第一篇：象山縣義務教育階段“減負”督查情況通報

象山縣教育局文件

象 教 督〔2010〕 6 號

象山縣義務教育階段“減負”督查情況通報

為切實執(zhí)行和落實《教育部關于加強中小學管理規(guī)范辦學行為指導意見》、《浙江教育廳關于切實減輕義務教育階段中小學學生過重課業(yè)負擔的通知》（浙教基［2010］127號）、《寧波市教育局關于切實減輕義務教育階段中小學學生過重課業(yè)負擔的通知》（甬教基［2010］279號），切實減輕義務教育階段中小學過重的課業(yè)負擔，全面推進素質教育，我縣也出臺了《象山縣教育局關于切實減輕義務教育階段中小學學生過重課業(yè)負擔的通知》（象教普［2010］26號），并于8月26日、8月31日兩次召開全縣義務教育學校校長會議，解讀和布臵減負工作。為保證減負工作真正落實，我們于9月、10月兩次派出30名兼職督學，分9組前往42所義務教育學校進行專項督查。現(xiàn)將情況通報如下：

一、督查內容

1．督查《象山縣教育局關于切實減輕義務教育階段中小學學生過重課業(yè)負擔的通知》（象教普［2010］26號）中提及的六條從嚴管理的內容。重點核查學校課程設臵是否規(guī)范，學校大課間活動和每天一小時體育活動時間的落實情況。

2．了解學生書面家庭作業(yè)負擔，了解學生社團、興趣小組及“體藝2＋1”活動開展情況。

3．了解教師日常教學情況，了解教師參與校外培訓機構舉辦的培訓班與補習班的教學和管理情況，了解教師有償家教情況。

二、督查方式

1．隨堂聽課。深入課堂，通過隨機聽課和課后互相交流等方式，了解教師課堂教學水平和學校對教師上課環(huán)節(jié)的管理情況。

2．檢查備課本、作業(yè)本。查閱上課教師的備課本和學生的作業(yè)本，了解教師教學、改作情況，并對個別教師上課進行點評。

3．隨機訪談。一是與各學科教師座談，了解教師任課與教學情況；二是組織學生座談，了解課程表和課外文體活動表的實行執(zhí)行情況及每天的總作業(yè)量與完成時間等。

4．查看學?！八谋怼保傉n程表、作息時間表、教師任課任職表、學生課外文體活動表）和學校教育、教學管理制度。了解學校對《象山縣教育局關于切實減輕義務教育階段中小學學生過重課業(yè)負擔的通知》（象教普［2010］26號）的執(zhí)行落實情況。

三、基本情況

學校對“減負”工作都比較重視，全縣減負工作會議后，各校能認真做好會議精神的傳達和貫徹工作，部分學校還組織教師收看了省教育廳劉希平廳長的講話視頻，有的學校提出把減輕學生過重的課業(yè)負擔作為學校提高教學質量的重要抓手，并制定相應措施落到實處。全縣所有義務教育階段中小學學校都和教育局簽定了“減負”工作責任書。

全縣廣大教師對“減負”工作給予高度的評價和支持，他們認為“減負”工作有利于提高學生的學習興趣，還學生以童趣；有利于減輕教師的精神壓力，把教師從繁重的課業(yè)負擔中解脫出來，增加備課時間，進而提高課堂教學質量。通過全縣范圍內的兩次專項督查，總體來看，我縣對“減負”工作認識到位，執(zhí)行有力，措施有效，效果良好。具體表現(xiàn)為：

1．嚴格執(zhí)行國家課程計劃。9月份督查時發(fā)現(xiàn)部分學校課程設臵不規(guī)范，10月份督查時，全縣各中小學均已按督學提出的意見進行了整改，課程名稱與課時設臵也已規(guī)范。目前，全縣各校的總課程表、作息時間表、教師任課任職表、學生課外文體活動安排表齊全，教師執(zhí)行課程教學計劃良好，備課比較認真。

2．無雙休日、節(jié)假日文化補習現(xiàn)象。通過兩次督查，學校組織學生在雙休日和節(jié)假日進行文化補習的情況現(xiàn)已杜絕，教師參與校外培訓機構舉辦的培訓班與補習班的教學和管理基本得以控制。

3．嚴格控制在校活動時間。全縣各中小學均能嚴格控制小學6小時，初中7小時的在校活動時間。無住校生的學校沒有組織學生晚自修，有住校生的學校我們也要求學校每天晚自習的時間不超過兩課時。

4．嚴格控制作業(yè)量。9月份督學對個別學校個別班級存在作業(yè)偏多現(xiàn)象提出意見后，學校和教師對此十分重視，立即作了整改，目前全縣各校作業(yè)量已在正常范圍。

5．保證學生的休息和鍛煉時間。各校均十分重視保證學生的休息時間和1小時體育鍛煉時間，不僅在課程表中安排足課時，還在師資、場地、器械上給予保證，大課間活動開展得較好。

四、存在問題

1．對減負問題的認識還不完全統(tǒng)一。一些學校還沒有充分認識到課業(yè)負擔過重對中小學的危害性，擔心自己減負了，別人不減負。目前，有的還持觀望態(tài)度，不想動真格抓減負工作，有的還在變著法搞“上有政策，下有對策”。

2．課程開設存在問題。一是由于歷史原因，教師沒有把握好教材的要求，自己增加難度，導致來不及完成教學內容，有超規(guī)定課時現(xiàn)象，如初中英語、數(shù)學、科學，小學的語文、數(shù)學等學科；二是由于學校的場地、設施、設備及技能科師資短缺等原因，如體育、信息技術、綜合實踐等學科，存在無法開足現(xiàn)象。

3．課程質量存在問題。新課程標準增加了體育課的節(jié)數(shù)，致使體育教師短缺現(xiàn)象更加突出，部分學校請了代課教師，大多數(shù)學校請其它學科的教師代課，因此，體育課存在教學質量問題，更嚴重的是體育課被文化課取代；新課程設臵了地方課程與學校課程，有的學校將這些課改為語文、數(shù)學、科學等文化課，還美其名為校本課程；綜合實踐活動課有開設，但執(zhí)行情況普遍不理想。我局自編了小學綜合實踐活動教材（資源包），但有的學校沒使用該教材，初中學校多因沒有專門教材和專業(yè)教師，致使實際開出不正常。

4．課堂教學質量有待提高。兩次督學檢查我們都深入課堂隨機聽課，課后與教師交流，并檢查教師備課本，結果發(fā)現(xiàn)教師不備課就進教室上課的現(xiàn)象還時有發(fā)生，學生作業(yè)批改不認真的現(xiàn)象也常能見到，這些現(xiàn)象務必要引起學校領導的高度重視。

5．體藝“2＋1”活動普及不高。個別學校，特別是學生數(shù)較少的學校體藝“2＋1”活動未全面實施，有些學生甚至不知道體藝“2＋1”活動的含意，學校缺少宣傳，也無檔案可查。

五、整改建議

1．要下大決心抓減負工作。自8月份布臵減負工作以來，省、市各級領導高度重視，分別派出檢查組到各地檢查落實，省委書記趙洪祝在省教育廳有關“減負”工作的匯報材料上批示：“這項工作抓得好”，并對省教育廳抓“減負”工作給予積極肯定和支持，寧波市教育局將于11月17日再次召開全市教育局長會議，進一步布臵落實“減負”工作。對此，我們應該進一步提高對“減負”工作的自覺性和積極性，下決心切實減輕義務教育階段中小學生過重的課業(yè)負擔。

2．要加強減負工作的宣傳力度?！皽p負”工作需要得到全社會和家長的理解、支持和配合，各校要加強宣傳力度。要通過家訪、家長會等形式，把“減負”文件的主要內容和視頻會議的精神告知家長，向家長說清楚為什么要“減負”，并宣傳一些先進的教育理念、教育方法。要從幫助孩子身心健康發(fā)展出發(fā)，按照教育規(guī)律辦事，一手抓“減負”，一手抓提高課堂教學質量，把兩者有機地結合起來，走出一條“減負增效”的路子，用事實說明“減負”有助于教學，有助于孩子的成長，用實際行動打消家長的顧慮。

3．要制定“減負”工作的細化措施?！皽p負”文件進一步重申明確了“六個嚴格”，關鍵是要增強執(zhí)行力、狠抓落實。如文件規(guī)定“初中學生書面家庭作業(yè)量每天不超過2小時”，如何控制？減負文件中規(guī)定“教師要精心設計作業(yè)，做到精選、先做、全批并及時反饋”，如何落實，也需要具體的措施，需要對教師進行“作業(yè)設計研究”的培訓，目前，有些學校已在探索校本作業(yè)就是比較好的細化措施。各校要根據(jù)實際對“減負”文件中的要求和制度逐條研究，并制定相應的細化措施，扎實地予以推進。

4．要建立“減負”工作的長效機制。各校要按照文件要求建立健全制度，建立長效機制，從制度上保證“減負”要求的實現(xiàn)。要深入研究“輕負擔、高質量”的具體措施，努力做到“提質”但不加重學生的負擔。要加大教學改革力度，大力探索推廣先進的教育技術和方法，提升教師的執(zhí)教能力，提高教學的有效性。

5．要加強教學常規(guī)的檢查。兩次督學檢查發(fā)現(xiàn)個別教師連最起碼的教學環(huán)節(jié)都沒做到，只靠濫發(fā)作業(yè)，占用學生休息時間，甚至以犧牲學生身體健康為代價換取教學成績，對此，各校要高度重視，要狠抓教學常規(guī)的檢查和落實，要完善教學常規(guī)工作的獎懲措施，絕不允許這一現(xiàn)象再次發(fā)生。教育局將于12月份對全縣各校進行一次教學常規(guī)工作的專項考核。

二○一○年十一月十一日

主題詞：教育

減負

情況

通報

象山縣教育局督導科 2010年11月11日印發(fā)

責任校對：李林華

第二篇：規(guī)范義務教育階段減負措施

規(guī)范義務教育階段減輕學生過重課業(yè)負擔的措施

為進一步落實省、市關于教育階段減輕學生過重課業(yè)負擔的文件精神。按照市“十二五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的部署，堅持“育人為本，科學減負，促進每位學生快樂健康成長”，深入推進素質教育。遵循教育規(guī)律，把握關鍵環(huán)節(jié)，加強正確引導，著力推進課程教學改革和考試評價改革，大力加強校長教師隊伍專業(yè)化建設，積極探索建立健全減負提質的制度機制，從實際出發(fā)，分階段、有步驟地抓實抓好減負工作，切實“把減負落實到中小學教育全過程”，力爭使我校義務教育階段減負工作取得實質性進展。幾年來，我們在招生、收費、辦班、考試、教材教輔管理等方面，出臺了很多政策，采取了很多措施，依法規(guī)范義務教育辦學行為。

一是認真做好義務教育學校招生工作。規(guī)范義務教育學校招生行為，嚴格執(zhí)行義務教育就近、免試入學的規(guī)定，加強學籍管理和考試管理，控制擇校。加強對學校辦學的管理，小學均衡分班，不舉辦快慢班、重點班及各種競賽輔導班。

二是做好教材教輔使用和管理工作。認真落實省教育廳有關要求，統(tǒng)一使用教材。嚴禁使用盜版學輔資料。

三是加強對學校辦班補課的管理。制定下發(fā)有關文件，學校和教師不得利用節(jié)假日等時間組織學生上課和集體補課，嚴禁組織學生參加各種學科輔導和競賽，取消畢業(yè)年級雙休日及節(jié)假日補課。

四是加強對學校辦學的管理。向課堂要質量，最大程度的提高課堂效率，廣泛的調動學生學習的積極性。不斷完善考試和評價制度，不按成績排隊。使用好學生素質報告冊，把綜合素質評價作為評價學生的依據(jù)。

五是召開減輕學生過重課業(yè)負擔 全面提高教育質量工作經(jīng)驗交流會。宣傳了學校的典型經(jīng)驗做法，進一步動員教育戰(zhàn)線的廣大干部、教師，轉變觀念，凝聚共識，積極作為，科學減負，深入推進素質教育，全面提高教育質量。

六是否重視信訪工作，建立健全信訪工作制度，設立群眾舉報箱，投訴電話，……………。暢通群眾監(jiān)督渠道，及時解決群眾反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮教育行風監(jiān)督員的作用，主動接受社會、家長的監(jiān)督，積極營造良好的教育

發(fā)展環(huán)境。

2009.9.

第三篇：義務教育階段學校“減負萬里行”

迎江區(qū)義務教育階段學?！皽p負萬里行”

活 動 方 案

為響應教育部在全國范圍內開展的以“宣傳典型經(jīng)驗、規(guī)范辦學行為、更新教育觀念、營造良好氛圍”為主題的義務教育階段學?！皽p負萬里行”活動，結合我區(qū)實際，區(qū)教育局制定本方案。

一、工作宗旨

深入貫徹落實黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要，均衡發(fā)展義務教育，以《教育部辦公廳關于開展義務教育階段學?！皽p負萬里行”活動的通知》具體要求為指導，進一步規(guī)范辦學行為，加強教育教學管理，豐富學生生活，創(chuàng)新工作方式，努力減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔。

二、具體活動安排

（一）加強學習，努力提高認識。

區(qū)屬各中小學通過認真學習《教育部辦公廳關于開展義務教育階段學?！皽p負萬里行”活動的通知》等有關文件精神，轉變教育觀念，端正教育思想，充分認識 “減負”工作的必要性和緊迫感。組織召開教師、學生代表及家長代表座談會征求“減負”意見，并根據(jù)座談會情況作出專項反饋，分析現(xiàn)狀，研究策略，制定工作方案。組織教師學習理解各級減負工作文件、規(guī)定及市、區(qū)減負工作方案等，營造良好氛圍，形成思想共識。

（二）精心組織，抓好自查。

一是區(qū)教育局精心組織，周密部署，嚴格按照教育部《通知》要求，依照《通知》后附的自查項目和自查表，本著實事求是的原則，遵循國家和省市對義務教育學校管理的相關規(guī)定，針對規(guī)范招生入學和分班、規(guī)范考試科目與次數(shù)、學生作息時間和作業(yè)量安排、規(guī)范教育教學活動、國家課程方案落實情況、教育評價等內容，認真進行自查，并逐級上報自查報告。區(qū)教育督導室將在4月末至5月，結合隨機督導評估工作，對各?！皽p負”情況、“減負萬里行”活動開展情況進行督導檢查。

二是各中小學通過開展自查自評，對照國家和省市有關規(guī)定，對相關規(guī)定進行全面梳理，查找問題，通過進一步完善具體政策和措施予以糾正和解決，確保“減負”工作取得實效。對督導評估中發(fā)現(xiàn)問題嚴重的，區(qū)教育局將根據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅批評，并要求對其進行整改。

（三）解決問題，建立長效機制。

一是進一步規(guī)范辦學行為，保障“減負”工作的實施。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的課時計劃，開齊開足開好各科課程。各校嚴格執(zhí)行教學計劃，確保每天“體育大課間”的活動時間，規(guī)范中小學生在校時間，保證學生有足夠的睡眠和休息時間。同時，嚴格控制考試次數(shù)和科目，學生作業(yè)量要遵照省廳規(guī)定標準。推動行業(yè)自律，加強學生教輔材料目錄的管理，學校和教師個人不以任何理由和任何方式組織學生利用課余時間和節(jié)假日進行文化課補習。市、區(qū)教育局將及時公布義務教育學校的招生范圍，嚴格執(zhí)行適齡兒童少年接受義務教育免試就近入學的規(guī)定。

二是更新教育觀念，創(chuàng)新“減負”工作方式。把提高課堂教學效率作為減輕學生過重負擔的重要舉措，積極推進“以教學為載體，構建三環(huán)五步教學模式改革試驗”，切實轉變教學方式，通過課堂教學三環(huán)五步的確立，構建教學目標得到明確、教學重點難點得到突破、學生學習積極性得到調動的課堂教學模式。通過課堂教學改革，關注每一個學生的發(fā)展。通過家校合作，促進家長和教師共同參與學生教育，幫助家長樹立正確的教育理念，激發(fā)家長積極配合學?！皽p負”的積極性和主動性，形成“減負”的共識和合力。通過開展推介“身邊好學校”活動，客觀生動地宣傳學校的鮮明辦學特色、辦學理念和辦學成果，引導家長形成“適合孩子的學校就是最好的學校”的正確觀念，理性安排子女就近入學。

三是健全制度機制。各校每學期開學初將教科書、課程教學計劃、課程表、課外文體活動、學生社團活動安排等內容在單位公示欄或局域網(wǎng)內向社會、家長公布，并報區(qū)教育局備案，明確公示制度第一責任人及相關電話號碼，接受監(jiān)督。健全義務教育階段中小學生“減負”工作責任追究制度。各校要按照國家和省市有關文件規(guī)定和要求，加強學?！皽p負”工作的監(jiān)管、督查和指導，把“減負”工作作為學校責任重點考核內容，凡查實違背“減負”工作規(guī)定的中小學，視情節(jié)對相關單位或責任人給予責令整改、通報批評、取消榮譽稱號、追究行政責任等處分。健全義務教育階段中小學生“減負”工作聯(lián)動制度。區(qū)教育局的各職能部門要各司其職，完善工作方案，聯(lián)手推進“減負”工作。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

開展義務教育階段學?！皽p負萬里行”活動是貫徹落實國家和省市教育工作會議精神，全面推進素質教育，促進教育改革和發(fā)展，提高義務教育階段教育教學質量的重要舉措。各校要把“減負萬里行”活動作為當前基礎教育工作的一件大事抓緊抓好。區(qū)教育局成立“減負萬里行”活動領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)教育局教育科，負責協(xié)調日常工作。各校也要成立“減負萬里行”活動領導小組。

迎江區(qū)教育局“減負萬里行”活動領導小組名單： 組 長： 區(qū)教育局黨委書記、局長 周先為

副組長： 區(qū)教育局黨委副書記 琚翠蘭

區(qū)教育局副局長 曹春生 區(qū)政府督學 黃義文

成 員： 區(qū)政府督導辦公室主任 金福壽

區(qū)教育局教育科科長 吳良銀

區(qū)教育局財務科科長 江時木

區(qū)教育局辦公室副主任 胡新宏

區(qū)教育局教育科副科長 滕 麗

（二）強化管理，扎實開展。

要強化對“減負萬里行”活動的過程管理，保證各校教師全員參與，根據(jù)各校實際，創(chuàng)新工作載體，把“減負萬里行”活動與日常教育教學管理工作有機結合起來，精心組織開展。各校要按照區(qū)教育局本方案的總體要求，加強對工作的檢查和指導，要落實校長責任制，校長要親自抓，明確職責和分工，落實各項工作要求。

（三）隨機督導，重視宣傳交流。

區(qū)教育局將“減負萬里行”活動開展情況，納入工作目標管理責任制中，開展隨機督導和專項督導，推動工作的落實。通過多種形式，總結推廣各個層面的“減負”典型經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。各校的“減負”典型經(jīng)驗、“減負萬里行”好的做法等請及時報區(qū)教育局教育科。區(qū)教育局將通過適當方式宣傳各校的經(jīng)驗和做法。

迎江區(qū)教育局 2013年4月17日

第四篇：義務教育階段學校“減負萬里行”自查報告

義務教育階段學?！皽p負萬里行”自查報告圖們市石峴第一中學

為貫徹落實市教育局《關于轉發(fā)吉林省教育廳關于教育部開展義務教育階段學校“減負萬里行”活動的通知》（圖教發(fā)〔2013〕 3 號），根據(jù)《義務教育學校規(guī)范辦學行為專項督查項目》有關精神，端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展，辦人民滿意的教育。我校先后召開班子會、教職工大會，學習各級文件，成立了學校專項行動領導組，積極開展規(guī)范辦學行為自查活動?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、規(guī)范招生入學和分班方面

我校依據(jù)市教育局基礎教育科的有關文件要求，實行按學生戶籍所在地劃片招生，免試、就近入學的原則招生，確保服務區(qū)內石峴一小等學校的小學畢業(yè)生全部入校接受初中階段義務教育。新生入學后，我們按照新生小學畢業(yè)學業(yè)成績等因素，采取S型編班，班主任抽簽的辦法進行分班，實行小班化教學。整個招生及編班過程做到公開、透明、規(guī)范，并進行公示。在學生入學后，及時完成學籍電子注冊，同時按要求做好學生變動及資料更新工作，目前學生學籍管理的制度健全。

二、規(guī)范考試科目與次數(shù)

我校未組織參加沒經(jīng)市教育局批準的各種考試、競賽、考級等活動，對平時的期中、期末檢測也予以規(guī)范，學?？荚囈膊淮嬖诔稣n程標準要求，隨意提升考試難度和增加考試次數(shù)的情況。我校嚴禁教師公布學生考試成績及按成績排列名次，更不得按考試成績給學生安排座位等。嚴格按

照《初中素質教育綜合手冊》的有關規(guī)定對學生進行綜合評價。

三、學生作息時間和作業(yè)量安排

1、學生作息時間

我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間。每周上課5天,學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過7.5小時，每節(jié)課上課時間為45分鐘。學生在校時間上午為7時30分至11時25分，下午為13時至16時30分；其中上午9時20分至9時45分為愛眼操和體操時間，周二至周五下午3時45分至4時30分為大課間或體活課時間，同時我校規(guī)定學校各班每周一、三、五必須安排體育課，這樣學生在校進行體育鍛煉時間超過1小時。同時，我們要求學生每天睡眠不少于10小時。

2、嚴格控制作業(yè)量。

我校各年級書面家庭作業(yè)量每天每學科不超過20分鐘，總作業(yè)量不超過90分鐘。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求，作業(yè)設計應當重視實效性，精選作業(yè)內容，不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè)，除書面作業(yè)外，適當安排口頭性、活動性、實踐性及探究性作業(yè)，教師還針對學生個體的認知差異，設計分層次作業(yè)、選擇性作業(yè)，學生作業(yè)量基本上適中。學生書面作業(yè)由任課教師本人及時、認真地逐一批改，評語恰當，都具有激勵性。要求學生重做的作業(yè)，教師有復批。

四、規(guī)范教育教學活動國家課程方案落實方面

我校能嚴格執(zhí)行課程方案，按照國家、省課程計劃的規(guī)定安排教育、教學活動，做到：堅持按標準課時開課，不隨意增減課時；堅持

按課程設置開課，不隨意增減科目；堅持按課程標準要求教學，不隨意提高或降低教學難度；堅持按教學計劃把握進度，不隨意提前結束課程和搞突擊教學。同時，我校嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知，不占用課余和節(jié)假日等時間，安排學生集體補課或上新課。教師沒有對學生實行有償家教、有償補課，教師也沒有組織學生統(tǒng)一征訂教輔材料等違紀行為(對有償家教及統(tǒng)一征訂教輔材料的教師，我校采取“一票否決”的辦法予以處理，考核直接定為基本合格或不合格)。教師不存在不尊重學生人格、體罰或變相體罰學生得現(xiàn)象。

五、教育評價

學校領導沒有依據(jù)學生學業(yè)水平測試成績和學生綜合素質的優(yōu)劣對教師進行評價，也不存在下達升學指標、完成升學任務、簡單用升學率獎懲教師教育工作的情況。

通過自查，我們意識到減輕學生學業(yè)負擔、規(guī)范辦學的行為，責任重大，意義深遠。盡管我們在工作中做了一定的工作，取得了一些成績，但與上級教育主管部門的要求還存有差距。下一步我們將按省、州、市教育主管部門的要求進一步做好各項工作，努力辦人民滿意的教育。

第五篇：義務教育階段學校“減負提質”實施方案

義務教育階段學?！皽p負提質”實施方案

一、指導思想

全面貫徹教育方針，全面推進素質教育，堅持教育科學內涵發(fā)展，以提高教育質量為核心、促進學生健康成長為根本，全面落實市教委“減負提質”工作要求，進一步深化教育教學改革、強化學校常規(guī)管理、規(guī)范學校辦學行為，推動全區(qū)義務教育學校優(yōu)質均衡發(fā)展。

二、工作目標

探索有益學生身心健康成長和教師專業(yè)化發(fā)展的新機制，減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔，不斷提高教學質量和育人水平，真正讓“學生動起來、教師專起來、課堂活起來、校園樂起來”，進一步夯實教育發(fā)展基礎。到2016年，建成義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡區(qū)和教育強區(qū)。

三、主要措施

（一）規(guī)范辦學，落實“減負提質”雙十條

根據(jù)教委“減負提質”雙十條規(guī)定，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，積極探索提高教育質量的途徑和辦法，依法進一步規(guī)范學校的辦學行為。堅持義務教育免試就近入學制度，嚴禁任何學校采取考試或者變相考試形式選拔學生，嚴禁將各種競賽成績作為招收學生的依據(jù)；實行隨機編班，均衡師資配備，嚴禁舉辦重點班、特長班；嚴禁隨意增減課程課時，嚴禁利用節(jié)

成“數(shù)字校園”，中小學每百名學生配備計算機8.5臺。開展中小學教師現(xiàn)代教育技術提高培訓，每年培訓3000人次。完善教育城域網(wǎng)資源庫功能，免費向全區(qū)師生開放。

（三）強化管理，提高課堂教學效益

轉變管理方式，將重心轉移到提高質量促進均衡發(fā)展上來。分層實施“有效課堂”、“高效課堂”、“卓越課堂”計劃，努力提高課堂教學效率。組織教師學習課程標準，把握教學基本要求，落實教學基本規(guī)范，增強備課、上課、作業(yè)等環(huán)節(jié)的一致性，做實教學環(huán)節(jié)。主動研究學生，改革課堂教學模式，創(chuàng)新教育教學方式，努力使課程教學適合學生，增強學生的自信心，改善師生關系。探索作業(yè)分層設計，提升義務教育學校作業(yè)品質。在全區(qū)小學推廣“快樂活動日”，每周安排半天時間開展小學生綜合實踐活動，并逐步向初中年級拓展。制定綜合評價標準和測試框架，將學生的責任感、幸福感、體質健康、學習負擔、學習實踐經(jīng)歷、學習興趣、學業(yè)水平等作為考查義務教育質量的基本內容。

（四）深化改革，全面提高教育質量

1.深化辦學體制改革。鼓勵行業(yè)、企業(yè)、社會團體、個人參與公辦學校辦學，支持有條件的公辦學校探索公辦民助、合作辦學、委托管理等辦學模式改革。加大與市內外優(yōu)質教育機構的交流合作，提高教育對外開放水平。大力支持民辦教育發(fā)展，進一步落實促進民辦教育發(fā)展的政策措施。對社會資本一次性投入200萬元以上舉辦民辦教育的，根據(jù)投入金額按不同比例給予獎

4.深化教育教學改革。把社會主義核心價值體系融入教育全過程，不斷增強德育工作的針對性和實效性。全面推進素質教育，加強學生學習能力、創(chuàng)新能力、實踐能力的培養(yǎng)。深化基礎教育課程改革，實施“高效課堂”建設計劃，指導學生自主、探究、合作學習。建立區(qū)域性教研聯(lián)合體，形成資源互補、成果共享的教研新機制。加快教育評價制度改革，完善質量評估和質量監(jiān)控體系。深化中小學招生制度改革，健全有利于促進機會公平、適合學生發(fā)展的多元錄取機制。

5.深化特色學校建設。按照“一校一品”、“一校一特”的思路，將校園文化建設作為提高質量的內在動力。鼓勵義務教育學校探索實施素質教育的有效途徑和方法，破解影響學生積極主動發(fā)展的難題，形成實施素質教育的良性運行機制，創(chuàng)建一批辦學思想先進、學校管理規(guī)范、“輕負擔、高質量、有特色”的學校，促進基礎教育內涵發(fā)展。到2016年，全區(qū)中小學特色學校覆蓋率達80%。

四、保障機制(一)學習宣傳機制

“減負提質”工作的前提是減負，核心是提質。各中小學要進一步組織全體干部教師學習教委《關于印發(fā)減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔深入推進素質教育十項規(guī)定的通知》、《關于印發(fā)深入推進素質教育全面提高義務教育階段學校教育質量十項規(guī)定的通知》精神，進一步明確“減負提質”工作的各項要求和

提質”工作的督查，完善督學責任區(qū)制度，建立經(jīng)常性的督導督查機制。

各中小學要根據(jù)本實施方案，結合學校實際，制定切實可行的“減負提質”工作實施細則，并制定相應的剛性規(guī)定和考核機制。要建立相應的領導小組，學校校長對“減負提質”工作負總責，分管校長具體抓落實，要把“減負提質”具體工作要求分解落實到各處室和全體教師當中去，明確職責，抓實抓好抓出成效。

(三)責任獎懲機制

把貫徹落實“減負提質”工作及成效列入學校目標考核、辦學水平評估、義務教育階段公辦學校辦學績效考核的基礎性指標和校長個人考核中，對“減負提質”工作推進有力、效果明顯的學校和個人在評優(yōu)評先中予以傾斜。各學校執(zhí)行“減負提質”規(guī)定的情況要與學校的考核、評優(yōu)評先等掛鉤，教師落實“減負提質”的情況要同其考核、評優(yōu)評先、職稱晉級等掛鉤，凡違反“雙十條”規(guī)定受到查處的，實行“一票否決”。加大責任追究工作力度，區(qū)教委和各教管中心、中小學接到實名投訴后必須及時受理并進行核實，凡查實確有違反“減負提質”規(guī)定的，一方面要責成行為方立即糾正，另一方面要根據(jù)行為性質和造成的后果影響，依法依規(guī)進行處理。屬學校整體行為的，追究學校校長和分管領導的直接責任；屬個人行為的，追究個人責任。

(四)督查通報機制

3．召開“減負提質”工作現(xiàn)場會； 4．建立規(guī)范的管理制度，開展檢查評比；

5．開展“減負提質”工作調研、檢查、指導和評估； 6．開展“減負提質”示范學校申報評選。(三)總結提煉階段(2016年1月—12月)提煉“減負提質”典型經(jīng)驗，表彰先進。