第一篇：龍崗區(qū)深龍教育英才計(jì)劃實(shí)施辦法（共）

龍崗區(qū)深龍教育英才計(jì)劃實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為不斷提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合服務(wù)能力，全力打造與深圳東部中心相匹配的深龍教育“千百”英才隊(duì)伍，根據(jù)《龍崗區(qū)關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”的意見》，制定本辦法。

第二條

力爭(zhēng)5年內(nèi)引進(jìn)、培養(yǎng)100名高端教育人才，建立100個(gè)區(qū)級(jí)以上名校長(zhǎng)、名教師工作室，培養(yǎng)100名區(qū)級(jí)以上學(xué)科帶頭人、100名區(qū)級(jí)以上名班主任，培養(yǎng)1000名區(qū)級(jí)以上骨干教師和骨干班主任。

第三條

區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金負(fù)責(zé)保障高端教育人才引進(jìn)所需的資金；區(qū)教育費(fèi)附加負(fù)責(zé)保障“柔性”引智及人才培養(yǎng)所需的資金。

第二章 引進(jìn)及支持

第四條

進(jìn)一步加大引進(jìn)高端人才的力度。

（一）對(duì)五個(gè)層級(jí)引進(jìn)的高端人才給予政策優(yōu)惠： 第1層級(jí)：獲得省特級(jí)教師榮譽(yù)稱號(hào)或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，并符合以下條件之一者，作為校長(zhǎng)引進(jìn)：（1）國(guó)家級(jí)名?，F(xiàn)任正校長(zhǎng)，且屬全國(guó)知名校長(zhǎng)，給予280萬元補(bǔ)助。

（2）省級(jí)名?，F(xiàn)任正校長(zhǎng)，且屬全省知名校長(zhǎng)，給予220萬元補(bǔ)助。

（3）副省級(jí)或地級(jí)市名?，F(xiàn)任正校長(zhǎng)，且屬全市知名校長(zhǎng)，給予180萬元補(bǔ)助。

第2層級(jí)：獲得省特級(jí)教師榮譽(yù)稱號(hào)或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格者，作為校長(zhǎng)引進(jìn)，一次性給予100萬元補(bǔ)助；作為教師引進(jìn)，一次性給予80萬元補(bǔ)助。

第3層級(jí)：獲得下列榮譽(yù)或符合下列條件之一者，作為校長(zhǎng)引進(jìn)，一次性給予80萬元補(bǔ)助，作為教師引進(jìn)，一次性給予60萬元補(bǔ)助：

（1）享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼；教育部授予的全國(guó)模范教師、全國(guó)優(yōu)秀教師、全國(guó)優(yōu)秀中小學(xué)班主任。

（2）由省級(jí)政府或省級(jí)教育行政部門授予或評(píng)定的中小學(xué)名校長(zhǎng)、中小學(xué)名教師（學(xué)科帶頭人、首席教師等）。

（3）獲得副高以上專業(yè)技術(shù)資格或高級(jí)技師以上技能類職業(yè)資格，具有相關(guān)企業(yè)、行業(yè)5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，目前仍在崗，且近五年輔導(dǎo)學(xué)生獲得全國(guó)職業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)的主教練員。

第4層級(jí)：獲得下列榮譽(yù)或符合下列條件之一者，作為校長(zhǎng)引進(jìn)，一次性給予40萬元補(bǔ)助；作為教師引進(jìn)，一次性給予30萬元補(bǔ)助。

（1）由副省級(jí)政府或副省級(jí)教育行政部門授予或評(píng)定的中小學(xué)名校長(zhǎng)、中小學(xué)名教師（學(xué)科帶頭人、首席教師等）；

（2）獲得副高以上專業(yè)技術(shù)資格或高級(jí)技師以上技能類職業(yè)資格，具有相關(guān)企業(yè)、行業(yè)5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，目前仍在崗，且近五年獲得省級(jí)及以上技術(shù)能手稱號(hào)，或省級(jí)及以上人力資源、教育部門組織的職業(yè)技能競(jìng)賽前3名的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型高技能人才。

第5層級(jí)：博士后出站或具有全日制博士學(xué)歷和學(xué)位且具有教師資格證的人員，副省級(jí)以上政府或教育行政部門授予或評(píng)定的骨干教師，一次性給予10萬元補(bǔ)助。

以上人員，須大學(xué)本科以上，第1、2層級(jí)屬于省特級(jí)教師的，年齡要求45周歲以下，屬于正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的，年齡要求50周歲以下；第3、4層級(jí)年齡要求45周歲以下；第5層級(jí)年齡要求在40周歲以下。

如引進(jìn)高端人才符合1-5個(gè)層級(jí)中認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)以上的，按照從優(yōu)不重復(fù)的原則予以認(rèn)定和補(bǔ)助。

（二）除上述補(bǔ)助外，引進(jìn)的高端人才還可享受如下優(yōu)惠政策：

1.人才及其家庭在本市未擁有任何形式自有住房，在我區(qū)工作期間可免租金入住人才安居房。住房面積按市、區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行，房屋租金由用人單位承擔(dān)。

2.配偶就業(yè)、子女入學(xué)等事宜按照市、區(qū)有關(guān)政策優(yōu)先落實(shí)。

3.工資福利待遇按照我市有關(guān)規(guī)定，享受龍崗區(qū)同級(jí)同類人員的待遇，專業(yè)技術(shù)崗位暫無空缺的，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定，可申請(qǐng)專項(xiàng)職數(shù)聘任。

第五條

暢通“引用并重”的“柔性”引智渠道。

（一）鼓勵(lì)各學(xué)校從國(guó)內(nèi)外教育科研領(lǐng)域聘請(qǐng)知名教育教學(xué)專家、學(xué)者在我區(qū)設(shè)立主題工作室，策劃和指導(dǎo)區(qū)域教育教學(xué)改革、教育科研、教育質(zhì)量測(cè)評(píng)等工作，在我區(qū)每學(xué)期工作時(shí)間不少于15個(gè)工作日。對(duì)上述特聘的專家、學(xué)者給予每年20萬元的補(bǔ)助。

（二）鼓勵(lì)各學(xué)校從國(guó)內(nèi)外教育科研領(lǐng)域聘請(qǐng)知名教育教學(xué)專家、學(xué)者擔(dān)任學(xué)校教育教學(xué)顧問，指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)管理或?qū)W科建設(shè)、學(xué)科競(jìng)賽等工作，每學(xué)期為學(xué)校指導(dǎo)時(shí)間不少于15個(gè)工作日。對(duì)上述特聘的專家、學(xué)者給予每年15萬元的補(bǔ)助。

（三）對(duì)于符合本辦法“第四條之

（一）”中五個(gè)層級(jí)認(rèn)定資質(zhì)的優(yōu)秀緊缺人才，如因年齡、體制、學(xué)歷等原因無法正式引進(jìn)，用人單位可參照同類學(xué)校臨聘教師工資的兩倍，以臨聘方式予以聘用（年齡原則控制在男65周歲以下，女60周歲以下）。

以上

（一）至

（三）項(xiàng)需經(jīng)區(qū)教育局會(huì)同區(qū)人力資源局審核，并報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織專家考核，具體細(xì)則由區(qū)教育局另行制定。

第三章 培養(yǎng)及支持

第六條

進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制。重視人才培養(yǎng)工作，重點(diǎn)實(shí)施學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)計(jì)劃，完善“新教師、教壇新秀、骨干教師（含骨干班主任）、學(xué)科帶頭人、教育專家”的“五階梯式”梯隊(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制，充分利用已經(jīng)建立的“四地一站”（北京、上海、香港、海外、國(guó)家級(jí)專家工作站）培訓(xùn)基地，拓寬培訓(xùn)渠道，開拓臺(tái)灣、新加坡和歐美等教育發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)等培養(yǎng)渠道。鼓勵(lì)教育教學(xué)人員和管理人員到國(guó)內(nèi)外知名院校、先進(jìn)地區(qū)進(jìn)修學(xué)習(xí)和接受學(xué)歷教育，切實(shí)加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，不斷提高教學(xué)、教研和管理水平。每年組織區(qū)優(yōu)秀專家、學(xué)科帶頭人、高端人才培養(yǎng)對(duì)象、骨干教師（含骨干班主任）、教壇新秀開展外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第七條

深入推進(jìn)教育、教學(xué)人才培養(yǎng)工程。

（一）實(shí)施“名師工作室”行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)特級(jí)教師、區(qū)優(yōu)秀專家、學(xué)科帶頭人和名班主任成立名師工作室，給予一定的榮譽(yù)和經(jīng)費(fèi)支持。名師工作室由區(qū)教育局授牌，設(shè)立名師工作室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予每個(gè)工作室每年10萬元的研修經(jīng)費(fèi)支持。為了激發(fā)主持人的工作積極性，研修經(jīng)費(fèi)的25%作為主持人的勞務(wù)費(fèi)。對(duì)按本辦法“第四條之

（一）”中五個(gè)層級(jí)認(rèn)定資質(zhì)引進(jìn)的人才，如申報(bào)“名師工作室”，可直接認(rèn)定。

（二）實(shí)施“優(yōu)崗互動(dòng)”行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)學(xué)科帶頭人及培養(yǎng)對(duì)象帶教青年教師，到薄弱學(xué)校任教，推動(dòng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象在“優(yōu)崗互動(dòng)”中成長(zhǎng)。堅(jiān)持讓學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象在普通學(xué)校任教，關(guān)注普通學(xué)校的教育教學(xué)。對(duì)主動(dòng)帶教、到薄弱學(xué)校和普通學(xué)校去任教且成績(jī)突出的學(xué)科帶頭人和培養(yǎng)對(duì)象給獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)出一定比例的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)團(tuán)隊(duì)。

（三）實(shí)施“科研引領(lǐng)”行動(dòng)計(jì)劃。引導(dǎo)學(xué)科帶頭人及培養(yǎng)對(duì)象將行動(dòng)和研究相結(jié)合，在“提出問題、表述問題、歸因問題、解決問題”的過程中開展教學(xué)行動(dòng)研究，在行動(dòng)研究中發(fā)表研究成果、改善教學(xué)實(shí)踐。

（四）實(shí)施“現(xiàn)崗提升激勵(lì)”行動(dòng)計(jì)劃。引導(dǎo)、鼓勵(lì)本區(qū)教育教學(xué)人員在現(xiàn)工作崗位上積極提升專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)在龍崗區(qū)教育系統(tǒng)工作期間獲得的（含本辦法公布之前已獲得的），符合本辦法“第四條之

（一）”中五個(gè)層級(jí)認(rèn)定資質(zhì)的人員，分別給予2-10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。其中，獲得第1-2層級(jí)認(rèn)定資質(zhì)的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得第3層級(jí)認(rèn)定資質(zhì)的，給予6萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得第4層級(jí)認(rèn)定資質(zhì)的，給予4萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得第5層級(jí)認(rèn)定資質(zhì)的，給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條

加強(qiáng)“校企”、“校?！焙献鹘涣骱汀半p師型”人才培養(yǎng)。加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)及兄弟學(xué)校的人才合作交流。逐年選派職業(yè)院校在編專業(yè)教師到校企合作企業(yè)實(shí)踐鍛煉，保證其基本工資和績(jī)效工資正常發(fā)放；定期邀請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀人才到職業(yè)院校擔(dān)任顧問、特聘教師，進(jìn)行臨時(shí)指導(dǎo)或講座講學(xué)；鼓勵(lì)職業(yè)院校教師到兄弟職業(yè)院校掛職交流、訪問學(xué)習(xí)，打造一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)教育師資隊(duì)伍，培養(yǎng)一批教學(xué)、實(shí)踐俱優(yōu)的“雙師型”骨干人才。

第九條 切實(shí)加強(qiáng)教育管理人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。進(jìn)一步完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)選拔、晉升制度，培養(yǎng)選拔一批中青年中層干部、副校長(zhǎng)，有計(jì)劃地輸送管理骨干到國(guó)內(nèi)外院校進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修和交流，不斷提高管理水平。

第四章 激勵(lì)與保障

第十條

完善人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，定期對(duì)教育人才隊(duì)伍建設(shè)中的有關(guān)情況進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。搭建人才隊(duì)伍事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，努力為教育人才營(yíng)造良好的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，做到“待遇引人、感情留人、事業(yè)留人”。鼓勵(lì)教育人才開設(shè)名師工作室、名校長(zhǎng)工作室，積極指導(dǎo)青年教師專業(yè)提升。充分發(fā)揮優(yōu)秀人才示范、引領(lǐng)和輻射作用，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。

第十一條

建立健全人才工作考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)行年度考核和聘期考核相結(jié)合。人才引進(jìn)后與用人單位簽訂聘用合同，服務(wù)年限不得少于8年，教育系統(tǒng)每年組織專家委員會(huì)對(duì)各類人才進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果及時(shí)告知本人及所在單位，作為評(píng)價(jià)各單位人才隊(duì)伍建設(shè)業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。建立退出機(jī)制和待遇追償機(jī)制，對(duì)考核不合格或聘期未滿與用人單位解除聘用合同的，根據(jù)履行合同年限按比例退還補(bǔ)助。

第十二條

資助（含獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、研修經(jīng)費(fèi)及勞務(wù)費(fèi)等，下同）申請(qǐng)、審批及撥付按照下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人（單位）提出資助申請(qǐng)，所在單位核實(shí)申請(qǐng)材料，在有關(guān)申請(qǐng)表中寫明推薦意見并加蓋單位公章。單位核實(shí)人須在申請(qǐng)材料復(fù)印件上簽名，同時(shí)加蓋單位公章。

（二）審核。區(qū)教育局進(jìn)行審核，提出資助意見，形成資助清單。必要時(shí)可組織專家評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)考察。

（三）審定。區(qū)教育局審議通過后，將資助清單與會(huì)議紀(jì)要報(bào)區(qū)人才辦匯總，由區(qū)人才辦統(tǒng)一提請(qǐng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。

（四）公示。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過后，區(qū)人才辦將資助清單進(jìn)行公示，公示期為 5 個(gè)工作日。

（五）資金撥付。公示期滿無異議的，區(qū)人才辦將區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和資金分配方案報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神和分配方案內(nèi)容，將資金直接撥付到經(jīng)費(fèi)受用人（團(tuán)隊(duì)主持人）所在學(xué)校，所在學(xué)校負(fù)責(zé)發(fā)放補(bǔ)助、審核使用。

公示有異議的，由區(qū)教育局重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的，不予資助，并將處理情況報(bào)區(qū)人才辦備案；重審后證明異議內(nèi)容不屬實(shí)的，按正常程序予以資助。

第五章 附則

第十三條

引進(jìn)的上述各類高端人才須符合市、區(qū)人才引進(jìn)有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育局會(huì)同區(qū)人力資源局組織專家進(jìn)行資格認(rèn)定，并報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，必要時(shí)可增加試用程序。

第十四條

對(duì)于本辦法未提及的特殊高端人才，由區(qū)教育局會(huì)同區(qū)人力資源局?jǐn)M定專門方案報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十五條

本辦法所提資金均為稅后金額。補(bǔ)助資金100萬元以上的，按照4:4:2的比例分三年撥付；100萬元及以下的，一次性撥付完畢。

第十六條

本辦法由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年?！渡钲谑旋垗弲^(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)若干措施（試行）>的通知》(深龍府辦［2014］12號(hào))同時(shí)廢止。

第二篇：深圳龍崗區(qū)城中村(舊村)改造實(shí)施辦法(試行)深龍府[2005]61號(hào)

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法及附件

（試行）深龍府[2005]61號(hào)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范龍崗區(qū)城中村（舊村）改造工作，根據(jù)《深圳市城中村(舊村)改造暫行規(guī)定》，結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 龍崗區(qū)城中村（舊村）改造的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作適用本辦法。

本辦法所稱城中村（舊村）是指我區(qū)城市化過程中依照有關(guān)規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位（以下簡(jiǎn)稱“原農(nóng)村合作企業(yè)”）保留使用的建成區(qū)域。

第三條 城中村改造堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、整體改造、完善配套、市場(chǎng)運(yùn)作、高效推進(jìn)的原則。第四條 城中村改造項(xiàng)目用地納入全區(qū)土地供應(yīng)計(jì)劃。

第五條 城中村改造應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物古跡、歷史建筑的保護(hù)，歷史性建筑及其周圍環(huán)境的保護(hù)應(yīng)納入城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第六條 區(qū)政府成立城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員分別由區(qū)府辦、舊城改造辦公室、計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、城管、公安、環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、物流、民政、房屋租賃、工商、監(jiān)察、信訪、僑務(wù)等部門負(fù)責(zé)人及各街道辦主任等組成。第七條 區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：

（一）審定城中村改造計(jì)劃和項(xiàng)目；

（二）審議城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）審定城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“改造單位”）；

（四）審定城中村改造專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃；

（五）研究解決城中村改造工作中遇到的重大復(fù)雜問題，必要時(shí)報(bào)區(qū)政府決定；

（六）研究決定城中村改造的其他事項(xiàng)。

第八條 區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)舊城改造辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)舊改辦”），主要職責(zé)是：

（一）研究、擬定和落實(shí)城中村改造的有關(guān)政策措施；

（二）編制城中村改造計(jì)劃和專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)城中村專項(xiàng)資金的使用和管理；

（四）負(fù)責(zé)組織城中村改造項(xiàng)目預(yù)案的編制、公示及專家評(píng)審工作；

（五）組織改造單位的招標(biāo)、評(píng)議和公示；

（六）組織編制、評(píng)審和公告城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃；

（七）簽訂城中村改造協(xié)議書，核發(fā)《城中村改造單位確認(rèn)書》；

（八）設(shè)立資金監(jiān)管帳戶，對(duì)拆遷補(bǔ)償安置和公共設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)管；

（九）對(duì)城中村改造項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督管理；

（十）指導(dǎo)各街道舊改辦的城中村改造工作；

（十一）協(xié)調(diào)城中村改造實(shí)施的相關(guān)工作；

（十二）辦理區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第九條 各街道城中村改造管理職能部門主要職責(zé)是：

（一）宣傳落實(shí)城中村改造的法規(guī)政策；

（二）參與轄區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目預(yù)案的編制、公示和公眾意見收集；

（三）參與對(duì)確定改造單位的招標(biāo)、評(píng)議和公告工作；

（四）參與城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃的編制與評(píng)審；

（五）協(xié)助改造單位開展改造項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償和安置工作；

（六）協(xié)助區(qū)舊改辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理；

（七）辦理城中村改造的其他事項(xiàng)。第三章 改造計(jì)劃

第十條 城中村改造計(jì)劃分為中長(zhǎng)期改造計(jì)劃和改造計(jì)劃。城中村改造優(yōu)先考慮城市主干道沿線、各墟鎮(zhèn)中心片區(qū)、舊村落。

第十一條 中長(zhǎng)期改造計(jì)劃由區(qū)舊改辦根據(jù)深圳市城中村改造總體規(guī)劃綱要和龍崗區(qū)城中村改造規(guī)劃指引組織編制，報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十二條 改造計(jì)劃由區(qū)舊改辦編制，根據(jù)中長(zhǎng)期改造計(jì)劃、有關(guān)規(guī)劃文件、土地供應(yīng)計(jì)劃、區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定改造控制規(guī)模，報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

改造計(jì)劃包括以下內(nèi)容：改造項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、模式、投資規(guī)模和優(yōu)惠措施。第十三條 綜合整治項(xiàng)目列入?yún)^(qū)城中村改造計(jì)劃。綜合整治是指不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化項(xiàng)目。

綜合整治項(xiàng)目由區(qū)舊改辦組織街道辦編制城中村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，各街道辦和居委會(huì)直接組織實(shí)施。第四章 改造項(xiàng)目

第十四條 城中村有下列情形之一的，可依照本辦法進(jìn)行改造：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)行改造的；

（二）改造范圍內(nèi)生活環(huán)境惡化，居民生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康受到嚴(yán)重威脅的，或嚴(yán)重妨礙周邊地區(qū)單位和居民正常經(jīng)營(yíng)和生活的；

（三）因調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)重大項(xiàng)目需要改造的；

（四）因其他公共利益需要，區(qū)政府決定進(jìn)行改造的。

第十五條 城中村改造優(yōu)先考慮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的骨干項(xiàng)目、商業(yè)寫字樓、物流項(xiàng)目、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、大型購(gòu)物中心、研發(fā)中心、企業(yè)總部以及文化體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第十六條 工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目按城市規(guī)劃為工業(yè)用途的，應(yīng)改建成高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，不得改造成商品住宅項(xiàng)目。

第十七條 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審制度，由經(jīng)貿(mào)、科信、物流、旅游等相關(guān)部門及專家進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)論證產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可行性和發(fā)展前景。

第十八條 城中村改造實(shí)行整體成片改造，除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之外，不搞零星改造。第十九條 改造范圍原有建筑物建筑密度原則上須大于35%。

插花空地不得超過項(xiàng)目總用地面積的10%，并且插花空地總面積不超過3000平方米。第二十條 城中村改造項(xiàng)目建設(shè)必須符合以下條件：

（一）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合城市規(guī)劃的有關(guān)要求；

（二）改造范圍內(nèi)及直接受改造項(xiàng)目影響、需要拆遷安置的居民得到合理安置和補(bǔ)償。

第二十一條 改造項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下目的：明顯改善城中村及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、市容市貌、交通環(huán)境及其他生活環(huán)境，完善公共設(shè)施，消除重大安全隱患，增加綠地面積和公共開敞空間，改造后土地房產(chǎn)權(quán)利明晰。

第二十二條 區(qū)舊改辦按改造計(jì)劃、城中村改造項(xiàng)目改造條件組織街道辦和有關(guān)部門編制改造項(xiàng)目預(yù)案。

第二十三條 改造項(xiàng)目預(yù)案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）改造項(xiàng)目的位置、范圍、建筑現(xiàn)狀、使用情況與城市規(guī)劃；

（二）項(xiàng)目改造的時(shí)間安排、業(yè)主意愿、投融資計(jì)劃和改造性質(zhì)；

（三）改造項(xiàng)目用地初步規(guī)劃方案、拆遷補(bǔ)償安置方案和初步可行性研究；

（四）工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)主題；

（五）有關(guān)改造的其他要求。

第二十四條 改造項(xiàng)目預(yù)案由區(qū)舊改辦組織各街道辦在改造范圍內(nèi)進(jìn)行公開展示，征詢公眾意見。公開展示的時(shí)間不少于15日。

展示的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站上公布，同時(shí)在改造地塊的主要街道或者其他公共場(chǎng)所設(shè)置公示欄公示。

區(qū)舊改辦和街道辦應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾的意見。公眾對(duì)改造項(xiàng)目預(yù)案提出重大異議的，應(yīng)當(dāng)通過召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式進(jìn)行充分論證，并根據(jù)公眾的意見對(duì)改造項(xiàng)目預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

第二十五條 改造項(xiàng)目預(yù)案經(jīng)90%以上的業(yè)主同意后，由區(qū)舊改辦組織專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的改造項(xiàng)目預(yù)案報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，納入改造計(jì)劃，改造范圍用地面積在10萬平方米以上的須報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)最終審定。

第二十六條 經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組（或區(qū)政府常務(wù)會(huì)）審定的改造計(jì)劃，自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)由區(qū)舊改辦在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站上公告。第五章 專項(xiàng)規(guī)劃 第二十七條 區(qū)舊改辦組織編制專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃是對(duì)城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃管理的依據(jù)。第二十八條 專項(xiàng)規(guī)劃具體研究城中村改造項(xiàng)目的主要特征、改造模式、改造策略及改造的影響，確定項(xiàng)目改造的目標(biāo)、功能定位和產(chǎn)業(yè)主題，制定改造單元、改造期限、土地利用、建設(shè)強(qiáng)度、綠地系統(tǒng)、道路交通、公共設(shè)施等方面的規(guī)劃控制要求。

改造項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、分期分塊實(shí)施、項(xiàng)目分期批準(zhǔn)，原則上分期改造地塊每塊用地面積不得大于10萬平方米。

公共設(shè)施應(yīng)按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》及城市規(guī)劃要求設(shè)置。第二十九條 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）改造項(xiàng)目的位置、用地面積、總?cè)丝凇⒃迕袢丝?、原村民戶?shù)、社會(huì)組織狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、村民收入水平、土地利用結(jié)構(gòu)、各類建筑面積和質(zhì)量、用地和建筑物產(chǎn)權(quán)、綠地景觀、道路交通（必要時(shí)應(yīng)作專題交通研究）、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施及其周邊地區(qū)城市功能的關(guān)系等，并綜合分析城中村存在的問題；

（二）分析城中村的主要屬性和特征，將總體規(guī)劃綱要的相關(guān)規(guī)定具體化；

（三）結(jié)合周邊地區(qū)城市規(guī)劃，研究確定改造的目標(biāo)和功能定位；

（四）在經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，研究確定合理的拆建比、建筑物總量及功能構(gòu)成；

（五）參照詳細(xì)藍(lán)圖的內(nèi)容和深度要求，確定建筑功能布局和空間結(jié)構(gòu)，確定地塊劃分和規(guī)劃控制指標(biāo)，確定室外空間環(huán)境和綠地系統(tǒng)建設(shè)布局，確定公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)布局；

（六）提出規(guī)劃實(shí)施時(shí)序和實(shí)施措施，分期改造地塊單元的布局和改造時(shí)序。第三十條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制過程中應(yīng)充分聽取利害關(guān)系人的意見。

編制完成后區(qū)舊改辦應(yīng)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行公示，并根據(jù)公眾的意見對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改和完善。第三十一條 專項(xiàng)規(guī)劃編制完成和公示后報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

整體拆建項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃由規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)審批；局部拆建項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃直接報(bào)規(guī)劃主管部門審批。第三十二條 整體拆建是指改造率（被拆除改造的建筑面積與改造前總建筑面積之比）在30%以上的項(xiàng)目。

局部拆建是指改造率不足30%的項(xiàng)目。

第三十三條 專項(xiàng)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站，以及區(qū)政府辦公場(chǎng)所和受改造規(guī)劃影響的范圍內(nèi)予以公告。第六章 改造單位

第三十四條 改造單位是指參與改造項(xiàng)目建設(shè)、簽訂城中村項(xiàng)目改造協(xié)議、受讓土地的單位。第三十五條 城中村改造包括原農(nóng)村合作企業(yè)自改、合作改造和其他企業(yè)單獨(dú)改造三種形式。原農(nóng)村合作企業(yè)自改是指由原農(nóng)村合作企業(yè)自行籌資，對(duì)所在城中村范圍進(jìn)行改造。

合作改造是指由其他企業(yè)與原農(nóng)村合作企業(yè)合作，共同對(duì)原農(nóng)村合作企業(yè)所在城中村范圍進(jìn)行改造。其他企業(yè)單獨(dú)改造是指由有資質(zhì)的企業(yè)單獨(dú)對(duì)城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

第三十六條 原農(nóng)村合作企業(yè)自行組織改造的，改造單位為原農(nóng)村合作企業(yè)，由其向區(qū)舊改辦提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第三十七條 合作改造或其他企業(yè)單獨(dú)改造的，改造單位由舊改辦采取公開招標(biāo)的方式確定。區(qū)舊改辦在專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后發(fā)布改造公告，明確項(xiàng)目改造條件和改造單位申請(qǐng)期限，申請(qǐng)期限不得少于20天。

第三十八條 投標(biāo)企業(yè)在改造公告規(guī)定申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)，向區(qū)舊改辦提出改造申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）改造申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)改造地區(qū)的名稱、區(qū)位、范圍、面積、改造意向等內(nèi)容；

（二）申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；

（三）改造項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；

（四）改造項(xiàng)目用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（五）拆遷補(bǔ)償安置方案；

（六）公共設(shè)施實(shí)施方案;

（七）已達(dá)成拆遷補(bǔ)償意向資料;

（八）銀行資信證明；

（九）其他材料。

屬工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目還須提供建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)可行性研究資料。合作改造的還須提交合作改造意向書。

第三十九條 改造公告規(guī)定申請(qǐng)期滿后申請(qǐng)改造的企業(yè)不足3家的，區(qū)舊改辦須延長(zhǎng)申請(qǐng)期限1次。第四十條 區(qū)舊改辦組織街道辦、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、物流、監(jiān)察等部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)審打分，評(píng)出最高分者為候選改造單位。兩家或兩家以上申請(qǐng)企業(yè)同為最高分的，由區(qū)舊改辦組織公證單位采取公開抽簽方式確定其中一家企業(yè)為候選改造單位。候選改造單位報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定為改造單位。

評(píng)審內(nèi)容包括申請(qǐng)企業(yè)的自有資金及融資能力、已達(dá)成拆遷補(bǔ)償意向業(yè)主數(shù)量和比例、征地拆遷補(bǔ)償安置方案、改造片區(qū)用地規(guī)劃方案、改造經(jīng)驗(yàn)及信譽(yù)、公共配套設(shè)施的實(shí)施方案等。

第四十一條 經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定的改造單位，與區(qū)舊改辦簽訂改造協(xié)議書，監(jiān)管資金到帳后，由區(qū)舊改辦核發(fā)《城中村改造單位確認(rèn)書》、在政府網(wǎng)站予以公告。

第四十二條 改造單位取得《城中村改造單位確認(rèn)書》之日起半年內(nèi)投入資金未達(dá)到規(guī)定的，或者嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，損害公共利益的，取消其改造單位資格，按有關(guān)程序重新選擇改造單位。

第四十三條 改造單位不得轉(zhuǎn)讓改造項(xiàng)目，也不得引進(jìn)新的投資商。改造單位無力或不愿繼續(xù)承擔(dān)改造項(xiàng)目的，取消其改造單位資格，按有關(guān)程序重新選擇改造單位。第七章 優(yōu)惠政策 第四十四條 改造項(xiàng)目建筑容積率在1.5及以下部分，免收地價(jià)；建筑容積率在1.5至3.0之間的部分，按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的20%收取地價(jià)；建筑容積率超過3.0的部分，按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取地價(jià)。

原有建筑容積率超過2.5的舊村改造項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報(bào)市政府批準(zhǔn)，其地價(jià)優(yōu)惠政策可以參照特區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十五條 工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目按城市規(guī)劃改造成高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的，建筑容積率在2.0以下部分免收地價(jià)；建筑容積率超過2.0部分，按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的20%收取地價(jià)。

第四十六條 改造范圍內(nèi)公共設(shè)施免收地價(jià)，即該公共設(shè)施建筑面積不計(jì)入核算地價(jià)容積率。改造單位在該公共設(shè)施建成后無償移交給政府。

第四十七條 改造項(xiàng)目因用地面積過小，配套的公共設(shè)施需在改造項(xiàng)目用地外建設(shè)（異地建設(shè)）的，應(yīng)按建筑面積分?jǐn)偣苍O(shè)施建設(shè)費(fèi)用，分?jǐn)倲?shù)額由區(qū)舊改辦擬訂方案報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第四十八條 改造項(xiàng)目周邊的市政配套設(shè)施和環(huán)境整治工程的投資建設(shè)，由先實(shí)施項(xiàng)目改造單位負(fù)責(zé)。第四十九條 改造范圍內(nèi)公共設(shè)施比例過大造成開發(fā)成本過高的，區(qū)舊改辦可委托2家以上的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)改造成本進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整地價(jià)優(yōu)惠方案報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議，同意后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定，市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五十條 區(qū)政府設(shè)立城中村改造專項(xiàng)資金，用于扶持城中村改造，資金來源為：

（一）城中村改造項(xiàng)目地價(jià)收益；

（二）區(qū)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼；

（三）其他資金來源。

第五十一條 龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局收取的城中村改造項(xiàng)目地價(jià)全部納入城中村改造專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持城中村改造。

第五十二條 區(qū)舊改辦制定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，使用計(jì)劃經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定。城中村改造專項(xiàng)資金主要用于：

（一）組織編制城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）城中村改造前期調(diào)查研究；

（三）建設(shè)城中村改造項(xiàng)目中由區(qū)政府投資的公共設(shè)施；

（四）對(duì)原村民統(tǒng)建項(xiàng)目的資金扶持；

（五）獎(jiǎng)勵(lì)在城中村改造過程中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人；

（六）組織開展城中村改造宣傳活動(dòng)。

第五十三條 改造單位依法應(yīng)當(dāng)繳納的地價(jià)款，可以在土地出讓合同簽訂后1年內(nèi)分期支付，但必須在申請(qǐng)預(yù)售之前全部繳清。

第五十四條 改造項(xiàng)目涉及的其他地方行政事業(yè)性收費(fèi)，減半收取。第五十五條 市、區(qū)政府投資建設(shè)大型市政設(shè)施和其他公共設(shè)施的，由市、區(qū)政府參照《深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地管理辦法》有關(guān)規(guī)定對(duì)原村民和集體經(jīng)濟(jì)組織的繼受單位適當(dāng)給予補(bǔ)償后辦理有關(guān)手續(xù)。

第五十六條 改造項(xiàng)目完成后，符合有關(guān)規(guī)定的建筑物和附著物均可由改造單位取得完全產(chǎn)權(quán)，并可自由轉(zhuǎn)讓。

第八章 項(xiàng)目實(shí)施與管理

第五十七條 改造項(xiàng)目建成后物業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的，區(qū)舊改辦應(yīng)與改造單位簽訂城中村改造協(xié)議書，監(jiān)督改造單位按城中村改造協(xié)議實(shí)施改造。

原農(nóng)村合作企業(yè)或原村民自用的改造項(xiàng)目，其實(shí)施和管理按《深圳市龍崗區(qū)原村民統(tǒng)建管理辦法》處理。

第五十八條 城中村改造協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)管資金數(shù)額、監(jiān)管資金管理辦法、公共設(shè)施設(shè)置和移交、公共設(shè)施同步建設(shè)條件、項(xiàng)目改造期限、投資金額，以及違約處理和協(xié)議解除等條款。

第五十九條 監(jiān)管資金按照每萬平方米改造用地500萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。改造用地不足1萬平方米的按500萬計(jì)取。改造自有物業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管資金按上述標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)取。

改造單位簽訂土地出讓合同前應(yīng)按照未完成拆遷補(bǔ)償安置房屋評(píng)估價(jià)格和公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用重新計(jì)取監(jiān)管資金。

第六十條 改造單位在完成項(xiàng)目總拆遷建筑面積50%房屋的補(bǔ)償安置后，區(qū)舊改辦根據(jù)拆遷補(bǔ)償或公共設(shè)施建設(shè)完成情況，按完成情況退還改造單位監(jiān)管資金，但監(jiān)管資金總額的5%須待項(xiàng)目改造完成驗(yàn)收后才能全部退還改造單位。

拆遷補(bǔ)償安置的完成是指采用現(xiàn)金補(bǔ)償方式的，業(yè)主拆遷補(bǔ)償款已經(jīng)全部給付；采用產(chǎn)權(quán)安置方式的，安置房已交付業(yè)主使用。

公共設(shè)施建設(shè)的完成是指公共設(shè)施已建成并通過驗(yàn)收，且按照改造協(xié)議書應(yīng)移交政府的已經(jīng)完成移交工作。

第六十一條 區(qū)舊改辦和各職能部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)資金及時(shí)到位、工程順利進(jìn)行、工程質(zhì)量合格、市政配套設(shè)施及時(shí)交付使用，并依法保障建設(shè)單位、業(yè)主及居民和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

對(duì)城中村改造過程中發(fā)生的各類違法行為，有關(guān)主管機(jī)關(guān)必須及時(shí)依法查處。對(duì)查處不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第九章 拆遷和補(bǔ)償

第六十二條 自改造項(xiàng)目發(fā)布改造單位公告之日起，規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、工商、房屋租賃管理等職能部門，按照各自職責(zé)依法停止辦理改造范圍內(nèi)的調(diào)整用地紅線、改造用地功能、新建、改建、擴(kuò)建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、工商登記、房屋租賃等手續(xù)。第六十三條 改造單位負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)改造范圍內(nèi)建筑物進(jìn)行測(cè)繪查丈，并得到被拆遷業(yè)主的書面認(rèn)可，作為拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。被拆遷業(yè)主對(duì)改造單位選擇的測(cè)繪單位有異議的，可申請(qǐng)區(qū)測(cè)繪管理部門采取公開抽簽方式確定測(cè)繪單位。

第六十四條 區(qū)舊改辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)全區(qū)房屋拆遷成交價(jià)格變化情況，定期向社會(huì)公布不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的房屋拆遷價(jià)格信息。

第六十五條 改造單位和被拆遷業(yè)主可共同委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。雙方就評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇未能達(dá)成一致的，可申請(qǐng)區(qū)舊改辦以公開抽簽方式確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，作為拆遷補(bǔ)償?shù)膮⒖家罁?jù)。雙方仍協(xié)商不成的按有關(guān)法律規(guī)定處理。

第六十六條 改造單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的拆遷工作，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。

被拆遷物業(yè)設(shè)置了租賃或抵押等擔(dān)保法律關(guān)系的，不影響拆遷工作進(jìn)行。有關(guān)補(bǔ)償問題由當(dāng)事人協(xié)商后以書面形式確定。

第六十七條 改造項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償為主，也可采取產(chǎn)權(quán)置換的方式。產(chǎn)權(quán)置換給村內(nèi)居民的住宅建筑面積原則上不超過每戶480平方米，原有住宅剩余建筑面積部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

原農(nóng)村合作企業(yè)的物業(yè)補(bǔ)償以產(chǎn)權(quán)置換為主。

第六十八條 改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由改造單位與被拆遷人依法簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。第十章 附 則

第六十九條 本辦法所稱居民包括在舊村居住的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其繼受單位具有深圳戶籍的成員（原村民），以及在村內(nèi)合法擁有住宅的其他居民。

第七十條 舊城改造參照本辦法實(shí)施，但地價(jià)優(yōu)惠按《關(guān)于印發(fā)<深圳市龍崗區(qū)舊村鎮(zhèn)更新改造管理暫行辦法>的通知》（深龍府〔2002〕5號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)舊村鎮(zhèn)改造實(shí)施原則與規(guī)定>及<龍崗區(qū)舊村鎮(zhèn)改造工作流程>的通知》（深龍府〔2003〕3號(hào)）的規(guī)定辦理。

第七十一條 本辦法由龍崗區(qū)政府授權(quán)區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)解釋。第七十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附注：根據(jù)龍崗區(qū)人民政府三屆六十八次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要規(guī)定：

（一）關(guān)于本辦法第四十八條”市政配套設(shè)施投資建設(shè)“內(nèi)涵問題。同意改造區(qū)域內(nèi)市政配套設(shè)施的房屋拆遷和工程建設(shè)由改造單位負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)費(fèi)用由改造單位承擔(dān)。

（二）關(guān)于本辦法第五十九條“確定資金監(jiān)管方式“的問題。同意監(jiān)管資金可采用總額的50﹪?yán)U納現(xiàn)金、50﹪由銀行開具一年支付保函的方式。

（三)公平、公開原則。政府通過招投標(biāo)方式選擇開發(fā)商。第五條舊改采取“政府策劃、政策推動(dòng)、市場(chǎng)動(dòng)作”的模式。

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法附件

附件1：

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造項(xiàng)目專家評(píng)估辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城中村改造項(xiàng)目評(píng)估工作，根據(jù)《評(píng)估委員會(huì)和評(píng)估方法暫行規(guī)定》、《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》以及《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目評(píng)估由區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)組織，有關(guān)政府部門按照各自的職能和專業(yè)范圍予以配合。第三條 本辦法所稱項(xiàng)目專家評(píng)估，是指在本區(qū)范圍內(nèi)申報(bào)的城中村改造項(xiàng)目，在完成改造項(xiàng)目預(yù)案、預(yù)案公示和公眾意見收集等前期工作后，由相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)項(xiàng)目改造的科學(xué)性、合理性、可行性進(jìn)行評(píng)估的活動(dòng)。

第四條 項(xiàng)目評(píng)估堅(jiān)持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)評(píng)估、合理確定”的原則。第二章 評(píng)估小組組成

第五條 區(qū)舊改辦在確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)90%以上業(yè)主同意后，組織專家評(píng)估小組及有關(guān)政府部門成員赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察、評(píng)估。評(píng)估小組由7—9名專家組成。

第六條 評(píng)估實(shí)行票決制，須經(jīng)三分之二以上小組成員同意，該項(xiàng)目才能提交區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議予以審議。

第七條 區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)組建評(píng)估小組，在評(píng)估前5天按如下規(guī)定抽取評(píng)估專家：

（一）同一個(gè)工程項(xiàng)目，專家抽取只能進(jìn)行1次；

（二）專家選取按照相關(guān)的專業(yè)要求進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)抽??；

（三）抽取工作完成后，區(qū)舊改辦代表、監(jiān)督人應(yīng)簽字確認(rèn)，然后歸檔保存。第三章 評(píng)估的主要內(nèi)容

第八條 改造項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

（二）符合城市規(guī)劃和城中村改造規(guī)劃總體綱要；

（三）促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有較強(qiáng)的綜合效益；

（四）具有規(guī)模效益，與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，提升我區(qū)整體形象；

（五）與土地資源整合相協(xié)調(diào)，避免造成資源浪費(fèi)；

（六）符合環(huán)保要求，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；

（七）符合改造范圍內(nèi)業(yè)主的意愿；

（八）符合其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的改造條件。

第九條 評(píng)估小組對(duì)改造項(xiàng)目從以下方面進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估：

（一）改造必要性；

（二）項(xiàng)目實(shí)施的可行性，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金來源、拆遷安置方案、公共設(shè)施、改造模式、建設(shè)目標(biāo)；

（三）改造意義和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合效益；

（四）工業(yè)區(qū)改造為主的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)主題。第四章 評(píng)估程序

第十條 改造項(xiàng)目預(yù)案公示收集公眾反饋意見經(jīng)90%以上業(yè)主同意后，區(qū)舊改辦在10個(gè)工作日內(nèi)召開會(huì)議進(jìn)行集中評(píng)估。

第十一條 項(xiàng)目評(píng)估會(huì)議的工作程序?yàn)椋?/p>

（一）在會(huì)議召開5天前，由區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)將會(huì)議邀請(qǐng)函和項(xiàng)目資料送達(dá)專家評(píng)估小組全體成員。

（二）由區(qū)舊改辦組織召開評(píng)審會(huì)議，主持宣布評(píng)估內(nèi)容，介紹參會(huì)人員，推選評(píng)估小組組長(zhǎng)；申報(bào)單位有關(guān)人員介紹被評(píng)估項(xiàng)目的有關(guān)情況及勘察現(xiàn)場(chǎng)意見，小組成員發(fā)表意見，陳述同意或不同意的理由。

小組成員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行表決后，由評(píng)估小組組長(zhǎng)做出項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論。評(píng)估小組每位成員的評(píng)估意見均需記錄在案并存檔；表決結(jié)果和項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論，小組成員確認(rèn)無誤后簽字。

區(qū)舊改辦根據(jù)會(huì)議記錄情況、專家評(píng)審意見和投票結(jié)果撰寫專家評(píng)審報(bào)告書。第十二條 評(píng)估程序接受有關(guān)行政主管部門、新聞單位、企業(yè)等社會(huì)監(jiān)督。第五章 附 則

第十三條 專家評(píng)估實(shí)行有償服務(wù)制度，其費(fèi)用由區(qū)政府支付。

第十四條 評(píng)估專家收受申報(bào)人、其他利益關(guān)系人的財(cái)物或其他利益的，取消其評(píng)估專家的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)估；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法由龍崗區(qū)政府授權(quán)區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件2：

深圳市龍崗區(qū)原村民統(tǒng)建管理辦法

第一條 為規(guī)范原村民統(tǒng)建，改善群眾生活環(huán)境和居住質(zhì)量，扶持原村民住宅上樓統(tǒng)建工作，規(guī)范、合理使用扶持資金，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，根據(jù)《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》和《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱原村民統(tǒng)建是指我區(qū)整體拆除重建的原村民舊村自用改造項(xiàng)目，包括原地拆除重建和異地重建兩種類型。

第三條 原村民原地拆除重建項(xiàng)目因城市規(guī)劃的需要，項(xiàng)目中可適當(dāng)安排部分配套商業(yè)設(shè)施，免收地價(jià)，但商業(yè)設(shè)施建筑面積應(yīng)小于項(xiàng)目總建筑面積的10%。第四條 原村民異地集中統(tǒng)建住宅區(qū)，實(shí)施整體性搬遷的，由龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局與參與統(tǒng)建居民小組簽訂收回其現(xiàn)有舊村住宅用地協(xié)議，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，合理安排建設(shè)用地，每戶建筑面積480平方米以下免收地價(jià)。

第五條 原村民統(tǒng)建項(xiàng)目由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制后的股份合作企業(yè)向區(qū)城推辦申請(qǐng)，提交以下資料：

（一）改造申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)改造地區(qū)的名稱、區(qū)位、范圍、面積及統(tǒng)建項(xiàng)目用地情況等內(nèi)容；

（二）申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；

（三）可行性研究報(bào)告；

（四）用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（五）拆除范圍的房地產(chǎn)權(quán)屬資料；

（六）拆遷補(bǔ)償安置方案；

（七）居委會(huì)、居民小組代表大會(huì)、業(yè)主意見;

（八）其他材料。

第六條 區(qū)舊改辦初步審查統(tǒng)建項(xiàng)目資料后報(bào)區(qū)城中村領(lǐng)導(dǎo)小組審定，納入城中村改造計(jì)劃，區(qū)舊改辦編制統(tǒng)建項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃、國(guó)土職能部門辦理相應(yīng)用地選址、規(guī)劃許可、收地、土地出讓手續(xù)。

第七條 區(qū)政府每年在政府投資項(xiàng)目中安排一定規(guī)模的財(cái)政資金，專項(xiàng)用于扶持原村民統(tǒng)建項(xiàng)目。區(qū)舊改辦為原村民統(tǒng)建項(xiàng)目扶持資金的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)原村民統(tǒng)建項(xiàng)目扶持資金的安排和使用監(jiān)督。

第八條 申請(qǐng)扶持資金項(xiàng)目須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。第九條 申請(qǐng)扶持資金應(yīng)提供下列資料：

（一）資金扶持申請(qǐng)書；

（二）區(qū)政府批準(zhǔn)同意原村民統(tǒng)建的批準(zhǔn)文件；

（三）小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)合同書。第十條 申請(qǐng)扶持資金的程序：

（一）居委會(huì)向街道辦申請(qǐng)；

（二）街道辦審核資料并進(jìn)行實(shí)地考查，提出具體意見后報(bào)區(qū)城推辦；

（三）區(qū)舊改辦審查項(xiàng)目情況和核實(shí)資金計(jì)劃，報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)；

（四）區(qū)政府常務(wù)會(huì)審批；

（五）按照財(cái)政撥款程序由區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金撥付。

第十一條 資金扶持標(biāo)準(zhǔn)：新建小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)扶持資金按每萬平方米用地面積20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給付，但最高不超過300萬元。新建公共設(shè)施可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十二條 支付扶持資金的時(shí)間：新建小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)扶持資金在規(guī)劃設(shè)計(jì)完成收到相關(guān)圖紙后15個(gè)工作日支付50%，余額在項(xiàng)目建筑投入達(dá)到總建設(shè)費(fèi)用50%時(shí)給付。第十三條 本辦法由龍崗區(qū)政府授權(quán)區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件3：

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造工作程序

為規(guī)范城中村改造工作，提高辦事效率，確保其健康、有序、高效地開展，根據(jù)《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》和《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）》，制定城中村改造工作程序如下：

一、區(qū)舊改辦組織改造項(xiàng)目前期工作

區(qū)舊改辦根據(jù)改造計(jì)劃控制總量，結(jié)合各片區(qū)用地、建筑、城市規(guī)劃和房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，擬定城中村改造項(xiàng)目預(yù)案，經(jīng)公示并收集反饋意見后組織專家進(jìn)行評(píng)審。

二、區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批改造計(jì)劃

三、專項(xiàng)規(guī)劃編制、審批和公告

區(qū)舊改辦組織編制改造項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)公示并收集公眾意見后報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局協(xié)調(diào)專項(xiàng)規(guī)劃審批。專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后由區(qū)舊改辦發(fā)布專項(xiàng)規(guī)劃和改造公告。

原村民統(tǒng)建項(xiàng)目直接上區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議項(xiàng)目用地。

四、區(qū)舊改辦受理改造單位申請(qǐng)，區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定改造單位 區(qū)舊改辦組織評(píng)審申請(qǐng)單位，區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定改造單位和改造條件。

五、改造單位簽訂改造協(xié)議書、區(qū)城推辦核發(fā)資格確認(rèn)書，項(xiàng)目立項(xiàng)

改造單位根據(jù)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定的改造條件與區(qū)舊改辦簽訂改造監(jiān)管協(xié)議書，監(jiān)管資金到帳后區(qū)舊改辦發(fā)放《城中村改造單位確認(rèn)書》，發(fā)布改造單位公告；改造單位向區(qū)發(fā)展計(jì)劃局申請(qǐng)立項(xiàng)。

六、區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議項(xiàng)目用地

七、規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書、劃定用地方案圖，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

在取得改造單位確認(rèn)意見書后，改造單位向龍崗規(guī)劃分局或?yàn)I海規(guī)劃分局提出申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局受理申請(qǐng)后，根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審批意見，核發(fā)選址意見書、項(xiàng)目建設(shè)用地方案圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

八、國(guó)土部門辦理拆遷許可，改造單位與業(yè)主協(xié)商拆遷補(bǔ)償

改造單位向龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局申請(qǐng)拆遷許可，改造單位與改造范圍建筑業(yè)主協(xié)商拆遷補(bǔ)償事宜，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。

九、國(guó)土部門辦理土地出讓手續(xù)

龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局辦理收地手續(xù)，并完成地價(jià)測(cè)算和簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》。

十、辦理報(bào)建、驗(yàn)收等其他手續(xù) 完成土地出讓手續(xù)后，改造單位按照規(guī)定向相關(guān)職能部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目報(bào)建、施工、規(guī)劃驗(yàn)收、竣工、銷售許可、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

原村民原地拆拆除統(tǒng)建項(xiàng)目在區(qū)政府常務(wù)會(huì)通過審批后，規(guī)劃部門核定用地方案圖，核發(fā)建設(shè)用地許可證，組織改造居委會(huì)與業(yè)主簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書，然后報(bào)龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局辦理用地手續(xù)。

原村民異地統(tǒng)建項(xiàng)目在區(qū)政府常務(wù)會(huì)通過審批后由龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局收回原舊宅居地土地，然后報(bào)龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局辦理用地手續(xù)。

第三篇：長(zhǎng)春高新區(qū)“長(zhǎng)白慧谷”英才計(jì)劃實(shí)施辦法[推薦]

長(zhǎng)春高新區(qū)“長(zhǎng)白慧谷”英才計(jì)劃實(shí)施辦法

2011-10-26 04:26:00 來源: 人民日?qǐng)?bào)(北京)有0人參與 手機(jī)看新聞 轉(zhuǎn)發(fā)到微博(0)為深入實(shí)施長(zhǎng)春高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，吸引和集聚海內(nèi)外高層次人才，全力打造帶動(dòng)“長(zhǎng)東北”、引領(lǐng)“長(zhǎng)吉圖”、輻射“東北亞”的“人才特區(qū)”，根據(jù)省、市人才發(fā)展規(guī)劃及《長(zhǎng)春高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)方案》等文件精神，特制定本辦法。

一、計(jì)劃內(nèi)容及目標(biāo)

“‘長(zhǎng)白慧谷’英才計(jì)劃”是指未來五年內(nèi)，長(zhǎng)春高新區(qū)將圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以海內(nèi)外高層次人才為重點(diǎn)，以企業(yè)為載體，引進(jìn)海外高端人才30名；引進(jìn)和培育掌握關(guān)鍵性技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才300名、高技能人才1000名。其中，入選國(guó)家 “千人計(jì)劃”15名以上；入選吉林省“百名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”40名以上；入選吉林省“百名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才計(jì)劃”30名以上，全力打造匯聚產(chǎn)業(yè)精英人才的“長(zhǎng)白慧谷”，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展提供智力支撐和人才保障。

二、引才領(lǐng)域及條件

（一）引才領(lǐng)域

新能源汽車、汽車電子等先進(jìn)制造領(lǐng)域；生物疫苗、現(xiàn)代中藥等生物醫(yī)藥領(lǐng)域；光伏、風(fēng)電以及環(huán)保材料、復(fù)合材料等新材料新能源領(lǐng)域；OLED、LED等光電顯示及固體照明領(lǐng)域；綠色乳制品、有機(jī)食品等精優(yōu)食品加工領(lǐng)域；金融中介、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、現(xiàn)代物流等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

（二）引才條件

1.海外高端領(lǐng)軍人才，符合下列條件之一：

（1）具有世界一流水平、引領(lǐng)長(zhǎng)春高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能帶來重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的國(guó)際性創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（2）國(guó)家“千人計(jì)劃”入選人員。

（3）海外跨國(guó)公司和知名科研機(jī)構(gòu)中曾擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)的工程技術(shù)專家、經(jīng)營(yíng)管理專家。

（4）博士、具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格或境外相當(dāng)?shù)馁Y格條件，在海外工作五年以上的歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員。

2.高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，符合下列條件之一：

（1）國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的前兩位完成人。

（2）省級(jí)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的前兩位完成人；省自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前兩位完成人、二等獎(jiǎng)首位完成人；國(guó)家及省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，“國(guó)家百千萬工程”第一、二層次人員、“長(zhǎng)江學(xué)者”、中科院“百人計(jì)劃”等人選。

（3）吉林省“百名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”、“百名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才計(jì)劃”入選者；長(zhǎng)春高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺且掌握關(guān)鍵技術(shù)的人才。

3.高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，符合下列條件之一：

（1）跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)以及大型金融、會(huì)計(jì)等經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)三年以上人員。

（2）駐區(qū)企業(yè)引進(jìn)的為產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的金融管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、市場(chǎng)開拓、戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。

4.高技能人才，符合下列條件之一：

（1）職業(yè)技能處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在國(guó)家、省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽中取得優(yōu)秀成績(jī)的技術(shù)服務(wù)人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、技能操作人才。

（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺的，能夠運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，完成高復(fù)雜度、高技術(shù)性、高操作難度的管理和技能人員。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）海外高端領(lǐng)軍人才

1.根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量，可給予60萬—200萬元的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于引領(lǐng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的世界一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，最高可給予5000萬元的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

2.提供150平方米辦公場(chǎng)所，三年內(nèi)免收租金（或給予房租補(bǔ)貼）。

3.提供100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金（或給予房租補(bǔ)貼）；對(duì)領(lǐng)軍人才在長(zhǎng)春自購(gòu)住房，給予10萬—20萬元補(bǔ)貼。

4.根據(jù)項(xiàng)目需要，可給予500萬元的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，以及按實(shí)際貸款利息金額的20%最高50萬元的貸款貼息。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

1.根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量，可給予50萬—100萬元的創(chuàng)新（創(chuàng)業(yè)）啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

2.提供150平方米辦公場(chǎng)所，三年內(nèi)免收租金（或給予房租補(bǔ)貼）。

3.提供100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金（或給予房租補(bǔ)貼）。對(duì)領(lǐng)軍人才在長(zhǎng)春自購(gòu)住房，給予10萬—20萬元補(bǔ)貼。

4.對(duì)于高層次創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量及實(shí)際需要，可給予最高300萬元的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，以及按實(shí)際貸款利息金額的20%最高20萬元的貸款貼息。

（三）高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才

1.企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，根據(jù)人才服務(wù)的項(xiàng)目質(zhì)量，可給予5萬—20萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

2.每年選派10—20名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才參加MBA或EMBA等培訓(xùn)或赴境外培訓(xùn)，每人按實(shí)際金額的50%，最高2萬元補(bǔ)貼。

3.每年資助40名企業(yè)高級(jí)管理人才參加國(guó)內(nèi)知名高校的專題研修和專業(yè)培訓(xùn)，每人按實(shí)際金額的50%，最高3000元補(bǔ)貼。

4.對(duì)于企業(yè)引進(jìn)的境外高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，提供100平方米人才公寓，三年免收租金（或給予房租補(bǔ)貼）。

（四）高技能人才

1.企業(yè)引進(jìn)緊缺高技能人才，可給予2萬—5萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

2.每年資助20名優(yōu)秀高技能人才進(jìn)行提升培訓(xùn)或?qū)I(yè)研修，每人按照實(shí)際金額的50%，最高5000元補(bǔ)貼。

3.每年資助160名通過校企合作培養(yǎng)的高技能人才，上崗后按每人2000元給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

四、激勵(lì)及分配政策

（一）鼓勵(lì)高層次人才以發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資、入股。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資入股的，作價(jià)金額最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%。

（二）鼓勵(lì)高層次人才通過職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲取收益。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果擁有單位應(yīng)當(dāng)從凈收入中提取不低于30%的比例，用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)成果完成者和轉(zhuǎn)化實(shí)施者；經(jīng)科技成果擁有單位同意，允許科技成果完成者用該成果作價(jià)出資入股，根據(jù)企業(yè)效益情況，可用收益的10%—30%補(bǔ)償給科技成果擁有單位。

（三）鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)大力扶持高層次人才創(chuàng)辦的高技術(shù)企業(yè)。對(duì)高層次人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦的種子期、初創(chuàng)期高技術(shù)企業(yè)，高新區(qū)根據(jù)企業(yè)需求優(yōu)先向區(qū)內(nèi)各專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基金推薦，由基金投資介入并重點(diǎn)扶持，解決企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位、日常管理、市場(chǎng)推廣和融資等實(shí)際問題。

（四）積極探索薪酬激勵(lì)機(jī)制。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，可以實(shí)行協(xié)議薪酬制度，有條件的用人單位可以實(shí)行期股、期權(quán)和企業(yè)年金等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。年薪在12萬元以上的高層次人才，按其上一所繳個(gè)人所得稅地方留成部分的額度，全額給予獎(jiǎng)勵(lì)，為期五年。

（五）放寬高層次人才職稱評(píng)審資格條件。入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才，評(píng)定技術(shù)職稱不受崗位職數(shù)和學(xué)歷、資歷等申報(bào)條件及評(píng)審時(shí)限的限制，依其能力和業(yè)績(jī)可直接申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（六）區(qū)內(nèi)企業(yè)中新入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，吉林省“百名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”、“百名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才計(jì)劃”的高層次人才，直接進(jìn)入“長(zhǎng)白慧谷”英才計(jì)劃，并給予10萬—50萬元資助。

（七）對(duì)入?yún)^(qū)的各類高層次人才，優(yōu)先推薦參加市級(jí)以上各類人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃（工程）的評(píng)選，優(yōu)先推薦參加市級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受國(guó)務(wù)院特殊津貼及省、市政府其他專項(xiàng)津貼人員的評(píng)選。

（八）積極協(xié)助做好配偶安置及子女入學(xué)工作。高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員本人申請(qǐng)，可以夫妻同調(diào)，并積極協(xié)助安排配偶工作。其子女入學(xué)入托根據(jù)其本人意愿協(xié)調(diào)安排，在長(zhǎng)春市范圍內(nèi)自行擇校就學(xué)的，擇校費(fèi)由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%，隨遷子女入學(xué)優(yōu)惠政策只享受一次。

（九）每年分別評(píng)選5—10位“創(chuàng)業(yè)之星”、“創(chuàng)新之星”、“管理之星”、“技能之星”，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立“伯樂獎(jiǎng)”，對(duì)高層次人才引進(jìn)工作貢獻(xiàn)突出的企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織及個(gè)人給予表彰。

（十）提升高層次人才政治待遇。聘任部分海外高層次人才擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；有參政議政能力的高層次人才，可作為特約代表或戰(zhàn)略顧問列席黨工委、管委會(huì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專項(xiàng)會(huì)議。

五、引進(jìn)程序和認(rèn)定辦法

（一）區(qū)內(nèi)各企業(yè)、科研院所根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求狀況，提出引進(jìn)計(jì)劃，由長(zhǎng)春高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（長(zhǎng)春高新區(qū)黨辦）會(huì)同人事、科技、工信、發(fā)改等部門統(tǒng)一編制人才需求目錄，通過中央海外引才專用網(wǎng)站、吉林省海外引才專用網(wǎng)站、長(zhǎng)春高新區(qū)門戶網(wǎng)站等有關(guān)網(wǎng)站、國(guó)內(nèi)新聞媒體對(duì)外發(fā)布，并適時(shí)組織赴境內(nèi)外高層次人才密集地召開推介會(huì)，廣泛聚集海內(nèi)外高層次人才。

（二）對(duì)符合條件并申請(qǐng)來長(zhǎng)春高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人員，可登陸長(zhǎng)春高新區(qū)門戶網(wǎng)站，填寫《長(zhǎng)春高新區(qū)“長(zhǎng)白慧谷”英才計(jì)劃專項(xiàng)資金申報(bào)書》，同時(shí)提供學(xué)歷學(xué)位、主要成果（代表性論著、專利證書、產(chǎn)品證書）、領(lǐng)導(dǎo)（參與）科研項(xiàng)目及其他業(yè)績(jī)的證明材料復(fù)印件等相關(guān)證明材料。長(zhǎng)春高新區(qū)人才中心統(tǒng)一受理各類人才項(xiàng)目申報(bào)。

（三）長(zhǎng)春高新區(qū)人才中心會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行資格或項(xiàng)目初審，并提交長(zhǎng)春高新區(qū)人才項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯，綜合評(píng)審，并進(jìn)行實(shí)地考查。經(jīng)上述程序確認(rèn)后，報(bào)高新區(qū)管委會(huì)專題會(huì)議審定。高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)注冊(cè)資金原則上不低于長(zhǎng)春高新區(qū)擬支持的資金額度；長(zhǎng)春高新區(qū)的支持資金在企業(yè)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記后一個(gè)月內(nèi)兌現(xiàn)40%；12個(gè)月后兌現(xiàn)60%。

六、考核及驗(yàn)收

長(zhǎng)春高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考核，并根據(jù)考核情況提出后續(xù)資金支付意見。項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目考核期內(nèi)（通常為三年），每半年向小組辦公室上報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展情況的書面材料。

七、資金保障

“十二五”期間，吉林省、長(zhǎng)春市以及長(zhǎng)春高新區(qū)財(cái)政每年列支一定額度的支持資金，作為長(zhǎng)春高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)資金。其中，長(zhǎng)春高新區(qū)財(cái)政每年列支1億元，專項(xiàng)用于“人才特區(qū)”建設(shè)。

八、其他

（一）引才企業(yè)需要在長(zhǎng)春高新區(qū)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記；引進(jìn)人才年齡一般不超過60周歲；一個(gè)企業(yè)一次只能申請(qǐng)一個(gè)海外高端領(lǐng)軍人才（或高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才）項(xiàng)目。

（二）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由長(zhǎng)春高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋

第四篇：哈爾濱工業(yè)大學(xué)英才學(xué)院“領(lǐng)航計(jì)劃”的實(shí)施辦法(試行)（定稿）

哈爾濱工業(yè)大學(xué)英才學(xué)院 “領(lǐng)航計(jì)劃”的實(shí)施辦法

（試行）

英才學(xué)院將于秋季學(xué)期針對(duì)2010級(jí)新生推出兩年實(shí)施期的“領(lǐng)航計(jì)劃”?！邦I(lǐng)航計(jì)劃”將成為學(xué)院對(duì)低年級(jí)本科生點(diǎn)、線、面培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。面——向?qū)W生強(qiáng)化英才學(xué)院開放、創(chuàng)新的理念，發(fā)揮集中培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)；線——關(guān)注學(xué)生專業(yè)發(fā)展，以專業(yè)為線增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力培養(yǎng)；點(diǎn)——關(guān)注學(xué)生個(gè)體的可持續(xù)發(fā)展。該計(jì)劃邀請(qǐng)校內(nèi)優(yōu)秀的博士生以“博士生學(xué)長(zhǎng)”的身份與低年級(jí)本科生實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，借助博士生在年齡、學(xué)業(yè)、學(xué)生工作、社會(huì)實(shí)踐等方面的經(jīng)歷和優(yōu)勢(shì)，幫助新生解決在全新的環(huán)境中所面臨的各種學(xué)習(xí)、生活及專業(yè)認(rèn)知方面的困難，使其盡早確立人生目標(biāo)、科學(xué)規(guī)劃大學(xué)生活。

博士生學(xué)長(zhǎng)來源于全校招募的優(yōu)秀博士研究生。按照每4-6名學(xué)生設(shè)立一名博士生學(xué)長(zhǎng)，依據(jù)專業(yè)相近原則設(shè)置。

一、博士生學(xué)長(zhǎng)的基本條件

1、已取得我校博士研究生錄取資格的學(xué)生（有英才學(xué)院學(xué)習(xí)經(jīng)歷，并已確定直攻博資格的碩士研究生也可報(bào)名）；

2、熱愛學(xué)生工作，責(zé)任心強(qiáng)，耐心細(xì)致，具有奉獻(xiàn)精神；

3、具有較豐富的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)，曾擔(dān)任學(xué)校、學(xué)院或班級(jí)主要學(xué)生干部，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和決策能力；

4、身體健康，未來兩年內(nèi)在校并有充足的時(shí)間和精力參與學(xué)生管理工作，每周工作時(shí)間不少于8小時(shí)；

5、優(yōu)先考慮研究生“十佳英才”及提名人選。

二、博士生學(xué)長(zhǎng)的角色定位及工作內(nèi)容

1、博士生學(xué)長(zhǎng)在英才學(xué)院指導(dǎo)下，積極推動(dòng)“領(lǐng)航計(jì)劃”，有條不紊地開展各項(xiàng)工作；

2、博士生學(xué)長(zhǎng)可擔(dān)當(dāng)榜樣、朋友、兄長(zhǎng)、老師等角色，幫助學(xué)生了解大學(xué)生活，盡早適應(yīng)全新的環(huán)境，協(xié)助解決面臨的各種困難；

3、博士生學(xué)長(zhǎng)需關(guān)注所帶學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，推薦書籍和學(xué)習(xí)資料，堅(jiān)持每月分析學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，針對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生要積極采取相應(yīng)措施和方法，指導(dǎo)學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力；

4、博士生學(xué)長(zhǎng)需指導(dǎo)學(xué)生的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極組織所帶學(xué)生參觀不同專業(yè)方向的英才室、參加相關(guān)專業(yè)的學(xué)術(shù)論壇、模擬學(xué)術(shù)會(huì)議等各類學(xué)術(shù)活動(dòng)，通過各種方式，引導(dǎo)學(xué)生了解專業(yè)、了解學(xué)科發(fā)展方向；

5、博士生學(xué)長(zhǎng)需積極引導(dǎo)學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動(dòng)以及學(xué)科競(jìng)賽，引導(dǎo)學(xué)生有意識(shí)培養(yǎng)和提高分析和研究能力，特別是發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、分析問題、解決問題的能力和參與項(xiàng)目的科研活動(dòng)的能力，同時(shí)在學(xué)術(shù)性創(chuàng)新活動(dòng)中，有意識(shí)提高交流溝通、團(tuán)隊(duì)合作、組織能力等綜合素質(zhì)；

6、博士生學(xué)長(zhǎng)需深入學(xué)生了解情況，主動(dòng)關(guān)心學(xué)生的日常生活和心理健康，堅(jiān)持每?jī)芍茏咴L一次寢室，每周必須和所帶學(xué)生至少有一次交流，交流形式與地點(diǎn)不拘一格，了解學(xué)生的思想狀況、學(xué)習(xí)狀況和生活狀況，把握學(xué)生動(dòng)態(tài)，掌握學(xué)生學(xué)情；及時(shí)將信息反饋給輔導(dǎo)員和班主任，以便于整合資源，為學(xué)生創(chuàng)造更多改善和解決問題的環(huán)境；

7、博士生學(xué)長(zhǎng)需關(guān)注所帶學(xué)生的個(gè)體發(fā)展，協(xié)助學(xué)生制定學(xué)期目標(biāo)，合理地規(guī)劃大學(xué)四年的生活；鼓勵(lì)所帶學(xué)生積極參加各類活動(dòng)與實(shí)踐，注重培養(yǎng)自身綜合素質(zhì)；同時(shí)，每個(gè)學(xué)期必須與其他博士生學(xué)長(zhǎng)共同組織一次學(xué)生交流活動(dòng)，形式不限，鼓勵(lì)不同學(xué)科之間的交流，擴(kuò)大學(xué)生的專業(yè)視野，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由英才學(xué)院承擔(dān)；

8、博士生學(xué)長(zhǎng)可通過指導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)互相激勵(lì)、互相扶持、相伴成長(zhǎng)。

三、博士生學(xué)長(zhǎng)的選聘

1、博士生學(xué)長(zhǎng)實(shí)行聘任制度，任期為兩年，按助管B崗聘任，每周至少達(dá)到8小時(shí)工作量；

2、博士生學(xué)長(zhǎng)的選聘于每年9月份面向全校博士研究生公開招募。申請(qǐng)者填寫并提交《哈爾濱工業(yè)大學(xué)英才學(xué)院“領(lǐng)航計(jì)劃”博士生學(xué)長(zhǎng)申請(qǐng)表》，由英才學(xué)院組織選聘，擇優(yōu)錄用，學(xué)工部、研工部、基礎(chǔ)學(xué)部備案；

3、博士生學(xué)長(zhǎng)在任期內(nèi)原則上不更換，確需更換，要提前半個(gè)月提出書面申請(qǐng)，經(jīng)英才學(xué)院辦公室批準(zhǔn)，安排好交接工作后方可離任。人員更換情況需上報(bào)學(xué)工部、研工部。

四、博士生學(xué)長(zhǎng)的管理

1、博士生學(xué)長(zhǎng)由英才學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)與考核；

2、對(duì)于被選聘任用的博士生學(xué)長(zhǎng)，上崗前需參加學(xué)院組織的崗前培訓(xùn)，并頒發(fā)英才學(xué)院“領(lǐng)航計(jì)劃”博士生學(xué)長(zhǎng)聘書；培訓(xùn)內(nèi)容包括團(tuán)隊(duì)動(dòng)力訓(xùn)練、學(xué)院概況介紹、崗位工作目標(biāo)和職責(zé)、學(xué)生工作方法與技巧四部分；

3、博士生學(xué)長(zhǎng)上崗兩周內(nèi)按照相關(guān)要求填寫《研究生助管個(gè)人登記表》，每周及時(shí)認(rèn)真填寫《博士生學(xué)長(zhǎng)工作記錄》，每個(gè)月上報(bào)一次，在英才學(xué)院辦公室備案；

4、建立博士生學(xué)長(zhǎng)內(nèi)部分享交流機(jī)制，通過每月設(shè)置博士生學(xué)長(zhǎng)交流活動(dòng)日，開展豐富多彩的主題交流活動(dòng)，幫助博士生學(xué)長(zhǎng)理解“助人者自助、相伴成長(zhǎng)”的思想，激勵(lì)其不斷提升、完善自我、實(shí)現(xiàn)全面成長(zhǎng)；

5、博士生學(xué)長(zhǎng)的考核于學(xué)期末進(jìn)行，考核內(nèi)容主要包括：思想素質(zhì)、工作能力、工作投入程度、工作效果?？己梭w系分為兩大部分：學(xué)生反饋（60%），自我評(píng)價(jià)和學(xué)院考核表（40%）。本人需上交《研究生助管個(gè)人考核表》、《博士生學(xué)長(zhǎng)工作記錄》和工作總結(jié)；學(xué)院辦公室需根據(jù)上報(bào)材料與實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)；

6、考核合格后發(fā)放五個(gè)月工作津貼；

7、每一學(xué)的春季學(xué)期，開展評(píng)選“十佳領(lǐng)航學(xué)長(zhǎng)”活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的博士生學(xué)長(zhǎng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

8、學(xué)院評(píng)價(jià)優(yōu)秀的“領(lǐng)航學(xué)長(zhǎng)”將于下一學(xué)期開學(xué)初由英才學(xué)院向其導(dǎo)師發(fā)送賀信，表彰其工作成果；

9、對(duì)于考核不稱職的博士生學(xué)長(zhǎng)，由英才學(xué)院辦公室免除其職務(wù)，并上報(bào)相關(guān)部門備案。

五、其他：

本辦法解釋權(quán)歸英才學(xué)院辦公室。

本辦法自2010年8月28日起施行。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)英才學(xué)院辦公室2010年8月

第五篇：杭州外國(guó)語學(xué)校：英才教育樣本？

14歲的陸佳蕾戴著一副450度的近視眼鏡，在時(shí)代周報(bào)記者面前坐下來，露出安靜的笑容。

這種笑容，也曾出現(xiàn)在央視的節(jié)目中。2013年7月，這位杭州外國(guó)語學(xué)校（下稱“杭外”）的初二學(xué)生，與她的四位同學(xué)一起，代表浙江省參加了由央視和國(guó)家語言文字工作委員會(huì)共同舉辦的首屆“中國(guó)漢字聽寫大會(huì)”（下稱“漢字大會(huì)”）。10月18日晚決賽，杭外代表隊(duì)獲得了前五位中的四席，陸佳蕾奪得冠軍，陸佳蕾的三位同學(xué)于佳敏（第二）、趙杉佳雯（第四）和劉浥塵（第五）也發(fā)揮上佳。

在漢字大會(huì)結(jié)束后，原中央領(lǐng)導(dǎo)人李嵐清特別致信杭外，表示祝賀和贊揚(yáng)：“你們的教學(xué)實(shí)踐說明，外國(guó)語學(xué)校不僅能教好學(xué)生外語，同時(shí)也能教好漢語，并取得了很好的成果。這些經(jīng)驗(yàn)值得其他學(xué)校借鑒?！?/p>

“社會(huì)上對(duì)外語學(xué)校在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，容易把外語類學(xué)校和外語專業(yè)掛鉤，以為外語類學(xué)校就是外語強(qiáng)。我們首先是一所中學(xué)，然后是外語類學(xué)校，中學(xué)的要求我們都要完成?！闭劶昂纪獾某晒ΓｉL(zhǎng)方健文這樣對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說。

此次漢字大會(huì)，“學(xué)校沒有給學(xué)生提任何要求，我們的想法是讓學(xué)生去享受，我們看重的是學(xué)生從容自信的笑容。我很欣賞趙杉佳雯在央視上說的一句話，‘這是中國(guó)漢字大會(huì)，不是大賽’，我覺得這是學(xué)生認(rèn)識(shí)的一種境界，這是杭外教育留下的印記。得冠軍有實(shí)力也有運(yùn)氣成分,但教育沒有偶然?！狈浇∥恼f。

多年來，杭外是中國(guó)幾所精英中學(xué)中別樣的一所,“可以說，杭外是中國(guó)素質(zhì)教育的頂級(jí)水平，也是茫茫教育界的奇葩?！币晃划厴I(yè)于杭外的人士如此評(píng)價(jià)母校。

不為應(yīng)試教育而教學(xué)

在浙江的一些著名中學(xué)中，杭外一直以來都保留著自由之風(fēng)。

“整個(gè)杭外教育不是為應(yīng)試設(shè)計(jì)的，我們注重培養(yǎng)的是學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力。”杭外黨委副書記唐玉娣向時(shí)代周報(bào)記者介紹說，“我們給學(xué)生布置的作業(yè)很少，基本不補(bǔ)課。過去有家長(zhǎng)覺得家庭作業(yè)不多，擔(dān)心會(huì)考不過其他學(xué)校的學(xué)生，但在與孩子交往的過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)，孩子的氣質(zhì)、知識(shí)面、自信心都不一樣了?！?/p>

杭外現(xiàn)有固定的五大節(jié)日：文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、英語節(jié)、體育節(jié)和科技節(jié)?！昂纪獾幕顒?dòng)在名義上跟其他中學(xué)是一樣的，但區(qū)別在于，我們關(guān)注的更多是過程，在過程中人人都參與、人人有提升，這個(gè)提升包括學(xué)習(xí)在內(nèi)的綜合能力?！狈浇∥恼f。

“普通中學(xué)是單純地完成學(xué)習(xí)任務(wù)；我們?cè)谕瓿蓪W(xué)習(xí)學(xué)科任務(wù)的同時(shí)，還需要投入大量精力參與活動(dòng)，要求學(xué)生善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，勢(shì)必要求學(xué)生在學(xué)習(xí)上更有效率。”唐玉娣說。

杭外寬容的人文氣息，催生出包括西溪水文學(xué)社、國(guó)學(xué)社、模聯(lián)社等在內(nèi)的30余個(gè)學(xué)生社團(tuán)，它們?yōu)楹纪獾乃刭|(zhì)教育注入了活力。陸佳蕾參加的社團(tuán)是聚賢莊（武俠社，記者注）和法學(xué)會(huì)。她喜歡讀故事，今年印象較深的是讀了余華的小說，包括《活著》和《許三觀賣血記》。

陸佳蕾佩服的是同學(xué)劉浥塵，這位被稱為“大師”的初二學(xué)生是此次漢字大會(huì)的“神級(jí)”選手，在比賽中以灑脫自信折服了觀眾?！昂纪鈱W(xué)生的特質(zhì)跟其他學(xué)生不太一樣，很放松。”杭外此次參加漢字大會(huì)團(tuán)隊(duì)的帶隊(duì)老師蘇云生說。

杭外的學(xué)生為什么在大場(chǎng)合不緊張？在校長(zhǎng)方健文看來，是因?yàn)楹纪馓貏e注重培養(yǎng)學(xué)生的自主思維能力。

“杭外教育最可貴的一點(diǎn)是，學(xué)生到了初三左右都會(huì)慢慢有自己的想法。我們鼓勵(lì)學(xué)生會(huì)思考、會(huì)學(xué)習(xí)、有獨(dú)立思想，讓學(xué)生在杭外能夠自由地發(fā)展?！狈浇∥恼f“我相信很多中學(xué)校長(zhǎng)也有這樣的理念，但是很難改變。因?yàn)槊恳淮纪馊硕家恢弊裱@樣的理念，慢慢形成了一種文化?？陀^而言，杭外六年一貫制的教學(xué)也起到了一定的作用，我們有六年時(shí)間來貫徹這種理念?！?/p>

課前五分鐘的演講已成為杭外的一個(gè)常規(guī)節(jié)目，從初一直到高三，涉及每個(gè)學(xué)科。“比如社會(huì)課、歷史課，就會(huì)注重學(xué)生思辨能力的培養(yǎng)，對(duì)社會(huì)問題背后的思考。最近我去聽了一堂課，學(xué)生在課上關(guān)注的是國(guó)外的安樂死，包括法律、倫理、社會(huì)各層面的思考。再比如最近有個(gè)高一學(xué)生，在社會(huì)課上講的是北京李某某事件，涉及對(duì)未成年人隱私保護(hù)等法律問題的探討?！碧朴矜方榻B說。

陸佳蕾最近做過演講的是語文課和社會(huì)課。語文課，她講的是《史記》里的項(xiàng)羽。她從項(xiàng)羽評(píng)價(jià)秦始皇說“彼可取而代之”開始，到項(xiàng)羽在烏江邊自刎結(jié)束?！绊?xiàng)羽這個(gè)人是個(gè)可用之才，但不是用人之才?！标懠牙僬f，她把課余看過的一位教授對(duì)項(xiàng)羽的評(píng)價(jià)用在了演講中；在社會(huì)課，陸佳蕾講的是薄谷開來案，她從網(wǎng)絡(luò)中搜尋了薄谷開來案的資料，在課堂上作了演講。

培養(yǎng)具有國(guó)際視野的年輕人

多年來，杭外在教學(xué)上一直堅(jiān)持國(guó)際化的步伐。目前，杭外已與美國(guó)中小學(xué)合作共建了兩所“孔子課堂”，在國(guó)際上有十余家姐妹學(xué)校。

“通俗一點(diǎn)講，我們要培養(yǎng)的是具備國(guó)際視野的年輕人?！毙ｉL(zhǎng)方健文說，杭外主動(dòng)接受海外教育的先進(jìn)理念，“我們從1986年就開始跟美國(guó)學(xué)校交換老師，每年都會(huì)派5名以上老師在國(guó)外執(zhí)教一學(xué)期以上，短期學(xué)習(xí)的老師達(dá)到90%以上?？梢哉f，我們對(duì)國(guó)際基礎(chǔ)教育的動(dòng)態(tài)，掌握得比較清楚。”

“我們的英語教學(xué)是與國(guó)外的中學(xué)接軌，英語教材我們用的是美國(guó)的原版教材，注重英語表達(dá)的準(zhǔn)確性、流利性和邏輯思維性，在課堂上是以學(xué)生為主體，老師更多的時(shí)候是輔

助或指導(dǎo)的角色。其他學(xué)科，也會(huì)受英語教學(xué)這種理念的影響，比如有老師會(huì)就同一堂課的內(nèi)容，用語文和英語同時(shí)教學(xué)。”方健文說。

杭外正準(zhǔn)備將基于文化的外語閱讀，提升到基于文學(xué)的閱讀，也就是接近西方的母語教學(xué)，“我們推薦學(xué)生讀國(guó)外的經(jīng)典名著，包括由名著改編的電影；我們還推薦學(xué)生了解西方的學(xué)術(shù)，現(xiàn)在高校的學(xué)術(shù)根基主要是西方的，杭外的學(xué)生會(huì)很適應(yīng)高校的學(xué)術(shù)氛圍?！狈浇∥恼f。

杭外的國(guó)際化也體現(xiàn)在它參與國(guó)際文化的交流中。2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)前夕，英國(guó)廣播公司（BBC)邀請(qǐng)杭外學(xué)生與國(guó)外中學(xué)生一起暢談奧運(yùn)精神。作為中國(guó)的唯一代表，杭外學(xué)生面對(duì)BBC的鏡頭，談及對(duì)運(yùn)動(dòng)的理解?！拔铱戳酥?，真是覺得學(xué)生講得很好?！狈浇∥恼f。

“很多應(yīng)試教育出來的學(xué)生在中學(xué)學(xué)得很苦，進(jìn)入高校后一下子松掉了，杭外在中學(xué)里逐漸培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，正因?yàn)槿绱?，我們的學(xué)生在高校特別受歡迎?！碧朴矜氛f。

2013年10月，清華大學(xué)根據(jù)近年來中學(xué)錄取人數(shù)以及中學(xué)畢業(yè)生在該校學(xué)業(yè)、綜合素質(zhì)表現(xiàn)等情況，為全國(guó)共21所重點(diǎn)中學(xué)頒發(fā)了“中學(xué)畢業(yè)生清華成長(zhǎng)獎(jiǎng)”，杭外是杭州地區(qū)唯一上榜學(xué)校。

目前，杭外大概有1/3的畢業(yè)生會(huì)選擇出國(guó)，20%的學(xué)生能保送國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校，其余學(xué)生參加高考。“我們不會(huì)為了升學(xué)率來要求學(xué)生參加高考，我們尊重學(xué)生和家長(zhǎng)的選擇，確實(shí)有一些有實(shí)力問鼎高考狀元的學(xué)生選擇了留學(xué)?！碧朴矜氛f。

杭外2013屆畢業(yè)生收到了來自世界各大名校的660份錄取通知書，其中就包括牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)的10份預(yù)錄取通知書。

“現(xiàn)在提教育現(xiàn)代化、教育國(guó)際化，我一直認(rèn)為，教育國(guó)際化不是教育西化，國(guó)際上也承認(rèn)中國(guó)的基礎(chǔ)教育有可取之處。杭外過去與歐美國(guó)家有很多的學(xué)習(xí)借鑒，這兩年也正在考慮向香港、新加坡等地學(xué)習(xí)，這些地區(qū)怎么傳承中國(guó)文化，值得我們?nèi)W(xué)習(xí)?！狈浇∥恼f。

2013年一些省市出臺(tái)的“高考改革方案”當(dāng)中，英語高考分值將降低，外界似乎嗅到了高考風(fēng)向標(biāo)的異動(dòng)。對(duì)此，方健文說：“對(duì)普通學(xué)校來說，可能影響很大。但對(duì)杭外來說，影響不會(huì)太大，我們不會(huì)因?yàn)楦呖贾笓]棒的變化刻意更改教育模式，素質(zhì)教育是一個(gè)很系統(tǒng)的綜合工程，我們遵循的是人才培養(yǎng)的基本規(guī)律。”

“腹有詩書氣自華”

在杭外教務(wù)處副主任倪江的理解中，杭外的文化傳統(tǒng)是崇尚“寬容大氣，兼容并包”，學(xué)校對(duì)學(xué)科規(guī)劃、教學(xué)模式的探索持開放和寬容態(tài)度，教師在課程自主性上有很高的自由度。

倪江參與了杭外學(xué)生在漢字大會(huì)中的輔導(dǎo)準(zhǔn)備工作。為了加深記憶，在參賽前幾天，他給五位學(xué)生講解了生僻字背后的故事。

陸佳蕾在決賽中遇到的一個(gè)詞語是“婉孌”，這個(gè)詞她此前聞所未聞，是根據(jù)漢字規(guī)律推理出來的—“美好的樣子”基本和“女”這個(gè)偏旁有關(guān)，峰巒、鸞鳳和鳴的聲旁都是“亦”，“婉孌”是這樣寫出來的。

引導(dǎo)學(xué)生大量閱讀，是杭外保持多年的傳統(tǒng)。每個(gè)學(xué)期、寒假暑假，學(xué)校都會(huì)給學(xué)生推薦閱讀書目，包括散文小說、政治經(jīng)濟(jì)、西方哲學(xué)、藝術(shù)美學(xué)等。

“閱讀是杭外學(xué)生必做的作業(yè)，看什么書，根據(jù)年齡的不同，會(huì)有所區(qū)別，我們比較提倡專著的閱讀，而不是拼盤式的閱讀。通過大量的閱讀積累，肚子里有貨，學(xué)生自然也不會(huì)封閉、保守。”倪江說，現(xiàn)在學(xué)校圖書館里每天安靜讀書的，最多的就是初一學(xué)生。

“初一入校那年文化節(jié)上的話劇演出，《雷雨》、《荊軻刺秦王》，學(xué)長(zhǎng)們身體力行告訴了我們，什么才是杭外人的學(xué)識(shí)。開學(xué)第一天老師就指點(diǎn)我如何讀書，杭外濃郁的人文氛圍讀書氛圍告訴我們什么是‘腹有詩書氣自華’?！标懠牙倩貞浾f。

在2012年杭外的“高一語文作業(yè)閱讀書單”中，包括了100多本書、20部深度電影。書籍推薦部分，除了經(jīng)典散文，還有老子的《道德經(jīng)》、柏拉圖的《理想國(guó)》、漢娜?阿倫特的《極權(quán)主義的起源》、帕斯卡的《思想錄》和司馬遷的《史記》等。

“如果我們單純搞應(yīng)試教育的話，就不會(huì)做閱讀書單。普通中學(xué)的學(xué)生這會(huì)兒可能都在做試卷，而我們的高三學(xué)生很多還在看課外書?！碧朴矜氛f。

“從初一到高三，杭外的學(xué)生一直在閱讀。過去幾年，我就把莫言、品特的作品介紹給學(xué)生，讓他們?nèi)ンw味，很多學(xué)生的水準(zhǔn)完全達(dá)到了高校學(xué)生的水平?！蹦呓f。

倪江今年教的是高三語文，在愛麗絲?門羅獲得2013年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)后的10月下旬，倪江將門羅的小說《逃離》用掃描筆掃出來后，發(fā)給同學(xué)們看。接著，倪江讓學(xué)生寫讀后感，然后將學(xué)生的各種觀點(diǎn)，包括疑惑，做成教案發(fā)給學(xué)生，專門開課討論。

倪江發(fā)現(xiàn)，相較于女生，男生理解起來更吃力，“因?yàn)殚T羅的作品有女性主義的色彩，《逃離》中有回家、流浪、漂泊的味道，特別是現(xiàn)代人逃離家庭藩籬的困境，高三學(xué)生是容易接受的。我最后問學(xué)生一個(gè)問題：你們會(huì)把這些閱讀體驗(yàn)變成人生的正能量嗎？”