第一篇:余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作總結(jié)
余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計
工作總結(jié)
根據(jù)縣委農(nóng)工部的統(tǒng)一部署及縣委農(nóng)工部《關(guān)于印發(fā)<修水縣村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案>的通知》(修農(nóng)字〔2011〕7號)文件的要求,我鄉(xiāng)于2011年7月10日起,對全鄉(xiāng)下轄的5個行政村截至2011年6月份的村級財務(wù)收支情況,村級集體資產(chǎn)處置情況,村級債權(quán)、債務(wù)管理情況,村級土地和工程項目發(fā)包情況,村級專項資金管理情況等五個方面的內(nèi)容情況進行了專項審計調(diào)查。根據(jù)《審計法》第四十一條有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、基本情況
此次村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,是在縣委農(nóng)工部和鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合《余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作實施方案》,嚴格依照法律法規(guī)、農(nóng)村財務(wù)審計程序和方法開展此項工作。各村委會審計工作結(jié)束后,都按規(guī)定向廣大村民公布審計結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。此次開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的村為我鄉(xiāng)下轄的5個村委會,現(xiàn)都已審計完畢,共審計資金總額為315.69萬元,2009年末的現(xiàn)金賬和存款余額為192895.54元,債權(quán)57168元,債務(wù)452442元,我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例違紀行為和貪污案件。參加此次專項審計的人員有23人次,共投入審計人員4人。
二、主要做法
1、加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。接到縣農(nóng)工部《關(guān)于印發(fā)<修水縣村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案>的通知》后,我鄉(xiāng)根據(jù)會議精神并結(jié)合我鄉(xiāng)實際,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,黨委副書記、紀委書記為副組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實了責(zé)任,制定了實施方案,明確方法步驟。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)管站,具體負責(zé)開展審計業(yè)務(wù)工作。
2、組建審計小組。針對打洛鄉(xiāng)村級財務(wù)管理的實際,在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,我鄉(xiāng)專門組建了由分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管站組成的審計小組,負責(zé)對全鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任的審計。
3、審計過程堅持民主性。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟的特點,在充分尊重村民自治的法律前提下,遵循農(nóng)村集體財務(wù)管理制度,整個審計過程讓村“兩委”委員和民主理財小組全程參與,保證了審計工作的合法性和合理性。
4、審計結(jié)果全面向村民公開。在村級換屆中,村干部任期的經(jīng)濟管理情況是廣大群眾最為關(guān)心的焦點。因此,在整個審計過程中,我鄉(xiāng)把審計結(jié)果的公開作為重點環(huán)節(jié)進行認真監(jiān)督和落實,并廣泛聽取群眾對審計結(jié)果的意見和建議,切實做到了農(nóng)村審計為農(nóng)民服務(wù)的要求,保證了村民的知情權(quán)。
5、堅持依法審計原則。在審計過程我們嚴格按照《江西省村集體財務(wù)管理條例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作規(guī)程》的相關(guān)條款規(guī)定進行,既不放縱違法違紀行為,也不單純脫離實際情況找問題。堅持依法依規(guī)、實事求是、依審計程序、堅持重證據(jù)、重事實以及對村干部和村集體經(jīng)濟發(fā)展負責(zé)的原則,高質(zhì)量地完成了此次專項審計工作。
6、及時召開動員大會。2011年7月10日,我鄉(xiāng)召開了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記何文衡同志主持的村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作動員會,在會議上鄉(xiāng)黨委書記韓雪同志作了動員講話參加會議的有鄉(xiāng)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各黨支部書記,5個村“兩委”委員等共53人。動員會議的召開,為這次審計工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、取得的主要成果
通過這次審計,一是增強了村干部的紀律意識,真正體會到了上級黨委、政府對村級財務(wù)的重視;二是較好地推動了農(nóng)村財務(wù)的民主管理進程,在審計過程中大力宣傳農(nóng)村財務(wù)公開化、民主化的重要性和有關(guān)政策,充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與監(jiān)督的積極性。三是村干部積極配合以及村民的參與和監(jiān)督是搞好此次專項審計的基礎(chǔ)。在審計中,各村干部基本認識到對他們?nèi)纹诤碗x任審計是對他們?nèi)纹诠ぷ鞯呢撠?zé)和關(guān)心。因此態(tài)度端正、積極配合,加之村民的監(jiān)督,充分體現(xiàn)了民主管理的積極作用。通過審計,讓離任的村干部認為“走得清白”,上任的村干部認為“接得明白”。
四、取得的經(jīng)驗和教訓(xùn) 農(nóng)村財務(wù)管理是一項業(yè)務(wù)性和政策性強、涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高的工作,財務(wù)管理的好壞直接影響到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,影響到農(nóng)民的積極性。在這次審計過程中我們?nèi)〉昧艘韵聨讉€方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
一是加強了村級財務(wù)管理和農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。通過審計,既有效地規(guī)范了村干部經(jīng)濟活動決策和財務(wù)人員財務(wù)事項處理的行為,有效地消除了干群之間的一些誤解,還干部一個清白,給群眾一個明白,促進了農(nóng)村社會和諧;二是有效地推動了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),給村干部敲了一個警鐘,提高了村干部的財經(jīng)法紀觀念。這次村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的意義,是要使廣大農(nóng)村基層干部深刻地認識到只有依法依規(guī)管好、用好、發(fā)展好集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,強化農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展,才不辱使命。為促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)起到積極的推動作用;三是通過此次專項審計,使我們農(nóng)經(jīng)部門進一步了解本鄉(xiāng)村級財務(wù)活動情況,有利于下一步制定村集體財務(wù)管理制度,為進一步規(guī)范打洛鄉(xiāng)村級財務(wù)開支行為,提升了制度對財務(wù)行為的約束力,一定程度上打消了一些村干部置制度而不顧,個人說了算、隨意支配集體經(jīng)濟的不正?,F(xiàn)象。
五、存在的問題
1、只做流水賬,沒有分科目做賬。
2、村集體固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范,沒有指定專人管理,造成部分村集體資產(chǎn)流失。對債權(quán)的催還力度不夠,債務(wù)人拖欠集體資金的時間比較長。
六、意見和建議
通過這次村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,暴露出了一些問題和不足,使我們深刻認識到肩上責(zé)任重大,從而更加增強了責(zé)任感和使命感,為使以后更好的行使村集體財務(wù)管理和監(jiān)督工作,進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟組織,為農(nóng)村經(jīng)濟和諧穩(wěn)定做好力所能及的貢獻,我們根據(jù)自己的實際情況提出以下幾點意見和建議。
一是以開展村級會計委托代理服務(wù)為契機,制定余段鄉(xiāng)農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法,把村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理制度化,對“坐收坐支”現(xiàn)金等違反財經(jīng)紀律的集體或個人,按違反金額給予一定的經(jīng)濟處罰。
二是建立村固定資產(chǎn)的管理制度。要求集體資產(chǎn)資源必須由村報帳會計設(shè)專帳管理,并按資產(chǎn)資源的種類建立明細帳,分類登記,做到帳實相符,各類財產(chǎn)物資應(yīng)有專人保管,并及時加強維修保養(yǎng)。
三是從今年起開始增設(shè)分科目記賬。以建立提高審計工作效率、節(jié)約時間和人力財力投入的高效工作機制。四是建立和完善營業(yè)網(wǎng)點。使村級報帳員就近就能開展業(yè)務(wù)工作,有效遏止村干部違反財經(jīng)紀律,減少“坐收坐支”行為。
五是鄉(xiāng)人民政府要保障經(jīng)費,加大對村組報賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,每年必須組織召開全鄉(xiāng)村級報賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要確保培訓(xùn)質(zhì)量,要著眼于提高村級報賬員的業(yè)務(wù)技能。
六是市、縣等政府或部門支持村集體時,避免直接使用現(xiàn)金,應(yīng)當通過撥入當?shù)刎斦?,再由財政所轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村級會計委托代理專戶上來,這樣上級支持的資金可以得到鄉(xiāng)會計委托代理辦公室的有效監(jiān)督和管理,消除村級干部坐收坐支或挪用現(xiàn)金的念頭,使上級補助資金發(fā)揮最大的作用。
七要加強審計隊伍建設(shè)。要建立一支能夠維護國家、集體和農(nóng)民利益,認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律和規(guī)章制度,堅持原則,勇于和不良傾向作斗爭,認真負責(zé)、實事求是,熟練掌握農(nóng)村審計業(yè)務(wù)的審計隊伍。
第二篇:村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度
村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度
開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個重要環(huán)節(jié),是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。為強化村級財務(wù)管理,特制定本制度。
一、審計對象
村干部任期和離任審計的主要對象是行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村委會成員。對當年即將進行村民委員會換屆的村要進行離任審計,對己完成換屆選舉的村要開展經(jīng)濟責(zé)任審計。
二、審計重點
(一)貫徹執(zhí)行中央有關(guān)農(nóng)村發(fā)展文件和國家法律法規(guī)情況。主要審計:貫徹中央農(nóng)村工作文件精神《村民組織法》等法律法規(guī)的情況。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況。主要審計:換屆選舉時承諾村民的本村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標是否完成,包括:農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成;村級集體資產(chǎn)是否增值和村級債務(wù)是否下降;財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。
(三)財經(jīng)法紀執(zhí)行情況。主要審計:各項收入是否及時、足額入賬,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”
等問題;是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題;有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。
(四)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。
1、集體資產(chǎn)處置。主要審計:村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況,有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。
2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計:村里舉債是否經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過,并按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押,導(dǎo)致新增村級債務(wù);有無借債進行達標升級活動等情況。
3、土地征用、發(fā)包、承包。主要審計:集體土地征用是否經(jīng)過村民大會或村民代表大會討論通過,征地費用是否按規(guī)定的金額足額補償被征用土地的村民,村民是否得到合理安置;“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;村級基建工程建設(shè)是否公開招標,有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。
4、專項資金管理。主要審計:上級劃撥的財政轉(zhuǎn)移支付資金等資金或接受社會捐贈的救災(zāi)物資等的管理、使用情況;土地補償費管
理、使用情況;農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況;糧食直補資金的發(fā)放是否到戶情況等。
5、財務(wù)公開。主要審計:財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范;村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。
(五)當?shù)攸h委、政府、農(nóng)村財務(wù)管理部門和農(nóng)民群眾要求審計的其他熱點問題。
三、審計實施
農(nóng)村經(jīng)營管理部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)、糾風(fēng)辦要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做好村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。要根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)及農(nóng)村審計程序的規(guī)定,認真研究部署,制定詳細的審計計劃,編制具體的審計工作方案,有計劃、有步驟地開展工作。
在審計中查出黨政機關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費等給集體造成損失的,要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償,并由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀政紀處分;審計中發(fā)現(xiàn)有嚴重經(jīng)濟問題或執(zhí)行中央和國家法律法規(guī)工作非常不力的村干部,在村委換屆時應(yīng)建議取消其侯選資格;涉嫌犯罪的,應(yīng)當移交司法機關(guān)依法追究當事人的法律責(zé)任。審計結(jié)束后,審計結(jié)果要向全體村民公開。
八堡村村民委員會 2011年10月19日
第三篇:村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計辦法
關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的實施辦法
為了加強對村干部的監(jiān)督和管理,正確評價村干部任期經(jīng)濟責(zé)任,促進村干部勤政廉政,認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)〔2004〕17號)和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計的通知》(農(nóng)
經(jīng)辦〔2005〕12號)文件精神,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,特制定《村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的實施辦法》。
一、審計主管部門及審計對象。
村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)實施,審計對象是行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村黨支部和村委會成員。
二、審計內(nèi)容包括:
(一)村經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況。
1、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長;
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成;
3、村級集體資產(chǎn)是否保值、增值和債務(wù)是否下降;
4、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。
(二)財經(jīng)法紀執(zhí)行情況。
1、各項收入是否及時、足額入帳,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題;
2、是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題;
3、有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題;
4、是否存在未按民主程序,私下交易變賣出租土地等問題。
(三)農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。
1、集體資產(chǎn)處置。主要審計:村集體企業(yè)改制過程中集體資產(chǎn)的處置情況,有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。
2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計:村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論,按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押,導(dǎo)致新增債務(wù);有無借債進行達標升級活動等情況。
3、土地發(fā)包、承包。主要審計:集體土地等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;村級基建工程是否公開招標,有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。
4、專項資金管理。主要審計:上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;糧食直補資金的發(fā)放情況等。
5、財務(wù)公開。主要審計:財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范;村內(nèi)“一事一議”的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。
6、履行村級重大事項請示報告規(guī)定情況及投資效益情況。主要審計:村級重大事項是否履行了請示報告規(guī)定及民主決策程序,程序是否合法;是否存在因投資決策失誤或管理不善導(dǎo)致集體出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失等情況。
(四)根據(jù)實際情況,對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和群眾要求審計的其他熱點問題進行專項審計。
三、審計工作要求。
鎮(zhèn)經(jīng)管站在對村干部進行審計和確定經(jīng)濟責(zé)任時,要堅持實事求是,客觀公正的原則,既要找準問題,又要肯定成績,分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計決定時,要廣泛聽取群眾意見,既不能放縱違紀違法行為,又不能單純脫離實際情況找問題,挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金,鋪張浪費等給集體造成損失的,要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償,并由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,應(yīng)當移交司法機關(guān)依法追究當事人的法律責(zé)任。
審計結(jié)束后,由經(jīng)管站根據(jù)審計查明的情況,向鎮(zhèn)黨委提交審計報告。鎮(zhèn)黨委審定審計報告后,出具審計結(jié)果報告,對被審計者任期和離任的經(jīng)濟責(zé)任作出評價。審計結(jié)果報告由鎮(zhèn)紀委備案,作為對村干部考核使用的重要依據(jù),同時以適當方式向黨員、村民代表公開。
此辦法自下發(fā)之日起實行,鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位參照此辦法。
2007年4月日
第四篇:村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計辦法
村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計辦法
關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的實施辦法
為了加強對村干部的監(jiān)督和管理,正確評價村干部任期經(jīng)濟責(zé)任,促進村干部勤政廉政,認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計的通知》(農(nóng)經(jīng)辦〔20xx〕12號)文件精神,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,特制定《村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的實施辦法》。
一、審計主管部門及審計對象。
村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)實施,審計對象是行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村黨支部和村委會成員。
二、審計內(nèi)容包括:
(一)村經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況。
1、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長;
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成;
3、村級集體資產(chǎn)是否保值、增值和債務(wù)是否下降;
4、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。
(二)財經(jīng)法紀執(zhí)行情況。
1、各項收入是否及時、足額入帳,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題;
2、是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題;
3、有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題;
4、是否存在未按民主程序,私下交易變賣出租土地等問題。
(三)農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。
1、集體資產(chǎn)處置。主要審計:村集體企業(yè)改制過程中集體資產(chǎn)的處置情況,有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。
2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計:村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論,按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押,導(dǎo)致新增債務(wù);有無借債進行達標升級活動等情況。
3、土地發(fā)包、承包。主要審計:集體土地等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;村級基建工程是否公開招標,有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。
4、專項資金管理。主要審計:上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;糧食直補資金的發(fā)放情況等。
5、財務(wù)公開。主要審計:財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范;村內(nèi)“一事一議”的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。
6、履行村級重大事項請示報告規(guī)定情況及投資效益情況。主要審計:村級重大事項是否履行了請示報告規(guī)定及民主決策程序,程序是否合法;是否存在因投資決策失誤或管理不善導(dǎo)致集體出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失等情況。
(四)根據(jù)實際情況,對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和群眾要求審計的其他熱點問題進行專項審計。
三、審計工作要求。
鎮(zhèn)經(jīng)管站在對村干部進行審計和確定經(jīng)濟責(zé)任時,要堅持實事求是,客觀公正的原則,既要找準問題,又要肯定成績,分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計決定時,要廣泛聽取群眾意見,既不能放縱違紀違法行為,又不能單純脫離實際情況找問題,挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金,鋪張浪費等給集體造成損失的,要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償,并由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,應(yīng)當移交司法機關(guān)依法追究當事人的法律責(zé)任。
審計結(jié)束后,由經(jīng)管站根據(jù)審計查明的情況,向鎮(zhèn)黨委提交審計報告。鎮(zhèn)黨委審定審計報告后,出具審計結(jié)果報告,對被審計者任期和離任的經(jīng)濟責(zé)任作出評價。審計結(jié)果報告由鎮(zhèn)紀委備案,作為對村干部考核使用的重要依據(jù),同時以適當方式向黨員、村民代表公開。此辦法自下發(fā)之日起實行,鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位參照此辦法。20xx年4月日
第五篇:村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度
村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度
第一條:為推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做好我村村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作,強化村級財務(wù)管理的監(jiān)督約束機制,進一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度制定本制度。
第二條:審計對象
村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的主要對象是行使村集體財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村委會成員,對當年村主要負責(zé)人進行任期內(nèi)審計,對已完成換屆選舉或離任的村干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。
第三條:審計內(nèi)容
(一)農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況:任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成;村集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降。
(二)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況:各項收入是否及時、足額入賬,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題;是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題;有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。
(三)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題 一是集體資產(chǎn)處置。有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。二是債權(quán)債務(wù)管理。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論,按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押、導(dǎo)致新增債務(wù);有無借債進行達標升級活動等情況。三是土地發(fā)包、承包?!八幕摹钡荣Y源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;村級基建工程建設(shè)是否公開招標,有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。四是專項資金管理。上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;土地補償費管理、使用情況;糧食直補、良種補貼等惠農(nóng)政策補助資金的發(fā)放情況。五是財務(wù)公開。財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范;“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。同時,要根據(jù)群眾來信或舉報的問題進行重點審計。
第四條:審計工作程序
(一)制定審計計劃
村委要于每年年底前共同擬定下一村干部任期和離任審計工作計劃,報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)研究后,作為實施審計的依據(jù)。村委制定的審計計劃于每年一月底前報鎮(zhèn)財政所備案。
(二)確定審計方案
村委按照審計工作計劃,指定具體負責(zé)人,并由具有審計資格的人員組成審計組,擬定工作方案,明確工作具體任務(wù),并做好人員分工,依法實施審計。
(三)開展具體審計
1.送達審計通知書。
2.報送有關(guān)資料。
3.提交述職報告。被審村干部要按審計機構(gòu)規(guī)定的時間和內(nèi)容要求及時提交書面述職報告。
4.調(diào)查取證。
(四)提交審計報告
審計組實施審計后,向有關(guān)部門提交審計報告,審計報告在報送前,應(yīng)當征求被審單位和被審村干部的意見。
(五)提出處理意見
對被審村干部或其所在單位存在的問題,提出處理意見。對于需要被審單位或被審村干部自行糾正的一般問題,由鎮(zhèn)黨委作出處理意見;需要進行黨紀政紀處分的,要根據(jù)有關(guān)政策,分別情況及時處理到位;涉嫌犯罪的,及時移交司法機關(guān)立案審理。