距。

在實施以上兩個項目的過程中，南寧市共選取了53所城鄉(xiāng)學(xué)校，結(jié)成了24個學(xué)習(xí)共同體，在語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、綜合實踐活動等多門課程中開展了基于項目的區(qū)域校際遠程協(xié)作學(xué)習(xí)實踐活動。5年來，53所城鄉(xiāng)學(xué)校的24個項目學(xué)習(xí)團隊，采用基于項目的遠程協(xié)作學(xué)習(xí)模式，通過項目專題網(wǎng)、QQ、UC聊天室、博客、微博、微信、Moodle、面對面等非實時和實時的交流和協(xié)作方式，先后完成了“雞寶寶孵出來啦！”“香蕉成熟的探究”“校門口交通擁堵現(xiàn)象的探究”等84個課題的學(xué)習(xí)任務(wù)，并編寫出了這些課題的學(xué)習(xí)成果報告，制作出相關(guān)的VCT作品。這些學(xué)習(xí)成果不僅得到了中央電教館和項目專家組的肯定，還獲得了多項全國大獎。其中，2009年、2010年獲得全國一等獎的兩個課題VCT作品“雞寶寶孵出來啦！”“校門口交通擁堵現(xiàn)象的探究”還分別代表中國參加了2009年、2010年微軟全球創(chuàng)新教師大賽。

參與項目教研的農(nóng)村學(xué)校教師，通過與城市優(yōu)秀教師同題（課）異構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)研討、合作備課，教學(xué)水平和科研能力都得到了很大的提高。在2009―2013年南寧市以及全區(qū)信息技術(shù)與學(xué)科整合優(yōu)質(zhì)課大賽活動中，該市農(nóng)村項目學(xué)校的教師成長顯著：參加全國中小學(xué)信息技術(shù)與學(xué)科整合優(yōu)質(zhì)課大賽，6人獲得一等獎，18人獲得二等獎；期間有3人成功競聘為學(xué)校副校長，4人獲南寧市學(xué)科帶頭人稱號，2人被評為南寧市優(yōu)秀教師，1人獲南寧市“我最喜愛的老師”稱號。因為開展遠程協(xié)作學(xué)習(xí)項目活動成效顯著，南寧市作為廣西唯一的市級代表，獲得了在2012年全國教育信息化工作會議上作典型經(jīng)驗交流的機會。

（二）區(qū)域城鄉(xiāng)學(xué)校共同體依托信息化網(wǎng)絡(luò)教研的成功實踐

南寧市教育局在2012年2月啟動區(qū)域城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，通過城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對方式，在城鄉(xiāng)共同體學(xué)校之間開展了一體化教學(xué)、一體化教研、一體化活動和一體化管理，有效地促進了共同體中的結(jié)對雙方在教育教學(xué)及學(xué)校管理等方面的共同發(fā)展。一些結(jié)對學(xué)校依托網(wǎng)絡(luò)教研交流平臺，利用在線實時交流工具（QQ群、微信、UC聊天室、視頻會議系統(tǒng)），采取專題研討、敘事研究、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作備課、網(wǎng)上相互聽評課、網(wǎng)上一體化教研和教師培訓(xùn)、網(wǎng)上共辦學(xué)生活動、網(wǎng)上教師業(yè)務(wù)實時交流等方式，輔以必要的面對面教研交流、教師授課交流、學(xué)生異校課堂實踐等，有效地推動了城鄉(xiāng)共同體學(xué)校在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)等方面的共建共享、互學(xué)互長。南寧市第四中學(xué)應(yīng)用視頻會議系統(tǒng)、QQ群、博客、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段遠程輔導(dǎo)其協(xié)作學(xué)校――南寧市馬山縣林圩鎮(zhèn)一中和百色市田東縣上法鎮(zhèn)初中的4名教師參加第十屆全國信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽，使這些協(xié)作學(xué)校取得了3個全國一等獎、1個全國二等獎的優(yōu)異成績；幫助馬山縣林圩鎮(zhèn)一中開展教學(xué)研討，使該校的教學(xué)取得了突出的成績。因為開展遠程協(xié)作教研活動成效顯著，2012年11月，南寧市第四中學(xué)、武鳴縣雙橋中心校成為教育部“第一批教育信息化試點學(xué)校”，并于2013年4月成功舉辦了一次全市性的城鄉(xiāng)學(xué)校遠程協(xié)作教研成果展示會。

二、南寧市依托城鄉(xiāng)校際遠程協(xié)作和共同體建設(shè)，著力推進區(qū)域教育的均衡發(fā)展

南寧市開展城鄉(xiāng)校際遠程協(xié)作項目學(xué)習(xí)和城鄉(xiāng)初中共同體遠程協(xié)作教研的實踐經(jīng)驗證明，以信息化促進教育均衡化，是推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一個重要突破口。近年來，南寧市教育系統(tǒng)按照“以教育信息化促進教育均衡發(fā)展”，“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，以建設(shè)好“三通兩平臺”為抓手，大力實施教育信息化建設(shè)工程，著力推動全市中小學(xué)實現(xiàn)教育信息寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、教育教學(xué)資源全覆蓋、教育信息技術(shù)應(yīng)用全覆蓋，實現(xiàn)教育管理和公共服務(wù)信息化、資源數(shù)字化、教學(xué)手段現(xiàn)代化，有效地促進了信息技術(shù)在教育管理和教學(xué)中的應(yīng)用及其與學(xué)科教學(xué)的深度融合，并在通過信息化手段普及優(yōu)質(zhì)教育資源、縮小城鄉(xiāng)教育差距方面取得了顯著成效。

一是完成了南寧教育城域網(wǎng)一期工程建設(shè)，初步建成了基于教育城域網(wǎng)的“市級基礎(chǔ)教育中心資源庫”和教育業(yè)務(wù)信息管理與應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)了該市區(qū)域性寬帶教育資源共享、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上教研、網(wǎng)上交流和遠程教育。

二是累計投入2.72億元，為中小學(xué)配備信息化設(shè)備，使全市大部分城鄉(xiāng)中小學(xué)配備了校園網(wǎng)、計算機網(wǎng)絡(luò)教室、教師電子備課室、學(xué)生電子閱覽室及多媒體遠程教學(xué)設(shè)備，并通過寬帶光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了普及信息技術(shù)教育和優(yōu)質(zhì)資源“班班通”、多媒體堂堂用。

三是在南寧教育信息網(wǎng)整合、構(gòu)建南寧教育網(wǎng)站群，實現(xiàn)了“一站式”查閱全市各級各類教育網(wǎng)站資源。如：開通了南寧教育網(wǎng)絡(luò)電視，可以在網(wǎng)站上及時發(fā)布全市教育信息和資源視頻，為學(xué)校師生、社會公眾隨時隨地了解南寧教育信息、共享教育教學(xué)資源等提供了一個方便快捷的全新窗口和平臺；初步建立起全市電子辦公和公共政務(wù)、師生信息管理、高中招生錄取、無紙化閱卷評價、教師遠程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教研、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用、基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育、德育教育、校園安全監(jiān)控等信息化應(yīng)用平臺，實現(xiàn)了該市教育管理、科研和公共服務(wù)的信息化。

四是數(shù)字化校園建設(shè)取得新進展，全市已有171所中小學(xué)建成了數(shù)字化校園網(wǎng)，實現(xiàn)了教育管理和教學(xué)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

三、依托信息化推動區(qū)域城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗與反思

區(qū)域城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，是一個長期的課題。摸準(zhǔn)差距所在，進行有針對性的教育行動研究，需要我們做出長期、艱苦的努力。

（一）城鄉(xiāng)學(xué)校的差距所在及解決策略

城鄉(xiāng)學(xué)校的差距，主要體現(xiàn)在五個方面：一是教育理念的差距，二是教育管理和科研水平的差距，三是教師水平的差距，四是學(xué)校文化的差異，五是教學(xué)設(shè)施的差距。其中，教學(xué)設(shè)施的差距是硬實力差距，可以通過推進城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展和實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來縮??；而教育理念、教育管理和科研水平、教師水平、學(xué)校文化的差距是軟實力差距，可以通過城鄉(xiāng)校際校長、教學(xué)人員的交流和互換，城市優(yōu)秀學(xué)校校長、教師定期下鄉(xiāng)支教幫扶和開展城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)等方式來縮小。

從各地的教育實踐來看，南寧市所開展的城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)方式，是目前促進農(nóng)村學(xué)校提升軟實力、縮小城鄉(xiāng)學(xué)校軟實力差距的一種較為現(xiàn)實、可行和可持續(xù)的方式，以信息化手段助力城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，更是目前最經(jīng)濟、可持續(xù)、便捷高效的途徑。

（二）如何應(yīng)用信息化手段促進區(qū)域城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)

根據(jù)南寧市開展城鄉(xiāng)學(xué)校共同體遠程協(xié)作教研5年多的實踐，筆者總結(jié)出以下幾方面應(yīng)用經(jīng)驗：

1.網(wǎng)絡(luò)交流。利用論壇、QQ、博客、微博、微信、UC聊天室、Moodle、Wiki、電子郵箱、視頻會議系統(tǒng)等實時和非實時網(wǎng)絡(luò)交流工具，加強共同體學(xué)校之間的交流互動，提高信息交流的效率。比如：結(jié)對學(xué)校校長可以研討交流各自學(xué)校在辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、工作思路、重要舉措、重大活動等方面的經(jīng)驗與做法，城市學(xué)校校長要幫助農(nóng)村學(xué)校校長解決辦學(xué)和管理中的突出問題；分管校領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)各自分管的工作，對口結(jié)對，著重就分管范圍內(nèi)的工作展開城鄉(xiāng)學(xué)校的校際交流研討；結(jié)對學(xué)校教務(wù)、科研部門可以研討交流各自在教學(xué)管理、教育科研方面的工作，促進農(nóng)村學(xué)校不斷改進和優(yōu)化教學(xué)流程，提升農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)科研水平；城市學(xué)校骨干教師則可以通過與農(nóng)村教師進行教學(xué)理念、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)反思、教學(xué)心得等方面的交流，幫助農(nóng)村學(xué)校教師制定個人專業(yè)成長計劃，加快農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)成長的速度。

2.網(wǎng)絡(luò)教研。依托城市學(xué)校網(wǎng)站、市級網(wǎng)絡(luò)教研平臺、市級教師研修網(wǎng)、云服務(wù)公共平臺，建立共同體學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教研平臺，依托該平臺并輔以在線實時交流工具（QQ群、UC聊天室、視頻會議系統(tǒng)），開展共同體學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教研活動，如開展同課異構(gòu)、教學(xué)診斷和教學(xué)反思交流等，促進城鄉(xiāng)共同體學(xué)校實現(xiàn)一體化教學(xué)、一體化教研、一體化活動和一體化管理。

3.資源共享。依托城市學(xué)校網(wǎng)站、云服務(wù)公共平臺，建立共同體學(xué)校資源共享專題網(wǎng)站，設(shè)立學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、教學(xué)課件、教學(xué)設(shè)計、課例視頻、試題習(xí)題交流共享區(qū)和在線備課區(qū)等，讓共同體內(nèi)的校長、教師可以隨時隨地共享各類教育資源，實現(xiàn)共同體學(xué)校教育資源在共同體內(nèi)的充分共享。

4.教師培訓(xùn)。利用遠程視頻會議系統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)、遠程培訓(xùn)系統(tǒng)等，由共同體城市學(xué)校優(yōu)秀教師為農(nóng)村學(xué)校教師開展培訓(xùn)活動，為農(nóng)村學(xué)校教師研修提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、網(wǎng)上輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)效果測評服務(wù)。

5.共建管理。依托城市學(xué)校網(wǎng)站、云服務(wù)公共平臺，推動共同體學(xué)校共建信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺，促進城鄉(xiāng)共同體學(xué)校考評工作信息化，隨時監(jiān)控城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)在校長結(jié)對、部門結(jié)對、年級組結(jié)對、教研組結(jié)對、教師結(jié)對、班主任結(jié)對、學(xué)生結(jié)對等方面的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并進行整改，確保共同體建設(shè)活動扎實、有效地開展并取得預(yù)期的成效。著力推動城鄉(xiāng)共同體學(xué)校在學(xué)校行政管理、教務(wù)管理、科研管理、學(xué)生學(xué)籍管理、教師人事管理、考試評價與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、校產(chǎn)設(shè)備管理、圖書借閱管理等方面的信息化，全面提高共同體學(xué)校的管理水平和工作效率。

（作者系南寧市現(xiàn)代教育技術(shù)中心主任，信息化教學(xué)教研員，廣西教育學(xué)會現(xiàn)代教育技術(shù)專業(yè)委員會常務(wù)理事、副秘書長）

（責(zé)編 白聰敏）

第二篇：秉承解放教育,助推區(qū)域均衡發(fā)展

迎接國家縣域義務(wù)教育均衡督導(dǎo)評估驗收校長匯報材料

秉承“解放教育”

助推朝陽教育均衡發(fā)展

長春市朝陽區(qū)解放大路小學(xué)校

2015年4月

秉承“解放教育” 助推朝陽教育均衡發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

大家好！首先我代表解放大路小學(xué)全體師生，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我校檢查指導(dǎo)工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝。下面我就以《秉承“解放教育”，助推朝陽教育均衡發(fā)展》為題，就義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

解放大路小學(xué)校始建于1947年，是一所有近70年歷史的老牌學(xué)校，學(xué)校占地面積11333平方米，建筑面積16689平方米,現(xiàn)有60個教學(xué)班，2464名學(xué)生，190位教職工,187位專任教師。學(xué)校借鑒陶行知先生“六個解放”的教育思想，形成了以生命為本，富有解放特質(zhì)的“解放教育”:即解放學(xué)生，讓每一個學(xué)生，享受到熱烈的、沸騰的、多姿多彩的精神生活，獲得多方面的滿足，實現(xiàn)個性發(fā)展和全面發(fā)展；解放教師，讓每一位教師的勞動閃爍出創(chuàng)造的光輝和人性的魅力，獲得豐實愉悅的職業(yè)幸福感，實現(xiàn)生命的價值；解放思想，讓全體解放人全身心投入、感受到生命的涌動和成長，實現(xiàn)構(gòu)建“解放”旨趣下卓越學(xué)校的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)教育的全面解放。

一、解放思想，優(yōu)化資源配置，從硬件上促進教育均衡

學(xué)校在2010年之前，由于公辦民助的辦學(xué)體制投入不足，對學(xué)校設(shè)備設(shè)施、資源配置等不能及時更新，老化陳舊，導(dǎo)致硬件水平相對落后。2010年學(xué)校回歸公辦后，特別是我省推進區(qū)域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展以來，在區(qū)政府和區(qū)教育局的扶持下，不斷加大教育經(jīng)費投入，提高硬件建設(shè)水平。兩級政府總計為我校投資達到2000余萬元。迄今為止，學(xué)校按照省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，圖書室藏書75000冊，生均30.43冊；計算機室2個，科學(xué)實驗室3個，保健室1個。各功能室儀器設(shè)備種類齊全，件數(shù)充足，音體美器材符合裝備標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了配備率100% 除此之外，還擁有綠色草坪操場、28間獨立歐式鋼琴房、400平米的科技空間等功能室，所有教室均安裝了交換式一體機，校園實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。學(xué)校硬件設(shè)施完全達到或者說超過了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，更好地服務(wù)于教育教學(xué)。我校在2014年5月的全省裝備現(xiàn)場會上以《依托教育技術(shù)裝備平臺，助推“解放教育”發(fā)展》為題作了經(jīng)驗交流。從2010年回歸公辦以來學(xué)校發(fā)生的翻天覆地的變化，我們深刻地感受到政府在基礎(chǔ)教育上的投入力度之大，數(shù)量之多，感受到了政府對于基礎(chǔ)教育的重視。

二、解放個性，強化教師隊伍，從內(nèi)涵發(fā)展上促進教育均衡

教師隊伍建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，均衡發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。我校的教師文化是：厚德——均衡施愛；敬業(yè)——幸福工作；合作——協(xié)同前進；進取——自主發(fā)展。

我們通過討論、演講、開展黨員教師示范崗等系列活動，傳播解放好聲音，強化師德師風(fēng)建設(shè)。蓋春香、趙艷等30余位老師先后被評為市區(qū)優(yōu)秀班主任，付淑萍老師被評為長春市師德模范，成為長春市師德宣講團成員進行巡回演講，并入選“首屆吉林省最美教師”前20強。僅2014年，學(xué)校先后收到學(xué)生家長贈送的錦旗15面，表揚信5封，受到家長表揚的教師達到50人次，這僅僅是我們師德建設(shè)的一個縮影。

通過校本培訓(xùn)，職業(yè)生涯二次設(shè)計，建立教師專業(yè)委員會、教師會課坊、讀書沙龍、書法社團等團體，堅持“請進來、走出去，潛下來”的策略，以學(xué)習(xí)、反思、課（案）例研討形式，通過上課評課，觀課評課，研課評課的研討過程促進全體教師專業(yè)成長。堅持“二對一”導(dǎo)師制培養(yǎng)模式，實施青年教師教學(xué)和管理雙口徑培養(yǎng)，引領(lǐng)青年教師成長。通過實踐——反思——提升，再實踐——再反思——再提升，循環(huán)反復(fù)、螺旋上升的過程，幫助教師凝練特色，發(fā)展特色，輻射特色，完成從教書匠——教育“思想者”——教育家的蛻變，促進名優(yōu)骨干教師成長，并發(fā)揮輻射作用，促進全體教師均衡發(fā)展。以付淑萍長春市名班主任工作室為依托，通過班主任經(jīng)驗交流會，從問題入手，以案例研究的形式，解決德育突出的問題，促進班主任隊伍的成長。

師德和專業(yè)的雙重成長，促進了學(xué)校教師隊伍的內(nèi)涵建設(shè)。我校班主任姜欣華受邀赴永春中心校進行班級管理的經(jīng)驗交流，2012年我校承擔(dān)了長春市教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校暨教師讀書活動現(xiàn)場會，促進了全區(qū)和全市教師專業(yè)水平均衡發(fā)展。

三、解放載體，強化高效課堂，從質(zhì)量提升上促進教育均衡

1.實施“均衡分班”，促進公平發(fā)展。我們規(guī)范辦學(xué)行為，招生政策上，堅持依法依規(guī)，嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)劃分和電腦派位的方式進行招生，利用電腦隨機分班，我們不設(shè)重點班，不設(shè)實驗班。在師資配備上，照顧全體，力求均衡，充分體現(xiàn)了教育的公平、公開與公正性。

2.實施“解放教育”，促進內(nèi)涵發(fā)展。通過實施以“常態(tài)優(yōu)質(zhì)，減負增效”為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮我校五大長春市優(yōu)秀學(xué)科組的輻射作用，以“主題式單元教學(xué)”模式的課題研究為切入點，以書法、語文、英語微課為創(chuàng)新點，立足校本，學(xué)區(qū)共研，全面落實“培養(yǎng)自主能力，構(gòu)建生命課堂”的三階段八環(huán)節(jié)新型課堂教學(xué)模式。落實區(qū)學(xué)科生命教育要求，實現(xiàn) “教材重組，教學(xué)整合”，全面提升課堂教學(xué)質(zhì)量和課程文化內(nèi)涵。

3.實施“校本課程”，促進多元發(fā)展。為適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展的需求，總計開發(fā)了5大類30余門校本課程,深受學(xué)生和家長歡迎，多家媒體對此進行了報道。

四、解放生命，活化德育手段，從文化氛圍上促進教育均衡 我校面向全體學(xué)生，積極開展豐富多彩的德育活動，全面推進學(xué)校德育工作均衡發(fā)展，逐漸形成了二大特色教育活動：

1.解放德育。我們以“解放幣”為突破口，（“校長幣”“健康幣”“勤儉幣”“智慧幣”“藝術(shù)幣”“能人幣”“文明幣”“義工幣”“自護幣”“樂學(xué)幣”）通過讓孩子動手設(shè)計，解放孩子的頭腦和雙手，整合了思想教育、安全教育、美育教育、創(chuàng)新教育，文學(xué)教育，數(shù)學(xué)教育等，促進了家校合作，明確了育人方向，實現(xiàn)了教師、家長、社會，全員、全面育人的美好愿景。由此，我們推廣了“瓶蓋畫”，并將開發(fā)更加多彩的活動形式，將創(chuàng)意進行到底，讓生命更加豐富。

2.陽光德育。我們搭建好兩個平臺建設(shè)，即學(xué)生社團和課后文體活動，讓德育形式多樣，讓陽光普照每一個孩子。借助我校科技空間球幕影院科普教育優(yōu)勢，資源共享，邀請全區(qū)孩子共同觀看球幕電影，組建了魔方、飛疊杯和航模等科技社團；借助吉林省唯一擁有的28間鋼琴教室，組建了鋼琴、舞蹈、合唱等音樂社團；借助體育館的資源優(yōu)勢，組建了美式籃球、乒乓球、羽毛球等體育社團，以省書法家賈占武等老師的資源優(yōu)勢，組建了書法、創(chuàng)意美術(shù)等藝術(shù)社團。我們以科技空間、藝術(shù)空間，體育空間為載體，以安全演練、陽光體育運動、體育健康活動日、體育科技藝術(shù)節(jié)、端午節(jié)、英語節(jié)等為平臺，以校本課程為渠道，以學(xué)生社團活動為核心，活化藝體科衛(wèi)教育，提高學(xué)生體育、藝術(shù)和科技素養(yǎng)，構(gòu)架好學(xué)生發(fā)展的橋梁，讓生命更加出彩。

我校連續(xù)多年榮獲朝陽區(qū)運動會綜合成績第一名，乒乓球、籃球、排球也分別榮獲第一名，合唱隊、舞蹈隊、軍樂隊等比賽均榮獲市區(qū)特等獎。2013年，我校獲評為吉林省藝術(shù)教育示范校。2014年，我校被吉林省教育廳推薦參評教育部“國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”示范校。

五、解放胸懷，加大對口交流，從行動上促進教育均衡 為推進區(qū)域教育均衡發(fā)展，朝陽區(qū)實施了“對口交流、整體發(fā)展”的推進策略，我們秉持“發(fā)揮特色、取長補短、共同發(fā)展”的宗旨在大學(xué)區(qū)片內(nèi)開展了豐富多彩的活動：

1.思想上理念共融。積極參加區(qū)教育局組織的全區(qū)校長論壇和大學(xué)區(qū)片內(nèi)校長論壇，各校定期開展專家引領(lǐng)、研討活動，校長們交流辦學(xué)理念、探討辦學(xué)過程中的問題與困惑，實現(xiàn)理念共融。

2.管理上交流統(tǒng)籌。堅持校長輪崗、教師支教、走教、互訪交流活動，堅持教師送課下鄉(xiāng)。幾年來，先后有兩位正職校長到我校輪崗交流，我校也有四位副校長到其他學(xué)校任職；選派和接納40多人次教師到富鋒、永春、樂山、寬平、艷春等學(xué)校支教、走教，交流；范春艷、王淼、張敏等優(yōu)秀教師送課下鄉(xiāng)的課次已達到上百次。

3.資源上優(yōu)勢共享。每個學(xué)校都有各自的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，我們同享學(xué)區(qū)片內(nèi)的教育資源，借助解放?？萍伎臻g、藝術(shù)空間的現(xiàn)代資源、寬平小學(xué)的書香校園特色、永春學(xué)校的農(nóng)村優(yōu)勢等教育資源，建立一體化教育格局，促進學(xué)生的全面發(fā)展。

4.教研上探究同步。一方面加強教研團隊的建設(shè)。各校各展所長，通過面向全區(qū)的英語教學(xué)開放課、語文導(dǎo)學(xué)案的使用展示課等多種形式的課堂教學(xué)交流活動，共同探討學(xué)科生命教育的模式和內(nèi)涵，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提升和課改深化。另一方面堅持教師培訓(xùn)同行。借助網(wǎng)上國培、開辟網(wǎng)絡(luò)交流、經(jīng)驗匯報等多種形式，促進學(xué)區(qū)片教師共同成長。

2014年解放大路小學(xué)有幸榮獲全國教育系統(tǒng)先進單位的殊榮，這是政府的大力投入和兄弟學(xué)校相互幫助的共同成果，是區(qū)域均衡發(fā)展、整體推進的的成果，我們將加倍珍惜這一殊榮，力爭做的更好。

各位專家，各位領(lǐng)導(dǎo)，秉承“解放教育”，助推朝陽教育均衡發(fā)展，讓每一個孩子享受到公平的、均衡的優(yōu)質(zhì)教育，是我們每個朝陽教育人的希望，以上只是我們的初步探索，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家給我們提出更多寶貴意見和建議。我代表解放人再次感謝各位專家一直以來對解放大路小學(xué)的的關(guān)注、支持和厚愛，謝謝！

第三篇：依托教育信息化,促進區(qū)域均衡發(fā)展

依托教育信息化，促進區(qū)域均衡發(fā)展

近年來，在各級教育信息化建設(shè)規(guī)劃、綱要、文件、通知及會議精神的要求下，我區(qū)高度重視教育信息化建設(shè)工作，并以此作為推進教育公平的重要舉措，以教育信息化促進區(qū)域教育均衡發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、全面投入，科學(xué)規(guī)劃。

為緩減財政資金投入壓力，2013年3月，我區(qū)以融資租賃的模式啟動了區(qū)級教育信息化建設(shè)，共耗資8800萬元，為全區(qū)130多個校點統(tǒng)一規(guī)劃了教育城域網(wǎng)和班班通終端設(shè)備及教學(xué)和辦公用計算機。城域網(wǎng)采用匯聚集中統(tǒng)一出口共享帶寬的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，讓全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、職校和特殊教育學(xué)校全面實現(xiàn)光纖到校，高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。為全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校共1065個班級配備了班班通終端設(shè)備，全面實現(xiàn)班班通。同期建成了區(qū)級教育資源公共服務(wù)平臺和管理平臺，科學(xué)高效地完成了“三通兩平臺”的建設(shè)。

首期建設(shè)完成后，根據(jù)教育信息化的后續(xù)發(fā)展，我們又進行了專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂的補充試點建設(shè)。依托區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資和優(yōu)勢廠商的先進技術(shù)及設(shè)備，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為中心，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有校點，進行同步授課，實現(xiàn)遠程實時互動。

二、分層培訓(xùn)，強化應(yīng)用。在完成教育信息化軟硬件平臺建設(shè)的同時，區(qū)教育和體育局成立了教育信息化應(yīng)用及培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組，迅速組織設(shè)備廠商、教師研訓(xùn)、教育管理等專家組成專業(yè)培訓(xùn)團隊，從管理、使用、維護等方面進行了“從區(qū)到校，從校到點”的分層培訓(xùn)。為檢測培訓(xùn)實效，邀請市教信中心專家從教育信息化基礎(chǔ)應(yīng)用及管理維護等方面選取知識點，針對我區(qū)教師的信息化素養(yǎng)和能力水平進行考核，經(jīng)過多輪次全員培訓(xùn)后，區(qū)內(nèi)3000多名教師95%以上通過考核，為廣大教師熟練使用信息化設(shè)備進行教育教學(xué)打下堅實基礎(chǔ)。

在做好分層全員培訓(xùn)的同時，督促各學(xué)校成立信息化機構(gòu)，出臺管理使用制度和措施，督促學(xué)校加強信息化設(shè)備設(shè)施的管理維護，確保運行和使用，學(xué)校督促教師使用信息化設(shè)備于日常教育教學(xué)中。把管理使用情況納入常規(guī)考核，以此強化應(yīng)用，促進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的融合。

三、人人參與，共建共享。

全區(qū)在建設(shè)、培訓(xùn)、管理、維護等工作完成后，面臨資源匱乏的窘境。為大力推進教育信息化工作，我們以“共建、共享”的建設(shè)理念，提出了“人人都是資源庫”的具體目標(biāo)，出臺措施，分配任務(wù)，落實責(zé)任。主要從以下四個方面發(fā)動大家，廣泛參與，大力推進。

一是區(qū)級資源平臺的建設(shè)和補充。區(qū)級資源和管理平臺為全區(qū)所有教師生成賬號，根據(jù)年齡及教授學(xué)科的特點，劃分資源建設(shè)任務(wù)，并形成管理考核制度，按制度計算積分，以積分作為老師個人考核評價的重要指標(biāo)，促使廣大教師廣泛參與。二是參與市級智慧教育云平臺的試點和建設(shè)。在區(qū)級資源平臺基本補充完善后，區(qū)域內(nèi)的教育信息化水平得到了長足的發(fā)展，在市級智慧教育試點工作中被選為首批試點區(qū)縣，一期共8校22個教學(xué)班1200余名師生為全市智慧教育云平臺的建設(shè)進行積極探索，努力嘗試并積累經(jīng)驗和成果。三是參與省級規(guī)模化應(yīng)用試點。2016年，作為教育信息化基礎(chǔ)條件較好的區(qū)縣，我區(qū)參與到省電教館的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”規(guī)?；瘧?yīng)用試點，發(fā)動師生積極注冊使用空間里的資源和工具，并應(yīng)用于日常的教育教學(xué)工作中。四是多渠道收集資源，加強整合和內(nèi)化。結(jié)合國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)遠程教育等平臺的資源，改變原來的衛(wèi)星接收方式，統(tǒng)一收集整理后放到區(qū)級平臺供全區(qū)所有學(xué)校師生選取使用。

四、城鄉(xiāng)互動，同步推進。

經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)和思考，我們逐步探索出城鄉(xiāng)互動，同步推進，共同發(fā)展的教育信息化均衡發(fā)展的道路。主要體現(xiàn)在以下兩方面。

一是依托各級各類評選競賽活動，打造選拔出區(qū)域內(nèi)的教育信息化名師，組成專家團隊，以專家為引領(lǐng)，專家與教師之間結(jié)隊幫扶，帶動薄弱校區(qū)師生共同進步。二是在試點的基礎(chǔ)上大力推進“三個課堂建設(shè)”，把城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)為一體，利用信息化手段加強幫扶，以此補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠地方校區(qū)的短板，促進均衡的同時，提高區(qū)域內(nèi)的教育教學(xué)質(zhì)量。

第四篇：促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展的重要性。

教育關(guān)系著一個民族的文化傳承，好的教育可以使民族文化得到弘揚和傳承，反之，則必然致使民族斷根。自建國以來，我國各級政府都十分重視現(xiàn)代教育的發(fā)展，教育的發(fā)展可以說是日新月異，但是隨著時代發(fā)展，教育的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。以人為本，以農(nóng)為重，要求我們真正解決失衡的城鄉(xiāng)教育資金投入和資源配置問題。全球幾乎所有的國家，不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在為實現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力。和諧社會既是物質(zhì)生態(tài)、制度結(jié)構(gòu)的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應(yīng)該追求教育投入的均衡與增長，以現(xiàn)代公平理念為指導(dǎo)，重視教育立法，運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實現(xiàn)社會公平及社會和諧發(fā)展?，F(xiàn)代教育公平理論指出教育公平包括權(quán)利平等、機會平等和弱勢補償。

2006年9月我國實施的新義務(wù)教育法，第一次將教育均衡發(fā)展作為方向性要求寫入國家法律。在差異性極大的現(xiàn)實中，必須依靠政府補償性的傾斜政策對弱勢地區(qū)、弱勢人群予以特別關(guān)注。同時要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，根源在于農(nóng)村人力資源的開發(fā)，在新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村低技能勞動力的就業(yè)形勢變得越來越嚴(yán)峻，直接導(dǎo)致他們收入水平低，生活困難，成為新經(jīng)濟窮人。只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展，使農(nóng)村教育得到充分發(fā)展，才能使我國由人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。

教學(xué)資源分配現(xiàn)狀

長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、多渠道籌措經(jīng)費等政策以及發(fā)展觀念落后，對教育與經(jīng)濟增長之間的本質(zhì)聯(lián)系缺乏深刻認識，導(dǎo)致了我國教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴大的趨勢。例如進城民工子女由于戶籍制度等原因，無法享有與流入地兒童同等質(zhì)量水平的教育，農(nóng)民工子女只能就讀于條件簡陋的學(xué)校或者需要交納一筆高昂的借讀費才能入讀較好的學(xué)校。這給本來就不富裕的弱勢群體造成沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，造成教育起點上的不公平。以城市為中心的價值觀，導(dǎo)致了長期以來城市學(xué)校獲得資金優(yōu)先投入，城市重點學(xué)校獨享優(yōu)質(zhì)教育資源，造成城鄉(xiāng)以及經(jīng)濟發(fā)展差距大的城市之間的教育發(fā)展嚴(yán)重失衡，主要體現(xiàn)在人均教育經(jīng)費、師資水平及就業(yè)率等方面。城鄉(xiāng)教育資源配置很不均衡，雖然政府已經(jīng)加大了教育投入力度，政策向農(nóng)村傾斜，但是由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，其財力差異直接造成了區(qū)域教育資源的差異化。學(xué)校之間的重點、非重點劃分和有增無減的擇校費又導(dǎo)致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學(xué)校實行民辦公助或公辦民助，在利益的驅(qū)動下，企業(yè)傾向于將資金投向富裕地區(qū)，而貧困的農(nóng)村地區(qū)很少有企業(yè)愿意投資，進而擴大了城鄉(xiāng)教育的差距，并且隨著學(xué)歷層次的提升，城鄉(xiāng)之間的教育差距更加明顯。

就茶亭而言，茶亭鎮(zhèn)地域狹長，北接上饒市、上饒縣，南至鉛山縣。茶亭小學(xué)轄11所村完小、6所教學(xué)點。最北端的南巖村小學(xué)緊鄰上饒市荷葉街，應(yīng)坊村小學(xué)與上饒縣僅一河而隔，而最南端的前坊村小學(xué)及包家教學(xué)點已經(jīng)深入鉛山縣境內(nèi)。雖然長期以來我校采取各種辦法來消除區(qū)域差異給我校教育均衡發(fā)展帶來的弊端，但至今依然存在距離市區(qū)、縣城近的村完小教師超編，而學(xué)生流失（由于距市、縣近，部分學(xué)生轉(zhuǎn)至市區(qū)、縣城小學(xué)就讀）日趨嚴(yán)峻的的現(xiàn)象。距離市區(qū)、縣城較遠的村完小、教學(xué)點教師不足，而學(xué)生人數(shù)又較多。教學(xué)資源分配的不平衡，給我校的教學(xué)管理及茶亭鎮(zhèn)教育教學(xué)的長遠發(fā)展帶來許多不便。教育均衡發(fā)展的兩個重要途徑

一、加強學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進教育均衡發(fā)展

中共中央《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出“推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源”，辦學(xué)必須以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個學(xué)生為著眼點，以義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍建設(shè)為核心，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，進一步鞏固“普九”成果，促進教育公平和社會和諧。通過實現(xiàn)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，使縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，切實體現(xiàn)義務(wù)教育的公益性、平等性原則，全面推進素質(zhì)教育，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。

義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是教育強國的必然需要，推進義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加快教育改革和發(fā)展步伐，充分體現(xiàn)教育的公平性和社會的公正性，促進基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展工作總體目標(biāo)。為此，充分發(fā)揮中小學(xué)布局調(diào)整作用，加快學(xué)校教育手段現(xiàn)代化進程，加速教育資源信息化建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)最大限度的優(yōu)質(zhì)資源共享，使義務(wù)教育發(fā)展水平有一個根本的提升。

近幾年來，上饒縣教體局及茶亭小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)致力于茶亭小學(xué)各校間教育均衡發(fā)展，投入大量的物力財力，11所村完小半數(shù)以上已完成校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其余學(xué)校正在籌劃及建設(shè)中，6所教學(xué)點先行完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。自2013年至今，各村完小、教學(xué)點每個班級多媒體教室安裝完成，徹底實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)字化教學(xué)。各村完小實驗室、圖書室配備到位并開始使用，體衛(wèi)藝器材設(shè)備配備齊全。茶亭小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一了校園環(huán)境，統(tǒng)一了辦學(xué)條件，為茶亭小學(xué)教育均衡發(fā)展提供了硬環(huán)境基礎(chǔ)。

經(jīng)多年實踐總結(jié)出，要做好校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須做到：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧

3、明確任務(wù)，方案具體

4、統(tǒng)籌資金，保障投入

5、加強管理，確保達標(biāo)

二、教學(xué)網(wǎng)點布局合理調(diào)整

要做到教育的均衡發(fā)展，僅僅依靠校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是不行的。校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個學(xué)校辦學(xué)的硬條件，它只是外在的形式，我們還得抓住學(xué)校辦學(xué)的軟條件，如師資力量分配、教學(xué)管理理念、方法、教師教學(xué)能力再提升條件、教學(xué)質(zhì)量等。這些就必須通過教學(xué)網(wǎng)點的合理調(diào)整來實現(xiàn)。教學(xué)網(wǎng)點的合理調(diào)整是一項復(fù)雜的大工程，其不像標(biāo)注化建設(shè)那樣效果立竿見影，但也不是無規(guī)律可循。

（一）、布局調(diào)整必須以實現(xiàn)教育均衡發(fā)展為直接目的：

我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾在茶亭鎮(zhèn)這個市、縣郊區(qū)的城鎮(zhèn)表現(xiàn)尤為突出。茶亭小學(xué)作為一所農(nóng)村小學(xué)無論是辦學(xué)條件還是師資水平（專業(yè)教師缺少）都無法與城市相比，致使茶亭鎮(zhèn)臨近市、縣的幾所小學(xué)學(xué)生人數(shù)流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。“孟母三遷”的存在我們不能過多的指責(zé)家長過分注重一個孩子成長的外在環(huán)境，政府和教育機構(gòu)更應(yīng)該從自身上尋找突破點：

1、政府部門應(yīng)重視區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教育的均衡發(fā)展，努力使區(qū)域內(nèi)的普通中小學(xué)在辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài)，與中小學(xué)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。

2、教育機構(gòu)、學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮本校長處，人數(shù)多強化了校與校、班與班、生與生間的競爭意識，但人數(shù)少競爭意識的弱化不是必然的關(guān)系，而且學(xué)生人數(shù)少恰恰是我們教學(xué)優(yōu)勢，只要抓好教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展，必然形成良性循環(huán)。

（二）、布局調(diào)整必須以區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展為主要成效：

1．促進了教育資源的合理配置

教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機構(gòu)和教育群體之間公平地配置教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡。但在布局調(diào)整之前，各地農(nóng)村中小學(xué)普遍存在著布局分散、校點過多、學(xué)校規(guī)模過小、需要改造的危房多等問題。由于教育資源的投入具有整體性和不可分割性，學(xué)校無論規(guī)模大小，都要有校舍建筑和教學(xué)設(shè)備等固定資本投入，都要有教師、行政管理人員等人力資源投入，使得本來就短缺的資源過于分散，難以合理配置和形成規(guī)模效益。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，一些規(guī)模小的學(xué)校和教學(xué)點被撤并以后，各地將有限的教育資源集中使用，從而優(yōu)化了教育資源配置，避免了分散辦學(xué)時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。這無論在中部人口稠密地區(qū)還是在西部偏遠地區(qū)的調(diào)研中都得到了印證。

比如在廣西，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長認為，當(dāng)?shù)卦谶M行學(xué)校布局調(diào)整以后，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)條件要明顯好一些以外，其它的所有小學(xué)條件都差不多，學(xué)生可以選擇在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何一所小學(xué)就讀。

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗是一個國家級貧困縣，屬于農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，居民普遍居住分散，人口密度遠遠低于全國平均水平。布局調(diào)整后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅保留了一到兩所完?。ó?dāng)?shù)胤Q“總?！保?，并且只在少數(shù)交通極其不便的村保留了教學(xué)點，布局調(diào)整與“普九”驗收達標(biāo)相結(jié)合，由旗教育局直接管理和建設(shè)，從而實現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的相對均衡發(fā)展。

對6?。ㄗ灾螀^(qū)）教育行政人員及學(xué)校教職員工對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整看法的分析結(jié)果也表明，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置，其中，縣鄉(xiāng)兩級教育行政部門負責(zé)人中持這一觀點的占95.5％，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長（副局長）中，這一比例高達100％。盡管學(xué)校校長、中層管理人員、教師及其他（教輔和工勤人員）對這一問題的看法，其比例呈遞減趨勢，但仍分別有78.7％、77.6％、69.8％、66.9％的人認為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置（見表1）。

2．促進了教師隊伍優(yōu)化和素質(zhì)提高

教育的根本問題是教師問題，教育的均衡發(fā)展關(guān)鍵在教師。沒有一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，就談不上農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整前，很多學(xué)校尤其是村小規(guī)模過小，部分學(xué)校只能開語數(shù)兩門課程，其它的課則由語數(shù)老師兼任，有些甚至是包班上課，缺少專職的英、音、體、美和計算機老師，師資呈現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺，教學(xué)質(zhì)量難以保證。布局調(diào)整后精簡了部分不合格的教師，提高了教師隊伍的整體素質(zhì)，并且通過教師隊伍的優(yōu)化組合，使得各門學(xué)科基本上都有了專職教師，同時教師培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)的機會增加，有利于教師個人的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。在針對這一問題回收的8954份有效問卷中，有5041名教師經(jīng)歷了布局調(diào)整，占被調(diào)查教師的56.3％，認為所在學(xué)校的教師恰好配齊的1191人，占23.6％；2055名教師所在的學(xué)校正在進行布局調(diào)整，其中認為所在學(xué)校教師恰好配齊的只有377人，僅占18.3％；1858名教師沒有經(jīng)歷過布局調(diào)整，其中僅有329名教師認為，所在學(xué)校的師資恰好配齊，占17.7％（見表2）。

3.促進了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量提高

長期以來，我國一直實行城鄉(xiāng)二元教育政策，農(nóng)村中小學(xué)與城市中小學(xué)存在著較大的差距，不論是從辦學(xué)條件還是從師資隊伍來看，農(nóng)村中小學(xué)都遠遠落后于城市中小學(xué)的發(fā)展水平，由此導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量低下。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，師資隊伍進一步優(yōu)化，由此給廣大學(xué)生和家長帶來的最直接好處是促進了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的提高。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6省區(qū)有78.7％的教育行政人員、64.7％的中小學(xué)校長、52.4％的學(xué)校中層干部和47.6％的教師認為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進了教育質(zhì)量的提高。同時有51.9％的家長認為，孩子的學(xué)習(xí)成績有了提高，49.4％的學(xué)生認為，自己的學(xué)習(xí)成績明顯提高（見表3）。

為了客觀地了解農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整對農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的影響，在調(diào)查過程中我們利用湖北某縣一個鄉(xiāng)2005-2006學(xué)年語文、數(shù)學(xué)兩門基礎(chǔ)課程統(tǒng)考的平均成績，隨機對該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小和教學(xué)點二、三年級的學(xué)生抽取350人進行分析。分析研究該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小和教學(xué)點等不同類型校點與學(xué)生學(xué)業(yè)成績的相互關(guān)系。其中，中心學(xué)校隨機抽取225人，村小83人，教學(xué)點42人；學(xué)生學(xué)業(yè)成績用優(yōu)、良、中、差四級評價方式進行，優(yōu)、良、中、差在百分制中相對應(yīng)的分數(shù)段分別是90分以上，80-89分，60-79分，60分以下。在350人中，優(yōu)為85人（中心小學(xué)58人，村小21人，教學(xué)點6人），良為189人（中心小學(xué)137人，村小35人，教學(xué)點17人），中為76人（中心小學(xué)30人，村小27人，教學(xué)點19人），差為0，故忽略不計。

為了驗證布局調(diào)整后農(nóng)村中心小學(xué)、村小、教學(xué)點學(xué)生成績是否存在整體上的差異，我們運用m×n列聯(lián)表，對該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小、教學(xué)點與學(xué)生學(xué)業(yè)成績之間的關(guān)系進行了X2檢驗統(tǒng)計分析。檢驗結(jié)果表明中心小學(xué)、村小、教學(xué)點與學(xué)生語文、數(shù)學(xué)兩門基礎(chǔ)課程學(xué)業(yè)成績差異顯著（X2=30.10＞X2(4,0.01)=13.3）。由于語文、數(shù)學(xué)是農(nóng)村中小學(xué)階段的主干基礎(chǔ)課程，所以這一案例充分說明，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整有助于農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量提高，如果考慮到村小、教學(xué)點一般都不開設(shè)英語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等課程，中心學(xué)校整體的教育質(zhì)量肯定會大大高于村小和教學(xué)點。

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整之所以能促進農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的提高，除了布局調(diào)整后教師得到了合理配置，辦學(xué)條件得到改善外，關(guān)鍵是教師的責(zé)任心增強了。布局調(diào)整后由于清退了大量民辦教師，改變了以往農(nóng)村教師“教書、農(nóng)活雙肩挑”的局面，教師能更專心于教學(xué)工作，多達75.4％的家長認為布局調(diào)整后學(xué)校老師對學(xué)生更負責(zé)任了，還有63.5％的學(xué)生認為老師與自己相處的時間變多了（見表3）。

第五篇：我國城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

我國基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的期待與展望

姓名：鄭靜

學(xué)號：200921340120 指導(dǎo)老師：劉士民

摘要：經(jīng)過幾十年的教育整合及改革，現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)教育發(fā)展呈現(xiàn)一番新景象，但是與此同時，教育不公平的現(xiàn)象也隨之愈演愈烈，尤其城鄉(xiāng)教育配置不公、擇校熱、師資不穩(wěn)定等一系列有失教育均衡的惡習(xí)已經(jīng)嚴(yán)重影響基礎(chǔ)教育的質(zhì)量及發(fā)展。為此國家積極倡導(dǎo)教育公平公正，加強對基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)的資金和師資投入，建立和健全教育法制管理，改革基礎(chǔ)教育發(fā)展模式，合理配置教育資源，促使城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，使國民共享教育公平。

關(guān)鍵詞：城市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基礎(chǔ)教育 均衡發(fā)展

Prospect Expectations on Balanced Development of Urban and

Rural Areas of Elementary Education in Our Country

Abstract: After several decades of educational integration and reform, the development of elementary education in our country has come into a new stage.At the same time, the unfair phenomenon of education become more and more intensified, a series of inappropriate deeds that go against balanced education have been seriously affecting the quality and development of elementary education, especially in the aspects of unfair distribution of education between urban and rural area, choosing school hot and teacher instability.To solve these problems, the government takes a great many measures, including advocates for fairness positively, strengthens the investment of finance and teacher in the areas that poor in elementary education, establishes and improves legal administration of education, changes the development style of elementary education, distributes educational resources rationally, promotes the balanced development of urban and rural education so that citizens can share educational fairness.Keywords: Urban and rural Elementary education Balanced development

1.基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的含義界定和研究意義

所謂教育均衡發(fā)展，是指通過法律法規(guī)以及一系列配套政策措施確保給公民或未來公民以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策制定及資源配置提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實現(xiàn)教育效果和成功機會的相對均衡。①若基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展，則帶來的不僅僅是教育體系本身的不和諧發(fā)展，同時也會帶來深層次的社會問題。所以，國家應(yīng)積極地制定相應(yīng)的措施，以保證現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育按照全社會均衡發(fā)展的道路前進，促進我國教育事業(yè)的進步。

2.我國現(xiàn)行基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)學(xué)校不均衡現(xiàn)狀及其影響

2.1課程單一，不能實現(xiàn)對學(xué)生發(fā)展的全面要求

校本課程的開發(fā)與進步在城市的基礎(chǔ)教育機構(gòu)已經(jīng)步入軌道，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有些學(xué)校的校本課程開發(fā)與實施基本上還是處于松散、原始的低水平狀態(tài)。雖然課程表上安排了校本課程課，但是在很大程度上還是用來進行語數(shù)課或自習(xí)課。這樣一來，使得鄉(xiāng)土教材缺乏易處于脫節(jié)的境地，與現(xiàn)代社會發(fā)展要求的教育層次還有所差距，依舊是停留在以傳統(tǒng)的語文、數(shù)學(xué)為主體的教學(xué)體制上，課程開發(fā)不系統(tǒng)，缺乏多樣性。校本課程開發(fā)也不過是一句空話而已。部分教師對校本課程的性質(zhì)和特征把握不穩(wěn)，觀念模糊，有點甚至狹隘地將校本課程的開發(fā)理解為編教材，忽視它們之間的聯(lián)系和區(qū)別。

2.2城鄉(xiāng)之間的教育資源配備不均衡

由于經(jīng)濟、社會發(fā)展的不均衡性，使得各地區(qū)時間和空間上的差距越來越大，教育資源的分配也不是另外，城市學(xué)校除了擁有保證其教學(xué)任務(wù)目的的基本配置外，還注入新型的教育工具：多媒體教學(xué)、課外活動設(shè)施一一具備，反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育硬件就相對差了許多，現(xiàn)代的教育工具普及度不高、硬件配置老化等問題依然存在，因此對教師的吸引程度，學(xué)生與家長的吸引程度都大大地降低，一旦有能力的教師因為工資待遇、發(fā)展前景不符合自身的要求、學(xué)生和家長就鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育效果效益有質(zhì)疑時，就會出現(xiàn)教育資源的極度不平衡的趨勢，現(xiàn)階段最能解釋的即名校熱現(xiàn)象。究其原因，歸根結(jié)底還是由于各學(xué)校間的教學(xué)資源配置得到了不合理的分配，這種現(xiàn)象要是持續(xù)的時間過長，就會勢必會影響現(xiàn)在社會倡導(dǎo)的社會公平，教育公平，有促使社會不良風(fēng)氣的橫行，再加上現(xiàn)在社會盛行的一考定終身的不合理思想，使得城市重點學(xué)校獨占資源，硬件設(shè)施很完善。雖然近些年國家和政府都做出要合理分配教育資源的工作報告，但在具體的實施過程比較緩慢，在此過程，鑒于家長們名校情結(jié)的熱浪，使得好的學(xué)校又獲得更多的支柱。而那些正進行質(zhì)量提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校就面臨優(yōu)秀生源得不到保證的問題，這樣一來，反而使教育資源處于遭遇浪費的不利之地。教育公平是我國教育系統(tǒng)中的重要組成部分，如果這個天平不能有效地協(xié)調(diào)，社會教育公平不能得以實現(xiàn)，則會造成基礎(chǔ)教育發(fā)達的區(qū)域不斷得到國家、社會、個人的支持，即使是飽和了其發(fā)展需求也視而不見，但是薄弱地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的不健康成長會愈演愈烈。

②

2.3城鄉(xiāng)教師隊伍水平差距大，不穩(wěn)定

教師在教育工作中的作用是毋庸置疑的，但是人力資源都有差別性，所以教師之間的任教水平、知識的掌握程度、對學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)能力、因材施教實施把握水平都有各自的特點。優(yōu)秀教師歷來都是各個學(xué)校的紛紛爭奪的對象，優(yōu)秀教師資源不但可以提高所在學(xué)校的教學(xué)水平和學(xué)校的威望，還能合理的配置學(xué)校的師資隊伍，對喚起其他教師的激勵和競爭意識的作用也不可忽視。但是現(xiàn)階段城鄉(xiāng)教師差距大，主要體現(xiàn)在：年齡結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)跨度大、骨干教師少，培訓(xùn)程度較淺、活動經(jīng)費無保障，培訓(xùn)困難多。③首先，農(nóng)村大部地區(qū)學(xué)校交通不便，學(xué)校教學(xué)硬件條件較差，生活水平較低，工資待遇激勵性不高，使得優(yōu)秀教師難招聘來、難將其留下；其次，由于我國現(xiàn)行教師編制一些數(shù)量上和范圍上的限制，使得教師隊伍年年都不能從傳統(tǒng)的教師招聘編制中獲得足夠多的師資，教師數(shù)量的缺失必定會引起分配的不均，；再次，由于城市學(xué)校的優(yōu)勢，農(nóng)村的優(yōu)秀教師紛紛涌向城市學(xué)校，這樣一來，就造成農(nóng)村學(xué)校成為年輕教師的“訓(xùn)練基地”，他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實習(xí)，積累教學(xué)經(jīng)驗，一旦滿足一定的“進城條件”，又會不顧一切的進入城市學(xué)校，造成教師隊伍的惡心循環(huán)；最后，由于學(xué)校的有限公共資金和資源中的很大部分都用于學(xué)校的日常管理和開支，這樣一來使得農(nóng)村學(xué)校不得不將培訓(xùn)資金一再的減縮，造成現(xiàn)有教師得不到參加培訓(xùn)的機會，而年長的教師均缺乏參加培訓(xùn)的積極性，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍的教學(xué)水平培訓(xùn)就淪為紙上談兵。

2.4城鄉(xiāng)經(jīng)費投入不均衡

教育水平的提高和教師的引進等都離不開資金的支持，由于教育投入占GDP的比例變化不大，這樣一來，經(jīng)濟發(fā)展水平高，政府財政收入基數(shù)大的地區(qū)，就有足夠的資金的投入在教育領(lǐng)域，相反，在經(jīng)濟比較貧瘠的學(xué)校，即使當(dāng)?shù)卣肭袑嵏淖儗W(xué)校的教學(xué)資源，也是陷入“心有余而力不足”的境地。同時，國家的財政教育補助，大部門都被用在城市學(xué)校的教師培訓(xùn)、改進教學(xué)設(shè)施、引進優(yōu)秀教師、擴大校區(qū)等方面，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校得到上級教育部門的經(jīng)濟支持的份額就相對較為少量，由資金因素所產(chǎn)生的教育問題就油然而生。2.5使教育公平的理念停滯于表面

教育公平是我國教育體系發(fā)展過程中所要遵循的原則，旨在使每個公民享有平等接受教育的權(quán)利，平等接受教育，共享社會教育資源。若教育公平原則僅僅停留在向社會公眾的宣傳教育階段或者是在其實施過程中沒有切實貫徹最初目標(biāo)，偏離事先

制定的實施方法，就會出現(xiàn)教育不公，受教育者不能均衡、有效地了解和掌握知識。長久過后，教育公平就會轉(zhuǎn)化成人們對教育制度的暢想，以后即使有足夠的能力再次進行教育公平的宣傳和實施，也得不到社會公眾的理解和支持，同時在一些人們內(nèi)心產(chǎn)生對社會教育制度的根本宗旨的懷疑，甚至不利于教育系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)和社會的穩(wěn)定團結(jié)。

2.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)或較偏遠地區(qū)人們所受知識水平參差不齊

基礎(chǔ)教育是為人們今后接受高等教育所進行的基礎(chǔ)知識鋪墊和積累，由于城市的基礎(chǔ)教育機構(gòu)坐擁便利的地理環(huán)境、先進的教學(xué)硬件條件、較高水平的師資隊伍、社會大眾以及政府的支持投資的條件，造成城市教育素質(zhì)水平要高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。雖然國家鼓勵有能力的各大城市自主根據(jù)自身地區(qū)的特點、條件適當(dāng)?shù)鼐帉懡滩?，但是選用國家統(tǒng)一教材的地區(qū)還是占多數(shù)，在這些地區(qū)的學(xué)校中同年級的不同地區(qū)學(xué)生所受知識教育水平不同的現(xiàn)象已經(jīng)不容小視，所受教育水平差距一旦兩極分化，勢必不利于今后的學(xué)習(xí)。例如:城市小學(xué)規(guī)定在3年級就得進行英語教學(xué)，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校受到英語教師的缺失，致使英語教學(xué)水平有限或者將其成為自修課，大部分學(xué)生的英語水平就與城市學(xué)校的學(xué)生差距拉大，即使以后進入高年級，要追趕起來就比較費勁，必定會影響其學(xué)習(xí)英語的興趣。2.7城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育機構(gòu)發(fā)展兩極化

若教育持續(xù)非均衡化發(fā)展，造成城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)機構(gòu)陷入惡性循環(huán)的境地，城市學(xué)?；A(chǔ)教育水平發(fā)展速度愈來愈快，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校卻被置于無力革新發(fā)展的境地。眾所周知，城市的基礎(chǔ)教育將會得到更為優(yōu)質(zhì)的“照顧”，大量的教育資源涌進城市基礎(chǔ)教育機構(gòu)，高聳的教學(xué)樓，先進的實驗室，寬廣的操場，明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)儀器一一具有。在一方面是促進了其的發(fā)展和進步，培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的學(xué)生，為學(xué)生們今后的學(xué)習(xí)奠定扎實的基礎(chǔ)，但是在另一方面，會造成教育資源的浪費，必定會產(chǎn)生供大于求的境況。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校則面臨生源有限、硬件配置落后等問題?；A(chǔ)教育機構(gòu)發(fā)展兩極化，既不符合社會教育資源的合理配置，也不利于教育系統(tǒng)的正常、和諧地運行。

2.8基礎(chǔ)教育的不均衡導(dǎo)致?lián)裥嵊萦?/p>

不均衡的基礎(chǔ)教育會使現(xiàn)存的擇?，F(xiàn)象更加的難以控制，雖然國家為了使學(xué)生們合理選擇就學(xué)所在地，已經(jīng)開始對中小學(xué)生實施 “就近入學(xué)”的規(guī)定，但是每逢開學(xué)報名家長們的心理就開始作祟，非得讓孩子上好學(xué)校，不能輸在所謂的“起跑線上”。

由于城市的學(xué)校較為集中了優(yōu)秀的師資，硬件，環(huán)境，但是畢竟還是少數(shù)，不能滿足大部分的需求，缺口較大，隨著日后時間的積累，必定會敗壞社會教育風(fēng)氣，破壞社會公平、公正。若是基礎(chǔ)教育的天平還是不能端正，就會造成越來越多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源涌進本就充足的城市學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校得不到發(fā)展。擇校熱若得不到有效的控制和管理，最終有礙于我國全面構(gòu)建社會公平。2.9不利于農(nóng)村學(xué)生的健康成長

農(nóng)村地區(qū)本身經(jīng)濟發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈單一，教育機構(gòu)數(shù)量少，水平低，各方面都與城市學(xué)校差距甚大?；A(chǔ)教育不均衡，影響了社會成員潛能的開發(fā)，從而直接影響了農(nóng)村學(xué)生的利益，影響他們對知識能力和勞動技能等教育成果的獲取，影響他們對現(xiàn)代公民意識的教育成果的獲取。同時不利于他們自身的成長和樹立健康的心理，對社會公平質(zhì)疑，有時候會產(chǎn)生一定的自卑心理。

④3.產(chǎn)生基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展的原因

3.1根本原因

經(jīng)濟發(fā)展水平上的差異所產(chǎn)生的基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展。我們都了解經(jīng)濟基礎(chǔ)是決定上級建筑的，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，社會大眾對教育投資熱度大，對人才的需求量也是相應(yīng)地增加，社會有足夠的資金和人力對基礎(chǔ)教育機構(gòu)進行改造和革新，表現(xiàn)在城市的學(xué)校現(xiàn)代化教育設(shè)備齊全、教師水平高、課程開設(shè)豐富化、教育環(huán)境相對開放。而在經(jīng)濟欠發(fā)達甚至是貧困地區(qū)，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較落后，則缺乏一定的資金、人力對當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育機構(gòu)進行整合、開發(fā)，所以使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育發(fā)展就相對的被動。同時建立起新型的農(nóng)村教師激勵和保障機制，逐步縮小城鄉(xiāng)之間教師的待遇和福利差距，建立健全并不斷完善社會保障，為教師排除后顧之憂。3.2傳統(tǒng)觀念的影響

我們國家人口眾多，雖然近些人們的思想觀念有所改變，但是一些傳統(tǒng)的較為守舊的觀點還是影響著人們，在子女的教育問題方面甚是嚴(yán)重。大多人都一致的認為只有城市的學(xué)校才能提供優(yōu)質(zhì)的教育，自己將子女送進城市的學(xué)?？偸呛眠^于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，他們過于重視于環(huán)境因素對學(xué)習(xí)成果的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校不信任、一致排斥的態(tài)度更不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的發(fā)展。這種思想水漲船高，使得本以均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育的天平向城市學(xué)校逐漸傾斜。

3.3法制不健全

在從1986年全國人大頒布《義務(wù)教育法》起，經(jīng)過十多年奮斗，2000年我國實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲，同時對普及的范圍積極地擴展，逐步做到使鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村及偏遠山區(qū)的孩子都能基本充分享受基礎(chǔ)的義務(wù)教育權(quán)利，實現(xiàn)知識育人，改變?nèi)恕Ｍ黄屏诉^去只對城市及發(fā)達地區(qū)的教育投入的思想弊端，越是基礎(chǔ)教育欠缺的地方更是加大了對其教育事業(yè)發(fā)展的推動力度，改善教育環(huán)境，加強師資力量。前幾年，國家又減免了對義務(wù)教育階段的學(xué)雜費用，這對于擴大我國基礎(chǔ)教育的普及范圍，進一步掃清文盲率的作用是非常巨大的。但是，法律所涉及教育要均衡發(fā)展發(fā)面還是有所欠缺的，對于有違反教育公平現(xiàn)象的處置也是含糊不清，這樣不利于全社會基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。3.4現(xiàn)行的應(yīng)試教育的影響

我國目前的基礎(chǔ)教育績效都是以應(yīng)試的最終結(jié)果為主，應(yīng)試教育以應(yīng)試為手段，過分強調(diào)知識的記憶和傳輸，強調(diào)填鴨式教學(xué)，不注重對知識的理解和充分運用，不注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。但是應(yīng)試教育的實施，是歷史文化的延續(xù)，不符合當(dāng)代對人才的需求，同時片面地促進社會補習(xí)、培訓(xùn)班級的盛行。譬如，在各城市，一到寒暑假其間，培訓(xùn)機構(gòu)就會出現(xiàn)火爆的情形，各類的補習(xí)吸引了大批的家長和學(xué)生，雖然教育部門已經(jīng)禁止在節(jié)假期間進行補習(xí)的活動，但是現(xiàn)行應(yīng)試教育以成績論英雄，廣大的中小學(xué)生都會在寒暑假其間進入這些補習(xí)機構(gòu)學(xué)習(xí)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補習(xí)機構(gòu)缺少，就造成了大量

4.實施解決策略

4.1全面貫徹教育公平、教育均衡發(fā)展的方針

教育的根本就是讓每個公民接受知識、有效地運用知識、提高全體人民的科學(xué)文化水平，國家積極地對教育事業(yè)投資以促進其發(fā)展，就十二五規(guī)劃中規(guī)定：“把教育公平作為國家的基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，教育公平的關(guān)鍵是機會公平，重點是義務(wù)教育的均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。”⑤國家有信心有能力進行教育公平的持續(xù)推廣，保證公民平等接受教育，平等享受優(yōu)質(zhì)教育的機會和權(quán)力。畢竟教育資源、教育系統(tǒng)的非均衡化趨勢定會不利于我國教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)

展，不利于我國建設(shè)教育公平社會。4.2強化政府職能，加強薄弱學(xué)校的改造

當(dāng)代政府的職能是合理有效地履行職責(zé)、配置社會資源，在教育的資源配置方面更應(yīng)該積極承擔(dān)責(zé)任，明確自身的角色，政府應(yīng)變過去不利于全社會進步發(fā)展的非均衡發(fā)展教育策略為均衡發(fā)展策略。首先，正確處理好教育的快速發(fā)展和教育公平、均衡發(fā)展之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，積極加強對向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)的支柱，多配置教育資源。其次，加大對基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)的投入，國家在積極加大對其的財政投入的基礎(chǔ)上還應(yīng)鼓勵社會上有能力的企業(yè)和其他教育機構(gòu)增強對這些地區(qū)的幫助。再次，國家政府應(yīng)還在師資上力量下功夫，鼓勵在教職工、在校師范院校學(xué)生，走進基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展的地區(qū)，以改變當(dāng)?shù)氐慕逃缓侠憩F(xiàn)狀。協(xié)調(diào)我國教育系統(tǒng)，共促全國教育的積極健康均衡發(fā)展。4.3促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

不管是對當(dāng)?shù)貙W(xué)校的發(fā)展還是加強學(xué)校的硬件配置，都需要資金的投入，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校只能在等待國家財政和社會其他組織的經(jīng)濟援助，學(xué)校的發(fā)展就不能長久，所以，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟才是長久之計，合理有效的運用當(dāng)?shù)刭Y源吸引投資企業(yè)，廣泛納入賢才，用人知事，任人唯賢，鼓勵有能力的企業(yè)做大做強，以在增加自身企業(yè)績效的同時適時改變經(jīng)濟增長方式，全面帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，合理充分利用當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和政府支持的優(yōu)秀政策，以從根本上解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展問題，為當(dāng)?shù)貙W(xué)校的教學(xué)水平的提高提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。4.4革新人們的思想

思想一旦固化就變得十分可怕，往往在現(xiàn)實中影響人們正常的思維和判斷能力。因此，改變?nèi)藗冞^去那種認為城市的學(xué)校都是優(yōu)秀的思想是十分必要的。學(xué)習(xí)知識是內(nèi)因和外因的共同結(jié)果，其中個人的努力是最重要的決定因素，不是說進城市的學(xué)校獲得優(yōu)秀的教學(xué)設(shè)施、師資隊伍就能取得理想的好成績，這種想法是不可取的。古往今來，那些取得優(yōu)秀成績的人們哪一位不是靠自己的勤奮努力所獲得的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校有條件的時候，為什么家長們總是要舍近求遠？一味的排斥、不支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，不但不利于學(xué)校自身的發(fā)展同時也會造成教育資源的浪費。4.5加強監(jiān)督管理

在合理配置教育資源、整頓教師隊伍、改造薄弱學(xué)校的同時不能忽視了法治監(jiān)督的作用，積極制定出有利于規(guī)范在實行教育均衡化發(fā)展過程中的行為，對違反教育公

平、教育均衡發(fā)展行為應(yīng)進行有力的打擊。同時建立和健全行政監(jiān)督制度，充分發(fā)揮法制監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，良好的監(jiān)督體系的作用是毋庸置疑的，它可以抑制不良行為的發(fā)生，樹立人們正確的觀念，拓寬群眾監(jiān)督的道路，以規(guī)范和保證基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展。

4.6建立優(yōu)秀教師輪換機制的建立并保障其健康運行

要推進基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，教師資源的合理配置也是不容忽視的，它有利于不同地區(qū)、不同學(xué)校之間優(yōu)秀教師的學(xué)習(xí)和交流，促進教師人力資源的不斷優(yōu)化，避免教師資源的不合理集中，教師輪換制度的建立可以保證各學(xué)校在一定階段和時間內(nèi)都能獲得一定數(shù)量的優(yōu)秀教師，以不斷吸取優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗、鼓勵各任職教師不斷完善、提高自身的教學(xué)水平，最終實現(xiàn)教學(xué)資源的合理配置，實現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)校帶動其它學(xué)校發(fā)展的教育合作模式。實施過程中應(yīng)積極地進行輪換制度的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題，并快速有效地解決。

注釋：

①宋勤標(biāo)．對基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的思考[J]．奉賢教育專欄，2010，（8）． ②陳萍．農(nóng)村小學(xué)校本課程開發(fā)的問題與建議[J]．江蘇教育，2005，（4）． ③邢亞春．淺析基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀及對策[J]．科學(xué)大眾，2010，（10）．

④陳要文．我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡問題的研究[N]．湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008-9-14(3)⑤全媒體記錄兩會[N]．新安晚報，2011-3-6．

參考文獻：

[1] 宋勤標(biāo)．對基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的思考[J]．奉賢教育專欄，2010，（8）． [2] 陳萍．農(nóng)村小學(xué)校本課程開發(fā)的問題與建議[J]．江蘇教育，2005，（4）． [3] 邢亞春．淺析基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀及對策[J]．科學(xué)大眾，2010，（10）．

[4] 陳要文．我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡問題的研究[N]．湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008-9-14(3)． [5] 全媒體記錄兩會[N]．新安晚報，2011-3-6． [6]王浩．義務(wù)教育城鄉(xiāng)師資均衡的思考及對策[J]．教師成長與專業(yè)生涯發(fā)展，2010，（631）:145． [7]高如峰．對農(nóng)村義務(wù)教育各級政府財政責(zé)任分工的建議方案[J]．教育研究，2005（3）． [8]王凌皓，高英彤．中小學(xué)生擇校引發(fā)的相關(guān)法律問題及思考［J］．吉林教育科學(xué)，普教研究，2000（6）:6．

[9]荏苒．我國擇?，F(xiàn)象透析及思考［J］．河北師范大學(xué)學(xué)報，2009,11（2）．

［10］中國基礎(chǔ)教育研究所．中國基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)研報告［M］．北京：教育科學(xué)出版社，2006． [11]靖美慧.擇校：一個不容忽視的教育現(xiàn)象[J].科教視點,2010,(5).[12]毛玉華，孫美華.擇校對義務(wù)教育公平的危害及其對策探討[J].科技信息.8