第一篇：關(guān)于高校教師收入分配差距的調(diào)查與分析

關(guān)于高校教師收入分配差距的調(diào)查與分析

Investigation and analysis

about the income distribution gap of university teachers

摘要：隨著中國教師社會地位的日益提高，他們的收入正在成為一個受到關(guān)注并引發(fā)爭議的話題。教師經(jīng)濟(jì)地位提高是不爭的事實，但實際上其收入的整體水平并不高，教師個體之間的貧富懸殊也越來越大，這不僅會導(dǎo)致教師量供給不足，教師隊伍不穩(wěn)，流失嚴(yán)重，也是造成某些教師行為異化的重要原因。我們需要采取有效措施解決上述問題，包括實行教師高薪制；改革僵化的人事分配制度；建立科學(xué)評價體系；實現(xiàn)教師的自我管理等。

關(guān)鍵詞：高校教師；收入；弊端；解決辦法

一、高校教師收入的現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同高校、不同院系、不同個人從市場中得到的收入千差萬別。問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，如果將教授的年收入劃分為從低到高的10個組別，每個組別包括10%的人數(shù)，那么收入最低的10%的教授2010年的人均年收入僅為5.6萬元左右，而收入最高的10%的教授則為33萬元，最高者為最低者的5.9倍。對副教授做如此的10階梯劃分，可得出收入最低的10%的人2010年的年收入僅為4萬元，而收入最高的10%的人則為18.4萬元，最高者為最低者的4.5倍。講師收入最低的組為3.1萬元，而收入最高的組則為12萬元左右，最高者為最低者的3.9倍。

如果不做分組而直接對個人進(jìn)行比較，則同一職稱者之間的收入差距更大。其中，教授2010年的年總收入最低者只有4.95萬元，最高者為79.7萬元，兩者相差15倍。副教授2010年的年收入最低者只有2.8萬元，最高者為67.1萬元，兩者相差23倍。講師最低者只有2.2萬元，最高者為57萬元，最高者為最低者的25倍。

在外兼職講課收入方面，北京地區(qū)高校教授2010年最低者為500元，最高者為6.5萬元。

在承擔(dān)課題所得收入方面，北京地區(qū)高校教授2010年最低者課題費為0元，最高者為56萬元。副教授2010年課題費最低者只有200元，最高者為8萬元，最高者為最低者的400倍。

“市場化”收入體制和教師之間收入的急劇拉大，對教師的教學(xué)工作和科研積極性產(chǎn)生了消極影響。其特點之一，是注意力和精力較多地投向能夠掙錢的“市場”，而相對忽視、偏離了“本職”的教學(xué)和科研工作。而老師們對此也感到無奈：一位教授表示，老師中能掙大錢的畢竟是少數(shù)，大學(xué)老師的相當(dāng)一部分只靠學(xué)校給的仨瓜倆棗。越是基礎(chǔ)課老師，收入越少。一位博士教師算了一筆賬，北京市的技術(shù)工人月收入已經(jīng)有三四千元，有的達(dá)到了五千多元，而自己得到的國家部分是1100元，學(xué)校給的是2500元，加到一塊不到四千元。青年教師們感慨：讀了二十多年書，收入不如初中畢業(yè)的農(nóng)民工。教師的基本工資低于社會主流群體，為應(yīng)對生活壓力只能為“稻粱謀”。藍(lán)皮書課題組進(jìn)行了“科技人員收入和積極性調(diào)查”，對高校教師、科研單位的科研人員、農(nóng)林科研單位的科研人員、企業(yè)的研發(fā)人員、醫(yī)療部門的醫(yī)生進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷數(shù)據(jù)表明，高校教師的教學(xué)工作積極性在五大類專業(yè)技術(shù)人員中最低。高校教師的工作投入比處于第一位的醫(yī)生低大約10個百分點。高校教師的科技創(chuàng)新積極性在各類專業(yè)人員中也最低，比創(chuàng)新傾向最強(qiáng)的農(nóng)林科研人員低大約20個百分點。

二、高校教師收入不均的影響因素

高校教師收入到底差距在何處?南開大學(xué)社會學(xué)系王處輝教授組織的課題組經(jīng)過問卷調(diào)查，總結(jié)出高校教師之間收入差距的幾個方面，不無道理。

一是制度性工資的差距。一般來說，一個年已65歲、有 40 多年工齡、在學(xué)術(shù)界很有地位的老教授、博士生導(dǎo)師的收入與一個剛剛碩士畢業(yè)，且上學(xué)之前沒有工作經(jīng)歷的助教相比，制度性工資會相差 3.3 倍。但這并不是收入差距拉大的主要原因。

二是校內(nèi)津貼的差距。學(xué)術(shù)地位最高的在崗教授和正校級領(lǐng)導(dǎo)的校內(nèi)津貼與剛剛碩士畢業(yè)的助教相比，兩者之間的校內(nèi)津貼級差可達(dá) 16.7 倍。這使得他們之間的收入水平顯著拉大。若將制度性工資與校內(nèi)津貼兩項相加，學(xué)術(shù)地位最高的老教授與新助教之間的收入差距拉大到 6.2 倍。再加上學(xué)術(shù)地位高的老教授享有多種社會資源，能成為各種評比、考核、選拔的專家組成員，而新助教很少有這些機(jī)會，所以兩者的實際收入差距還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個水平。

三是政府的特別津貼。大學(xué)教師若冠有 “長江學(xué)者”、“跨世紀(jì)人才”、“國家杰出青年基金” 等名份，年津貼增量少則幾千元，多則 10 萬元之巨。

四是社會和市場對教研的需求以及參與市場意識的不同直接影響教師的收入水平。與社會和市場直接需求關(guān)系密切的應(yīng)用性學(xué)科的教師，以及從事經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律等學(xué)科教學(xué)和研究的教師都可以通過在社會上辦班、開公司從事經(jīng)營活動等方式在社會和市場中得到額外的經(jīng)濟(jì)收入，而從事文、史、哲等基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)和研究的教師，很難從社會和市場上獲得額外經(jīng)濟(jì)收入。

高等學(xué)校的教職工之中，參與市場的意識也有很大差別。一部分人埋頭工作，也有一部分人參與市場的意識很強(qiáng)。有人通過股票買賣，獲取經(jīng)濟(jì)收入；有人將有市場開發(fā)價值的科研成果私自賣給生產(chǎn)廠家，獲取相當(dāng)數(shù)額的成果轉(zhuǎn)讓費；也有人為企業(yè)做市場調(diào)查或市場預(yù)測工作，獲取調(diào)查咨詢費。據(jù)新華網(wǎng)浙江頻道 9 月 10 日電，高校教師在校外兼職創(chuàng)業(yè)早已不是什么秘密。在杭州濱江高新區(qū)和浙江大學(xué)科技園，在校的教師成了這里的主力軍。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前僅浙江某著名綜合性大學(xué)就有一千多老師在外辦企業(yè)兼職，而且這一數(shù)字每天都在改變；而浙江工業(yè)大學(xué)搞科研的老師就有一半?yún)⑴c了技術(shù)入股而做了兼職老板。有人估計，在杭州高校，有數(shù)千教師兼職創(chuàng)業(yè)。

五是因職能部門的權(quán)力因素所帶來的收入差距。高校內(nèi)部職能部門的行政權(quán)力也可以成為提高所在職能部門人員經(jīng)濟(jì)收入的特權(quán)。如研究生院、招生部門、成人教育學(xué)院、科研處等都有 “創(chuàng)收”的渠道，在這些部門工作的教職工，每年可得到額外的獎金收入。但一些職能部門如組織、宣傳部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等，除制度內(nèi)工資獎金之外，鮮有創(chuàng)收渠道，所以同樣是校內(nèi)職能部門的干部職工也是苦樂不均，實際收入水平差距比較大。

三、高校教師收入差距大的不良影響

(一)收入水平不高導(dǎo)致教師量供給不足，教師隊伍不穩(wěn)，流失嚴(yán)重 曼斯基對 20 世紀(jì)70年代美國大學(xué)生的資料進(jìn)行研究時就發(fā)現(xiàn)，教師工資越高愿意當(dāng)教師的人越多。我國教師工資水平提高以后，師范學(xué)院的分?jǐn)?shù)線增高、入學(xué)率增大也說明了 “收入” 因素在人們選擇職業(yè)時的重要性。但由于教師工資的整體水平并不高且職業(yè)要求較高、勞動強(qiáng)度較大，主觀上真正愿意做教師的人至今還是不多，以長春理工大學(xué)為例，根據(jù)對畢業(yè)生就業(yè)意向的調(diào)查，畢業(yè)生中有不到9%的同學(xué)選擇做教師，選擇公務(wù)員職業(yè)的卻高達(dá)25%。

即使已經(jīng)進(jìn)入大學(xué)校園工作，也有相當(dāng)多的教師對大學(xué)工作缺乏興趣和關(guān)注，教師資源多發(fā)性、多形式地大量流失，有的下海經(jīng)商，有的進(jìn)企業(yè)，有的入行政部門，有的流向國外。

(二)由不合理因素造成的貧富懸殊會導(dǎo)致教師行為的異化

眾所周知，分配制度的平均主義是不利于充分調(diào)動教師積極性，不利于教師隊伍的良性發(fā)展的。但收入差距的不合理加大同樣會導(dǎo)致教師行為的異化，即教師不再按其職業(yè)規(guī)范去傳道授業(yè)、教書育人，而是消極教學(xué)、誤人子弟，最終造成教學(xué)質(zhì)量下降，進(jìn)而影響學(xué)生質(zhì)量，損害學(xué)校聲譽。這也是造成當(dāng)前社會輿論對教師職業(yè)操守評價有所下降的重要因素。由不合理因素造成的貧富懸殊而導(dǎo)致的教師行為的異化主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，目前有些高校教師收入分配制度改革雖然按崗位分配報酬，但執(zhí)行的過程中偏重于量的考察，這在一定程度上會導(dǎo)致相當(dāng)一部分教師片面追求量的多少，而忽視“質(zhì)”的提高，有限的精力必然導(dǎo)致教師無暇顧及提高自己的教學(xué)質(zhì)量，最終受害的是教學(xué)的對象學(xué)生，受損的是學(xué)校的聲譽。

第二，如前所述，在職稱評定、政府特別津貼的發(fā)放等造成收入差距拉大的關(guān)鍵方面都存在很多不合理的成份，并不完全根據(jù)教師們所創(chuàng)造的勞動價值給予他們相應(yīng)的報酬，“多勞”不見得“多得”。

第三，校外兼職所帶來的高額收入的誘惑使不少教師“身在曹營心在漢”。由于大學(xué)教師不實行坐班制度，硬性工作量也相對較少，個別不把本職工作當(dāng)作事業(yè)去做的教師只是一般性地完成基本工作量，而把主要精力放在本職工作之外，與他人合伙開公司、辦事務(wù)所等，獲得遠(yuǎn)大于制度內(nèi)工資的經(jīng)濟(jì)收入。

四、解決高校教師收入差距的方法和建議

(一)實行教師高薪制

組織行為學(xué)告訴我們，滿足人的合理需求是調(diào)動人的積極性的保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，教師們的經(jīng)濟(jì)收入理應(yīng)繼續(xù)得到提高。實行高薪制有助于更多教師安心于本職工作，不必挖空心思、各顯神通于本職工作以外的賺錢之路上，亦有助于提高教師的成就感，為他們贏得社會聲望。要實行高薪制，政府增加對教育的投入是必須的。一直以來，政府投入不足都是高等學(xué)校發(fā)展過程中的 “永遠(yuǎn)的痛”。

(二)實行聘任制與一定范圍內(nèi)的“終身制”相結(jié)合，改革僵化的人事分配制度 我國高校普遍實行職稱終身制，一個人一旦被評為教授，則終身為教授。職稱終身制使許多人一旦評上高級職稱就“馬放南山”，享受起來。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，職稱“終身制”有利有弊，必須揚長避短。改革的基本方向就是聘任制與一定范圍內(nèi)的終身制相結(jié)合。比如可以通過教學(xué)工作量、科研成果的數(shù)量和質(zhì)量的定期考核，實行定期聘任制。每年對教師的科研成果、教學(xué)工作按一定的比例量化，排出名次，該升的升，該降的降。當(dāng)然，對終身教授也要定期進(jìn)行考核。

(三)嚴(yán)格考核管理制度，建立科學(xué)評價體系

為了保證工作質(zhì)量考核、學(xué)術(shù)評價、職稱評定等工作中的公正合理性，高等院校必須健全管理和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格考核管理制度。學(xué)校可以成立自己的教師資格認(rèn)定和考核委員會，出臺具體考評條例，以促進(jìn)教師職稱評定、學(xué)術(shù)交流的規(guī)范化。要建立科學(xué)的評價體系，包括教學(xué)質(zhì)量評價體系、科研成果評價體系等，制定符合教職工特點的科學(xué)考核辦法，盡量減少人為因素在其中所起的作用。聘任以后的考核工作更要改變過去流于形式的傾向，把聘期考核做實，同時將考核結(jié)果與使用、待遇掛鉤，作為教職工續(xù)聘、晉升的重要依據(jù)，作為確定分配方案的重要依據(jù)，真正實現(xiàn)按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬，同時加大對關(guān)鍵重點崗位的傾斜和激勵力度。

(四)努力實現(xiàn)教師的自我管理

道德操守和經(jīng)濟(jì)地位的同步提高，在整體提高教師社會地位上，具有同等重要的作用。隨著社會發(fā)展速度的加快，教育觀念、教育方法、教育領(lǐng)域、教育內(nèi)容、教育對象等都發(fā)生著巨大的變化。無論是中國文化傳統(tǒng)中形成的教育理念和方法，還是計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的教育模式，都已經(jīng)無法適應(yīng)新的社會需求。素質(zhì)教育、職業(yè)教育、課外教育，乃至性教育、心理教育、性格教育，都已形成廣泛的社會需求，有的已經(jīng)顯得相當(dāng)迫切。而這其中每一領(lǐng)域的拓展和探索，對教育者的挑戰(zhàn)都決不遜于對受教育者的挑戰(zhàn)。

總之，在擁有合理的經(jīng)濟(jì)待遇和良性的人事分配制度的前提下，我們還要努力使每一位教師在提高自身水平和培養(yǎng)道德修養(yǎng)方面，具備自覺提高的意識和行為。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：城鄉(xiāng)收入分配差距調(diào)查

城鄉(xiāng)收入分配差距調(diào)查

舒清清2012012136貿(mào)易經(jīng)濟(jì)

調(diào)查時間：2014年5月9號

調(diào)查地點：重慶工商大學(xué)

調(diào)查對象：城市與農(nóng)村居民收入分配

調(diào)查方式：材料分析法

一、我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距現(xiàn)狀及成因

改革開放以來,我國居民收入水平呈上升趨勢，但在全國居民收入水平和生活水平大幅度提升的同時，我國城鄉(xiāng)居民之間的收入分配差距也是一直呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。城鄉(xiāng)居民收入差距中既有市場競爭形成的合理成分，也有制度性缺陷形成的不公平因素。政策的不完善、不配套，以及某些特殊政策都對擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距起到了一定的作用。

改革開放以來，城鎮(zhèn)居民收入水平快速提高，收入差距也在不斷擴(kuò)大。而農(nóng)村居民收入的差距則沒有太大的變化。這就導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間居民收入分配的差距呈擴(kuò)大趨勢。追根溯源，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入分配差距的還有很多制度性成因。

初次分配的制度性缺陷是導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入分配不公的主要原因。從初次分配的制度安排看，重工業(yè)和工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的歷史原因，而財產(chǎn)性收入占比的加大和財產(chǎn)分布不均衡拉大了城鄉(xiāng)居民收入分配的差距。從再分配的制度安排看，城鄉(xiāng)社會保障制度不公平?jīng)]有起到緩解收入差距的作用，且城鄉(xiāng)分割的勞動力市場制度阻礙了城鄉(xiāng)公平勞動收入的實現(xiàn)。除此之外，我國產(chǎn)業(yè)偏向政策也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入差距的形成。新中國成立初期我國社會整體上還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，中國的國情和面臨的國際環(huán)境使得政府選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制形成的邏輯起點。我國是一個典型的農(nóng)業(yè)國家，為發(fā)展重工業(yè)，只有依靠農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的增長。通過高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，我國政府對農(nóng)副產(chǎn)品強(qiáng)制實行低價收購，這就可以為工業(yè)部門提供低價的生產(chǎn)資料，又可保證工人及其家庭享有低價的食品供給，以實行低工資政策。資金不斷地從農(nóng)業(yè)部門向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，使我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)失去了轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)會。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施使工農(nóng)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重失衡。而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的長期小規(guī)模分散經(jīng)營方式不利于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。制度因素戶籍制和人為因素城市用工壁壘都限制了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大

量的農(nóng)業(yè)勞動力不得不滯留在農(nóng)村內(nèi)部從事高度分散的、低效率的勞動。小規(guī)模土地的分散經(jīng)營，不利于農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的運用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，這就致使農(nóng)民在提高生產(chǎn)力方面的支出很少，農(nóng)業(yè)整體效益持續(xù)低下導(dǎo)致農(nóng)民的收入難以提高。

二、我國城鄉(xiāng)收入分配差距的對策

1.取消戶籍制限制促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合（1）城市化和非農(nóng)化同時并舉。打破城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，允許和鼓勵有條件的農(nóng)民在城鎮(zhèn)謀業(yè)定居，享有與城市居民相同的待遇，賦予農(nóng)民參與市場平等競爭的機(jī)會，讓自主遷徙、自主擇業(yè)、公平競爭成為農(nóng)民的基本權(quán)利，以促進(jìn)農(nóng)民的收入增加。城市化進(jìn)程實際上取決于兩方面的影響。一是改革戶籍制度后，農(nóng)村的非農(nóng)化進(jìn)程；二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)過程中城市吸納農(nóng)村勞動力的能力。因此，提高農(nóng)民收入的最終解決辦法是非農(nóng)化，使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向有更高勞動生產(chǎn)率的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，讓過剩的生產(chǎn)能力找到用武之地。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，也是提高農(nóng)民收入水平和縮小城鄉(xiāng)收入差距的治本之策。（2）加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。縮小城鄉(xiāng)收入差距要求我們必須妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市化的發(fā)展就是要徹底打破當(dāng)前城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分割的格局，以增加農(nóng)民的收入為根本出發(fā)點和歸宿，在城市化的產(chǎn)業(yè)布局中實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌，以城市繁榮帶動農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的有效機(jī)制，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會資源優(yōu)化配置，又要使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)換，不僅要調(diào)整政策導(dǎo)向，而且要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，建立城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制。

2.建立以反貧困為基準(zhǔn)的覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。建立農(nóng)村社會保障制度是直接縮小城鄉(xiāng)收入差距的又一個重要手段。農(nóng)民是龐大的弱勢群體，缺乏有效的社會安全網(wǎng)，其基本權(quán)益要靠社會保障來維護(hù)，這一點我國做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我國的社會保障體系分為城市和農(nóng)村兩個版塊，保障重心放在城市，一般不包括農(nóng)村。目前我國反貧困的任務(wù)還很艱巨。農(nóng)村貧困人口得不到解決，縮小城鄉(xiāng)收入差距是不現(xiàn)實的。我國農(nóng)村65歲以上的老年人口已占農(nóng)村總?cè)丝诘?%以上，這意味著我國農(nóng)村已進(jìn)入老齡化階段，政府要正視當(dāng)前社會保障面臨的難題，由中央財政擔(dān)負(fù)農(nóng)村教育和醫(yī)療，通過建立覆蓋面廣的社會保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)收入分配差距不斷縮小。在農(nóng)村推行社會保障制度要堅持適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水

平，要堅持國家出資與多元投入相結(jié)合。在農(nóng)村實施社會保障制度，開始時保障項目不可能太多，目前農(nóng)村保障的重點應(yīng)該是養(yǎng)老保障和醫(yī)療保險兩項。

3.完善農(nóng)村土地制度，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。完善農(nóng)村土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，首要前提就是要賦予農(nóng)民長期的土地承包經(jīng)營權(quán)，關(guān)鍵是加大農(nóng)村承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)力度。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)，人均耕地1畝只能維持基本溫飽，10畝可以達(dá)到溫飽有余，100畝可以達(dá)到小康以上的生活水平，1000畝以上才可以主要依靠農(nóng)業(yè)達(dá)到富裕水平。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營是提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、提高農(nóng)業(yè)效益的重要途徑?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體主要是農(nóng)戶家庭，這種分散的、小地塊經(jīng)營，是典型的現(xiàn)代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求嚴(yán)重背離，應(yīng)通過培育農(nóng)村土地使用權(quán)交易市場來促進(jìn)解決。

4.不斷完善對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)政策體系。我國現(xiàn)在的工業(yè)化和城市化總體上已到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。我國已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時代，長期以來客觀存在的“決策城市化傾向”應(yīng)該終結(jié)?！耙怨ご俎r(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”不僅是改變農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的弱勢地位，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有一個較好的條件，以抑制工業(yè)化進(jìn)程中對農(nóng)業(yè)資源過多地轉(zhuǎn)移，而且也是一個國家在發(fā)展中遵循原則的轉(zhuǎn)換，即由追求經(jīng)濟(jì)效率轉(zhuǎn)向追求社會公平為主，最終建立城鄉(xiāng)一體化的制度體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。政府制定支農(nóng)政策的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，在工業(yè)化進(jìn)程中推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。政府一方面要不斷完善對農(nóng)業(yè)的價格保護(hù)和補(bǔ)貼政策，另一方面，更要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)資源利用率，大幅度增加科技和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入。通過建立建立和完善對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度提高財政支出的使用效益。增加用于“三農(nóng)”的支出要符合公共財政和WTO的要求。對農(nóng)業(yè)主要是用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)業(yè)科技以及流通、信息服務(wù)等方面，幫助農(nóng)民減少市場風(fēng)險和自然風(fēng)險，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，通過“以工代賑”直接轉(zhuǎn)化農(nóng)民收入。對農(nóng)村主要是增加小城鎮(zhèn)建設(shè)、九年義務(wù)制教育、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村生態(tài)保護(hù)等支出。對農(nóng)民主要是增加扶貧、技術(shù)培訓(xùn)等支出。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼由價格支持轉(zhuǎn)向直接補(bǔ)貼。通過對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼，建立糧食直補(bǔ)制度，壓縮糧食流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼數(shù)額，將糧食保護(hù)價與市場價差額直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，使種糧農(nóng)民增加收入。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展投入。提高財政支農(nóng)的比重。按一定比例直接向第二、三產(chǎn)業(yè)提取農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，向社會征收農(nóng)產(chǎn)品消費稅等，用于加快農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整國民收入分配格局。且中央財政和省級財政要進(jìn)一步加大對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度。

第三篇：收入差距論文 收入分配論文

收入差距論文收入分配論文

我國收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀及在初次分配中

實現(xiàn)公平與效率統(tǒng)一的意義

[摘要]我國正處于社會主義初級階段，在初次分配中應(yīng)實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，初次分配不注重公平而寄希望于二次、三次分配，最終只能是“治標(biāo)不治本”。本文通過對當(dāng)前我國收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀的考察，指出在初次分配中實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一具有舉足輕重的作用。

[關(guān)鍵詞]收入差距 初次分配 公平效率

一、當(dāng)前我國收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀

收入差距是收入分配公平與否的綜合反映，改革開放以來，我國居民收入差距逐步拉大，基尼系數(shù)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，已超過國際公認(rèn)的0.4的警戒線，進(jìn)入了分配不公平的區(qū)間。根據(jù)2006年聯(lián)合國人類發(fā)展報告顯示，2003年中國的基尼系數(shù)為0.46，2004年為0.465，2005年逼近0.48，高于國際公認(rèn)的0.4的分配不公平警戒線。據(jù)統(tǒng)計，我國最貧困的20%的家庭占有國民全部收入的4.27%，而最富有的20%的家庭占有國民全部收入的50.24%。從我國的三次分配來看，初次分配是收入分配的基礎(chǔ)，收入差距過大主要在于初次分配中公平的缺失。

（一）二元經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大

隨著城市改革的全面展開和城市收入分配制度的變化，城鄉(xiāng)居民收入的差距開始逐漸拉大。城鄉(xiāng)差距是目前我國最大的不公平，城鄉(xiāng)居民人均初次分配收入差距對城鄉(xiāng)人均總收入差距的貢獻(xiàn)率也呈不斷擴(kuò)大趨勢，近十年來均達(dá)到一半以上。

根據(jù)《2008國家統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，可以看出1991年農(nóng)村居民人均可支配收入為708.6元，城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入1700.6元，收入之比為1：2.4，而到了2003年，農(nóng)村居民家庭人均可支配收入為2622.2元，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為8472.2元，收入之比為1：3.23，突破收入之比1：3，據(jù)世界銀行有關(guān)報告，世界上多數(shù)國家城鄉(xiāng)收入的比率為1：1.5左右，超過1：2的極為罕見?？梢?，城鄉(xiāng)差距是目前中國貧富差距中較為突出的問題。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在初次分配中城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大顯著，在1990年城鄉(xiāng)居民所獲得的收入比是1.3，1995年擴(kuò)大到1.63，而到2004年達(dá)到2.01?？梢姵醮畏峙涫抢蟪青l(xiāng)差距的主要原因。根據(jù)國際勞工組織公布的1995年36個國家的資料顯示，絕大多數(shù)國家的城鄉(xiāng)人均收入比都小于1.6，只有三個國家超過了2，中國是其中之一，并且有學(xué)者指出，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進(jìn)去，這一差距將擴(kuò)大為6:1。

（二）地區(qū)收入分配差距過大

我國東部地區(qū)居民的收入水平及增速明顯高于中、西部地區(qū)，而且收入差距在逐年擴(kuò)大。從第六個五年計劃開始，國家加強(qiáng)了對東部

沿海的投資，使東部沿海在國家投資中的比重達(dá)到了50.6%，大大超過了1953年到1980年期間40.6%的水平。

據(jù)統(tǒng)計，1997年東、中、西部三大地域之間城鎮(zhèn)居民收入之比為1.46:1:1.03，東、中、西部三大地域之間農(nóng)村居民收入之比為1.55:1:0.73。2007年東、中、西部三大區(qū)域之間城鎮(zhèn)居民收入之比為1.49:1:0.98，東、中、西部三大地域之間農(nóng)村居民收入之比為1.48:1:0.88。改革開放以來，中、西部雖然得到了迅速發(fā)展，但與東部的收入差距仍在不斷擴(kuò)大，總體來看，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入的地區(qū)差距都比較大，農(nóng)村居民收入的地區(qū)差距更嚴(yán)重。

（三）行業(yè)收入差距拉大

1978年以來，處于最高工資水平的是電力、煤氣、供水及交通運輸、金融、保險業(yè)等，處于最低工資水平的行業(yè)為社會服務(wù)業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。按行業(yè)大類計算，2005年最高行業(yè)與最低行業(yè)的職工平均工資水平之比為3.88:1。近年來，最高行業(yè)和最低行業(yè)的工資差距呈擴(kuò)大趨勢，并且這種趨勢在很長的一段時間內(nèi)還會不斷擴(kuò)大。

“十一五”期間，電力、煤氣、供水、鐵路、通信等行業(yè)的職工平均工資年增長率均出現(xiàn)了提速，高于“十五”期間平均增長率，與此同時，行業(yè)之間會出現(xiàn)不同程度的隱形收入和“灰色收入”，這些隱形收入是我國目前難以測量到的數(shù)據(jù)。

（四）初次分配中勞動報酬偏低，職工工資水平低

市場經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配是勞動、資本、技術(shù)、管理、土地等

生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的關(guān)系，是按照生產(chǎn)要素市場價格決定的分配，我國雖然已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但尚不完善，特別是生產(chǎn)要素市場發(fā)育不健全。初次分配領(lǐng)域中的不公平主要體現(xiàn)在隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，資本在與勞動結(jié)合的過程中，資本在分配過程中所占有的優(yōu)勢地位變得更加明顯，勞動報酬在GDP中的比例不斷縮小。

表：我國職工工資總額占GDP比重（單位：億元）

據(jù)統(tǒng)計，1997年至2003年，勞動者報酬占GDP的比例從8.65%升至11.89%。但是升高的幅度緩慢，而從2004年至2007年勞動報酬占GDP的比例從11.63降至9.91，十年來我國勞動者報酬不升反降了。我國的人工成本不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，而且還低于一些新興工業(yè)化國家、轉(zhuǎn)軌國家和不少發(fā)展中國家水平。據(jù)2004年國家勞動局統(tǒng)計，“2001年中國雇員的人工成本相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家中德國的2.52%，瑞典的2.6%，日本的2.89%，法國的3.02%，澳大利亞的3.42%，英國的3.49%，美國的4.08%；相當(dāng)于新興工業(yè)化國家中韓國的6.54%，新加坡的4.98%；相當(dāng)于轉(zhuǎn)軌國家中捷克的14.7%，波蘭的18.33%，羅馬尼亞的65.87%；相當(dāng)于發(fā)展中國家中墨西哥的16.89%，巴西的30.50%，馬來西亞的34.46%，泰國的59.95%。”

社會經(jīng)濟(jì)的增長離不開勞動者的辛勤付出，勞動者報酬應(yīng)隨著企業(yè)和政府利益的增長而增長，勞動者報酬占GDP比例逐年上漲才是合理與正常的現(xiàn)象。我國勞動者報酬占GDP比例不升反降的非正常

現(xiàn)象反映出國民收入分配向資本所有者傾斜的趨勢，實際上是社會不公在財富分配領(lǐng)域的反映，是初次分配不公的結(jié)果和反映。

從表中可以看出，從1990年至2000年，我國工資總額占GDP比重從15.9%降到11.9%，2006年，全國在崗職工工資總額23265.9億元，僅占當(dāng)年GDP的11%，而在發(fā)達(dá)國家，勞動者的工資總額占GDP的比重大多在50%以上。在GDP高居中國榜首的廣東，農(nóng)民工的工資水平更低，珠江三角州多數(shù)民工工資，6年未見提升，一直在600元左右，約為美國平均工資的5.6%。近些年來，有些企業(yè)只見利潤增加，不見工資提升。尤其是已占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)30 %的一億多農(nóng)民工，其工資十分微薄。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，“主要在私營企業(yè)打工的農(nóng)民工，勞動時間周平均為56.17小時，比規(guī)定的勞動時間多出40 %，小時工資僅相當(dāng)于全國平均工資的40 %、國企職工工資的30 %?！?/p>

據(jù)有關(guān)資料顯示，日本在經(jīng)濟(jì)快速增長時期，工資的增長速度比美國快70 %，到1980年就已經(jīng)與美國持平，這一段路程大概用了30年的時間；而從1978年到2004年近30年的時間，中國經(jīng)濟(jì)一直在高速增長，而工資卻只有美國的1/ 20、日本的1/ 24。在制造業(yè)，中國的勞動力價格甚至比 20 世紀(jì)90年代才開始快速增長的印度還要低10 %。

二、初次分配中實現(xiàn)公平與效率相統(tǒng)一的意義

有學(xué)者提出“公平與效率之間不存在誰優(yōu)先、誰兼顧的問題，兩者是完全統(tǒng)一的。沒有公平就沒有效率，沒有效率也就沒有公平?！北疚恼J(rèn)為，在初次分配中，公平與效率之間是雙向互動關(guān)系，兩者互

為條件、相互促進(jìn)。首先，公平是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的前提，只有在相對均等、規(guī)則相同的情況下才能保證市場競爭充分有效；其次，效率有助于公平水平的提高，效率為公平的實現(xiàn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）初次分配中實現(xiàn)公平與效率統(tǒng)一是社會主義本質(zhì)的必然要求

社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會主義要消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕必須更大程度地體現(xiàn)公平。鄧小平同志指出讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，目的是達(dá)到共同富裕，他認(rèn)為，走社會主義道路就是要逐步實現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展起來的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。如果富的越來越富，窮的越來越窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。人類社會發(fā)展歷程表明：社會主義社會是追求共同富裕的社會。在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中，既要加快發(fā)展生產(chǎn)力，提高以公平為目的之效率，又要走出一條先富帶后富的共同富裕之路，提高全體人民的生活水平，“最終實現(xiàn)共同富?！笔菍ι鐣髁x社會實現(xiàn)公平與效率相統(tǒng)一的最好詮釋。

（二）初次分配中實現(xiàn)公平與效率統(tǒng)一是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中之義

公平與效率是社會發(fā)展的兩大目標(biāo)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必

須既要追求經(jīng)濟(jì)效率，又要體現(xiàn)社會公平。我國非常重視收入分配和公平問題，黨的十六大提出了本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，“社會更加和諧”是其中一個重要內(nèi)容，黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會，從多方面體現(xiàn)了更加注重公平的要求。什么是和諧社會？國家主席胡錦濤同志指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。強(qiáng)調(diào)“更加注重社會公平”，這標(biāo)志著我國對公平與效率關(guān)系的處理進(jìn)入了一個新的層次，也標(biāo)志著黨和國家在社會發(fā)展價值取向上的轉(zhuǎn)折。

（三）初次分配是實現(xiàn)公平分配的基礎(chǔ)，必須在初次分配中實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一

初次分配在三次分配中是基礎(chǔ)性分配，涉及的范圍大、面廣，分配的格局在初次分配結(jié)束后基本上已經(jīng)成定局，如果在初次分配階段已經(jīng)造成了收入差距過分懸殊，想通過再分配的手段來進(jìn)行調(diào)節(jié)其力度將不大。因此初次分配階段應(yīng)該重視收入差距問題，考慮合理的公平，以實現(xiàn)初次分配公平與效率的統(tǒng)一。

首先，國民收入的初次分配，就是要在市場機(jī)制的作用下實現(xiàn)效率的最大化。效率的高低決定公平的實現(xiàn)程度，經(jīng)濟(jì)效率的提升是社會物質(zhì)豐富、人民生活水平提高以及社會發(fā)展的根基，公平的規(guī)模和程度不能超過社會經(jīng)濟(jì)的承受能力，只能隨著效率的提高而提高。

其次，公平是效率的保證，由于人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，“由

人的積極性引發(fā)的創(chuàng)造力是一切效率的源泉?！惫绞切实谋ＷC，初次分配領(lǐng)域的公平體現(xiàn)為工資、財產(chǎn)性收益等的公平分配，最終可以以貨幣衡量，初次分配的公平應(yīng)當(dāng)是同勞動、資本、技術(shù)、管理等相同的生產(chǎn)要素獲得相同的收入，分配越公平，人的積極性就越高，效率也就越高。在初次分配中貫徹公平原則就是要建立、健全公平競爭的統(tǒng)一規(guī)則，維護(hù)公平競爭秩序，嚴(yán)懲各類非法經(jīng)營等。

國內(nèi)流行的觀點認(rèn)為，初次分配可以講“效率優(yōu)先”，再分配再講注重公平。這種觀點顯然認(rèn)為調(diào)節(jié)分配只能靠二次分配，而不是依靠一次分配。在我國，分配不公主要產(chǎn)生于初次分配，例如近年來一些私營企業(yè)、外資企業(yè)，甚至也包括一些國有企業(yè)，對勞動者過度剝削，將工人、農(nóng)民工的工資壓得很低，并且一直維持不變。在國有企、事業(yè)單位流行的分配改革中，高層管理人員與普通職工的收入差距拉大到十余倍甚至更高，電信、電力、石油等壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的越來越大的收入差距，所有這些都屬于一次分配的問題，如果初次分配未能解決好公平問題，再分配將很難扭轉(zhuǎn)局面。

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第四篇：關(guān)于收入分配與收入差距的演講稿

關(guān)于收入分配與收入差距的演講稿

我演講的題目是《收入分配與收入差距》。

利益就像一塊既美味的蛋糕。有幾種分配方法，（1）首先讓第一個人吃飽，余下的人依次吃到飽直到蛋糕吃完（2）每個參加者都能得到一份相同大小的蛋糕。（3）按勞分配 多勞者多分，少勞者少分。

一般大家都比較贊成第一種方案，看來從分蛋糕的問題上可以看出，大家對我國目前的社會初級階段的分配方案也是比較贊同的。

為什么要大家都會選擇這樣的分配方案，我們?yōu)槭裁从忠獙嵭羞@樣的分配方案呢？

就像蛋糕不夠分給每個人一樣，我們社會產(chǎn)品還沒有極大的豐富。勞動還是謀生的手段，人們還不能做到不計報酬的社會勞動，社會還不具備按需分配的條件，蛋糕不能滿足每個人的胃口。在社會主義社會，勞動者向社會提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量存在著差別。只有承認(rèn)這種差別，并在個人收入分配上體現(xiàn)這種差別，才能充分調(diào)動勞動者的積極性。所以第二種方法“平均分配”顯然不能滿足每一個勞動者。顯而易見，我們提供的第一種方案時按需分配，第二種是平均分配。第三種那當(dāng)然是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合

我國社會主義初級階段的分配制度

一、堅持按勞分配的主題地位

社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了與此相聯(lián)系的個人收入分配實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

社會根據(jù)每個勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行收入分配

不具備按需分配的物質(zhì)基礎(chǔ)

在社會主義社會，勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量存在差別，只有承認(rèn)差別，并在收入分配上體現(xiàn)這個差別，才能充分調(diào)動勞動者的積極性

二、多種分配方式并存

按勞分配以外的多種分配方式，實質(zhì)是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配 1 以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配

2以勞動以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配 3 管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系 1.正確認(rèn)識 先富與共富的關(guān)系 2.注重社會公平，防止兩極分化 3健全社會保障體系

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大進(jìn)步，人們生活水平普遍提高，國家綜合國力顯著上升。與此同時，我國收入分配格局也發(fā)生重大變化，居民收入差距明顯擴(kuò)大，收入不平等迅速上升。收入分配不平等過大不僅有悖于我國 “共同富裕”的改革目標(biāo)，也直接影響著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。一提到我國收入分配的現(xiàn)狀，估計大家腦海中首先想到的就是收入差距拉大，貧富差距愈加明顯。

從1978到2006年，我國居民收入年均增長6.7%，這跟中國高達(dá)兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增速形成鮮明對比。而且，中國社會的貧富差距突破了合理的限度也已是不爭的事實。當(dāng)前這種現(xiàn)狀還仍有擴(kuò)大的趨勢。

出現(xiàn)的原因

出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的原因肯定是多方面的。首先，市場化改革肯定是我國收入差距擴(kuò)大的主要原因之一。實行市場化改革之后，收入分配由按勞分配逐步向按勞分配和按要素分配相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，資本、土地、技術(shù)知識等要素獲得的收入在個人收入中所占的比重越來越大，在某種程度上，這些要素收入的比重甚至超過勞動收入比重。因此，市場化改革所帶來的收入分配方式的改變，肯定會擴(kuò)大個人勞動能力的不平等對收入差距的影響，同時財富不平等的時間積累會進(jìn)一步擴(kuò)大收入差距。第二，我國的城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割的戶籍制度和地區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長方式也可能是導(dǎo)致我國收入差距擴(kuò)大的最主要原因。因為就地區(qū)分割來說，由于國家改革是漸進(jìn)的，因此，國家在改革過程中對不同地區(qū)的政策扶持使得各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)巨大差距，這就導(dǎo)致了不同地區(qū)之間的工資報酬和資本報酬的差距不斷擴(kuò)大，從而使得不同地區(qū)之間居民收入出現(xiàn)差距。

解決辦法

要解決這一收入差距問題必須要利用ZF強(qiáng)大的財政政策職能。財政職能就是ZF的經(jīng)濟(jì)職能，即資源配置，收入分配，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展。財政實現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有；（1）劃清市場分配與財政分配的界限與范圍。（2）規(guī)范工資制度。（3）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。（4）通過轉(zhuǎn)移性支出，如社會保障支出，救濟(jì)金，補(bǔ)貼等。

第五篇：關(guān)于收入分配與收入差距的演講稿

關(guān)于收入分配與收入差距的演講稿 21#305 寢室

老師，各位同學(xué)大家好，今天我代表的是21#305寢室發(fā)言，我演講的題目是《收入分配與收入差距》，我們會先做一個蛋糕分配實驗，看看如何分配蛋糕進(jìn)而聯(lián)系到我國現(xiàn)階段的分配制度和分配方式。然后我們看看我國收入分配現(xiàn)狀，了解下一收入分配現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因，最后我們將得出解決分配問題的辦法。

一．由于楊老師的大力贊助，我們有了兩個美味的蛋糕。下面我們在現(xiàn)場做一個調(diào)查，以下是我們提供的幾種分配方法，（1）首先讓第一個人吃飽，余下的人依次吃到飽直到蛋糕吃完（2）每個參加者都能得到一份相同大小的蛋糕。（3）我們可根據(jù)老師對各演講團(tuán)隊的評分來分配蛋糕。分高者多分，分低者少分。（詢問現(xiàn)場同學(xué)）

從現(xiàn)場的情況來看，大家都比較贊成第一種方案，看來從分蛋糕的問題上可以看出，大家對我國目前的社會初級階段的分配方案也是比較贊同的。為什么要大家都會選擇這樣的分配方案，我們?yōu)槭裁从忠獙嵭羞@樣的分配方案呢？

就像蛋糕不夠分給每個人一樣，我們社會產(chǎn)品還沒有極大的豐富。勞動還是謀生的手段，人們還不能做到不計報酬的社會勞動，就像我們每一個參加演講的同學(xué)不會只做演講，不拿蛋糕和平時分一樣，社會還不具備按需分配的條件，蛋糕不能滿足每個人的胃口。在社會主義社會，勞動者向社會提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量存在著差別。就像我們做的演講有好有壞。只有承認(rèn)這種差別，并在個人收入分配上體現(xiàn)這種差別，才能充分調(diào)動勞動者的積極性。所以第三種方法“平均分配”顯然不能滿足每一個勞動者。

過渡：顯而易見，我們提供的第一種方案時按需分配，第二種是平均分配。第三種那當(dāng)然是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合我國社會主義初級階段的分配制度

一、堅持按勞分配的主題地位

社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了與此相聯(lián)系的個人收入分配實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

社會根據(jù)每個勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行收入分配不具備按需分配的物質(zhì)基礎(chǔ)

在社會主義社會，勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量存在差別，只有承認(rèn)差別，并在收入分配上體現(xiàn)這個差別，才能充分調(diào)動勞動者的積極性

二、多種分配方式并存

按勞分配以外的多種分配方式，實質(zhì)是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配1 以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配

2以勞動以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

1.正確認(rèn)識 先富與共富的關(guān)系

2.注重社會公平，防止兩極分化

3健全社會保障體系

以上之簡述標(biāo)題

我們要講的時目前我國收入分配現(xiàn)狀，請大家先看一段視頻。

視頻放映結(jié)束。。。

從視頻中可以看出，自改革開放以來，我們明顯感覺到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大進(jìn)步，人們生活水平普遍提高，國家綜合國力顯著上升。與此同時，我國收入分配格局也發(fā)生重大變化，居民收入差距明顯擴(kuò)大，收入不平等迅速上升。收入分配不平等過大不僅有悖于我國 “共同富裕”的改革目標(biāo)，也直接影響著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。一提到我國收入分配的現(xiàn)狀，估計大家腦海中首先想到的就是收入差距拉大，貧富差距愈加明顯。

下面請看數(shù)據(jù)分析，從1978到2006年，我國居民收入年均增長6.7%，這跟中國高達(dá)兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增速形成鮮明對比。而且，中國社會的貧富差距突破了合理的限度也已是不爭的事實。當(dāng)前這種現(xiàn)狀還仍有擴(kuò)大的趨勢。

另外，根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字，中國目前占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的富裕人口占收入或消費的份額高達(dá)50%。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。世界銀行報告同時顯示，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入，這兩個數(shù)字的比在中國是10.7倍，而美國是8.4倍，俄羅斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。這也就意味著，改革開放以來，我國由世界上居民收入最平均的國家之一，變成世界上居民收入差距較大的國家之一，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入差距持續(xù)擴(kuò)大。

另外，有數(shù)據(jù)表明，我們的城鄉(xiāng)差距系數(shù)是3.3:1，遠(yuǎn)超世界平均水平（2：1左右）；中國收入最高與最低的行業(yè)差比是15倍，特別是國企高管的平均收入和社會平均收入的差距更為懸殊，竟是相差128倍。

從上面的數(shù)據(jù)中，我們不難看到，我國收入差距的擴(kuò)大表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)生活各方面的全面擴(kuò)大，如城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)之間的收入差距、地區(qū)居民收入差距、城鄉(xiāng)內(nèi)部之間居民的差距、高低收入群體的差距等方面。

出現(xiàn)的原因

出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的原因肯定是多方面的。首先，市場化改革肯定是我國收入差距擴(kuò)大的主要原因之一。實行市場化改革之后，收入分配由按勞分配逐步向按勞分配和按要素分配相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，資本、土地、技術(shù)知識等要素獲得的收入在個人收入中所占的比重越來越大，在某種程度上，這些要素收入的比重甚至超過勞動收入比重。因此，市場化改革所帶來的收入分配方式的改變，肯定會擴(kuò)大個人勞動能力的不平等對收入差距的影響，同時財富不平等的時間積累會進(jìn)一步擴(kuò)大收入差距。第二，我國的城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割的戶籍制度和地區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

不平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長方式也可能是導(dǎo)致我國收入差距擴(kuò)大的最主要原因。因為就地區(qū)分割來說，由于國家改革是漸進(jìn)的，因此，國家在改革過程中對不同地區(qū)的政策扶持使得各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)巨大差距，這就導(dǎo)致了不同地區(qū)之間的工資報酬和資本報酬的差距不斷擴(kuò)大，從而使得不同地區(qū)之間居民收入出現(xiàn)差距。第三個重要原因可能同壟斷以及壟斷所帶來的行業(yè)收入差距擴(kuò)大有關(guān)。在我國，國有企業(yè)的部門壟斷和行業(yè)壟斷對不平等的“貢獻(xiàn)”是很巨大的。關(guān)于這一點，只要比較壟斷部分和行業(yè)和非壟斷部分和行業(yè)的平均工資水平就可以知道了，一些明顯存在壟斷的電訊、石油、鐵路、金融等部門的工資水平都高于市場一般人的工資水平，而且其部門員工有高的福利水平相比其他普通企業(yè)員工?？傊蚩隙ú槐M這些，這只是我認(rèn)為的其中的幾方面吧。

面對這一系列的問題，我們?yōu)轶w現(xiàn)社會的公平和正義，加快收入分配體制改革，改善我國收入分配的不公平。黨的十六大提出了建設(shè)“全面小康社會”的奮斗目標(biāo)。并且，全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗在年初的“2011中國投資年會”上說，“我國收入分配現(xiàn)狀應(yīng)該說已經(jīng)到了極不公平的邊緣，必須狠下決心，堅決調(diào)整。

解決辦法

要解決這一收入差距問題必須要利用ZF強(qiáng)大的財政政策職能。財政職能就是ZF的經(jīng)濟(jì)職能，即資源配置，收入分配，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展。財政實現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有；

（1）劃清市場分配與財政分配的界限與范圍。（2）規(guī)范工資制度。（3）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。（4）通過轉(zhuǎn)移性支出，如社會保障支出，救濟(jì)金，補(bǔ)貼等。